Larralde Lorenzo y otros s/demanda de inconstitucionalidad, CSJN

1959
Larralde tiene en condominio con sus hermanos varios campos de la
Pcia. de Bs. As, esto en virtud de una donacin realizada por su padre
a l y sus hermanos. La Provincia de Bs. As. cobr un impuesto
inmobiliario en forma total (100% del impuesto) a cada condmino
como si los campos pertenecieran a un solo propietario, sin tenerse
en cuenta la parte proporcional que a cada uno de los demandantes
corresponda como condminos. Ante esta situacin Larralde y sus
hermanos interpusieron demanda contra la Pcia. de Bs. As.
Anteriormente la Suprema Corte de la Pcia. de Bs. As. haba declarado
la inconstitucionalidad del impuesto inmobiliario por considerar que
violaba el principio de igualdad ante la ley y el principio de
uniformidad de las cargas impositivas. A raz de una nueva
composicin de la Suprema Corte de la Pcia. de Bs. As., se modific la
jurisprudencia y se rechaz la demanda por considerar que
tratndose de un impuesto real es infundado pedir que se divida de
acuerdo con las fracciones del condominio.
La Corte Suprema de Justicia de la Nacin con anterioridad, tambin
haba dictado la inconstitucionalidad del impuesto inmobiliario porque
considerar que se alteraba el rgimen del condominio del Cdigo
Civil; y que a igualdad de capital 2 contribuyentes pagan impuestos
distintos por el condominio.
La CSJN cambia de composicin y revierte el precedente, rechazando
la demanda de inconstitucionalidad del impuesto inmobiliario.
Fundamentos de la CSJN:
-

Las provincias conservan todo el poder no delegado a la Nacin

(art. 104, CN) y en su virtud pueden libremente establecer
impuestos sobre todas las cosas que forman parte de su riqueza
general y determinar los medios de distribuirlos en el modo y
alcance que les parece mejor, sin otras limitaciones que las que
resultan de la Constitucin Nacional.

Es por lo menos excesiva la afirmacin segn la cual el Cdigo

Civil, en razn de haber sido dictado por el Congreso, constituye
una ley limitativa de la facultad de las provincias para
establecer impuestos. Pretender que las provincias deben
atenerse a las limitaciones que puedan surgir del Cdigo Civil,
importa hacer del cdigo, un derecho supletorio del derecho
financiero. Slo excepcionalmente, en la medida en que
contiene principios o normas generales de derecho, rige en el
campo del derecho pblico (autonoma del derecho tributario).

Las leyes impositivas pueden tratar del mismo modo

situaciones diferentes segn el Cdigo Civil, pero que ellas
estiman semejantes desde su punto de vista particular, sin que
por ello se afecte necesariamente la garanta de igualdad,
siempre que la discriminacin no sea arbitraria ni responda a un
propsito de hostilidad contra determinada persona o grupo de
personas, o importe indebido favor o privilegio personal o de
grupo.

No se halla alterado el rgimen del Cdigo Civil relativo al

condominio porque si bien cada condmino goza de una
indudable individualidad con respecto a la porcin ideal de su
derecho, carece totalmente de ella cuando no se trata del
derecho, sino de la cosa. Ejemplo de falta de individualidad
respecto de la cosa: para realizar cualquier acto de disposicin
de un inmueble, como ser una venta, se necesita la
conformidad de todos los condminos.

El impuesto inmobiliario no es contrario a la igualdad y a la

equidad de las cargas pblicas, porque se trata de un impuesto
real, que afecta a la riqueza con independencia de la capacidad
contributiva personal del contribuyente.