Frederick Winslow

Taylor
Frederick Winslow Taylor
(1856-1915), fundador de
la
cientifica,

administracion
nacio

Filadelfia,

en

Estados

Unidos. Procedia de una

familia de cuaqueros de
principios

rigidos;

fue

educado dentro de una mentalidad de disciplina, devocion al trabajo y al

ahorro. En sus primeros estudios, tuvo contacto directo con los problemas
sociales y empresariales derivados de la Revolucion Industrial. Inicio su vida
profesional como obrero en 1878 en la Midvale Steel Co., pasando despues a
ser capataz, supervisor, jefe de taller, ya ingeniero, en 1885, despues de
formarse en el Stevens Institute.
En esa epoca estaba de moda el sistema de pago por pieza o por tarea. Los
patronos buscaban ganar el maximo, a la hora de fijar el precio de la tarea, y
los obreros, a su vez, reducian a un tercio el ritmo de produccion de las
maquinas, buscando equilibrar, de tal modo, el pago por pieza determinado
por los primeros. Esto llevo a Taylor a estudiar el problema de la produccion
en sus minimos detalles pues, gracias a su progreso en la compania, no
queria decepcionar a sus patronos ni decepcionar a sus companeros de
trabajo. Estos ultimos esperaban que el entonces jefe de taller no los tratase
duramente en la planeacion del trabajo por pieza.
Se le llama el padre de la administracion cientifica, dedico la mayor parte de
los esfuerzos a estudiar y encontrar la mejor manera de ejecutar el trabajo a
traves de los estudios de los tiempos y movimientos y de la forma mas
adecuada para remunerar a los trabajadores con el fin de incrementar la
productividad.

Taylor inicio sus experiencias y estudios a partir del trabajo del obrero y, mas
tarde, generalizo sus conclusiones para la administracion general: su teoria
siguio un camino de abajo hacia arriba y de las partes hacia el todo.
En Midvale, empresa en donde inicio las experiencias que lo harian famoso
permanecio hasta 1889, cuando se vinculo a Bethlehem Steel Works, donde
intento aplicar sus conclusiones, venciendo una gran resistencia a sus ideas.
Registro cerca de cincuenta patentes de invenciones de maquinas,
herramientas y procesos de trabajo. En 1895 presento a la American Society
of Mechanical Engineers un estudio experimental llamado "ANote on Belting"
(Notas sobre las correas). Poco despues publicaba otro trabajo, " A Piece
Rate System" (Un sistema de remuneracion por piezas), para la
administracion y direccion de la remuneracion de los obreros.
El primer periodo de Taylor corresponde la epoca de la publicacion de su libro
Shop Management (Administracion de talleres), de 1903, en el que se
preocupa por las tecnicas de racionalizacion del trabajo del obrero, a traves
del estudio de tiempos y movimientos (Motion-time Study). Taylor comenzo
por abajo, con los obreros del nivel de ejecucion, efectuando un paciente
trabajo de analisis de las tareas de cada obrero, descomponiendo sus
movimientos y procesos de trabajo, perfeccionandolos y racionalizandolos
gradualmente. Comprobo que el obrero medio producia mucho menos de lo
que era potencialmente capaz, con el equipo disponible. Concluyo que si el
obrero diligente y mas dispuesto a la productividad percibia que, al final,
terminaria ganando la misma remuneracion que su colega menos interesado
y menos productivo, acabaria por acomodarse, perdiendo el interes y dejando
de producir segun su capacidad. De alli, la necesidad de crear condiciones
para pagarle mas a quien produciese mas.
En esencia, lo que Taylor expresa en Shop Management es:
1. El objetivo de una buena administracion es pagar salarios altos y tener
bajos costos unitarios de produccion.
2. Para lograr ese objetivo, la administracion debe aplicar metodos
cientificos de investigacion y experimentacion a su problema global,

con el fin de de formular principios y establecer procesos

estandarizados que permitan el control de las operaciones de
produccion.
3. Los empleados deben ser dispuestos cientificamente en servicios o
puestos de trabajo en donde los materiales y las condiciones laborales
sean seleccionados con criterios cientificos, para que de esta manera
las normas puedan cumplirse.
4. Los

empleados

deben

ser

entrenados

cientificamente

para

perfeccionar sus aptitudes, con el fin de realizar un servicio o tarea, de

modo que la produccion normal se cumpla.
5. Debe cultivarse una atmosfera de intima y cordial cooperacion entre la
administracion y los trabajadores, para garantizar la continuidad del
ambiente psicologico que posibilite la aplicacion de los otros principios
enunciados por el.
2. SEGUNDO PERIODO DE TAYLOR
Corresponde a la epoca de la publicacion de su libro Principios de
Administrar; Cientifica (Principios de administracion cientifica) (1911), cuando
concluyo que la racionalizacion del trabajo operativo deberia estar
acompanada, logicamente, por una estructura general de la empresa que
hiciese coherente la aplicacion de sus principios. En ese segundo periodo
desarrollo sus estudios sobre la administracion general, a la cual denomino
administracion cientifica sin dejar de lado su preocupacion por la tarea del
obrero.
Taylor aseguraba que las industrias de su epoca padecian males que podrian
agruparse en tres factores:
1. Holgazaneria sistematica por parte de los obreros, quienes reducian
deliberadamente la produccion a casi un tercio de la que seria normal, para
evitar que la gerencia redujese las tarifas de los salarios.
Hay tres causas determinantes del ocio en el trabajo, que pueden resumirse
asi:

El error que viene de epocas inmemoriales y que esta casi

universalmente diseminado entre los trabajadores, segun el cual el
mayor rendimiento del hombre y de la maquina dara como resultado el
desempleo de gran numero de obreros.

El sistema deficiente de administracion, comunmente en uso, que

obliga a los obreros a la ociosidad en el trabajo con el fin de proteger
sus intereses; los metodos empiricos ineficientes, generalmente
utilizados en todas las empresas, con los cuales el obrero desperdicia
gran parte de su esfuerzo y de su tiempo.

2. Desconocimiento de la gerencia en cuanto a las rutinas de trabajo y

del tiempo necesario para su realizacion.
3. Falta de uniformidad en las tecnicas o metodos de trabajo.
Para subsanar estos males, Taylor ideo su famoso sistema de administracion
que denomino administracion cientifica, la cual se difundio en los paises de
lenguas de origen latino con los nombres de sistema de Taylor, gerencia
cientifica, organizacion cientifica en el trabajo y organizacion racional del
trabajo. Segun el propio Taylor la administracion cientifica es, ante todo, una
evolucion, mas que una teoria, teniendo como ingredientes 75% de analisis y
25% de sentido comun.
Segun Taylor, la implantacion de la administracion cientifica debe ser gradual
y darse en un cierto periodo de tiempo, para evitar alteraciones bruscas que
causen descontento entre los empleados y perjuicios a los patronos. Dicha
implantacion requiere un lapso de cuatro a cinco anos, para verse un
progreso efectivo.
A pesar de una actitud francamente pesimista respecto de la naturaleza
humana, ya que considera al obrero como irresponsable, holgazan y
negligente, Taylor se preocupo por crear un sistema educativo basado en la
intensificacion del ritmo de trabajo, en busqueda de la eficiencia empresarial
y, en un nivel mas amplio, por destacar la enorme perdida que el pais venia
sufriendo con la vagancia y la ineficiencia de los obreros, en casi todos los
actos diarios.

Para motivar al personal introdujo el sistema de incentivos de trabajo

diferencial, considerando que la motivacion era indispensable para que los
trabajadores dieran su maximo esfuerzo, para lo cual creo dos tipos de
tarifas:
1. Si un trabajador obtiene una produccion estandar, se le paga una primera
tarifa independientemente de su salario normal.
2. Si rebasa el estandar, se le remunera con la segunda tarifa, siendo esta
mucho mayor a la primera.
Para Taylor, la administracion cientifica no es de ninguna manera un mero
programa para alcanzar mayor eficiencia, como un control de costos, un
sistema de bonos o primas; es, en esencia, una revolucion mental completa
por parte de todos los que forman una empresa, y contempla ciertos
aspectos:

Taylor considera que la aplicacion del metodo cientifico a la

administracion sirve para evitar y superar las aparentes dificultades
que

han

existido

siempre

entre

trabajadores

empresarios,

sustituyendo esa rivalidad por la cooperacion y la ayuda mutua.

Para efectuar cada tarea debe utilizarse el metodo cientifico a traves

de la experimentacion y de la observacion, lo que incrementa la
eficiencia.

Los incentivos promueven el interes del trabajador y la produccion.

Establecimiento de estandares de los metodos y condiciones de

trabajo para realizar las actividades.

Es necesario diferenciar las funciones del supervisor, de las del

trabajador.
Su principal contribucion fue demostrar que la administracion cientifica
no es un grupo de tecnicas de eficiencia o incentivos, sino una filosofia
en virtud de la cual la gerencia reconoce que su objetivo es buscar
cientificamente los mejores metodos de trabajo, a traves del
entrenamiento y de los tiempos y movimientos. Esta aportacion aun se

sigue aplicando actualmente en algunas empresas aunque un tanto

perfeccionadas.

HENRY FAYOL
Henry Fayol (Estambul, 1841 - Paris, 1925) fue un ingeniero y teorico de la
administracion de empresas.
Nacido en el seno de familia burguesa, se graduo como ingeniero
civil de minas en el ano 1860 y desempeno el puesto de Ingeniero
en

las

minas

de

Sociedad

Anonima

Congreso

de

cuan

popocio

se

un

importante

Commentry

Paris

de

con

la

grupo

Fourchambault.

Sociedad

motivo

minero

de

la

y
En

Industrial
Exposicion

metalurgico,
1878

Minera,

en

la
el

celebrado

Universal,

Fayol

presento un informe sobre la alteracion y la combustion espontanea de la

hulla expuesta al aire. Este trabajo tuvo una gran acogida y consagro a Fayol
como un hombre de ciencia. En 1888 habia alcanzado ya el puesto de
director general de la Commentry ferdinan. Se jubilo en 1918. Es sobre todo
conocido por sus aportaciones en el terreno del pensamiento administrativo.
Expuso sus ideas en la obra Administracion industrial y general, publicada en
Francia en 1916. Tras los aportes realizados por Taylor en el terreno de la
organizacion cientifica del trabajo, Fayol, utilizando una metodologia
positivista, consistente en observar los hechos, realizar experiencias y extraer
reglas, desarrollo todo un modelo administrativo de gran rigor para su epoca.
En otra obra suya, La incapacidad industrial del estado (1921), hizo una
defensa de los postulados de la libre empresa frente a la intervencion del
Estado en la vida economica. El modelo administrativo de Fayol se basa en
tres aspectos fundamentales: la division del trabajo, la aplicacion de un
proceso administrativo y la formulacion de los criterios tecnicos que deben
orientar la funcion administrativa. Para Fayol, la funcion administrativa tiene

por objeto solamente al cuerpo social: mientras que las otras funciones
inciden sobre la materia prima y las maquinas, la funcion administrativa solo
obra sobre el personal de la empresa. Fayol resumio el resultado de sus
investigaciones en una serie de principios que toda empresa debia aplicar: la
division del trabajo, la disciplina, la autoridad, la unidad y jerarquia del
mando, la centralizacion, la justa remuneracion, la estabilidad del personal, el
trabajo en equipo, la iniciativa, el interes general, etc.

Hizo grandes contribuciones a

los

diferentes

administrativos.

niveles
Escribio

Administration industrielle et
generale, el cual describe su
filosofia y sus propuestas.
Fayol dividio las operaciones
industriales y comerciales en
seis grupos:
-

Funciones

Tecnicas:

Relacionadas con la produccion de bienes o de servicios de la empresa.

- Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra,venta e intercambio.
- Funciones Financieras: Relacionadas con la busqueda y gerencia de
capitales.
- Funciones de Seguridad: Relacionadas con la proteccion y preservacion de
los bienes de las personas.
- Funciones Contables: Relacionadas con los inventarios, registros balances,
costos y estadisticas.

- Funciones Administrativas: Relacionadas con la integracion de las otras

cinco funciones. Las funciones administrativas coordinan y sincronizan las
demas funciones de la empresa, siempre encima de ellas.
Esta escuela es contemporanea a la de la Administracion Cientifica, cuyo
fundador fue Frederick Winslow Taylor.
Ademas es considerado el fundador de la escuela clasica de administracion
de empresas, fue el primero en sistematizar el comportamiento gerencial y
establecio los 14 principios de la administracion:
1. Subordinacion de intereses particulares, a los intereses generales de
la empresa: por encima de los intereses de los empleados estan los
intereses de la empresa.
2. Unidad de mando: en cualquier trabajo un empleado solo debera
recibir ordenes de un superior.
3. Unidad de Direccion: un solo jefe y un solo plan para todo grupo de
actividades que tengan un solo objetivo. Esta es la condicion esencial
para lograr la unidad de accion, coordinacion de esfuerzos y enfoque.
La unidad de mando no puede darse sin la unidad de direccion, pero
no se deriva de esta.
4. Centralizacion: es la concentracion de la autoridad en los altos rangos
de la jerarquia.
5. Jerarquia: la cadena de jefes que va desde la maxima autoridad a los
niveles mas inferiores y a la raiz de todas las comunicaciones que van
a parar a la maxima autoridad.
6. Division del trabajo: quiere decir que se debe especializar las tareas a
desarrollar y al personal en su trabajo.
7. Autoridad y responsabilidad: es la capacidad de dar ordenes y esperar
obediencia de los demas, esto genera mas responsabilidades.
8. Disciplina: esto depende de factores como las ganas de trabajar, la
obediencia y la dedicacion un correcto comportamiento.
9. Remuneracion personal: se debe tener una satisfaccion justa y
garantizada para los empleados
10. Equidad: amabilidad y justicia para lograr la lealtad del personal

11. Orden: las personas y los materiales deben estar en el lugar indicado
en el momento preciso.
12. Estabilidad y duracion del personal en un cargo: hay que darle una
estabilidad al personal
13. Iniciativa: tiene que ver con la capacidad de visualizar un plan a seguir
y poder asegurar el exito de este
14. Espiritu de equipo: hacer que todos trabajen dentro de la empresa con
gusto y como si fueran un equipo, hace la fortaleza de una
organizacion y control.