PACTOS PROGRESISTAS PARA UN MUNICIPIO IGUALITARIO

Presentamos aqu los Pactos Progresistas para un Municipio Igualitario . De la misma

manera que los 11 Pactos para un Municipio Progresista, las propuestas que ahora
presentamos pretenden ser una plataforma de compromisos programticos para ser
asumidos por las y los futuros lderes y pre-candidatas(os) del progresismo y por todas y
todos quienes se sientan convocadas(os) a adherir a stos. Representan asimismo, para el
Movimiento progresista, la consecucin de un camino de definiciones para conformar una
lnea de liderazgos comprometidos no con pactos de poder, sino con contenidos concretos que
aporten a mejorar la vida de nuestros conciudadanos y conciudadanas, y expresan la vocacin
efectiva de estos liderazgos progresistas a lo largo del pas por construir una sociedad
igualitaria, donde mujeres y varones tengan las mismas oportunidades para desarrollar sus
talentos y ser felices.
Estas propuestas han sido sistematizadas por la Vicepresidencia de Educacin y Cultura del
PRO sobre la base de los planteamientos recogidos del debate en decenas de encuentros
comunales y regionales realizados por las(os) progresistas a lo largo del pas durante los
ltimos meses.
El Movimiento Progresista, hace suyos estos pactos y los pone a disposicin de la ciudadana y
de sus lderes locales para que sean enriquecidos con nuevas ideas y perspectivas, en sintona
con las distintas realidades locales a lo largo del pas.

Los derechos pendientes de las mujeres en Chile

Gran parte de las conquistas recientes de las mujeres se deben al trabajo constante del
movimiento social de mujeres, con alta presencia en Chile durante las ltimas tres dcadas. A
pesar de estos avances, existen an muchsimos derechos femeninos pendientes y grandes
cambios culturales por impulsar para lograr la igualdad de oportunidades , la reduccin de las
barreras que an impiden con mayor probabilidad a las mujeres desempearse para lograr
iguales resultados y el respeto a nuestras libertades.
Desde el Movimiento Progresista estamos convencidas(os) de que slo una accin decidida,
con polticas pblicas afirmativas y audaces permitir a nuestro pas dar pasos sustantivos en
materia de igualdad de derechos entre varones y mujeres.

Sigue pendiente en Chile lograr un reconocimiento que haga sancionables legalmente la

violacin de los derechos sexuales y reproductivos; sigue en deuda una poltica que provoque
efectivamente cambios en los rgidos modelos de roles adjudicados a cada sexo; la violencia
contra la mujer sigue siendo un fenmeno recurrente en Chile (PNUD, 2010), as mismo,
1

existen serias deficiencias en la atencin que se otorga a los jvenes en los servicios de salud
cuando se trata de sus derechos sexuales y reproductivos; sigue pendiente, por muchos
municipios, el cumplimiento de la Ley 20.418 que regula la entrega de la anticoncepcin de
emergencia; no se ha relegislado en Chile sobre el aborto y la libre decisin de las mujeres, ni
siquiera se ha repuesto el aborto teraputico eliminado por la dictadura; sigue pendiente una
ley de cuotas que ayude a fortalecer la participacin poltica de las mujeres; Chile ostenta la
ms baja tasa de participacin femenina en el mercado laboral entre los pases de Amrica
Latina en similares condiciones de desarrollo (OIT, 2007 y PNUD 2010) y existe una insercin
importante en condiciones de alta precariedad; la brecha salarial entre hombres y mujeres es
muy alta, y aumenta con el nivel educacional alcanzado; adems, se ha mantenido durante
dcadas la discriminacin en el sistema de salud privado a las mujeres en edad frtil; no
existen polticas serias y sustentables de apoyo para las adultas mayores; entre muchsimos
derechos en deuda: obtener muchos derechos bsicos que resguarden el cuidado de nuestra
integridad de humanas es an una materia pendiente en Chile.

Slo un tercio de las mujeres posee trabajo remunerado (37,1%)1, pero este promedio general
no muestra algo ms dramtico an, y es que de las mujeres ms pobres solo un 17,6% trabaja
remuneradamente y solo un 27,4% participa del mercado laboral; lo que implica que una de
cada tres mujeres que querran trabajar no logran hacerlo.
Dentro del grupo ya de por s reducido de chilenas que peciben pago por su trabajo, ms de un
tercio lo hacen por cuenta propia o como dependientes sin contrato de trabajo y carecen, por
ello, de derecho a la maternidad y de previsin. Pero peor, pues son mayormente de nuevo las
mujeres ms pobres las que no tienen contrato, entre ellas, alrededor del 60% trabaja por
cuenta propia o siendo asalariada, no posee contrato de trabajo.

En perspectiva, lo anterior constituye una situacin grave, con efectos de largo plazo. An
entre las del grupo que han logrado tener un trabajo remunerado, debido a los bajos salarios,
la alta rotacin laboral y al no pago de imposiciones previsionales, slo un tercio recibir un
ingreso mensual mayor que la pensin mnima durante su vejez.
Este cuadro nacional es ms dramtico si se suma a las mujeres dueas de casa. Ms de 2
millones y medio de mujeres2, se dedica exclusivamente a las labores del hogar. Ellas no han
cotizado en el sistema de pensiones y por lo tanto no tendrn cmo recibir una jubilacin
cuando cumplan los sesenta aos.

Si a todas ellas sumamos las mujeres que habindose dedicado a las tareas del hogar o siendo
trabajadoras informales (cuenta propia o asalariadas sin contrato), son adems jefas de hogar,
es decir, que no recibirn siquiera pensin de un esposo, tendremos un cuadro de la
extremadamente difcil situacin de las mujeres, en general, pero especialmente de las de
escasos recursos en nuestro pas.
Debido a los roles tradicionalmente asignados a las mujeres, como el cuidado de enfermos,
adultos mayores y nios, muchas mujeres se ven asmismo imposibilitadas de incorporarse al
trabajo remunerado. De hecho, un 26,3% de las mujeres chilenas inactivas laboralmente
1

CASEN, 2009.
Segn datos del Instituto Nacional de Estadsticas (INE), a junio de 2005 haba 2.688.129 mujeres, 16,5% de
la poblacin total del pas, que se dedica exclusivamente a las labores del hogar.
2

manifiesta una imposibilidad de buscar empleo debido a los quehaceres del hogar y un 13% a
su dedicacin al cuidado de otros (Casen 2009).

Por otra parte, en el campo de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres, la Cuarta
Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing 1995) seal que los derechos humanos de las
mujeres incluyen su derecho de ejercer control y decidir libre y responsablemente sobre los
asuntos relacionados con su sexualidad, libres de coercin, discriminacin y violencia. Entre
los ms importantes derechos sexuales y reproductivos figuran los siguientes: Derecho de
disponer de acceso a la informacin y los medios necesarios para ejercer una opcin
voluntaria; salud reproductiva y salud sexual como componentes de la salud en general, a lo
largo de todo el ciclo de la vida; adopcin de decisiones reproductivas, inclusive la opcin
voluntaria en lo relativo al matrimonio, la formacin de familias y la determinacin del
nmero y espaciamiento de los hijos y del momento de tenerlos; Igualdad y equidad para
hombres y mujeres, a fin de posibilitar que los individuos efecten opciones libres y bien
fundamentadas en todas las esferas de la vida libres de discriminacin por razones de gnero;
Seguridad sexual y reproductiva, en especial, la proteccin contra la violencia y la coaccin
sexual, y derecho a la vida privada.
En agosto de 2011, en la Asamblea General de Naciones Unidas el Secretario General entreg
el informe del Relator Especial del Consejo de Derechos Humanos, Anand Grover, El Derecho
de toda persona al disfrute del ms alto nivel posible de salud fsica y mental. ste examina
los efectos de las barreras jurdicas y penales en el aborto, afirmando que vulneran el derecho
a la salud y la dignidad humana, en particular, adopcin de decisiones e integridad fsica.
Concluye que se requiere la inmediata eliminacin de barreras legislativas, penales y polticas
que afectan la salud sexual y reproductiva, para asegurar el ejercicio del derecho a la salud.

Asimismo, la violencia de gnero o la ejercida hacia las mujeres por el hecho de ser mujeres,
por transgredir los roles asignados por la cultura tradicional, por abrirse camino con
autonoma o por el simple hecho de poner en duda la idea patriarcal de la autoridad
masculina, es un fenmeno mucho ms comn de lo que nuestra sociedad quiere reconocer.
Pues violencia no es solo la agresin abierta. Violencia es tambin la restriccin de la
posibilidad del desarrollo integral de las mujeres, las diversas formas de descalificacin de las
mujeres en sus capacidades multidimensionales (intelectuales, emocionales, ticas, creativas),
su reduccin a objetos de satisfaccin de otros o de simples mercancas en el comercio del
sexo; el colaboracionismo para impedir u obturar el desarrollo pblico de las mujeres, o
cualquier restriccin abierta o encubierta al desarrollo de las potencialidades creativas
femeninas.

Si queremos hacer del nuestro un pas de igualdad, de respeto a las diferencias en la igualdad
de derechos, tambin los gobiernos locales deben hacerse cargo de implementar planes y
polticas que reequilibren la situacin de las mujeres, sobre todo porque es en las comunas,
las localidades, los barrios donde las mujeres habitan la mayor parte del tiempo, siendo
quienes primeramente se hacen cargo del cuidado de las personas ms vulnerables: adultos y
adultas mayores, nios y nias y enfermos(as).
Por todo aquello, el Movimiento Progresista se compromete con polticas de igualdad de
oportunidades en el acceso a puestos de trabajo, al reconocimiento de la doble jornada laboral
de las mujeres (una remunerada y otra no remunerada), al reconocimiento y resguardo de los
derechos sexuales y reproductivos como derechos humanos, al cumplimiento de los Convenios
internacionales suscritos por Chile, en especial la Plataforma de Accin de la Conferencia
3

Mundial de la Mujer de Beijing, que exige resguardar el derecho de las mujeres a tomar sus
propias decisiones acerca de su sexualidad y su reproduccin, y al fomento de una cultura de
respeto a la diversidad en la igualdad de oportunidades.

De esta manera, el movimiento progresista se compromete a implementar, desde cada

localidad, y a travs de sus representantes en el gobierno municipal, Concejalas,
Concejales, Alcaldesas y Alcaldes, los siguientes Pactos para un Municipio Igualitario:

1.PACTO COMUNIDAD DE MUJERES EN RED

Se hace necesario romper la situacin de reclusin domstica en que se encuentra gran parte
de las dueas de casa, sobre todo de sectores ms pobres, ampliando sus horizontes de
contacto con otras mujeres incluso fuera de sus comunas y con ello, sus oportunidades de
desarrollo creativo, social, econmico y cultural. Queremos colaborar a construir y fortalecer
lazos entre las vecinas de manera de provocar dinmicas de colaboracin, solidaridad y apoyo
mutuo entre mujeres. Para ello proponemos la generacin del Programa Comunidad de
Mujeres en Red, dirigido centralmente a las dueas de casa, y que contempla las siguientes
iniciativas:
e-Centros Barriales. Habilitacin de espacios de acceso libre a internet en cada barrio, con
equipamiento computacional adecuado para que las dueas de casa puedan acceder de
manera gratuita a la web, con cuotas de uso diario y donde, adems, se realicen talleres de
capacitacin para mujeres en el uso de las nuevas tecnologas.
Plataforma Mujeres en Red. Generacin de un portal web de carcter regional e
intercomunal, dirigido a mujeres, que contribuya a generar vnculos entre mujeres de distintas
comunas, y que mantenga informacin al da sobre legislacin y derechos de las mujeres,
oportunidades de empleo, programas de capacitacin, talleres, proyectos de emprendimiento,
etc.
Radio Mujer. Apoyar con financiamiento municipal la implementacin de radios comunales
comunitarias gestionadas por mujeres.

Tarjeta Mujer. Habilitacin de la credencial tarjeta mujer, administrada por el municipio, el

que ser el encargado de gestionar y concretar convenios con diferentes servicios regionales y
comunales, pblicos y privados, para abrir la ms amplia gama de beneficios a las mujeres de
la comuna, tales como: descuentos en tiendas, en alimentacin, en esparcimiento, en
peluquera, en salud especializada, jardines infantiles, etc.

2. PACTO POR LA PARTICIPACIN FEMENINA

La participacin poltica de las mujeres en Chile se encuentra seriamente restringida: slo un
14% de los representantes de la Cmara Baja en Chile son mujeres; slo 12,5% de las alcaldas
y un 23% de las concejalas estn dirigidas por mujeres; y el porcentaje de candidaturas
femeninas an no llega al 20% del total.
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Por ello, tenemos el convencimiento de lo imperativo generar una accin afirmativa que, desde las
polticas pblicas, fomente dar saltos en la representacin de esta mitad de la poblacin nacional
que se ha convertido en una minora de poder. Para avanzar en ello, desde los gobiernos locales,
los y las porgresistas nos comprometemos con las siguientes iniciativas:
Agrupaciones femeninas comunales. Promover la organizacin vecinal de mujeres a travs
de la extensin de beneficios a las mujeres agrupadas, tales como: acceso prioritario a fondos
de fomento productivo; al financiamiento de proyectos de mejora de la infraestructura barrial,
y proyectos educativos y de capacitacin; apoyo por parte del municipio al desarrollo de sus
agrupaciones.
Mujeres jvenes lderes. El Municipio se compromete a fortalecer los liderazgos de nias y
jvenes, a travs de la generacin de espacios de formacin de lderes femeninas de la
comuna, co-organizados con instituciones especializadas tales como universidades y centros
de estudios de la mujer.

Consultas ciudadanas a las mujeres. Implementacin de mecanismos de consulta peridica

a las mujeres de la comuna sobre polticas municipales, que favorezcan el ejercicio de su
control ciudadano. Al menos una vez por ao, sobre temticas de poltica municipal.

Gobiernos locales paritarios. Es necesario implementar polticas que garanticen la

entrada de mujeres a las estructuras de gobierno local, polticas de discriminacin positiva
que establezcan que en los puestos de primera lnea exista paridad de gnero. Esta
proporcin no tiene por qu ser inmediata, pero s progresiva hasta llegar a las meta de la
equidad de gnero en la representacin.
Plazas de ocio y recreacin ciudadana. Nuestros municipios recuperarn los espacios
pblicos, plazas y playas, y otros, para acondicionarlos como lugares reacreativos para
mujeres y varones de diversas edades. Se dispondr en stos de implementacin para diversas
prcticas deportivas, gimnasia y ajedrez para mujeres, varones y jvenes.

3. PACTO POR CALIDAD LABORAL Y MS EMPLEO FEMENINO

En Chile la insercin de las mujeres en el mercado del trabajo es inferior al promedio de
Amrica Latina. Las mujeres se han incorporado al mundo del trabajo sin abandonar el trabajo
domstico tradicionalmente asignado, por tanto, junto con el trabajo remunerado, siguen
siendo las principales responsables de la mantencin de la casa y el cuidado de hijos e hijas, y
de otras personas dependientes. Esto ha derivado en que muchas se desempeen en trabajos
precarizados, con jornadas parciales, que generalmente no estn sujetas a ningn tipo de
regulacin, y que adems generan menores ingresos.
Los Municipios, en tanto organismos pblicos deben colaborar a resguardar la calidad del
empleo de las mujeres, y su desempeo en condiciones de seguridad, as como ayudar a
generar condiciones para que muchas de las mujeres que no acceden an al mercado del
trabajo debido, sobretodo, a sus responsabilidades en el hogar, puedan hacerlo. Para avanzar
en aqullo, los(as) lderes comunales progresistas nos comprometemos con las siguientes
iniciativas:
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Servicios de apoyo a las tareas del hogar. Generacin de servicios que apoyen, desde la
institucionalidad comunal, la disminucin de la carga de trabajo domstico de las familias,
tales como casinos y lavanderas a bajo costo. ervicios de cuidado de adultos(as) mayores.
Generacin de una red de establecimientos de cuidado de adultos(as) mayores por jornadas
parciales, que evite la ruptura de vnculos familiares que puede suponer el alojamiento en
hogares de ancianos haciendo viable la mantencin de los adultos mayores junto a sus
familias. Para llevar a cabo este programa se fomentarn las alianzas entre los municipios y la
sociedad civil; organizada en ONGs e instituciones religiosas.

Cuidadoras en el hogar. El municipio promover la oferta del trabajo a mujeres de la comuna

para la labor de cuidadoras de adultos mayores y de enfermos postrados. Este programa
implicar generar fuentes de ingresos para mujeres de la propia comunidad y estar enfocado
a su vez a promover la insercin laboral de las mujeres de la familia, que no lo hacen por su
responsabilidad con estas personas..Mujeres con oficio. El municipio otorgar becas de
estudios y de capacitacin a aquellas mujeres de la comuna que se desempeen o cursen
estudios en oficios o profesiones tradicionalmente segregadas slo para varones. Se
fomentar, de esta manera, la formacin y capacitacin de mujeres mecnicas, ingenieras,
conductoras, zapateras, etc. comprometindose con ello a disminuir la segregacin sexual del
trabajo.

Red Educacin para mejor trabajo. Esta red deber sustentar un registro pblico y
promover reconocimientos, o en su defecto, denuncias por parte de las trabajadoras, sobre
aquellas empresas que cautelen un empleo de calidad, buenas condiciones laborales, y el
resguardo de la salud e integridad de las trabajadoras, y no incurran en malas prcticas
laborales. Este programa debe adems educar a las mujeres respecto de sus derechos
laborales, sobre los efectos nocivos que provocan las precarias condiciones de trabajo, sobre

el uso indiscriminado de los agrotxicos, etc.

En el caso de las mujeres de sectores rurales, este programa deber adems promover la
educacin en fortalecimiento de las capacidades negociadoras y de gestin de las
asalariadas y las campesinas.

Capacitacin para el desarrollo comunal. Creacin de cursos de capacitacin dirigidos a

potenciar en las mujeres destrezas laborales para la apertura de nuevas reas de desarrollo
comunal, as como fomentar los convenios de investigacin con Universidades y Centros de
estudios para la identificacin e introduccin de nuevas tcnicas que aseguren un mejor uso
de los recursos naturales en las labores productivas que se desarrollan en la comuna.

4. PACTO POR LA SEGURIDAD Y CUIDADO DE NIOS Y NIAS

Uno de los elementos que desincentiva la participacin laboral de las mujeres y su restriccin
al espacio del hogar es el miedo a dejar a sus hijos expuestos a riesgos o en situaciones de
indefensin frente a amenazas sociales como la drogadiccin, la delincuencia y otros. Es claro
que sin la disposicin de una slida red de cuidado de infantes y jvenes las mujeres prefieron
optar por no salir del hogar. Se hace imperativo fortalecer esas redes en cada comuna y
localidad con servicios de alta calidad, con apoyo profesional, en el cuidado y educacin de
nios(as) y jvenes. Para avanzar en ello, los liderazgos progresistas se comprometen con las
siguientes iniciativas:
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Servicios de cuidado y acompaamiento educativo de nios, nias y adolescentes.

Ampliacin de la cobertura de las Salas cuna y jardines infantiles municipales; y generacin,
en conjunto con el Ministerio de Educacin, de una red de Centros Infanto-Juveniles pblicos,
que atiendan, en modalidad de servicios de cuidado y acompaamiento educativo
complementario, a nias y nios despus de la jornada escolar y en los horarios laborales de
sus madres y padres. Nos parece importante que los nios y nias y adolescentes pasen esas
horas en establecimientos cercanos a sus hogares, con educadores que conozcan sus entornos
familiares y generen diagnstico e intervenciones psicosociales de manera sistemtica, de
manera que este tiempo no sea entendido simplemente como nueva extensin de la jornada
en el establecimiento educacional.
Transporte escolar municipal. Habilitar un servicio de transporte escolar por colegio
municipal, para nios y nias de 1 a 6 bsico, que los conduzca desde paraderos indicados
en sus barrios o localidades hasta sus escuelas de la misma comuna tanto al ingreso como al
trmino de la jornada escolar.
Prevencin de la drogadiccin. Creacin de un programa de Ligas Deportivas Comunales
que cuente con el recocimiento del Ministerio de Educacin, y la coordinacin con los colegios
municipales que convaliden estas actividades con caracter curricular, y la valoracin del
rendimiento deportivo de los jvenes y nios y nias a travs del reconocimiento pblico.
Paralelamente y con la misma finalidad, creacin de programas de arte para aquellos jvenes
menos motivados por el deporte, pero con destrezas artsticas, por ejemplo, en el mbito de la
msica, el teatro, la literatura o la pintura.

5. PACTO PRO SALUD PARTICIPATIVA

El derecho a la salud, es decir, al bienestar pleno de las personas, ha tendido a ser
mercantilizado y postergado para muchas mujeres, adems de restringido a polticas que
abordan las consecuencias, la enfermedad, muchas veces a destiempo, y debe ser repensado.
Creemos necesario implementar enfoques participativos en Salud Colectiva Comunal, que
incorporen a las mujeres, jvenes, adultas mayores, indgenas, de sectores rurales, tanto en el
diseo, como en la puesta en marcha de las polticas de salud pblica municipal, de manera de
asegurar la prevencin, y la atencin oportuna y de calidad, entendiendo que la participacin
de las mujeres implica un reconocimiento a su ciudadana y a su aporte especfico en este
campo: ya no ms como sujetos de riesgo o de costos, sino como actoras de la salud personal y
colectiva. Con este enfoque, los y las progresistas impulsaremos los siguientes planes
comunales:
Mdicos(as) familiares con un enfoque participativo de salud colectiva. Los municipios
Progresistas pondrn en accin los planes correspondientes incluidos en el actual Modelo de
Salud Familiar que incluye la generacin de un sistema de mdicos familiares, con un enfoque
participativo y de gnero. En ese modelo de salud, ser fundamental capacitar a los y las
profesionales en la diversidad de los tipos de familia existentes, en las relaciones de poder que
operan al interios de ellas, y en poder identificar y por tanto, prevenir posibles dinmicas de
violencia al interior de la familia.
Salud mental. La precarizacin del trabajo ha aumentado la intensidad del trabajo y a la vez
erradicado las horas de ocio. En nuestro pas la situacin de las mujeres es particularmente
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complicada al respecto (segn la Encuesta Mundial de Salud Escolar de OMS, en Salud Mental,
Chile es, inditamente, el nico pas en que las adolescentes mujeres manifiestan una
tendencia ms clara que los varones a hacer planes de suicidio, por ejemplo). Los municipios
progresistas se harn cargo de ofrecer programas de salud mental integrales para mujeres y
varones, con perspectiva de gnero, adems de programas de empoderamiento de las mujeres
adolescentes que les apoyen en sus procesos de fortalecimiento subjetivo, cognitivo y social,
entendidos como factores protectores esenciales.

Acceso al agua y fomento de las energas renovables. Todas las familias de la comuna
tendrn asegurado su acceso al agua, como un bien de uso pblico. Se fomentar, asimismo, el
uso de energas renovables no convencionales, limpias, que adems de eficientes, permitan
abaratar costos a las familias y adems, sobre todo en el campo, suplantar el uso de kerosene
u otros productos peligrosos y contaminantes. Se realizarn capacitaciones comunitarias y se
otorgarn subsidios para la inversin inicial a las familias que reconviertan sus matrices
hogareas tradicionales por energas limpias.

6. PACTO POR LA DIVERSIDAD Y LA INTEGRACIN

Nuestras comunas acogen diversidad de experiencias de mujeres a veces de diversas culturas
y nacionalidades. Debido a enfoques restrictivos y excluyentes, mucho de esta rica diversidad
y de las personas que la portan, ha sido invisibilizada o simplemente aislada como casos que
son desconsiderados en la planificacin de polticas pblicas comunales. Para el PRO, la
diversidad de experiencias y culturas que muchas comunas expresan en su composicin
poblacional, representa ms que un problema, una oportunidad para el desarrollo comunal.
Por ello, nuestro enfoque es de respeto y de construccin de comunas integradoras, que hagan
de estas diferencias una fuente para el fortalecimiento de la identidad comunal, tal como lo
han hecho diversos municipios alrededor del mundo, que han logrado comprender la
importancia de dotarse de una identidad abierta a esta riqueza cultural. En esta lnea, los y las
lderes comunales progresistas se comprometen a impulsar las siguientes iniciativas:
Apoyo al emprendimiento de mujeres indgenas. Generar un fondo para promocin del
emprendimiento de mujeres indgenas que apoye el desarrollo de actividades vinculadas a la
potenciacin y desarrollo de su acervo cultural ancestral y a innovaciones productivas que
aporten a su desenvolvimiento econmico y social, as como al de sus comunidades.

Secretara de Integracin multicultural. Establecer una oficina municipal de apoyo a

inmigrantes mujeres y varones, que les ayude a orientarse en su instalacin en la comuna y
apoye su insercin laboral, fomente los vnculos entre connacionales, y la mantencin y
fortalecimiento de su cultura de origen a travs de la organizacin de ferias culturales,
festivales de gastronoma internacional y del apoyo al establecimiento de comercios con
identidad nacional diversa.

7. PACTO POR DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS PLENOS

El derecho al cuidado ntegro de la salud de mujeres y varones al pleno ejercicio de nuestros
derechos sexuales y reproductivos est consignado en los tratados internacionales firmados
8

por Chile. Sin embargo, en este punto, la cultura conservadora de las lites chilenas ha
terminado por vetar y retrasar la aplicacin de estas convenciones. Esta cultura, ha planteado
un tutelaje que a nosotros nos parece inaudito sobre las decisiones de las mujeres sobre su
reproduccin y su cuerpo. Al retrasar la aplicacin de polticas de reglacin de la fertilidad,
ellos se han hecho cmplices de los cientos de miles de embarazos no deseados muchos de los
cuales terminan en abortos clandestinos. Ellos no slo quieren decidir por las mujeres lo que
es mejor para sus cuerpos y su futuro, sino que nos niegan el derecho al goce y a una
sexualidad segura. Para ellos es mejor cerrar los ojos ante la realidad y olvidar, como si fuese
un dato ms, que en Chile tiene la tasa de abortos ms alta de Amrica Latina, a pesar de que
est penalizado con crcel y que la cifra negra de abortos se eleva a 160.000 al ao
(Guttmacher), que representaran nada menos que el 35% det total de los embarazos
(Proyecto Ley Marco de DDSSRR, 2000). No hay ni que recordar que las ms afectadas por las
condiciones de los abortos clandestinos en Chile son las mujeres ms pobres.
Es por lo anterior, que los municipios progresistas se comprometen a cautelar:

Acceso a mtodos de regulacin de la fecundidad y prevencin de ETS. Resguardar el

derecho a ser informados y acceder a informacin clara, comprensible y completa sobre
mtodos de regulacin de la fecundidad y de prevencin de enfermedades de transmisin
sexual, incluido VIH y SIDA, acceso a servicios de consejera sobre mtodos seguros y eficaces
de regulacin de la fecundidad.

Entrega de la Pldora del da Despus a mujeres y varones. Asegurar el cumplimiento

artculo 2 de la ley LEY 20.418, que seala que toda persona tiene derecho a decidir
libremente los mtodos de regulacin de la fertilidad masculina y femenina. Los municipios
progresistas cumplirn esta ley entregando la PAE tanto a las mujeres, como a sus parejas
varones que la soliciten.

Entrega de Preservativos a varones como a mujeres. Fomentar el uso de preservativos

tanto para la prevencin del embarazo, sobre todo adolescente, como para la prevencin de la
transmisin de ETS y del VIH-SIDA. Los municipios debern realizar campaas para el uso de
este implemento como poltica de salud pblica y cautelar su entrega de manera
desburocratizada, oportuna y reservada, tanto a varones como a mujeres de la comuna.
Programas municipales de educacin sexual en todos los colegios financiados por el
Estado. El municipio asumir la iniciativa como promotor y gestor de Espacios de Dilogos
sobre Sexualidad en todos los establecimientos de la comuna financiados con recursos
pblicos (Municipales y particular subvencionados).Con ello, nuestros municipios se
comprometen a hacer cumplir la ley 20.418 que establece la obligacin de los
establecimientos educacionales reconocidos por el Estado, de contar con un programa de
educacin sexual en el ciclo de Enseanza Media, que informe de manera completa sobre los
diversos mtodos anticonceptivos existentes y autorizados. Asimismo, estos programas
sensibilizarn a los y las adolescentes respecto de las condiciones de una maternidad plena y
responsable, sobre el proceso de embarazo, los compromisos que supone, y sobre la
importancia de tomar decisiones informadas, de manera de no entenderlo como una solucin
a los problemas de vivienda, de autonoma, de pobreza e incluso de autoestima personal,
como ocurre hoy con muchas jvenes. Adems del cumplimiento de esta ley, los Municipios
asegurarn que en la Educacin Preescolar y Bsica, existan programas de educacin sexual,
adecuados a cada momento etario, con contenidos basados en protocolos de UNFPA y de
UNICEF.
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Oficina Comunal de Educacin en Salud y Derechos sexuales y reproductivos.

Generaremos una oficina comunal de Educacin en Salud y Derechos sexuales y reproductivos
que cautele la implementacin y el seguimiento de los programas de educacin en sexualidad
en los sectores formal e informal para nias, nios, adolescentes, jvenes, personas adultas y
familias en su diversidad y fiscalice el cumplimiento de la ley en materia de educacin sexual
en nuestras comunas. Esta Oficina ser la encargada de implementar programas para reforzar
la igualdad de gnero y el respeto a la orientacin sexual, la autoestima, la no discriminacin,
la autonoma en la toma de decisiones, el reconocimiento de los saberes tradicionales
protectores y las relaciones basadas en la igualdad y el respeto.
Despenalizacin del aborto. Demandaremos el debate y aprobacin de los proyectos de ley
que despenalizan el aborto en toda circunstancia y erradicar en la comuna las polticas
represivas en los establecimientos de salud en contra de las mujeres que consultan por
complicaciones post aborto que ponen en riesgo sus vidas.

8. PACTO PROTECCIN DE LAS MUJERES Y PREVENCIN DE LA VIOLENCIA

DE GNERO
La violencia contra la mujer se reconoce en la legislacin de nuestro pas como violencia
Intrafamiliar, trmino que la restringe al espacio privado y no da cuenta de su carcter de
discriminacin de gnero, esto es, un asunto de poder desigual entre mujeres y hombres,
como producto de la cultura sexista (machista) de nuestra sociedad. En Chile, el 35.7% de las
mujeres reconoce haber sufrido violencia fsica, y/o psicolgica y/o sexual durante su vida.

Mientras la ideas inferiorizadoras que justifican estas prcticas no sea desmontada, sus
consecuencias extremas, como la agresin domstica y sexual permanente hacia muchas
mujeres, e incluso su asesinato, seguir creciendo en nuestro pas.

Casas de acogida para mujeres agredidas. Establecer casas de acogida para mujeres
agredidas por sus parejas o por sus padres/madres, convivientes u otros familiares. Estas
casas deben estar articuladas de manera intercomunal en una red de colaboracin entre
municipios, de forma de permitir el traslado de las personas agredidas lejos de su residencia,
si as se requiriese.
Estas instituciones deben hacerse cargo del apoyo y el tratamiento legal y psicolgico a las
personas agredidas, as como en la mediacin con el MINVU en el caso de requerir nueva
vivienda y la bsqueda de oportunidades laborales. Asimismo, debern cautelar la
mantencin, junto a la vctima, de sus hijos, en caso de ser pertinente. Y la realizacin de
cursos de capacitacin para entregar a las mujeres herramientas para insertarse
laboralmente. Adems se les ofrecer asesora para postular a los fondos de emprendimiento
tanto comunales como nacionales e incluso internacionales.

Protocolo de primera atencin. Garantizar que en la red de consultorios de atencin

primaria y en los hospitales de la comuna, en todas las entradas de atencin (urgencias,
atencin obsttrica, atencin de especialidades, etc.), exista un protocolo de primera atencin
que incluya la deteccin de violencia de gnero al interior de los hogares. Y que exista un
informe peridico del resultado de la deteccin.
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Proyectos Barriales Mujeres contra la violencia de gnero. Financiar la generacin de

proyectos barriales de mujeres contra la violencia de gnero, enfocados a formar redes de
apoyo comunitario, tanto para la prevencin, como para la gestin de procedimientos no
violentos de resolucin de conflictos. Estos proyectos deben considerar talleres de formacin
y sensibilizacin de las mujeres, as como iniciativas para colaborar en el apoyo a las vctimas
de violencia.
Rehabilitacin de agresores. Programa comunal de rehabilitacin de agresores, el cual no
debe ser utilizado como sustitucin de las sanciones penales.

Mujeres Progresistas
Vicepresidencia de Educacin y Cultura

Santiago, marzo de 2012

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