Derecho Del Bienestar Familiar (Resolucion - Minambienteds - 1514 - 2012)

15/11/2016
DerechodelBienestarFamiliar[RESOLUCION_MINAMBIENTEDS_1514_2012]
Artculo
Inicio
RESOLUCIN1514DE2012
(agosto31)
DiarioOficialNo.48.570de1deoctubrede2012
MINISTERIODEAMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE
PorlacualadoptanlosTrminosdeReferenciaparalaElaboracindelPlandeGestindel
RiesgoparaelManejodeVertimientos.
ELMINISTRODEAMBIENTEYDESARROLLOSOSTENIBLE,
enejerciciodelasfacultadesconferidasporelartculo44delDecretonmero3930de2010,
y
CONSIDERANDO:
Queelartculo41delDecretonmero3930de2010,porelcualsereglamentaparcialmente
el Ttulo I de la Ley 9 de 1979, as como el Captulo II del Ttulo VI Parte III Libro II del
Decretoley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos lquidos y se dictan otras
disposiciones, dispone que toda persona natural o jurdica cuya actividad o servicio genere
vertimientos a las aguas superficiales, marinas, o al suelo, deber solicitar y tramitar ante la
autoridadambientalcompetente,elrespectivopermisodevertimientos.
Queelartculo42delDecretonmero3930de2010ensunumeral20establececomouno
delosrequisitosparaobtenerelpermisodevertimientoslapresentacindelPlandeGestin
delRiesgoparaelManejodeVertimientos.
Que el artculo 44 del decreto seala que Las personas naturales o jurdicas de derecho
pblico o privado que desarrollen actividades industriales, comerciales y de servicios que
generenvertimientosauncuerpodeaguaoalsuelodebernelaborarunPlandeGestindel
RiesgoparaelManejodeVertimientosensituacionesquelimitenoimpidaneltratamientodel
vertimiento.Dichoplandebeincluirelanlisisdelriesgo,medidasdeprevencinymitigacin,
protocolosdeemergenciaycontingenciayprogramaderehabilitacinyrecuperacin.
Que de conformidad con el pargrafo del artculo 44 del Decreto nmero 3930 de 2010 le
competealMinisteriodeAmbiente,yDesarrolloSostenible,adoptarlostrminosdereferencia
paralaelaboracindelPlandeGestindeRiesgoparaelManejodeVertimientos.
Queenmritodeloexpuesto,
RESUELVE:
ARTCULO1o.OBJETO.AdoptarlosTrminosdeReferenciaparalaelaboracindelPlande
Gestin del Riesgo para el Manejo de Vertimientos PGRMV, de que trata el anexo 1 de la
presenteresolucin,elcualhaceparteintegraldelamisma.
ARTCULO2o.MBITODEAPLICACIN.Lapresenteresolucinrigeentodoelterritorio
Nacional y aplica a las personas naturales o jurdicas de derecho pblico o privado, que
http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/resolucion_minambienteds_1514_2012.htm
1/22
15/11/2016
desarrollenactividadesindustriales,comercialesydeservicios,quegenerenvertimientosaun
cuerpodeaguaoalsuelo.
Los proyectos, obras o actividades objeto de licencia ambiental de conformidad con la
normatividad vigente, que incluyan vertimientos debern elaborar el Plan de Gestin del
RiesgoparaelManejodeVertimientos,segnlodispuestoenlostrminosdereferenciade
quetrataelartculo1odelapresenteresolucin.
PARGRAFO.Lassituacionesdeemergenciaocontingenciaasociadasconderramesquese
presentenenotrasreasdeprocesooactividaddiferenteasituacionesquelimitenoimpidan
el tratamiento del vertimiento, debern ser abordadas y manejadas a travs del Plan de
ContingenciaparaManejodeDerramesdeHidrocarburosoSustanciasNocivas.
ARTCULO3o.DEFINICIONES.Paralaaplicacindelapresenteresolucinseadoptanlas
definicionescontenidasenelAnexo2,elcualhaceparteintegraldelamisma.
ARTCULO 4o. RESPONSABILIDAD DEL PLAN DE GESTIN DEL RIESGO PARA
MANEJO DE VERTIMIENTOS. La formulacin e implementacin del Plan de Gestin de
RiesgosparaelManejodeVertimientosesresponsabilidaddelgeneradordelvertimientoque
forma parte del permiso de vertimiento, o licencia ambiental, segn el caso, quien deber
desarrollarlo y presentarlo de acuerdo con los trminos establecidos en la presente
resolucin.
ARTCULO5o.VIGENCIADELPLANDEGESTINDELRIESGOPARAELMANEJODE
VERTIMIENTOS.ElPlandeGestindelRiesgoparaelManejodeVertimientosdebertener
lamismavigenciadelpermisodevertimientoolicenciaambiental,segnelcaso.
ARTCULO 6o. VIGENCIA. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su
publicacin
Publqueseycmplase.
DadaenBogot,D.C.,31deagostode2012.
ElMinistrodeAmbienteyDesarrolloSostenible,
FRANKPEARL.
TRMINOSDEREFERENCIA.
PLANDEGESTINDELRIESGOPARAELMANEJODEVERTIMIENTOS.
(VERSINAGOSTODE2012)
DECRETONMERO3930DE2010
BOGOT,D.C.,2012
TABLADECONTENIDO
1.PLANDEGESTINDELRIESGOPARAELMANEJODEVERTIMIENTOS
2.GENERALIDADES
2.1.Introduccin
2.2.Objetivos
2.2.1.General
2/22
15/11/2016
2.2.2.Especficos
2.3.Antecedentes
2.4.Alcances
2.5.Metodologa
3.DESCRIPCINDEACTIVIDADESYPROCESOSASOCIADOSALSISTEMADEGESTIN
DELVERTIMIENTO
3.1.LocalizacindelSistemadeGestindelVertimiento
3.2.ComponentesyFuncionamientodelSistemadeGestindelVertimiento
4.CARACTERIZACINDELREADEINFLUENCIA
4.1.readeInfluencia
4.2.MedioAbitico
4.2.1.DelMedioalSistema
4.2.1.1.Geologa:
4.2.1.2.Geomorfologa:
4.2.1.3.Hidrologa
4.2.1.4.Geotecnia
4.2.2.DelSistemadeGestindelVertimientoalMedio
4.2.2.1.Suelos,CoberturayUsosdelSuelo
4.2.2.2.CalidaddelAgua
4.2.2.3.UsosdelAgua
4.2.2.4.Hidrogeologa
4.3.MEDIOBITICO
4.3.1.EcosistemasAcuticos
4.3.2.EcosistemasTerrestres
4.4.MEDIOSOCIOECONMICO
5.PROCESODECONOCIMIENTODELRIESGO
5.1. Identificacin y Determinacin de la Probabilidad de Ocurrencia y/o Presencia de una
Amenaza
5.1.1.AmenazasNaturalesdelreadeInfluencia
5.1.2. Amenazas Operativas o Amenazas Asociadas a la Operacin del Sistema de Gestin
delVertimiento
3/22
15/11/2016
5.1.3.AmenazasporCondicionesSocioculturalesydeOrdenPblico
5.2.IdentificacinyAnlisisdelaVulnerabilidad
5.3.ConsolidacindelosEscenariosdeRiesgo
6. PROCESO DE REDUCCIN DEL RIESGO ASOCIADO AL SISTEMA DE GESTIN DEL
VERTIMIENTO
7.PROCESODEMANEJODELDESASTRE
7.1.PreparacinparalaRespuesta
7.2.PreparacinparalaRecuperacinPosdesastre
7.3.EjecucindelaRespuestaylaRespectivaRecuperacin
8.SISTEMADESEGUIMIENTOYEVALUACINDELPLAN
9.DIVULGACINDELPLAN
10.ACTUALIZACINYVIGENCIADELPLAN
11.PROFESIONALESRESPONSABLESDELAFORMULACINDELPLAN
12.ANEXOSYPLANOS
TRMINOSDEREFERENCIAPARALAELABORACINDELPLANDEGESTINDEL
RIESGOPARAELMANEJODEVERTIMIENTOS
EldocumentoquesepresentaacontinuacincorrespondealosTrminosdeReferenciapara
laformulacindelPlandeGestindelRiesgoparaelManejodeVertimientos,dequetratael
artculo44delDecretonmero3930de2010.Elplandeberenmarcarseenlosprocesosde
Conocimiento del Riesgo, Reduccin del Riesgo y Manejo del Desastre de acuerdo con lo
establecidoenlaLey1523de2012.
Estos trminos tienen un carcter genrico y en consecuencia deben ser adaptados a las
particularidades del sistema de Gestin del Vertimiento, as como a las caractersticas
ambientalesdelreadeinfluenciadondesepretendedesarrollar.
En caso de presentarse fallas en los sistemas de tratamiento, labores de mantenimiento
preventivoocorrectivooemergenciasoaccidentesquelimitenoimpidanelcumplimientode
lanormadevertimiento,deinmediatoelresponsabledelaactividadindustrial,comercialode
servicios que genere vertimientos a un cuerpo de agua o al suelo, deber suspender las
actividadesquegeneranelvertimiento,exceptuandoaquellasdirectamenteasociadasconla
generacindeaguasresidualesdomsticas.
Adicionalmente,sisureparacinyreiniciorequieredemsdetres(3)horasdiariasseledebe
informaralaautoridadambientalcompetentedelasuspensindeactividadesy/odelapuesta
enmarchadelPlandeGestindelRiesgo.
1.PLANDEGESTINDELRIESGOPARAELMANEJODEVERTIMIENTOS
ElPlandeGestindelRiesgoparaManejodeVertimientosPGRMV,tendrcomoobjetivola
ejecucindemedidasdeintervencinorientadasaevitar,reduciry/omanejarladescargade
vertimientos a cuerpos de agua o suelos asociados a acuferos en situaciones que limiten o
impidaneltratamientodelvertimiento.
4/22
15/11/2016
ElPGRMVsedesarrollaratravsdetresprocesos[1]:
ConocimientodelRiesgo
Es el proceso de la Gestin del Riesgo conformado por la identificacin de Escenarios de
Riesgo, el Anlisis y Evaluacin del Riesgo, el Monitoreo y Seguimiento del Riesgo y sus
componentes y la comunicacin sobre los riesgos existentes para promover una mayor
concienciayalimentarlosprocesosdeReduccindelRiesgoyManejodelDesastre.
ReduccindelRiesgo
EsunprocesodelaGestindelRiesgo,conformadoporlaintervencindirigidaamodificaro
disminuirlascondicionesderiesgoexistentes,ascomoevitarnuevosriesgosenelreade
influenciadelSistemadeGestindelVertimiento.Correspondealasmedidasdemitigaciny
prevencinqueseadoptanconantelacinparareducirlaamenaza,laexposicinydisminuir
lavulnerabilidaddelaspersonas,losmediosdesubsistencia,losbienes,lainfraestructuray
los recursos naturales renovables, para evitar o minimizar los daos y prdidas en caso de
producirseloseventosfsicospeligrosos.Lareduccindelriesgolacomponenlaintervencin
correctiva del riesgo existente, la intervencin prospectiva de nuevos riesgos y la proteccin
financiera.
ManejodelDesastre
Es el proceso de la Gestin del Riesgo conformado por la preparacin para la respuesta a
emergencias,lapreparacinparalarecuperacinposdesastre,laejecucindelarespuestay
laejecucindelarecuperacin.
2.GENERALIDADES
2.1.Introduccin
En la introduccin se deber indicar y describir de forma general, los aspectos relacionados
con el tipo de proyecto para el cual se presenta el Plan de Gestin del Riesgo. Se deben
especificar los mecanismos, procedimientos y mtodos de recoleccin, el procesamiento y
anlisis de la informacin, el grado de incertidumbre de la misma, las fechas durante las
cuales se formul el plan y la relacin de los profesionales que participaron en el desarrollo
delmismo,incluyendoprofesin,aosdeexperienciaytemadesarrollado.
2.2.Objetivos
Con la intencin de orientar el desarrollo del plan, a continuacin se presentan los objetivos
generalesyespecficosquesedebernalcanzarconeldesarrollodelplan:
2.2.1.General
Propender por la seguridad tcnica y operacional del sistema de Gestin del Vertimiento
(procesosyflujosdelaactividad),paraevitarlaafectacindelascondicionesambientalesy
sociales del rea de influencia, ante la ocurrencia de una descarga en condiciones que
impidanolimitenelcumplimientodelanormadevertimientos.
2.2.2.Especficos
Identificar, evaluar y priorizar los riesgos del Sistema de Gestin del Vertimiento hacia el
medio y del medio hacia el Sistema, que generen situaciones que limiten o impidan el
tratamientodelvertimientoylascondicionestcnicasdedescarga,ocasionadasporfallasde
funcionamientodelsistemaoporcondicionesdelmedio.
5/22
15/11/2016
Definir e implementar acciones de prevencin y reduccin de los riesgos identificados que

pueden afectar las condiciones ambientales y socioeconmicas del rea de influencia del
SistemadeGestindelVertimiento.
Definir acciones y procedimientos en el proceso de Manejo del Desastre para las posibles
contingenciasidentificadasyevaluadas,conbaseenlapriorizacinderiesgos.
Definirlineamientosderecuperacindelaszonasafectadasporcontingencias,generadas
por la ocurrencia de una situacin que limite o impida el tratamiento del vertimiento en
condicionestcnicasdedescarga,ocasionadasporfallasenelfuncionamientodelsistemao
porcondicionesdelmedio.
2.3.Antecedentes
Sedebereferenciarlapresenciauocurrenciadeamenazasidentificadasenlazona,ascomo
laclasificacinyreglamentacindelosusosdelsueloprevistosdeacuerdoconloestablecido
en el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal, el Plan de Ordenacin y Manejo de la
Cuenca POMCA, si lo hubiere, y/o la zonificacin ambiental prevista para la zona donde
operarelsistemadeGestindelVertimiento.
2.4.Alcances
El plan comprende la descripcin del sistema de Gestin del Vertimiento y de su rea de
influencia,elanlisisylapriorizacindelosriesgosquepuedegenerarelSistemadeGestin
delVertimientoalmedio,ascomolosriesgosoriginadosenelmedioquepuedenafectarla
operacinyelfuncionamientodelsistema,ylasaccionesdeReduccindelRiesgoyManejo
del Desastre para los riesgos identificados y priorizados, con el fin de evitar potenciales
afectacionesalasaluddelacomunidadycontrolarlasposiblesafectacionesenlacalidaddel
medioreceptor.
Espacialmente, se definir un rea de influencia nica considerando como base la posible
afectacin a las condiciones ambientales y sociales generadas por la ocurrencia de un
vertimientosintratamientooencondicioneslimitadasdetratamiento.Estarea,sedefinirde
acuerdoconlavaloracindelaposibleafectacinantelaocurrenciadeunacontingenciaque
impida la correcta operacin del sistema. Como insumo, se utilizarn los resultados de la
modelacin del vertimiento en el agua y suelo asociado a un acufero (cuando aplique), con
baseenelescenariomscrticoqueimpliqueelvertimientodeaguassinningntratamientoy
unazonadeseguridadquesedeberdefinirdeacuerdoconlacapacidaddeasimilacindel
cauce.
ElPlandeGestindelRiesgoaplicaparalassituacionesderiesgoodeemergenciaqueestn
asociadas exclusivamente con el Sistema de Gestin del Vertimiento. Para situaciones
relacionadas con derrames en otras partes del proceso productivo o actividad, se deber
formular y aplicar el Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos,
DerivadosySustanciasNocivas(Decretonmero321de1999).
2.5.Metodologa
Sedeberdescribirlametodologautilizadaparaeldesarrollodelplan,haciendonfasisenla
metodologa seleccionada para el anlisis de riesgo y la obtencin del respectivo mapa, la
cual podr ser de carcter cualitativo o cuantitativo, siempre y cuando permita definir una
valoracin y priorizacin de los riesgos y refleje las condiciones del sistema de Gestin del
Vertimientoydesureadeinfluencia.
Para desarrollar el anlisis de riesgos, se podr utilizar informacin primaria y/o secundaria.
La informacin secundaria utilizada puede ser de fuentes pblicas oficiales (Servicio
6/22
15/11/2016
Geolgico Colombiano, Instituto Geogrfico Agustn Codazzi IGAC, Instituto de Hidrologa,

Meteorologa y Estudios Ambientales Ideam, Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo
UDGR,CorporacionesAutnomasRegionalesCARyAlcaldasentreotros).Sereferenciar
deigualmanera,lainformacinprimariautilizadadescribiendolosmecanismosderecoleccin
y las fechas en las que se realiz esta actividad. Para el manejo de la informacin se
recomiendalaestructuracindefichasoformatosquefacilitensumanejo.
3. Descripcin de Actividades y Procesos Asociados al Sistema de Gestin del
Vertimiento
3.1.LocalizacindelSistemadeGestindelVertimiento
Se presentar la localizacin del Sistema de Gestin del Vertimiento, referenciando
departamento, municipio, vereda y coordenadas en el sistema Magna Sirgas, utilizando
cartografabasedelInstitutoGeogrficoAgustnCodazziIGACactualizadaomapasdelPlan
deOrdenamientoTerritorialactualizados.
3.2.ComponentesyFuncionamientodelSistemadeGestindelVertimiento
Se presentar la descripcin del Sistema de Gestin del Vertimiento a implementar o el
existente. Para ello se utilizarn planos y diagramas de proceso que sirvan de base para el
anlisisderiesgos.Serealizarunadescripcingeneraldeloselementosqueconformanel
sistemaysufuncin,considerandoentreotroslossiguientesaspectos:
Unidadesdetratamiento(pretratamiento,primario,secundarios,terciario,manejodelodos).
Estructurashidrulicas.
Puntosdevertimiento.
Informacin sobre el vertimiento: (frecuencia del vertimiento, cantidad diaria y mensual
estimadadevertimientoysuscaractersticasfsicoqumicasybacteriolgicas).
Diagramas de los procesos de operacin, mantenimiento y cierre definitivo del Sistema de
GestindelosVertimientos.
Se deber incluir un listado de las principales sustancias utilizadas en el proceso de
tratamiento como insumos o combustibles que pueda requerir el sistema para operar
(gasolina,energa,etc.).
Lneasdeconducciny/omediosutilizadospararealizarladescargaalmedioreceptor.
Caractersticas de la red de conduccin desde la salida del sitio de generacin del agua
residual hasta la entrada al sistema de tratamiento, tipo de tubera, dimetro, longitud,
presin,volumen,mecanismosdeseguridad,veredasymunicipiosatravesados.
Inventariodeloscuerposdeaguaatravesadosenlaconduccinalsistema.
Caracterizacindelasaguasysuspeligrosasociados.
Nota: Si la solicitud de permiso de vertimientos hace parte de un proceso de licenciamiento
ambiental,lainformacinquesesolicitaenestenumeralformarpartedelcaptulodeUsoy
Afectacin de Recursos Naturales, y deber ser utilizada como base del anlisis de riesgos,
referenciandosuubicacindentrodeldocumentoparaefectosdepoderserverificadaporla
AutoridadAmbientalCompetente.
4.CARACTERIZACINDELREADEINFLUENCIA
7/22
15/11/2016
Estacaracterizacinestorientadaalaidentificacindelasamenazasqueofreceelmedioal
proyecto (amenazas naturales, socioculturales y de orden pblico), y las resultantes de la
operacin del sistema (amenazas operativas) y sus efectos sobre las condiciones sociales y
ambientalesqueseanvulnerables.
4.1.readeInfluencia
Se deber delimitar el rea de influencia del Plan de Gestin del Riesgo, con base en los
resultados del Anlisis de Riesgos y los posibles impactos ambientales que se manifiesten
comoresultadodesituacionesquelimitenoimpidaneltratamientodelvertimiento.
El rea de influencia se podr definir considerando el inicio del Sistema de Gestin del
Vertimiento, los sistemas o los medios de conduccin de las aguas residuales hasta el
Sistema de Gestin del Vertimiento, las zonas donde estn dispuestos los elementos que
constituyan parte del sistema o del proceso, los medios en los cuales se tiene autorizada la
descarga al cuerpo de agua y suelo en una franja potencialmente afectable de acuerdo con
losresultadosdelamodelacinencondicionessintratamiento.
4.2.MedioAbitico
Dentro del medio abitico, se describirn los siguientes elementos considerando la posible
afectacindelmedioalsistemaodelsistemaalmedio:
4.2.1.DelMedioalSistema
4.2.1.1.Geologa:
Se presentar la identificacin y descripcin de las condiciones de amenaza ssmica y las
fallasgeolgicaspresentesenelreadeinfluenciadelSistemadeGestindelVertimiento.La
informacin, tendr un carcter regional, considerando que la principal en el pas se cuenta
conlainformacindelmapaNacionaldeAmenazaSsmica.
La informacin se debe presentar en mapas temticos, en una escala representativa a la
magnituddelproyectoyalacantidadycalidaddelainformacinydelimitarlacategorizacin
de amenaza ssmica y la presencia de fallas geolgicas en la zona, en relacin con la
ubicacindelSistemadeGestindelVertimiento.
4.2.1.2.Geomorfologa:
Se deber presentar la identificacin y descripcin de procesos de remocin en masa,
socavacin o erosin, que puedan afectar la operacin normal del Sistema de Gestin del
Vertimiento.Comoreferencia,sepodrutilizarinformacindecarcterregional,queindique
la suceptibilidad de la zona a ser afectada por estos procesos, y de manera puntual
localizarlosydescribirlosenreferenciaalSistemadeGestindelVertimiento.
Lainformacinsedebepresentarenunmapaaunaescalarepresentativaalamagnituddel
proyectoyalacantidadycalidaddelainformacin
4.2.1.3.Hidrologa
La caracterizacin hidrolgica est orientada a la identificacin de fenmenos hidrolgicos
(inundaciones,avenidastorrenciales)quepuedanafectarlanormaloperacindelSistemade
GestindelVertimiento.
Es importante considerar que el criterio para desarrollar este aspecto est dado por la
localizacin y el nivel de exposicin del Sistema de Gestin del Vertimiento, en referencia al
fenmenohidrolgicoquepuedaafectarsunormaloperacin.
8/22
15/11/2016
Igualmente,sedeberrealizarlaidentificacinyubicacindeloscuerposdeaguaexistentes
enelreadeinfluenciadelSistemadeGestindelVertimientoydescribirsureddedrenaje.
Comoresultadodeestainformacin,sedeberpresentarunmapaenelqueseidentifiquen
lacuencaomicrocuencaenlaqueseencuentralocalizadoelsistemayenelqueserealizael
vertimiento,ascomoloscuerposdeaguapotencialmenteafectables.Elplanosepresentar
a una escala representativa a la magnitud del proyecto y a la cantidad y calidad de
informacin.
4.2.1.4.Geotecnia
Se deber presentar la caracterizacin geotcnica de las reas donde se instalarn o estn
ubicados los elementos del Sistema de Gestin del Vertimiento, con el objetivo de identificar
condicionesquepuedanafectarlanormaloperacindelsistemaydesusredesasociadas.
Lainformacinsedebepresentarenunmapaaunaescalarepresentativaalamagnituddel
proyectoyalacantidadycalidaddeinformacin.
4.2.2.DelSistemadeGestindelVertimientoalMedio
4.2.2.1.Suelos,CoberturayUsosdelSuelo
Para caracterizar este elemento se debern describir las siguientes caractersticas fsicas y
qumicasdelsuelo:
Fsicas:Textura,estructura,permeabilidad,densidadaparenteyreal,capacidaddecampoy
capacidaddeinfiltracin.
Qumicas: Capacidad de Intercambio Catinico CIC, Potencial de Hidrgeno pH,
presenciademetalespesados.
Tambinsedeberrealizarlacaracterizacindelacoberturavegetalylosusosdelsueloen
elreadeinfluenciadelSistemadeGestindelVertimiento,deacuerdoconlametodologa
CorineLandCover.
magnituddelproyectoyalacantidadycalidaddeinformacin.Unmapaparacaractersticas
delossuelosyotroparacoberturavegetalyusosdelsuelo.
4.2.2.2.CalidaddelAgua
Serealizarlacaracterizacindelcuerpodeaguareceptorconbaseenlosresultadosdelos
monitoreos fsicoqumicos, hidrobiolgicos y bacteriolgicos realizados para la evaluacin
ambiental del vertimiento. Se determinar la zona de mezcla en condiciones crticas sin
tratamiento y con la carga mxima probable, de acuerdo con la capacidad instalada de la
operacin.Lossitiosdemuestreodebengeorreferenciarseyjustificarsurepresentatividaden
cuantoalacoberturaespacialytemporal.
4.2.2.3.UsosdelAgua
Se realizar un censo de los usos del agua en las fuentes hdricas afectables por el
vertimiento, para el rea de influencia del sistema, en especial, la identificacin y
georreferenciacindelasbocatomasquesurtendeaguaalacomunidad,lossitiosenlosque
se utiliza el agua para actividades agropecuarias y recreativas que son susceptibles de
afectacin.
9/22
15/11/2016
La informacin se debe presentar en mapas temticos, a una escala representativa a la

magnituddelproyectoyalacantidadycalidaddelainformacin.
4.2.2.4.Hidrogeologa
Para los usuarios que realicen la descarga nicamente a cuerpos de agua superficial y que
cuenten con sistemas de prevencin y control que garanticen que ante una contingencia, el
agua no entrar en contacto con el suelo, se presentar una caracterizacin general con
informacin secundaria de fuentes oficiales que indique los tipos de acuferos en el rea de
influenciadelSistemadeGestindelVertimiento,sulocalizacinrespectoalmismoyelcenso
depozosprofundos,aljibesymanantiales.
Para los usuarios que realicen vertimiento al suelo asociado a un acufero se deber
caracterizar:
Lasunidadeslitolgicasfrenteasucomportamientohidrogeolgico(Acuferos).
GeologaEstructural.
TipodeAcufero.
Redes de flujo del agua subterrnea (Determinada con red de monitoreo para los
vertimientosautorizadosensuelos).Paraellosepodrnutilizarpozosexistentesenlazona.
Zonasderecargaydescarganaturalesdelosacuferos.
Modelohidrogeolgicoconceptualdelazona.
Sedeberincluiruncensodetalladodepozosprofundos,aljibesymanantialesenelrea
deinfluenciadelSistemadeGestindelVertimiento.
VulnerabilidaddelSistemaAcuferoalacontaminacin.
magnituddelproyectoyalacantidadycalidaddelainformacin.
4.3.MEDIOBITICO
4.3.1.Ecosistemasacuticos
Se realizar la identificacin y descripcin de los ecosistemas acuticos y su dinmica en el
readeinfluenciadelSistemadeGestindelVertimiento,conbaseenmuestreosdeperifiton,
bentos y fauna ctica, aguas arriba y aguas abajo del vertimiento, georreferenciando los
puntos de muestreo. Lo que se persigue con estos monitoreos es tener un referente de la
calidaddelaguaantesydespusdelvertimiento.
4.3.2.Ecosistemasterrestres
Se debern identificar y describir los ecosistemas terrestres susceptibles de ser afectados
ante la ocurrencia de vertimientos en situaciones que limiten o impidan el tratamiento del
vertimiento, as como la fauna asociada. Se podr utilizar para esta caracterizacin la
informacin del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio y/o el Plan de Manejo de
OrdenamientodelaCuenca.
4.4.Mediosocioeconmico
Se identificarn los asentamientos humanos que puedan llegar a ser afectados por
interrupcin del suministro de agua potable como consecuencia de vertimientos sin
10/22
15/11/2016
tratamiento o en condiciones limitadas de tratamiento, por tal razn es importante que se

identifique la cantidad de poblacin presente con el fin de evaluar la vulnerabilidad ante la
suspensindelservicio.
Seidentificarnycaracterizarnlasactividadeseconmicassusceptiblesdeafectacinantela
suspensindelserviciodeagua,oantelacontaminacindesuelosasociadosconactividades
productivas.
Se identificarn tambin las organizaciones comunitarias presentes, las cuales revisten gran
importancia en el momento que se requiera la implementacin de acciones de informacin
ante la contaminacin de las aguas que prestan diferentes servicios para la poblacin
(consumo humano, riego de cultivos, actividades recreativas, consumo de animales, entre
otros).
Adicionalmente, es importante identificar condiciones sociales que puedan llegar a generar
sabotajesenlaoperacindelsistemacomoconsecuenciadedesacuerdosoinconformidades
conlaoperacindelSistemadeGestindelVertimiento.
Por ltimo, se deber identificar la presencia en la zona de grupos al margen de la ley que
puedanllegaraatentarcontraelsistemagenerandoconsecuenciasnegativassobreelmedio,
la comunidad y la empresa. Esta informacin, se deber soportar en fuentes de informacin
oficial tales como Defensora del Pueblo, Presidencia de la Repblica, Organismos de
SeguridaddelEstadoylaAgenciadelaONUparalosRefugiadosACNUR,entreotras.
ambiental, la informacin que se solicita en este numeral har parte del captulo de
caracterizacin ambiental y deber ser utilizada como base del anlisis de riesgos
referenciandosuubicacindentrodeldocumentoparaefectosdepoderserverificadaporla
AutoridadAmbientalCompetente.
5.PROCESODECONOCIMIENTODELRIESGO
Como se mencion anteriormente, el proceso de conocimiento del riesgo comprende la
identificacin y anlisis del riesgo, el cual implica la consideracin de causas y fuentes del
riesgo,susconsecuenciasylaprobabilidaddequedichasconsecuenciaspuedanocurrir.Es
el modelo mediante el cual se relacionan la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos
expuestos,conelfindedeterminarlosposiblesefectossociales,econmicosyambientalesy
susprobabilidadesdeocurrencia.Seestimaelvalordelosdaosylasprdidaspotenciales,y
se compara con criterios de seguridad establecidos, con el propsito de definir los tipos de
intervencin y el alcance de la reduccin del riesgo y la preparacin para la respuesta y la
recuperacin(artculo4oLey1523de2012).
Como insumos fundamentales para el desarrollo de este anlisis, se debe tener informacin
sobre el proceso de Gestin del vertimiento y las condiciones ambientales del rea de
influenciaprincipalmente.
ESQUEMAGENERALPARAELANLISISDERIESGOS
11/22
15/11/2016
Paraeldesarrollodeesteanlisissedebernconsiderarlassiguientesactividades:
5.1. Identificacin y determinacin de la probabilidad de ocurrencia y/o presencia de
amenazas
Para identificar las amenazas que pueden afectar al proyecto se considerarn tres fuentes
principales:
5.1.1.Amenazasnaturalesdelreadeinfluencia
Las amenazas naturales generalmente estn asociadas con aspectos geolgicos (amenaza
ssmica, volcnica), aspectos geomorfolgicos (remocin en masa), aspectos hidrolgicos
(crecidas, inundaciones, avalanchas, avenidas torrenciales), aspectos climticos (tormentas
elctricas), aspectos geotcnicos (asentamientos diferenciales del terreno). Esta informacin
puedeserobtenidadefuentesoficiales,talescomoServicioGeolgicoColombiano,Instituto
Geogrfico Agustn Codazzi IGAC, Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios
Ambientales Ideam, Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo UNDGR, Corporaciones
AutnomasRegionalesCARyAlcaldas,entreotros.
Paraevaluarlaamenaza,separtirdelaconsultadeinformacinhistricasobrelaocurrencia
deestoseventosenlazonaylacaracterizacindelniveldeamenaza.Esimportanteteneren
cuentaqueestasamenazassevalorarnconrespectoalSistemadeGestindelVertimiento,
esdecir,partiendodelhechodequesumanifestacinyocurrenciapuedeafectarlacorrecta
operacindelsistema.
Con base en el anlisis de amenazas, se obtendr la probabilidad de ocurrencia de la
amenaza, la cual posteriormente ser relacionada con la vulnerabilidad de los elementos
expuestos(SistemadeGestindelVertimiento).
5.1.2. Amenazas operativas o amenazas asociadas a la operacin del sistema de
gestindelvertimiento
Teniendo en cuenta que los sistemas de Gestin de Vertimientos requieren el uso de
diferentes equipos, energas e insumos, as como el desarrollo de procesos que pueden
generar condiciones de riesgo. Se deber realizar la identificacin y el anlisis de las
amenazas del sistema, partiendo del proceso existente. Con base en informacin tcnica,
registrosdemantenimiento,tiempodeoperacineinformacinsobreincidentesocurridosen
elsistemaespecficoosobresistemassimilares,sedeterminarlaprobabilidaddeocurrencia
delosdiferenteseventosidentificadosyanalizadosascomosuniveldeamenaza.
12/22
15/11/2016
El anlisis de la amenaza debe incluir la actividad de conduccin de las aguas residuales

desdeelsitiodegeneracinhastalaentradaalsistemadetratamiento.
5.1.3.Amenazasporcondicionessocioculturalesydeordenpblico
En el rea de influencia del proyecto pueden existir condiciones asociadas a problemas de
orden pblico, representadas por la presencia de grupos al margen de la ley y por la
manifestacin de acciones tales como secuestro de personal, amenazas, bloqueos y
atentados (explosiones), los cuales, pueden afectar el normal funcionamiento del sistema y
generarimpactosambientalesysociales.
Las condiciones socioculturales hacen referencia al comportamiento de la comunidad en
relacin con el manejo del entorno (prcticas tales como quemas de basuras, pastos y
vegetacin) y el nivel de aceptacin o rechazo del proyecto, lo que puede generar la
ocurrencia de marchas, bloqueos y sabotajes que tambin pueden afectar su normal
operacin.
Para abordar este tipo de situaciones, se deber, de igual manera, caracterizar esas
condiciones y referenciar si se han presentado eventos que hayan afectado el normal
funcionamientodelSistemadeGestindelVertimiento,yvalorarlaprobabilidaddeocurrencia
ysuniveldeamenaza.
5.2.Identificacinyanlisisdelavulnerabilidad
La vulnerabilidad entendida como la susceptibilidad o fragilidad fsica, econmica, social,
ambientaloinstitucionalquetieneunacomunidaddeserafectadaodesufrirefectosadversos
enelcasodequeuneventofsicopeligrososepresente,correspondealapredisposicinde
sufrirprdidasodaosdelossereshumanosysusmediosdesubsistencia,ascomodesus
sistemas fsicos, sociales, econmicos y de apoyo que pueden ser afectados por eventos
fsicospeligrosos(artculo4oLey1523de2012).
De acuerdo con los niveles de amenaza identificados y evaluados, se deber hacer la
identificacin de los elementos susceptibles de ser afectados. Para las amenazas de origen
natural,socioculturalydeordenpblico,elelementoexpuestoserelSistemadeGestindel
Vertimientoycomoeventosasociadoslosquesemanifiestencomoconsecuenciadesufalla.
Para las amenazas operativas, los elementos expuestos sern las condiciones ambientales
(agua, suelos) y sociales susceptibles de afectacin ante la imposibilidad de realizar el
tratamientoalosvertimientos,acordeconloestablecidoenlasnormasaplicablesvigentes.
Esteanlisisdeberconsiderarlavaloracindelavulnerabilidaddeloselementosexpuestos
en la actividad de conduccin de las aguas residuales desde el sitio de generacin hasta la
entradaalsitiodetratamiento,principalmenteloscuerposdeagua,laszonasderecargade
acuferos,ylaszonasdeconcentracindepoblacinentreotros.
Se debe realizar una valoracin del grado de vulnerabilidad fsica de la infraestructura del
sistemadeGestindelVertimientoenfuncindelgradodeexposicinyresistenciafrentea
cadaunadelasamenazasdescritasanteriormente.
5.3.Consolidacindelosescenariosderiesgo
Unescenarioderiesgocorrespondeaunanlisispresentadoenformaescrita,cartogrficao
diagramada,utilizandotcnicascuantitativasycualitativas,delasdimensionesdelriesgoque
afecte o pueda afectar al Sistema de Gestin del Vertimiento. Significa una consideracin
pormenorizada de las amenazas y la vulnerabilidad, y como metodologa ofrece una base
paralatomadedecisionessobrelaintervencin.
13/22
15/11/2016
Se debe realizar una calificacin del riesgo en funcin de la intensidad y/o magnitud de los
daos esperados y de los impactos en el logro de los objetivos del tratamiento. Esta
calificacinsedebepresentarenformacomparativademaneraquepermitapriorizarytomar
decisiones para la reduccin del riesgo. Igualmente, se debe analizar la combinacin de las
consecuenciasconlaprobabilidaddeocurrencia.
Se debe presentar la calificacin del riesgo en trminos de prdidas fsicas de la
infraestructura o de los impactos tcnicos en la operacin del sistema de Gestin del
Vertimientoqueimpidanolimiteneltratamientodelasaguasresiduales.
Comoescenarioprincipalderiesgosepresentarelgeneradoporelvertimientodeaguassin
tratarsobreelmedionaturalylascondicionessocialesdelazonaafectada.
Los escenarios de riesgo debern proveer la priorizacin de los riesgos, lo que servir de
baseparaladefinicindeaccionesenelprocesodereduccindelriesgo.
Losescenariosderiesgosepodrnpresentarenfuncindeltipodeeventogeneradortales
comoescenariodeinundacin,escenariodeincendio,escenariodederrame,entreotros.
Deigualmanera,sedeberpresentarelescenarioderiesgoparalaactividaddeconduccin
de las aguas residuales desde el sitio de generacin hasta la entrada al sistema de
tratamiento.
Como resultado de este anlisis se deber presentar un mapa de riesgos en el que se
evidencien las amenazas y los elementos expuestos a ellas. Se deber incluir la descripcin
delametodologautilizadaparalaobtencindelmapa,aligualquelosmapasqueseutilicen
comoinsumoparaeldesarrollodelmismo.
ambiental,lainformacinquesesolicitaenestenumeralharpartedelcaptulodeanlisisde
riesgos.
6. PROCESO DE REDUCCIN DEL RIESGO ASOCIADO AL SISTEMA DE GESTIN DEL
VERTIMIENTO
Lareduccindelriesgoconstituyelaejecucindemedidasdeintervencindirigidasareducir
odisminuirelriesgoexistente,asumequeenmuchascircunstanciasnoesposible,nifactible
controlartotalmenteelriesgoexistenteesdecirqueenmuchoscasosnoesposibleimpediro
evitar totalmente los daos y sus consecuencias, sino ms bien reducirlos a niveles
aceptablesyfactibles.
Dentro de este proceso se debern presentar y describir las medidas para prevenir, evitar,
corregirycontrolarlosriesgosidentificados,analizadosypriorizados.
Las medidas de reduccin del riesgo se podrn clasificar en: medidas de tipo estructural y
medidasdetiponoestructural.Lasprimerashacenreferenciaalamodificacindelriesgoa
travs de la intervencin fsica de la amenaza y la vulnerabilidad generalmente mediante
medidasdeingeniera.Lassegundashacenreferenciaaladefinicindepolticas,accionesde
informacin, capacitacin, conformacin y entrenamiento de equipos para la respuesta a las
emergenciasentreotras.
Estasmedidassedebernpresentarenfichas(VerFichaNo.1)parafacilitarsuusoymanejo
contemplandolosaspectosquesepresentanacontinuacin:
TipodeMedida
Descripcindelamedida
14/22
15/11/2016
Objetivosymetas
Estrategiasdeimplementacin
Recursos
Responsable
Costos
Cronograma
Indicadoresdeseguimiento
Mecanismosdeseguimiento
7.PROCESODEMANEJODELDESASTRE
DeacuerdoconloestablecidoenlaLey1523de2012,estconformadoporlapreparacin
para la respuesta a emergencias, la preparacin para la recuperacin posdesastre, la
ejecucindelarespuestaysurespectivarecuperacin.
Esteprocesoalinteriordelplan,sedeberdesarrollarconsiderandolossiguientesaspectosy
teniendocomosoporteelanlisisderiesgos:
7.1.Preparacinparalarespuesta
La preparacin de la respuesta deber contemplar las acciones tendientes al alistamiento
previoderecursoshumanos,fsicos,econmicosylosprocedimientosqueseejecutarnenel
caso de que se presente una emergencia. Est asociado con la elaboracin del plan de
contingencia(entindaseahorapreparacinparalarespuesta)eincluye:
PlanEstratgicoconformadopor:
Estructuraorganizacional.
Definicindefuncionesdelosparticipantesenelplan.
Conformacindelabrigadaderespuesta.
Estrategiasdeatencin.
Comunicaciones.
Cronogramadecapacitaciones.
Cronogramadesimulacionesysimulacros.
PlanOperativoconformadopor:
Planificacindelasaccionesdeactivacinynotificacinalosparticipantesdelplan.
Definicindelosnivelesdeemergenciadeacuerdoconlosriesgosevaluados.Enestetem
sepodrnclasificarestosnivelesdeacuerdoconelvolumendelquidoquesepuedallegara
derramarodescargary/oconlosparmetrosqueseanmssensiblesdeverseafectadosen
relacinconlasfallasenlaoperacindelsistemaporriesgosexternosuoperativos.
Procedimientos operativos de respuesta a implementar ante la suspensin o limitacin del
vertimiento.
15/22
15/11/2016
Formulacindeplanesdeaccinparalassituacionesquesepuedanpresentar.
Los procedimientos orientados a la Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades (con
baseenlosmonitoreosalosmediosafectados).
LadefinicindesistemasdeGestindelVertimientotemporalesparadarcumplimientoalos
parmetrosdecalidaddelvertimientomientrasserestableceelsistema.
Elaboracin y envo de informe a la Autoridad Ambiental Competente la cual deber ser
informadademanerainicialallegandolainformacinqueserelacionaacontinuacin:
Descripcindelevento.
Causa.
Efectosdirectoseindirectosgeneradosenlosdiferentesmedios.
Accionesdecontroladelantadas.
Esteinformedeberserenviadomximo48horasdespusdeocurridoelevento.Unavezse
tengan los resultados de los monitoreos a los medios afectados, se deber elaborar un
informe ms detallado en el que se describa el impacto del evento, los resultados de las
accionesadelantadas,lasaccionespropuestasparamitigarlosefectos,eltiempoduranteel
cualseejecutarnlasmedidasylosmecanismosdeseguimientoadoptados.Esteinformese
deber entregar al rea indicada por la corporacin, mximo un mes despus de la fecha
inicialdeocurridoeleventoytendruncarcterdeinformeintermedio.
Esimportanteaclararquecualquiervolumendedescargaquesepresentequeafecteelagua
oelsuelo(asociadoaunacufero)dentroofueradelasinstalacionesdelusuario,generado
por fallas en la operacin del sistema deber ser reportado a la autoridad ambiental
competente.
PlanInformticoconformadopor:
La adquisicin y/o alistamiento de los elementos necesarios para responder de manera
rpidayefectivaanteunaemergencia.
La recoleccin de informacin sobre posibles empresas o entidades que podrn apoyar
durante la respuesta dependiendo del tipo de evento. Dentro de este tem se incluirn los
recursos humanos disponibles de las entidades operativas que tienen presencia en el
municipioascomolosmecanismosdecomunicacinconellos.
Tambin formarn parte de este plan los mapas de riesgo y de recursos disponibles y
potencialmenteafectables,comoinsumoclaveparalatomadedecisiones.
Una vez se pongan a prueba estas acciones de preparacin durante la respuesta a una
emergencia,sedebernelaborarlosdocumentosdeinformedelaemergencia,lasacciones
implementadas, y los resultados obtenidos, tal como se solicit en el numeral anterior, los
cualesservirnparacomplementar,actualizarymejorarelplan.
Si la solicitud del permiso de vertimiento se encuentra inmersa en un proceso de
licenciamiento ambiental, en el captulo de Anlisis de Riesgos y Plan de Contingencia del
respectivoplansedeberincluirelanlisisderiesgosdelsistemadetratamientoyvertimiento
ylasmedidasdemanejodeldesastre.
El usuario del permiso de vertimiento deber mantener un registro de las emergencias o
contingenciasquesepresentendeacuerdoconloscriteriosexpuestosenelnumeral7.3.
16/22
15/11/2016
7.2.Preparacinparalarecuperacinposdesastre
TeniendoencuentaquelasaccionesderecuperacinposdesastrepartendeunaEvaluacin
deDaos,loscualessolopodrnsercuantificablesunavezocurridounevento,enestetem
sedefinirndemaneragenerallasaccionesadesarrollar,enrelacinconlosefectosquese
puedan generar sobre el recurso suelo asociado a un acufero, el agua y sus recursos
hidrobiolgicos,ylosefectossobrelapoblacinusuariadelamisma.
7.3.Ejecucindelarespuestaylarespectivarecuperacin
La ejecucin de la respuesta est conformada por las acciones que se deben implementar
para controlar y atender la emergencia. Comprende la activacin de brigadas, la asignacin
derecursosylaaplicacindeprocedimientosderespuestaentreotros.
Las acciones de recuperacin corresponden a las medidas que se deban implementar con
baseenlosmonitoreosylaestimacindelosdaos,paramitigarlosefectosyrecuperarlas
condicionesnormalesdelaszonasafectadas.
Al finalizar la respuesta del evento se deber desarrollar un informe final para la Autoridad
Ambientalcompetentequeincluya:
Ladescripcindelevento.
Lacausa.
Losefectosdirectoseindirectosgeneradosenlosdiferentesmedios.
Lasaccionesdecontroladelantadas.
Losresultadosdelosmonitoreosrealizadosalmedioreceptorinmediatamentedespusde
ocurridoelevento.
ElPlandeMonitoreosenelcorto(semanasyhastadosmesesdespus)ymedianoplazo
(seismeses)quepermitangarantizarlacorrectaevaluacinyverificacindelaafectacin.
Lasmedidasnecesariasaserimplementadaspararecuperarlaszonasafectadas.
Loscostos.
Lasaccionesaimplementarparaevitarlaocurrenciadesituacionessimilares.
Losmonitoreosal(alos)medio(s)afectado(s)sedebernrealizarenelmenortiempoposible
(das)parapoderevaluarlosdaosreales.
8.SISTEMADESEGUIMIENTOYEVALUACINDELPLAN
Con el objetivo de verificar el cumplimiento del plan, se deber realizar el seguimiento de la
implementacin de las acciones de reduccin del riesgo y las medidas propuestas para el
manejo del desastre. Por lo tanto, el usuario deber elaborar y mantener un registro de las
medidaspropuestasyejecutadasparadarcumplimientoalplan.
La Autoridad Ambiental competente podr solicitar soportes que demuestren la
implementacindelplan,ascomolaaplicacindelosprocedimientosderespuesta,paralo
cualsedeberpresentarellistadodefichasparaelregistrodeloseventosylarevisinenla
aplicacindelosprotocolosdeemergenciadefinidosysusresultados.
9.DIVULGACINDELPLAN
17/22
15/11/2016
UnavezformuladoelPlan,deberserdivulgadoalosdiferentesactoresquetendrnacargo
suimplementacinyseguimiento.DentrodeestosactoresdebernestarelConsejoMunicipal
deGestindelRiesgo,ascomolasentidadesy/oempresasespecializadasenelmanejode
losriesgos,quehayansidoinvolucradasporpartedelusuarioenelplan.Lacomunidadpodr
ser convocada en el marco del Consejo Municipal de Gestin del Riesgo en donde se le
informar sobre la localizacin del Sistema de Gestin de Vertimiento, las actividades que
pueden generar riesgo para su operacin, las medidas de prevencin y los contactos a los
quepodrnreportarelconocimientodesituacionesanormalesenlaoperacindelsistema.Lo
anterior,teniendocomocriterioqueexistainfraestructurasocialpotencialmenteafectableante
una falla o que existan actividades de la comunidad que puedan llegar a afectar de igual
maneralaoperacinnormaldelsistema.
SedebernincluirdentrodelPlanlossoportesdeestadivulgacin.
10.ACTUALIZACINYVIGENCIADELPLAN
LavigenciadelPlandeGestindelRiesgoparaelManejodeVertimientosserlamismadel
permisodevertimientoolicenciaambiental,segnelcaso.
ElPlandeberseractualizadocuandoseidentifiquencambiosenlascondicionesdelreade
influenciaenrelacinconlasamenazas,loselementosexpuestos,elSistemadeGestindel
Vertimiento,ocuandosepresentencambiossignificativosenlaestructuraorganizacional,los
procesosdenotificacininternosyexternos,losnivelesdeemergenciay/olosprocedimientos
derespuesta.
11.PROFESIONALESRESPONSABLESDELAFORMULACINDELPLAN
LosprofesionalesquerealicenelPlandeGestindelRiesgoparaelManejodeVertimientos
debendemostrarexperienciamnimadedosaosenanlisisderiesgosy/olaformulacinde
Planes de Gestin del Riesgo y/o Planes de Emergencia o Contingencia y/o en el desarrollo
de estudios ambientales especialmente en lo referente a vertimientos. Los profesionales
podrndemostrarquesonidneosparaeldesarrollodelplanatravsdelapresentacinde
certificacionesqueindiquenestaexperiencia.
12.ANEXOSYPLANOS
Dentrodelosanexosseincluirlasiguienteinformacin:
Glosariodetrminos.
Registrofotogrfico.
CartografadesoporteenlaquesepresenteelreadeinfluenciadelSistemadeGestin
delVertimiento,lasamenazasyloselementosexpuestos.
Cartografatemtica.
Fotografasareasoimgenesquehayansidoutilizadaseneldesarrollodelplan.
Resultadosdelosmonitoreos.
Bibliografa(referenciadasegnnormasIcontec).
ANEXO2.
GLOSARIODETRMINOSDEREFERENCIAPARAELPLANDEGESTINDELRIESGO
PARAELMANEJODEVERTIMIENTOS.
18/22
15/11/2016
Acufero:Unidadderocaosedimento,capazdealmacenarytransmitiragua.
Amenaza:Peligro latente de que un evento fsico de origen natural, o causado o inducido
por la accin humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para
causar prdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, as como tambin daos y
prdidasenlosbienes,lainfraestructura,losmediosdesustento,laprestacindeserviciosy
losrecursosambientales.
Amenazanatural:Peligrolatenteasociadoconlaposiblemanifestacindeunfenmenode
origennaturalporejemplo,unterremoto,unaerupcinvolcnica,untsunamiounhuracn
cuya gnesis se encuentra totalmente en los procesos naturales de transformacin y
modificacin de la tierra y el ambiente. Suelen clasificarse de acuerdo con sus orgenes
terrestres o atmosfricos, permitiendo identificar entre otras, amenazas geolgicas,
geomorfolgicas,climatolgicas,hidrometeorolgicas,ocenicasybiticas.
Amenaza operativa: Hace referencia a la amenaza que se genera como resultado del
funcionamientoyoperacindeunsistemaoequipo.
Amenaza por condiciones socioculturales y de orden pblico: Hace referencia a
manifestacionesdelacomunidadtalescomoparos,marchas,bloqueosquepuedanafectarla
normaloperacindelsistema,ascomoaccionesllevadasacaboporgruposalmargendela
ley que generan destruccin de la propiedad pblica y privada, lesiones a la poblacin civil,
muertes,daosambientalesysecuestros,entreotros.
Anlisis y evaluacin del riesgo: Implica la consideracin de las causas y fuentes del
riesgo,susconsecuenciasylaprobabilidaddequedichasconsecuenciaspuedanocurrir.Es
el modelo mediante el cual se relacionan la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos
susprobabilidades.Seestimaelvalordelosdaosyprdidaspotenciales,ysecomparacon
criteriosdeseguridadestablecidos,conelpropsitodedefinirtiposdeintervencinyalcance
delareduccindelriesgoypreparacinparalarespuestayrecuperacin.
Contingencia: Corresponde a un evento repentino e inesperado que requiere atencin
inmediata.
Cuerpo de agua: Sistema de origen natural o artificial localizado, sobre la superficie
terrestre, conformado por elementos fsicosbiticos y masas o volmenes de agua,
contenidasoenmovimiento.
Desastre:Eselresultadoquesedesencadenadelamanifestacindeunoovarioseventos
naturales o antropognicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de
vulnerabilidadenlaspersonas,losbienes,lainfraestructura,losmediosdesubsistencia,dela
prestacin de servicios o los recursos ambientales, causa daos o prdidas humanas,
materiales, econmicas o ambientales, generando una alteracin intensa, grave y extendida
en las condiciones normales de funcionamiento de la sociedad, que exige del Estado y del
sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a la emergencia, rehabilitacin y
reconstruccin.
Elementos expuestos: Se refiere a la presencia de personas, medios de subsistencia,
servicios ambientales y recursos econmicos y sociales, bienes culturales e infraestructura
queporsulocalizacinpuedenserafectadosporlamanifestacindeunaamenaza.
Emergencia:Situacincaracterizadaporlaalteracinointerrupcinintensaygravedelas
condiciones normales de funcionamiento u operacin de una comunidad, causada por un
evento adverso o por la inminencia del mismo, que obliga a una reaccin inmediata y que
19/22
15/11/2016
requiere la respuesta de las instituciones del Estado, los medios de comunicacin y de la

comunidadengeneral.
Escalarepresentativa:Hacereferenciaalarepresentacindelsistemademaneraprecisa
y con suficiente nivel de detalle que permita observar los elementos que conforman el
sistema,lasamenazas,lavulnerabilidadyelriesgoyloselementostemticosdelosmedios
abitico,biticoysocioeconmico.
Escenario de riesgo: Un escenario de riesgo corresponde a un anlisis presentado en
formaescrita,cartogrficaodiagramada,utilizandotcnicascuantitativasycualitativas,delas
dimensiones del riesgo que afecta o puede afectar al sistema de Gestin del Vertimiento.
Significa una consideracin pormenorizada de las amenazas y la vulnerabilidad, y como
metodologaofreceunabaseparalatomadedecisionessobrelaintervencin.
Evaluacindelaamenaza:Eselprocesomedianteelcualsedeterminalaposibilidadde
que un fenmeno fsico se manifieste, con un determinado grado de severidad, durante un
periododetiempodefinidoyenunreadeterminada.
Gestindelriesgo:Eselprocesosocialorientadoalaformulacin,ejecucin,seguimiento
y evaluacin de polticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos,
medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reduccin del riesgo y para el
manejo de desastres, con el propsito explcito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la
calidaddevidadelaspersonasyaldesarrollosostenible.
Manejo de desastres: Es el proceso de la Gestin del Riesgo compuesto por la
preparacin para la respuesta a emergencias, la preparacin para la recuperacin
posdesastre, la ejecucin de dicha respuesta y la ejecucin de la respectiva recuperacin,
entindaserehabilitacinyrecuperacin.
Normadevertimiento:Conjuntodeparmetrosyvaloresquedebecumplirelvertimiento
enelmomentodeladescarga.
Objetivodecalidad:Conjunto de parmetros que se utilizan para definir la idoneidad del
recursohdricoparaundeterminadouso.
Potencialmenteafectable:Elementoexpuestoquepuedesufriralgnimpactoencasode
quesepresenteunadescargafueradeparmetros.
Prevencin de riesgos: Medidas o acciones de intervencin restrictiva o prospectiva
dispuestas con anticipacin con el fin de evitar que se genere el riesgo. Puede enfocarse a
evitar o neutralizar la amenaza o la exposicin a la vulnerabilidad ante la misma en forma
definitiva para impedir que se genere un nuevo riesgo. Los instrumentos esenciales de la
prevencin son aquellos previstos en la planificacin, la inversin pblica y el ordenamiento
ambientalterritorial,quetienencomoobjetivoreglamentarelusoylaocupacindelsuelode
formaseguraysostenible.
Procesodeconocimientodelriesgo:Elcualimplicalaconsideracindecausasyfuentes
delriesgo,susconsecuenciasylaprobabilidaddequedichasconsecuenciaspuedanocurrir.
Eselmodelomedianteelcualserelacionanlaamenazaylavulnerabilidaddeloselementos
susprobabilidades.Seestimaelvalordelosdaosylasprdidaspotenciales,ysecompara
con criterios de seguridad establecidos, con el propsito de definir tipos de intervencin y
alcancedelareduccindelriesgoypreparacinparalarespuestayrecuperacin.
Procesodereduccindelriesgo:Esunprocesodelagestindelriesgo,compuestopor
la intervencin dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes,
20/22
15/11/2016
entindase: mitigacin del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, entindase:

prevencindelriesgo.Sonmedidasdemitigacinyprevencinqueseadoptanconantelacin
para reducir la amenaza, la exposicin y disminuir la vulnerabilidad de las personas, los
mediosdesubsistencia,losbienes,lainfraestructuraylosrecursosambientales,paraevitaro
minimizar los daos y prdidas en caso de producirse los eventos fsicos peligrosos. La
reduccin del riesgo la componen la intervencin correctiva del riesgo existente, la
intervencinprospectivadenuevoriesgoylaproteccinfinanciera.
Procesodemanejodeldesastre:EselprocesodelaGestindelRiesgocompuestoporla
preparacin para la respuesta a emergencias, la preparacin para la recuperacin
posdesastre la ejecucin de dicha respuesta y la ejecucin de la respectiva recuperacin,
entindaserehabilitacinyrecuperacin.
Recuperacin:Son las acciones para el restablecimiento de las condiciones normales de
vida mediante la rehabilitacin, reparacin o reconstruccin del rea afectada, los bienes y
servicios interrumpidos o deteriorados y el restablecimiento e impulso del desarrollo
econmico y social de la comunidad. La recuperacin tiene como propsito central evitar la
reproduccindecondicionesderiesgopreexistentesenelreaosectorafectado.
Riesgo de desastres: Corresponde a los daos o prdidas potenciales que pueden
presentarse debido a los eventos fsicos peligrosos de origen natural, socionatural,
tecnolgico,biosanitarioohumanonointencional,enunperododetiempoespecficoyque
sondeterminadosporlavulnerabilidaddeloselementosexpuestosporconsiguienteelriesgo
dedesastressederivadelacombinacindelaamenazaylavulnerabilidad.
Riesgo Aceptable: Posibles consecuencias sociales y econmicas que, implcita o
explcitamente,unasociedadounsegmentodelamismaasumeotoleraenformaconsciente
porconsiderarinnecesaria,inoportuna,oimposibleunaintervencinparasureduccindado
elcontextoeconmico,social,poltico,culturalytcnicoexistente.
Reduccin del riesgo: Es el proceso de la gestin del riesgo, est compuesto por la
intervencindirigidaamodificarodisminuirlascondicionesderiesgoexistentes,entindase:
mitigacindelriesgoyaevitarnuevoriesgoenelterritorio,entindase:prevencindelriesgo.
Son medidas de mitigacin y prevencin que se adoptan con antelacin para reducir la
amenaza, la exposicin y disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de
subsistencia,losbienes,lainfraestructuraylosrecursosambientales,paraevitarominimizar
los daos y prdidas en caso de producirse los eventos fsicos peligrosos. La reduccin del
riesgolacomponenlaintervencincorrectivadelriesgoexistente,laintervencinprospectiva
denuevoriesgoylaproteccinfinanciera.
Sistema Nacional para Gestin del Riesgo de Desastre: Es el conjunto de entidades
pblicas, privadas y comunitarias, de polticas, normas, procesos, recursos, planes,
estrategias,instrumentos,mecanismos,ascomolainformacinatinentealatemticaquese
aplicademaneraorganizadaparagarantizarlagestindelriesgoenelpas.
Sistema de Gestin del Vertimiento: Sistema conformado por la conduccin desde la
salida del sitio de generacin hasta la entrada al sistema de tratamiento, el sistema de
tratamientoylasestructurasdedescarga.
Sueloasociadoaunacufero:Sueloscuyaconductividadhidrulicapermitenlafiltracin
decontaminanteshacialosacuferos.
Vertimiento: Descarga final a un cuerpo de agua, a un alcantarillado o al suelo, de
elementos,sustanciasocompuestoscontenidosenunmediolquido.
21/22
15/11/2016
Vulnerabilidad: entendida como la susceptibilidad o fragilidad fsica, econmica, social,

ambientaloinstitucionalquetieneunacomunidaddeserafectadaodesufrirefectosadversos
enelcasodequeuneventofsicopeligrososepresente.Correspondealapredisposicinde
sufrirprdidasodaosdelossereshumanosysusmediosdesubsistencia,ascomoelde
sussistemasfsicos,sociales,econmicosydeapoyoquepuedenserafectadosporeventos
fsicospeligrosos(artculo4oLey1523de2012).
Zona de Mezcla: rea tcnicamente determinada a partir del sitio de vertimiento,
indispensableparaqueseproduzcamezclahomogneadeesteconelcuerporeceptorenla
zonademezclasepermitesobrepasarloscriteriosdecalidaddeaguaparaelusoasignado,
siempreycuandosecumplanlasnormasdevertimiento.
FICHANo1
PROCESODEREDUCCINDELRIESGO
1.IDENTIFICACINDELUSUARIO
NOMBREORAZNSOCIAL:
DIRECCIN:
VEREDA:
MUNICIPIO:
DEPARTAMENTO:
REPRESENTANTELEGAL:
2.DESCRIPCINDELAMEDIDADEREDUCCINDELRIESGO
FECHADEELABORACIN:
TIPODEMEDIDA:
ESTRUCTURAL
NOESTRUCTURAL
OBJETIVO:
META:
DESCRIPCINDELAACCINPROPUESTA:
RESPONSABLE:
PLAZOPARALAEJECUCIN:
ESTRATEGIADEIMPLEMENTACIN:
NOMBREDELAMEDIDA
COSTO
CRONOGRAMA
MES1
MES
2
MES MES MES MES

3
MECANISMOSDESEGUIMIENTO:
INDICADORESDESEGUIMIENTO:
***
1.Ley1523de2012.
DisposicionesanalizadasporAvanceJurdicoCasaEditorialLtda.
"DerechodelBienestarFamiliar"
ISBN[9789589887332]
ltimaactualizacin:10deoctubrede2016
Lasnotasdevigencia,concordancias,notasdeleditor,formadepresentacinydisposicindela
compilacinestnprotegidasporlasnormassobrederechodeautor.Enrelacinconestosvalores
jurdicos agregados, se encuentra prohibido por la normativa vigente su aprovechamiento en
publicaciones
similares y con fines comerciales, incluidas pero no nicamente la copia, adaptacin,
transformacin,
reproduccin,utilizacinydivulgacinmasiva,ascomotodootrousoprohibidoexpresamentepor
lanormativasobrederechosdeautor,queseacontrarioalanormativasobrepromocindela
competenciaoquerequieraautorizacinexpresayescritadelosautoresy/odelostitularesde
losderechosdeautor.Encasodedudaosolicituddeautorizacinpuedecomunicarsealtelfono
6170729enBogot,extensin101.Elingresoalapginasuponelaaceptacinsobrelasnormas
deusodelainformacinaqucontenida.
22/22

Derecho Del Bienestar Familiar (Resolucion - Minambienteds - 1514 - 2012)

Caricato da

Informazioni sul documento

Titolo originale

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Derecho Del Bienestar Familiar (Resolucion - Minambienteds - 1514 - 2012)

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

15/11/2016

Definir e implementar acciones de prevencin y reduccin de los riesgos identificados que

Geolgico Colombiano, Instituto Geogrfico Agustn Codazzi IGAC, Instituto de Hidrologa,

La informacin se debe presentar en mapas temticos, a una escala representativa a la

tratamiento o en condiciones limitadas de tratamiento, por tal razn es importante que se

El anlisis de la amenaza debe incluir la actividad de conduccin de las aguas residuales

requiere la respuesta de las instituciones del Estado, los medios de comunicacin y de la

entindase: mitigacin del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, entindase:

Vulnerabilidad: entendida como la susceptibilidad o fragilidad fsica, econmica, social,

MES MES MES MES

Potrebbero piacerti anche