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Ao direta de inconstitucionalidade
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A Ao Direta de Inconstitucionalidade, mais especificamente Ao Direta de Inconstitucionalidade

Genrica (ADI ou ADIn) um instrumento utilizado no chamado controle direto da constitucionalidade das
leis e atos normativos, exercido perante o Supremo Tribunal Federal brasileiro. A ao direta de
inconstitucionalidade regulamentada pela Lei 9.868/99.[1]
Ela tem fundamento na alnea "a" do inciso I do artigo 102 da Constituio Federal e pode ser ajuizada, em
nvel federal, perante o STF, contra leis ou atos normativos federais ou estaduais que contrariem a
Constituio Federal. conhecida doutrinariamente como ADIn Genrica.
O poder de ajuizar essa ao, chamado de legitimao, dado pelos incisos I a IX do artigo 103 da
Constituio Federal, constituindo-se em uma legitimao restrita queles enumerados nos dispositivos
retromencionados. So eles: o presidente da Repblica; o Procurador Geral da Repblica; os Governadores
dos Estados e o Governador do Distrito Federal; as mesas (rgos administrativos) da Cmara dos
Deputados, do Senado Federal, da Cmara Legislativa do Distrito Federal; a Mesa de Assembleia
Legislativa; Partidos Polticos com representao no Congresso Nacional; Conselho Federal da Ordem dos
Advogados do Brasil (OAB); Entidades de Classe de mbito Nacional e Confederaes Sindicais.
Diferentemente das decises proferidas em outros processos judiciais, nos quais a o efeito da deciso
proferida dirige-se, em regra, apenas s partes que dele participaram, a deciso proferida em ao direta de
inconstitucionalidade alcana quem no participou do processo onde ela foi proferida. A isso a doutrina
denomina de efeito erga omnes.
Outros efeitos decorrentes de decises proferidas em ADIn so os chamados efeitos retroativo, ou ex tunc; e
irretroativo, prospectivo, ou ex nunc.
Ocorre, ainda, o chamado efeito vinculante, atravs do qual ficam submetidas deciso proferida em ADI,
os demais rgos do Poder Judicirio e as Administraes Pblicas Federal, Estadual, Distrital e Municipal
( nico, art. 28, Lei 9.868/99).

ndice
1 ADIN Genrica
1.1 Legitimidade
1.2 Objeto
1.3 Pertinncia Temtica
1.4 Efeitos
1.5 Amigo da Corte (amicus curi)
2 ADO (Ao Direta de Inconstitucionalidade por Omisso)
3 ADI Interventiva
4 Referncias
5 Ligaes externas

ADIN Genrica
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Legitimidade
Legitimidade Ativa
A Constituio Federal estabelece em seu artigo 103 os proponentes legtimos da Ao Direta de
Inconstitucionalidade[2]:
I - o Presidente da Repblica;
II - a Mesa do Senado Federal (nunca a mesa do Congresso);
III - a Mesa da Cmara dos Deputados (nunca a mesa do Congresso);
IV - a Mesa de Assembleia Legislativa ou da Cmara Legislativa do Distrito Federal;
V - o Governador de Estado ou do Distrito Federal (contra lei federal ou estadual e de outro estado
desde que prove o interesse do seu estado);
VI - o Procurador-Geral da Repblica;
VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
VIII - partido poltico com representao no Congresso Nacional (pelo menos um deputado ou
senador, mas com a perda de representao no Congresso, a ADI continua a ser julgada);
IX - confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional (entidade de classe que tiver
associados em pelo menos nove estados e confederao sindical: unio de trs federaes em pelo
menos trs estados). (VETADO, Lei 9.868/99)
Legitimidade Passiva
A legitimidade passiva recai sobre os rgos ou autoridades responsveis pela lei ou pelo ato normativo
objeto da ao, os quais devero prestar informaes ao relator do processo. Na ao direta no podero
estar como partes passivas pessoas jurdicas de direito privado, pois o controle concentrado tem como
objetivo a impugnao de atos do poder pblico [3]

Objeto
Lei ou ato normativos, federais ou estaduais. No pode ser objeto: lei anterior CF e normas constitucionais
originrias.

Pertinncia Temtica
Os legitimados universais podem propor a ADI sobre qualquer assunto. So eles: o Presidente da Repblica,
as Mesas do Senado Federal e Cmara dos Deputados, o Procurador-Geral da Repblica, o Conselho
Federal da Ordem dos Advogados do Brasil e os partidos polticos com representao no Congresso
Nacional (ADI 1396, Rel. Min. MARCO AURLIO), com fundamento nos incs. I, II, III, VI, VII e VIII do
art. 103 da Constituio Federal.
Os legitimados especiais s podem propor ADI sobre determinado interesse, ou seja, pertinncia temtica.
Os que possuem pertinncia temtica so: as Mesas das Assembleias Legislativas e Cmara Legislativa
(ADI 1307, Rel. Min. FRANCISCO RESEK) e Governadores de Estado e Distrito Federal (ADI 902, Rel.
Min. MARCO AURLIO), bem como as confederaes sindicais (ADI 1151, Rel. Min. MARCO
AURLIO) e entidades de classe de mbito federal (ADI 305, Rel. Min. PAULO BROSSARD).

Efeitos
A Ao Direta de Inconstitucionalidade possui efeito erga omnes, que significa dizer que pode ser oponvel
contra todos, e no apenas contra aqueles que fizeram parte em litgio. Possui, tambm, efeito vinculante
relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, bem como

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efeito ex tunc (retroativo) e ainda o efeito repristinatrio, o qual consiste na re-entrada em vigor de uma lei,
outrora revogada.
A CRFB/88, em seu artigo 102 2 preceitua que "as decises definitivas de mrito, proferidas pelo
Supremo Tribunal Federal, nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de
constitucionalidade produziro eficcia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais rgos do
Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal".
A Lei 9.868/99, que dispe sobre o processo de julgamento de ADI, indica a possibilidade excepcional de
efeito ex nunc:
Art. 27. Ao declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, e tendo em vista razes de segurana
jurdica ou de excepcional interesse social, poder o Supremo Tribunal Federal, por maioria de dois teros
de seus membros, restringir os efeitos daquela declarao ou decidir que ela s tenha eficcia a partir de seu
trnsito em julgado ou de outro momento que venha a ser fixado.

Amigo da Corte (amicus curi)

um terceiro que intervm no processo de tomada de deciso judicial, frequentemente, em defesa dos
interesses de grupos por ele representados (entidades), oferecendo informaes acerca da questo jurdica
controvertida, bem como novas alternativas interpretativas. A base legal para sua aceitao o artigo 7,
2o, da Lei 9868, in verbis: "O relator, considerando a relevncia da matria e a representatividade dos
postulantes, poder, por despacho irrecorrvel, admitir, observado o prazo fixado no pargrafo anterior, a
manifestao de outros rgos ou entidades".
Atualmente, segundo a jurisprudncia do STF, aceita-se a manifestao at o final da instruo do processo.
Aceita-se tambm sua sustentao oral no dia de julgamento.

ADO (Ao Direta de Inconstitucionalidade por Omisso)

Ocorre quando uma norma determina, outra lei especifica para valid-la e por algum motivo no foi
prestigiada pelo legislador e no foi feita, dai temos uma norma constitucional limitada, mas sem lei
regulamentando esta norma, poder ser arguida por omisso. Ela pode ser feita de dois modos;
Mandado de Injuno: quando feita pelo controle difuso. (em concreto).
ADO: quando feita pelo controle concentrado. (em abstrato).

ADI Interventiva
Quando ocorre interveno federal sobre os estados, distrito federal ou municpios integrantes de territrio
federal por ofensa a princpios constitucionais descritos no artigo 34, VII (Princpios Sensveis) da
Constituio Federal:
De acordo com o Artigo 36, III da CF/88, a ADI Interventiva poder ser federal, mediante proposta do
Procurador Geral da Repblica, sendo o Supremo Tribunal Federal- STF, o rgo competente para
apreci-la e julg-la.

Referncias
1. Lei 9.868/99 (http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9868.htm)
2. CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988 (http://www.planalto.gov.br
/ccivil_03/constituicao/ConstituicaoCompilado.htm)

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3. Kildare Gonalves Carvalho Direito Constitucional p 473

Ligaes externas
Ao Direta de Inconstitucionalidade (http://www.vemconcursos.com/opiniao
/index.phtml?page_ordem=visitados&page_id=468&page_parte=5%7Cvemconcursos)
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