Civilizacin y Barbarie:

La autora se refiere al subtitulo educacin con bastn y levita, una educacin

poltica de poder y prestigio. Por un lado los caudillos pretendan que la organizacin de
la escuela refleja su proximidad poltica con la gente a la cual gobernada.
Los caudillos protagonistas prefirieron promover juntas protectoras de la
educacin provinciales y locales, en los que los vecinos tuvieran participacin y
defendieron la autonoma del sistema educativo de sus provincias.
Por otro lado Rivadavia, adhera al autoritarismo ingls y a la ideologa,
corriente europea de cortes conservados pues se circunscriban los intereses de los
porteos de levita y quera desembarazarse del interior, tambin introdujo el mtodo
lancasteriano en todas las escuelas de Buenos Aires, decreto la obligatoriedad escolar y
fundo la sociedad de beneficencia a la que se encomend dirigir la escuela para nias.
Quiso una centralizacin completa de la educacin en el porteo.
La idea de Rivadavia, no estatista e l sentido de la moderna educacin pblica
democrtica, sino en el carcter absolutista que tena lo Publio en la concepcin de
napolenica,

quiso circunscribir la reforma a Buenos Aires, Lpez vinculaba la

educacin de las provincias con el integracin de la sociedad nacional,

Rivadavia

aspiraba a formar a una minora esclarecida y privilegiada.

El sujeto pedaggico que imagino Rivadavia se caracterizaba por su aislamiento
respecto del resto de los condicionales, una

mentalidad utilizada economista y

desinteresada del contexto social., deriva un liberalismo pedaggico

elitista o un

conservadurismo modernizante: del imaginario pedaggico de los caudillos progresistas

surge un federalismo pedaggico democrtico.

Religin y Muerte:
Tradicionalismo conservador, el nacionalismo fueron expresados en las
propuestas educativas de Juan Facundo Quiroga y Juan Manuel de Rosas. Quiroga
defenda una educacin tan contradictoria con el liberalismo porteo como las reformas
provinciales progresistas. Comparta la concepcin educacional colonial arraigada en el
noreste argentino y no se ocurra dudar de que el campo educativo no fuera propiedad
natural de la iglesia catlica. Asesorado del Cannigo Manuel Ignacio, castros Barros,
acuso a todo extranjero de estar vinculado con el liberalismo protestante y defendi la

vieja cultura y la educacin tradicionales bajo el lema religin o muerte, le dio causa
a la expresin de la cultura popular de su provincia que era muy tradicionalista. Rosas
asumi el poder en 1829 se estableci una dura censura de prensa y se distribuyeron
libros. 1830 hizo la quema pblica frente al

cabildo. Expulso a los intelectuales

liberales, acusndolos de afrancesados frente a la escuadra francesa que amenazaba con

invadir Rio de la Plata. El gobierno no se ocup especialmente de la educacin que fue
decayendo en manos del inspector general de escuela Padre Saturnino

segura. 1831

Rosas dispuso que se homogenizaron los programas escolares, adecuando los

contenidos al conservadurismo popular. Se exigi a los docentes que firmaron un
certificado de adhesin al gobierno quienes se niegan, como los profesores Argerich
Montes, y Almeiras y muchos medios fueron dejados cesantes. 1835se impuso el uso de
la divisa punzo los docentes y empleados pblicos. Sectores conservadores aceptaron la
regla de juego: la sociedad de beneficencia pidi a Rosas que le donara trajes de punzo
para las nias que pudieron vestirse con el color oficial .1836 no se podan expandir
ttulos de abogado o de doctores sin certificado de buena conducta otorgado por la
polica 1838 se borraron del presupuestos los salarios docentes y se estableci que los
padres o deudas pagaron los gastos locales, maestros monitores y tiles de escuela
aquellos que no podan sostenerse por los medios deban clausurarse. Por eso se cerr el
asilo de San Miguel y los hurfanos quedaron en manos de los vecinos. l tuvo en
contra de la obligatoriedad escolar del conjunto de principios pedaggicos liberales y
modernos, en particular la educacin pblica. Su asesor en cuestin de cultura Pedro
ngeles se manifest a favor de la libertad de mercado en la educacin y familia. El
estado no deba financiar la educacin la cual tena que estar en manos privada se
trataba de transferir los establecimientos pblicos al sector privado imponan dos
restricciones al libre mercado educativo: la enseanza no deba adaptarse a los
contenidos ideolgicos acordes con el gobierno y la iglesia catlica. El gobierno de la
Federacin en consecuencia estableci que se cobraran aranceles en las escuela publicas
primarias y se despidieron a los nios que no pudieran pagarlos, cerro la casa de
expsito y quiso todo financiamiento a la universidad. Este sistema fue desmantelado.
Creci la enseanza privada

en 1844 emiti un decreto por el cual transfera la

direccin de la educacin al ministro de gobierno impuso un rgido control a las

actividades docentes de extranjeros, principalmente franceses y espaoles el proyecto
de universidad que preparo una comisin federal Pedro ngeles era alma

mater

coincida con el modelo napolenico, pona a la educacin de todos los niveles bajo la

tutela de la universitaria se estableci la gratuidad de todos

la educacin y la

obligatoriedad de la primaria no prospero por aposicin del rectos de la universidad

Gmez Valentn.

El liberalismo pedagoga de la generacin 1837:

La

llamada generacin 1837 reuna a los jvenes liberales que se sentan

responsables de la casa pblica. Crean en una democracia liberal y se defendan del

liberalismo de Rosas

y lo frvolos universitarios no todos ellos enfrentaron la

institucin de Rivadavia quera hacer una revolucin moral, convencidos que el

momento era imposible contratar una revolucin material. Se valan de las propagandas
liberales lenta, tratando de meterse en los corazones, para ganas jvenes patriotas a los
hacendados ricos del interior para la causa a antiterrorista Rosas callo por s mismo sin
derramar sangre. Mayo progreso democracia retomar la tradicin democrtica de la
revolucin de mayo, es democracia como principio de igualdad, fraternidad y libertad
es tradicin como principios y como institucin que el hombre sea libre de su creencias
y libre sea su conciencia es condicin de la democracia. Pero condicin de ello es que
no exista una religin de estado la sociedad religiosa sea independiente de la sociedad
civil. El gobierno difundir por toda la sociedad la luz de la razn,

educara

sistemticamente las masas, en tanto la religin fecundara su corazn. Los jvenes de la

dogna socialista ponen lmites a esta concepcin

elitista afirma que no bastara con

educar solamente al legislados quien no podr estar ilustrado si el pueblo no est. La

anarqua que reina la sociedad, la libertad no se funda sin los simientes de las
costumbres y las luces de la razn de un pueblo a quiere ser libre. Sarmiento estaba
preocupado por la cultura de la poblacin. El educador sanjuanino constituyo

su

pensamiento en el marco de las concepciones liberales de su poca.

Educacin para el trabajo:

La crtica de Juan Bautista Alberdi a la concepcin pedaggica rivadadiana es
breve pero demoledora, durante los cuales predominaba el enciclopedismo, la
abstraccin estril y la renuncia a vincular el trabajo con la educacin. La Constitucin
de 1853 los ensayos de Rivadavia llevan a formar a los demagogos, sofistas
monrquicos. Advierte que no olvida ni desvaloriza a lo educacin moral pro que en
lugar de un Colegio de Ciencias morales deban haber creado un Colegio de ciencias
exactas y aplicadas a la industria. Hay que formar al productor, meter la modernizacin

en las costumbres de la gente, hacer obligatorio el aprendizaje de ingls en lugar de

latn, multiplicar la escuela de industria y de comercio desplazan al credo del lugar de
los educadores. l ha sido criticado por el nacionalismo popular y por algunos sectores
de izquierda por su desvalorizacin de las cualidades argentinas, para producir el
progreso. Sin embargo elementos de enormes lucidez y previsin prospectivas que hoy
no podemos dejar de resaltar, era cierto en el sentido de la realidad. Cierta renuncia a la
soberana, cierta comprensin que para levantar unir y hacer prosperar a la sociedad que
amparaba a todos los argentinos, era necesario invertir en el trabajo y esfuerzo. Apunta a
un problema central ataco al catecismo acadmico y diferencio a la religin verbalista
de la educacin religiosa practica vinculada a la sociedad y sus necesidades.
Consideraba a la educacin subordinada a la economa y a los cambios demogrficosculturales primero haba que traer inmigrantes su influencia producira cambios de
habito que ensear a trabajar tubo un tope un obstculo lamentable solo concibi al
sujeto pedaggico como una proyeccin de la cultura francesa, de la laboriosidad iglesia
de eficiencia norteamericana igual como sarmiento borro al sujeto social real y volvi
abstracto su propuesta educativa, que podra haber sido democrtica y vinculada con la
realidad.
Sarmiento y la educacin popular:
De joven vivi en San Juan, su provincia natal, ya haba creado escuela para
nias con su Junta Protectora, le preocupaba que los 35 mil habitantes solo 5 mil saban
leer y escribir.

Fundo el diario El zonda, predicaba contra el racismo como

consecuencia de la cual fue encarcelado y 1840 expulsado a Chile, all alterno

3actividades ntimamente relacionada el periodismo, la poltica y la educacin. Se
vincul con Jos Lastarria compartan caracterizacin de la poblacin indgena y
mestiza como culturalmente irrecuperable llego a lamentarse en educacin popular,
un libro que escribi que Mxico y Bolivia no hubiese acabado con su poblacin
indgena, rechazo nuestras races hispnicas y adjudico el atraso de los pueblos
latinoamericanos a la combinacin entre la sangre y la cultura espaola y los indgenas.
1847 visito estado unidos enviado por el presidente chileno, quedo impresionado por los
aspectos ms democrticos del nacimiento del sistema educativos norteamericanos
observo quedo la educacin pblica estuviera amarrada a la sociedad desde abajo que la
sociedad fuera un sujeto activo

de su propia educacin y que la religin no fuera

contradictoria con el desarrollo de la pedagoga moderna, encontr una realidad entre la

educacin y progreso pareca posible.
Se sorprendi con los municipios y la asociaciones civiles tenan una
responsabilidad central en la educacin y aprob el hecho de que la educacin estatal
fuera supervisada por representantes de los ciudadanos elegido por el voto popular,
critico el sistema francs porque el municipio deban restar los gastos de la educacin de
sus fondos generales sin que se les hubiera asignado un presupuesto especial aunque l
haba fundado la escuela de nias se neg todo valor a las promotoras de educacin que
tenan largas existencia en nuestros pas. Pensaba que la sociedad latinoamericana
requera una profunda operacin haba que cambiar las costumbres culturales el
lenguaje para que la gente se volviera industriosa en ese orden se alcanz el progreso,
al contrario de lo que pensaba Alberdi, porque la importancia del capitales y la
poblacin era condicin previa para la que la educacin fuera efectiva. Sarmiento
propuso darle a la poblacin una educacin bsica integral que elevara su cultura. Dio
importancia al desarrollo de la escuela de arte, oficios quiso una educacin nacional y
cientfica, pero no fue simplemente un utilitarista, la formacin dela moral la
costumbres eran las bases de la estabilidad sobre la cual debe descansar el progreso
econmico social su propuesta pedaggica y su organizativa era democrticas pero
chocaban con su diagnsticos sobre la poblacin latinoamericana con la educacin se
cambiaban las sociedades pero como cambiar una sociedad cuyo pueblo se consideraba
ineducable, no eran barbaros por naturaleza los indidos y gauchos. Imaginaba un
sistema educativo extenso que llegara a todos los habitantes Educables fueran ms
osado a la asociacin de mayo al no dejar momentneamente al pueblo analfabeto fuera
juego poltico, sino que lo dividi en educable y no educables en forma definitiva
organizo una operacin de exclusin de los sectores populares, en la escuela pblica que
imaginaba sarmiento concurran sujetos abstractos que gamas llegaban a existir quiso
crear un modelo educativo capas de operar sobre la sociedad combinndola y
controlndola y crey posible una forma de ser, de sentir , y de hablar a quienes
escapaban de la categora de los barbaros. Seleccionaba a lo ms posible aptos era
coherentes con la doble operacin de invitar a emigrar a la Argentina a los pueblos
noreuropeos y apoyar a la campaa de los desiertos que arrasaban con la poblacin
indgenas.

Educacin popular: expuso sus ideas sobre el mtodos de enseanza de la lectura

y escritura las formas de organizacin escolar de los distintos pases las operaciones de
administracin educativas mostrando un profundo conocido de las innovaciones
experiencias escolares occidentales, Pero no consideraba que la escuela fuera la nica
institucin encargada de educar, el sistema educacional que imagino estara integrado
por sociedades de beneficencia, casas cunas, asilos, escuela de artes y oficios, escuela
normales y por conferencias pblicas de predicacin laica como las que pudo observar
en Massachusett. Concurran instituciones que se encargaban de la educacin bsica de
la poblacin este sistema requera educadores profesionales en su exilio en Chile haba
sido recomendado por Lastarri de Santiago de chile la prohibi para formar educadores
que fueran profesionales laicos.
La organizacin del sistema educativo nacional: la constitucin de 1853
Fue un reflejo del programa que la Juan Bautista

Alberdi haba expuesta su

obra bases y puntos de partida para la organizacin poltica de la Republico Argentina,

este programa deriva de las grandes ideas del liberalismos de la poca planteaban que
posibles estableciendo el liberalismo econmico y construyendo un estado republicano,
la inmigracin noreupea transformara a la sociedad eliminando

los restos indgenas e

hispanos la libertad industrial y el comercio expresin y trabajo la inviolabilidad de la

propiedad el afianzamiento de la paz interior y el ejercicio poltico de los derechos los
ciudadanos haran de la argentina un pas civilizado, el papel del educacin fue
delineado en el texto constitucional articulo5 la provincias deberan asegurar la
educacin primaria la administracin de justicias y el gobierno municipios condiciones
bajo los cuales el gobierno nacional es garantes del ejercicio de sus instituciones.
Estableci entre las atribuciones del congreso la dictar planes de instituciones generales
y universitarias, desato una discusin nunca saldada Qu se entiende por institucin
general? el nivel medio no estaba an desarrollado y era apenas una expansin de la
ensear primario o preparatio para la universidad.
Una cuestin de prioridades:
La poltica educativa llevada adelante en esta etapa los gobiernos de Buenos
Aires el territorio que en 1880 seria dividido entre la ciudad de Buenos Aires capital
Federal y provincias de Buenos Aires. Marcas las caractersticas de la polticas
educativas nacional de las sientes dcadas la cada de Rosas s restituyeron al

presupuesto del llamado Estados de Buenos Aires, las partidas destinadas al

sostenimiento de la educacin. Hubo vacilacin sobre las formas que se daran al
sistema educativos se cre un ministro de institucin pblica, a cuyo frente estuvo
Vicente Lpez, pero luego fue disuelto por el gobierno de Alsina y reemplazado por un
departamento de primeras letras que dependan del rector de la universidad, a la manera
del modelo napolenico.

Finalmente se opt por dirigir la educacin desde un

departamento de escuelas fue puesto bajo jurisdiccin de Sarmiento 1856.

Daba

autonoma al sistema escolar respecto a la universidad, estaba estaba motivada por el

inters de Sarmiento por abrir la escuela pblica a una educacin practica y democrtica
y disear caminos distintos respectos al circuito que subordinaba la enseanza a la
cultura universitaria, esta cultura estaba instalada en el colegio de Ciencias Morales,
adscriba a las ideas de Rivadavia. Concurran a los colegios los hijos de las familias
patricias, continuando con la tradicin de proporcionar a sus hijos una formacin de
dirigentes. La poltica educacional rgimen surgi de caseros estuvo influencias por la
tensin entre quienes queran una Nacin polticamente centralizada en Buenos Aires
y quienes defendan una distribucin federal del poder. Sarmiento propuso que diera a la
generalizacin de la educacin bsica, Mitre representaba a quienes que l quera que el
esfuerzo educativo del naciente Estado nacional apuntara educar la clase dirigentes, ya
estaba decidido que la Argentina tendra un sistema educativo escolarizado en el cual
Estado jugara un rol principal se comenzaban a delinear dos estrategias que
permaneceran a lo largos de los aos, esta posicin no estaba enfrentada ni Mitre
negaba la necesidad de desarrollar la educacin bsica ni Sarmiento despreciaba la
educacin media y universitaria dirigida a las elites, se trataba de un asunto de
prioridades. La poltica de mitre tuvo una clara tendencia a la centralizacin y a la
elitizacion de la direccin del sistema en cambio la propuesta de sarmiento tuvo una
contradiccin interna fuerte: acepto otorgar un poder sobresaliente al gobierno central,
pero quiso que el sistema se apoyara en las instituciones de la sociedad civil.

La republica conservadora
1880 hasta la asuncin del poder el radicalismo en 1916 la poltica nacional o
fue hegemonizada por distintas

fracciones de la oligarqua. Bartolom mitre y

Argentino Roca liberaron fracciones distintas de fuerzas conservadoras que no llegaron

a consolidarse en un partido poltico nico. La misma clase dirigentes que haba

convocado al inmigrante se negaba a realizar la reforma agraria necesaria para cumplir

con la promesa de prosperidad que el gobierno argentino ofreca en Europa mediante
una profusa propaganda. 1880 comenz

el gobierno de Rocas, una disociacin

profunda atravesada la cultura de todas las fracciones dirigentes y los sectores ms

modernos de la sociedad: crean posible sostener el modelo econmico agroexportador
y al mismo tiempo colocar al pas en la senda del progreso. El estado requerira reforma
pero las redujeron a un ajuste que consisti en la secularizacin de los cementerios y el
establecimiento del matrimonio civil y de la educacin laica en las escuelas nacionales.
En siglo XIX el modelo educativo liberal alcanzaba una expansin explosiva en todo el
mundo. La gratitud obligatoriedad y laicidad fueron establecidas por la ley Casati y la
ley de enseanza obligatoria de 1877. La argentina se senta la falta de una legislacin
que unificara los protosistema escolares creado por gobiernos caudillos y reglamentos
las reformas las relaciones entre Nacin y las provincias en materias educativas. 1871
se dict una ley subvenciones escolares, que sistematizo la ayuda econmica de la
Nacin a las provincias. La ley destinaba fondos del Tesoro nacional para construir
edificios para las escuelas pblicas, adquirir mobiliario, libros, y tiles pagar sueldos de
profesores. 1885 se dict una ley de educacin comn de las provincias de buenos aires
como consecuencia e la reforma de la constitucin provincial 1837. Estableci la
enseanza primaria gratuita y obligatoria (8 los varones y 6 las mujeres), el gobierno
escolar cargo de un congreso general de educacin y un director general de escuelas
funcin para la cual fue nombrado Sarmiento.
La oposicin nacionalista catlica:
Los mayores puntos de conflicto eran la garanta constitucional de la libertad de
cultos, as como la libertad de ensear y aprender. La iglesia consideraba que era su
derecho ejercer el monopolio religioso y pedaggico. Su aspiracin era hegemnica a
nivel nacional. Sostena que el orden cultural solo sera legtimo si respondan si
responda al derecho cannigo acorde al Concilio de Trento y segua los lineamientos
doctrinarios. La iglesia catlica tena legitimidad como educadora. Su palabra
pedaggica representaba la civilizacin, la moral, la verdad, y el orden social su labor
principal es combatir al enemigo el eteismo, protestantismo- judasmo-liberalismoanarquismo-racismo-socialismo. El normalsimo laicista encargada de todos esos males,
tanto en su versin positivista como n su versin espiritualista. Otros sectores dela
iglesia eran influentes como los jesuitas, santa fe tubo polticas secularizadora1860, fue

derrotada y luego se instal durante 30aos una estrecha relacin entre los sectores
partidos gobernantes y la iglesia. Los colegios normalistas y escuelas normalistas
llevaban adelantes una intensa lucha por la secularizacin de la enseanza y de la
formacin docentes. Ese enfrentamiento dio como resultado un cuadro con diversidades
el sustrato hispnico catlico persisti en el noroeste, mientras que en el litoral se vio
forzado a la mayor tolerancia cultural como consecuencia de la inmigracin fueron
distintas de la patagnica, donde tuvo una fuerte presencia la congregacin de los
salesianos. Pese al avance la iglesia logro mantener la obligatoriedad de la enseanza
religiosa en todas las constituciones provinciales 1882 organizarse el congreso
pedaggico sostuvo que deba llegarse a dictar una ley de educacin de aplicacin
obligatoria a nivel nacional. La derrota de sus planteo en el congreso su meta fue que la
ley solamente se aplicara la capital y a los territorios nacionales, esta posicin triunfo y
la provincias quedaron abierta a la participacin directa de la iglesia en la enseanza
pblica. Los intelectuales que militaban el catecismo no tuvieron una opinin
homognea.
El congreso pedaggico y la legislacin educativa:
El congreso pedaggico sudamericano realizo en Buenos Aires 1882, la
declaracin del grupo que reuna a conservadores y liberadores catlicos coincidi con
los lineamientos generales del Syllabus. Refirmo la educacin como un medio para
combatir las tendencias que buscaban disolver el papel de la religin como fundamento
de la moral, la familia, de la ley, de la concordia social, y de la paz pblica. Advirti que
sus posiciones se basan en principios axiomticos de aplicar universal y que el vnculo
con dios quedara seriamente daado de estableces se la laicidad de la enseanza. Bialet
reafirmo que el maestros era solamente un delegado del padre, educador natural por el
derecho divino, y que el educador era el municipio y no el estado. Segn la
interpretacin de la constitucin nacional 67 el congreso poda dictar planes generales
de enseanza pero los encargados de ejecutarlas eran las provincias y en ultimo termino
los municipios quienes recaudaran y administraran los fondos, ese organismo deban
prever educacin comn. Las diferencias y coincidencias entre laicistas y adherentes a
la enseanza religiosa no agotaron las discusiones que se jugaron en el congreso.
1884 El congreso de la nacin debati ampliamente y luego aprob la ley 1.420
de la educacin comn, laica, gratuita, y obligatoria cuyo jurisdiccin abarcara la
capital federal y los territorios nacionales se estableci un consejo escolar en cada

distrito de la campaa y en cada parroquia de la capital y un consejo nacional de

educacin a cuyo naturaleza hay que presentar mucha atencin, se rest poder a la
sociedad civil para elegir los vocales y dems autoridades del consejo.
1885 presidente Nicols Avellaneda, en congreso nacional sanciono una ley
universitaria, ley 1.579 o avellaneda estableci una forma parcial de autonoma
universitaria y aunque en forma limitada, introduca en principio de la eleccin de las
autoridad universitaria.
1905 el gobierno presidio de Quintana sanciono la ley Lanez, que autorizaba a
la nacin a instalar escuelas de su jurisdiccin en las provincias as lo solicitaran.