Tratado de Libre Comercio entre el

Per y China
El Tratado de Libre Comercio entre el Per y China, publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 19 de setiembre de 2011, fue suscrito el 28 de abril de 2009 en la ciudad de
Beijing-China por la Ministra de Comercio Exterior y Turismo de Per, Mercedes Aroz y
por el Viceministro de Comercio de China, Yi Xiaozhun. Dicho acuerdo entr en vigencia
el 01 de marzo de 2010.
En este acuerdo se negociaron los siguientes captulos: Trato Nacional y Acceso a
Mercados, Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros, Defensa Comercial, Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias, Obstculos Tcnicos al Comercio, Comercio de Servicios,
Entrada Temporal de Personas de Negocios, Inversiones, Derechos de Propiedad
Intelectual, Cooperacin, Transparencia, Administracin del Tratado, Solucin de
Controversias y Excepciones.
Entre los principales productos de la oferta exportable peruana que ya se estn
beneficiando de este acuerdo se tienen: potas jibias y calamares, uvas frescas,
aguacates,mangos, cebada, pprika, tara en polvo, hilados de pelo fino, entre otros.
En los ltimos aos, el Per ha iniciado un proceso de acercamiento con el Asia, el cual
incluye el inicio de negociaciones con sus principales socios comerciales en dicho
continente. En este contexto, surge el inters de negociar con China, pas cuyo
mercado es el ms grande del mundo (ms de 1, 300 millones de personas), cuyo
crecimiento ha sido el ms elevado a nivel mundial en las dos ltimas dcadas, con
tasas de 10% anual aproximadamente y que viene experimentando una mayor
demanda de importaciones tanto de bienes de consumo, como de materias primas,
bienes intermedios y bienes de capital, de sus socios comerciales.
Dicho Acuerdo permite obtener mejor acceso a un mercado cuyas caractersticas antes
mencionadas involucran una mayor demanda de bienes de consumo, materias primas,
bienes intermedios y bienes de capital.
En lnea con la estrategia peruana de convertirse en el centro de operaciones del Asia
en Amrica del Sur, este TLC representa para el Per la oportunidad de establecer
reglas de juego claras, con un marco transparente y previsible, que permita tener un
comercio bilateral ordenado, el cual salvaguarde justificadamente los intereses
nacionales. Asimismo, brinda una seal positiva que elevar el inters de capitales
procedentes de China y de otros pases para invertir ms activamente en el Per.
Lista para Exportar / Importar

Lista para exportar mercancas a CHINA Lista China

Lista para importar mercancas desde CHINA Lista Per
Lista para importar mercancas con Sistema de Franja de Precios desde
CHINA Lista Per
Categoras de Desgravacin
Documentos Oficiales
Certificado de Origen (ingls)

Declaracin de Origen (ingls)

(Para una sola importacin menos de US $ 600.00)
Reporte de Comercio Bilateral Per - China 2015
Importancia
El Tratado de Libre Comercio Per-China permite un acceso preferencial al mercado de
mayor crecimiento del mundo, con ms de 1,300 millones de personas.
En las negociaciones, el Per ha buscado que sus principales productos de exportacin,
as como los que poseen potencial exportador, se beneficien con un acceso preferente
al mercado chino. En este sentido, se ha logrado que una amplia gama de productos
peruanos (agrcolas, pesqueros, industriales) ingresen en condiciones preferenciales a
dicho mercado.
Este acuerdo, adems, permitir estrechar las relaciones comerciales con el principal
proveedor mundial de insumos para la industria, lo cual posibilita el incremento de la
eficiencia en la industria domstica, permitiendo as que se integre en cadenas
productivas con el Asia con la finalidad de vender en mercados de dicha regin.
Adicionalmente, el acceso preferencial otorgado por China ubica al Per como un
destino interesante, estrechamente vinculado al resto del mundo. Dicho acuerdo
comercial ayudar a reducir la desviacin de comercio generada por los acuerdos que
ha firmado China con otros pases competidores del Per, al reducirse progresivamente
la brecha entre el arancel cobrado a los productos procedentes de estos pases con el
arancel cobrado al producto originario del Per.
Dicho Tratado sumado a la red de acuerdos con los que cuenta el Per actualmente,
nos coloca en una situacin ventajosa con respecto a otros pases, convirtiendo al Per
en un destino atractivo de inversiones.
Con este resultado el Per est logrando consolidar su imagen positiva en el Este
Asitico, logro que contribuye sustancialmente con el objetivo de convertirse en el lder
del Pacfico Sur y centro de negocios en Amrica del Sur.
Cabe mencionar que paralelamente al TLC, se negoci un Acuerdo de Cooperacin
Aduanera" el cual permitir que las Aduanas soliciten informacin sobre caractersticas
tales como el valor u origen de una mercanca, que podr ser utilizada en procesos
administrativos y judiciales. Esto facilitar las labores de investigacin de casos donde
se presuman delitos aduaneros, con lo cual se busca que los productos procedentes de
China ingresen al pas en condiciones que permitan un comercio justo.
Documentos de inters
Reporte de la Primera Reunin de la Comisin de Libre Comercio del TLC PerChina
Informes Finales TLC Per - China
Acuerdo Referente a la Cooperacin y Asistencia Administrativa Mutua en Asuntos
Aduaneros
Memorando de Entendimiento Sobre Cooperacin Laboral y Seguridad Social
Memorando de Entendimiento sobre el Fortalecimiento de las Relaciones
Econmicas y Comerciales entre el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de la
Repblica del Per y el Ministerio de Comercio de la Repblica de China Popular.

Estudios de inters
Estudio Conjunto de Factibilidad para un Tratado de Libre Comercio entre Per y
China (Espaol) (Ingls).
Resultados
A continuacin detallamos los siguientes resultados observados durante el tercer ao
de entrada en vigencia del TLC (marzo de 2012 a febrero de 2013):
Las exportaciones peruanas hacia China ascendieron a US$ 7 409 millones mientras
que las importaciones ascendieron a los US$ 7 917 millones.
Se han exportado 312 nuevos productos (US$ 36.6 millones), de los cules el 97% son
no
tradicionales.
Se han registrado 468 nuevas empresas exportadoras a China, las cuales exportaron
por un monto de US$ 551.8 millones. Del total, 65% fueron micro y pequeas empresas
exportadoras.
El 63% de las importaciones ingres con arancel cero (acceso inmediato)
El 100% de las importaciones de bienes de capital y materiales de construccin y el
63% de las importaciones de materias primas y productos intermedios desde China,
ingresaron al Per sin pagar arancelesceles (acceso inmediato).
Estudios de aprovechamiento
Estudio
Estudio
TLC
Estudio
Estudio

de Aprovechamiento del TLC Per China, primer ao de vigencia del TLC

de Aprovechamiento del TLC Per China, segundo ao de vigencia del
de Aprovechamiento del TLC Per China, tercer ao de vigencia del TLC
de Aprovechamiento del TLC Per China, cuarto ao de vigencia del TLC

Preguntas Frecuentes
Negociaciones
Por qu es importante el Tratado de Libre Comercio Per China?
El TLC Per-China permite estrechar las relaciones comerciales con un pas cuyo
mercado es el ms grande del mundo (1, 300 millones de personas) y cuyo crecimiento
ha sido el ms elevado a nivel mundial en las dos ltimas dcadas, con tasas de 10%
anual aproximadamente. De este modo, dicho TLC permite obtener mejor acceso a un
mercado cuyas caractersticas antes mencionadas involucran una mayor demanda de
bienes de consumo, materias primas, bienes intermedios y bienes de capital.
Adems, este acuerdo representa: i) la oportunidad de establecer reglas de juego
claras, con un marco transparente y previsible, que permita tener un comercio bilateral
ordenado, el cual salvaguarde justificadamente los intereses nacionales; ii) brinda una
seal positiva que elevar el inters de capitales procedentes de China y de otros
pases para invertir ms activamente en el Per; y iii) ayudar a reducir la desviacin
de comercio generada por los acuerdos que ha firmado China con otros pases
competidores del Per, disminuyendo as la brecha entre el arancel cobrado a los
productos procedentes de estos pases con el arancel cobrado al producto originario
peruano.

Cmo se iniciaron las conversaciones para la negociacin del TLC entre el

Per
y
China?
La propuesta formal de un acuerdo comercial entre ambos pases se dio el 18 de
noviembre de 2006 en Hanoi-Vietnam, en el marco de la Semana de Lderes de APEC,
durante una reunin de trabajo entre los entonces Ministros de Comercio Exterior,
Mercedes
Aroz
de
Per
y
Bo
Xilai
de
China.
Seguidamente, en febrero de 2007, ambos Ministros acordaron la realizacin de un
Estudio Conjunto de Factibilidad, como paso previo a la negociacin de un TLC. Dicho
Estudio culmin satisfactoriamente en agosto de 2007 y, sobre la base de las
recomendaciones del mismo, los Presidentes Alan Garca y Hu Jintao se reunieron el 7
de setiembre de 2007 en Sdney Australia. A fin de anunciar el lanzamiento oficial de
las
negociaciones
comerciales
entre
el
Per
y
China.
En qu consiste el Estudio Conjunto de Factibilidad para un TLC entre el
Per
y
China?
La elaboracin del Estudio Conjunto de Factibilidad consisti en revisar las polticas
econmicas, comerciales y estadsticas relativas al comercio de ambos pases. En la
seccin correspondiente al anlisis de las sensibilidades e impacto de las
negociaciones se determin la necesidad de dar tratamientos especiales a productos
sensibles para el Per de los sectores textil, confecciones, calzado y metalmecnico.
Asimismo, el estudio proyect que el impacto de la negociacin del acuerdo sera
positivo para ambas Partes, de tenerse en consideracin las sensibilidades antes
mencionadas. Este estudio se realiz entre mayo y septiembre de 2007.
Cuntas
Se
I
II
III
IV
V
VI

rondas

desarrollaron
Ronda
Ronda
Ronda
Ronda
Ronda
Ronda

Cundo

de
rondas

negociaciones
de

negociaciones

se
en

las

de Negociaciones, Lima-Per, del 20 al 23

de Negociaciones, Beijing-China, del 03 al 17
de Negociaciones, Beijing-China, del 12 al 16
de Negociaciones, Lima-Per, del 28 de junio al
de Negociaciones, Lima-Per, del 25 al 30
de Negociaciones, Beijing-China, del 13 al 21
se

firm

el

Tratado

de

Libre

desarrollaron?
siguientes

fechas:

de enero de
de marzo de
de mayo de
03 de julio de
de agosto de
de octubre de

Comercio

Per

2008.
2008.
2008.
2008.
2008
2008

China?

El Tratado de Libre Comercio Per-China fue suscrito el 28 de abril de 2009, en la

ciudad de Beijing por la entonces Ministra de Comercio Exterior y Turismo de Per,
Mercedes Aroz y por el Viceministro de Comercio de China, Yi Xiaozhun.

el sector no tradicional, remarc.

Precis que entre esos productos se encuentran el Cam Cam, habas, mangos, uvas
procesadas, pastas de frutas y pastas de pescado.
Asimismo, Posada subray que la produccin de exportaciones no tradicionales no slo se
concentra en Lima, sino que dan trabajo sobre todo a las regiones del interior del pas.
La produccin de Lima es importante pero lo cierto es que alrededor del 60% al 65% de las
exportaciones del Per, que en el 2010 llegaron a una cifra rcord de US$35.000 millones,
provienen de las regiones, coment.
Sostuvo que el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) trabaja arduamente para
tratar de diversificar el desarrollo de las exportaciones de manera descentralizada, y con
programas de soporte en el mediano y largo plazo para que los exportadores puedan tener una
proyeccin en el tiempo.
Tambin refiri que hay nichos de exportaciones que todava tienen un amplio espacio para
seguir creciendo, especialmente enfocadas en el mercado chino, que abarca a unas 1.300
millones de personas y potenciales consumidores de productos peruanos.
Hay potencial para que sigan creciendo las exportaciones agrarias y pesqueras. Los chinos
utilizan muchos condimentos, pastas de pescado procesado, adems textiles de alta calidad
como el pelo fino de alpaca, y confecciones de algodn, concluy.

Demanda pone en riesgo TLC con China

Lunes 16 de mayo del 2011 | 08:03

Bancada de Ollanta Humala promueve accin de inconstitucionalidad. Gana Per

reafirma que mantiene propuesta para revisar acuerdos comerciales.

Los TLC vigentes han creado ms de un milln de puestos. (Per.21)

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El Tratado de Libre Comercio (TLC) con China, vigente desde el 1 de marzo de 2010, est en riesgo luego de
que el Tribunal Constitucional(TC) admitiera una demanda de inconstitucionalidad presentada contra dicho
acuerdo por parte de un grupo de legisladores, encabezado porDavid Waisman e integrado, en su mayora,
por miembros de la bancada de Ollanta Humala, advirti la Sociedad de Comercio Exterior (Comex Per).

El gremio empresarial cuestiona que parlamentarios del grupo nacionalista, como Daniel Abugatts, Yaneth
Cajahuanca y Nancy Obregn, promuevan esta demanda que echara abajo el TLC con el gigante asitico,
cuando el plan de gobierno de Gana Per dice que se impulsarn las relaciones comerciales y econmicas
con China, Latinoamrica y los pases en desarrollo. Una contradiccin ms por parte de Gana Per,
asegura Comex.
MS INCERTIDUMBRE. La hoja de ruta presentada el viernes ltimo por el candidato presidencial Ollanta
Humalano menciona si se revisarn los TLC que el Per ha suscrito (a la fecha se tienen nueve acuerdos
vigentes y cuatro con negociaciones incluidas), tal como se plantea en la pgina 127 del plan de gobierno
presentado ante elJurado Nacional de Elecciones.
Aida Garca Naranjo, vocera de Gana Per, asever que se mantienen las propuestas iniciales del plan de
gobierno y sostuvo que existen clusulas en los propios acuerdos que permiten la revisin.
Por su parte, Flix Jimnez, jefe del plan econmico de Humala, sostuvo que no estn en contra de los
tratados comerciales* pero s queremos que no afecten nuestros intereses*.
BENEFICIOS EN RIESGO. Comex indic que el TLC con China ha permitido que las exportaciones a dicho
mercado aumenten en 28% en el perodo febrero 2010 a marzo de 2011. Si bien la mayor parte corresponde
a productos primarios, Comex destac el incremento de 39% de los productos no tradicionales (con valor
agregado), por encima de los envos de materias primas (que subieron 27%).
Este TLC nos ayuda a diversificar nuestras exportaciones, a elevar la participacin de las manufacturas y
a que cada vez ms medianas y pequeas empresas puedan exportar a este gran mercado, apunt.
El acuerdo tambin cuenta con un convenio de cooperacin aduanera.
DATOS
Durante el inicio de su campaa electoral, el candidato Ollanta Humala se comprometi a revisar los TLC
firmados por el Per.
Das antes de la primera vuelta, el lder de Gana Per asegur que respetar dichos acuerdos.

TC declara infundada demanda de inconstitucionalidad contra

TLC
con
China
El Tribunal Constitucional declar infundada la demanda de inconstitucionalidad presentada por

treinta congresistas de la Repblica contra el Tratado de Libre Comercio entre el Gobierno de la

Repblica del Per y el Gobierno de la Repblica Popular China (TLC Per-China).

La sentencia recada en el expediente N. 00021-2010-AI/TC, contiene importantes criterios

constitucionales dados a propsito de las objeciones planteadas por los demandantes, aplicables
no slo a los acuerdos comerciales internacionales, sino, en general, a la aprobacin de tratados.
As, se destaca lo relativo a la observancia del principio de publicidad (artculo 51 de la
Constitucin) en los tratados internacionales. Al respecto, el Tribunal seala que si bien los tratados
deben publicarse en el diario oficial El Peruano, no contraviene el principio de publicidad que sus
anexos se publiquen en un portal electrnico o pgina web, siempre que stos no contengan reglas
de naturaleza regulativa (clusulas mediante las cuales se establezcan permisiones, prohibiciones
u obligaciones) y la publicacin web satisfaga los siguientes requerimientos: (a) Exista un link en la
pgina web inicial, de la institucin estatal correspondiente, que anuncie la publicacin del tratado y
sus anexos; (b) Dicho anuncio sea lo suficientemente notorio y de fcil acceso, como para
posibilitar que los ciudadanos puedan informarse sin mayores dificultades sobre el contenido de
dichos anexos; (c) La pgina web de la institucin estatal donde se ha publicado el tratado y sus
anexos, precise de manera clara y notoria la fecha en que public en la web los anexos del tratado;
y (d) Que la resolucin legislativa, o el decreto supremo, que incorpora el tratado en el derecho
interno, indique con toda precisin la fecha en que se efectuar la publicacin de los anexos en la
pgina web de la institucin estatal competente; sin perjuicio de los dems requisitos previstos en
la Ley N 26647, normas que regulan el perfeccionamiento nacional de los tratados celebrados por
el
Estado
peruano.
Tambin, en lo relativo al territorio del Per descrito en el TLC Per-China, el Tribunal observa que
puesto que el TLC Per-China es un acuerdo internacional entre dos Estados soberanos, la
definicin de territorio que ste contiene no puede sino estar referida a la descripcin del mbito
geogrfico de aplicacin de las disposiciones del tratado. Ello es as puesto que se trata de una
definicin territorial que forma parte de un acuerdo comercial y no de un tratado sobre lmites o
delimitacin
territoriales.
Tngase en cuenta, al respecto, que el mbito geogrfico de aplicacin de un tratado puede incluso
no coincidir con lo que comprende el territorio real de cualquiera de los Estados partes
contratantes, como se desprende del artculo 29 de la Convencin de Viena sobre el Derecho de
los Tratados, segn el cual Un tratado ser obligatorio para cada una de las partes por lo que
respecta a la totalidad de su territorio, salvo que una intencin diferente se desprenda de l o
conste de otro modo. Desde esta perspectiva, el Tribunal concluye que, tratndose de acuerdos
internacionales en materia comercial, la estipulacin de lo que comprende el territorio, esto es, el
mbito territorial del tratado, no necesariamente puede o debe coincidir con el territorio peruano
constitucionalmente garantizado por el artculo 54 de la Constitucin, especialmente cuando el

Estado soberanamente decide excluir del mbito de aplicacin del tratado a una parte del territorio
que lo conforma.