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GuiaprticoparaentenderasnovasinstruesdoDECEAparaa
utilizaodeveculosareosnotripuladosemterritriobrasileiro
Sumrio
Introduo.02
ListadeAbreviaturas..04
PordentrodoRPAS...05
PremissasBsicas..06
CertificaoeAprovao...07
RegistrodaRPA..09
ResponsabilidadesdoOperador..10
LicenadePessoal.11
Comunicaes.13
EstaodePilotagemRemota.18
RegrasdeAcessoaoEspaoAreo..20
SolicitaoeAutorizaodeVoo28
SeguranaOperacional.31
Emergncias...34
Proteo...38
QuestesLegais.39
ConsideraesFinais.41
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL1
Introduo
OsetordeDronesganhoumaisumimportantedocumentorecentemente.ODepartamentodeControle
doEspaoAreo(DECEA)emitiunodia9denovembrode2015aPortariaN415/DGCEA,que
aprovaaediodaInstruodoComandodaAeronuticaICA10040,quetrataespecificamentedos
SistemasdeAeronavesRemotamentePilotadasRPAS,nasiglaemingls,conhecidospopularmente
porDronesetambmsobreoacessoaoespaoareobrasileiro.
Importante:
asNovasInstruesdoDECEAsoumaadequaodalegislaoexistenteparaa
acomodaodosDronespeloespaoareocomasaeronavestripuladas,efocamnaseguranade
usoemrelaoaaviesepessoas.
Estasnovasinstruesregulamentamosprocedimentoseresponsabilidadesnecessriosparao
acessoseguroaoespaoareobrasileiroporSistemasdeAeronavesRemotamentePilotadas.
Muitoaguardadaportodaacomunidadedeprofissionais,empresasergospblicosenvolvidosno
setordeDronesnoBrasil,asnovasinstruesdoDECEAampliamaindamaisaspossibilidadesde
desenvolvimentosustentveldestemercado,semprelevandoemcontaaseguranadosusuriosdos
prpriosDronesmastambmdasdemaisaeronavestripuladas.
ComaliberaodaregulamentaodosDronesporpartedaAgnciaNacionaldeAviaoCivil
(ANAC),oquedeveocorrernoinciode2016,asempresasnacionaisnoprecisaromaisserestringir
acontratoscorporativos,emsegmentoscomodefesa,agriculturaeconstruo,eteroachancede
concorrernomercadoparaoconsumidor,intensificandoaproduodeDroneseaumentandoainda
maisacompetitividadedasfabricantesbrasileiras.
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL2
AANACencerrouaconsultapblicasobreapropostaderegulamentaoparaautilizaodosDrones
nodia3denovembrode2015eaprevisodelanamentodosnovosprocedimentosparaautilizao
dosDronesnoBrasilnoinciode2016.
NesteebookfizemosumresumodasnovasinstruesdoDECEA,bemcomoumaanlisedoimpacto
nomercadodeDronesnoBrasil.Oobjetivodesteguiaajudarvocaentendermelhoranova
legislaoparausoeregulamentaodosDroneseincentivaratodososusuriosquetrabalhemcom
seguranaedentrodalegalidade.
Bomproveito
!
MaterialComplementar:
AcesseaquiumchecklistparalevantamentosdecampocomDrones:
http://conteudo.geoeduc.com/checklistlevantamentodrone
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL3
ListadeAbreviaturas
ConfiraaseguirassiglaseabreviaturasmaisusadasnosetordeDrones:
AGL
AcimadoNveldoSolo
ANAC
AgnciaNacionaldeAviaoCivil
ANATEL
AgnciaNacionaldeTelecomunicaes
ATM
GerenciamentodoTrfegoAreo
ATS
ServiosdeTrfegoAreo
BRLOS
AlmdaLinhadeVisadaRdio
BVLOS
AlmdaLinhadeVisadaVisual
CAG
CirculaoAreaGeral
CINDACTA
CentroIntegradodeDefesaAreaeControlede
TrfegoAreo
COM
CirculaoOperacionalMilitar
COMDABRA
ComandodeDefesaAeroespacialBrasileiro
DECEA
DepartamentodeControledoEspaoAreo
DGRSO
DocumentodeGerenciamentodeRiscoSegurana
Operacional
EVLOS
LinhadeVisadaVisualEstendida
FPV
FirstPersonView
IFR
RegrasdeVooporInstrumentos
IMC
CondiesMeteorolgicasdeVooporInstrumentos
NOTAM
NoticetoAirmen
OACI
OrganizaodeAviaoCivilInternacional
RLOS
LinhadeVisadaRdio
RNAV
Navegaoderea
RNP
PerformancedeNavegaoRequerida
RPA
AeronaveRemotamentePilotada
RPAS
SistemadeAeronaveRemotamentePilotada
RPS
EstaodePilotagemRemota
RVSM
SeparaoVerticalMnimaReduzida
SARP
StandardsandRecommendedPractices
SDOP
SubdepartamentodeOperaesdoDECEA
SISCEAB
SistemadeControledoEspaoAreoBrasileiro
SISDABRA
SistemadeDefesaAeroespacialBrasileiro
SGSO
SistemadeGerenciamentodaSeguranaOperacional
SRPVSP
ServioRegionaldeProteoaoVoodeSoPaulo
UAS
SistemadeAeronaveNoTripulada
UASSG
GrupodeEstudossobreSistemasdeAeronavesNo
Tripuladas
VANT
VeculoAreoNoTripulado(termoobsoleto)
VFR
RegrasdeVooVisual
VMC
CondiesMeteorolgicasdeVooVisual
VLOS
LinhadeVisadaVisual
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL4
PordentrodoRPAS
Hoje,qualquerpessoasabedoquesetrataquandofalamossobreDrones.AsAeronaves
RemotamentePilotadascaracterizamsecomosendoumnovocomponentedaaviaomundiale,hoje,
humamploecrescenteinteressedeempresas,indstriaegovernosparaseudesenvolvimento.
NoBrasil,asAeronavesRemotamentePilotadassoconhecidascomoVANTssiglaparaVeculos
AreosNoTripuladoseDronesdoinglszango.Porm,deacordocomoDECEA,necessrio
umamudanadenomenclaturadessestermos,vistoseremtermosobsoletoseemdesusopela
comunidadeaeronuticainternacional.Nessesentido,depoisdeumaampladiscussoaolongode
algunsanos,ficadefinido,deacordocomaConvenosobreAviaoCivilInternacional,queotermo
corretoasereferiraessetipodeaparelhoAeronaveRemotamentePilotada.
consensoquearegulamentaodestetipodeaeronaveafetaamaioriadosanexosexistentes,
sendoquealgumasmudanassosignificativasparaosetor.NessesentidooDECEAdivulgouem
novembrode2015umaresoluocujafunoregulamentarosetordeAeronavesRemotamente
Pilotadaseservircomoumguiaparapermitiroperacionaletecnicamenteatotaleseguraintegrao
dessasaeronavescomoespaoareonosegregadoeaerdromos,compartilhandooscom
aeronavestripuladas.
Comissoostrabalhostcnicosrealizadoscomessetipodeaparelhoestarosujeitoss
mesmasnormasdispostasnaregulamentao.
decompetnciadoDECEArgoCentraldoSistemadeControledoEspaoAreoBrasileiro
(SISCEAB)legislaracercadosprocedimentosparaoacessoaoEspaoAreo,cabendoaosdemais
rgosReguladoresotratodoassuntodentrodesuasrespectivasreasdeatuao.
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL5
PremissasBsicas
Paraentendermelhorestaregulamentao,almdassiglasedosconceitosbsicossobreDrones
muitoimportanteconheceraspremissasbsicasquandosetratadousodoespaoareo.Deacordo
comoDECEA,umaaeronavequalqueraparelhoquepossasustentarsenaatmosferaapartirde
reaesdoar.Aquelasquesepretendeoperarsempilotoabordosochamadasdeaeronavesno
tripuladase,dentreasnotripuladas,aquelasquesopilotadaspormeiodeumaEstaode
PilotagemRemota(RPS)soAeronavesRemotamentePilotadas(RPA).
Segundoaregulamentao415/DGCEA,ofatodeasRPAsnoseocuparemdepilotosabordo
apontaparaimportantesquestestcnicaseoperacionaisnecessriastotalintegraodo
Sistemaaoespaoareo,mantendoosnveisdeseguranacompatveiscomaatividadearea
.
Pelofatodenohaverumpilotonocomandodaaeronave,muitosestudostmsidorealizadosna
buscadesoluestecnolgicasquepermitamacapacidadededetectareevitaracidentescomRPAs.
Umoutroaspectoimportanteousodoespectroeletromagnticoparaapilotagemdaaeronave.
SegundooDECEAaindahmuitadiscussoemtornodafaixadefrequnciaaserempregada,bem
comosobrearealizaodosprocedimentosdeformarobustaeconfivel,afimdeevitarfalhasdo
enlaceparapilotagememedidasdeproteocontrapossveisinterferncias.Comoestdiretamente
relacionadamanobrabilidadedaaeronaveesreaesparaconduodeumvooemsegurana,a
comunicaodeversercertificadacomopartedoSistema.
Adocumentaoemitidapelosrgosreguladores,independentementedesuanatureza,e
referentesatodososelementosdosistema,deverfazerpartedoprocessodesolicitaode
utilizaodoespaoareo
.
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL6
CertificaoeAprovao
Nestaseovocvaientendermelhordoquesetratamecomoobteroscertificadosde
aeronavegabilidade.
OcdigobrasileirodeAeronuticatemprevistonaseoII,artigo114,que:
Deacordocomosartigos20e68doPargrafo2Nenhumaaeronavepoderserautorizada
paraovoosemaprviaexpediodocorrespondentecertificadodeaeronavegabilidadeques
servlidoduranteoprazoestipuladoeenquantoobservadasascondiesobrigatriasnele
mencionadas
Pargrafo1Soestabelecidosemregulamentoosrequisitos,condieseprovasnecessrios
obtenoourenovaodocertificado,assimcomooprazodevignciaecasosdesuspenso
oucassao
Pargrafo2Poderoserconvalidadososcertificadosestrangeirosdeaeronavegabilidadeque
atendamaosrequisitosprevistosnoregulamentodequetrataopargrafoanteriores
condiesaceitasinternacionalmente.
Importante!
Entendesecomoaeronavegabilidadeacondiodeumaaeronaveparaarealizaoda
funopretendidademodoseguro(operaodemodoseguro).AconvenodeChicagoprev,noseu
artigo31,quetodasasaeronavesengajadasemnavegaointernacionaldevempossuirumcertificado
deaeronavegabilidadevlido.
Deacordocomoartigo8,XXXI,daLein11.182,de27desetembrode2005,dispequea
competnciaparaemissodeumCertificadodeAeronavegabilidadecabeANAC,comoAutoridade
deAviaoCivil.
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL7
TambmcabeANACaavaliaoquantonecessidadedeCertificaoouemissodedocumento
especficoqueasubstitua.
E,ainda,oRegulamentoBrasileirodeHomologaoAeronutica(RBHA)91RegrasGeraispara
OperaodeAeronavesCivisdetermina,emseuitem91.7,que:
Nenhumapessoapodeoperarumaaeronavecivil,amenosqueelaestejaemcondies
aeronavegveis
Opilotoemcomandodeumaaeronavecivilresponsvelpelaverificaodascondiesda
aeronavequantoseguranadovoo.Eledevedescontinuarovooquandoocorreremproblemas
demanutenoouestruturaisdegradandoaaeronavegabilidadedaaeronave
SeguindoapremissadequeumaAeronaveRemotamentePilotadaumaaeronavee,portanto,
deveseguiraregulamentaoexistentenaaviao,umdosrequisitosparasevoarnoEspao
AreoBrasileiropossuiradocumentaoespecfica,conformecritriosestabelecidospelos
rgosReguladores,adequadasuacategoriaouaopropsitodeuso
.
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL8
RegistrodaRPA
DeacordocomoCdigoBrasileirodeAeronuticaprev,emseuartigo20,que,salvopermisso
especial,nenhumaaeronaveremotamentepilotadapodervoarnoespaoareobrasileiro,aterrissar
noterritriosubjacenteoudecolar,anoserquetenhamarcasdenacionalidadeematrcula.
DeacordocomaLei11.182/05,competeANACadministraroRegistroAeronuticoBrasileiro(RAB),
comasfunesdeefetuaroregistrodeaeronaves,bemcomodeemitirCertificadosdeMatrcula(CM)
edeAeronavegabilidade(CA)deaeronavescivissujeitaslegislaobrasileira.
ORegulamentoBrasileirodeHomologaoAeronutica47(RBHA47)estabeleceedisciplinao
FuncionamentoeAtividadesdoSistemadeRegistroAeronuticoBrasileiro(SISRAB)eaplicvela
todososoperadores,proprietrios,usurios,interessadosemgeraledemaisrgoseelementosque
compemoSistema.
ParaaemissodedocumentaoespecficadeRegistrodeRPASouequivalente,quando
aplicvel,deveroserseguidasasorientaesestabelecidaspelaANAC
.
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL9
ResponsabilidadesdoOperador
Primeiro,vamosexplicaresteconceito:ExploradorouOperadorapessoa,organizaoouempresa
quesepropeatrabalharcomodesenvolvimentoeexploraodeaeronaves.Deacordocomo
DECEA,nocontextodeAeronavesRemotamentePilotadas,aexploraodaaeronaveincluitodoo
SistemadeAeronavesRemotamentePilotadas.
MesmonoscasosdasRPAS,osexploradoresdevempossuirumcertificadoemitidopor
autoridadecompetentequegarantaresponsabilidadesespecficas.
Ficasobresponsabilidadedoexplorador:
Aconduoseguradetodasasoperaesestaatribuioincluioestabelecimentoea
implementaodeumSistemadeGerenciamentodaSeguranaOperacional
OexploradordeRPAStambmoresponsvelpelogerenciamentodoseupessoal,pela
manutenodaaeronave,peladocumentao,peloscontratosprestadospelosprovedoresde
serviosepelaproteoesalvaguardadaoperao
Tambmficaaresponsabilidadedoexploradorcumprirosrequisitosprevistospelaautoridade
competentenopasondeaoperaoocorrer,deacordocomtamanho,estruturae
complexidadedoRPAS
Importante!
NoBrasil,aANACorgoresponsvelporcertificarosExploradores(Operadores).
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL10
LicenadePessoal
muitoimportantesalientarqueopilotodeDronesnotemvantagensoubenefciosemrelaoa
pilotosdeaeronavestripuladas.
SegundooDECEA,opilotoremotoapeafundamentalemumaoperaoseguradeumRPAS,
poispossuiasmesmasresponsabilidadesreferentesaumpilotodeumaaeronavetripulada.
Noentanto,ascompetnciasdessepilotodevemsercuidadosamenteprevistasparaasseguraro
conhecimento,habilidade,atitudes,capacidadefsicaemental,proficincialingusticaetc.
Deacordocom
RegrasdoAR,opilotoemcomando,querestejamanobrandooscomandosouno,
serresponsvelparaqueaoperaoserealizedeacordocomessasregras,podendodelasse
desviarsomentequandoabsolutamentenecessrioaoatendimentodeexignciasdesegurana.
Importante!
ALei11.182,de27desetembrode2005,quecriouaANAC,emseuartigo8,itemXVII,
estabelecequedesuacompetnciaprocederhomologaoeemitircertificados,atestados,
aprovaeseautorizaes,relativossatividadesdecompetnciadosistemadeseguranadevooda
aviaocivil,bemcomolicenasdetripulantesecertificadosdehabilitaotcnicaedecapacidade
fsicaemental,observadosospadresenormasporelaestabelecidos.
Ouseja,paraopilotoemitiradocumentaoespecficadeLicena,quersejaPilotoRemotoou
dePilotoemComando,quandoaplicvel,deveroserseguidasasorientaesestabelecidas
pelaANAC.
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL11
OutrahabilitaoquepodeserrequeridaadeObservadordeRPA,comfunodeauxiliaroPiloto
RemotonaoperaoEVLOSdeumRPAS.ParaqueoObservadordeRPApossaassistiroPiloto
RemotonaconduoseguradovoodeumaRPA,deverhavercomunicaoconfivel,diretae
constanteentreambos,nomodo
halfduplex
ou
fullduplex
.
EmcasodemaisdeumObservadordeRPAserengajadoemumaoperao,apenasumporvez
poderassistiroPilotoRemotonaconduodaRPA.Comomembrodaequipe,comsuasrespectivas
responsabilidades,estaatividadenodeverserexecutadaporpessoaquenopossualicenae
devidahabilitao,conformeexignciasdaANAC.
ParaocasoemquenosejanecessriaaemissodeLicena,sejaparaPilotoRemoto,Pilotoem
ComandoouObservadordeRPA,deveromesmopossuirumahabilitaoequivalente,reconhecida
pelaANAC,comvistasutilizaodoespaoareo,sendonecessrio,inclusive,apresentlapor
ocasiodasolicitaodeseuuso.
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL12
Comunicaes
DeacordocomasnormasdoDECEA,pelomotivodeseoperarremotamenteosRPAS,osenlacesde
comunicaosoparteessencialdaoperaodoaparelho.
OsenlacespodemserdePilotagem,daCargatil(
payload
)oudecomunicaocomorgo
ATS.
EnlacedePilotagem
OEnlacedePilotagemolinkdecomunicaoentreaAeronaveRemotamentePilotadaeaEstao
dePilotagemRemota,paraaconduodovoo.Esteenlace,almdepossibilitarapilotagemda
aeronave,poderincluiratelemetrianecessriaparaproverasituaodovooaopilotoremoto.
Oenlacedepilotagemaindadividoemduascategorias:
Uplinkpermiteque,apsocomandodopilotoremoto,hajaamodificaodocomportamentoe
dostatusdaRPA,ouseja,garanteodomnioeaefetividadedapilotagemeacapacidadede
interviraqualquermomento
Downlink
provaindicaodosdadoscomoposioesituaoatualdaRPAparaopiloto
remoto,afimdepermitirogerenciamentodovoo
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Deacordocomasoperaesdoenlacedepilotagem,podemosclassificarasRPASem:
OperaoemLinhadeVisadaRdio(RLOS)
referesesituaoemqueoenlacede
pilotagemcaracterizadopelaligaodireta(pontoaponto)entreaEstaodePilotagem
RemotaeaAeronaveRemotamentePilotado
OperaoemLinhadeVisadaRdio(Fonte:DECEA)
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL14
OperaoAlmdaLinhadeVisadaRdio(BRLOS)refereseaqualqueroutrasituaoemque
oenlacedepilotagemnosejadireto(pontoaponto)entreaEstaodePilotagemRemotaea
AeronaveRemotamentePilotada.Nessecontexto,oenlaceeletrnicoestabelecidodeforma
indireta,medianteoutrosequipamentos(comoantenasrepetidorasdesinalousatlites)
OperaoAlmdaLinhadeVisadaRdio(Fonte:DECEA)
EnlacedeCargatil(payload)
AsRPASnormalmentecarregamequipamentosacopladosemsi,quesoarazodeserdas
aeronaves,eparaissodseonomedecargatil(payload).Nasuamaioria,essesequipamentosso
cmerasousensoresquepodemarmazenarosdadosparaseremcoletadosapsopousodaRPAou
transmitidosparaaEstaodePilotagemRemota.
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL15
Nocasodessatransmisso,normalmenteemtemporeal,sorequeridosenlacesquepodemser
diferentesouiguaisaoenlacedepilotagem.
IndependentementedotipodemissodoRPAS,importantequeoenlacedepilotagemestejasempre
garantido,permitindoogerenciamentoeintervenodopilotoremotoemqualquermomentodovoo.
Importante!
Damesmaformaqueoenlacedepilotagem,deresponsabilidadedo
Explorador/Operadorcertificaroenlacedacargatil,conformeasregulamentaesdaANATEL.
ComunicaocomorgoATS
OpilotoremotodevermantercomunicaobilateralcomorgoATSqueoServiosdeTrfego
Areoconformerequeridopelasregrasemvigoredamesmaformacomorequeridoparaas
aeronavestripuladas.
Paraorientaoquantoacritrioseregrasreferentesaousodascomunicaesaeronuticas,os
Exploradores/OperadoresePilotosRemotosdeveroprocederconformepreconizadonaICA10012
RegrasdoArenaICA10037ServiosdeTrfegoAreo.
MaterialComplementar:
AcesseaquiaICA10012
http://publicacoes.decea.gov.br/?i=publicacao&id=3953
e
AcesseaquiaICA10037
http://publicacoes.decea.gov.br/?i=publicacao&id=3954
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL16
Afraseologiaempregadadeverserpadronizada,conformeoMCA10016FraseologiadeTrfego
Areo.OutroscanaisdecomunicaopoderoserestabelecidospormeiodeCartasdeAcordo
Operacional,comoousodetelefoniafixaoumvel.
Esseempregoalternativodependerdeanlisesobrevriosfatoreseestarsujeitoautorizaodo
rgoRegionaldoDECEA,responsvelpeloespaoareoondesepretendeoperar.
MaterialComplementar:
AcesseaquioMCA10016
http://publicacoes.decea.gov.br/?i=publicacao&id=3957
Comasdevidascertificaes,soesperadosdesempenhossatisfatriosdascomunicaes
durantetodaaoperaodoRPAS.
Osenlacesprincipalmenteoenlacedepilotagemdevemserrobustos,demodoamanteremsua
integridadecontrapossveisinterferncias,sejamelasintencionaisouno.
Agarantiadequeopilotoremototenhaodomniosobreapilotagem,podendointervirdurantetodoo
tempodaoperao,umaquestodesegurana,principalmenteemambientesondeoespectrode
frequnciasjmuitosaturado,comoemgrandescidades.
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL17
EstaodePilotagemRemota
SegundoanormatizaodoDECEA,entendeseporEstaodePilotagemRemota(RPS),como
sendoocomponentedoRPAScontendoosequipamentosnecessriospilotagemdaaeronave.
Comoasfunesbsicasdeveroser,namedidadopossvel,similaresaos
cockpits
dasaeronaves
tripuladas,oformatoespecfico,tamanho,componentese
layout
dequalquerRPSdeverovariarde
acordocomalgunsaspectos,comootipodeoperao(VLOSouBVLOS),acomplexidadedoRPAS,o
tipodeinterfacedecontroleutilizado,onmerodeRPSnecessriosparaaconduodovooea
localizaodaRPS(nosoloouembarcada).
ARPSdevefornecerosmeiosaospilotosremotosdoRPASparamonitorarecontrolaro
funcionamentodaRPA,tantonosoloquantonoar.
Noentanto,ainterfaceentrepilotoremoto/RPSeRPAfeitapormeiodeumenlacedepilotagem.O
RPASdeveserprojetadoparaforneceraopilotoremotoosmeiosnecessriosparagerirefetivamente
ovoo.Issoimplicapossuircontroles,
displays
ealarmes,quepodemserdiferentesdasaeronaves
tripuladas,comconsequentesexignciasparaatripulaoremota,comootreinamentoeo
licenciamento,bemcomoosrequisitostcnicoseadevidacertificao.
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL18
CategoriasdeRPS
AsRPSpodemserdivididasnasseguintescategorias:
BVLOSAPilotagemDireta
Estacategoriaofereceumaltonveldepilotagemecontroleda
RPA,permitindocomandosequivalentesaomanche,pedaisemanetesdepotncia,paraatuar
nassuperfciesdecomandoouviapilotoautomtico.Otempoeaatualizaodataxade
transmissodosdadosprimriosdevoo(porexemplo:velocidade,altitude,posio,atitudee
velocidadevertical),aseremrecebidosdaRPAeexibidosaopilotoremoto,devemsercapazes
deatenderaosrequisitosoperacionais
BVLOSBPilotoAutomtico
Porsuavez,estacategoriaprovmenoscontroledaRPA,
aindapermitindoqueparmetroscomovelocidade,altitude,proaevelocidadeverticalsejam
controlados,emboraasmudanassomentepossamserfeitaspormeiodeumpilotoautomtico.
Otempoeaatualizaodataxadetransmissodosdadosprimriosdevooetransmitidos
RPAsomenosrigorososqueaquelesdaCategoriaA,porm,aindaassim,devematenderaos
requisitosoperacionais
BVLOSCPilotagemporWaypoint
Jestacategoriaprovaopilotoremotoumcontrole
limitadodaRPA.Umarotadeplanodevoosomentepodeseralteradacominseresou
exclusesde
waypoints
noplanodevooprogramado.Mesmopossuindoumataxade
transmissoeatualizaoaindamenorsecomparadacategoriaB,deveratenderaos
requisitosoperacionais
VLOSEmLinhadeVisadaVisual
Finalmente,estacategoriagaranteaopilotoremotoo
controlediretodaRPA.Oempregodecertograudeautomao,incluindocontrolepor
waypoints
,tambmpossvel,pormdeveseatentarqueessecontroleindireto
inevitavelmentereduziracapacidadedopilotoremotoemreagiremtempohbil.
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL19
RegrasdeAcessoaoEspaoAreo
Conformepreconizadonoartigo21,XII,letrac,daConstituioFederal,competeUnioexplorar,
diretamenteoumedianteautorizao,concessooupermisso,anavegaoarea,aeroespacialea
infraestruturaaeroporturia.
TaldispositivoconstitucionalregulamentadopeloCdigoBrasileirodeAeronutica,Lein
7.565/1986,que,apesardeseranteriorConstituiode1988,foiporelarecepcionadoepermanece
emvigor.
RegrasEspecficasparaRPAS
Jvimosasregrasgerais,agoraveremosasregrasespecficasparaosDrones.
UmaAeronaveRemotamentePilotadasomentepoderacessaroEspaoAreoBrasileiroaps
aemissodeumaAutorizaoEspecial,dadapelorgoRegionaldoDECEA,responsvelpelo
espaoareoondeocorreressevooedeacordocomostermosdessaautorizao.
AcapacidadededetectareevitarumafuncionalidadenecessriaintegraoseguradaRPAem
espaoareonosegregado.Talcapacidadeaplicaseatodosostiposdevoo(VLOS,EVLOS,
BVLOS,RLOS,BRLOS,VFReIFR),objetivandoaprevenoderiscos,taiscomotrfegos
conflitantes,terreno,obstculosecondiesmeteorolgicasadversas,bemcomoqualquercondio
deriscoresultantedonoreconhecimentodesinaisvisuaisoucondiesdevooporinstrumentos
encontradasduranteaoperaodaRPA.
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL20
Importante!
OvoodeumaRPAdevermanterseafastadodatrajetriadeoutraaeronave,tripulada
ouno,evitandopassarfrente,porbaixoouporcima.Noter,portanto,prioridadenodireitode
passagemsobreumaaeronavetripulada.
Porocasiodaavaliaoreferentesolicitaodoespaoareoaserutilizado,orgoRegional
deverlevaremconsideraoqueaoperaodoRPASnoterprioridadesobreaerovias,
procedimentosporinstrumentos,circuitosdetrfego,corredoresvisuaiseespaosareos
condicionadosjpublicados.
Setornaproibidotambmovoosobrereaspovoadasegruposdepessoas,excetosea
operaocumprirtodososrequisitosestabelecidos.
DeacordocomoATS,aoperaodoRPASdevercumprirasregrasexistentesdeempregodo
transponder,damesmaformacomoaeronavestripuladas,emfunodaclassedoespaoareo
dentrodoqualsepretendaoperar.
Diferentementedaaviaotripulada,emqueo
cockpit
parteintegrantedaaeronave,umaRPApode
serpilotadapormaisdeumaRPS.Porm,quandomaisdeumaRPSforutilizadaparaummesmovoo,
procedimentosseguroseefetivosdetransfernciadeverosergarantidos,estabelecendo
pontualmenteopilotoremotoqueestnocontroleefetivoeasuarespectivaestao.
Somenteserpermitidaaoperaoapartirdeaerdromoscompartilhadoscomaeronavestripuladas,
seautorizadapeloadministradordorespectivoaerdromoergoATSlocal(sehouver),ficando
sujeitoparalisaodasoperaestripuladasnosoloenocircuitodetrfego.
Ficaproibidootransportedecargasperigosas(comoexplosivos,armas,agentesqumicosou
biolgicos,laseretc.),amenosquedevidamenteautorizadoporautoridadecompetente.
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL21
AplicasetambmaoPilotoRemotoasexignciasaplicadasaospilotosdasaeronaves
tripuladas.E,deacordocomoDECEA,paraaumentaraconscinciasituacionalentre
controladoresdetrfegoareoepilotosdeoutrasaeronaves,aexpressoRPAdeverser
utilizada,naradiotelefonia,utilizadaentreospilotosnoprocessodovoo.
Considerandoapilotagemdaaeronave,asoperaesdosRPASseroclassificadasconformesegue:
OperaoemLinhadeVisadaVisual(VLOS):
operaonaqualopiloto(comousemauxilio
deobservadoresdeRPA)mantmcontatovisualdiretocomaAeronaveRemotamentePilotada,
demodoaconduzirovoo,comasresponsabilidadesdemanterasseparaesprevistascom
outrasaeronaves,bemcomodeevitarcolisescomobstculos.
OperaoemLinhadeVisada(Fonte:DECEA)
OplanejamentodevoodevergarantiraoPilotoRemotoe/ouaoObservadordeRPAqueas
condiesdetetoevisibilidadeedesobstruodoterrenoeobstculopermitamcontatovisualcontnuo
comaRPA,durantetodootempoprevistoparaovoo.
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL22
ParaquesejamconduzidasoperaesBVLOSforadeespaosareossegregados,necessrioquea
informaodeequipamentosparadetectareevitaroutrostrfegoseoutrosperigoscomocondies
meteorolgicasdesfavorveis,terrenoeobstculosestejamdisponveisparaoPilotoRemoto,de
modoaproverasdevidasseparaes,comoseeleestivesseabordo.
ParaviabilizaraoperaoBVLOS,acoordenaodovoonecessitaserefetivacomosrgosATS,
observando:
QualquerrestriooulimitaooperacionaldaRPA(comoperformancedesubida,descidae
razodecurva)
Qualquerpadroprprogramadoparaocasodefalhanoenlacedepilotageme/ouoPlanode
TerminaodeVoo
Contingnciasnascomunicaes,comoousodetelefoneentreaRPSeorgoATS,desde
queaprovadosnaautorizao
AcomunicaoentreaRPSeorgoATSserrequeridaconformeclassedoespaoareoonde
estiverocorrendoaoperao,comequipamentosapropriados,deacordocomalegislaoemvigor.
Oenlacedepilotagem(
Link
deC2)devegarantiraopilotomeiosdeinteragireintervirnanavegao
daRPAdurantetodootempo,demaneirasimilaraumaaeronavetripulada.
VooemCondiesExtraordirias
Devidoacaractersticasnicas,comovariadostamanhoseconfiguraes,epornopossuirtripulao
abordo,algumasRPApodemserengajadasaoperaremreasecondiesondeaeronavestripuladas
nosocapazesdevoarouaprovadasparaoperar.
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL23
Essasoperaesincluemointeriordeprdios,prximoaestruturasnosoloounaguaeemrease
condiesperigosas.
Dentreascondiesconsideradasextraordinrias,encontramse:
OperaesemAlturasMuitoBaixas
Paraaeronavescompesomximodedecolagemat2quilos:ovoodeverserrealizado
emreasegregadateroRPASadocumentaoespecfica,consideradanecessriae
emitidapelaANACconhecerosmeiosdecontatodorgoRegionalresponsvelpela
readeoperaoconhecerosmeiosdecontatocomorgoATSmaisprximodarea
deoperaooperaremcondiesVMCvoarat100ftAGL(aproximadamente30
metrosdealturaacimadonveldosolo)realizaroperaoVLOS,afastadonomximo
300metroshorizontalmentedopilotoremoto,comousemauxliodeumoumais
observadoresempregarVelocidademximade30ktmanterseafastado03NMde
aerdromoscadastradosmanterseafastado03NMderotasconhecidasdeaeronavese
helicpterostripulados(comoprocedimentosdesubidaedescidasegmentosat1000ft
AGL,circuitodetrfego,corredoresvisuaiseatividadesdaaviaoagrcola)estarsua
projeoverticalnosoloafastada,pelomenos,30metrosdeprdios,casas,construes,
veculos,animaisetc.estarsuaprojeoverticalnosoloafastada,pelomenos,30metros
deconcentraodepessoasquenoestejamassociadasoperaooperaroRPAS
somentenoperododiurnoemtodasasfasesdaoperaoNovoarsobrereas
povoadaseaglomeraodepessoas(excetoaquelasanuentese/ouenvolvidasna
operaodoRPAS)forneceraoRegionalresponsvelpeloespaoareopretendidoa
documentaoreferentealicenasoudocumentaoequivalente,quepermitama
identificaodosenvolvidosnaoperaoRPAS,responsveisporpossveisdanos
causadosapessoas,propriedadesnosoloedemaisusuriosdoespaoareoeno
realizarvooacrobtico.
Paraaeronavescompesomximodedecolagementre2e25quilos:ovoodeverser
realizadoemreasegregadateroRPASadocumentaoespecfica,considerada
necessriaeemitidapelaANACconhecerosmeiosdecontatodorgoRegional
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL24
responsvelpelareadeoperaoconhecerosmeiosdecontatocomorgoATSmais
prximodareadeoperaooperaremcondiesVMCvoarat400ftAGL
(aproximadamente120metrosdealturaacimadonveldosolo)realizaroperaoVLOS,
afastadonomximo500metroshorizontalmentedopilotoremoto,comousemauxliode
umoumaisobservadoresempregarVelocidademximade60ktmanterseafastado05
NMdeaerdromoscadastradosmanterseafastado05NMderotasconhecidasde
aeronavesehelicpterostripulados(comoprocedimentosdesubidaedescida
segmentosat1000ftAGL,circuitodetrfego,corredoresvisuaiseatividadesdaaviao
agrcola)estarsuaprojeoverticalnosoloafastada,pelomenos,30metrosdeprdios,
casas,construes,veculos,animaisetc.estarsuaprojeoverticalnosoloafastada,
pelomenos,30metrosdeconcentraodepessoasquenoestejamassociadas
operaooperaroRPASsomentenoperododiurnoemtodasasfasesdaoperaono
voarsobrereaspovoadaseaglomeraodepessoas(excetoaquelasanuentese/ou
envolvidasnaoperaodoRPAS)forneceraoRegionalresponsvelpeloespaoareo
pretendidoadocumentaoreferentealicenasoudocumentaoequivalente,que
permitamaidentificaodosenvolvidosnaoperaoRPAS,responsveisporpossveis
danoscausadosapessoas,propriedadesnosoloedemaisusuriosdoespaoareoe
norealizarvooacrobtico.
Paraaeronavescompesomximodedecolagemacimade25quilos:EspaoAreo
Segregado,independentementeemquesepretendavoar,deverserfeitaasolicitao
formalaorgoRegionalresponsvelpelareapretendidaparaovoo,com
antecednciade30diascorridosantesdadatadeinciopretendidaparaaoperao.
Apstodasastramitaesnecessrias,casosejaautorizadooacessoaoespaoareo,orgo
RegionalemitiroNOTAMreferenteoperaopermitida.
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL25
OperaesdeRPASemreasconfinadas
Osvoosnointeriordeprdioseconstruesfechadas,mesmoqueparcialmente,incluindoginsios,
estdiosearenasacuaberto(atolimiteverticaldasuaestruturalateral)sodetotal
responsabilidadedoproprietriodaestruturaoudolocatriodoimveledeveroestarautorizadospelo
mesmo.
Nestescasos,jquenosoconsideradosespaosareossobaresponsabilidadedoDECEA,no
sendoreguladosporestaInstruo.Cabe,porm,paraessetipodeoperao,observaras
regulamentaesdaANACeasresponsabilidadescivisemvigor.
MaterialComplementar:
AcesseaquiovdeodoDroneShow2015,comdemonstraesindoordeRPAs:
https://youtu.be/RrhJV896xM4
AprimeiraediodoDroneShowaconteceuemoutubroemSoPaulo(SP)
OperaodeRPASsobrereaspovoadas
Dadasasquestesrelacionadasconfiabilidadedoenlacedepilotagemecapacidadededetectare
evitar,emprincpio,noserautorizadooempregodoRPASsobrereaspovoadasouaglomerao
depessoas,excetoaquelasenvolvidasdiretamentenaoperaodoSistema.
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL26
Aoperaosobrereaspovoadaspoderserexcepcionalmenteautorizada,casosejamcumpridas
todasasetapasaseguir:
Oenlacedepilotagemtenhasidocertificadoconformeestabelecidopelaregulamentaoda
ANATEL
ORPAS(RPAeSistemasassociados)sejatotalmentecertificado(aeronavegabilidade,detipoe
outrasrequeridas),deacordocomoestabelecidopelasregulamentaesdaANAC,objetivando
certificarovoosegurosobreregieshabitadas
OpilotopossualicenaehabilitaovlidaparaoperaodorespectivoRPAS,conforme
estabelecidopelasregulamentaesdaANAC
OOperador/ExploradorsejacertificadonostermosdaregulamentaodaANACepossuaum
SistemadeGerenciamentodaSeguranaOperacional(SGSO)estabelecido,nostermosdesua
regulamentao
SejaapresentadoaorgoRegionaldoDECEA,responsvelpeloEspaoAreoondese
pretendarealizarovoo,umdocumentodeanlisedoriscoSeguranaOperacional,
devidamenteaprovadopelaANAC,comaanlisedosriscosenvolvidos,ondeaesmitigadoras
sejamdevidamentecolocadasdemodoqueessesriscossetornemaceitveisparauma
operaosegura
Naanliseparaautorizaodeumaoperaosobrereaspovoadas,consideraesespeciaisdevero
serobservadasasaltitudesparaumaoperaosegura,asconsequnciasdeumadescidaepouso
descontrolado,adistnciadeobstculos,aproximidadecomaeroportosecamposdepousode
emergncia,asrestrieslocais,oplanodeTerminaodeVooequalqueroutroaspecto,relacionado
comaoperaoouno,quepossacausarriscosspessoasepropriedades,nosoloenoar.
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL27
SolicitaoeAutorizaodeVoo
Depoisdecumpridastodasasetapasdecertificaoehabilitaoouemissodadocumentao
equivalenteconsideradaadequada,asolicitaoparaoacessoaoEspaoAreodeverserfeitapelo
RequerenteaorgoRegionaldoDECEA(CINDACTAI,II,IIIeIVeSRPVSP)responsvelpelarea
ondeaoperaosejapretendidaocorrermajoritariamente.
Importante!
Antesdefazerumasolicitao,importantequeorequerenteidentifiqueorgo
Regionalpossuijurisdiosobreareapretendida.
Paratal,oRequerentedeverutilizaroModelodeSolicitaoparaAutorizaodeOperaodeRPAS,
comsuasdevidasorientaes,ficandosujeitaanliseeemissodeParecerdorgoRegional.
Essasolicitaodeverserpreenchidacominformaesrelativasa:informaesdorequerente,do
RPASedopilotoremotoeobservadoresdeRPA,seforocasocaractersticasdeperformance
peculiaridadesdaoperaocapacidadedascomunicaesprocedimentodecontingnciaede
emergnciamedidasdesegurana(Salvaguarda)associadaseseguroetermoderesponsabilidade.
Juntocomacpiadosdocumentosrequeridos,asolicitaodeverdarentradanorgoRegional
comumaantecednciamnimade30diascorridos,antesdoinciopretendidoparaaoperao,
permitindotempohbilparaanlise,sobaticadoGerenciamentodeTrfegoAreo(ATM),emisso
daautorizaoe,seforocaso,segregaodoEspaoAreocomdivulgaodeNOTAMespecfico,
proporcionandoapublicidadenecessria,demodoapermitiraosaeronavegantesconheceroEspao
AreoCondicionadoestabelecido,dentrodosprazospreconizadosemlegislaoespecfica.
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL28
ParecerdorgoRegional
AssimqueoprocessodesolicitaoderentradanorgoRegional,deveroseranalisadasas
informaesdoformulrioetodasascpiasdedocumentosanexados,sobaticadoGerenciamento
deTrfegoAreo.
Oparecerdeverserconfeccionado,emconsonnciacomaICA1978ProcessodePlanejamento,
levandoseemconsideraoasregrasestabelecidasnestaInstruo,bemcomotodosos
regulamentosdoSISCEAB.
MaterialComplementar
AcesseaquiaICA1978
http://publicacoes.decea.gov.br/?i=publicacao&id=3428
OrgoRegionaldeverelaborar,numprazodedezdiasteis,umparecerabordando,pelomenos,
osseguintesaspectos:impactoqueaoperaotersobreofluxodotrfegoareoeotipode
operaoaprovada(VLOSouBVLOS)localizaoexatadareapretendida,comrelaosreas
Terminais,circuitosdetrfego,rotasATS,SIDeIACinformaocomrelaoconcentraode
pessoasepropriedadesnareadovooinformaoquantocaractersticacivil,deseguranapblica
oumilitardaoperaorestriesemodificaescomrelaosolicitaoinicial,sehouvere
quaisqueroutrasinformaeseobservaesjulgadasnecessrias.
EmissodaAutorizao
ApsorgoRegionalanalisarasolicitaoenviada,emitirumarespostaaorequerente,naqual
deverconstaroresultadodaanliseefetuada,medianteatranscriosucintadopareceremitido.
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL29
CaberessaltarqueestarautorizadooperfilaprovadonopareceremitidopelorgoRegional,oque
nonecessariamenteautorizaosolicitadopelorequerente.Esteltimodevercumpriroperfil
determinadonaanlisefinalepublicadoemNOTAM.
Aautorizao,deacordocomasolicitaodousurioeaanlisedorgoRegional,poderabranger
umperododeatseismesesenoexime,paracadaetapa,oExplorador/Operadordepreenchere
enviaroPlanoouNotificaodeVoo,quandoforocasoedeacordocomaslegislaesvigentes.
NOTAM
ONOTAMsiglaeminglsparaNoticetoAirmentemporfinalidadedivulgarantecipadamentea
informaoaeronuticadeinteressediretoeimediatoparaaseguranaeregularidadedanavegao
area.Adivulgaoantecipadasnoocorrernoscasosemquesurgiremdeficinciasnosserviose
instalaesque,obviamente,nopuderemserprevistas.
Quandonecessrio,deverseremitidoumNOTAM,referenteaoestabelecimentodeumEspao
AreoCondicionadoedeusoexclusivodaRPA.
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL30
SeguranaOperacional
ASeguranaOperacionaloestadonoqualoriscodelesesapessoasedanosapropriedadeso
reduzidosemantidosemumnvelaceitvel,medianteumcontnuoprocessodeidentificaode
perigosegerenciamentoderiscos.
OsExploradores/OperadoresdoRPAS,semprequeforaplicvel,deveroestabeleceremanter
umSistemadeGerenciamentodeSeguranaOperacional(SGSO)quesejaapropriadoao
tamanhodaRPA,dimenso,naturezaecomplexidadedasoperaessobsua
responsabilidade,incluindoosperigoseriscosseguranaoperacionalrelacionadosaessas
operaes.
OSGSOestabelecidopelosExploradores/OperadoresdeRPASdeve:identificarosperigos
seguranaoperacional,avaliarosriscosrelacionados,bemcomomitigarasconsequncias
relacionadasaessesriscosassegurarquesejamaplicadasasmedidascorretivasnecessriasparaa
manutenodeumNvelAceitveldeSeguranaOperacionalproverasupervisopermanenteea
avaliaoperidicadonveldeseguranaoperacionalatingidoeproporcionaramelhoriacontnuado
nvelglobaldeseguranaoperacional
GerenciamentodoRisco
Gerenciamentodoriscoummtodoproativo,aplicadoapossveismudanas,paraassegurarque
todososriscosassociadosaosperigosidentificadossejamanalisadosemitigados,antesquea
mudanasejaimplementada.Pode,tambm,serutilizadoquandoseidentifiquealgumperigo
associadooperao.
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL31
OGerenciamentodoRiscoSeguranaOperacionaloprocessodeidentificaodosperigos,bem
comodaanlisedorisco,suaeliminaooumitigao,paraatingirumNvelAceitveldeDesempenho
daSeguranaOperacional,emrelaoaosriscosqueameaamaseguranae/ouascapacidadesde
umaorganizao/operao.
AsoperaesdeRPASquepodemrequererumaanlisederiscoso,porexemplo,asque
contemplamsobrevoodereaspovoadas,voosemreasoucondiesperigosas,dentre
outras.
Essasanlisesdeveroserdocumentadasesubmetidasaprovaodorgocompetente,dentroda
suareadeatuao.
PrevenodeAcidenteseIncidentes
Deacordocomodispostonoartigo87doCdigoBrasileirodeAeronutica,aprevenodeacidentes
eincidentesaeronuticosdaresponsabilidadedetodasaspessoas,naturaisoujurdicas,envolvidas
comafabricao,manuteno,operaoecirculaodeaeronaves,bemcomocomasatividadesde
apoiodainfraestruturaaeronuticanoterritriobrasileiro.
Asatividadesdeprevenodeacidentes,incidentesaeronuticoseocorrnciasdesolodevemser
planejadaseexecutadascombaseemoitoPrincpiosdaFilosofiaSIPAER,siglaparaSistemade
InvestigaoePrevenodeAcidentesAeronuticos:
Todoacidenteaeronuticopodeserevitado
Todoacidenteaeronuticoresultadevrioseventosenuncadeumacausaisolada
Todoacidenteaeronuticotemumprecedente
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL32
Aprevenodeacidentesrequermobilizaogeral
Opropsitodaprevenodeacidentesnorestringiraatividadearea,masestimularoseu
desenvolvimento
comsegurana
Aaltadireoaprincipalresponsvelpelaprevenodeacidentesaeronuticos
Naprevenodeacidentesnohsegredosnembandeiras
Acusaesepuniesdeerroshumanosagemcontraosinteressesda
prevenodeacidentes
InvestigaodeAcidenteseIncidentes
Paraefeitosdeinvestigaodeacidenteseincidentes,umaocorrnciaassociadaoperaodoRPAS
serconsideradaentreomomentoemqueaaeronaveestprontaparasemovimentar,comainteno
derealizarumvoo,atomomentoemqueparoutotalmente(apsovoo)eosistemadepropulso
principalfoidesligado.
AresponsabilidadesobreainvestigaodeacidentesenvolvendoumaoperaodoRPASdo
CentrodePrevenoeInvestigaodeAcidentesAeronuticos(CENIPA)e,emsuas
respectivasreasdejurisdio,deseusServiosRegionais(SERIPA).
GravaodeDados
ConsiderandoacomplexidadeealargavariedadedoRPAS,oExplorador/Operadordever,sempre
quepossvel,provermeiosparaagravaoepreservaodedadosrelacionadosoperaosobsua
responsabilidade,demodoquepossamserutilizadosnocasodeumainvestigaodeacidenteou
incidente.
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL33
Emergncias
OsprocedimentosdeemergnciadeumaRPAdevemserestabelecidos,namedidadopossvel,em
consonnciacomaquelesdefinidosparaasaeronavestripuladas(taiscomofalhadecomunicao,
falhasmecnicasetc.).
Entretanto,devidosingularidadedeumaOperaoRPAS,outrasemergncias,noaplicveis
aviaotripulada,comoaperdadoenlacedepilotagemoupanenaestaodepilotagemremota,
podemafetardiretamenteacapacidadedegerenciamentodovoo.
Comisso,procedimentosespecficoseadicionais,taiscomoacapacidadedeterminarcomo
vooeaconfecodoplanoassociadoaessaterminao,poderoserrequeridos.
Oplanodeterminaodevoodeverserestabelecidoparaminimizarapossibilidadededanosou
prejuzosapessoase/oupropriedades,nosolo,sobreaguaounoar.
PlanodeTerminaodeVoo
Aterminaodevooumprocessointencionaledeliberadodeperformancedeumvoocontroladoat
osolo,visandoatenderaumasituaoanormalocorridaduranteaoperaodoRPAS.
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL34
Ascaractersticasdeumplanodeterminaodevooso:
ResponsabilidadepeloPlanodeTerminaodeVooresponsabilidadedo
Explorador/OperadordaRPASelaboraredesenvolveroPlanodeTerminaodeVoo,
submetendooaprovaodorgocompetente,dentrodasuareadeatuao.Aativaode
umplanodeterminaoemumaOperaoRPASresponsabilidadedopilotoremoto
EstabelecimentodoPlanodeTerminaodeVooOPlanodeTerminaodeVoodeverser
conduzidoconformeomanualdevooe/ouomanualdeoperaodoRPAS.Antesdeiniciaruma
OperaoRPAS,oplanodeterminaodevoodeverserchecadopelopilotoremoto,
garantindoestaremcondiesdeseracionadoconformepreconizadoecoordenadocomos
demaiselosenvolvidos.
Importante!
OPlanodeTerminaodeVoodeverserexecutadocomooltimorecurso,apsa
constataodeinsucessodetodososprocedimentosdecontingnciaounocasodeoutroperigo
potencialquerequeiraadescontinuidadeimediatadovoo.
Opilotoremotodeverlevaremconsideraoosseguintesfatoresparaativarumplanodeterminao
devoo:
Degradaodosistemadepropulsodevidoaomaufuncionamentodesistemasassociados
(comosistemaseltricos,denavegao,controleegerenciamentodevoo,
software
etc.)
Falhadomotor,semapossibilidadedepartidaemvoo
Combustvelinsuficientepararegressooualternativa
Combustvelcontaminado
Perdadetensodabateria
Perdadecontroledassuperfciesdecomando(comofalhadoservo)
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL35
Perdadosistemadecontroledevoo(comofalhadopilotoautomtico)
Falhadosistemadenavegao
Perdadealtitude
Perdadoenlacedepilotagem
Perdadostatusdoenlacedepilotagem
Interferncianoenlacedepilotagem
FalhadeComunicaocomosrgosATC
Vooemcondiesmeteorolgicasadversas(comoformaodegelo,ventosfortesetc.)forados
limitesestabelecidosemmanual
Falhaeletrnica
PerdadeenergianaEstaodePilotagemRemota
Choquecomoutraaeronaveouobstculo
Importante!
OExplorador/Operadordeverestabelecerprocedimentosquegarantamaopilotoremoto
acapacidadedenotificarimediatamenteaorgoATSresponsvelpelareasobrevoadaaativao
doPlanodeTerminaodeVoo.
Essanotificaodeverincluiraltimaposioconhecida,altitude,velocidade,autonomiaeoutras
informaesjulgadaspertinentes,demodoquesejapermitidaadifusodoalertadeperigoparaoutros
usuriosdoespaoareoeoperadoresdeaerdromos,proporcionandoaosrgoATSaadoode
medidasnecessriasmanutenodaseguranaoperacional.
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL36
OExplorador/OperadordeverelaborarumadocumentaoespecficaquedescrevaoPlanode
TerminaodeVooeseussistemas,considerandoosseguintesitens:
Identificaodepontosondeoretornoparaabasedeorigemoupousonodestinonosejam
possveis
Olocaldospontosdeterminaodevooeos
crashsites
deveroserbaseadosnaperformance
daRPA,considerandoumafalhademotor,suarazodeplaneio,vento,altitude,densidade
demogrficaeoutros
Os
crashsites
seroestabelecidoscombaseemestudoprviorealizadopelooperadorRPAS,
devendoserlocalizadosemreasdespovoadas
Quandoaplicvel,cadapontodeterminaodevoodeverserconsideradoumpontode
notificaocompulsria,devendoopilotoremotoreportarobloqueioaorgoATS
Cadapontodeterminaodevoodeverterseuprocedimentoespecficodescritonoplanode
terminaodevoo
Observao:
Crashsites
soospontosnoterrenoondehaverocontatodaRPAcomosolo.Os
pontosdeveroserespecificadosnoformato
lat
/
long
,comrepresentaogrficaquefaciliteoseu
entendimento.
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL37
Proteo
SegundooDECEA,asegurana,que,diferentementedaseguranaoperacional,deveserentendida
nessecaptulocomoproteodaintegridade,questovitalnasOperaesRPAS,jquepossuem
aspectosnicossecomparadoscomaaviaotripulada.
UmavezqueaEstaodePilotagemRemotadeveserconsideradacomosendoacabinedecomando
deumaaeronave
,
tambmdeveroseradotadasmedidasanalisandosuasvulnerabilidades,controle
deacesso,quandoforocaso,afimdeproteglacontrasabotagensouqualquerinterfernciailegal.
Damesmaforma,deveseterapreocupaocomafaixadefrequnciautilizadaparaapilotageme
telemetriadecontroledovoo,devendoserrobustaosuficienteparagarantirsuaoperao.
Seforocaso,devercontemplarmedidaseletrnicasdedefesacontrainterferncias,sejam
intencionaisouno.Acertificaodasfaixasdefrequnciasdeverserfeitaconformeregulamentosda
ANATEL.
ResponsabilidadepelaSalvaguarda
OExplorador/OperadordoRPASoresponsvelporgarantirasalvaguardafsicadosequipamentos
dosistema,bemcomodaaeronave,nosolo,embarcadoenoar.Tambmresponsvelpelaproteo
daoperaocontrapossveisinterferncias,principalmenterelacionadasaoenlacedepilotagem.
OExplorador/OperadordoRPASdeve,portanto,adotarmedidasquedeveroserplenamente
conhecidaspelopilotoremoto,operadordesistemas,observadoresedemaismembrosdatripulao.
Seaplicvel,essasmedidasdeveroserdescritasquandodasolicitaodeautorizaopara
operaodoRPAS.
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL38
QuestesLegais
ConfiraaseguirasprincipaisquesteslegaisparatrabalharcomDronessemcorrerriscos.
Seguro
OsExploradores/OperadoresdeRPASdeverogarantirasuaoperaomedianteacontrataode
seguroquegarantaindenizaocontradanosapropriedadeseterceiros,conformeexigncias
previstasnosregulamentosdaAgnciaNacionaldeAviaoCivil.
ImputaodeResponsabilidade
AresponsabilidadedaoperaodeRPASserimputadaaoExplorador/Operadoreestarlimitada
conformeoprevistonoCdigoBrasileirodeAeronutica,nosregulamentosdaAgnciaNacionalde
AviaoCiviledemaisleisvigentesnopas.
OpilotoemComandoresponsvelpelocumprimentodoscritriosdeacessoaoEspaoAreo
previstosnestaInstruo,nasRegrasdoArenasdemaisinstrueseregulamentosqueregemo
SistemadeControledoEspaoAreoBrasileiro.
Asoperaesemdesacordocomoscritriosestabelecidosexpemriscosprpriaaeronavees
demaisaeronavesepodemimpediroudificultaranavegaoarea,podendo,inclusive,afetara
seguranadevoo.Ainda,noscasosdesobrevooderegieshabitadas,tambmexpeaintegridade
fsicadepessoasnosoloepropriedadesaperigodireto.
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL39
Aopilotoremotoimputadaaresponsabilidadepelomanuseiodoscomandosdevooeas
consequnciasquedeleadvm,sejaoperandonomodomanualouautomtico.
Infraes
CasooExplorador/Operadorcometaalgumainfraoemrelaosregrasestabelecidasnesta
Instruo,estardesrespeitando,almdesta,diversasoutraslegislaes,estandosujeitos
providnciasprevistas,entreasquais:
Art.33doDecretoLein3.688(LeidasContravenesPenais)Dirigiraeronavesemestar
devidamentelicenciado
Art.35doDecretoLein3.688Entregarsenaprticadaaviaoforadazonaemquealeio
permite,oufazerdesceraaeronaveforadoslugaresdestinadosaessefim
Art.132doDecretoLein2.848(CdigoPenal)Exporavidaouasadedeoutremaperigo
diretoeiminente
Art.261doDecretoLein2.848Exporaperigoaeronave,prpriaoualheia,oupraticar
qualqueratotendenteaimpediroudificultarnavegaoarea
Importante!
AsautorizaesprevistasnestaInstruoreferemseaoacessoaoespaoareoeno
isentaoExplorador/Operadoreopilotoemcomandodeobservarerespeitardireitosindividuaisde
terceiros,comoprivacidadeeaimagemdaspessoas,ficandosujeitosleisvigentes.
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL40
ConsideraesFinais
Com este guia, o GEOeduc teve como objetivo resumir e analisar alguns pontos das instrues do
DECEA, mas sugerimos que voc complemente sua capacitao atravsdaleitura do documento na
ntegra(http://bit.ly/1mrEpQG),bemcomoemcursosetreinamentossobreoassunto.
BomtrabalhocomDrones!
EquipeGEOeduc
GUIAGEOEDUCSOBREASINSTRUESPARAOUSODEDRONESNOBRASIL41