Gua No.

3
A. LA REFORMA DE LA CONSTITUCIN

La anterior Constitucin estableca la democracia representativa en la cual la participacin

del pueblo en las decisiones de la vida nacional se limitaba al voto para elegir a sus
voceros y sus gobernantes.

La Constitucin de 1991 establece le democracia participativa en la cual se crean

diferentes mecanismos que posibilitan la participacin de los ciudadanos en las
decisiones nacionales. Es as como veremos es esta gua los diversos mecanismos de
participacin ciudadana: voto, referendo, plebiscito, consulta popular, iniciativa
legislativa, cabildo abierto, revocatoria del mandato.

Inicialmente
Para Reformar la Constitucin:

1. A TRAVS DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA

Las normas que reforman la Constitucin se llaman Actos legislativos. Pueden presentar
proyectos de Actos legislativos ante el Congreso: los Ciudadanos: En nmero no menor
al el 5% del censo electoral (poblacin en capacidad de votar), los Concejales o
diputados del pas: En nmero superior al 20% de ellos, Congresistas: En nmero no
inferior a 10 y el Gobierno Nacional.

El proyecto de Acto Legislativo se discute en las dos Cmaras y se aprueba por el voto
mayoritario a favor.

2. A TRAVS DE REFERENDO: Pronunciamiento del pueblo (constituyente primario)

mediante el cual refrenda (aprueba o rechaza) un proyecto de Acto legislativo.

El referendo se puede convocar por iniciativa de:

Directamente por los Ciudadanos en nmero equivalente al 5% del censo electoral

mediante ley aprobada por el Congreso pero solo para reformas relacionadas con:
derechos y libertades, garantas, mecanismos de participacin ciudadana.
El Gobierno: Para los mismos temas, mediante Ley aprobada por el Congreso
Por el Congreso: Mediante la expedicin de una Ley, para temas diferentes a los
anteriores.

La reforma sometida a consideracin del pueblo mediante el referendo ser aprobada por
el voto afirmativo de la mayora de los votantes pero siempre y cuando hayan participado
en las votaciones la cuarta cuarte del censo electoral

3. POR ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE

La iniciativa debe provenir del Congreso quien mediante Ley puede disponer que el
pueblo en votacin popular decida si convoca a una Asamblea Nacional Constituyente.

La iniciativa prospera si as lo aprueba como mnimo 1/3 parte del Censo electoral.
La Asamblea es elegida tambin por voto popular.
B. MECANISMOS DE PARTICIPACIN DEMOCRTICA

Adems del voto popular y el referendo, ya estudiados al tratarla reforma de la

constitucin, en existen los siguientes mecanismos de participacin ciudadana:

CONSULTA POPULAR: Convocatoria que se hace al pueblo para pronunciarse frente a

una pregunta efectuada por el gobierno a cerca de un asunto de de trascendencia
Nacional Departamental, distrital o municipal.

La consulta Nacional es convocada por el Presidente con la firma de todos sus Ministros y
debe ser aprobada por el Senado; si la consulta popular es departamental, la convoca el
Gobernador, con la aprobacin de la Asamblea Departamental y si es Municipal, la
convoca el Alcalde con la aprobacin del consejo Municipal.

Una vez aprobada, la consulta se debe llevar a cabo dentro de los 4 meses siguientes si
es nacional o dentro de los 2 meses siguientes si es departamental o nacional.

Las preguntas deben ser formuladas para contestar SI o NO.

La decisin del pueblo se debe adoptar cuando se ha obtenido la mayora favorable

siempre y cuando hayan participado por lo menos la tercera parte del censo electoral del
pas, el departamento o municipio.

La consulta popular es obligatoria para la formacin de nuevos departamentos, para la

conformacin de reas metropolitanas y la incorporacin de municipios a stas

PLEBISCITO: Cuando la consulta popular es de carcter nacional se le llama plebiscito.

LA INICIATIVA LEGISLATIVA: Facultad que tienen los ciudadanos para presentar

proyectos de ley. La iniciativa debe provenir de un nmero de ciudadanos no menor al 5%
del censo electoral del pas.

LA REVOCATORIA DEL MANDATO: Facultad que tienen los ciudadanos para dar por
terminado el mandato a Gobernadores y alcaldes despus de su primer ao de gobierno
por incumplimiento del programa de gobierno que presentaron en su campaa.

El proyecto se somete a votacin si la iniciativa proviene de un nmero de ciudadanos no

menor al 40% de los votos que haya obtenido el funcionario y se aprueba por mayora de
votos(mitad + 1), siempre y cuando hubieran votado en la consulta por lo menos un
nmero de ciudadanos equivalente al 60% de la votacin total que se registr en las
elecciones en las que fue elegido.

EL CABILDO ABIERTO: Reunin pblica de los Concejos Municipales convocada por

autoridad competente, el concejo mismo o un nmero de ciudadanos no menor al 5% del
censo electoral del respectivo municipio; con el fin de discutir asuntos de inters de la
comunidad.