Manual de Evaluación de Impacto Ambiental de Actividades Rurales

Manual de evaluacin
de impacto ambiental
de actividades rurales
Montevideo, Uruguay
2007
PRODUCCION
RESPONSABLE
Manual de evaluacin
de impacto ambiental
de actividades rurales
Montevideo, Uruguay
2007
Esta publicacin tambin est disponible en formato electrnico (.pdf) en el sitio Web
del Proyecto Produccin Responsable: www.mgap.gub.uy/responsable
y en el sitio de la Oficina del IICA en Uruguay: www.iica.org.uy
Coordinacin:
Geraldo Stachetti Rodrigues (EMBRAPA),
Aelita Moreira (PPR - MGAP).
Redaccin:
Aelita Moreira (MGAP Proyecto Produccin Responsable),
Natalia Martnez (MGAP Proyecto Produccin Responsable),
Guillermina Cantou (IICA).
Colaboracin:
Jos Bico (MGAP-RENARE),
Bruno Alfredo (MGAP-RENARE),
Carricaburu Jorge (MGAP-RENARE),
Crrici Carlos (MGAP-RENARE),
Kacevas Aarn (MGAP-RENARE),
Marchand Nicolas (MGAP-Proyecto Produccin Responsable),
Olmos Fernando (MGAP-RENARE),
Pereira Marcelo (Instituto Plan Agropecuario),
Plata Vicente (UPCT-MGAP),
Rod Elena (Facultad de Ciencias),
Vctora Carlos (MGAP-RENARE),
Tomasino Humberto (Facultad de Veterinaria),
Amrico Kurucks (MGAP-RENARE).
Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales / IICA. Montevideo: MGAP, BM, GEF, Proyecto Produccin Responsable, IICA, PROCISUR,
EMBRAPA, 2007.
xxx p. ; 00 cm.
ISBN
92-90-39-767-5
1. Impacto ambiental
AGRIS
P01
2. Gestin ambiental
I. IICA
II. Ttulo
DEWEY
333.714
PROLOGO
La generacin del presente Manual y los protocolos han sido posibles por la conformacin de un equipo de trabajo interdisciplinario e inter institucional, el que fue
coordinado por el Dr. Geraldo Stachetti Rodrigues (EMBRAPA) y la Ing. Agr. Aelita
Moreira (PPR), con el apoyo de tcnicos del Proyecto Produccin Responsable, de la
Direccin de Suelos y Aguas de la RENARE - MGAP y del IICA.
El MGAP y el IICA firmaron un acuerdo marco, que posibilit un Plan de Trabajo entre
PROCISUR y el Proyecto Produccin Responsable, mediante el cual se cont con la
capacitacin de tcnicos de EMBRAPA que formularon y elaboraron el modelo APOIANovoRural. Dicho modelo fue adaptado a las condiciones de Uruguay, entre los meses de mayo y noviembre del 2006. Asimismo fue validado a nivel de campo.
El Sistema que se presenta a continuacin procura establecer las bases para la
medicin de la adopcin de buenas prcticas de gestin ambiental en los predios
agropecuarios, lo que es de creciente inters para el MGAP, y ms particularmente
para el Proyecto Produccin Responsable.
El inters del equipo tcnico del proyecto es realizar la evaluacin del desempeo de
las actividades rurales - bajo financiamiento del proyecto - antes y despus de las
medidas de manejo e inversiones propuestas. El Sistema EIAR permitir medir la
sostenibilidad ecolgica, econmica y social de dichos productores.
El Manual recoge adems las polticas especficas promulgadas en el Uruguay para
manejo de los recursos naturales y la diversidad biolgica, tanto a nivel de leyes
como decretos y resoluciones del Poder Ejecutivo.
El Manual se pone a disposicin de los tcnicos de campo que estn realizando el
seguimiento de proyectos prediales financiados por el Proyecto Produccin Responsable, as como profesionales vinculados a la produccin, tcnicos de instituciones y
organizaciones departamentales, tcnicos de los departamentos de promocin de
las Intendencias, entre otros.
El formato del documento es el siguiente:
En primer lugar, se introduce el Sistema EIAR y se presentan las dimensiones y los
indicadores incluidos en cada dimensin,
En segundo lugar, se expone los protocolos para el levantamiento de la informacin
en el campo,
En tercer lugar, se presenta el documento resumen, a modo de ejemplo de cmo
se debe presentar la informacin al productor o al grupo de productores.
Ing. Agr. Alfredo Bruno
INDICE
I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR .................................................. 17
1.
INTRODUCCIN ........................................................................ 17
2.
SISTEMA EIAR .......................................................................... 21
2.1.
DESCRPCIN DEL SOFTWARE ........................................................ 25
2.2.
MATRICES E INDICADORES DEL SISTEMA ....................................... 30
2.2.1.
DIMENSIN ECOLOGA DEL PAISAJE ............................................... 30

a. Fisonoma y conservacin de los hbitats naturales ........................ 31
b. Condicin de manejo de las reas de produccin agropecuaria ......... 35
c. Condicin de manejo de cra animal y actividades confinadas ........... 36
d. Corredores de fauna .................................................................. 38
e. Diversidad del Paisaje ................................................................ 38
f. Diversidad productiva ................................................................. 39
g. Regeneracin de reas degradadas .............................................. 39
h. Incidencia de focos de vectores de molestias endmicas ................. 40
i. Riesgo para especies de importancia ecolgica ............................... 41
j. Riesgo de degradacin del paisaje ................................................ 42
2.2.2.
CALIDAD DEL AIRE ....................................................................... 43

a.Partculas en suspensin / Humos ................................................. 45
b. Olores ...................................................................................... 45
c. Ruidos ..................................................................................... 46
d. xidos de Carbono .................................................................... 47
2.2.3.
CALIDAD DEL AGUA SUPERFICIAL Y SUBTERRNEA .......................... 47
2.2.4.
CALIDAD DEL SUELO .................................................................... 57
2.2.5.
VALORES SOCIOCULTURALES ......................................................... 58

a. Acceso a la educacin ................................................................ 59
b. Acceso a los servicios bsicos ...................................................... 60
c. Confort y equipamiento del hogar ................................................ 60
d. Conservacin del patrimonio histrico, artstico, arqueolgico .......... 61
e. Calidad del empleo .................................................................... 62
f. Seguridad y salud ocupacional ..................................................... 62
g. Oportunidad de empleo local calificado ......................................... 63
2.2.6. VALORES ECONMICOS ................................................................... 63

a. Ingreso Bruto del predio ............................................................... 64
b. Diversidad de las fuentes de ingreso ............................................... 65
c. Distribucin de los ingresos ........................................................... 65
d. Nivel de endeudamiento corriente .................................................. 66
e. Valor de la propiedad .................................................................... 66
f. Calidad de la vivienda ................................................................... 67
2.2.7. GESTIN Y ADMINISTRACIN .......................................................... 68
a. Dedicacin y perfil del responsable ................................................. 69
b. Condicin de la comercializacin .................................................... 69
c. Gestin de residuos ...................................................................... 70
d. Gestin de insumos qumicos ......................................................... 72
e. Relacionamiento institucional ......................................................... 73
II. PROTOCOLOS PARA RELEVAR INFORMACION DE CAMPO ................. 75
1.
1.1.
1.2.
ECOLOGA DEL PAISAJE .............................................................. 77

FISONOMA Y CONSERVACIN DE LOS HABITATS NATURALES .............. 77
CONDICIN DE MANEJO DE LAS REAS DE PRODUCCIN .......................
AGROPECUARIA .............................................................................. 80
1.3. CONDICIN DE MANEJO DE CRA ANIMAL Y ACTIVIDADES
CONFINADAS ................................................................................. 82
1.4. CORREDORES DE FAUNA .................................................................. 84
1.5. DIVERSIDAD DEL PAISAJE ............................................................... 84
1.6. DIVERSIDAD PRODUCTIVA ............................................................... 84
1.7. REGENERACIN DE REAS DEGRADADAS .......................................... 85
1.8. INCIDENCIA DE FOCOS DE VECTORES DE MOLESTIAS
ENDMICAS ................................................................................... 85
1.9. RIESGO PARA ESPECIES DE IMPORTANCIA ECOLGICA ....................... 87
1.10. RIESGO DE DEGRADACIN DEL PAISAJE ............................................ 88
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
CALIDAD DEL COMPARTIMIENTO AMBIENTAL: AIRE ................... 91

PARTCULAS EN SUSPENSIN / HUMOS ............................................. 92
OLORES ......................................................................................... 94
RUIDOS ......................................................................................... 94
XIDOS DE CARBONO ..................................................................... 94
3.
3.1.
CALIDAD DEL COMPARTIMIENTO AMBIENTAL: AGUA .................. 97

INDICADORES DE AGUA SUPERFICIAL ............................................... 98
3.1.1.
3.1.2.
3.1.3
3.1.4.
3.1.5.
3.1.6.
3.1.7.
3.1.8.
3.1.9.
3.1.10.
3.1.11.
3.2.
3.2.1.
3.2.2.
3.2.3.
OXGENO DISUELTO ..................................................................... 98

COLIFORMES FECALES .................................................................. 99
DBO5 ........................................................................................ 100
pH ............................................................................................ 100
NITRATO ................................................................................... 101
FOSFATO ................................................................................... 101
TURBIDEZ ................................................................................. 101
CLOROFILA A ............................................................................. 101
CONDUCTIVIDAD ....................................................................... 102
POLUCIN VISUAL DEL AGUA ...................................................... 102
IMPACTO POTENCIAL DE PESTICIDAS ........................................... 102
INDICADORES DE AGUA SUBTERRNEA ........................................ 103
COLIFORMES FECALES .....................................................................
NITRATOS ......................................................................................
CONDUCTIVIDAD ............................................................................
4.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
4.7.
4.8.
4.9.
4.10.
4.11.
CALIDAD DEL COMPARTIMIENTO AMBIENTAL: SUELO ............ 105

MATERIA ORGNICA (M.O.) ..............................................................
pH .................................................................................................
NA INTERCAMBIABLE .......................................................................
P BRAY ...........................................................................................
K INTERCAMBIABLE .........................................................................
Ca INTERCAMBIABLE Y Mg INTERCAMBIABLE ......................................
ACIDEZ POTENCIAL (H + Al) .............................................................
BASES TOTALES ..............................................................................
CAPACIDAD DE INTERCAMBIO CATINICO (CIC) .................................
VOLUMEN DE BASES ........................................................................
EROSIN ................................................................................... 109
5.
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
5.6.
5.7.
VALORES SOCIOCULTURALES ................................................. 113

ACCESO A LA EDUCACIN ........................................................... 114
ACCESO A LOS SERVICIOS BSICOS ............................................ 116
CONFORT Y EQUIPAMIENTO DEL HOGAR ....................................... 118
CONSERVACIN DEL PATRIMONIO HISTRICO,
ARTSTICO, ARQUEOLGICO ....................................................... 119
CALIDAD DEL EMPLEO ................................................................. 120
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ............................................ 121
OPORTUNIDAD DE EMPLEO LOCAL CALIFICADO .............................. 121
6.
6.1.
VALORES ECONMICOS .......................................................... 126

INGRESO BRUTO DEL PREDIO ...................................................... 126
6.2.
6.3.
6.4.
6.5.
6.6.
DIVERSIDAD DE LAS FUENTES DE INGRESO ................................... 127

DISTRIBUCIN DEL INGRESO ....................................................... 129
NIVEL DE ENDEUDAMIENTO CORRIENTE ........................................ 129
VALOR DE LA PROPIEDAD ............................................................. 129
CALIDAD DE LA VIVIENDA ............................................................ 131
7.
7.1.
7.2.
7.3.
7.4.
7.5.
GESTIN Y ADMINISTRACIN ................................................. 134

DEDICACIN Y PERFIL DEL RESPONSABLE ..................................... 134
CONDICIN DE LA COMERCIALIZACIN ......................................... 135
GESTIN DE RESIDUOS ............................................................... 136
GESTIN DE INSUMOS QUMICOS ................................................. 139
RELACIONAMIENTO INSTITUCIONAL .............................................. 140
III. DOCUMENTO RESUMEN ................................................................ 143

1.
RESUMEN ................................................................................... 145
2.
INTRODUCCIN .......................................................................... 146
3.
IDENTIFICACIN DEL PRODUCTOR Y DEL PREDIO ........................... 147
4.
EVALUACIN AMBIENTAL ............................................................. 149
5.
CONSIDERACIONES FINALES ........................................................ 156
LITERATURA CITADA ........................................................................... 159
LISTA DE CUADROS Y FIGURAS
Cuadro N 1. Fisonoma y conservacin de hbitats naturales ....................... 35
Cuadro N 2. Condicin de manejo de reas de produccin agropecuaria ....... 36
Cuadro N 3. Proporcin del ingreso proveniente de actividades pecuarias
y confinadas ....................................................................... 37
Cuadro N 4. reas con hbitas naturales .................................................. 38
Cuadro N 5. Diversidad del paisaje .......................................................... 39
Cuadro N 6. Diversidad productiva .......................................................... 39
Cuadro N 7. Regeneracin de reas degradadas ........................................ 40
Cuadro N 8. Incidencia de focos de vectores de enfermedades endmicas .... 41
Cuadro N 9. Especies de importancia ecolgica ......................................... 42
Cuadro N 10. Riesgo de degradacin del paisaje ......................................... 43
Cuadro N 11. Comparacin de valores del PSI con concentraciones
de contaminantes ............................................................... 44
Cuadro N 12. Partculas en suspensin/humos ............................................ 45
Cuadro N 13. Olores ............................................................................... 46
Cuadro N 14. Evaluacin del impacto de los ruidos ...................................... 46
Cuadro N 15. Impacto de los xidos de Carbono ......................................... 47
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
N
N
N
N
N
N
N
N
N
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N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
16.
17.
18.
19.
20
21
22
23
24
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
N
N
N
N
51.
52.
53.
54.
Caractersticas de la calidad de aguas y sus fuentes ............. 49

Caractersticas del agua, parmetros y unidades de medida .. 50
Polucin visual del agua ................................................... 51
Impacto potencial de los pesticidas ................................... 51
Oxgeno disuelto ............................................................. 52
Demanda bioqumica de oxgeno ....................................... 53
Parmetros relativos al Pn ............................................... 53
Niveles de nitrato y calidad del agua .................................. 54
Nveles de fosfato y calidad del agua ................................. 54
Lmites para aguas usadas en campo ................................. 56
Lmites para aguas usadas en invernadero ......................... 56
Parmetros de medicin de la calidad del suelo ................... 57
Erosin de suelos ............................................................ 58
Acceso a la educacin ..................................................... 59
Acceso a los servicios bsicos ........................................... 60
Confort y equipamiento del hogar ..................................... 60
Conservacin del patrimonio ............................................ 61
Calidad del empleo ......................................................... 62
Seguridad y salud ocupacional .......................................... 63
Oportunidad de empleo local calificado .............................. 63
Ingreso bruto del predio .................................................. 64
Diversidad de las fuentes de ingreso ................................. 65
Distribucin de ingreso .................................................... 66
Nivel de endeudamiento corriente ..................................... 66
Valor de la propiedad ...................................................... 67
Calidad de la vivienda ..................................................... 68
Dedicacin y perfil del responsable .................................... 69
Condicin de la comercializacin ....................................... 70
Gestin de residuos ........................................................ 70
Listado de residuos y agentes contaminantes ..................... 71
Gestin de insumos qumicos ........................................... 73
Relacionamiento institucional ............................................ 74
Fisonoma y conservacin de hbitats naturales .................. 80
Condicin de manejo de reas de produccin agropecuaria ... 81
Proporcin del ingreso proveniente de actividades
pecuarias y confinadas .................................................... 83
reas con hbitas naturales ............................................. 84
Diversidad del paisaje ..................................................... 84
Diversidad productiva ...................................................... 84
Regeneracin de reas degradadas ................................... 85
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
Cuadro N 66.
Cuadro N 67.
Cuadro N 68.
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
N
N
N
N
N
69.
70.
71.
72.
73.
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
74.
75.
76.
77.
78.
79.
80.
81.
82.
83.
84.
85.
86.
87.
88.
Cuadro N 89.
Cuadro N 90.
Cuadro N 91.
Relacin de foco - vector - enfermedad ............................... 86

Incidencia de focos de vectores de molestias endmicas ........ 87
Especies de importancia ecolgica ....................................... 88
Riesgo de degradacin del paisaje ....................................... 89
Partculas en suspensin .................................................... 93
Ejemplo de llenado del cuadro ............................................ 93
Presencia de xidos de Carbono ......................................... 95
Ejemplo de la tabla para el indicador xido de Carbono ......... 95
Polucin visual del agua ................................................... 102
Impacto potencial de los pesticidas ................................... 103
Caractersticas del agua subterrnea, parmetros y
unidades de medida ........................................................ 104
Parmetros fsico qumicos medidos en suelos .................... 106
Rangos de pH para suelos ................................................ 107
Na intercambiable
(% de Na intercambiable respecto a la CIC) ....................... 107
P Bray N 1 (ppm) .......................................................... 107
K intercambiable (K meq/100 gr. o cmol carga/kg) .............. 108
Mg intercambiable (Mg meq/100 gr. o cmol carga/kg) ......... 108
Ca intercambiable (Ca meq/100 gr. o cmol carga/kg) .......... 108
Bases Totales, incluye Ca, Mg, Na, K 108
(meq/100 gr. o cmol carga/kg) ......................................... 108
CIC, pH 7 (meq/100 gr. o cmol carga/kg) .......................... 108
Porcentaje del rea con erosin ........................................ 111
Cuadro de medicin del nivel de erosin (% del rea) .......... 111
Acceso a la educacin ..................................................... 116
Requisitos para considerar al agua como potable ................ 117
Acceso a los servicios bsicos ........................................... 118
Confort y equipamiento del hogar ..................................... 118
Conservacin del patrimonio ............................................ 119
Calidad del empleo ......................................................... 120
Seguridad y salud ocupacional .......................................... 121
Categoras de trabajo y tareas del trabajador rural .............. 122
Oportunidad de empleo local calificado .............................. 123
Ingreso bruto del predio .................................................. 127
Diversidad de las fuentes de ingreso ................................. 128
Ejemplo para el indicador diversidad
de las fuentes de ingreso ................................................. 128
Distribucin del ingreso ................................................... 129
Nivel de endeudamiento corriente ..................................... 129
Valor de la propiedad ...................................................... 131
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
N
N
N
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N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
92.
93.
94.
95.
96.
97.
98.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9
10
11
12
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
Calidad de la vivienda .....................................................

Dedicacin y perfil del responsable ....................................
Condiciones de comercializacin .......................................
Gestin de residuos ........................................................
Gestin de insumos qumicos ...........................................
Relacionamiento institucional ...........................................
Datos del responsable del predio ......................................
132
135
136
138
140
141
147
Pantalla inicial del programa ............................................... 25

Identificacin del predio .................................................... 26
Ejemplos de matrices ........................................................ 26
Ejemplo de presentacin de la informacin ........................... 28
Ejemplo de la matriz ponderada ......................................... 29
Dimensin ecolgica del paisaje .......................................... 30
Monte de palmar .............................................................. 33
Humedal ......................................................................... 34
Actividades productivas ..................................................... 35
Actividades confinadas ...................................................... 36
Venado de campo ............................................................. 38
Diversidad del paisaje ....................................................... 39
Agua superficial ................................................................ 48
Familia rural .................................................................... 59
Casco hitrico .................................................................. 61
Operario en tractor ........................................................... 62
Reunin de gestin del predio ............................................ 68
Relacionamiento institucional ............................................. 73
Tomando muestra de agua superficial .................................. 98
Cultivos ......................................................................... 100
Tomando muestra de agua subterrnea ............................. 104
Tomando muestra de suelos ............................................. 110
Ejemplo de la matriz ponderada ....................................... 146
Ubicacin del predio ........................................................ 148
Vista general del predio y caractersticas ............................ 148
Evaluacin ambiental del predio ........................................ 149
Evaluacin de la dimensin ecologa del paisaje .................. 150
Evaluacin de la calidad del aire ....................................... 151
Evaluacin de la calidad del agua superficial y profunda ....... 152
Evaluacin de la calidad del suelo ..................................... 153
Evaluacin de los valores socioculturales ............................ 154
Evaluacin de los valores econmicos ................................ 155
Evaluacin de gestin y administracin .............................. 156
16 | Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales
I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR

1. INTRODUCCIN
El presente Manual describe detalladamente los conceptos del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental de Actividades Rurales (Sistema EIAR)1.
Est estructurado en forma de captulos, en donde se identifican las dimensiones del Sistema, la interpretacin de su alcance y paralelamente, se presenta
los protocolos para el levantamiento de la informacin en el campo y la definicin del documento tipo que se entrega al productor luego de aplicar el Sistema.
El Manual fue elaborado con el objetivo de:
-
facilitar a los tcnicos la interpretacin de los resultados de la aplicacin

del Sistema EIAR,
estandarizar los documentos y registros para el levantamiento de la
informacin,
incentivar y promover su uso para todos los grupos de productores que
estn implementando proyectos dentro del MGAP,
dar formatos de planillas que permitan analizar cualquier predio
productivo, independientemente del sistema productivo o el tamao,
contribuir con los esfuerzos nacionales para evaluar y monitorear una
gestin sostenible de la produccin agropecuaria.
El Sistema EIAR surgi en el marco del Convenio firmado entre MGAP y el IICA
para apoyar al Proyecto Produccin Responsable (MGAP - Banco Mundial - GEF)2,
en la implementacin de un sistema de indicadores ambientales. A travs de
PROCISUR, se posibilit el asesoramiento de EMBRAPA para adaptar el modelo
APOIA-NovoRural, desarrollado por esta institucin, a las necesidades del proyecto y del pas.
El resultado de este trabajo ha sido posible por la conformacin de un equipo de
trabajo interdisciplinario e interinstitucional, que fue coordinado por el Dr. Geraldo Stachetti Rodrigues (EMBRAPA) y la Ing. Agr. Aelita Moreira (PPR).
La Evaluacin de Impacto Ambiental, en el marco de la cual se ha identificado
este Sistema, se define como "la identificacin y valoracin de los impactos
(efectos) potenciales de proyectos, planes, programas o acciones normativas
1. Proviene del modelo generado por Rodrgues & Campanhola, denominado APOIA-NovoRural (Rodrigues, GS et
al, 2003).
2. Fondo para el Medio Ambiente Mundial.
Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales | 17
relativos a los componentes fsico-qumicos, biticos, culturales y socioeconmicos del entorno. Las leyes uruguayas consideran impacto ambiental negativo
o nocivo toda alteracin de las propiedades fsicas, qumicas o biolgicas del
medio ambiente causada por cualquier forma de materia o energa resultante de
las actividades humanas que directa o indirectamente perjudiquen o daen: a)
la salud, seguridad o calidad de vida de la poblacin, b) las condiciones estticas, culturales o sanitaria del medio y c) la configuracin, calidad y diversidad
de los recursos naturales".
El presente Sistema permite evaluar la sustentabilidad de los predios mediante
la utilizacin de variables e indicadores establecidos, e identificar en forma objetiva, los puntos crticos para la correccin del manejo y las ventajas comparativas de las actividades del predio para el desarrollo sustentable.
La sustentabilidad se refiere a los siguientes parmetros:
-
sustentabilidad ecolgica: comprende la adopcin de sistemas de manejo

de recursos y las tecnologas correspondientes, compatible con el
mantenimiento de los procesos regenerativos de los ecosistemas o
hbitats,
sustentabilidad econmica: implica un sistema de ingresos, inversin y
egresos compatible con el desarrollo de los seres humanos que habitan en
ese predio o comunidad,
sustentabilidad social: abarca las condiciones y calidad de vida de los seres
humanos que habitan en ese espacio fsico (predio o comunidad).
El Sistema EIAR considera las polticas especficas (leyes y decretos) del pas en
relacin a la preservacin de los recursos ambientales y la biodiversidad. Para la
consideracin de las ponderaciones se tom en cuenta la identificacin de los
principales problemas agroambientales del pas (Moreira A. et al, 2005).
a)Degradacin de la naturaleza: los suelos
-
Degradacin de suelos superficiales: gran parte de la superficie del

territorio nacional est cubierta por suelos superficiales que han sido
degradados, tanto por el sobrepastoreo como por la prctica de la
agricultura extensiva no conservacionista.
Monocultivo: se ha practicado durante aos en suelos frgiles, lo que ha

resultado en un recurso degradado, sin posibilidades de recuperacin en
plazos ms o menos cortos.
b)Degradacin de la naturaleza: prdida de diversidad biolgica

-
Monte indgena: es un recurso natural poco valorado, habiendo raleado por

la extraccin y corta ilegal. De acuerdo a informacin de la Direccin
Forestal del MGAP se estima que en la actualidad la corta ilegal del monte
es semejante a la legal (40.000 toneladas anuales).
Forestacin: se la ve como una amenaza a la biodiversidad, en la medida
que los dueos de las empresas no toman recaudos (que no seran
costosos), en el diseo de parches y corredores para preservar la
biodiversidad.
Introduccin de especies alctonas: stas pueden actuar como

colonizadoras, como el caso del ligustro, que ha invadido el monte nativo,
la Margarita de Piria o el Capin Annoni.
Eliminacin de fauna autctona: la eliminacin se produce tanto por el uso

indiscriminado de agroqumicos, como por la caza ilegal (deportiva o no).
c)Degradacin de la naturaleza: prdida de ecosistemas

-
Degradacin de humedales: los humedales en el pas (no comprendidos en

el Convenio de RAMSAR), que se encuentran en tierras planas e
inundables, son utilizados con fines agrcolas, perdindose un ecosistema
importante con todo lo que ello implica.
Perdida de hbitats de la fauna autctona: dicha prdida es el resultado del

uso y transformacin masiva del territorio, a travs de la agricultura
extensiva, la forestacin y el monocultivo en general, que introduce
modificaciones en el entramado del tapiz vegetal, cortando la conectividad
de especies que habitan en baados, caadas o montes nativos.
d)Contaminacin difusa por uso de agroqumicos

-
Uso de agroqumicos: la contaminacin comprende los impactos directos

o indirectos que generan las actividades antrpicas mediante la
liberacin al ambiente de sustancias poluentes.
La contaminacin puede ser a) puntual, cuando la fuente emisora se en
cuentra identificada en un punto determinado sobre el que se pueden
establecer acciones de mitigacin de impacto ambiental y
b) difusa, cuando la contaminacin ocurre en una zona o regin,
de difcil identificacin y/o mitigacin.
Envases: los envases de agroqumicos se han convertido en un gran

problema, ya que es un residuo cuya disposicin final no se contempla,
conforme las leyes ambientales vigentes.
Fumigacin area: es realizada a veces por empresas que no han

capacitado a su personal, provocando conflictos con la poblacin local que
se ve afectada por el uso de la misma fuera de norma.
e)Contaminacin: calidad del agua

-
Contaminacin de aguas superficiales y napas freticas: existen

problems de contaminacin de las aguas superficiales por el uso de la
pradera con leguminosas (exceso de nitrgeno) y por uso de fertilizantes
con nitrgeno y fsforo. En el caso del fsforo, dicha contaminacin
proviene tanto de la actividad agrcola como de los vertidos urbanos.
Efluentes de tambos: dichos efluentes son fuentes de contaminacin de

aguas tanto superficiales como de napas freticas.
Las principales iniciativas legales en el pas respecto a la modificacin, mitigacin o reduccin de las actividades que impactan negativamente en el medio
rural uruguayo son las siguientes:
-
Evaluacin de Impacto Ambiental y Decreto Reglamentario,

Ley de Proteccin del Medio Ambiente,
Cdigo de Aguas (y decreto reglamentario),
Ley de Uso y Conservacin de suelos y aguas con destino agropecuario y
Decreto reglamentario,
Ley de riego y Decreto Reglamentario,
Ley de aguas pluviales,
Proteccin de la fauna autctona,
Proteccin de la Flora, Monte Indgena y Forestacin Artificial.
2. SISTEMA EIAR
El Sistema EIAR consiste en un conjunto de matrices montadas sobre una plataforma MS-Excel , formuladas para permitir la evaluacin de indicadores de desempeo ambiental de actividades rurales. Mediante una expresin matemtica
(funcin de correspondencia) permite analizar la sostenibilidad social, ambiental y econmica de un predio antes y despus de una intervencin (proyecto de
desarrollo) o entre zonas (una microcuenca en relacin a otra).
El Sistema propuesto ha sido desarrollado en base a los siguientes principios:
-
permitir la medicin de actividades rurales en diferentes espacios

territoriales y situaciones ambientales,
incluir indicadores relativos a los aspectos ecolgicos, econmicos, socio
culturales y de manejo,
permitir detectar puntos crticos para corregir los manejos productivos que
tienen impacto negativo sobre el ambiente,
expresar los resultados en forma simple y directa, tanto para los
productores, como para tcnicos y decidores de polticas pblicas,
estar informatizado de manera de dar una medida integrada del impacto
que pueda ser comparada entre sistemas productivos y regiones.
Se basa en la identificacin de siete reas de impacto, agrupadas en cinco dimensiones:

a) ecologa del paisaje,
b) calidad de los compartimientos ambientales, que incluye al agua,
el suelo y al aire,
c) valores socioculturales,
d) valores econmicos y
e) gestin y administracin.
Las dimensiones agrupan un total de 57 indicadores, seleccionados de acuerdo
a los siguientes criterios. Deben ser:
-
relevantes, o sea contener informacin significativa sobre el estado y

funcionamiento del medio,
excluyentes, en el sentido de que no deben superponerse ni repetir
informacin ya incorporada,
medibles o cuantificables, aunque partan de una informacin cualitativa,
homogneos, en el nivel en que se encuentran.
El Sistema comienza a funcionar a partir de la recoleccin de la informacin en
el campo, relevada a partir de una entrevista con el responsable/administrador

del predio, en base a una encuesta semi-estructurada. Asimismo, el trabajo de
campo permite realizar el anlisis de parmetros fsicos y qumicos de suelos y
aguas.
La informacin recabada se vuelca en el software, que consiste en una serie de
matrices de ponderacin montadas en una planilla Excel (Rodrigues, GS, 1998).
Las matrices estn estructuradas para presentar los resultados en forma automtica y dichos resultados se expresan mediante grficas relativamente sencillas de interpretar por el tcnico y de trasmitir a los productores.
El Sistema se desarrolla en base a curvas de correspondencia entre los indicadores y el desempeo ambiental definidos en valores de utilidad, los cuales han
sido estimados en base a test de sensibilidad y de probabilidad para cada indicador individual (Rodrigues, GS et al, 2003).
El test de sensibilidad define el resultado del cambio causado por la actividad,
en el marco temporal. Cuando se trata de un anlisis probabilstico, se procede
a establecer la relacin entre el valor del indicador y un valor referencial de
cumplimiento ambiental (en escala relativa de 0 a1), que se establece en base
a un modelo ambiental o lnea de base establecido1. De esta manera se elaboran
funciones que identifican el valor del ndice de impacto ambiental del indicador
y el valor de utilidad (Rodrigues, GS et al, 2003 y 2006a). El valor de la lnea de
base de los indicadores es 0.70, lo que se corresponde con la estabilidad en el
desempeo ambiental de la actividad rural desarrollada respecto a un indicador
en particular, a una dimensin o a la EIAR del predio.
El modelo aplicado tiene un corte temporal que se concreta en la medicin de la
situacin denominada antes y despus de la intervencin/influencia de la actividad rural evaluada. Estas situaciones estn definidas de la siguiente manera:
-
antes: es la situacin del predio antes de la implantacin de una nueva

actividad (inversin, cambio de rubro, etc.) o antes de ingresar al mismo.
En el caso especfico de agua superficial se mide el agua que ingresa al
predio. En el caso de suelos, se toman muestras de suelo donde no se ha
realizado actividad, como por ejemplo debajo del alambrado,
despus: constituye la situacin actual.
1. Este valor se tom de referencias bibliogrficas y se obtuvo a partir de numerosos estudios de caso utilizando
tests de sensibilidad y probabilidad( Bisset, R. 1987, Girardin, P. et al, 1999 y Rodrigues, G.S., 2007).
Al final del proyecto corresponden los siguientes parmetros:

-
antes: la lnea de base de medicin inicial

(corresponde al despus del ao 0),
despus: la situacin con el manejo propuesto por el
Proyecto Produccin Responsable.
A continuacin se presentan las cinco dimensiones y sus indicadores:

1. DIMENSIN: ECOLOGA DEL PAISAJE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Fisonoma y conservacin de hbitat naturales

Condicin de manejo de las reas de produccin agropecuaria
Condicin de manejo de cra animal y actividades confinadas
Corredores de fauna
Diversidad del paisaje
Diversidad productiva
Regeneracin de reas degradas
Incidencia de focos de vectores de molestias endmicas
Riesgo para especies de importancia ecolgica
Riesgo de degradacin del paisaje
2. DIMENSIN: CALIDAD DE LOS COMPARTIMIENTOS AMBIENTALES

CALIDAD DEL AIRE
11.
12.
13.
14.
Partculas en suspensin / Humos

Olores
Ruidos
xidos de carbono
CALIDAD DEL AGUA
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
Agua superficial
Oxgeno disuelto
Coliformes fecales
DBO5 (Demanda Bioqumica de Oxgeno)
pH
Nitrato
Fosfato
Turbidez
Clorofila a
Conductividad
Polucin visual del agua
Impacto potencial de pesticidas
26.
27.
28.
Agua subterrnea
Coliformes fecales
Nitratos
Conductividad
CALIDAD DEL SUELO
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
Materia Orgnica
pH
Na intercambiable
P Bray
K intercambiable
Ca intercambiable y Mg intercambiable
Acidez potencial (H + Al)
Bases Totales
Capacidad de intercambio catinico (CIC)
Volumen de bases
Erosin
3. DIMENSIN: SOCIOCULTURAL
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
Acceso a la educacin
Acceso a los servicios bsicos
Confort y equipamiento del hogar
Conservacin del patrimonio histrico, artstico, arqueolgico
Calidad del empleo
Seguridad y salud ocupacional
Oportunidad de empleo local calificado
4. DIMENSIN: ECONMICA
47.
48.
49.
50.
51.
52.
Ingreso bruto del predio

Diversidad de las fuentes de ingreso
Distribucin del ingreso
Nivel de endeudamiento corriente
Valor de la propiedad
Calidad de la vivienda
5. DIMENSIN: GESTIN Y ADMINISTRACIN

53.
54.
55.
56.
57.
Dedicacin y perfil del responsable

Condiciones de comercializacin
Gestin de residuos
Gestin de insumos qumicos
Relacionamiento institucional
2.1. DESCRIPCION DEL SOFTWARE

El software consiste en una planilla Excel que se compone de diez hojas que se
encuentran ubicadas una a continuacin de la otra. En la figura N 1 se puede
observar la pantalla que aparece al inicio de la apertura del archivo Excel. En la
parte inferior de la figura aparecen las hojas con cada una de las dimensiones
del Sistema. En la primera hoja, llamada "Referencia", se explica, a modo introductorio, los aspectos generales del Sistema EIAR.
Figura N 1. Pantalla inicial del programa
La segunda hoja corresponde a la planilla de identificacin del predio, la cual es

sencilla y no ofrece mayores complicaciones. Es relevante tener definidos, a
priori, los principales problemas ambientales que encuentra la actividad analizada al presente.

DESCRIPCION DEL SOFTWARE
Figura N 2. Identificacin del predio
Dimensin Ecologa del Paisaje
Excelente
Bueno
Regular
Malo
1,0
0,5
0,1
0,05
14
1
A D
1
60
25
Utilidad
Indice de conservacin de hbitats= ((suma D) *K*2) - ((suma A)*K)/3

ICHab
17,42
1
ICHab
Utilidad
-30
0
-25
0,1
-20
0,2
-10
0,4
0
0,6
10
0,7
0
20
0,8
-30
-10
10
30
50
40
0,9
Indice de conservacin de hbitats
65
1
35
50
Especificar:
Ecuacin de mejor ajuste

para la Utilidad
Verificacin
14
Ninguno
Otros
Ros / Arroyos
Matorral
Monte de
quebrada
Lagos /
Tajamares
Baado /
Humedales
Campo
natural
Factor de
ponderacin K
Monte
ribereo
Hbitat
Monte
de parque
Tabla de porcentaje del rea de hbitats naturales en el predio, antes y despus de la implementacin de la actividad
Monte serrano
Fisonoma y
conservacin
de los hbitats
naturales
Grado de
conservacin
14 14
1 36
60 50
25
0
100 100
Modelo logstico:
y=a ((1+b*exp(-cx))
coeficientes:
a=
1,00
b=
0,67
c=
0,09
U-ICHab=
0,88
Nota:
-Actividad en evaluacin: se refiere al establecimiento o predio analizado.
-Administra la propiedad: se refiere al propietario o administrador.
-Nombre del respondiente: debe ser el propietario o el administrador.
Respecto a las siguientes siete hojas referidas a las reas de impacto, cada una
de ellas est dividida en una sucesin de indicadores (diferentes segn la dimensin analizada), representados mediante cuadros y grficos, tal como se
presenta en la figura N 3.
Figura N 3. Ejemplos de matrices
Tabla del
Porcentaje de
Materia Orgnica
M.O
A
D
4,2
4.9
Indice Materia
Orgnica
IMO suelo =
IMO suelo
-100
-50
-20
-10
0
50
100
Variacin porcentual M.O.

17
Utilidad
0
0,1
0,2
0,4
0,6
0,8
1
Ecuacin de mejor ajuste para la

Utilidad
Modelo logstico: y=a((1+b*exp(-cx))
Coeficientes:
a=
0.92
b=
0,64
c=
0,07
Utilidad

0
-100
-50
50
Variacin porcentual MO suelo
100
U-IMO suelo=
0,76
En el cuadro principal se observa:

- Cuadro superior: tiene una serie de filas y columnas. En algunas de las
hojas se puede observar filas que definen la valoracin del indicador, su
descriptor (excelente a malo) y el mbito numrico que corresponde a ese
descriptor (en el ejemplo va de 0.1 a 1). En la parte superior de la matriz
se indica la unidad en que se procede a realizar la medicin (porcentaje de
reas con hbitat natural en el total de la propiedad). En la figura N 4 se
presenta otro ejemplo en que el indicador es Materia Orgnica (calidad del
suelo). Se debe dar el valor encontrado antes y despus de la implantacin de la nueva actividad.
- Grfica: el modelo en base al que se ajusta el indicador est expresado en
forma grfica. Se tiene predefinido el modelo logstico (si es una funcin
exponencial, logartmica u otra) y sus coeficientes. En el eje de las abscisas aparece una flecha que indica el estado actual en que se sita el indicador en la curva de utilidad. Esta forma es igual para todos los parmetros.
- Valor del indicador: es el nmero que aparece en la esquina inferior de
la grfica, que expresa el valor de utilidad (0.88). El indicador puede tener
dos medidas: el valor en si mismo y el valor de cambio (un ).
Esta estructura se repite en cada una de las siete hojas. Analizando el caso
particular de la figura N 3 se observa:
- el indicador es la fisonoma y conservacin de los hbitats naturales, que
se mide en porcentaje del rea de hbitats naturales del predio. Comprende 12 categoras de hbitats (monte serrano, monte ribereo, etc.),
- la valoracin va de excelente a malo,
- los valores del cuadro deben sumar 100 en la columna final de la derecha,
tanto en antes como en despus,
- la curva se ajusta automticamente a partir de los nmeros que coloca el
evaluador,
- el modelo que se utiliz es un modelo logstico: y=a/(1+b*exp(-cx)), donde
los coeficientes son:
a = 1.00
b = 0.67
c = 0.09
- el valor final se presenta a la derecha de la grfica, en este caso dio un UICHab (Indicador de Conservacin del Hbitat) de 0.88, lo cual est por
encima del 0.7 que ha fijado el Sistema como mnimo de sustentabilidad.


Figura N 4. Ejemplo de presentacin de la informacin
En la ltima hoja (EIAR final) se resume toda la informacin de las planillas de

forma agregada, en una grfica "sntesis". Consiste en una serie de polgonos
que traducen la informacin de las hojas correspondientes a ecologa del paisaje, aire, agua, suelo, valores socioculturales, valores econmicos y gestin y
administracin.
El polgono presenta tres lneas:
- una negra que representa al valor 1 o situacin ptima e ideal,
- una lnea rosada o roja que representa al valor de sustentabilidad (0.7) y
- una lnea azul, que representa los valores de ese predio en particular.
A partir de este polgono resulta fcil detectar la dimensin especfica y el indicador que se aparta de la situacin ideal (1.0) o de la situacin de sostenibilidad
(0.7). De esta forma, es posible identificar fortalezas y debilidades de la unidad
productiva. Este resultado puede ser interpretado y discutido con el productor,
en una relacin participativa y constructiva.
A modo de ejemplo, en la figura N 5 se presenta lo expresado anteriormente. A
la izquierda aparece un cuadro con el valor del ndice de impacto ambiental de
cada una de las dimensiones. Debajo de dicho cuadro se expone la "evaluacin
parcial", donde se muestran dos nmeros, uno de ellos seala los indicadores
que no se pudieron medir (10) y el otro, el valor final al que se arrib. El resultado es 0.84, lo que indica que el predio tiene mbitos para mejorar su sustentabilidad, puesto que no alcanza el mnimo de 0.7. Observando por rea de
impacto, se puede mejorar las reas de agua y suelo, as como los valores
socioculturales y la gestin y administracin, todos ellos por debajo del valor
0.7, indicado como mnimo para la sustentabilidad del predio.
Figura N 5. Ejemplo de la matriz ponderada
A continuacin se analizan los parmetros y variables de cada una de las dimensiones.

2.2. MATRICES E INDICADORES DEL SISTEMA

2.2.1. ECOLOGA DEL PAISAJE
De acuerdo al Convenio sobre la Diversidad Biolgica (Ro de Janeiro, 1992),
ratificado por Ley N 16.408, del 27 de agosto de 1993, el pas se ha comprometido a conservar la diversidad del paisaje, del hbitat y de las especies y de los
ecosistemas asociados.
Uno de los conceptos ms importantes en ecologa es el hbitat, que en sentido
estricto, se refiere al rea que rene las caractersticas fsicas y biolgicas necesarias para la supervivencia y reproduccin de una especie. En trminos generales y en lo que se refiere a este Manual, se identifica como hbitat la localidad
donde una planta o animal crece y vive naturalmente.
En la figura N 6 se presenta la planilla que aparece al ingresar en la hoja de
Ecologa del paisaje del software.
Figura N 6. Dimensin ecolgica del paisaje
Dimensin Ecologa del Paisaje
A D
Verificacin
35
50
Especificar:
Ecuacin de mejor ajuste para la Utilidad

Modelo logstico:
y=a ((1+b*exp(-cx))
coeficientes:
a=
1,00
b=
0,67
c=
0,09
U-ICHab=
Ninguno
A
60
25
Otros
Lagos /
Tajamares
Baado/
Humedales
Campo
natural
14
1
60
25
100
14
36
50
0
100
0,88
A D
Ninguno
Otros
Viveros y
plantines
Invernculos
Hidroponia
Pradera
natural
Praderas
artificiales
Especificar:
Utilidad
Grado de
conservacin
Factor de
A
D
A
D
A
D
A
D
A
ponderacin K
Excelente
1,0
14
14
Bueno
0,5
1
1
Regular
0,1
Malo
0,05
* Para fruticultura, culturas anuales y hortalizas, especificar en la tabla al lado, para la evaluacion de la Diversidad productiva, abajo
Indice de la condicin de manejo de las reas de produccin = ((suma D) *K*2) - ((suma A)*K)/3
IMAPr
0,00
Ecuacin de mejor ajuste para la Utilidad
1
Modelo logstico:
IMAPr
Utilidad
-30
0
y=a ((1+b*exp(-cx))
-25
0,1
coeficientes:
-20
0,2
a=
1,00
-10
0,4
b=
0,67
0
0,6
0
c=
0,09
10
0,7
-30,00
-10,00
10,00
30,00
50,00
20
0,8
40
0,9
Indice de condicin de manejo
U-IAMPr= 0,00
65
1
Forestacin*
Cultivos
cerealeros
e Industriales*
Horticultura*
Ctricos y
otros no
caducos
Actividad
Viticultura
Tabla de porcentaje del rea de produccin en el predio, antes y despus de la implementacin de la actividad
Fruticultura
Hoja
caduca
Condicin de
manejo de las
reas de
produccin
agropecuaria
Ros/
Arroyos
Matorral
Utilidad
Grado de
conservacin
Factor de
A
D
A
D
ponderacin K
14
Excelente
1,0
14
Bueno
0,5
1
1
Regular
0,1
Malo
0,05
Indice de conservacin de hbitats= ((suma D) *K*2) - ((suma A)*K)/3
ICHab
17,42
1
ICHab
Utilidad
-30
0
-25
0,1
-20
0,2
-10
0,4
0
0,6
0
10
0,7
-30
-10
10
30
50
20
0,8
40
0,9
Indice de conservacin de hbitats
65
1
Monte
de
quebrada
Hbitat
Monte
de
parque
Monte
ribereo
Tabla de porcentaje del rea de hbitats naturales en el predio, antes y despus de la implementacin de la actividad
Monte
serrano
Fisonoma y
conservacin
de los hbitats
naturales
Factor de
ponderacin K
Excelente
1,0
Bueno
0,5
Regular
0,1
Malo
0,05
Especificacin de las actividades

Indice de manejo de las actividades confinadas = ((suma D) *K*2) - ((suma A)*K)/3
A D
Panadera
Confitera
Quesera
artesanal
Frigorfico
embutid0os
pescado
Apiario
Acuicultura
Conejos
Criaderos
de pollos
Cerdos
Ovinos
Vacuno
de leche
Actividad
Ponedoras
Tabla de porcentaje del ingreso del predio, excluidas las actividades no confinadas
Vacuno
de carne
Condicin de
manejo de cria
animal y
actividades
confinadas
Grado de
conservacin

ECOLOGIA DEL PAISAJE
Dentro de la planilla se presentan 10 indicadores con su funcin ajustada, que

corresponden a la definicin del estado actual del paisaje.
Todos los indicadores se completan a partir de informacin recogida en el campo
con la ayuda del productor, su administrador y tcnico, a excepcin de la diversidad productiva y del paisaje, que se calculan automticamente a partir de los
indicadores de condicin de manejo de las reas de produccin y de cra de
animales confinados.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.

Corredores de fauna
a. Fisonoma y conservacin de hbitats naturales

La fisonoma y conservacin de los hbitats naturales comprende:
- 12 categoras de hbitats y
- cuatro cualidades de estado (de excelente a malo),
- dividida en dos cortes temporales (antes y despus).
El Protocolo de levantamiento de la informacin de campo describe cada uno de
estos hbitats para su consideracin. Se presentar la informacin que se relevar en el campo en forma diferente a la que aparece en la planilla Excel, a fines
de definir en forma ms didctica los conceptos que la comprenden.
Dentro de los hbitats naturales considerados, se incluye al monte indgena.
ste se encuentra amenazado por la actividad antrpica, siendo las principales
amenazas:
-
tala del monte para uso maderable o como lea,

tala para instalacin de cultivos agrcolas o presas (arroz),
pastoreo del ganado que come los rebrotes e impide su crecimiento,
invasin por especies exticas como el ligustro,
desarrollo turstico en la franja costera.
A continuacin se definen las principales asociaciones de monte indgena que

aparecen en este indicador:


Monte serrano
El monte serrano se distribuye en reas pedregosas con cerros, sierras y se
encuentra asociado a cursos de agua o manantiales. La vegetacin es relativamente alta en los bajos y se transforma en arbustos al aproximarse a los puntos
ms altos. Su funcin en la conservacin de micro y macro cuencas es esencial.
Se caracteriza por la presencia de coronillas (Scutia butifolia), guayabos colorados (Myrcianthes cisplatensis), molles (Schinus engleri var. Uruguayensis), canelones (Rapanea parvifolia y Rapanea ferruginea), ombes (Phitolaca dioica) o
palmas, como la palma pind (Syagrus romanzoffiana) y arbustos como la congorosa (Maytenus ilicifolius) o la espina de la cruz (Collectia paradoxa).
Se trata de un monte que ha sido impactado por la corta selectiva de rboles por
la calidad de la lea, lo que ha modificado su composicin de especies vegetales. La mayor degradacin se ha producido por la disminucin de superficie y el
cambio de especies, lo que tiene tambin consecuencias sobre la fauna que vive
en dicho hbitat.
El resultado es que en el monte comienzan a predominar las especies no cortadas y a desaparecer o disminuir sensiblemente las ms buscadas, con lo que
resulta un monte empobrecido en especies vegetales y que por ende conlleva
modificaciones en las especies de fauna que lo pueblan.
Monte ribereo
El monte natural ribereo es una asociacin de caractersticas arbreas que se
desarrolla en los mrgenes fluviales. La composicin florstica de estos montes
vara segn la disponibilidad de agua. Entre las especies netamente hidrfilas
en el sector ms prximo a la orilla del curso se encuentran el sauce criollo
(Salix humboldtiana), el sarand colorado (Cephalantus glabratus), el sarand
blanco (Phyllanthus sellowianus). Luego, transitando hacia la pradera aparecen
especies mesoxerfitas como el coronilla (Scutia buxifolia), el arrayn (Blepharocalyx tweediei) y el tala (Celtis spinosa). La vegetacin riberea o riparia
cumple funciones muy importantes para el mantenimiento de la calidad del
agua, al tiempo que provee de hbitat a especies de fauna terrestre y acutica.
Monte de parque
Se encuentra ubicado entre el monte ribereo y la pradera, est compuesto por
especies como el algarrobo (Prosopis affinis) y el espinillo (Acacia caven). En la
zona Sur del pas tambin predomina el tala (Celtis spinosa, Celtis tala). Ha
sufrido un fuerte impacto antrpico debido a la presin para cortar rboles con
destino a madera, ya que presenta especies que tienen excelentes condiciones
para el uso en postes de alambrado, para parqu, en especial algarrobo o andubay (Prosopis affinis) y como lea. Otro impacto ha sido la sustitucin de este
tipo de montes por agricultura o la produccin combinada agrcola-ganadera. La
apertura de caminos en el monte para que el ganado acceda a las aguadas,
facilit la extraccin de lea, la apertura de claros, lo que sumado a que el

ganado come los brotes, reduce la superficie y nmero de rboles, transformando la zona en una pradera arbolada.
Monte de quebrada
Es el monte que se instala en los valles profundos, con cursos de agua y paredes
rocosas, en el marco del cual se desarrolla un monte de rboles con porte de
hasta 20 metros de altura, con presencia del laurel (Ocotea acutifolia), guaviy
(Myrciantes pungens) y el guayabo colorado (Myrcianthes cisplatensis) y o guayabo del pas (Acca sellowiana) entre otros. Estos rboles altos son acompaados por un segundo estrato de altura de hasta 7 metros con especies como el
plumerillo rojo (Calliandra tweedii), blanquillo (Sebastiania commersoniana) o
naranjillo (Psychotrya carthagenesis).
Prximo al suelo es comn la presencia de varias especies de helechos. Es uno
de los mejores conservados por las dificultades que presenta su explotacin en
terreno quebrado.
En la opcin "otros" podra incluirse los siguientes tipos de montes:
Palmares: son de naturaleza dispersa, bsicamente compuestos de palma buti (Butia
capitata o Butia yatay). En el Este
del pas predominan los Butia
capitata y en el noroeste los yatay sobre suelos arenosos.
Monte psamfilo: es el
tipo de monte que se desarrolla
en la zona de costa desde Colonia hasta la frontera con Brasil.
Figura N 7. Monte de Palmeras
Se trata de montes formados por
rboles, arbustos, tunas, hierbas, enredaderas y epfitas. Entre los rboles
destacan los molles (Schinus engleri var. Uruguayensis), canelones (Rapanea parvifolia, y Rapanea ferruginea), coronilla (Scutia buxifolia), el arrayn (Blepharocalyx tweediei), el tala (Celtis spinosa), aruera (Lithraea brasiliensis y Lithraea molleoides), chal chal (llophyllus edulis), pero tambin
son tpicas especies como las tunas, la espina de la cruz y la envira. Estas
tres son particularmente importantes para asegurar la supervivencia de
este tipo de monte.
El presente indicador tambin incluye los siguientes hbitats naturales:
Matorral
Los matorrales se refieren a la vegetacin de plantas leosas de pequeo porte.
En este punto se considerar el estado de las comunidades arbustivas ms importantes en Uruguay. La especie ms frecuente es la chirca (Eupatorium buniifo-


lium) pero hay otras especies de ste y de otros gneros como Baccharis que
tambin son muy frecuentes.
Campo natural
Se define a la pradera natural cuando no ha tenido intervencin antrpica durante los ltimos cinco aos. Segn Pereira, M. et al, 2002, el campo natural
tiene predominancia de ms de 400 tipos de especies de pasto.
Los campos naturales pueden presentar asociaciones con pajonales u otras especies. Los pajonales que son asociaciones de gramneas perennes de maciega
de alto porte, caractersticos de los campos bajos pero no inundados, en las
proximidades de las caadas y los baados, donde forman comunidades densas, por lo comn con dominancia casi absoluta de una sola especie con pocas
plantas intersticiales o acompaantes (Canutillo, Andropogon lateralis o paja
estrelladota, Erianthus angustifolius ) y paja mansa (Paspalum quadrifarium).
Baado / Humedales
Los baados o humedales de agua

dulce son hbitats que ocupan las
llanuras bajas inferiores sobre planos inundados en general en forma
permanente (PROBIDES, 2004). En
estas llanuras se encuentran hidrfilas emergentes de alto porte como
la espadaa (Zizaniopsis bonariensis), la tiririca (Scirpus giganteurs)
y los juncos (Scirpus californicus)
que son caractersticos de los baados. Existen tambin otras especies emergentes como la totora
Figura N 8. Humedal
(Thypa dominguensis), la achira
(Canna Glauca) y las talisa (Thalia geniculata y Thalia multiflora).
Las zonas de baados son importantes para la biodiversidad porque la densidad
de la vegetacin y la disponibilidad de agua los transforma en importantes sitios
para la nidificacin de las aves.
Asociados a los baados se encuentran los pajonales, que se constituyen por
paja brava (Panicum prionitii) y los caraguatales (Eryngium decaisneaum), que
ocupan tambin las reas deprimidas. Son comunes tambin rboles como el
ceibo (Eritrina cristagalli) y el Sarandi colorado (Cephalanthus glabratus).
Lagos / Tajamares
Las llanuras bajas que bordean espejos de aguas y el sistema de lagunas constituyen un paisaje complejo con diversas asociaciones de hidrfilas. Pueden
existir tambin cuerpos de agua temporales alimentados por las precipitaciones, que permanecen secos en verano. Las lagunas constituyen cuerpos de agua
someros de volumen variable. Muchas de ellas son de gran importancia para la
diversidad biolgica por ser zonas de refugio, alimentacin e invernada de aves.
Ros / Arroyos
Se incluyen en este hbitat los cuerpos de agua, sus orillas y llanuras de inundacin. Las principales amenazas son la contaminacin por vertidos urbanos y
agroqumicos (incluidos los fertilizantes), as como la corta de monte indgena
en sus riberas o el mal manejo de las mismas, como por ejemplo el exceso de
pasturas o prcticas agrcolas hasta el borde del curso de agua.
Cuadro N 1. Fisonoma y conservacin de hbitats naturales
HABITATS
Porcentaje del rea de hbitats naturales en el predio

Excelente
A
Bueno
A
Regular
D
Malo
A
Monte serrano
Monte ribereo
Monte de parque
Monte de quebrada
Matorral
Campo natural
Baado / Humedales
Lagos / Tajamares
Ros / Arroyos
Otros
Ninguno
Verificacin
b. Condicin de manejo de las reas de produccin agropecuaria
En esta planilla se coloca la proporcin del rea del predio que se dedica a
actividades agrcolas y se divide en cuatro categoras de estado (excelente a
malo), dividida en dos cortes temporales (antes y despus).
La condicin de manejo de las reas destinadas a la agricultura comprende toda
el rea del predio. Es un cuadro semejante al de aprovechamiento de la tierra
que establece DIEA
en el Censo Agropecuario.
Figura N 9.
Actividades productivas


Cuadro N 2. Condicin de manejo

de reas de produccin agropecuaria
Actividad
Porcentaje del rea de produccin en le predio

Excelente
Bueno
Regular
Malo
A
D
A
D
A
D
A
D
Fruticultura de
hoja caduca
Ctricos y otros
no caducos
Viticultura
Horticultura
Cultivos cerealeros
e industriales
Forestacin
Praderas artificiales
Pradera natural
Invernculos /
Hidroponia
Viveros y
Plantines
Otros
Ninguna
Verificacin
Especificar
fruticultura,
anuales y hortalizas
c. Condicin de manejo de cra animal y actividades confinadas
A diferencia del indicador anterior, que se expresa en unidades fsicas de superficie, ste est destinado a medir la proporcin o porcentaje de los ingresos que
provienen de la actividad pecuaria y otras actividades realizadas en rea confinadas. En este caso se trata de la proporcin de los ingresos totales del predio
que provienen de la actividad que no ocupan los hbitats naturales. A estos fines
es til antes de comenzar el trabajo, dividir el predio en sus hbitats naturales y
los que se destinan a la produccin y explotacin comercial.
Este indicador se divide en 25 variables,
que expresan todo tipo de actividad que
Figura N 10. Actividades confinadas
puede realizarse en el predio (produccin pecuaria, acuicultura, turismo ecolgico o no convencional, vivero, produccin forestal, almacn, entre otros).
Cada variable se divide en cuatro categoras de estado (excelente a malo), que
se miden en dos cortes temporales (antes y despus)
Cuadro N 3. Proporcin del ingreso proveniente
de actividades pecuarias y confinadas
Actividad
Porcentaje del ingreso del predio

(excluidas las actividades no confinadas)
Excelente
A
Vacunos de carne
Vacunos de leche
Ovinos
Cerdos
Ponedoras
Criaderos de pollos
Conejos
Acuicultura
Apiario
Frigorfico /
embutidos / pescado
Quesera artesanal
Panadera / confitera
Otras agroindustrias
Plantas ornamentales /
flores
Invernculos /
Hidroponia
Viveros y Plantines
"Packing house"
Hotel
Camping
Restaurante / Bar
Artesana/Confecciones
Tienda / Bazar
Actividades de
ocio dirigidas
Actividades deportivas
dirigidas
Otros
Verificacin
Bueno
A
Regular
A
Malo
A


d. Corredores de fauna
La conservacin de la diversidad biolgica en todas sus manifestaciones es un
objetivo nacional y, por lo tanto, contribuye a la sustentabilidad de la produccin en el mediano y largo plazo. Este concepto est basado en los servicios
ambientales que la biodiversidad brinda a los ecosistemas.
El concepto "fragmentacin de los hbitats" alude a la segmentacin de un rea
total en varias separadas entre s por
ambientes modificados (parches o
agroecosistemas sustitutos). Este es el
caso de un predio rural donde haba campo natural y se introduce la agricultura;
pas a ser un paisaje natural fragmentado. Dicho paisaje, ahora fragmentado,
puede interconectar o no los fragmentos
naturales entre s. Se estima pertinenFigura N11. Venado de campo
te, para la sostenibilidad ecolgica, mantener los corredores biolgicos que aseguren la conectividad de los ecosistemas,
a nivel local y regional, y permitan el desplazamiento de especies entre cuencas
prximas. A modo de ejemplo, los corredores de monte indgena que siguen los
cursos de agua son importantes para las especies de fauna nativa.
El Sistema EIAR recoge informacin sobre el estado de fragmentacin de los
hbitats y la presencia de corredores que conecten dichos hbitats para considerar la sostenibilidad de especies nativas.
El cuadro siguiente mide el total de reas con hbitats naturales y su fragmentacin, de acuerdo a los conceptos explicitados.
Cuadro N 4. reas con hbitats naturales
rea y nmero de
fragmentos preservados
Actividad
Total de reas de hbitats naturales (ha)

Nmero de fragmentos de reas de hbitats naturales
e. Diversidad del paisaje
La diversidad del paisaje es calculada mediante el ndice de Shannon y Wiener.
Dicho ndice -utilizado en ecologa- recoge la riqueza y abundancia de especies.
La riqueza expresa la cantidad de especies diferentes que hay en el ecosistema
y la abundancia, el nmero de individuos de cada especie presentes.

La frmula del ndice es la siguiente:
s
ni In ni
i=1
n es el nmero de individuos en una muestra de poblacin.

ni es el nmero de individuos de una especie i en una muestra de poblacin.
S el nmero de especies en una muestra o en una poblacin.
El Sistema EIAR calcula automticamente los ndices a partir de los indicadores

de condicin de manejo de reas agropecuarias y condicin de manejo de cra
animal y actividades confinadas.
Cuadro N 5. Diversidad del paisaje
Tabla de los ndices de Shannon-Wiener
Shannon para hbitats
Shannon para reas productivas
A
f. Diversidad productiva
En el indicador diversidad productiva, el ndice de Shannon mide la relacin
entre las reas productivas (que se mide en la proporcin de uso del suelo) y las
actividades confinadas (que se miden en porcentaje del ingreso). El indicador
ser mejor, en el sentido de la sostenibilidad, cuanto ms diversificada est la
produccin, tanto en la superficie destinada a tal fin, como en la diversidad de la
fuente de ingresos.
Cuadro N 6. Diversidad productiva
A
g. Regeneracin de reas degradadas

La degradacin de los ecosistemas naturales va acompaada por la declinacin de
especies silvestres. Se pierde biodiversidad
y se degradan los recursos naturales.
El objetivo de regenerar o restaurar reas
degradadas consiste en reparar los daos
de manera que recuperen todo o parte de
Figura N12. Diversidad del paisaje
Shannon actividades confinadas

A


su funcionamiento normal. A veces resulta urgente la rehabilitacin de sistemas

ecolgicos degradados por la acumulacin de contaminantes (es el caso de los
efluentes de tambos o uso excesivo de qumicos), la erosin del suelo o la invasin con especies exticas. Entre los problemas ecolgicos que pueden mejorarse con medidas de restauracin se encuentran: la erosin de suelos, la deforestacin, el pastoreo excesivo y la eutrofizacin de cursos de agua.
El indicador est expresado en porcentaje del rea que se encuentra en proceso
de regeneracin. Se establecen cuatro categoras de estado (excelente a malo)
y dos cortes en el tiempo (antes y despus de la actividad realizada).
Cuadro N 7. Regeneracin de reas degradadas
Porcentaje del rea del predio
Factor de ponderacin
Excelente
A
Bueno
A
Regular
D
Malo
D
Total del rea en %

h. Incidencia de focos de vectores de molestias endmicas
En la actualidad, los pases con enfermedades endmicas transmitidas por vectores realizan considerables esfuerzos para incluir la lucha antivectorial entre
las actividades de atencin primaria de salud. A continuacin se presentan algunas definiciones tiles para entender este indicador.
-
enfermedades endmicas: es la presencia continua de una enfermedad o un agente infeccioso dentro de una zona geogrfica determinada.
- vector: es vehculo para la propagacin de la enfermedad desde un individuo enfermo a otro sano. Existen dos tipos1:
vector mecnico: transporta fsicamente a un agente infeccioso
hacia un husped susceptible sin que se multiplique en el vector.
vector biolgico: transporta fsicamente a un agente infeccioso
hacia un husped susceptible, pero el agente realiza una parte necesaria de su ciclo biolgico, o bien se multiplica antes de transmitirse
al husped.
- foco: aparicin de casos en un lugar geogrfico determinado en el espacio y tiempo.
1. Facultad de Veterinaria. rea de medicina preventiva y epidemiologa - 2006.
Introduccin a la Epidemiologa Veterinaria. Pg. web: http://www.fvet.edu.uy/fvepiweb/index.htm
- husped: es una persona o animal vivo, incluido aves y artrpodos, que

permite la subsistencia o el alojamiento de un agente infeccioso.
- agente infeccioso: un organismo (vrico, rickettsiano1, bacteriano, fngico, protozoario y helmntico) que sea capaz de producir una infeccin o
una enfermedad infecciosa.
En el cuadro N 8 se identifica el vector y la informacin que se releva: qu
actividad se realiz en el predio para controlar los focos de incidencia de dichos
vectores (por ejemplo se control el agua, se fumig el techo, se desparasitan
los animales de la garrapata o se controlan los roedores).
Cuadro N 8. Incidencia de focos de vectores de molestias endmicas
Nmero de focos en el predio
Actividad
Cri
Mantuvo
Elimin
Aedes
Vinchuca
Limnea
Garrapata
Murcilagos
Roedores
Otros (Especificar)
i. Riesgo para especies de importancia ecolgica
En Uruguay existen alrededor de 930 especies de vertebrados, entre peces,
anfibios, reptiles, aves y mamferos y unas 2.500 especies florsticas (Evia G. et
al, 2000). Las praderas naturales estn indicadas como el ambiente con mayor
riqueza de especies, especialmente de gramneas. En la actualidad existen una
serie de especies animales y vegetales de importancia ecolgica que se encuentran bajo algn tipo de amenaza, de las que se han seleccionado -para el presente modelo- las que se listan en el cuadro N 9.
Este indicador mide la tendencia de proteccin/no proteccin para cada una de
ellas.
1. Bacteria intracelular.


Cuadro N 9. Especies de importancia ecolgica

Nmero de (sub)poblaciones amenazadas
Tendencia
Actividad
Nombre cientfico
Venado de campo
(Ozotocerus bezoarticus)
Carpincho
(Hydrochoerus hydrochaeris)
Nutria
(Myocastor coypus bonariensis)
and
(Rhea americana)
Carpintero enano
(Picumnus nebulosus)
Viudita blanca gde.
(Heteroxolmis dominicana)
Pecho colorado gde.
(Sturnella defilippi)
Chorlo pampa
(chorlo dorado)
(Pluviales d. dominica)
Dragn
(Xanthopsar fl/avus)
Cardenal amarillo
(Gubernatrix cristata)
Chaj
(Chauna torquita)
Butia yatay
(Butia yatay)
Ombu
(Phytolacca dioica)
Coronilla
(Scutia buxifolia Reiss)
Protegida
Sin proteccin
Amenazada
Especificar Otros
j. Riesgos de degradacin del paisaje

Los agroecosistemas del pas y su diversidad biolgica estn sometidos a impactos de diversa ndole como la contaminacin, la introduccin de especies exti-
cas, la caza furtiva, la tala de monte nativo y el deterioro del hbitat de especies
nativas.
En el caso del modelo propuesto se han seleccionado los riesgos segn su naturaleza antrpica (quema con riesgo de incendio), fsicas o por la explotacin
agropecuaria (desmoronamiento, erosin laminar, crcavas) y climtica (inundacin).
El factor de ponderacin o tendencia del riesgo est determinado por una escala
que va del equilibrio al aumento o disminucin.
Cuadro N 10. Riesgo de degradacin del paisaje
Nmero de reas
Factor de
ponderacin
Incendio
Inundacin
Desmoronamiento
Erosin
laminar
Crcavas
Otros
Aumento
Tendencia
del riesgo
Inalterado
Disminucin
2.2.2. CALIDAD DEL AIRE

La calidad del aire est incluida en la dimensin "Calidad del compartimiento
ambiental", conjuntamente con el agua y suelo. La evaluacin de impacto para
la calidad del aire ha resultado en varios ndices de calidad. Canter cita en el
Manual sobre evaluacin de impacto ambiental (Canter L., 2000), el desarrollo
de ndices de polucin utilizados en las evaluaciones como el ndice estndar de
contaminacin (PSI)1. A continuacin pueden apreciarse los valores de concentraciones de contaminantes, sus efectos sobre la salud y los enunciados precautorios.
1. Pollution Standard Index.

CALIDAD DEL AIRE

CALIDAD DEL AIRE
Cuadro N 11. Comparacin de valores del PSI

con concentraciones de contaminantes
Niveles de polucin
Nivel de
S.S.
S02
CO
03
N02
Descriptor
Efecto sobre la salud
Medidas de
Valor
calidad
(24 h)
(24 h)
(8 h)
(1 h)
(1 h)
efecto sobre
sobre la salud general
precaucin
ndice
del aire
Muerte prematura de
enfermos y ancianos.
Las personas sanas
sufrirn sntomas
adversos que afectan
su actividad normal.
No se debe
inhalar,
puertas y
ventanas
cerradas.
Aparicin prematura
de ciertas
enfermedades,
descenso de la
tolerancia al ejercicio
en personas zanas.
No se debe
inhalar,
puertas y
ventanas.
cerradas.
Importante
empeoramiento de
los sntomas y
descenso de la
tolerancia al
ejercicio de las
persona con
enfer nedades del
corazn y pulmons,
extensin amplia de
los sntomas en la
poblacin sana.
Los ancianos
y las personas
con enfermedades previas
de corazn y
pulmones
deben pennanecer en el
interior de los
edificios y reducir la actividad fsica.
Empeoramiento leve
de los sntomas en
las personas
susceptibles. con
sntomas de irritacin
en la poblacin sana.
Las personas
con problemas
previos de
corazn o
sistema
respiratorio.
(g/m3) (g /m3) (g /m3) (g /m3) (g /m3)

1.000
500
400
300
2.620
57.5
1.200
3.750
la salud
Peligroso
Dao
Emergencia
Precaucin
875
625
2.100
1.600
46,0
34,0
1.000
800
3.000
2.260
Peligroso
Muy insano
200
Alerta
375
800
17,0
400"
1.130
Insano
100
NAAQS
260
365
10,0
i60
Moderado
50
50%
75'
80'
5,0
80
Bueno
Fuente: Canter L. 2000.
Los criterios con que fueron definidos los indicadores fueron los siguientes:
-
ser entendido por el pblico con facilidad,

incluir los principales contaminantes,
estar relacionado con los estndares de calidad del ambiente atmosfrico,
estar basado en hiptesis cientficas razonables.
El Sistema EIAR incorpora informacin sobre la calidad del aire y los contaminantes existentes, seleccionando los que se presentan a continuacin:
a.
b.
c.
d.

Olores
Ruidos
xido de Carbono
a. Partculas en suspensin / Humos

Se evala la severidad con que ocurri el fenmeno atmosfrico (pequeo, incmodo e insoportable), el factor de ponderacin y el alcance geogrfico (puntual,
local, entorno y regional).
Uno de los contaminantes atmosfricos ms comunes son las carreteras sin
pavimentar, con la formacin de las tpicas nubes de polvo detrs de los vehculos en movimiento.
Cuadro N 12. Partculas en suspensin/humos
Tabla del porcentaje del tiempo de ocurrencia
Factores
Severidad de la ocurrencia
de ponderacin
Escala
de
ocurrencia
Pequeo
Incomodo
Insoportable
Eliminado
Puntual
Local
Entorno
Regional
La evaluacin del impacto que los olores tienen sobre la calidad atmosfrica se
mide con los mismos parmetros que en slidos en suspensin y humos. Se
levanta informacin sobre:

CALIDAD DEL AIRE

CALIDAD DEL AIRE
- severidad de la ocurrencia (pequeo, incmodo e insoportable),

- escala de ocurrencia (puntual, local, entorno y regional).
Cuadro N 13. Olores
Factores
de ponderacin
Escala
de
ocurrencia
Pequeo
Incomodo
Insoportable
Eliminado
Puntual
Local
Entorno
Regional
c. Ruidos
Se incluye en este indicador la contaminacin sonora que puede estar relacionada a la actividad propia del predio o fuera de ste. Las variables utilizadas son
las mismas que las aplicadas en los indicadores de partculas en suspensin y
olores.
Cuadro N 14. Evaluacin del impacto de los ruidos
Factores
de ponderacin
Escala
de
ocurrencia
Pequeo
Eliminado
Puntual
Local
Entorno
Regional
Incomodo
Insoportable
d. xidos de carbono
El xido de Carbono (y en particular el monxido de Carbono) constituye un
contaminante atmosfrico proveniente de la quema de combustible por el uso
de maquinaria agrcola u otros motores de combustin. Es tambin un contaminante proveniente de la emisin de incineradoras de basura sin controles, tanto
de residuos patolgicos como industriales.
Como puede apreciarse en el cuadro N 15, se mide el porcentaje de tiempo de
ocurrencia.
Cuadro N 15. Impacto de los xidos de Carbono
Escala de ocurrencia
Inalterado
Puntual
Local
Entorno
Regional
Factores de ponderacin k
Tendencia
Aumento
de ocurrencia
Reduccin
2.2.3. CALIDAD DEL AGUA SUPERFICIAL Y SUBTERRNEA

La actividad que se lleva adelante en los predios puede producir cambios en la
cantidad o en la calidad de las aguas, produciendo alteraciones en ecosistemas
acuticos. La produccin agropecuaria incluye actividades que vierten aguas
residuales sobre efluentes primarios, secundarios o terciarios (por ejemplo los
tambos), se realiza la deforestacin de montes que resultan luego en contaminacin difusa por exceso de nutrientes y pesticidas aplicados en la nueva actividad sustituta, proyectos tursticos adyacentes a estuarios o zonas costeras con
elevada contaminacin bacteriana, entre otros. Los impactos causados por la
explotacin en un lugar determinado pueden manifestarse en otos lugares aguas
abajo.
Las aguas superficiales comprenden el agua de lluvia, escorrentas, caudal fretico que aflora (fuentes o manantiales). Cada una de las entradas y salidas
puede contribuir con diferentes compuestos a la calidad del agua. La actividad
humana puede aumentar la concentracin de compuestos existentes o agregar
nuevos al agua superficial, por lo que resulta relevante reconocer la calidad de
dichas aguas y medir el impacto que tiene la actividad especfica sobre esta
calidad.

CALIDAD DEL AGUA

CALIDAD DEL AGUA
A fines del presente manual se entiende por agua superficial las siguientes:
caadas, cursos de agua, arroyo o ro, baado. En el caso de que no haya curso
de agua y por ejemplo tuviera tajamar, tomar la muestra de agua superficial en
ste.
El agua subterrnea es el agua de pozo o aljibe que se utiliza en el predio para
riego, consumo, abrevadero entre otros usos.
La "contaminacin del agua superficial" puede definirse como la mxima concentracin de sustancias concretas que durante un perodo de tiempo definido
provoca efectos identificables en sta. La contaminacin difusa es aquella que
contribuye a la carga contaminante total, est relacionada con los nutrientes y
pesticidas, comprende los vertidos no puntuales que acceden a las aguas superficiales de forma difusa y a intervalos intermitentes.
La "Calidad del agua" puede definirse en base a:
- caracterizacin fsica: color, olor, temperatura, slidos, turbidez, contenidos de aceites y algas,
- parmetros qumicos: como la demanda bioqumica de oxgeno (DBO
que mide el contenido de materia orgnica del agua mediante la cantidad
de oxgeno necesario para estabilizar la va biolgica), el pH, presencia de
sustancias como nitrgeno en forma orgnica, amoniacal, nitritos y nitratos y fsforo,
- parmetros biolgicos: presencia de coliformes, coliformes fecales, patgenosespecficos y virus.
Figura N 13.
Agua superficial
Cuadro N 16. Caractersticas de la calidad de aguas y sus fuentes

Caractersticas
Propiedades fisicas:
Color
Olor
Slidos
Constituyentes qumicos:
Orgnicos:
Carbohidratos
Grasas animales, aceites y
Grasas Pesticidades
Fenoles
Protenas
Contaminantes principales
Detergentes
Compuestos orgnicos voltiles
Otros
Inorgnicos:
Alcalinidad
Cloruros
Metales pesados
Nitrgeno
pH
natural.
Fsforo
Contaminantes principales
industriales
Azufre
Gases:
Sulfuro de hidrgeno
Metano
Oxgeno
Constituyentes Biolgicos:
Animales
Plantas
Protistas:
Eubacterias
Arqueobacterias
Virus
Fuentes
Residuos domsticos e industriales, decomposicion natural de materiales

orgnicos.
Aguas resudiales en descomposicin residuos industriales
Abastecimiento de agua, residuos domsticos e industriales,
erosin de Temperatura suelos, conexiones incontroladas/infiltracin
Residuos domsticos e industriales.
Residuos domstico, actividades comerciales e industriales.

Residuos Agricolas
Residuos industriales.
Descomposicin natural de materiales orgnicos
Residuos domsticos, abastecimiento de agua, infiltracin de aguas
subterrneas
Residuos domsticos, abastecimiento de agua, infiltracin de aguas
subterrneas. Residuos industriales.
Residuos domsticos, y agrcolas
Residuos domsticos, actividades comerciales e industriales.
Residuos domsticos, actividades comerciales e industriales; escorrenta
Residuos domsticos, actividades comerciales e industriales.
Abastecimiento de agua, residuos domsticos, actividades comerciales e
Descomposicin de residuos domsticos.
Descomposicin de residuos domsticos.
Abastecimiento de agua, infiltracin de aguas superficiales
Cursos de agua abiertos y plantas de tratamiento
Cursos de agua abiertos y plantas de tratamiento
Residuos domsticos, infiltracin de aguas superficiales, plantas de
tratamiento
Residuos domsticos, infiltracin de aguas superficiales, plantas de
tratamiento
Residuos domsticos.
Fuente: Metcalfy Hed, 1991, pg 57.

CALIDAD DEL AGUA

CALIDAD DEL AGUA
A continuacin se menciona la importancia de algunos contaminantes:

- Materia orgnica biodegradable: compuesta por protenas, carbohidratos
y grasa. La materia orgnica biodegradable se mide comnmente en forma de demanda bioqumica de Oxgeno (DBO). Su vertido, sin tratamiento, puede producir el agotamiento de los recursos naturales de oxgeno y
el desarrollo de condiciones spticas,
- Patgenos: organismos que pueden trasmitir enfermedades a travs del
agua,
- Nutrientes: el nitrgeno y el fsforo vertidos sobre el medio acutico
pueden producir el desarrollo de organismos indeseables. El exceso de
nutrientes produce condiciones de eutrofizacin,
- Slidos en suspensin: producen depsitos y condiciones anaerbicas,
- cidos, lcalis y otras sustancias txicas: pueden provocar la muerte
de peces y crear desequilibrios en los ecosistemas acuticos.
Los parmetros para medir las caractersticas del agua se definen en el cuadro
N 17. Se toman las muestras en la situacin denominada antes y despus de la
intervencin/influencia de la actividad rural evaluada, tal como se explica en los
protocolos.
Las aguas subterrneas deben ser consideradas en un anlisis de los impactos
que la actividad realizada en el predio pueda tener sobre sta. La informacin
que recoge el Sistema EIAR tiene que ver con los nitratos, los coliformes fecales
y la conductividad.
Cuadro N 17. Caractersticas del agua, parmetros y unidades de medida
Parmetro
Agua Superficial
Oxgeno disuelto
Coliformes fecales
DBO5
pH
Nitratos
Fosfatos
Turbidez
Unidad de medida
Clorofila a
Conductividad
mg O2 / L
UFC /100 mL
mg O2 / L
pH
mg NO3 / L
mg P2O5 / L
g slidos totales
(unidades nefelomtricas)
g Clorofila a
S / cm
Agua subterrnea
Coliformes fecales
Nitratos
Conductividad
UFC / 100 mL
g NO3 / L
mS / cm
mg
L
mL
UFC
g
S
cm
=
=
=
=
=
=
=
miligramos
litros
mililitro
Unidades formadoras de colonias
microgramo
microsiemens
centmetro
A continuacin se presentan los cuadros que aparecen en la planilla Excel para

los indicadores de agua superficial "polucin visual del agua" y "impacto potencial de pesticidas1":
Cuadro N 18. Polucin visual del agua
Espumas/burbujas
Tipo de polucin
Aceites/
Slidos flotantes
grasas
Ausente
Escala
de
ocurrencia
Puntual
Local
Entorno
Regional
Cuadro N 19. Impacto potencial de los pesticidas
Impacto potencial
de los pesticidas
Tendencia
Aumento
de
Inalterado
utilizacin
Reduccin
Porcentaje del rea tratada

Tipo de tendencia de utilizacin
Frecuencia
Variedad de ingredientes
activos no alternados
Toxicidad
1. Cualquier sustancia, agente biolgico, mezcla de sustancias o de agentes biolgicos, destinada a prevenir,
controlar o destruir cualquier organismo nocivo, incluyendo las especies no deseadas de plantas, animales o
microorganismos que causan perjuicio o interferencia negativa en la produccin, elaboracin o almacenamiento
de los vegetales y sus productos.

CALIDAD DEL AGUA

CALIDAD DEL AGUA
Oxgeno disuelto (OD)
El OD es el parmetro abitico ms importante, siendo esencial desde el punto

de vista metablico (biolgico) y estrictamente qumico.
Este indicador brinda informacin sobre las reacciones bioqumicas que tienen
lugar en el medio. Es un indicador de la carga orgnica del sistema, siendo
utilizado en las determinaciones de produccin primaria. Su concentracin depende de parmetros fsicos que afectan su solubilidad en la columna de agua,
como ser:
- temperatura: la concentracin de oxgeno es inversamente proporcional,
- presin: el equilibrio del oxgeno atmosfrico con la concentracin presente en el agua depende de la presin parcial atmosfrica y por lo tanto
con la altitud en la que se encuentra la superficie del sistema,
- conductividad (media indirecta de la concentracin de sales): cuanto
mayor sea sta, mayor es la solubilidad del oxgeno.
Cuadro N 20. Oxgeno disuelto (parmetros)
Niveles de OD (ppm)
0.0 - 4.0
4,1 a 7,9
8,0 a 12,0
12,1 o ms
Calidad del agua

Mala: algunas poblaciones de peces y macro vertebrados empezarn a bajar
Aceptable
Buena
Repita la muestra, verifique presencia de algas
Coliformes fecales
Las bacterias coliformes son todos los bacilos, aerbicos y anaerbicos facultativos, no formadores de endosporas. Dentro de estos organismos se incluyen los
siguientes gneros: Escherichia, Citrobacter, Enterobacter y Klebsiella. Estos
organismos son potencialmente patgenos y por lo tanto, nocivos para la salud
humana. La determinacin de coliformes se utiliza como un bioindicador de la
calidad de aguas naturales superficiales o subterrneas, aguas recreacionales y
aguas residuales.
Demanda Bioqumica de Oxgeno
La Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO) corresponde a la cantidad de oxgeno consumida por la degradacin bioqumica de la materia orgnica contenida
en la muestra durante un intervalo de tiempo especfico y a una temperatura
determinada. Es una medida indirecta de la materia orgnica presente en efluentes y aguas contaminadas.
Se determina a partir de la diferencia de concentracin de oxgeno antes y
despus de la incubacin de muestras de agua. Las muestras se incuban en un
frasco sin cmara de aire, en oscuridad durante cinco das y a 20 C.
Cuadro N 21. Demanda Bioqumica de Oxgeno

Nivel DBO
(en ppm)
Calidad del agua
1-2
Muy Buena: no hay mucho desecho orgnico presente en la muestra

de agua.
3-5
Aceptable: moderadamente limpia.
6-9
Mala: algo Contaminada. Generalmente indica que hay materia orgnica

presente y que las bacterias estn descomponiendo este desecho.
100 o ms
Muy Mala: muy contaminada. Contiene desecho orgnico.
pH
Se refiere al contenido de iones de hidrgeno de una solucin, que se expresa
con un valor en la escala pH. El pH del agua debe mantenerse dentro de determinados lmites (6.0 a 9.0) para cumplir con los estndares de potabilidad o uso
agropecuario. Los efectos letales para organismos acuticos aparecen a valores
menores de 4.5 y mayores a 9.5, aunque existen organismos adaptados a valores ms extremos (Arocena et.al., 1999)
Cuadro N 22. Parmetros relativos al pH
Nivel de pH1
Menos de 5.5
Calidad del agua

Mala: muy cida.
A los peces y otros organismos les ser casi imposible sobrevivir.
5.5 a 5.9
Aceptable.
6.0 a 6.4
Buena.
6.5 a 7.5
Excelente.
7.6 a 8
8.1 a 8.5
Ms de 8.6
Buena.
Aceptable.
Mala: muy alcalina. A los peces y otros organismos
les puede ser casi imposible sobrevivir.
1.- Esta escala se aproxima a lo que uno esperara encontrar en una fuente de agua dulce.
Nitratos
El nitrgeno es un elemento importante en los ecosistemas acuticos, debido a
que es uno de los componentes fundamentales de la materia viva, especialmente de protenas, cidos nucleicos, urea, etc. En bajas concentraciones puede
actuar como factor limitante de la produccin primaria (Esteves, 1998). El nitrato (NO3-) es la forma ms oxidada del nitrgeno y forma parte de la fraccin

CALIDAD DEL AGUA

CALIDAD DEL AGUA
inorgnica disuelta junto con el amonio (NH4) y el nitrito (NO2).

Cuadro N 23. Niveles de Nitrato y calidad del agua
Nivel de NO3 - N (ppm)
0 a 1.0
1.1 a 3.0
3.1 a 5.0
5.0 o ms
Calidad del agua

Excelente
Buenta
Aceptable
Mala
Fosfato
El fsforo generalmente est presente en las aguas naturales en forma de fosfatos. ste tiene orgenes naturales y artificiales. Dentro de los naturales, se encuentran las rocas presentes en la cuenca de drenaje, los aportes provenientes
del material particulado presente en la atmsfera y el fosfato resultante de la
descomposicin de organismos de origen alctono. Por otra parte, los artificiales
estn relacionados a diversas actividades humanas, principalmente el uso de
fertilizantes, detergentes, desechos domsticos e industriales, etc., contribuyendo a la eutrofizacin de los ecosistemas acuticos.
Cuadro N 24. Niveles de fosfato y calidad del agua
Nivel de Fosfato (ppm)
0 a 1.0
Calidad del agua

Excelente
1.1 a 4.0
Buena
4.1 a 9.9
Aceptable
10 o ms
Mala
ppm = partes por milln (equivalente a miligramos por litro).
Turbidez
La turbidez, los slidos en suspensin y los materiales flotantes tienen influencia sobre la transparencia y los procesos fotosintticos. Son los residuos obtenidos de la evaporacin y secado de la muestra en una estufa, a 105 C y su
posterior incineracin a 450 C. Los slidos totales que se obtiene de este modo
se dividen en voltiles y fijos.
Clorofila a
Es el pigmento comn a todos los organismos que realizan fotosntesis. Su concentracin se utiliza como un estimados de la biomasa algal (o fitoplanctnica)
presente en el sistema y depende del estado fisiolgico de la comunidad as
como de su composicin especifica (Arocena et. al., 1999).
Conductividad
Esta dada por los iones presentes en el agua, los que en mayor proporcin
aumentan la capacidad de conduccin elctrica de la solucin. Se utiliza para
estimar la mineralizacin global del agua. Es la capacidad que posee una solucin acuosa de conducir la corriente elctrica a 25 C. Este parmetro est
asociado al contenido de sales disueltas en el agua. Depende de la presencia de
iones y de su concentracin total, de su movilidad, valencia y de la temperatura.
Las aguas residuales con sales, bases y cidos pueden tener coeficientes de
conductividad ms altos que el agua corriente. Este parmetro es importante
para saber los iones que se estn agregando al suelo
Es un indicador cualitativo, que mide ciertas caractersticas fsicas del agua, a
travs del registro de la presencia de materiales extraos a nivel de la superficie
del agua, por ejemplo: espumas, burbujas, aceite, grasa o slidos flotantes.
Se mide la proporcin de tiempo en que este tipo de polucin est presente en
el curso de agua analizado.
El impacto es derivado de la frecuencia con que son utilizados los pesticidas, el
ingrediente activo y la toxicidad. La medicin se realiza en base:
- a la tendencia de utilizacin: se establece la frecuencia, variedad de
ingredientes activos no alternados y la toxicidad.
- al factor de ponderacin: si el uso se ha incrementado, mantenido inalterado o reducido.
La legislacin uruguaya1 establece los lmites que se presentan en el cuadro N
25, que corresponden a los ambientes productivos de campo e invernadero.
Dicha resolucin establece normas para la aplicacin del artculo 2 de la Ley N
16.858 de 3 de setiembre de 1997.
En la norma se establece que el MGAP es la institucin responsable de establecer normas tcnicas sobre el uso del agua para riego a las que se debern
ajustar los usuarios. Mediante esta resolucin, se establece los parmetros (conductividad elctrica a 25 C, pH, relacin adsorcin de sodio bicarbonatos y
cloruro) que debe contener el agua a usar en sistemas de riego. Las aguas de
riego debern contener, como mnimo, los siguientes parmetros:
Los cuadros N 25 y 26 detallan unidades y lmites exigidos segn dos ambientes productivos: campo e invernadero.
1. Resolucin MGAP 14 de mayo del ao 2003
http://www.mgap.gub.uy/Renare/SuelosyAguas/UsoyManejodelAGUA/Resolucion14052003.pdf

CALIDAD DEL AGUA

CALIDAD DEL SUELO
Cuadro N 25. Lmites para aguas usadas en campo

Parmetro
Unidad
Conductividad Elctrica a 25 C
mS / cm
pH
Clase I
Clase II1/
Clase III
<2
2-3
>3
0 - 14
Relacin Adsorcin Sodio (RAS )

2
Bicarbonatos
Cloruro
>8,5
(meq / L )
<6
6-10
mg / L CaCO34
<250
>250
mg / L
<150
150-300
>10
>300
1. mS/cm = milisiemens por centmetro.

2. RAS = Na v[(Ca+Mg)2]
3. meq/L = miliequivalente por litro.
4. mg/L CaCo3 = miligramo por litro como carbonato de calcio.
Fuente: Resolucin del MGAP de fecha 14 de mayo de 2003.
Cuadro N 26. Lmites para aguas usadas en invernadero

Parmetro
Conductividad Elctrica a 25 C
pH
Relacin Adsorcin Sodio (RAS2)
Bicarbonato 1/
Cloruro
Unidad
Clase I
Clase II
Clase III
mS / cm1
<1
1-2
>2
0 - 14
>8,5
(meq / L)3
<6
6-10
>10
mg / L CaCO34
<250
> 250
mg / L
<150
150-300
>300
1 mS/cm = miliSiemens por centmetro.

2 RAS = Na v[(Ca+Mg)2]
3 meq/L = miliequivalente por litro.
4 mg/L CaCo3 = miligramo por litro como carbonato de calcio.
Fuente: Resolucin del MGAP de fecha 14 de mayo de 2003.
2.2.4. CALIDAD DEL SUELO

El sistema del suelo se ha desarrollado en miles de aos, influido por factores
naturales y antrpicos. El suelo se define como la coleccin de cuerpos naturales
que cubren la superficie terrestre -a veces modificados o an construidos por el
hombre con materiales terrosos- que contiene organismos vivos y que sustenta
o puede sustentar plantas a la intemperie. Su lmite superior es el aire o una
capa de agua poco profunda. Lateralmente pasa en forma ms o menos gradual
a aguas profundas o reas desnudas de roca o hielo. Su lmite inferior es el "nosuelo" situado por debajo y el ms difcil de definir1.
El impacto sobre el suelo puede manifestarse sobre las cualidades fsicas, qumicas o microbiolgicas del mismo.
La calidad del suelo se define como la capacidad del mismo para funcionar
productivamente, mejorar y conservarse, adems de hacerlo en el ambiente y la
salud de las plantas, los animales y los humanos.
La ley 15.239 y su decreto reglamentario establecen que toda actividad que
signifique una accin sobre el suelo, que afecte el equilibrio natural existente,
debe hacerse de manera de evitar el deterioro del mismo por degradacin y
erosin. Deben ejecutarse tambin las prcticas agronmicas necesarias para la
recuperacin de los suelos erosionados y degradados y para el control y recuperacin de las crcavas activas.
Los parmetros para medir las caractersticas del suelo se definen en el cuadro
N 27. Se toman las muestras en la situacin denominada antes y despus de la
intervencin/influencia de la actividad rural evaluada.
Cuadro N 27. Parmetros de medicin de la calidad del suelo
Parmetro
Unidad de medida
Materia Orgnica
% de Materia Orgnica
pH
pH
Na intercambiable
meq Na / 100 g
P Bray
ppm P Bray
K intercambiable
meq K / 100 g
Ca intercambiable
meq / 100 g
Mg intercambiable
meq Mg / 100 g
H + Al (acidez potencial)
meq H + Al / 100 g
Bases totales
meq Bases / 100 g
Capacidad de Intercambio Catinico (CIC)
meq / 100 g
Volumen de Bases
% de saturacin en bases
meq / g = miliequivalente por gramo

ppm = partes por milln (equivalente a miligramos por litro)
Dentro de sta rea de impacto tambin se incluye al indicador "Erosin" (cuadro N 28), que se define como la prdida del material del suelo en ciertas
partes del paisaje. Puede haber prdidas de suelo en una parte del mismo y
sedimentacin en otras.

CALIDAD DEL SUELO

SOCIOCULTURALES
Cuadro N 28. Erosin de suelos

Porcentaje del rea
Erosin
Erosin linear
Erosin
laminar
Surcos
Crcavas
Tendencia
Aumento
de ocurrencia
Inalterado
Reduccin
2.2.5. VALORES SOCIOCULTURALES

El mbito de los recursos socioculturales incluye no slo los lmites estrictos del
predio analizado, sino tambin las zonas colindantes que pueden tener un impacto directo en el predio. En sentido amplio, la cultura de una sociedad comprende su historia, tradiciones, arte, arquitectura, creencias religiosas, ciencias
y sistema educativo (King, Hickman and Berg, 1977)2.
La evaluacin de los patrones socioculturales permite resumir de manera sucinta la calidad de vida como la perciben sus miembros. Estos indicadores presentan un inters individual vinculado a la nocin de calidad de vida, pero tambin
una dimensin social ya que presentan una dinmica comn ms amplia.
El desarrollo humano de las personas, tal como lo define PNUD, tiene relacin
con el acceso al conocimiento, mejor nutricin, vidas ms seguras, horas de
esparcimiento satisfactorias, libertades polticas y culturales. La nocin de bienestar es a la vez cualitativo, ya que necesita percepciones compartidas de calidad de vida, y cuantitativo. Estos conceptos son recogidos en el Sistema EIAR,
evaluando indicadores que tienen que ver con el acceso a los recursos (educacin por ejemplo), como a percepciones del medio y bienestar (patrones e consumo).
A continuacin se detallan los indicadores que aparecen en esta dimensin:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Calidad del empleo
1. Ctedra de Suelos Facultad de Agronoma.

2. Canter L., ob cit.
a. Acceso a la educacin
El acceso a la educacin mide el tipo de educacin al que acceden las personas
que viven y/o trabajan en el predio. La matriz identifica para cada nivel de
responsabilidad en el trabajo, si la educacin es ms prxima a un entrenamiento de corto plazo o si el acceso puede llegar a cursos de mayor especializacin. Se mide el nmero de personas del predio que pueden acceder a la misma.
El Sistema EIAR va a ponderar con mayor sostenibilidad aquellos predios en que
los trabajadores tengan acceso a la educacin, ya sea para mejorar su categora
de empleo como para la movilizacin social.
Cuadro N 29. Acceso a la educacin
Nmero de personas
Tipo de entrenamiento
N total de
personas
Corta duracin
A
Responsable / administrador
Familiares del administrador
Empleados permanentes
b. Acceso a los servicios bsicos

El acceso a los servicios bsicos en el
predio se define para el responsable y
empleados permanentes. Las variables
identificadas son similares a las relevadas en el Censo de Poblacin y Vivienda. Evala la posibilidad de acceder a
determinados servicios dentro del predio, ya sea porque existen servicios pblicos o porque se han incorporado al
predio. El Sistema pondera con mejor
desempeo a aquellos predios donde la
poblacin tenga mayor calidad de vida
mediante el aprovisionamiento de servicios bsicos como la luz o el agua potable.
Figura N 14.
Familia rural
Especializacin
A
Larga duracin
A

VALORES SOCIOCULTURALES

Cuadro N 30. Acceso a los servicios bsicos

Acceso a los
servicios
bsicos
Incluir nmero 1 para afirmativo

Agua
potable
Alumbrado
elctrico
Depuracin
sanitaria
A
Telfono
A
Recoleccin
de basura
A
Transporte
pblico
A
Responsable/
administrador
Empleado
permanente
c. Confort y equipamiento del hogar

El patrn de consumo se encuentra vinculado a las preguntas que se realizan en
el Censo de Poblacin y Vivienda respecto a los tiles domsticos de que dispone el trabajador en su lugar de trabajo y/o vivienda.
Cuadro N 31. Confort y equipamiento del hogar
Confort y equipamiento
del hogar

Responsable/ administrador
Empleado permanente
Cocina a gas / elctrica

Refrigerador
Televisor
Radio
Freezer
Antena parablica
Computadora
d. Conservacin del patrimonio histrico, artstico, arqueolgico

Existe creciente conviccin de que medio ambiente y civilizacin son consecuencia de la historia, lo que determina que adems de la informacin sobre los
recursos naturales, debe relevarse informacin sobre los recursos arqueolgicos, artsticos e histricos, que puedan proporcionar datos ambientales.
Patrimonio histrico: es aquel que se relaciona con la vida y cultura de ese
lugar especfico. Comprende los objetos, utensilios, documentos y restos rela-
cionados con acontecimientos que han influido de forma significativa en la historia del pas (Playa de la Agraciada, Meseta de Artigas, sitios donde se produjeron batallas) o estn asociados a la vida de importantes personajes del pasado (poetas, escritores, msicos, etc.).
Patrimonio artstico/cultural: est relacionado con el impacto que tienen
recursos culturales como fiestas o eventos relacionados con el mundo de la
msica, escultura, pintura, escritura entre otros.
Patrimonio arqueolgico: se define como "recursos arqueolgicos" los restos de actividades pasadas tales como cestera, vasijas, armas, proyectiles, herramientas, estructuras o restos de estructura, piezas y objetos que puedan
tener un inters arqueolgico.
Cuadro N 32. Conservacin del patrimonio
Tipo de patrimonio
Nmero de monumentos del patrimonio

Excelente
A
Bueno
D
Histrico
Artstico / Cultural
Arqueolgico
e. Calidad del empleo

Esta variable mide la calidad del empleo desde el punto de vista econmico (ingresos
monetarios) y prestaciones sociales que recibe el trabajador, ya sea por el lado de aporte de vivienda, salud, seguridad y salud ocupacional.
Figura N 15.
Patrimonio
Regular
D
Malo
D


Cuadro N 28. Calidad del empleo

Calidad del empleo
Porcentaje de los trabajadores

Inscripcin
Arriba
Prestacin Prestacin
BPS
de un sueldo de vivienda
de
mnimo
alimentacin
Apoyo
Apoyo
Apoyo
para
para
para
transporte educacin salud
Responsable/
administrador
Empleado
permanente
f. Seguridad y salud ocupacional

En este tem se evala el bienestar y seguridad de los trabajadores. Esta se
logra mediante la aplicacin de mtodos de trabajo que sean seguros para los
mismos o la implementacin de medidas que apuntan a la reduccin o minimizacin de los riesgos.
En los predios agropecuarios o destinados a la produccin agropecuaria se manipulan productos qumicos y se realizan tareas de campo que tienen factores
de riesgo como los que se describen a continuacin:
Inflamable: productos que pueden entrar en combustin,
Electricidad: manejo de motores elctricos con peligro de golpe
de electricidad,
Ruidos: de la propia actividad que puedan afectar la capacidad auditiva,
Vibracin: trabajo con mquinas que puedan afectar el cuerpo humano,
Calor/fro: condiciones de trabajo con temperaturas elevadas o muy fras
(cmaras frigorficas, trabajos de poda y cosecha en verano sobre
el medio da),
Humedad,
Agentes qumicos: tratamientos
qumicos al ganado o a cultivos,
Agentes biolgicos: uso de vacunas o cercana con animales que
pueden
trasmitir enfermedades como la
toxoplasmosis,
Animales de porte: riesgo de cada y rotura de huesos, golpes, cortes,
Maquinaria e implementos:
riesgo de cortes, golpes, prdida de
miembros.
Figura N 16. Operario en tractor
Cuadro N 34. Seguridad y salud ocupacional

Seguridad
y salud
ocupacional
Nmero de personas expuestas
Maquinaria
e implementos
Animales
de porte
Agentes
biolgicos
Agentes
qumicos
Humedad
Calor/fro
Vibracin
Ruido
Electricidad
Inflamables
Fuente del riesgo
Nmero
de trabajadores
g. Oportunidad de empleo local calificado

La oportunidad de empleo calificado evala el origen de las personas que trabajan en el predio y cul es la calificacin que poseen de acuerdo a una escala que
va desde el pen comn a tcnico superior (universitario o similar).
Se mide el nmero de trabajadores y de dnde provienen (distancia del predio
por ejemplo de la localidad en un radio definido, o del departamento).
Cuadro N 35. Oportunidad de empleo local calificado
Oportunidad de empleo
Porcentaje del personal ocupado
local calificado
Calificacin para la actividad

Pen
comn
Origen
Propiedad
de la persona
Local
Pen
especializado
Tcnico
medio
Tcnico
superior
Regin
2.2.6. VALORES ECONMICOS
En esta dimensin se valora la sostenibilidad econmica de los predios, la que
deriva fundamentalmente de la capacidad de generar ingresos seguros y estables, de la evolucin en el tiempo de ese ingreso y, fundamentalmente, de la
diversidad y el nivel de endeudamiento. El anlisis de evaluacin de la lnea de
base econmica considera tambin el valor patrimonial (en el sentido de patrimonio econmico) y la calidad de la vivienda.

VALORES ECONOMICOS

VALORES ECONOMICOS
Los indicadores presentes son los siguientes:

a. Ingreso Bruto del predio
b. Diversidad de las fuentes de ingreso
c. Distribucin del ingreso
d. Nivel de endeudamiento corriente
e. Valor de la propiedad
f. Calidad de la vivienda
a. Ingreso bruto del predio
Esta variable mide la tendencia -en el sentido de aumento o reduccin- de los
ingresos medidos en torno a su seguridad, estabilidad y monto.
Seguridad: se refiere a que el ingreso es seguro de recibir todos los
meses (por ejemplo la leche que remiten los tamberos). Ser inseguro
cuando existan problemas de colocacin del producto en plaza o en el
exterior, este puede ser el caso de un emprendimiento ecoturstico cuya
demanda depende de factores aleatorios o variables externas como por
ejemplo el tipo de cambio.
Estabilidad: se refiere a que el monto a recibir por el producto est determinado y no existen imprevistos grandes (el caso de la leche, carne,
lana). El ingreso no es estable en el caso de la horticultura, por ejemplo,
donde las condiciones del mercado mayorista son determinantes al momento de la venta.
Monto: se refiere a si el monto ha aumentado o no en el ltimo ao
Cuadro N 36. Ingreso bruto del predio
Tendencia de ocurrencia
Tendencia de los atributos del ingreso

Atributos de cambio del ingreso
Aumento
Inalterado
Reduccin
Seguridad
Estabilidad
Monto
b. Diversidad de las fuentes de ingreso

La diversidad de las fuentes de ingreso procura recoger informacin de base
acerca del origen de los ingresos, en este sentido se discriminan:
- si provienen de actividades en el predio (venta de productos resultantes
del giro agropecuario u otro al que est destinado),
- si el ingreso no proviene de la actividad de la propia unidad productiva,
como por ejemplo, tejidos a faon o un comercio de venta instalado en el
mismo,
- trabajo extrapredial, ya sea en el sector agropecuario o fuera de l, bastante comn en los predios familiares,
- ingresos financieros que provienen de jubilaciones, pensiones, ayudas de
parientes u otras.
El Sistema ponderar en forma positiva y vinculada a una mayor sostenibilidad,
que los predios posean un ingreso lo ms diversificado posible y, en especial, si
ste es generado a partir de actividades en el predio.
Cuadro N 37. Diversidad de las fuentes de ingreso
Diversidad de las
fuentes de ingreso
Proporcin del ingreso domstico

Responsable/administrador
A
Empleado permanente
A
Agropecuaria en el predio
No agropecuaria en el predio
Trabajo extrapredial
Jubilaciones o pensiones
Ayudas financieras
Otras fuentes de ingresos
c. Distribucin del ingreso
La distribucin de los ingresos mide la proporcin de los sueldos en relacin a
los ingresos totales, valorados en dos cortes temporales (antes y despus). Este
clculo debe ser anual y refleja el peso de la masa salarial pagada sobre el total
del ingreso.

VALORES ECONOMICOS

VALORES ECONOMICOS
Cuadro N 38. Distribucin del ingreso

Distribucin
Tendencia de los atributos de ingreso
del ingreso
Valor de los sueldos pagos en relacin al ingreso (%)

>60
30-60
10-30
<10
A
D
d. Nivel de endeudamiento corriente
A travs de este indicador se mide la relacin del endeudamiento corriente respecto a los ingresos. Procura analizar la relacin de liquidez de la empresa,
puesto que permite observar cunto pesa el endeudamiento en el total de ingresos del predio. Si este valor es elevado, la empresa tendr graves problemas de
liquidez a futuro y su flujo de caja se ver seriamente amenazado.
Cuadro N 39. Nivel de endeudamiento corriente
Nivel de
endeudamiento
corriente

Valor de la deuda en relacin al ingreso (%)
<10
10-30
30-60
>60
A
D
e. Valor de la propiedad
El valor de la propiedad est centrado en su aumento o reduccin en el lapso de
un ao. Dicho valor puede haber cambiado por diversas causas, entre las que se
seleccionaron dos grupos:
- las que tienen que ver con motivos locales,
- aquellas cuyas causas estn en cambios macroeconmicos vinculados a la
poltica econmica.
Cuadro N 40. Valor de la propiedad

Proporcin de la causa de alteracin en el valor de la tierra
Causas de la alteracin
Aumento
Reduccin
Mejoras/ Viviendas/
Infraestructura
Tendencia
Locales
Calidad y conservacin
de los recursos
naturales
Infraestructura
pblica
Precios de los
productos y servicios
Poltica financiera
Tendencia
Poltica tributaria
Externas
Legislacin
Especulacin
Inmobiliaria
f. Calidad de la vivienda
La calidad de la vivienda mide dos variables del Censo de Poblacin y Vivienda:
- hacinamiento: es una caracterstica de los hogares, que est determinada por la presencia de 3 o ms personas durmiendo en la misma habitacin,
- calidad de la vivienda: es una caracterstica de la vivienda evaluada a
travs de los materiales con que est construida la vivienda.

VALORES ECONOMICOS

GESTION Y ADMINISTRACION
Cuadro N 41. Calidad de la vivienda

Proporcin de los residentes
Calidad de
la vivienda
Personas
por habitacin
1
Tipo de vivienda
4+ Mampostera Mampostera
revoque
s/ revoque
Madera
Vivienda de
materiales
livianos
Responsable
/ administrador
Empleado
permanente
Figura N 17. Reunin de

gestin del predio
2.2.7. GESTIN Y ADMINISTRACIN

La gestin del predio est evaluada por el inters en la sostenibilidad de la
unidad productiva. Parte de la base de la necesidad de cierto grado de organizacin, que se reconoce en la gestin, donde muchas veces los procesos encuentran grandes dificultades en llevarse adelante.
El Sistema utiliza los siguientes puntos:

- el perfil del responsable,
- condiciones de comercializacin,
- gestin de residuos y de qumicos.
Se incluyen los siguientes indicadores:
a. Dedicacin y perfil del responsable
b. Condiciones de comercializacin
c. Gestin de residuos
d. Gestin de insumos qumicos
e. Relacionamiento institucional
a. Dedicacin y perfil del responsable
La dedicacin y perfil del responsable est destinado a medir cmo se inserta
quien toma decisiones en el esquema de gestin de la empresa, particularmente
si tiene un sistema formal de planificacin y de contabilidad. Se mide tambin la
dedicacin y residencia, as como la capacitacin del personal que toma decisiones.
El Sistema EIAR ponderar mejor la mayor dedicacin a la actividad y la aplicacin de un modelo formal de planificacin y contabilidad, mnimo para la gestin
sostenible del predio.
Cuadro N 37. Dedicacin y perfil del responsable
Atributos de la dedicacin y perfil del responsable
Dedicacin y
perfil del
responsable
Residencia
local
Dedicacin Capacitacin
exclusiva
dirigida a
la actividad
Trabajo
familiar
Uso de
sistema
contabilidad
Aplicacin
de modelo
formal de
planeamiento
Ocurrencia
del atributo
b. Condicin de la comercializacin
En la comercializacin se evalan una serie de condiciones que valora los grados
de amortiguamiento que el sistema productivo tiene frente a los riesgos de
mercado o climticos, as como la posibilidad de enfrentar imprevistos que pudieran afectar seriamente su viabilidad. El Sistema EIAR pondera con mejor
desempeo los predios con fuentes variadas de comercializacin, almacenamiento propio, desarrollo de estrategias de mercado como marca, los encadena-


mientos productivos y la presencia de transporte propio, aunque en los protocolos de levantamiento de la informacin se determina el alcance segn el sistema
productivo.
Cuadro N 43. Condicin de la comercializacin
Atributos de las condiciones de comercializacin
Ocurrencia del atributo
Venta directa / anticipada / cooperada
Procesamiento dentro del predio
Almacenaje propio
Transporte propio
Propaganda de sus productos
Marca propia
Encadenamientos hacia delante o atrs en productos o servicios
Venta de productos de otros predio
c. Gestin de residuos
Las normas de evaluacin de impacto ambiental incluyen una serie de actividades recomendadas para el anlisis y disposicin final de todos los residuos1 del
predio, as como la gestin de cualquier agente contaminante que se genere
durante la produccin. Es deseable que el responsable del predio reduzca la
cantidad de materiales que deben ir a disposicin final (vertederos municipales
u otros sitios) y por lo tanto se comprometa al reuso, reciclaje, recuperacin o
compostaje, siempre que sea posible y ambientalmente aceptable y siempre y
cuando cumpla con la normativa ambiental legal.
Cuadro N 44. Gestin de residuos
Atributos de la gestin de residuos
Residuos
domsticos
Recoleccin selectiva
Compostaje
Disposicin final sanitaria
Residuos
de la produccin
Reuso
Tratamiento y disposicin final
A continuacin se presenta el listado de residuos y agentes contaminantes:

Cuadro N 45. Listado de residuos y agentes contaminantes
Residuos/agentes contaminantes
Restos vegetales
Podas
Residuos solidos domiciliarios
Mulch plsticos
Materiales de empaque
Aceites, lubricantes
Bateras usadas
Restos de equipos, chatarras
Bolsas de Fertilizantes
Envases de productos fitosanitarios
Vacunas y envases para el ganado
Productos de uso veterinario
Suero
Otros
Los residuos pueden "disponerse" de la siguiente mantera:

-
se incorporan al suelo,
quema con aviso a bomberos. Justificacin sanitaria,
basurero municipal/enterrado en lugar especfico en el mapa de la quinta,
retiro municipal o basurero municipal,
basurero municipal,
se entregan a proveedores que tengan autorizacin legal,
se venden como chatarra,
las bolsas de plstico pueden ser entregadas a empresas especializadas
en reciclado. Las de plastillera se almacenan en lugar cerrado especfico.
1. Residuo: aquella sustancia, objeto o materia del cual su poseedor se desprenda o tenga la intencin o la obligacin de desprenderse, independientemente del valor del mismo.


d. Gestin de insumos qumicos

La gestin denominada "de insumos qumicos" en el presente Manual comprende:
a) agroqumicos utilizados en la actividad agrcola,
b) qumicos y vacunas utilizados en la produccin pecuaria (vacuna, cerdos, aves, etc),
c) gestin de los envases de productos mencionados en a) y b).
Este punto ser referido a las normas de Buenas Prcticas Agronmicas para
considerarse que se realiza una adecuada gestin.
Almacenamiento: se considerar que se realiza la gestin de almacenamiento de los qumicos cuando se realice en un lugar cerrado, limpio, seco,
con buena iluminacin, ventilacin y de acceso restringido, de manera de
asegurar un riesgo mnimo de contaminacin accidental. Comprende este
almacenamiento la gestin de los qumicos vencidos en forma separada de
los que estn en uso.
Calibracin, chequeo de equipos de aplicacin: en este punto tambin se
considera que los equipos de proteccin utilizados sean lavados, esto incluye al equipamiento de proteccin personal.
Uso de equipos de proteccin: se evaluar la utilizacin de elementos de
seguridad necesarios para la proteccin del productor o sus empleados en
la aplicacin de qumicos, tales como: guantes, mscara, trajes impermeables completos y botas. Estos elementos deben estar en buen estado.
Gestin de los envases vacos: la gestin de los envases de productos
qumicos vacos incluye aquellas actividades de la empresa que impliquen
que:
- los envases vacos no son reutilizados,
- se realiza el triple enjuague (a un tercio de su capacidad),
- en caso de funcionar centros de acopio autorizados, los agricultores
deben enviar sus envases vacos a stos y guardar copia de la gua de
recepcin. En caso de no ser posible esta alternativa se verifica que
estn almacenados adecuadamente en el predio.
Registro de tratamientos: el presente Manual identificar si se realizan
registros mediante planilla que incluya el tipo de productos, su toxicidad,
los tiempos de espera y las aplicaciones que se han realizado.
Cuadro N 46. Gestin de insumos qumicos

Atributos de la gestin de insumos
Gestin adecuada de los insumos

Almacenamiento
Calibracin y chequeo de equipos de aplicacin
Uso de equipos de proteccin
Gestin de envases vacos
Registro de tratamientos
e. Relacionamiento institucional
El capital social se considera un impacto positivo en la actividad rural. El presente Manual considera capital social a lo que CEPAL ha reconocido como "las actitudes de confianza y las conductas de reciprocidad y cooperacin dentro de una
comunidad especfica, as como la habilidad de la persona o del grupo para
obtener recursos y emprender acciones mancomunadas, con el fin de reducir
costos de transaccin por la va de la asociacin, administracin conjunta, compra o venta comn, uso compartido de los bienes, obtencin o difusin de informacin, mediante sus lazos o redes sociales. Se han identificado cuatro formas
bsicas de capital social: el individual, el grupal, el comunitario y el externo".
Se evala la relacin institucional como:
Acceso a la asistencia tcnica formal,
Vinculacin con institucin local (organizaciones de productores u otras organizaciones como ONGs, Juntas Locales, Departamento de Desarrollo de
los municipios),
Tendencia tecnolgica definida: se
refiere a que sigue un patrn productivo predeterminado, como por ejemplo,
la produccin orgnica, BPA, normas
EurepGap, produccin integrada, pastoreo rotativo, siembra directa, Tambo
Seguro, entre otros,
Figura N 18.


Inspeccin o certificacin: se refiere a que si adems de implantar una norma

o una tendencia tecnolgica, se alcanz la certificacin o est en proceso de
obtenerla,
Se evala el entrenamiento peridico del personal.
Cuadro N 47. Relacionamiento institucional
Atributos del relacionamiento institucional
Acceso a asistencia tcnica formal
Vinculacin con institucin local
Tendencia tecnolgica definida
Inspeccin/certificacin
Entrenamiento profesional peridico
Responsable
II
PROTOCOLOS PARA RELEVAR
INFORMACION DE CAMPO
II - PROTOCOLOS / DIMENSION
DIMENSIN: ECOLOGA DEL PAISAJE

1. ECOLOGA DEL PAISAJE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Corredores de fauna
1.1. FISONOMA Y CONSERVACIN DE HBITATS NATURALES

La fisonoma y conservacin de los hbitats naturales1 comprende 12 categoras de hbitats y cuatro cualidades de estado (de excelente a malo), dividida en
dos cortes temporales (antes y despus).
Monte serrano
Excelente: el monte presenta la composicin florstica original (monte
primario),
Bueno: existe cierta intervencin en la extraccin pero sin un impacto
profundo,
Regular: evidente disminucin de las especies maderables y algo de
disminucin en superficie,
Malo: monte raleado en superficie. Cambio en la composicin, disminucin de las especies seleccionadas para lea como coronilla, guayabo colorado, palo de fierro, molle y predominancia de fisonoma de monte tallar.
Monte ribereo
Excelente: cuando hay poca intervencin de actividad antrpica (monte
denso y rboles de alto porte),
Bueno: conserva las caractersticas fundamentales. Hay poca degrada1. Se define hbitat natural como la localidad en la cual una planta o animal crece y vive naturalmente.
Dentro de la planilla se presentan 10 indicadores, con su funcin ajustada, que

corresponden a la definicin del estado actual del paisaje. Todos ellos son levantados en el campo mediante informacin recogida con el productor, su administrador o tcnico, a excepcin de la diversidad productiva y del paisaje, que se
calculan automticamente a partir de los indicadores de condicin de manejo de
reas agropecuarias y de manejo de cra animal y actividades confinadas.
cin de la zona riparia. Aunque el ganado ingrese al curso de agua est

bien conservado,
Regular: ha existido raleo y corta del monte Las mrgenes se encuentran deterioradas por el uso del ganado,
Malo: barrancas severamente erosionadas con desaparicin de especies.
Presencia de contaminacin directa en los cursos de agua y/o cambios en
la estructura fsica del curso.
Monte de parque
Excelente: monte con buen estado de conservacin,
Bueno: el monte se encuentra conservado, tiene escasa intervencin de
corta o tala, aunque est incorporado a la actividad agropecuaria,
Regular: cuando se encuentra disperso en la pradera o se encuentra alta
concentracin de una sola especie, por ejemplo el espinillo,
Malo: cuando ha sido sustituido total o parcialmente por la agricultura o
praderas artificiales. Corresponde tambin a montes ralos que constituyen
conjuntos de rboles dispersos por la pradera.
Monte de quebrada
Excelente: monte con buen estado de conservacin,
Bueno: el monte se encuentra conservado, con escasa intervencin de
corta o tala, aunque est incorporado a la actividad agropecuaria,
Regular: el monte se encuentra degradado. Parcialmente sustituido por
otro tipo de vegetacin,
Malo: cuando ha sido sustituido total o parcialmente.
Matorral
Excelente: el estado de los matorrales mencionados es abundante en
esa parte del campo y su altura es superior a los 50 cm,
Bueno: las chircas y otros matorrales se encuentran con menor porte
(menos de 50 cm) y ms raleados,
Regular: los matorrales se encuentran raleados en el campo y con escaso desarrollo,
Malo: los matorrales son escasos e inexistentes.
Campo natural1
Excelente: el estado de la pradera corresponde a su comportamiento
estacional. La abundancia de especies corresponde a las precipitaciones
del ao. Presencia de muchas especies. No se encuentran reas desnudas
1. Se sugiere la lectura del material Manejo y conservacin de las pasturas naturales del basalto (Pereira M.,
2002).
a excepcin de reas que por el tipo de suelo as lo determinan. En general

cobertura densa,
Bueno: no tiene malezas. Menor cobertura que el anterior y ms ralo,
Regular: invasin parcial de malezas de mediano y alto porte. Poca
densidad de especies de alta calidad. Aumento de la erosin por falta de
cobertura vegetal. Poca presencia de leguminosas o trboles nativos,
Malo: el campo se encuentra invadido por especies colonizadoras denominadas malezas de campo sucio, como Eupatorium buniifolium (chirca),
Eryngium horridum (caraguat), Baccharis coridifolia (miomio), Baccharis
trimera (carqueja comn), Baccharis articulata (carqueja gris), Sida rhombifolia (escoba dura), Senecio sp (mariamol).
Baado / Humedales
Excelente: la zona de inundacin est excluida del pastoreo del ganado.
Conserva sus especies caractersticas,
Bueno: el baado est excluido de la actividad agropecuaria en ciertos
perodos del ao y se encuentra en buen estado de conservacin,
Regular: el ganado pastorea el baado o ha sido parcialmente desecado
para otros usos,
Malo: el baado ha sido parcial o totalmente sustituido o quemado. Las
especies se encuentran raleadas. Hay obras de drenaje o riego.
Lagos / Tajamares
Excelente: el borde de las lagunas o tajamares se encuentra aislado de
animales. El agua est sin signos de eutrofizacin o algas. Presencia de
especies acuticas en el agua,
Bueno: existe algn cuidado del rea riparia del tajamar, laguna o lago,
conserva su vegetacin, pero hay cierto impacto de la actividad agropecuaria sobre el mismo,
Regular: el agua presenta signos de eutrofizacin. Hay algas y el borde
est pisoteado y con escasa vegetacin,
Malo: el agua est turbia, con algas. No hay especies acuticas y no
presenta sntomas de haber sido conservada o cuidada.
Ros / Arroyos
Excelente: curso de agua y zonas riparias con bajos o nulos grados de
alteracin biofsica y esttica,
Bueno: cuando hay intervencin en las orillas de los cursos y contaminacin proveniente de fuentes puntuales o difusas,
Regular: el curso de agua est intervenido por actividades productivas o
humanas. Vegetacin raleada en sus orillas,
Malo: el curso de agua se encuentra en psimas condiciones qumicas y
fsicas, tanto del medio acutico como de las reas riparias.
Cuadro N 48. Fisonoma y conservacin de hbitats naturales

HABITATS
Porcentaje del rea de hbitats naturales en el predio

Excelente
A
Bueno
A
Regular
D
Malo
D
Monte serrano
Monte ribereo
Monte de parque
Monte de quebrada
Matorral
Campo natural
Baado / Humedales
Lagos / Tajamares
Ros / Arroyos
Otros
Ninguno
Verificacin
1.2. CONDICIN DE MANEJO DE LAS REAS
DE PRODUCCIN AGROPECUARIA
Se caracterizarn los cultivos de acuerdo a los siguientes parmetros:
Excelente: el cultivo sigue un esquema de: buenas prcticas agronmicas, praderas con adecuada composicin botnica y cdigo de buenas prcticas forestales. En el caso de poseer invernculos, ste est cuidado, reparado y en uso,
Bueno: el cultivo se encuentra en adecuadas condiciones sanitarias y de
manejo tanto del suelo como de los cuadros de plantacin. Se identifican
algunas prcticas conservacionistas de suelos,
Regular: problemas sanitarios que compromete la permanencia del cultivo en el tiempo. Baja productividad, reas con plantas muertas. Praderas
artificiales enmalezadas y con reas sin cobertura,campo natural,
Malo: cultivo abandonado, chacra vieja llena de chircas, invernculos
cados sin reparaciones, pradera natural sucia o con ms de tres aos.
Forestacin que no respeta los corredores de fauna o sobre lnea divisoria
de aguas, sin manejo conservacionista.
El uso de suelo comprende los siguientes tems:
Cuadro N 49. Condicin de manejo de reas

de produccin agropecuaria
Actividad
Porcentaje del rea de produccin en le predio

Excelente
A
Fruticultura de hoja caduca

Ctricos y otros no caducos
Viticultura
Horticultura
Cultivos cerealeros e industriales
Forestacin
Pradera natural
Invernculos / Hidroponia
Viveros y Plantines
Otros
Ninguna
Verificacin
Especificar fruticultura,
anuales y hortalizas
Bueno
A
Regular
D
Malo
D
Fruticultura de hoja caduca

Ctricos y otros no caducos
Viticultura
Horticultura
Cultivos cerealeros e industriales
Forestacin
Pradera natural
Invernculos / Hidropona
Viveros y plantines
1.3. CONDICIN DE MANEJO DE CRA ANIMAL

Y ACTIVIDADES CONFINADAS
Cada variable se divide en cuatro categoras de estado (excelente a malo), que
se miden en dos cortes temporales (antes y despus).
Se define:
Excelente: la actividad se realiza de acuerdo a normas y prcticas de
calidad (tambo seguro, buenas prcticas ganaderas),
Bueno: la actividad se desarrolla en buenas condiciones de manejo,
tanto en lo que a salud y bienestar animal se refieren, como a infraestructura,
Regular: se registran problemas sanitarios que comprometen su permanencia en el tiempo. Baja productividad,
Malo: actividad abandonada.
Este indicador comprende las siguientes actividades:
Vacunos de carne
Vacunos de leche
Ovinos
Cerdos
Ponedoras
Criaderos de pollos
Conejos
Acuacultura
Apiario
Frigorfico / Embutidos / Pescado
Quesera artesanal
Panadera / Confitera
Plantas ornamentales / Flores
Invernculos / Hidropona
Viveros y plantines
"Packing house"
Hotel / Hostal
Camping
Restaurante / Bar
Artesana / Confecciones
Tienda / Bazar
Actividades de ocio dirigidas
Actividades deportivas dirigidas
Otros
Cuadro N 50. Proporcin del ingreso proveniente

de actividades pecuarias y confinadas
Actividad
Porcentaje del ingreso del predio

(excluidas las actividades no confinadas)
Excelente
A
Bueno
A
Regular
D
Malo
A
Vacunos de carne
Vacunos de leche
Ovinos
Cerdos
Ponedoras
Criaderos de pollos
Conejos
Acuicultura
Apiario
Frigorfico / embutidos / pescado
Quesera artesanal
Panadera / confitera
Plantas ornamentales / flores
Invernculos / Hidroponia
Viveros y Plantines
"Packing house"
Hotel
Camping
Restaurante / Bar
Artesana / Confecciones
Tienda / Bazar
Actividades de ocio dirigidas
Actividades deportivas dirigidas
Otros
Verificacin
1.4. CORREDORES DE FAUNA

Se recogen dos informaciones:
- reas de hbitat naturales: incluye el campo natural, el monte indgena,
los humedales o baados y las islas de piedras, donde no se desarrolla
actividad productiva,
- Nmero de fragmentos: corresponde al nmero de hbitats diferentes
que componen esa superficie total o de hbitats iguales pero separados en
parches dentro del campo. Por ejemplo, monte nativo distribuido en tres
sitios diferentes en un campo ganadero de 300 ha, corresponde a un rea
de 5 ha en 3 fragmentos.
Cuadro N 51. reas con hbitas naturales
rea y nmero de fragmentos preservados

Actividad
Total de reas de hbitats naturales (ha)

Nmero de fragmentos de reas de hbitats naturales
1.5. DIVERSIDAD DEL PAISAJE
El resultado se calcula automticamente.
Cuadro N 52. Diversidad del paisaje
Shannon para hbitats
1.6. DIVERSIDAD PRODUCTIVA

Se calcula automticamente.
Cuadro N 53. Diversidad productiva
A
Shannon actividades confinadas

A
1.7. REGENERACIN DE REAS DEGRADADAS

ste indicador est expresado en porcentaje del rea que se encuentra en proceso de regeneracin. Se establece un factor de ponderacin de cuatro categoras (excelente a malo) y dos cortes en el tiempo (antes y despus).
Excelente: est en franco proceso de regeneracin, de acuerdo a las

expectativas planteadas al inicio del manejo,
Bueno: se encuentra manejada (por ejemplo una crcava o un suelo
desnudo, un rea riparia destruida por el paso del ganado), con resultados
parciales,
Regular: se encuentra bajo manejo sostenible pero no presenta avances
ni responde a la propuesta de manejo,
Malo: el rea degradada contina en el mismo estado inicial.
Cuadro N 54. Regeneracin de reas degradadas
Porcentaje del rea del predio
Factor de ponderacin
Excelente
A
Bueno
A
Regular
D
Malo
A
Total del rea en %

1.8. INCIDENCIA DE FOCOS DE VECTORES DE MOLESTIAS ENDMICAS
El Sistema EIAR analiza la incidencia de focos de vectores de enfermedades
endmicas. En el cuadro N 55 se identifica el vector y la informacin que se
releva. Se busca conocer qu actividad se realiz en el predio para controlar los
focos de incidencia de dichos vectores, por ejemplo: control de agua, fumigacin del techo, desparasitacin de los animales, control de roedores, etc.
Se clasifica al rea degradada como:
Cuadro N 55. Relacin de foco - vector - enfermedad
Foco
Vector
Enfermedad
Aguas estancadas, bebederos,

tajamares
Mosquito Aedes albopictus,

Aedes aegypti
Dengue, Encefalitis equina
Techo de paja,
grietas de paredes
Vinchuca (insecto hematfago)

cuyo nombre cientfico
es Triatomineos
Mal de Chagas
(Trypanosoma cruzi)
Suelos arcillosos, con

superficie saturada de aguas
poco profundas, que se
renuevan, tales como
manantiales, caadas,
bebederos y arroceras.
Molusco (caracol) vector de la

enfermedad Limnaea viatrix.
Depredador natural: patos
Fasciolasis heptica
(Fasciola heptica
nombre vulgar: saguayp)
Larvas o huevos que se

encuentran en el pasto,
(son sensibles al efecto
de la desecacin).
Garrapata: es un parsito que

vive en el ganado vacuno cuyo
nombre cientfico es BoopHilus
Microplus. Enemigos naturales:
aves, avispas, hormigas
Tristeza
(Babesia Boris y
Babesia bigmina)
Cuevas, zonas rocosas.
Un tipo de murcilago,
el Desmodus rotundus
Rabia (Rhabdoviridae)
Sitios cerrados, lea,

galpones con racin o lana.
Roedores de campo
Oligoryzomys longicaudatus,
Calomys laucha,
Oligoryzomys microtis,
Oligoryzomys flavescens,
Akodon azarae y Bolomys
obscurus en Amrica del Sur
Trasmiten: Hantavirus
(virosis que afecta las vas
respiratorias), Leptospirosis
(enfermedad bacteriana que
produce insuficiencia
renal y heptica)
Animales, se previene con

vacunacin y eliminando
los animales que dan positivos
Fomites (agujas, jeringas),

tejidos reproductivos como
placentas, fetos de mamferos
Bacteria Brucella abortus

(produce aborto en las mujeres
e hipoplasia testicular)
Animales muertos en el campo. Perro (materias fecales)

Faena de animales con acceso (produce la hidatidosis con
a las achuras crudas.
lesiones en el cerebro,
hgado y pulmn).
Tenia:
Echinococus granulosu
El cuadro N 56 que presenta el Sistema mide la forma en que se controla la

incidencia de los focos:
Cri: cuando el foco aparece en el predio o ha crecido su incidencia,
Mantuvo: no se ha realizado ninguna accin correctiva para disminuir su
incidencia,
Elimin: se ha realizado una accin correctiva del foco, disminuyendo la
incidencia del vector (quema, fumigacin, eliminacin de aguas estancadas, etc.).
Cuadro N 56. Incidencia de focos de vectores de molestias endmicas
Nmero de focos en el predio
Cri
Mantuvo
Elimin
Aedes
Vinchuca
Limnea
Garrapata
Murcilagos
Roedores
Otros (Especificar)
1.9. RIESGO PARA ESPECIES DE IMPORTANCIA ECOLGICA
En el cuadro N 57 se indican las especies y la tendencia dentro del predio:
Protegida: la especie se encuentra protegida. No se permite la presencia de cazadores. Se conserva el hbitat especfico de esa especie,
Sin proteccin: no se han tomado acciones en relacin a la especie,
Amenazada: se consideran amenazas la caza furtiva (cazadores ingresan al predio sin permiso), la caza furtiva para uso de la piel o extraccin
de plumas, la destruccin del hbitat (no hay control de la extraccin de la
fauna ni de su explotacin) y la pesca abusiva.
Actividad
Cuadro N 57. Especies de importancia ecolgica

Nmero de (sub)poblaciones amenazadas
Tendencia
Actividad
Nombre cientfico
Venado de campo
(Ozotocerus bezoarticus)
Carpincho
(Hydrochoerus hydrochaeris)
Nutria
(Myocastor coypus bonariensis)
and
(Rhea americana)
Carpintero enano
(Picumnus nebulosus)
Viudita blanca
grande
Pecho colorado
(Heteroxolmis dominicana)
Protegida
Sin proteccin Amenazada
(Sturnella defilippi)
grande
Chorlo pampa
(Pluviales d. dominica)
(chorlo dorado)
Dragn
(Xanthopsar fl/avus)
Cardenal amarillo
(Gubernatrix cristata)
Chaj
(Chauna torquita)
Butia yatay
(Butia yatay)
Ombu
(Phytolacca dioica)
Coronilla
(Scutia buxifolia Reiss)
Especificar Otros
1.10. RIESGO DE DEGRADACIN DEL PAISAJE
El riesgo de degradacin del paisaje est ponderado en tres niveles:
Aumento: la tendencia del riesgo de cada factor aument en el ltimo
ao por diversos motivos, por ejemplo, desvo de un curso de agua, presencia de potenciales fuentes de incendios, aumento de las crcavas,
Inalterado: no se ha producido ningn cambio en el ltimo ao,
Disminucin: el riesgo de degradacin del paisaje ha disminuido en el
ltimo ao debido a manejos especficos que se realizaron para controlar
las crcavas, la erosin hdrica o los incendios, entre otros.
Cuadro N 58. Riesgo de degradacin del paisaje

Nmero de reas
Factor de
ponderacin
Tendencia
Aumento
del riesgo
Inalterado
Incendio
Inundacin
Desmoronamiento
Erosin
laminar
Crcavas
Otros
Disminucin
DIMENSIN
CALIDAD DE LOS
COMPARTIMIENTOS AMBIENTALES:
AIRE
II - PROTOCOLOS
DIMENSION AIRE
2. CALIDAD DE LOS COMPARTIMIENTOS AMBIENTALES: AIRE

Se incluyen los siguientes indicadores:
1.
2.
3.
4.

Olores
Ruidos
xidos de carbono
stos indicadores, que corresponden a una evaluacin subjetiva, deben relevarse mediante preguntas realizadas al productor, referidas a la situacin antes y
despus del punto de partida seleccionado.
Estos cuatro indicadores pretenden cuantificar el tiempo de ocurrencia del evento expresndolo en porcentaje del tiempo en que el mismo se presenta. Para
cada indicador se define la severidad y la escala de ocurrencia, cada una con
una escala de graduacin diferente.
II - PROTOCOLOS
DIMENSION AIRE
2.1. PARTCULAS EN SUSPENSIN / HUMOS

En las partculas en suspensin, se presenta una tabla que mide por un lado la
severidad de ocurrencia (de insignificante a insoportable) y por otro los factores
de ponderacin (de ausente a regional).
La "severidad de ocurrencia" esta constituida por una escala de tres componentes:
Pequeo: la presencia de partculas en suspensin (polvo, aerosoles,
humo u otros) no provoca molestia para quien habita en ese lugar,
Incomodo: la presencia de las partculas resulta incmoda para los
pobladores del predio. Por ejemplo: si estn al lado de un silo, una fbrica
u otras situaciones similares que emita poluentes a la atmsfera),
Insoportable: la presencia del evento se torna realmente molesta para
las personas que viven y/o trabajan en el predio, pudiendo llegar a producir trastornos en la salud (problemas respiratorios, alergias, etc.) u otros
problemas que afecten el confort de la poblacin, tanto a nivel local como
regional.
La "escala de ocurrencia" se refiere al alcance geogrfico y est dividido en los
siguientes 5 tems:
Eliminado: no hay presencia de partculas en suspensin o humo en el
predio,
Puntual: la presencia del evento se produce en un sitio puntual del
predio o muy prximo a l,
Local: la presencia de polvo y humo se percibe en predios linderos en un
radio de 5 km,
Entorno: el evento se ubica en un radio de 50 km del predio,

Regional: el evento est presente a nivel del departamento.
Cuadro N 59. Partculas en suspensin
Factores
Porcentaje del tiempo de ocurrencia
de ponderacin
Pequeo
Escala de
Eliminado
ocurrencia
Puntual
Incmodo
Insoportable
Local
Entorno
El modo de rellenar la tabla es el siguiente (Cuadro N 60):

- la suma total debe alcanzar el nmero 100 (porque est expresado en %
de presencia y % de alcance geogrfico),
- en el cuadro ejemplo se observa que existe una severidad insignificante a
nivel puntual del 80%, es decir casi todo el ao, y un perodo en el que
existe presencia de aerosoles y humos por la aplicacin de productos qumicos, por la quema de podas, etc.,
- no existe presencia del evento a nivel local, del entorno o departamental.
Cuadro N 60. Ejemplo de llenado del cuadro

Eliminado
Puntual
Verificacin
Pequeo
Incmodo
Insoportable
0,025
0,05
0,1
80
20
0
0,1
Local
Entorno
Regional
10
100
II - PROTOCOLOS
DIMENSION AIRE
Regional
2.2. OLORES
La evaluacin del impacto que los olores tienen sobre la calidad del aire se mide
con los mismos parmetros que en slidos en suspensin y humos (cuadro 60).
2.3. RUIDOS
La evaluacin del impacto que los ruidos tienen sobre la calidad atmosfrica se
mide con los mismos parmetros que en slidos en suspensin y humos (cuadro
60).
2.4. XIDOS DE CARBONO
II - PROTOCOLOS
DIMENSION AIRE
El xido de Carbono (y en particular el monxido de carbono) constituye un

contaminante atmosfrico proveniente de la quema de combustible por el uso
de maquinaria agrcola u otros motores de combustin. Es tambin un contaminante proveniente de la emisin de incineradoras de basura sin controles, tanto
de residuos patolgicos como industriales.
En este caso el indicador mide la "tendencia de ocurrencia" en lugar de la "severidad de ocurrencia" como fue en los tres casos anteriores. Es una evaluacin en
el tiempo. La escala de ocurrencia evala el alcance geogrfico del evento.
La tendencia de ocurrencia slo mide si el evento aument o se redujo en el
tiempo:
Aumento: la presencia del indicador oxido de carbono se ha incrementado, por ejemplo, debido a un mayor uso de maquinaria agrcola o la instalacin prximo al predio de una industria que utiliza como fuente de energa combustibles fsiles (gasoil o nafta entre otros),
Reduccin: corresponde cuando el tiempo de ocurrencia de este indicador ha disminuido por razones vinculadas a una baja importante en el
consumo de combustibles fsiles tanto dentro del predio como a nivel de la
regin.
Escala de Ocurrencia:
Inalterado: no hay presencia de partculas en suspensin o humo en el
predio.
Puntual: la presencia del evento se produce en un sitio puntual en el
Local: la presencia de polvo y humo se percibe en predios linderos en un
radio de 5 km,
Cuadro N 61. Presencia de xidos de Carbono

Inalterado
Puntual
Local
Entorno
Regional
Tendencia de
Aumento
ocurrencia
Reduccin
- En los ltimos aos a habido un aumento significativo en el uso de combustibles fsiles a nivel del predio?
- Aumento el uso de tractores?
- En las proximidades al predio se ha instalado en los ltimos aos algn
tipo de fbrica o industria que utilice estos combustibles?
El modo de rellenar la tabla se presenta en el cuadro N 62:
- la suma total debe alcanzar el nmero 100,
- en el cuadro ejemplo se observa que existe un aumento en la presencia de
xido de Carbono por el mayor uso de maquinaria en el predio (20%), por
la presencia de plantadores de soja en predios de la localidad (30%) y, el
resto del ao (50%), ha permanecido inalterado.
Cuadro N 62. Ejemplo de la tabla para el indicador xido de Carbono
Oxidos de Carbono
Tendencia de
Aumento
ocurrencia
Reduccin
-1
Inalterado
Puntual
Local
Entorno
Regional
0,25
0,50
0,75
Verificacin
100
II - PROTOCOLOS
DIMENSION AIRE
El indicador es subjetivo y debe ser evaluado en la entrevista con el productor,

mediante preguntas como las siguientes:
DIMENSIN
CALIDAD DE LOS
AGUA
II - PROTOCOLOS
DIMENSION AGUA
3. CALIDAD DEL COMPARTIMIENTO AMBIENTAL: AGUA

3.1 INDICADORES DE AGUA SUPERFICIAL
II - PROTOCOLOS
DIMENSION AGUA
Para estos indicadores la situacin "antes" corresponde al resultado de la medicin realizada a la entrada del curso de agua al predio en estudio y la situacin
"despus", corresponde al resultado de la medicin realizada a la salida del
predio de dicho curso de agua.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Oxgeno disuelto
Coliformes fecales
DBO5 (Demanda Bioqumica de Oxgeno)
pH
Nitrato
Fosfato
Turbidez
Clorofila a
Conductividad
Para todos los indicadores, excepto para polucin visual del agua e impacto
potencial de pesticidas, se toman las muestras en la situacin denominada antes y despus de la intervencin/influencia de la actividad rural evaluada. Para
stos dos ltimos, los respectivos cuadros se presentan en los tems 3.1.10 y
3.1.11.
3.1.1. OXGENO DISUELTO
Factores que afectan los niveles de OD: en das soleados se producen altos
niveles de OD en reas donde hay muchas algas o plantas debido a la fotosntesis. La turbulencia de la corriente tambin puede aumentar los niveles de OD
debido a que el aire queda atrapado bajo el agua que se mueve rpidamente,
disolvindose en el agua. Es importante medir la temperatura y la conductividad
del agua cuando se mide el OD. Si se hace la
prueba temprano en la maana, cuando el agua
est fra y luego se repite en la tarde en un da
soleado, cuando la temperatura del agua haya
subido, se registrarn mediciones diferentes.
Tambin varan los niveles con la temperatura
del agua segn las distintas estaciones. Una
diferencia en los niveles de OD puede observarse a diferentes profundidades del agua, asociado al cambio de temperatura o a la presencia de materia orgnica en descomposicin en
los sedimentos superficiales de fondo.
Fig. N 19.
Tomando muestra de agua superficial
Agua superficial
Muestreo y preservacin de la muestra: se efectuar el siguiente procedimiento1:
Recomendaciones: se recomienda usar como parmetro el porcentaje de saturacin, que es una diferencia del contenido de oxgeno medido y la concentracin de saturacin para la temperatura, presin y contenido de sales disueltas
del agua. De este modo se eliminan estos factores de variacin en el parmetro
y permite hacer una comparacin mas ajustada.
3.1.2. COLIFORMES FECALES
Segn el Decreto 253/79, no se deber exceder el lmite de 200 UFC/100 mL en
ninguna de al menos 5 muestras, debiendo la medida geomtrica de las mismas
estar por debajo de 100 UFC/100 mL.
Muestreo y preservacin de la muestra: se extrae la muestra en un recipiente
estril. Se introduce en la muestra durante unos minutos el papel absorbente
impregnado en medio de cultivo TECNOBAC, de forma que quede correctamente
embebido. Se extrae, se deja orear hasta que no escurra ms el agua y se coloca
dentro de la bolsita correspondiente. A continuacin se identifica con un marcador la bolsita con el nombre del productor, fecha, hora y lugar de donde se tomo
la muestra: Se envuelve en papel de plomo y se guarda en un lugar calido, como
por ejemplo, en un bolsillo interno de la ropa que lleva el tcnico y se mantiene
durante 24 horas en cualquier sitio calido. Finalmente se contabilizan el nmero
de colonias de color azul que se presenta por 100 mL de la muestra de agua.
En caso de que el laboratorio realice el anlisis se recolecta la muestra
frascos, tal como se explic en el punto anterior.
1. Tener en cuenta que si el anlisis se realiza con sonda, el procedimiento de muestreo ser diferente al que se detalla.
en
II - PROTOCOLOS
DIMENSION AGUA
- recolectar la muestra en envases de plstico o vidrio,

- tomar la muestra lejos del margen del agua y por debajo del nivel de la
superficie Llene el envase/recipiente (botella) lentamente sin atrapar burbujas de aire en la muestra durante el proceso de recoleccin,
- dejar que el agua llene suavemente el envase,
- llenar el envase hasta el borde superior sin dejar cmara de aire y tape
rpidamente bajo el agua, de manera de evitar airear la muestra,
- fijar la muestra agregando 1 mL de reactivo 1, y 1 mL de reactivo n del
mtodo de Winkler. Se observar la formacin de un precipitado en el
fondo,
- preservar la muestra de la luz y remitirla al laboratorio.
Figura N 20. Cultivo
II - PROTOCOLOS
DIMENSION AGUA
3.1.3. DEMANDA BIOQUMICA DE OXGENO

Muestreo y presentacin de la muestra: recolectar la muestra en envases (botella) de plstico o vidrio. Tomar la muestra del margen del agua y por debajo del
nivel de la superficie. Tener cuidado de no atrapar burbujas de aire durante el
proceso de recoleccin. Dejar que el agua llene suavemente el envase hasta el
borde superior, sin dejar cmara de aire y taparla bajo el agua, rpidamente, de
manera de evitar airear la muestra.
Debe tomarse la muestra con el muestreador en direccin a la corriente, evitando resuspender los sedimentos superficiales de fondo. En caso de hacerlo, espere a que vuelvan a sedimentar para tomar la muestra. Se recomienda realizar el
anlisis lo ms pronto posible de extrada la muestra. Si no es posible, se recomienda refrigerar la muestra a 4 C y realizar el anlisis antes de 24 horas de la
recoleccin. El ensayo de DBO se realiza incubando la muestra o una dilucin
adecuada de la misma, durante 5 das a 20 C.
Para el ensayo se mide el oxgeno inicial y final con un electrodo medidor de
oxgeno. El nivel de DBO se determina comparando el nivel de OD de una muestra de agua tomada inmediatamente con el nivel de OD de una muestra de agua
que ha sido incubada en un lugar oscuro durante 5 das. La diferencia entre los
dos niveles de OD representa la cantidad de oxgeno requerido para la descomposicin de cualquier material orgnico en la muestra y es una buena aproximacin de nivel de la DBO.
3.1.4. DETERMINACIN DE PH
Muestreo y preservacin de la muestra: sacar el equipo para la prueba del pH,
en este caso la sonda multiparmetros. Seguir cuidadosamente las instrucciones que vienen con el equipo. Cuando se recoja la muestra de agua, tener en
cuenta de tomar la muestra de agua en un lugar lejos del margen y asegurarse
de tomar una muestra que est debajo de la superficie del agua. Colocar la
sonda dentro del recipiente que contiene la muestra y proceder a la lectura y

registro de los distintos parmetro. El pH debe medirse en el sitio de la prueba
porque los cambios de temperatura afectan el resultado.
3.1.5. NITRATO
Muestreo y preservacin de la muestra: sacar el equipo para pruebas de nitrato.
Seguir cuidadosamente las instrucciones que vienen con el equipo. Calibrar el
equipo. Introducir la tirilla de papel absorbente en la muestra durante 20 segundos, luego apartarla y retirar el excedente de agua con un papel. A continuacin
colocar la tirilla de papel en el equipo. Esperar unos minutos y retirarla, procediendo a realizar la lectura.
Muestreo y preservacin de la muestra: recolecte la muestra en envases de

plstico o vidrio. Tome la muestra lejos de la orilla del agua y por debajo del
nivel de la superficie. Tenga cuidado de no atrapar burbujas de aire durante el
proceso de recoleccin. Deje que el agua llene suavemente la botella hasta el
borde superior, sin dejar cmara de aire y tape rpidamente bajo el agua, de
manera de evitar airear la muestra. Se recomienda realizar el anlisis inmediatamente despus de la toma de la muestra. Si no es posible, se recomienda
refrigerar la muestra a 4 C y realizar el anlisis antes de transcurridas 24 horas
de la recoleccin.
3.1.7. TURBIDEZ
Muestreo y preservacin de la muestra: recolectar la muestra en envases de
plstico o vidrio. Tomar la muestra lejos de la orilla del agua y por debajo del
nivel de la superficie. Tener cuidado de no atrapar burbujas de aire durante el
proceso de recoleccin. Dejar que el agua llene suavemente el envase (botella)
hasta el borde superior, sin dejar cmara de aire. Tapar rpidamente bajo el
agua, de manera de evitar airear la muestra. Se recomienda realizar el anlisis
inmediatamente a la toma de la muestra. Si no es posible, se recomienda refrigerar la muestra a 4 C y realizar el anlisis antes de las 24 horas de la recoleccin de la recoleccin.
3.1.8. CLOROFILA A
Muestreo y preservacin de la muestra: la muestra se extrae en envases de
plstico o vidrio y se filtra preferentemente a travs de un filtro de fibra de vidrio
de 0.45 micras. El volumen filtrado debe ser lo mas alto posible. El filtro se
dobla, se envuelve en papel de aluminio y se guarda en una caja de Petri a una
temperatura de 4 C para su anlisis posterior en el laboratorio.
II - PROTOCOLOS
DIMENSION AGUA
3.1.6. FOSFATO
3.1.9. CONDUCTIVIDAD
Los valores habituales de conductividad enagua dulce varan en menos de 50 S/
cm en reas poco mineralizadas, a 500 - 1000 S/cm en cuencas sedimentarias.
Muestreo y preservacin de la muestra: sacar el equipo para la prueba de conductividad, en este caso la sonda multiparmetros. Seguir cuidadosamente las
instrucciones que vienen con el equipo. Cuando se recoja la muestra de agua,
tener en cuenta de tomar la muestra de agua en un lugar lejos de la margen y
asegurarse de tomar una muestra que est debajo de la superficie del agua.
Colocar la sonda dentro del recipiente que contiene a la muestra y proceda a la
lectura y registro de los distintos parmetros.
3.1.10. POLUCIN VISUAL DEL AGUA
II - PROTOCOLOS
DIMENSION AGUA
La escala de ocurrencia define el alcance geogrfico del evento analizado:

Ausente: no hay presencia de partculas en suspensin,
Puntual: la presencia del evento se produce en un sitio puntual en el
Local: la presencia de partculas en suspensin ocurre en un radio de 5 km,
Cuadro N 63. Polucin visual del agua

Tipo de polucin
Espumas/burbujas
Aceites/grasas
Slidos flotantes
Ausente
Escala de
ocurrencia
Puntual
Local
Entorno
Regional
Muestreo: se realiza de forma visual, recorriendo las mrgenes de los curso de

agua en diferentes tramos, conjuntamente con la informacin que aporta el
productor y vecinos de la zona.
3.1.11. IMPACTO POTENCIAL DE PESTICIDAS

La tendencia de ocurrencia slo mide si el evento aument o se redujo en el
tiempo:
Aumento: se entiende cuando la presencia o uso de pesticida se ha
incrementado,
Reduccin: corresponde cuando la presencia o uso de pesticida ha disminuido.
La tendencia de utilizacin incluye tres variables a saber:
Muestreo: se realiza de forma visual recorriendo las mrgenes del curso de agua
en diferentes tramos y tomando fotos digitales del curso, para definir la escala
de ocurrencia, en conjunto con la informacin que aporta el productor y vecinos
de la zona. El tcnico deber realizar las preguntas que entienda necesarias,
como por ejemplo:
-
Cuntas aplicaciones realiza habitualmente?

Ha incrementado el tipo de aplicaciones?
Lleva registro?
Ha cambiado el tipo de productos utilizados?
Cuadro N 64. Impacto potencial de los pesticidas

Impacto potencial
Porcentaje del rea tratada
de los pesticidas
Tipo de tendencia de utilizacin
Tendencia
de utilizacin
Frecuencia
Variedad de ingredientes
activos no alternados
Toxicidad
Aumento
Inalterado
Reduccin
1. Decretos y Resoluciones sobre fitosanitarios (http://chasque.apc.org/dgsa/) y empresas para productos sanitarios en produccin animal (http://www.mgap.gub.uy/DGSG/Legislacion/).
II - PROTOCOLOS
DIMENSION AGUA
Frecuencia: se refiere a la frecuencia en el uso de los plaguicidas,

Variedad de ingredientes activos: conjunto de principios activos que
se utilizan,
Toxicidad: referido a la escala toxicologa de los productos comnmente utilizados por el productor (Categoras I, II, III y IV)1 .
3.2. AGUA SUBTERRNEA

Muestreo y preservacin de la muestra: recolecte la muestra en envases de
plstico o vidrio. Tome la muestra de la salida del agua ms prxima a la fuente
de agua: canilla o balde (del aljibe) que est Deje que el agua llene suavemente la botella hasta el borde superior, sin dejar cmara de aire y tape rpidamente bajo el agua, de manera de evitar airear la muestra. Se recomienda realizar
el anlisis inmediatamente despus de la toma de la muestra. Si no es posible,
se recomienda refrigerar la muestra a 4 C y realizar el anlisis antes de transcurridas 24 horas de la recoleccin
1. Coliformes fecales
2. Nitratos
3. Conductividad
II - PROTOCOLOS
DIMENSION AGUA
Cuadro N 65. Caractersticas del agua subterrnea,

parmetros y unidades de medida
Parmetro
Unidad de medida
Coliformes fecales
UFC / 100 mL
Nitratos
mg NO3 / L
Conductividad
UFC
mL
mg
L
S
cm
S / cm
= Unidades formadoras de colonias

= mililitro
= miligramos
= litros
= microsiemens
= centmetro
Estos exmenes fueron descritos en agua superficial.

Foto N 21. Tomando muestra de agua subterrnea
DIMENSIN
CALIDAD DE LOS
SUELO
II - PROTOCOLOS
DIMENSION SUELO
4. CALIDAD DEL COMPARTIMIENTO AMBIENTAL: SUELO

Los indicadores que componen esta dimensin son los siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Materia Orgnica
pH
Na intercambiable
P Bray
K intercambiable
Ca intercambiable y Mg intercambiable
Acidez potencial (H + Al)
Bases Totales
Capacidad de intercambio Catinico (CIC)
Volumen de bases
Erosin
II - PROTOCOLOS
DIMENSION SUELO
Definicin de la escala temporal:

Para la materia orgnica, el pH, sodio intercambiable, fsforo, potasio y magnesio y calcio se define:
- Antes: se toman muestras de suelo en algn punto del predio en el cual no
se haya inducido un cambio significativo resultante de la actividad productiva, como por ejemplo debajo de la lnea de alambrados o en un potrero
de campo natural donde no se haya intervenido con refertilizaciones ni
siembras en cobertura,
- Despus: se toman las muestras en puntos representativos de la situacin
actual del predio, por ejemplo en potreros donde desde hace algn tiempo
se realiza siembra en cobertura y refertilizaciones. En lo predios intensivos
se podr tomar esta muestra en los cuadros donde existan cultivos hortcola o frutcolas en produccin.
Cuadro N 66. Parmetros fsico qumicos medidos en suelos
Parmetro
4.1. MATERIA ORGNICA
4.2. pH
4.3. Na INTERCAMBIABLE
4.4. P BRAY
4.5. K INTERCAMBIABLE
4.6. Ca INTERCAMBIABLE Y Mg INTERCAMBIABLE
4.7. H + Al (ACIDEZ POTENCIAL)
4.8. BASES TOTALES
4.9. CAPACIDAD DE INTERCAMBIO CATINICO (CIC)
4.10. VOLUMEN DE BASES
Unidad de medida
% de Materia Orgnica
pH
meq Na / 100 g
ppm P Bray
meq K / 100 g
meq / 100 g
meq H + Al / 100 g
meq Bases / 100 g
meq / 100 g
% de saturacin en bases
meq/g = miliequivalente por gramo

ppm = partes por milln
Los indicadores bases totales, CIC, volumen de bases, son calculados automticamente por el Sistema EIAR, en la medida en que se van colocando los resultados de los anlisis de las muestras "antes" y "despus" de los indicadores
anteriores.
Para estos indicadores qumicos, se utiliza como valores de referencia los presentados en la Evaluacin de Tierras para Uruguay (MGAP-DSA, 1988) y los
utilizados por el Laboratorio de la Direccin de Suelos y Agua del MGAP que se
detallan a continuacin.
Clase
1
2
3
4
Rango
<5,2
5,2 - 5,8
5,9 - 6,9
7,0 - 7,4
Denominacin
Fuertemente cido
cido
Dbilmente cido
Dbilmente alcalino
5
6
7,5 - 8,2
>8,2
Alcalino
Muy bajo
Fuente: MGAP-DSA
Cuadro N 68. Na intercambiable

(% de Na intercambiable respecto a la CIC)
Clase
1
2
3
4
Rango
<5
5 - 10
10 - 15
> 15
Denominacin
Bajo
Moderado
Alto
Muy alto
Fuente: MGAP-DSA
Cuadro N 69. P Bray N 1 (ppm)

Clase
12
34
5
Fuente: MGAP-DSA
Rango
0-34-7
8 - 20 21 - 30
>31
Denominacin
Muy bajo Bajo
Medio Alto
Muy alto
II - PROTOCOLOS
DIMENSION SUELO
Cuadro N 67. Rangos de pH para suelos
Cuadro N 70. K intercambiable (K meq/100 gr. o cmol carga/kg)

Clase
1
2
3
Rango
>0,30
0,15 - 0.30
< 0,15
Denominacin
Alto
Medio
Bajo
Cuadro N 71. Mg intercambiable (Mg meq/100 gr. o cmol carga/kg)

Clase
12
34
5
Rango
0 - 0,6 0,7 - 1,5
1,6 - 2,5 2,6 - 4
>4
Denominacin
Muy bajo Bajo
Medio Alto
Muy alto
II - PROTOCOLOS
DIMENSION SUELO
Cuadro N 72. Ca intercambiable (Ca meq/100 gr. o cmol carga/kg)

Clase
12
34
5
Rango
0 - 3,4 3,5 - 10
10,1 - 14 14,1 - 20
>20
Denominacin
Muy bajo Bajo
Medio Alto
Muy alto
Cuadro N 73. Bases Totales, incluye Ca, Mg, Na, K (meq/100 gr. o cmol carga/kg)
Clase
1
2
3
4
5
6
Rango
>20
15 - 20
10 - 15
5 - 10
3-5
<3
Denominacin
Muy alto
Alto
Moderadamente alto
Moderamente bajo
Bajo
Muy bajo
Cuadro N 74. CIC, PH 7 (MEQ/100 GR. O CMOL CARGA/KG)

Clase
1
2
3
4
Fuente: MGAP-DSA
Rango
>25
20 - 25
10 - 20
> 10
Denominacin
Muy alto
Alto
Medio
Bajo
4.11. EROSIN
Tal como informa el Diagnstico para la elaboracin de un Plan de Accin Nacional (PAN) de lucha contra la desertificacin y la sequa (MVOTMA; MGAP, 2004),
"en el Uruguay no son numerosos los casos donde se puede demostrar que la
desertificacin ha sido la principal causante de pobreza y migracin rural". En
dicha publicacin se define a la degradacin de suelos como la "reduccin de la
capacidad de la tierra para producir beneficios al hombre y abarca todos los
procesos y agentes que afectan su capacidad de uso, su calidad y su productividad y comprende, entre otros, los procesos de erosin, sedimentacin, compactacin, salinizacin, acidificacin, contaminacin y todos aquellos que de una
forma u otra, total o parcialmente, deterioran sus propiedades fsicas, qumicas
o biolgicas"1.
La pauta utilizada est basada en la propuesta por la Misin GLASOD para la

realizacin de la carta de erosin a nivel planetario, adecuada para el pas, para
un reconocimiento detallado a escala 1:500.000, que permite expresar la extensin territorial del fenmeno en reas no menores a 10.000 ha.
Se define:
- Erosin laminar o intersurco: prdida uniforme del suelo que no genera
micro-relieve,
- Erosin en canalculos: prdida de suelo donde se genera micro-relieve,
con depresiones de forma lineal (canales) de menos de 1 m de ancho y
0.20 m de profundidad. El micro-relieve es corregible con laboreo convencional y herramientas de nivelacin sencillas,
- Erosin en crcavas: prdida masiva de suelo donde se genera microrelieve, con depresiones (zanjas) de ms de 1 m de ancho, 0.20 m de
profundidad y 5 m de largo. En crcavas poco profundas (0.20 - 0.50 m) el
micro-relieve es en general corregible con herramientas de nivelacin. En
las profundas (> 1 m) el micro-relieve no puede ser eliminado, pudindose normalizar los taludes. En las algo profundas (0.5 - 1 m) puede generarse alguna de las anteriores situaciones, dependiendo del espesor del
solum2. En la crcava se reconocen una cabeza o vrtice de avance, dos
flancos (bordes, taludes) y fondo. Su gnesis se produce por aguas de
escurrimiento, concentradas en un talweg3 natural o antrpico, no debidamente protegido,
1.- Decreto 333/04 - Reglamentacin Ley N 15.239.
2.- Capa de corteza continental sobre la que influyen la vegetacin y el clima.
3.- Lnea imaginaria formada por todos los puntos ms bajos de un valle (o cuenca hidrogrfica) que corresponde normalmente al arroyo o ro de montaa.
II - PROTOCOLOS
DIMENSION SUELO
La degradacin del suelo se manifiesta en prdida del nivel original de materia

de orgnica con la correspondiente disminucin de la estabilidad estructural,
favoreciendo as la erodabilidad. Este fenmeno es diferencial segn el suelo y
el uso, siendo ms estables los ms pesados y con mayor nivel de bases.
- Erosin en escalones: se considera la prdida masiva del suelo donde se

genera micro-relieve, con la formacin de un escaln de avance (1 slo
flanco), de ms de 0.20 m de profundidad. En general se inician en una
crcava y prospera con aguas de escurrimiento difuso de ladera,
- Tierra estabilizada: se entiende como el rea donde el proceso de erosin
se ha anulado o minimizado, de manera natural o artificial.
II - PROTOCOLOS
DIMENSION SUELO
La erosin hdrica fue evaluada al realizar el Relevamiento de Reconocimiento

de Suelos a escala 1:100.000 en la Repblica Oriental del Uruguay y fue considerada como una fase de las unidades de mapeo.
- GRADO 0: predominio de reas que no sufren prdidas de materiales
debidas al agua de escurrimiento, siendo probable que en ellas exista
acumulacin de los mismos,
- GRADO 1 (e1) Erosin Ligera: predominio de reas con prdidas de
material que afectan slo parte del horizonte A del suelo, por lo que mantiene su capacidad de uso, aunque con ligero detrimento de su productividad,
- GRADO 2 (e2) Erosin Moderada: predominio de reas con prdidas de
materiales que afectan generalmente slo parte del horizonte A del suelo,
aunque localizadamente ste se ve totalmente perdido y/o presenta canalculos o crcavas aisladas que afectan los horizontes B y/o C. La capacidad de uso original disminuye, al igual que la productividad,
- GRADO 3 (e3) Erosin Severa: predominio de reas con prdidas de
materiales que afectan parte del horizonte A y muchas veces ste se ve
totalmente perdido, con presencia de crcavas. La capacidad de uso original se ve muy significativamente disminuida lo mismo que la productividad.
A continuacin se detalla el cuadro incorporado al Sistema EIAR (cuadro 75). La
erosin se expresa en porcentaje del suelo total del predio, segn los siguientes
parmetros:
- Tipo de erosin: laminar, en surcos o crcavas. Se pondera con mayor
peso la erosin en crcavas por las razones expuestas (MVOTMA; MGAP.
2004),
- Tendencia de ocurrencia: se mide la tendencia en el tiempo en relacin
al evento, es decir si aument, disminuy o permaneci inalterada.
Fig. N 22
Tomando muestra de suelo
Cuadro N 75. Porcentaje del rea con erosin

Erosin
Porcentaje del rea

Erosin linear
Erosin laminar
Surcos
Crcavas
Tendencia de
Aumento
ocurrencia
Inalterado
Se propone en el futuro, utilizar e incorporar al sistema el modelo USLE/RUSLE

Ecuacin Universal de Perdida de Suelo, para estimar las perdidas de suelo
provocadas por erosin hdrica. ste modelo ya ha sido ampliamente probado y
aplicado en Uruguay. La erosin se cuantifica como porcentaje en funcin de la
tolerancia propia del suelo del predio (cuadro 76). Por ejemplo, si en el predio
existe un 80 % del rea con sntomas de erosin menor a la tolerancia del suelo
y un 20% con 1.5 veces ms de la tolerancia, se coloca 80 en la primer celda y
20 en la ultima.
Cuadro N 76. Cuadro de medicin del nivel de erosin (% del rea)
Nivel de erosin (% del rea)
Factores de ponderacin K
Porcentaje del rea
Verificacin
Menor a la
tolerancia
Entre la tolerancia
hasta 1,5
veces Surcos
Ms de 1,5 veces
la tolerancia
10
II - PROTOCOLOS
DIMENSION SUELO
Reduccin
DIMENSIN SOCIOCULTURAL
II - PROTOCOLOS
DIMENSION SOCIOCULTURAL
5. VALORES SOCIOCULTURALES
Las variables de esta dimensin son las siguientes:
II - PROTOCOLOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Calidad del empleo
Se define como "predio" a la unidad econmica de produccin agropecuaria con

gerencia nica. Comprende toda la tierra dedicada total o parcialmente a fines
agrcolas, pecuarios, forestales y/o tursticos, independientemente de la tenencia, la forma jurdica o el tamao. Puede tener sus tierras en una nica fraccin
o estar dividida en fracciones separadas (siempre que estn bajo una misma
gerencia y compartan los medios de produccin: mano de obra, edificios, maquinaria, etc.).
5.1. ACCESO A LA EDUCACIN
A travs de este indicador se pretende determinar la oportunidad y posibilidad
que tienen las personas que viven y/o trabaja en el predio, de acceder a la
educacin y por lo tanto, de mejorar sus condiciones de vida. Los parmetros
utilizados son los siguientes:
Personas que viven y/o trabajan en el predio:
Numero total de personas en la propiedad: personas que vivieron en
el predio (independientemente que trabajen o no en el mismo) y/o trabajaron (independientemente de su residencia y de que perciban o no remuneracin), en el perodo comprendido desde el momento en que se releva
la informacin con respecto a los12 meses anteriores,
Responsable/administrador: persona que tuvo a su cargo la direccin
de la empresa y ejerce funciones de gestin. En caso de que un productor
cuente con la ayuda de otra persona (ej. administrador), el nmero de
personas responsables sera dos,
Productor/a: persona que asume la responsabilidad de tomar decisiones acerca de qu, cmo y cundo producir en esa tierra. El productor
puede trabajar el predio directamente, efectuando tareas agropecuarias o
indirectamente, a travs de otros (capataz, etc.) que asumen la responsabilidad de las tareas,
Familiares del administrador: Personas emparentadas con el responsable de la explotacin,
Empleados permanentes: Personas que trabajaron para la explotacin, desarrollando tareas agropecuarias -remuneradas o no- y que mantienen un vnculo laboral con el predio por un perodo de 6 meses o ms,
sean continuos o alternados. Pueden ser trabajadores familiares.
Corta duracin: cursos sin prerrequisitos que permiten adquirir conocimientos o certificar destrezas ya adquiridas. La duracin del curso es de
hasta 20 horas promedio,
Especializacin: cursos de ms de 20 horas, en donde se adquiere un
conocimiento especial acerca de una determinada temtica. Ejemplos:
Cursos de alambrador, apicultura, avicultura, cajonera apcola, maquinaria agrcola, calidad de leche, cultivos protegido, horti-fruticultura, inseminacin artificial,
Larga duracin: estudios realizados en la Universidad del Trabajo del
Uruguay (UTU) dependiente del Consejo de Educacin Tcnico Profesional
(CETP), en la Universidad de la Repblica (UDELAR) o similar. Ejemplos:
Bachillerato Tecnolgico y Cursos de Nivel Terciario (Enologa, Industrias
Lcteas, etc.) del Consejo de Educacin Tcnico Profesional y Formacin
Profesional Superior: (Facultades de Agronoma, Veterinaria, Ciencias). Este
tem tambin incluye educacin primaria y secundaria.
En caso de que la persona haya iniciado algn programa de estudio (independientemente del tipo de entrenamiento) y que no lo haya terminado, se debe
averiguar las razones que determinaron esa decisin. Si el curso/estudio no se
finaliz por problemas de tiempo, de traslado, econmicos etc., se considera
que la persona no tiene acceso a la educacin, por lo que la celda se deja en
blanco. Si por el contrario, las causas son razones personales (no le gusto el
curso, etc.), la celda se debe completar, ya que se considera que la persona
tiene acceso a la educacin.
El cuadro debe completarse con el nmero de personas que ha accedido a alguno de estos tipos de entrenamiento en el perodo comprendido desde que viven
y/o trabajan en el predio al presente.
II - PROTOCOLOS
Respecto al "tipo de entrenamiento", se refiere a los estudios a los que han

accedido durante el perodo comprendido desde que viven y/o trabajan en el
predio al presente:
Cuadro N 77. Acceso a la educacin

Nmero de personas
Descripcin del cargo
Tipo de entrenamiento
N total
de personas
Corta
duracin
A
Especializacin Larga duracin

A
Responsable / administrador
Familiares del administrador
II - PROTOCOLOS
5.2. ACCESO A SERVICIOS BASICOS
El indicador refiere a los servicios destinados a satisfacer necesidades del pblico, que no necesariamente deben de ser brindados por el Estado. A fines de
completar el cuadro, se entrevista al responsable del predio y se recoge la informacin sobre las personas que tienen acceso a los servicios bsicos, segn las
categoras de personas definidas en el punto: "Acceso a la educacin".
Los parmetros a utilizar son los siguientes:
Agua potable: acceso a agua apta para el consumo, cuyas impurezas
se encuentren en cantidades tales que no representen peligro para el organismo humano y estn exentas de microbios patgenos. Incluye el agua
potable suministrada por OSE, y la proveniente de fuentes subterrneas
(pozo surgente, aljibe, etc.). Esta informacin se debe corroborar con el
anlisis de agua realizado por OSE, la Intendencia Municipal u otros, que
aseguren que el agua rene las condiciones de potabilidad exigidas.
Si no cuenta con un anlisis de agua, se considera que sta no es potable y se
aclara, debajo de la matriz, lo siguiente: "el predio no cuenta con anlisis de
agua". Segn las normas establecidas por la Organizacin Panamericana de la
Salud (OPS) y Organizacin Mundial de la Salud (OMS), el agua potable debe
cumplir con los requisitos que figuran en el cuadro a continuacin
Parmetros bacteriolgicos
-Bacterias coliformes fecales 0 por 100 ml

- Bacterias coliformes 0 por 100 ml
Calidad virolgica
- Presentar la ms baja turbiedad posible

- Estar desinfectada con cloro y tener por lo menos entre 0.2
y 0.5 mg/L de cloro residual libre despus de un perodo
de contacto mnimo de 30 minutos, a un pH inferior a 8.0.
Parmetros biolgicos
No debe contener ningn protozoario patgeno intestinal.
Parmetros fsico-qumicos
Se establecen mxima concentracin en mg/L de diferentes

componentes inorgnicos a los efectos que no influyan sobre
la salud; entre ellos arsnico, cianuro, cromo, nitratos, plomo, etc.
Calidad organolptica
Se establecen lmites para los componentes qumicos y las

caractersticas fsicas a los efectos de no afectar la calidad
organolptica: entre ellos aluminio, cobre, sodio, cloro,
dureza total, pH, turbiedad, sabor y olor, respectivamente.
Alumbrado elctrico: acceso a energa elctrica ya sea de UTE, de un

grupo electrgeno1 propio o de un cargador de batera (energa solar, elica).
Depuracin sanitaria: incluye evacuacin del servicio sanitario a la
red general (servicio de alcantarillado brindado por OSE) o presencia de
instalaciones para el tratamiento de efluentes (fosas spticas o pozos negros),
Telfono: presencia de telfono fijo y/o telefona celular,
Recoleccin de residuos domsticos: si cuentan con servicio de recoleccin de residuos a cargo de la Intendencia Municipal,
Transporte pblico: facilidades de acceso a servicio de transporte
colectivo de personas (ej. mnibus, micro-mnibus, taxi/remise con permiso de circulacin dispuesto por el Municipio).
El cuadro debe completarse con un nmero 1 cuando el servicio est presente y
se deja en blanco cuando el servicio est ausente. A continuacin se presenta la
matriz que debe ser completada:
1.- Se entiende por grupo electrgeno a una unidad formada por un motor de explosin o de combustin y un
generador elctrico.
II - PROTOCOLOS
Cuadro N 78. Requisitos para considerar al agua como potable
Cuadro N 79. Acceso a los servicios bsicos

Acceso a los
servicios
bsicos
Responsable/
administrador
Empleado
permanente
Agua
potable
A
D
Alumbrado Depuracin
elctrico
sanitaria
A
D
A
D
Telfono
A
Recoleccin Transporte
de basura
pblico
A
D
A
D
II - PROTOCOLOS
5.3. CONFORT Y EQUIPAMIENTO DEL HOGAR

Este indicador mide el equipamiento de los hogares rurales, considerando exclusivamente aquellos que afectan en forma directa las condiciones de vida de
la poblacin, desde el punto de vista de la preservacin de los alimentos (freezer), facilitadores de tareas cotidianas (cocina, lavarropa), de entretenimientos
(TV, radio) y equipos para comunicaciones (telfono, antena parablica, computadora, automvil, bicicleta).
Se releva informacin del responsable/administrador y del empleado permanente, sin incluir los familiares. Los respectivos trminos fueron definidos en el
indicador "acceso a la educacin". El cuadro debe completarse con un nmero 1
cuando el servicio est presente y se deja en blanco cuando el servicio est
ausente. A continuacin se presenta la matriz que debe ser completada:
Cuadro N 80. Confort y equipamiento del hogar
Confort y
equipamiento del hogar
Cocina a gas / elctrica
Refrigerador
Televisor
Radio
Freezer
Antena parablica
Computadora
Automvil / ciclomotor
Bicicleta
Mquina lavar ropa

Empleado permanente
A
D
A
D
5.4. CONSERVACIN DEL PATRIMONIO HISTRICO,

ARTSTICO Y ARQUEOLGICO
El indicador identifica la existencia de patrimonios histricos, artstico/culturales y arqueolgicos en el predio. Abarca tanto a los bienes de propiedad pblica
como a los de propiedad privada. El patrimonio identificado se evala considerando su estado de conservacin, de acuerdo a la siguiente escala:
Excelente: se conserva en perfecto estado,
Bueno: se observa algn deterioro aunque no patologas graves,
Regular: presenta signos de deterioro y degradacin que ponen en riesgo su integridad y estabilidad,
Ruina: existencia de daos irreparables.
Patrimonio histrico: bienes que incorporan una referencia a la historia de la civilizacin (ej.: Centro Histrico de Colonia del Sacramento, Meseta de Artigas). Se incluye tambin en este tem, construcciones/casonas
de al menos 100 aos de antigedad, refaccionadas para convertirlas en
residenciales,
Patrimonio artstico/cultural: bienes concebidos y creados por una
comunidad, considerados culturalmente valiosos por su calidad. (ej.: pintura, escultura, murales, mobiliario, instalaciones),
Patrimonio arqueolgico: bienes que constituyen el testimonio esencial
de las actividades humanas del pasado. Engloba todas las huellas de la existencia del hombre y refiere a los lugares donde se ha practicado cualquier tipo
de actividad humana, a las estructuras y los vestigios abandonados de cualquier ndole, tanto en la superficie, enterrados o bajo las aguas, as como al
material relacionado con los mismos (ej. yacimientos arqueolgicos y paleontolgicos, "Cerritos de indios", "Cerro Charra en Tacuaremb").
En la matriz se determina el nmero de patrimonios identificados en el predio:
Cuadro N 81. Conservacin del patrimonio
Tipo de patrimonio
Nmero de monumentos del patrimonio

Excelente
A
Histrico
Artstico /Cultural
Arqueolgico
Bueno
A
Regular
D
Malo
D
II - PROTOCOLOS
A continuacin se presentan las definiciones respecto al patrimonio:
5.5. CALIDAD DEL EMPLEO

La calidad del empleo mide el monto del salario respecto al mnimo y las condiciones del trabajador rural respecto a las prestaciones en alimentacin, vivienda, salud y otras ayudas que pueda estar percibiendo.
Los trminos relativos a las personas que trabajan para el predio fueron definidos en el indicador "acceso a la educacin".
II - PROTOCOLOS
En la matriz se encuentran los siguientes parmetros:

Inscripcin BPS: el trabajador est registrado y aporta mensualmente
al Banco de Previsin Social, sobre la base del monto que percibe el trabajador en el momento actual,
Arriba de un sueldo mnimo: el trabajador percibe una remuneracin
nominal mayor al salario mnimo establecido legalmente para la categora
laboral que posea (administrador, capataz, pen, etc.),
Prestacin de vivienda: adems de la remuneracin, se le suministra
vivienda higinica,
Prestacin de alimentacin: adems de la remuneracin, se le suministra alimentacin y combustible adecuados y suficientes,
Apoyo para transporte: adems de la remuneracin, se le brinda algn tipo de apoyo para su traslado,
Apoyo para educacin: adems de la remuneracin, se le brinda jornadas libres para asistir a cursos o actividades educativas,
Apoyo para salud: el trabajador est afiliado a una institucin mutual y
dispone de los medios para que puedan obtener la asistencia mdica necesaria.
En cada celda de la matriz se debe especificar el porcentaje de los trabajadores
que corresponde a cada concepto.
Cuadro N 82. Calidad del empleo
Porcentaje de los trabajadores
Calidad
del empleo
Responsable/
administrador
Empleado
permanente
Inscripcin Arriba de Prestacin Prestacin Apoyo

Apoyo
BPS
1 sueldo
de
de
para
para
mnimo vivienda alimentacin transporte educacin
Apoyo
para
salud
5.6. SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

La seguridad y salud ocupacional es una de las bases de la sustentabilidad de
los predios y es medida a travs de este indicador, que se compone de varios
parmetros.
condiciones generales en el ambiente de trabajo como la temperatura

(calor/fro) y humedad,
condiciones fsicas ambientales a las que se exponen los trabajadores en
el rea laboral, como ruido, vibraciones, electricidad (corriente elctrica y
productos inflamables),
contacto con agentes qumicos (aerosoles, gases/vapores, uso de agroqumicos que pueden causar enfermedad profesional en caso de exposicin
prolongada sin proteccin) y agentes biolgicos (microorganismos o vegetales capaces de causar enfermedad en el rea laboral, tales como virus,
bacterias, protozoarios, plantas o insectos ponzoosos),
tambin se incluye como posibles factores de peligrosidad, el trabajar
con animales de porte (ganado vacuno, equinos) y con maquinaria e implementos agrcolas (que puedan causar contusiones, cortes, cadas y quemaduras).
El cuadro se completa identificando el nmero de personas que se encuentran
expuestas a los factores de peligrosidad.
Cuadro N 83. Seguridad y salud ocupacional
Nmero de personas expuestas
Maquinaria e
implementos
Animales
de porte
Agentes
biolgicos
Agentes
qumicos
Humedad
Calor/fro
Vibracin
Ruido
Electricidad
Fuente del riesgo

Inflamables
Seguridad
y salud
ocupacional
Nmero
de trabajadores
5.7. OPORTUNIDAD DE EMPLEO LOCAL CALIFICADO
El indicador "oportunidad de empleo local calificado" busca determinar el origen
de la persona ocupada en el predio segn la calificacin.
II - PROTOCOLOS
Este indicador considera las factores de peligrosidad y existentes en el lugar de

trabajo que puedan tener una influencia significativa en la generacin de riesgos para la salud y la seguridad del trabajador. Incluye la lista ms comn de
problemas detectados por el Banco de Seguros del Estado en su evaluacin de
riesgos para seguros agrcolas:
II - PROTOCOLOS
Se define:
Pen comn: persona que, cumpliendo rdenes directas del patrono,
encargado/capataz, realiza tareas que no requieren conocimientos especficos en los predios rurales,
Pen especializado: se consideran tareas de pen especializado todas
aqullas que demanden conocimientos y prcticas superiores a los de pen
comn. Dentro de este tem se puede incluir a la persona que ejerce el
cargo de "capataz". Se define como Capataz a la persona que, subordinado
a las rdenes de un superior, tiene la direccin de los peones que trabajan
en el predio,
Tcnico medio: con conocimiento especial de una determinada temtica
y con titulacin tcnica de nivel medio, ej. Cursos de Educacin Media
Profesional, Bachillerato Tecnolgico Agrario de la Universidad del Trabajo
del Uruguay (UTU),
Tcnico superior: con estudios de nivel terciario universitario (Facultades
de Agronoma, Veterinaria, Ciencias o Cursos Tcnicos de UTU).
En el cuadro N 84, se dan algunos ejemplos de tareas segn el rea de actividad.
Cuadro N 84. Categoras de trabajo y tareas del trabajador rural
Categora
rea de actividad
Pen
Comn
Vivero
Plantacin
Poda
Aprovechamiento
forestal
Prevencin y
combate de incendios
Tareas que realiza

Carga y descarga, pintado y llenado de bandejas, siembra,
clasificacin y repique de plantas, elaboracin de sustrato,
mantenimiento de cancha.
Acarreo de plantas, control de hormigas, fertilizacin,
riego, plantacin y control de malezas.
Armado de ramero, conteo de rboles.
Armado de ramero, marcacin, medicin y conteo de trozas,
lingado, engavillado, picado y carga de lea. Picanero.
Limpieza (herramientas de mano y moto desmalezadora),
vigilancia, acarreo de agua, combate de fuego.
General
Sereno, guardabosques, cocinero, tropero.
Pen
Vivero
Aplicacin de funguicidas e insecticidas.
especia-
Plantacin
lizado
Poda
Aprovechamiento
forestal General
Medicin de rodales
Poda, seleccin de rboles
Descortezado manual Operador de maquinaria y tractoristas,
curadores, alambradores, domadores, cabaeros, ordeador
(no incluye peones que ordeen para consumo interno del predio).
Se definen los siguientes tramos para completar la planilla, que corresponden al

alcance geogrfico:
Propiedad: hasta 5 km a la redonda,
Local: de 5 a 20 km a la redonda,
Regin: departamento en donde se ubica el predio.
Esta matriz se completa sealando cul es el porcentaje del personal ocupado
(ej. Tcnico medio) que proviene de la propiedad, de la localidad o de la regin.
Cuadro N 85. Oportunidad de empleo local calificado
Oportunidad de empleo
Porcentaje del personal ocupado

Calificacin para la actividad
Pen comn
Origen de
la persona
Propiedad
Local
Regin
Pen
especializado
Tcnico medio
Tcnico superior
II - PROTOCOLOS
local calificado
DIMENSIN ECONMICA
II - PROTOCOLOS
DIMENSION ECONOMICA
6. VALORES ECONMICOS
Las variables presentes son las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Diversidad de las fuentes de ingreso
6.1. INGRESO BRUTO DEL PREDIO
II - PROTOCOLOS
DIMENSION ECONOMICA
Este indicador mide la evolucin del ingreso en el predio. El horizonte temporal

para analizar la tendencia es un perodo de cuatro aos.
Se define como "ingreso bruto" la sumatoria de los ingresos en efectivo obtenidos en el ejercicio y la diferencia de inventario expresada en dinero. La diferencia de inventario se calcula restndole al stock final el stock inicial y su valor
puede ser positivo o negativo. Se debe considerar nicamente el ingreso bruto
proveniente de la actividad principal del predio. Se entiende por actividad principal, aquella que reporta los mayores ingresos respecto de otras actividades
desarrolladas en el predio.
La matriz tiene dos tipos de parmetros a medir:
a) Atributos de cambio:
Seguridad: se tiene garanta/certeza de que se va a vender el producto
producido en un momento dado. Ej.: cuando existe un acuerdo de compraventa,
Estabilidad: el ingreso percibido se mantiene constante/uniforme en el
tiempo (el monto por el producto est determinado y no existen imprevistos grandes),
Monto: importe del ingreso percibido (valor, precio en dinero).
b) Tendencia de ocurrencia:
Aumento: segn el atributo en cuestin, se considera:
- Aumento de la seguridad: existe una tendencia a tener una mayor conviccin/seguridad de poder colocar el producto en el momento en que ste
este pronto para la venta,
- Aumento de la estabilidad: existe una tendencia a que el ingreso se
estabilice en un valor determinado,
- Aumento del monto: existe una tendencia a que el valor monetario del
ingreso recibido se incremente.
Inalterado: el atributo en cuestin no ha sufrido alteraciones/modificaciones.

Reduccin: segn el atributo en cuestin, se considera:
- Reduccin de la seguridad: se ha evolucionado hacia una situacin de
incertidumbre en cuanto a la colocacin del producto,
- Reduccin de la estabilidad: el ingreso (precio final) presenta fluctuaciones,
- Reduccin del monto: existe una tendencia a que disminuya el valor
monetario del ingreso recibido.
El cuadro debe completarse con el nmero 1, cuando el servicio est presente y
se deja en blanco cuando el servicio est ausente.
Cuadro N 86. Ingreso bruto del predio
Tendencia de los atributos del ingreso
Atributos de cambio del ingreso
Seguridad
Estabilidad
Monto
Aumento
Inalterado
Reduccin
6.2. DIVERSIDAD DE LAS FUENTES DE INGRESO
Recoge la informacin del tipo de ingresos recibidos por el personal del predio.
Los parmetros utilizados, respecto al origen de los ingresos, son los siguientes:
Agropecuaria en el predio: ingreso que proviene de la produccin de
bienes agrcolas, pecuarios, forestales y/o tursticos. Incluye los ingresos
recibidos por concepto de medianera aparcera, pastoreo y/o por ganado
a capitalizacin,
No agropecuaria en el predio: ingreso generado por el empleo por
cuenta propia, no proveniente de la produccin agropecuaria (ej.: tejido,
confeccin y diseo de prendas de vestir, produccin de calzados, artesanas, fabricacin de muebles y accesorios, etc.),
Trabajo extrapredial: trabajo con sueldo fuera del predio,
Jubilaciones o pensiones: recibe dinero de un organismo de previsin
social en concepto de jubilacin. El pensionista, a diferencia del jubilado,
recibe una transferencia en dinero (pensin) sin haber contribuido en el
pasado al sistema de seguridad, por lo menos el tiempo mnimo que se
exige para acceder a la jubilacin (pensin a la vejez, de sobrevivencia, de
invalidez y pensin del exterior),
II - PROTOCOLOS
DIMENSION ECONOMICA
Ayudas financieras: percibe ayuda en dinero de algn familiar u otra

persona, residentes o no en el pas,
Otras fuentes de ingresos: recibe una suma de dinero mensual, semestral o anual por concepto de rentas o intereses de un capital invertido,
alquiler o arrendamiento de propiedades, etc. Se incluye tambin la captacin de ingresos derivados de la posesin de activos financieros (intereses
por depsitos, letras, bonos, prstamos a terceros).
En la matriz se indica, para cada persona, el porcentaje que representa la fuente
de ingreso en cuestin respecto a su ingreso total.
Cuadro N 87. Diversidad de las fuentes de ingreso
Diversidad de las
fuentes de ingreso
II - PROTOCOLOS
DIMENSION ECONOMICA
A
Empleado permanente
A
Ayudas financieras
A continuacin, se presenta un ejemplo donde el responsable recibe ingresos

provenientes de su trabajo en el predio y de trabajos puntuales que realiza
para una empresa de la zona.
Cuadro N 88. Ejemplo para el indicador diversidad de las fuentes de ingreso
Diversidad de las
fuentes de ingreso

70
70
30
30
Ayudas financieras
Empleado permanente
A
6.3. DISTRIBUCIN DEL INGRESO

Con este indicador se intenta medir cul es la proporcin del ingreso bruto total
obtenido por el productor, destinada a los sueldos de los empleados permanentes y zafrales, valorados en dos cortes temporales (antes y despus), como se
explic al inicio del Manual. Este indicador refleja el peso de la masa salarial
pagada sobre el total del ingreso.
Se debe proceder a sumar el total salarial de cada trabajador (permanentes y
zafrales) considerando el aguinaldo y salario vacacional, aportes patronales y
del empleado.
El cuadro debe completarse con el nmero 1, en la columna cuyo tramo de
porcentaje corresponda con el valor estimado.
Cuadro N 89. Distribucin del ingreso
del ingreso

Valor de los sueldos pagos en relacin al ingreso (%)
>60
30-60
10-30
<10
A
D
6.4. NIVEL DE ENDEUDAMIENTO CORRIENTE
El presente indicador busca determinar cul es el valor de la deuda que posee el
propietario, expresado como porcentaje del ingreso bruto total. En la matriz se
seala con el nmero 1, el porcentaje del ingreso correspondiente al valor de la
deuda.
Cuadro N 90. Nivel de endeudamiento corriente
Nivel de
endeudamiento
corriente

Valor de la deuda en relacin al ingreso (%)
<10
A
D
10-30
30-60
>60
II - PROTOCOLOS
DIMENSION ECONOMICA
Distribucin
6. 5. VALOR DE LA PROPIEDAD
Este indicador intenta identificar los motivos que llevaron a una variacin, tanto
positiva como negativa, en el valor de la propiedad. La comparacin debe realizarse con respecto al ao anterior.
Se define "valor de la propiedad" como el precio de compraventa y de arrendamiento que posee el predio.
II - PROTOCOLOS
DIMENSION ECONOMICA
A continuacin se definen los trminos presentes en la matriz. En todos los

casos, para facilitar la definicin, sta se realiz bajo el supuesto de la ocurrencia de cambios favorables (aumento) en el valor de la propiedad. Considerar que
la matriz tambin incluye causas que determinan una reduccin del valor de la
propiedad.
Mejoras/Viviendas/Infraestructura: construccin, mejora o rehabilitacin de vivienda, corral, galpn, alambrados, bretes, bao de ganado,
tajamares, caminera interna del predio y otras mejoras etc.,
Calidad y conservacin de los recursos naturales: mejora de la estructura y enriquecimiento del suelo a travs del aporte de materia orgnica, disminucin de los procesos erosivos, reduccin del escurrimiento superficial (provocando un mayor almacenamiento de agua en el suelo), conservacin de los montes naturales, diversificacin productiva, uso sostenible de cultivos, inversin en mejoramientos forrajeros, entre otros,
Infraestructura pblica: construccin, mejora o rehabilitacin de la
caminera (caminos vecinales y carreteras), pavimentacin, alumbrado
pblico, transporte colectivo, red de agua potable y de saneamiento, escuelas, policlnicas, etc.,
Precios de los productos y servicios: aumento del precio de los productos (granos, ganado, lcteos, lana, etc.), reduccin del precio de los
servicios (y por lo tanto de los costos de produccin de las actividades),
ambiente ms favorable para los negocios agropecuarios, mayor presencia
de capitales externos que buscan colocacin,
Poltica financiera: mayor facilidad en el acceso a crditos o financiamiento, tasa de inters ms accesible,
Legislacin: introduccin, propuesta de modificacin de una ley que
afecte positivamente (directa o indirectamente) el valor de la tierra,
Especulacin inmobiliaria: operacin comercial en donde se obtienen
beneficios en la variacin de los precios de compraventa. El aumento del
valor de la propiedad no es consecuencia de una mejora en la infraestructura, nueva actividad productiva, etc. que lo justifique, si no que se debe,
fundamentalmente, al tiempo de trabajo/espera empleado por el vendedor
para su obtencin.
La matriz se completa sealando si el valor de la propiedad ha aumentado o
disminuido y especificando, en porcentaje, cules son las causas de esta variacin.
Cuadro N 91. Valor de la propiedad

Proporcin de la causa de alteracin en el valor de la tierra
Causas de la alteracin
Tendencia Locales
Aumento
Reduccin
Mejoras/ Viviendas/ Infraestructura

Calidad y conservacin
de los recursos naturales
Infraestructura pblica
Precios de los productos y servicios
Tendencia Externas
Poltica financiera
Poltica tributaria
Especulacin Inmobiliaria
6.6 CALIDAD DE LA VIVIENDA

La calidad de la vivienda es parte de las condiciones de vida de la familia rural y
de los trabajadores. Este indicador procura identificar la presencia de carencias
crticas en materia de habitaciones para dormir y determinar las caractersticas
de la vivienda vinculadas al material usado, en forma predominante, en la construccin de las mismas.
Respecto a la cantidad de personas por habitacin, se debe tener presente que
se refiere a las habitaciones destinada para dormir y no slo dormitorios (cualquier habitacin utilizada con este fin). Es uno de los parmetros para medir
hacinamiento. Para evaluar las personas por habitacin, se considera el perodo
de un ao.
Tipo de vivienda:
Mampostera c/ revoque: vivienda en la que se emplean en las paredes externas, ladrillos, ticholos, bloques, con material pesado en el techo
(planchada de hormign, bovedilla, etc.). Se incluye paredes de piedra.
Adems, la paredes externas poseen revoque con una o varias capas de
mezcla de arena y cemento,
Mampostera s/ revoque: dem al caso anterior aunque las paredes
externas carecen de revestimiento,
Madera: se utiliza la madera en elementos estructurales y componentes
constructivos de la vivienda (entrepisos y techos, escaleras, puertas, muros divisorios, etc.),
II - PROTOCOLOS
DIMENSION ECONOMICA
Legislacin
Vivienda de materiales livianos: vivienda que presenta paredes externas de barro, chapa y/o material de desecho. Posee techos livianos (chapa,
zinc, etc.), sin cielorraso. Posee solo contrapiso (sin piso) o tierra (no existe pavimento alguno y el material se presenta suelto).
En la primera columna de la matriz se debe detallar, para el responsable y el
empleado permanente, con cuantas personas comparten la habitacin que utilizan para dormir. Este dato se debe expresar en porcentaje.
Cuadro N 92. Calidad de la vivienda
Proporcin de los residentes
Calidad de
II - PROTOCOLOS
DIMENSION ECONOMICA
la vivienda
Responsable /
administrador
Empleado
permanente
Personas por habitacin

1
4+
Tipo de vivienda
Mampostera Mampostera
revoque
s/revoque
Madera
Vivienda de
materiales
livianos
DIMENSIN GESTIN Y ADMINISTRACIN

II - PROTOCOLOS
DIMENSION GESTION Y ADMINISTRACION
7. GESTIN Y ADMINISTRACIN
Los indicadores presentes son las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.

Condiciones de comercializacin
Gestin de residuos
II - PROTOCOLOS
7.1. DEDICACIN Y PERFIL DEL RESPONSABLE

El objetivo de este indicador es disponer de una primera aproximacin de los
rasgos principales que caracterizan al responsable del predio.
Se entiende como responsable a la persona que tiene a su cargo la direccin de
la empresa y ejerce funciones de gestin. En caso de que un productor cuente
con la ayuda de otra persona (ej. administrador), el responsable sera, por jerarqua, el productor.
Se define1:
Residencia local: vive en el predio agropecuario,
Dedicacin exclusiva: trabaja exclusivamente para el predio,
Capacitacin dirigida a la actividad: ha realizado alguna actividad de
capacitacin relacionada a la tarea que est desarrollando actualmente en
el predio,
Trabajo familiar: la familia del responsable trabaja para la explotacin,
independientemente de su residencia y si percibe o no remuneracin,
Uso de sistema contabilidad: dispone de informacin contable para
cumplir con su objetivo de apoyar la toma de decisiones (lleva las cuentas
y posee registros),
Aplicacin de modelo formal de planeamiento: planifica las tareas
concretas que debe realizar para obtener un objetivo determinado y establece, mediante un cronograma de trabajo, cuando se har dicha actividad
(fecha o momento).
En la matriz se indica presencia o ausencia del atributo correspondiente. Para el
caso afirmativo, se completa con el nmero 1 y en caso negativo, se deja la
celda en blanco.
1. Para todos los casos el atributo es referido al responsable.
Cuadro N 93. Dedicacin y perfil del responsable

Atributos de la dedicacin y perfil del responsable
Dedicacin
y perfil del
responsable
Residencia
local
Dedicacin Capacitacin Trabajo

exclusiva
dirigida
familiar
a la actividad
Uso de
sistema de
contabilidad
Aplicacin
modelo formal
de planeamiento
Ocurrencia
del atributo
A travs de este indicador se pretende determinar como se desarrolla y organiza

la venta de productos resultantes de la actividad agropecuaria.
Atributos de las condiciones de comercializacin:
Venta directa/anticipada/cooperada: comercializacin de productos
directamente al consumidor (fuera de locales minoristas permanentes).
Incluye tambin las ventas que se producen bajo un acuerdo estndar de
venta de un producto en una fecha futura determinada y la comercializacin conjunta con otros productores,
Procesamiento dentro del predio: en el predio se realizan actividades
orientadas a la transformacin del producto para su posterior colocacin en
el mercado (ej.: produccin de mermeladas, concentrados, salsas, pulpas
y jugos, quesos, etc.),
Almacenaje propio: el predio cuenta con instalaciones para almacenar
el producto producido tales como cmaras de fro, depsitos, etc. Este tem
no se aplica para el rubro ganadero (se escribe en la celda directamente el
nmero 1). Para el rubro lechero, si cuenta con tanque de fro la celda en
cuestin se completa con el nmero 1, en caso negativo se deja la celda en
blanco,
Transporte propio: dispone de uno o ms vehculos o equipos de transporte de carga para trasladar los productos, independientemente de que se
preste servicio a terceros. Este tem no se aplica en aquellos casos donde el
comprador se encarga del transporte de la mercadera y asume los gastos
del flete (ej. ganadera). En estos casos la celda correspondiente se completa con el nmero 1. Por el contrario, se aplica cuando el costo de traslado de la mercadera lo asume el vendedor (ej. horticultura), en donde el
hecho de tener un vehculo propio para su traslado abarata los costos del
negocio respecto a otro productor que necesite contratar a un tercero para
que realice dicha actividad,
Propaganda de sus productos: se realizan actividades para dar a conocer sus productos, por ejemplo, difusin en la prensa especializada, asis-
II - PROTOCOLOS
7.2. CONDICIONES DE COMERCIALIZACIN
II - PROTOCOLOS
tencia a ferias temticas, informacin de caractersticas junto al producto o

mediante promotoras,
Marca propia: el producto posee un nombre, trmino, diseo o combinacin de estos elementos que lo identifica y lo distingue de los productos de la competencia,
Encadenamamiento hacia delante o atrs en productos o servicios:
el predio se integra o coordina verticalmente con otras empresas de la
cadena productiva, dedicadas, por ejemplo, al procesamiento, comercializacin y/o distribucin, as como con empresas proveedoras de insumos e
intermediarios. Se dice que existe "encadenamiento" cuando el predio tiene alianzas con empresas independientes, que implican relaciones a largo
plazo, ej.; si el productor compra insumos siempre al mismo proveedor
(hay un acuerdo/contrato entre ambos) o si vende su produccin a un
determinado comercio,
Venta de productos de otros predios: se complementa la produccin
obtenida con la compra de productos provenientes de otros predios agropecuarios de la localidad para aumentar el volumen de ventas.
En la matriz se muestra presencia o ausencia del atributo correspondiente. Para
el caso afirmativo, se completa con el nmero 1 y en caso negativo se deja la
celda en blanco.
Cuadro N 94. Condiciones de comercializacin
Atributos de las condiciones de comercializacin

Venta directa / anticipada / cooperada
Procesamiento dentro del predio
Almacenaje propio
Transporte propio
Propaganda de sus productos
Marca propia
Encadenamientos hacia delante o atrs en productos o servicios
Venta de productos de otros predio
7.3. GESTIN DE RESIDUOS
A partir de este indicador se intenta recabar informacin acerca del manejo de
los residuos (tratamiento y disposicin) y del destino final que se da a los residuos generados.
Se define:
- Residuos domsticos: producto/material resultante de la utilizacin,

consumo o limpieza generados en viviendas u otros establecimientos tales
como locales comerciales, hoteles, establecimientos educacionales (ej. residuos de cocina, restos de comida, papeles, vidrios, material de embalaje,
etc.).
- Residuos productivos: producto/material generado de la actividad productiva (ej. estircol, paja, restos vegetales, astillas, embalajes, envases,
entre otros).
Atributos de la gestin de residuos:
Recoleccin selectiva: se clasifican los residuos y se separan segn su
naturaleza en orgnicos (ej. restos de comida) e inorgnicos reciclables
(ej. papel, cartn, envases) y no reciclables (ej. plsticos, vidrios, latas,
pilas),
Compostaje: se recicla la materia orgnica (excretas de animales, residuos vegetales, residuos de cosecha, etc.) para obtener compost1,
Disposicin final sanitaria: existe un lugar especfico en la cual se
disponen los residuos domiciliarios no reciclables/biodegradables (ej. plsticos) que no pueden, por sus caractersticas, pasar por el proceso de reuso. Esta dirigido a reducir los riesgos de contaminacin al medio ambiente
y posibles daos a la salud humana. Incluye el vertedero municipal y en
caso de que no haya retiro municipal, debe existir un sitio especfico y
definido dentro del predio que cumpla con la normativa ambiental legal.
Este deber estar ubicado en un terreno plano (o de pendiente suave),
seco y estar delimitado por un cerco perimetral. Si no cumple con lo antedicho (est ubicado sobre suelos saturados tales como en los que existan
afloramientos de agua, humedales, riberas hmedas, est expuesto al lavado o arrastre de los residuos por accin del agua o no est delimitado),
se considera que no se realiza disposicin final sanitaria y se aclara, debajo
1. Humus obtenido por descomposicin de los residuos orgnicos.
II - PROTOCOLOS
- Residuo (basura, desecho o desperdicio): aquella sustancia, objeto o

materia del cual su poseedor se desprenda o tenga la intencin o la obligacin de desprenderse, independientemente del valor del mismo. Se definen como residuos potencialmente contaminantes en el predio los siguientes: restos vegetales, podas, residuos slidos domiciliarios, mulch plsticos, materiales de empaque, aceites, lubricantes, bateras usadas, restos
de equipos, chatarras, bolsas de fertilizantes, envases de productos fitosanitarios, vacunas y envases, productos de uso veterinario, suero.
II - PROTOCOLOS
de la matriz, lo siguiente: "el sitio donde se depositan los residuos domiciliarios no cumplen con las especificaciones establecidas". En referencia a
los residuos biodegradables, siempre que sea posible y ambientalmente
aceptable, se debe efectuar reuso, reciclaje, recuperacin o compostaje. Si
no es posible, se debe disponer de un rea determinado para desechar este
tipo de residuos,
Reuso: se reciclan y reaprovechan los residuos de la produccin a travs
de procesos que transforman la biomasa residual para convertirla en nuevas materias primas (ensilados para alimentacin del ganado, compostaje
de residuos agrcolas y frutihortcolas, biocombustibles, obtencin de energa a partir de la descomposicin trmica de los materiales, etc.),
Tratamiento y disposicin final: para este tem se aplicarn las mismas especificaciones detalladas en "disposicin final sanitaria", aunque
atribuido nicamente a residuos productivos. En este sentido, los restos
vegetales se deben depositar junto a los residuos domiciliarios degradables y los residuos tales como mulch plsticos, materiales de empaque,
restos de equipos, bolsas de nylon, en los sitios destinados para materiales
no degradables.
Dentro los residuos no biodegradables, no se incluye los envases de agroqumicos, los que se entregarn a una empresa de reciclado luego del triple lavado
correspondiente, o se almacenarn en un lugar cerrado especfico, distinto a los
anteriores. Este tema se tratar con mayor detalle en el indicador "gestin de
insumos qumicos".
En la matriz se muestra presencia o ausencia del atributo correspondiente. Para
el caso afirmativo, se completa con el nmero 1 y en caso negativo se deja la
celda en blanco.
Cuadro N 95. Gestin de residuos
Atributos de la gestin de residuos
Residuos domsticos
Recoleccin selectiva
Compostaje
Disposicin final sanitaria
Residuos de la produccin
Reuso
Tratamiento y disposicin final
7.4. GESTIN DE INSUMOS QUMICOS

La gestin denominada "de insumos qumicos" en el presente Manual comprende:
Este punto ser referido a las normas de Buenas Prcticas Agronmicas para
considerar que se realiza una adecuada gestin. El presente indicador incluye
las actividades de ejecucin de la aplicacin de agroqumicos, el mantenimiento
y control de la maquinaria y equipos utilizados, el almacenamiento de productos
en el predio y la gestin de los envases vacos.
Atributos de la gestin de insumos:
Almacenamiento: se cuenta con un rea destinada exclusivamente para
almacenar insumos qumicos (edificio aislado y debidamente cerrado), que
rene las siguientes condiciones:
- rea cubierta y seca, de estructura slida, con piso de cemento, que
proteja a los productos de las temperaturas extremas,
- tiene que tener buena ventilacin e iluminacin natural y artificial,
- de acceso restringido (estar bajo llave),
- junto con stos no se deben guardar, alimentos, forrajes, semillas, repuestos, etc.
Cuando se deban almacenar pequeas cantidades se puede usar una estantera
o una caja cerrada con llave en un lugar fuera de la casa. sta no debe estar en
el rea de almacenamiento de alimentos, forrajes y semillas.
Calibracin y chequeos de los equipos de aplicacin: se realizan
revisiones operacionales del equipo, se chequea su correcto funcionamiento y se hace mantenimiento por lo menos una vez al ao. Del mismo modo,
la calibracin de los equipos de aplicacin ser realizada al menos anualmente por el encargado, si posee entrenamiento para ello, o por empresas
calificadas. Los equipos utilizados se deben mantener limpios y en buen
estado.
1. Dentro del trmino agroqumico se incluye a los productos o sustancias qumicas (lquidas,
gaseosas o en polvo) utilizadas en la agricultura, la ganadera o la actividad forestal, para proporcionar nutrientes (fertilizantes), eliminar malezas (herbicidas), eliminar hongos y algunas algas
(funguicidas), matar insectos y microorganismos (insecticidas), matar nematodos y gusanos del
suelo (nematicidas), eliminar roedores (rodenticidas), entre otros.
II - PROTOCOLOS
- agroqumicos1 utilizados en la actividad agrcola,

- qumicos y vacunas utilizados en la produccin pecuaria (vacuna, cerdos,
aves, etc),
- gestin de los envases de productos mencionados en a) y b).
Uso de equipos de proteccin: el personal que maneja agroqumicos

debe contar con los elementos de seguridad necesarios para su proteccin.
Debe disponer se de guantes, mscara, trajes impermeables completos y
botas. Estos elementos deben estar en buen estado.
II - PROTOCOLOS
Gestin de envases vacos: se realiza recoleccin de envases vacos y

triple lavado (a un tercio de su capacidad) para reducir los residuos en los
envases. Luego son aplastados y perforados, con el fin de inutilizarlos y se
almacenan en un lugar seguro y cerrado con llave, a la espera de su destruccin en un lugar autorizado o por una empresa especializada. En caso
de funcionar centros de acopio autorizados, se almacenan en el predio, en
un lugar establecido y exclusivo para este uso.
Registro de tratamientos: se llevan registros del uso y la aplicacin de
insumos qumicos. Estos deben indicar el tipo de producto con nombre
comercial y principio activo, fecha y lugar de aplicacin, dosis utilizada y
encargado de sta. Adems, se debe especificar el objetivo de la aplicacin
(cultivo especie)
En la matriz se muestra presencia o ausencia del atributo correspondiente.
Para el caso afirmativo, se completa con el nmero 1 y en caso negativo se
deja la celda en blanco.
Cuadro N 96. Gestin de insumos qumicos
Atributos de la gestin de insumos
Gestin adecuada de los insumos

Almacenamiento
Calibracin y chequeo de equipos de aplicacin
Uso de equipos de proteccin
Gestin de envases vacos
Registro de tratamientos
7.5. RELACIONAMIENTO INSTITUCIONAL
El capital social se considera un impacto positivo en la actividad rural. Mediante
este indicador se mide el nivel de involucramiento que tiene el predio con otras
organizaciones, ya sean pblicas o privadas.
Atributos:
Acceso a la asistencia tcnica formal: se dispone de servicio de asistencia tcnica. Para aquellos productores que cuentan con proyectos de
inversin prediales financiados por el "Proyecto Produccin Responsable",
la celda correspondiente se completa con el nmero 1 dado que estn

recibiendo apoyo tcnico,
Vinculacin con institucin local: el productor se relaciona con algn
organismo de la localidad, participando en jornadas tcnicas, charlas, talleres, seminarios, etc. Se incluye tambin actividades llevadas a cabo en
el mbito privado (ej. grupos CREA, cooperativas),
Tendencia tecnolgica definida: se dispone de tecnologa de produccin diferenciada capaz de impactar favorablemente en los sistemas (ej.
Produccin integrada, orgnica, ecolgica, buenas prcticas, pastoreo rotativo, siembra directa, rotacin de cultivos, etc.),
Inspeccin/certificacin: el predio est certificado (o inscripto en un
programa de certificacin) y recibe auditorias peridicas,
Entrenamiento profesional peridico: el responsable y el/los empleado/s permanentes realizan, al menos dos veces al ao, actividades de
adiestramiento con el fin de actualizar y perfeccionar sus conocimientos.
Estas incluyen cursos, seminarios, reuniones/charlas de carcter tcnico,
etc.
En la matriz se determina presencia o ausencia del atributo correspondiente.
Para el caso afirmativo, se completa con el nmero 1 y en caso negativo se deja
la celda en blanco.
Cuadro N 97. Relacionamiento institucional
Atributos del relacionamiento institucional
Acceso a asistencia tcnica formal

Vinculacin con institucin local
Tendencia tecnolgica definida
Inspeccin/certificacin
Entrenamiento profesional peridico
Responsable
Empleados
permanentes
II - PROTOCOLOS
III.
DOCUMENTO RESUMEN
III. DOCUMENTO RESUMEN
DOCUMENTO
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL DE ACTIVIDADES RURALES
(NOMBRE DEL PRODUCTOR)

(NOMBRE DEL GRUPO)
(DEPARTAMENTO)
(Nombre del tcnico que elabor el informe)
DEPARTAMENTO,
LOCALIDAD,
FECHA.
1. RESUMEN
El Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental Rural (Sistema EIAR) consiste
de un conjunto de matrices escalares, montadas sobre una plataforma MS-Excel, formuladas para permitir la evaluacin de indicadores de desempeo ambiental en las actividades rurales. Consiste en 57 indicadores agrupados en
cinco dimensiones: Ecologa del Paisaje, Calidad de los Compartimientos Ambientales (aire, agua y suelo), Valores Socioculturales, Valores Econmicos y
Gestin y Administracin.
El Sistema define dos situaciones en el tiempo: antes y despus, ambos referidos a la implantacin de una nueva actividad en el predio, un cambio tecnolgico o el inicio de las actividades.
Esta evaluacin fue posible gracias al apoyo brindado por el Proyecto Produccin
Responsable del MGAP, quien mediante un Convenio con el grupo de productores (especificar nombre del grupo y productor) , financi actividades para mejorar el manejo de los recursos naturales y la diversidad biolgica, a travs de
fondos provenientes Banco Mundial y del Fondo Mundial para el Medio Ambiente
(GEF).
2. INTRODUCCIN
Las cinco dimensiones analizadas comprenden un conjunto de indicadores elaborados a partir de informacin brindada por el productor, mediante una entrevista con el mismo o de muestras tomadas en el campo. Los datos obtenidos
han sido volcados en cada una de las "matrices de ponderacin del indicador".
Dichas matrices han sido confeccionadas especficamente para cada indicador,
incluyendo factores de ponderacin para el clculo automtico del ndice de
impacto de la actividad para el indicador.
El Sistema EIAR, resume la informacin expresando tres situaciones:
- situacin ideal (1.0),
- situacin de sostenibilidad (0.7),
- situacin en la que se encuentra el productor.
Mediante la simple visualizacin de la grfica es posible observar dnde estn
las fortalezas y debilidades de la unidad productiva. Este resultado se interpreta
por el tcnico y es discutido con el responsable del predio, dando lugar a un
espacio constructivo de trabajo y mejora.
En la figura N 23 se presenta un ejemplo de lo descrito. A la izquierda aparece
un cuadro con el valor del ndice de impacto ambiental de cada una de las
dimensiones. De bajo de este cuadro, aparece la "evaluacin parcial", donde se
presentan dos nmeros, uno de ellos seala los indicadores que no se pudieron
medir y el otro, el valor final del impacto ambiental de la actividad al que se
arrib.
Figura N 23. Ejemplo de la matriz ponderada
Indice de Impacto Ambiental de la Actividad

Ecologa del Paisaje
0.70
Calidad Ambiental - Atmsfera
0.93
Calidad Ambiental - Agua
0.63
Calidad Ambiental - Suelo
0.67
Valores Sociculturales
0.64
Valores Econmicos
0.82
Gestin y Administracin
0.66
Ecologa del Paisaje

Valores Econmicos
Valores Socioculturales
EVALUACION PARCIAL
"INDICAR NUMERO DE INDICADORES FALTANTES" =
10
INDICE PARCIAL DEL IMPACTO AMBIENTAL DE LA

ACTIVIDAD
0.84
1.00
0,84
0.00
3. IDENTIFICACIN DEL PRODUCTOR Y DEL PREDIO

l o la responsable de la unidad productiva es (especificar nombre), cuyos datos
se presentan en el cuadro N 97.
Cuadro N 98. Datos del responsable del predio
Nombre Completo:
Juana Rodrguez
Educacin formal
Secundaria Completa
Edad
35 aos
Ncleo familiar que trabaja en el predio
Esposo y un hijo
Calle:
C.P.:
Direccin
Localidad:
Departamento:
Paysand
Forma de acceso
Telfono/Celular:
El predio est ubicado en la Seccin Judicial........................de la Seccional
Policial................., del Departamento de................................Se encuentra
ubicado en la Cuenca..............................., Subcuenca del...........................
Ro........................,de acuerdo a la informacin del Plan Nacional de Lucha
contra la Desertificacin . La zona es de drenaje (evaluar el drenaje en excesivo, bueno, moderado, pobre) , presentando (definir los niveles de erosin antrpica). Se encuentra ubicada sobre dos tipos de suelos (definir caractersticas
Las coordenadas geogrficas del predio son........................El predio abarca

una superficie de.........hectreas, la cual se encuentra dividida en......potreros,
con la siguiente disposicin: (definir)............. El sistema productivo
del predio es:(sistema productivo definido para el proyecto).
de los suelos y de las Unidades CONEAT) .
Figura N 24.
Ubicacin del
establecimiento
El predio cuenta con el trabajo familiar de (nmero) miembros de la familia y

(nmero) empleados permanentes y/o zafrales. El productor reside en (predio
o pueblo/ciudad cercana) (en caso de que no resida, aclarar si tiene presencia
diaria en el predio y pernocta en el mismo varios das a la semana).
En ste tem se debe incluir un breve relato de la historia del predio (cmo se
ocup, qu caractersticas tiene el sistema productivo, etc.), el cual no debe
superar la media carilla.
Figura N 17
Vista general
del predio
y caractersticas
4. EVALUACIN AMBIENTAL
Los datos que se colocan aqu constituyen slo un ejemplo sobre cmo realizar
el documento resumen.
La evaluacin ambiental del predio que se presenta en la figura N 26, dio un
ndice general final de 0.77, por encima del mnimo de sostenibilidad. Sin embargo, al desglosar por dimensiones, algunas de ellas no alcanzan el mnimo de
0.7, por lo que el predio tiene mbitos para mejorar su sustentabilidad (agua,
suelo, valores socioculturales y la gestin), para lo cual se cuenta con fondos
financieros y recursos tcnicos aportados por el Proyecto Produccin Responsable del MGAP. Cabe destacar que se pueden efectuar mejoras an sin hacer
inversiones, como es el caso de gestin y administracin.
Figura N 26. Evaluacin ambiental del predio
Indice de Impacto Ambiental de la Actividad
Ecologa del Paisaje
0.70
0.93
0.63
0.67
Valores Sociculturales
0.64
Valores Econmicos
0.82
0.66
Ecologa del Paisaje

Valores Econmicos
Valores Socioculturales
EVALUACION PARCIAL
"INDICAR NUMERO DE INDICADORES FALTANTES" =
10
INDICE PARCIAL DEL IMPACTO AMBIENTAL DE LA

ACTIVIDAD
0.84
1.00
0,84
0.00
4.1. ECOLOGA DEL PAISAJE

En este ejemplo, el ndice de ecologa del paisaje es 0.7. Observando los indicadores que se incluyen dentro de esta dimensin (Figura N 27), se puede hacer
mencin a los siguientes que se encuentran por encima de los niveles mnimos
de sustentabilidad:
a) Regeneracin de reas degradadas: existe un trabajo de recuperacin de la pradera natural, la cual se encontraba sucia y enmalezada,
b) Incidencia de focos de vectores de molestias endmicas: se ha
fumigado el techo y paredes de la casa para eliminar la presencia de la
Como se puede observar, la calidad ambiental de la atmsfera y la dimensin

econmica son los puntos fuertes del predio y existe posibilidad de mejorar la
dimensin ecologa del paisaje.
vinchuca y se ha evitado darle achuras crudas a los perros al momento de

la faena,
c) Amenaza de especies de importancia ecolgica: se ha controlado la
caza ilegal evitando amenazas sobre la fauna de importancia ecolgica,
d) Diversidad y condicin de manejo de actividades confinadas: existe
diversidad debido a que en el predio se encuentran vacunos, lanares, caprinos y tambin se explota la apicultura, lo que demuestra diversificacin
de las fuentes de renta.
Los espacios para mejorar son los siguientes:
a) Diversidad del paisaje: el predio est ocupado por campo natural
prcticamente en el 95 % de su superficie, existiendo un rea pequea de
monte nativo. Este indicador puede mejorar cuando se establezcan los
montes de abrigo y sombra proyectados con el financiamiento del Proyecto
Produccin Responsable. Asimismo, se pueden establecer algunas reas
de matorrales que oficien de parches para la fauna,
b) Diversidad productiva: es un predio que se dedica a la produccin
vacuna, lo que lo hace extremadamente vulnerable a los riesgos climticos, sanitarios (como la aftosa por ejemplo) y de precios. Desde el punto
de vista de la sostenibilidad, este es un factor de debilidad,
c) Riesgo de degradacin del paisaje: existe problema en algunos potreros con reas con crcavas que debera mejorar mediante un buen manejo de suelos.
Figura N 27. Evaluacin de la dimensin ecologa del paisaje
Fisonoma y conservacin de los hbitats
naturales
Condicin del manejo de
reas de prod. agropecuaria
0,88
0,71
0,90
Condicin de manejo
de cria animal
0,61
Riesgo para especies de

importancia ecolgica
0,87
0,87
0,24
Incidencia de focos de vectores de

molestas endmicas
0,38
0,68
Corredores de fauna
0,85
Regenaracin de reas degradadas

variacin porcentural
lnea de base
4.2. CALIDAD DEL AIRE

El ndice promedio de la atmsfera es de 0.93, lo que indica un buen desempeo
ambiental en este compartimiento. El predio se encuentra aislado de los efectos
de olores, partculas en suspensin y ruidos. En xidos de carbono, ha incrementado su presencia por el mayor uso de la maquinaria para manejo de forrajes.
Figura N 28. Evaluacin de la calidad del aire
Partculas en suspensin / humos
Oxidos de carbono
0,70
Olores
1.00
Ruidos 1.00
El promedio del ndice para agua es de 0.63, con ciertas debilidades en alguno
de los parmetros. Los indicadores relevados (Oxgeno Disuelto, coliformes, nitratos totales, turbidez, conductividad y clorofila a) dan la evidencia de que el
predio presenta problemas relevantes en el agua superficial, lo que indica que
hay seales de eutrofizacin del agua, niveles elevados de nitritos, amonio y
nitratos, probablemente debido a la contaminacin de la misma. El grado de
turbidez, presencia de clorofila y conductividad, muestran severos daos en los
servicios ambientales del agua, poniendo restricciones a su uso para consumo
humano, animal y para riego. El anlisis de potabilidad dio un resultado negati
4.3. CALIDAD DEL AGUA
vo. Deben constatarse las fuentes de contaminacin del agua para corregir este
problema. En aguas subterrneas, el predio no presenta graves problemas, aunque pueden mejorarse algunos parmetros para conseguir la potabilidad del
agua (tratamiento de las mismas).
Figura N 29. Evaluacin de la calidad del agua superficial y subterrnea
Oxgeno disuelto
Conductividad agua subterrnea
Coliformes fecales
0,90
DBO5
Nitrato agua subterrnea

0,61
0,70
Coliformes fecales
agua subterrnea
0,60
0,70
0,70
pH 0.91
0,70
0,50
0,38
0,70
Nitrato 0.73
0,45
0,50
Conductividad
Fosfato
Turbidez
Clorofila a
4.4. CALIDAD DEL SUELO
El promedio de este compartimiento es de 0.67, lo que indica que est por

debajo del mnimo establecido de 0.7. Este resultado es producido por el bajo
contenido de materia orgnica y la erosin que se presenta en el campo.
El tipo de relieve est dominado por formas cncavas, donde el agua se concentra promoviendo la formacin de surcos formados por el camino del ganado.
El ndice Coneat del suelo es bajo (83), est sobre la Unidad Chapicuy que son
suelos arenosos y ha sido degradada por la agricultura cerealera del pasado, con
remate de cabecera de agricultura. Existen reas de suelo desnudo y reas con
pobre cobertura vegetal. El predio presenta dos crcavas vivas.
En la medida que el proyecto financie el mejoramiento del suelo y que se
proceda a cercar y empastar los bordes y fondo de la crcava, este indicador
mejorar.
Figura N 30. Evaluacin de la calidad del suelo

Materia orgnica
pH 0.99
Erosin
0.50
0.50
Volumen de bases
Na intercambiable
0.97
0.63
CIC
0.70
0.70
0.70
B ray
0.70
Bases totales
K intercambiable
H + Al
0,96
Mg intercambiable
0,98
4.5. VALORES SOCIOCULTURALES
a) Acceso a servicios bsicos (0.54): el desempeo est por debajo del

mnimo porque no se cuenta con evacuacin sanitaria, ni fuente de luz.
Tampoco tiene cerca un sistema de transporte pblico. El predio se encuentra aislado y alejado de los caminos principales y de los servicios pblicos,
b) Confort y equipamiento del hogar (0.53): la familia que vive y trabaja en el predio no cuenta con algunos bienes considerados por el Sistema como sustantivos para el predio: televisor, freezer para conservacin
de alimentos, antena parablica, ni mquina de lavar,
c) Calidad del empleo (0.62): tiene un punto dbil en el acceso a la
educacin, debido a las escasas posibilidades de contar con cursos y tiem-
La dimensin sociocultural dio un valor promedio de 0.64, por debajo del mnimo deseable de sustentabilidad, lo que indica que puede mejorarse dicho parmetro. Los indicadores que estn por debajo son los siguientes:
po para estudiar y mejorar la capacitacin y el entrenamiento,

d) Seguridad y salud ocupacional: tiene un valor de 0.62 debido a la
exposicin de los trabajadores a factores de peligrosidad como animales de
porte mayor y maquinaria,
e) Oportunidad de empleo local calificado (0.67): en el predio hay
oportunidades de trabajo para peones no calificados.
Figura N 31.
Evaluacin de los
valores socioculturales
Calidad del empleo
Acceso a los servicios

bsicos
Confort y
equipamiento del hogar
Conservacin del patrimonio

0,83
4.6. VALORES ECONMICOS
El promedio de esta dimensin es de 0.82, por lo que se encuentra en buenas

condiciones desde el punto de vista de la sustentabilidad econmica:
a) Ingresos Bruto del predio (0.88): se ha mantenido estable durante
el tiempo y es seguro,
b) Diversidad de las fuentes de ingreso (0.64): se encuentra por debajo del mnimo debido a que la principal y casi nica fuente es la venta de
ganado, teniendo unos escasos ingresos por venta de otros productos como
queso artesanal o embutidos. Desde el punto de vista de la sustentabilidad, este indicador muestra cierta fragilidad de la unidad productiva, por
su dependencia de una nica fuente de ingreso. La unidad productiva depende nicamente de la venta de ganado vacuno y lanares,
c) Distribucin del ingreso (0.57): el Sistema valora que exista empleo
y cuanto ms pese la masa salarial en el total del ingreso se favorece la
sostenibilidad econmica no slo de la unidad productiva sino tambin de
su entorno. En este caso slo hay dos trabajadores y representan menos

del 10 % del ingreso,
d) Nivel de endeudamiento corriente (0.87), Valor de la propiedad
(0.99) y Calidad de la vivienda (0.95): estn por encima de la situacin
de sustentabilidad, debido a que el nivel de endeudamiento disminuy (se
pagaron prstamos bancarios), el valor de la propiedad se increment desde el inicio de la actividad (1997) y la calidad de la casa es buena.
Figura N 24. Evaluacin
de los valores econmicos
Diversidad de las fuentes

de ingreso
La gestin y administracin del predio tiene un ndice de 0.66, por debajo de la

lnea de base, aunque no en todos los indicadores. La condicin de comercializacin y la gestin de residuos se encuentran por encima del mnimo, sin embargo
algunos indicadores han presentado valores muy bajos (gestin de insumos
qumicos). Los valores de cada uno son los siguientes:
a) Dedicacin y perfil del responsable (0.67): tienen debilidad en la
carencia de un sistema de contabilidad y la ausencia de un sistema de
planificacin formal. Este indicador puede ser mejorado a partir de la asistencia tcnica que Produccin Responsable brindar al predio,
b) Condicin de comercializacin (0.75): es buena, puede mejorar mediante encadenamiento con otros productores del grupo y la integracin de
actividades y compra venta de insumos,
4.7. GESTIN Y ADMINISTRACIN
c) Gestin de residuos (0.60): es baja, debido a que no hay disposicin

final de residuos, ni compostaje de los mismos,
d) Gestin de insumos qumicos (0.40): este indicador es el ms bajo.
Se puede mejorar en la medida que se haga una mejor gestin de los
productos agroqumicos y veterinarios, tanto en los productos como en los
envases, uso de registros y equipos de proteccin,
e) Relacionamiento institucional (0.67): se encuentra por debajo de
0.7 debido a que falta entrenamiento peridico del personal y no hay implantacin de sistemas de certificacin, lo que sera deseable de acuerdo al
Sistema EIAR.
Figura N 33. Evaluacin de
gestin y administracin
Relacionamiento
institucional
Condicines de
comercializacin
Gestin de residuos
5. CONSIDERACIONES FINALES
Es sistema EIAR es un mtodo integrado y ponderado de matrices e indicadores,
que comprende los diferentes compartimientos involucrados en un predio rural.
El Sistema EIAR integra las dimensiones ecolgica y ambiental, la gestin y
administracin y los valores socioculturales y econmicos, proporcionando una
medida objetiva de la contribucin de las actividades productivas al desarrollo
sostenible local, e inclusive da elementos para la planificacin territorial. El sistema es de aplicacin simple, para ser utilizado por tcnicos de campo debidamente entrenados para su uso. La plataforma informtica estar disponible en
la Web del proyecto (www.mgap.gub.uy/presponsable) contando con el asesoramiento del personal del Proyecto Produccin Responsable para su uso. La
informacin proveniente de cada informe ser montada en un Sistema de Informacin Geogrfico, a fin de que las autoridades del MGAP, y los financiadores
puedan acceder a una rpida visualizacin mediante mapas temticos por sistema productivo, tamao y departamento.
La evaluacin del predio de
(especificar nombre) da un ndice General de
Impacto de 0.83, por encima de la lnea de base establecida para el sistema, por
lo que pueden ser mejorados aspectos documentados en el presente informe.
El mtodo resulta idneo para la promocin de la ecocertificacin y el uso de

etiquetas o marcas de producto que permitan la diferenciacin en el mercado y
captar mejores niveles de precios.
LITERATURA CITADA
Arocena, R; Conde, D. 1999. Mtodos en Ecologa de Aguas Continentales. Facultad de
Ciencias. DIRAC. Montevideo. pp. 253.
Bisset, R. 1987. Methods for environmental impact assesment: a selective survey with
case studies. In: Biswas, A. K.; Geping, Q., Eds. Environmental Impact Assessment for
developing Countries. London: Tycooly International, pp3-64.
Canter L. 2000. Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental. Segunda Edicin. Ed. Mc
Graw Hill, Colombia.
Esteves, F. 1998. Fundamentos de limnologa. Editorial Interciencia Ltda.. Ro de Janeiro.
Pp. 574.
Evia G.; Gudynas E. 2000. Ecologa del paisaje. Junta de Andaluca, MVOTMA, AECI,
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Girardin, P.; Bockstaller,C.; Van der Werf, H. 1999. Indicators: tools to evaluate the
environmental impacts of farming systems. Journal of sustainable Agriculture. 13 (4),
pp. 5-21.
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Montevideo, Uruguay
2007
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Manual de evaluacin

SISTEMA EIAR .......................................................................... 21

DESCRPCIN DEL SOFTWARE ........................................................ 25

MATRICES E INDICADORES DEL SISTEMA ....................................... 30

DIMENSIN ECOLOGA DEL PAISAJE ............................................... 30

CALIDAD DEL AIRE ....................................................................... 43

CALIDAD DEL AGUA SUPERFICIAL Y SUBTERRNEA .......................... 47

CALIDAD DEL SUELO .................................................................... 57

VALORES SOCIOCULTURALES ......................................................... 58

2.2.6. VALORES ECONMICOS ................................................................... 63

ECOLOGA DEL PAISAJE .............................................................. 77

CALIDAD DEL COMPARTIMIENTO AMBIENTAL: AIRE ................... 91

CALIDAD DEL COMPARTIMIENTO AMBIENTAL: AGUA .................. 97

OXGENO DISUELTO ..................................................................... 98

CALIDAD DEL COMPARTIMIENTO AMBIENTAL: SUELO ............ 105

VALORES SOCIOCULTURALES ................................................. 113

VALORES ECONMICOS .......................................................... 126

DIVERSIDAD DE LAS FUENTES DE INGRESO ................................... 127

GESTIN Y ADMINISTRACIN ................................................. 134

III. DOCUMENTO RESUMEN ................................................................ 143

Caractersticas de la calidad de aguas y sus fuentes ............. 49

Relacin de foco - vector - enfermedad ............................... 86

Calidad de la vivienda .....................................................

Pantalla inicial del programa ............................................... 25

16 | Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR

facilitar a los tcnicos la interpretacin de los resultados de la aplicacin

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR

Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales | 17

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR

18 | Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales

sustentabilidad ecolgica: comprende la adopcin de sistemas de manejo

Degradacin de suelos superficiales: gran parte de la superficie del

Monocultivo: se ha practicado durante aos en suelos frgiles, lo que ha

b)Degradacin de la naturaleza: prdida de diversidad biolgica

Monte indgena: es un recurso natural poco valorado, habiendo raleado por

Introduccin de especies alctonas: stas pueden actuar como

Eliminacin de fauna autctona: la eliminacin se produce tanto por el uso

c)Degradacin de la naturaleza: prdida de ecosistemas

Degradacin de humedales: los humedales en el pas (no comprendidos en

Perdida de hbitats de la fauna autctona: dicha prdida es el resultado del

d)Contaminacin difusa por uso de agroqumicos

Uso de agroqumicos: la contaminacin comprende los impactos directos

Envases: los envases de agroqumicos se han convertido en un gran

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR

Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales | 19

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR

20 | Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales

Fumigacin area: es realizada a veces por empresas que no han

e)Contaminacin: calidad del agua

Contaminacin de aguas superficiales y napas freticas: existen

Efluentes de tambos: dichos efluentes son fuentes de contaminacin de

Evaluacin de Impacto Ambiental y Decreto Reglamentario,

permitir la medicin de actividades rurales en diferentes espacios

Se basa en la identificacin de siete reas de impacto, agrupadas en cinco dimensiones:

relevantes, o sea contener informacin significativa sobre el estado y

El Sistema comienza a funcionar a partir de la recoleccin de la informacin en

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR

Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales | 21

I. PRESENTACIN DEL SISTEMA EIAR

22 | Manual de evaluacin de impacto ambiental de actividades rurales

el campo, relevada a partir de una entrevista con el responsable/administrador

antes: es la situacin del predio antes de la implantacin de una nueva

despus: constituye la situacin actual.

Indice de conservacin de hbitats= ((suma D) K2) - ((suma A)*K)/3