Pg.

316852

NORMAS LEGALES

dndosele las gracias por los importantes servicios

prestados.
Artculo 2.- Designar al doctor Jorge Antonio Apoloni
Quispe, en el cargo de Asesor II de la Secretara General
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Regstrese, comunquese y publquese.
JOS JAVIER ORTIZ RIVERA
Ministro de Transportes y Comunicaciones
06705

Aprueban requisitos para certificar

reas especficas dentro de una
Instalacin Portuaria como Instalacin
Portuaria Especial y otras disposiciones
relativas a las Instalaciones Portuarias
Especiales
RESOLUCIN DE ACUERDO DE DIRECTORIO
N 003-2006-APN/DIR
Callao, 10 de abril de 2006
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con la Ley del Sistema Portuario
Nacional - Ley N 27943 y su Reglamento aprobado
mediante Decreto Supremo N 003-2004-MTC y sus
modificaciones; y con el Reglamento de Organizacin y
Funciones (ROF) de la Autoridad Portuaria Nacional (APN),
aprobado por Decreto Supremo N 034-2004-MTC,
corresponde a esta entidad normar en los aspectos
tcnicos, operativos y administrativos, el acceso a la
infraestructura portuaria, permanencia y salida de las naves
y de la carga en los puertos sujetos al mbito de su
competencia, seguridad del puerto y de las naves, as como
cualquier otra actividad existente o por crearse, as como
velar por la seguridad de los puertos y terminales portuarios;
Que, la Autoridad Portuaria Nacional ejerce el control y
seguimiento de las mercancas que se encuentren dentro
del puerto y de las instalaciones portuarias (incluida la
carga peligrosa), intensificando dicha supervisin y control
durante las operaciones de embarque y desembarque,
asimismo norma y supervisa en todo lo relacionado a las
reas de almacenaje en las instalaciones portuarias;
Que, las mercancas peligrosas estn clasificadas como
tales por el Convenio Internacional de Seguridad de la Vida
Humana en el Mar (SOLAS 74), indicado en el Cdigo
Martimo Internacional de Mercancas Peligrosas (CODIGO
IMDG); y en el Convenio Internacional para Prevenir la
Contaminacin Proveniente de Buques (MARPOL 73/78),
aprobados y adoptados por el Estado Peruano;
Que, es necesario establecer que todas las reas de mar
y tierra incluidos los muelles, desembarcaderos, malecones,
espigones y terminales multiboyas (donde se moviliza petrleo
crudo y derivados, gas licuado natural, as como donde se
movilizan sustancias qumicas a granel, considerados como
nocivos y/o perjudiciales de acuerdo a normas internacionales),
utilizados por las naves, as como las ubicadas en sus
proximidades como los edificios y construcciones, incluyendo
sus equipos e instalaciones propias, sean consideradas como
Recinto Portuario y las instalaciones portuarias especficas
que renen las condiciones requeridas para manipular,
almacenar, cargar, movilizar y descargar mercancas,
sustancias peligrosas y/o explosivos sean consideradas como
Instalaciones Portuarias Especiales (IPE);
Que, las recomendaciones sobre el transporte sin riesgo
de carga peligrosa y actividades relacionadas en las reas
portuarias, adoptadas por el Comit de Seguridad Martima
de la Organizacin Martima Internacional, dispone que el
transporte de mercancas y sustancias peligrosas en reas
portuarias, su manipuleo y almacenaje debe estar controlado
para incrementar la seguridad de las personas que trabajan
o viven cerca de estas reas portuarias y la proteccin de
las instalaciones portuarias y del puerto;
Que, es necesario que todas las administraciones y/u
operadores de las instalaciones portuarias donde se
manipulan y almacenan mercancas y/o sustancias
peligrosas dentro de las Instalaciones Portuarias, cuenten
con el Certificado de Autorizacin de Instalacin Portuaria
Especial (IPE), as como cumplir con normas operacionales
y de seguridad en dichas Instalaciones;

Lima, lunes 17 de abril de 2006

Que, es necesario que los puertos, terminales, muelles,

amarraderos y reas de almacenamiento en tierra
consideradas como Instalaciones Portuarias Especiales,
cuenten con un PLAN DE EMERGENCIA para casos de
incendios, explosiones, sismos, derrames, inundaciones,
tsunamis u otros similares, aprobado por la Autoridad
Portuaria Nacional;
Que, es necesario establecer los lineamientos para
la elaboracin de los Planes de Emergencia que deben
contar los puertos, terminales, muelles, amarraderos u
reas de almacenamiento y apoyo en tierra consideradas
como Instalaciones Portuarias Especiales;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar los requisitos para certificar
reas especficas dentro de una Instalacin Portuaria
como Instalacin Portuaria Especial (IPE); establecidas
en el anexo 1 de la presente resolucin.
Artculo 2.- Aprobar las normas que debern cumplir
los administradores portuarios de las Instalaciones Portuarias
Especiales (IPE), para mantener los niveles de operatividad
y seguridad de las Instalaciones Portuarias Especiales
establecidos en el anexo 2 de la presente resolucin.
Artculo 3.- Aprobar los protocolos de inspeccin
establecidos en los apndices (a), (b), y (c) del anexo 3
de la presente resolucin.
Artculo 4.- Aprobar el modelo de Certificado de
Instalacin Portuaria Especial (IPE) detallado en el anexo 4
de la presente resolucin, el mismo que se otorgar a las
Instalaciones Portuarias que cumplan con las condiciones
requeridas y estipuladas, las que se detallan en la presente
resolucin; y hayan cumplido los requisitos dispuestos para
el manipuleo, almacenaje, carga, movilizacin y descarga
de mercancas, sustancias y/o mercancas peligrosas.
Artculo 5.- La Certificacin ser expedida por la
Autoridad Portuaria Nacional cada CINCO (5) aos, y
las refrendas sern otorgadas previa evaluacin
efectuada por la Unidad de Proteccin y Seguridad de la
APN anualmente, de acuerdo con lo establecido en los
procedimientos dispuestos para tal fin.
Artculo 6.- Las instalaciones portuarias que en la
fecha de emisin de la presente resolucin cuenten con el
"Certificado de Recinto Portuario Especial" otorgado por la
Autoridad Martima Nacional, debern solicitar el cambio
de formato del Certificado correspondiente a la Autoridad
Portuaria Nacional, tendiendo su certificacin vigencia hasta
la fecha de caducidad del otorgado por la Autoridad Martima.
Artculo 7.- Aprobar los lineamientos para la elaboracin
de los PLANES DE EMERGENCIA para Instalaciones
Portuarias Especiales, que se indican en el anexo 5 de la
presente resolucin para casos de incendio, explosin,
sismos, inundaciones, tsunamis, derrames y similares.
Artculo 8.- Los administradores, operadores y/o
las personas responsables de las operaciones en las
Instalaciones Portuarias Especiales presentarn los
Planes de Emergencia a la Autoridad Portuaria Nacional
para su revisin, evaluacin y aprobacin, debiendo ser
presentado por duplicado y de acuerdo a los lineamientos
dispuesto en el artculo precedente.
Artculo 9.- Aprobar las normas que debern cumplir
los armadores, agentes martimos, capitanes y patrones
de naves frente a la Autoridad Portuaria Nacional, para
mantener los niveles de seguridad durante las faenas de
manipulacin de sustancias y/o mercancas peligrosas
en las bahas de los puertos de la Repblica, establecidos
en el anexo 6 de la presente resolucin.
Artculo 10.- Aprobar los procedimientos establecidos
en el anexo 7 que forma parte integrante de la presente
resolucin.
Artculo 11.- El incumplimiento de las normas
descritas en los prrafos anteriores estar sujeto a la
sancin administrativa correspondiente, sin perjuicio de
las responsabilidades civiles y/o penales que dicho
incumplimiento pudiese originar.
Regstrese y comunquese.
FRANK BOYLE ALVARADO
Presidente del Directorio
Autoridad Portuaria Nacional

Lima, lunes 17 de abril de 2006

NORMAS LEGALES

Anexo 1
REQUISITOS PARA CERTIFICAR DENTRO DE UNA
INSTALACIN PORTUARIA UNA INSTALACIN
PORTUARIA ESPECIAL (IPE)
1. La Instalacin Portuaria Especial debe contar con
personal calificado en la manipulacin de mercancas y
sustancias peligrosas as como con personal de vigilancia
para su seguridad en nmero suficiente y debidamente
capacitado, para asegurar una vigilancia adecuada a fin
de impedir el acceso a personas no autorizadas, detectar
peligros de incendio, verificar el alistamiento del equipo
de proteccin de incendio y riesgos.
2. La Instalacin Portuaria Especial debe contar con un
PLAN DE EMERGENCIA para INSTALACINES
PORTUARIAS ESPECIALES (IPE) aprobado por la
Autoridad Portuaria Nacional.
3. Deber contar dentro de la Instalacin Portuaria
Especial con avisos de "PROHIBIDO FUMAR MERCANCIAS PELIGROSAS" "PROHIBIDO FUEGO
ABIERTO", "PROHIBIDO EL INGRESO A PERSONAS NO
AUTORIZADAS", indicando asimismo las clases de de
mercancas y sustancias peligrosas almacenadas segn
el Cdigo IMDG.
4. Debern demostrar documentadamente haber
establecido la prohibicin de trabajos en caliente, como
soldadura oxi-acetilinias o similares y soldaduras
elctricas tanto en la Instalacin Portuaria Especial como
en las naves que se encuentran en estas reas, durante
la manipulacin, almacenamiento, estiba, carga,
descarga o movilizaciones de mercancas peligrosas.
5. Debern demostrar documentadamente haber
establecido que los camiones y otros vehculos motorizados,
no estn autorizados a permanecer y/o estacionarse en las
Instalaciones Portuarias Especiales, excepto en las siguientes
condiciones y por espacio de tiempo limitado:
a. Cuando estn esperando para cargar o descargar
mercancas, provisiones de las naves o pasajeros,
debiendo estar siempre presente el conductor del mismo.
b. Cuando estn cargando o descargando
herramientas, equipos o materiales de mantenimiento
y/o reparacin y sean atendidos por un conductor.
c. Cuando el vehculo este enfilado hacia una salida
libre de obstculos y est atendido por un conductor.
d. Cuando un vehculo est considerado como carga.
Los vehculos motorizados que pertenezcan o se
estacionen temporalmente en las "Instalaciones
Por tuarias Especiales" de acuerdo a lo sealado
anteriormente, no debern bloquear las vas contra
incendio ni las salidas.
6. Debern demostrar documentadamente haber
establecido que el equipo automotriz del muelle utilizado
dentro de las Instalaciones Portuarias Especiales cumplan
con las normas nacionales vigentes emitidas por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, as como
las normas internacionales establecidas en el Cdigo
IMDG (Suplemento) para el transporte de materiales y
residuos peligrosos, asimismo que este equipo sea de
construccin apropiada para prevenir riesgos de incendio
y libres de exceso de grasa o aceite que constituyan un
peligro potencial de incendio. Cada uno de estos vehculos,
deber estar provisto de un extintor de incendio, aun
cuando las instalaciones y/o terminal portuario estn
abastecidos suficientemente con estos aparatos, los que
debern ser aprobados por la Autoridad Portuaria Nacional.
7. Debern demostrar documentadamente haber
establecido que las Instalaciones Portuarias Especiales,
se encuentren libres de basura escombros y materiales
de desperdicio.
8. Debern demostrar documentadamente que los
materiales e insumos clasificados como peligrosos y
que se utilicen en la operacin o manutencin de las
Instalaciones portuarias, no estn guardados en ningn
sector dentro de las Instalaciones especiales, tampoco
lo estn en otros lugares de la instalacin portuaria,
excepto en cantidades necesarias para las operaciones
rutinarias. El almacenamiento de ese material ser
efectuado en un compartimiento lejano de material
combustible, en forma de ser rpidamente accesible y
que proporcione un almacenamiento seguro. Los
depsitos y almacenes se mantendrn limpios y libres
de material usado, embalajes vacos, trapos sucios,
desperdicios y otros desperdicios.

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Se exigirn recipientes de metal con tapas, adecuados

para los desperdicios de basura debidamente rotulados,
retirando su contenido al final de cada da de trabajo.
9. Debern demostrar documentadamente que las
instalaciones y el equipo elctrico cumplan con las
especificaciones tcnicas aceptadas para operar en reas
especiales. El alumbrado elctrico en las Instalaciones
Portuarias Especiales, se mantendrn en condiciones
seguras y libres de modificaciones o conexiones no
autorizadas que puedan poner en riesgo la seguridad de la
instalacin, contando para ello con un plano de distribucin
elctrica.
10. Debern demostrar que cuentan con un nmero
apropiado de extintores contra incendio, estratgicamente
ubicados y del tipo requerido para mitigar un incendio de
acuerdo al tipo de sustancia y/o mercanca peligrosa que
se encuentra en la Instalacin Portuaria Especial. Cuando
no estn en uso debern guardarse de una manera segura
y de fcil ubicacin y acceso.
11. Debern demostrar que las estaciones de incendio,
tomas de aguas, estaciones de mangueras rociadoras y
de extintores debern estar visiblemente marcadas y
contar con un plano de distribucin de las mismas.
12. Debern demostrar que la Instalacin Portuaria
Especial este adecuadamente iluminada durante la
manipulacin, almacenamiento, estiba carga, descarga
o movilizacin de sustancias y/o mercancas peligrosas.
En estas zonas no deben utilizarse lmparas de petrleo
o parafina, y las elctricas debern ser aprobadas para
el uso en atmsferas inflamables.
13. La Instalacin Portuaria Especial debe contar con
una zona especial para guardar, volver a embalar/
envasar la carga peligrosa daada cuando sea necesario.
Esta misma zona servir para las inspecciones de
mercancas peligrosas que sean requeridas.
14. Demostrar documentadamente haber aprobado
la Inspeccin Tcnica Multidisciplinaria efectuada por el
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).
15. Debern de disponer lo siguiente en el almacenamiento de sustancias y/o mercancas peligrosas:
a.- Las mercancas y/o sustancias peligrosas se
almacenarn en las Instalaciones Portuarias Especiales,
de acuerdo a la estructura individual de cada construccin
y de una manera que permita el fcil acceso en caso de
incendio y de acuerdo a lo dispuesto por la Autoridad
Portuaria Nacional en las normas vigentes para tal fin y a
la segregacin de la carga segn el Cdigo Martimo
Internacional de Mercancas Peligrosas (cdigo IMDG).
b.- En las construcciones de las "Instalaciones
Portuarias Especiales ", tales como bodegas, almacenes,
etc., las mercancas se dispondrn en la siguiente forma:
1. En las construcciones cerradas, por lo menos
cincuenta centmetros de espacio despejado y abierto ser
mantenido libre de basura, material para almacenar y otras
instalaciones entre las pilas de mercaderas y ambos lados
de las murallas, muros contra incendio o separadores. Esta
distancia ser medida desde la prominente saliente de la
muralla hasta la carga. En las Instalaciones Portuarias
Especiales abiertas, tambin se mantendrn los cincuenta
centmetros libres alrededor de los lotes de mercaderas.
2. Las mercancas en las "Instalaciones Portuarias
Especiales" excluyendo la carga a granel, sern
almacenadas de acuerdo a lo dispuesto en el "Cdigo
Martimo Internacional de Mercancas Peligrosas" (Cdigo
IMDG) y en base a las "Recomendaciones para el
transporte, manipulacin y almacenamiento sin riesgos de
sustancias peligrosas en reas portuarias" de la OMI. Todas
las mercancas incluyendo los inflamables, debern
mantener un espacio libre con el nivel superior de los
travesaos, armaduras, vigas u otras partes de la
estructura de no menos de un metro.
3. Se mantendr por lo menos un metro de espacio
operable, libre y abierto, alrededor de cualquier caja de
alarma de incendio, toma de agua, mangueras de incendio
y vlvulas de rociador, puerta de escape de incendio y en
general de cualquier estacin dentro o fuera de las
construcciones ubicadas en las "Instalaciones Portuarias
Especiales", Estas reas libres debern estar marcadas y
pintadas convenientemente.
4. Cuando las estaciones de incendio estn ubicadas
en un espacio rodeado de carga, mercadera u otro
material, se mantendr un espacio recto, libre y abierto,
de por lo menos un metro de ancho, dirigindose desde
all al pasillo principal de la bodega o almacn. Este

Pg. 316854

NORMAS LEGALES

espacio ser mantenido limpio de carga, basura u otras

obstrucciones.
5. Se mantendr un pasillo principal de por lo menos
cinco metros de ancho en los almacenes o bodegas,
para el acceso de carros bombas. El pasillo podr ser
reducido a dos metros cuarenta centmetros ancho, si el
acceso para estos vehculos no es indispensable.
6. Pasillos laterales cruzados, de por los menos un
metro y medio de ancho, derecho y en ngulo recto con
respecto al pasillo principal, debern ser mantenidos a
intervalos que no excedan de veintitrs metros,
extendindose hacia los costados de los almacenes y
bodegas.
16. El almacenamiento de sustancias nocivas o
perjudiciales a granel se efectuar en tanques
construidos para dicho fin y que cumplan con las medidas
de seguridad y proteccin del medio ambiente establecido
para dicho efecto.
Anexo 2
NORMAS PARA MANTENER LOS NIVELES
DE OPERATIVIDAD Y SEGURIDAD DE LAS
INSTALACINES PORTUARIAS ESPECIALES
1) Con la finalidad de mantener los niveles de
operatividad y seguridad en las Instalaciones Portuarias
Especiales (IPE), de acuerdo a lo establecido en el Cdigo
IMDG se sealan las siguientes categoras de carga
peligrosa:
1.1 CARGAS DE DEPSITO PROHIBIDO:
Deben ser embarcados o desembarcadas en forma
directa, no pudiendo permanecer en las Instalaciones
Portuarias Especiales.
a) Segn el Cdigo IMDG de la OMI las siguientes
clases:
Clase 1: Explosivos
Divisiones del

(1.1) al (1.6)

Clase 3: Lquidos inflamables

Clase:

(3.1)

Clase 5: Sustancias oxidantes

Clase:
(5.2) Perxidos Orgnicos
Clase 6: Sustancias venenosas y sustancias infecciosas
Clase:
(6,2) Sustancias Infecciosas
Clase 7: Material Radiactivo
Clases:

Todas las clases

b) Otras mercancas cuyo depsito sea prohibido

por disposicin legal vigente o por Autoridades
competentes.
1.2 CARGAS DE DEPOSITO CONDICIONADO
De acuerdo al Cdigo IMDG, se consideran como
carga de embarque o de retiro inmediato, pudiendo
depositarse en forma excepcional en la Instalacin
Portuaria Especial:
a) Segn el Cdigo IMDG de la OMI, las siguientes
clases:
Clase 2: Gases comprimidos, licuados o disueltos bajo
presin.
Clases:
(2.1) Gases inflamables
(2.2) Gases no inflamables
(2.3) Gases txicos
Clase 3: Lquidos Inflamables
Clases:
Clase 4: Slidos Inflamables
Clases:

(3.2)
(3.3)
(4.1) Slidos inflamables
(4.2) Sustancias que
reaccionan
espontneamente
(4.3) Slidos pirofricos

Clase 5: Sustancias Oxidantes

Clase:
(5.1) Sustancias Oxidantes

Lima, lunes 17 de abril de 2006

Clase 6: Sustancias Venenosas

Clase:
(6.1) Venenos, Txicos
Clase 8: Sustancias Corrosivas
Clase 9: Sustancias Peligrosas Diversas

b) Sustancias no sealadas en el Cdigo IMDG de la

Organizacin Martima Internacional y otras mercancas
tales como frmacos, estupefacientes, txicos,
psicotrpicos a cuyas caractersticas fsico qumicas les
sean aplicables los criterios establecidos en dicho Cdigo
respecto de la calificacin de sustancias peligrosas para
el transporte, manipulacin y almacenamiento.
1.3 CARGAS DE INGRESO PROHIBIDO AL
TERRITORIO NACIONAL
a) Las declaradas de ingreso prohibido por el
Convenio de Basilea, sobre el control de movimientos
transfronterizos de los desechos peligrosos.
b) Las establecidas o las que establezca en el futuro
la Autoridad de Salud.
2) No obstante lo indicado en el prrafo anterior, los
lquidos inflamables Clase (3.1) sern considerados
como carga de depsito condicionado, con las medidas
de seguridad adicionales que se sealan para tales casos.
3) En casos de fuerza mayor, las cargas de depsito
prohibido exceptuando la Clase 1 (Explosivos) podrn ser
depositadas, en las Instalaciones Portuarias Especiales, previa
autorizacin de la Autoridad Portuaria Nacional, adoptndose
las medidas de seguridad para las personas, instalaciones del
puerto y de proteccin del medio ambiente. El depsito durar
el tiempo estrictamente necesario para dar solucin al
impedimento que motive este depsito. Si no obtuviere dicha
autorizacin, la carga no podr ser desembarcada ni ingresada
a las Instalaciones Portuarias Especiales.
Se consideraran como casos de fuerza mayor, las
mercancas peligrosas de depsito prohibido que a
continuacin se describen:
3.1 De trasbordo tanto, de embarque como de
descarga, y que tengan agotadas las posibilidades de
permanecer en Instalaciones distintas a las portuarias.
3.2 Las que no puedan ser retiradas en forma
inmediata de las instalaciones portuarias por
circunstancias ajenas de las partes.
3.3 Las que por causas muy particulares deban ser
desconsolidadas desde contenedores, en las
Instalaciones Portuarias Especiales.
3.4 Otras que determine la Autoridad Portuaria
Nacional.
4) Medidas adicionales que debern considerarse
para la custodia y responsabilidad de la carga
considerada como de deposito por fuerza mayor:
4.1 Sealizacin del rea, clara y visible, indicando el
riesgo.
4.2 Cumplimiento riguroso de la segregacin de la
carga.
4.3 Pavimentos despejados y aseados.
4.4 Trnsito peatonal y vehicular restringido.
4.5 De ser necesario y acorde al riesgo de los
productos almacenados, deber contar con:
a. Vigilancia especializada permanente.
b. Instalacin de mangueras contra incendios
conectadas a la red de agua.
c. Extintores u otros similares.
d. Equipo especial de proteccin personal.
4.6 Otras que la Autoridad Por tuar ia Nacional
considere.
5) Sin perjuicio de las medidas que se adopten, se
deber reforzar o incorporar para la manipulacin de
sustancias de alto riesgo, las siguientes medidas:
5.1 Programacin y coordinacin previa a la llegada
de la carga al puerto.
5.2 Sitio de atraque despejado y expedito.
5.3 La asignacin de un rea para carros bomba u
otras unidades de apoyo.
5.4 reas declaradas como "zonas restringidas"
5.5 Las fuentes de ignicin como fuego abierto,
trabajos en caliente, fumar, quedan prohibidas.

Lima, lunes 17 de abril de 2006

NORMAS LEGALES

5.6 Desvos y control de flujo vehicular.

5.7 Trabajos de mantenimiento suspendidos.
5.8 La vigilancia de la Instalacin Portuaria Especial,
queda a disposicin de la operacin con carcter de
apoyo.
6) Sin perjuicio de lo sealado en los prrafos
anteriores, por los riesgos involucrados, a las cargas
siguientes se les aplicar para los efectos de
almacenamiento la siguiente clasificacin;
6.1 Tetraetilo de plomo: de Depsito Prohibido.
6.2 Hidrxido de Sodio: de Depsito Prohibido.
6.3 Sustancias de la clase 4.1 que reaccionan
espontneamente y se les haya asignado un riesgo
secundario de Explosivo: de Depsito Prohibido.
6.4 Motores de combustin interna: de Depsito
Condicionado.
7) Queda totalmente prohibido efectuar faenas
operacionales adicionales en el rea adyacente del
respectivo puesto de atraque, cuando se embarque las
clases de mercancas que a continuacin se indican:
7.1 Clase 1, Explosivos
7.2 Clase 3, Lquidos inflamables, subdivisin 3.1
7.3 Clase 5, Sustancias oxidantes, subdivisin 5.2
Igual procedimiento se aplicar a las otras clases de
mercancas peligrosas, cuando por su volumen y/o nivel
de riesgo, la Autoridad Portuaria Nacional lo estime
necesario.
8) Se establece que el uso de cdigos distintos al Cdigo
IMDG para los efectos reglamentarios de etiquetado y
rotulado en la identificacin de bultos y contenedores con
mercancas peligrosas, slo tendr carcter complementario
y para entrega de mayor informacin.
9) Los bultos y contenedores con carga peligrosa
que se almacenarn en las Instalaciones Portuarias
Especiales debern cumplir con las normas de
segregacin y distancias entre las mismas estipuladas
en el Cdigo Internacional de Transporte de Mercancas
Peligrosas (Cdigo IMDG).
10) Durante las operaciones de carga y descarga de
sustancias y/o mercancas peligrosas en los muelles
considerados dentro de la Instalacin Portuaria Especial
(IPE), la instalacin portuaria deber nombrar durante
toda la operacin a un representante calificado en el
control y manipulacin de las mismas, con la finalidad de
verificar la correcta manipulacin de la carga.
11) Durante las operaciones de carga y descarga de
sustancias y/o mercancas peligrosas en los muelles
considerados dentro de la Instalacin Portuaria Especial (IPE),
la empresa y/o cooperativa de estiba y desestiba deber
nombrar durante toda la operacin a un representante
calificado en el control y manipulacin de las mismas, con la
finalidad de verificar la correcta manipulacin de la carga.
12) Durante las operaciones de carga y descarga de
sustancias y/o mercancas peligrosas en las instalaciones
portuarias (incluidos los terminales multiboyas) certificadas
como Instalacin Portuaria Especial (IPE), donde se opere
con hidrocarburos u otros graneles lquidos, la instalacin
portuaria deber desplegar una barrera de contencin en
el permetro entre la nave y el muelle donde se realice la
interfase, y en el permetro de la nave cuando se trate de
terminales multiboyas, a fin de prevenir la contaminacin
del medio ambiente.
Anexo 3 (apndice "a")
PROTOCOLO DE EVALUACIN DEL
PERSONAL QUE LABORA EN LA INSTALACIN PORTUARIA
ESPECIAL (IPE)
Nombre IPE .............................................................................................
Propietario ...............................................................................................
Fecha de Inspeccin ..............................................................................
N
1. Cuenta la IPE con personal operativo calificado y
documentado, dimensionado en cantidad y composicin
para el tipo de IPE?
2. Cuenta la IPE con personal de seguridad capacitado y
documentado, dimensionado en cantidad y composicin
para el tipo de IPE?

SI

NO N/A

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N
3. Se encuentra el personal operativo y de seguridad
capacitado en tcnicas y mtodos de lucha contra incendio
y uso de equipos resucitadores?
4. Realiza el personal operativo y de seguridad ejercicios
peridicos de lucha contra incendio, se registran?
5. Conoce todo el personal el Plan de Emergencia aprobado
para la IPE, se realizan ejercicios, hay registros?
6. Estn todos los puestos de seguridad, fijos y mviles,
provistos de rdenes explcitas relacionadas al manejo
de Mercancas y sustancias peligrosas?
7. Las rdenes del personal de seguridad relacionada al
control de mercancas peligrosas, son revisadas por el
responsable de la IPE al menos una vez al mes para ver
su vigencia?
8. Usa el personal de seguridad y personal operativo de
supervisin uniformes distintivos en la IPE?
9. Tiene la IPE personal capacitado y entrenado para
responder a una EMERGENCIA?
10. Los procedimientos de seguridad establecidos por la
IPE tienen una coordinacin previa para traer personal
adicional en situaciones de emergencia?
11. Se mantienen registros individuales de entrenamiento
para el personal operativo y de seguridad?
12. Desarrolla el personal de seguridad actividades distintas
a las relacionadas con seguridad?
13. El personal de seguridad est capacitado para reportar
situaciones de emergencia?
14. Cuenta el conductor de vehculos de transporte de
mercancas peligrosas con la capacitacin adecuada de
acuerdo a las directrices internacionales aplicables a las
unidades de transporte?

SI

NO N/A

Notas:
......................................................................................................................................
......................................................................................................................................
Inspector APN
Antefirma
Firma

Anexo 3 (apndice "b")

PROTOCOLO DE EVALUACIN DE LA
DOCUMENTACIN DE LA INSTALACIN PORTUARIA ESPECIAL (IPE)
Nombre IPE .............................................................................................
Propietario ...............................................................................................
Fecha de Inspeccin ..............................................................................
N
1. Cuenta la IPE con un Plan de Emergencia actualizado
y aprobado por la APN. ?
2. Existe en la IPE un inventario actualizado (electrnico/
fsico) de las mercancas peligrosas almacenadas?
3. Cuenta la IPE con rtulos en espaol e ingls de
"PROHIBIDO FUMAR - MERCANCIAS PELIGROSAS PROHIBIDO FUEGO ABIERTO - PROHIBIDO EL
INGRESO A PERSONAS NO AUTORIZADAS", as como
de las clases de mercancas y sustancias peligrosas
almacenadas segn el Cdigo IMDG?
4. La IPE ha establecido la prohibicin de trabajos en
caliente en los almacenes o en las naves amarradas?.
5. Si excepcionalmente se requiera efectuar trabajos
especiales, existe una lista de verificacin (check list)?
6. Existen procedimientos para la separacin de las
operaciones de buques de pasaje y buques con
manipuleo de mercancas peligrosas?
7. Cuenta la IPE con un manual de operaciones para el
manipuleo de mercancas peligrosas?
8. Existen procedimientos documentados para que
camiones y otros vehculos no autorizados a permanecer
y/o estacionarse en la IPE, excepto en las siguientes
condiciones y por tiempo limitado:
a. Cuando estn esperando para cargar o descargar
mercancas, provisiones de las naves o pasajeros,
debiendo estar siempre presente el conductor del
mismo.
b. Cuando estn cargando o descargando herramientas,
equipos o materiales de mantenimiento y/o reparacin
y sean atendidos por un conductor.
c. Cuando el vehculo est enfilado hacia una salida
libre de obstculos y est atendido por un conductor.
d. Cuando un vehculo est considerado como carga.
Los vehculos motorizados que pertenezcan o se
estacionen temporalmente en las "Instalaciones

SI

NO N/A

Pg. 316856
N

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.
19.

20.

NORMAS LEGALES
SI

NO N/A

Portuarias Especiales" de acuerdo a lo sealado

anteriormente, no debern bloquear las vas contra
incendio ni las salidas.
Existen procedimientos de verificacin y control de la
documentacin de los vehculos que transportan
mercancas peligrosas normados por el MTC u otras
entidades responsables?
Existen procedimientos establecidos demostrando que
la IPE se encuentra libre de basura, escombros y material
de desperdicio?
Existe procedimientos para que los materiales e insumos
clasificados como peligrosos y que se utilicen en la
operacin o mantenimiento de la IPE no sean guardados
en sectores denominados especiales, excepto en
cantidades necesarias para las operaciones cotidianas?
Existen procedimientos de verificacin y control del
correcto etiquetado y rotulado de las mercancas
peligrosas?
Existe una poltica de informacin al personal que accede
a la IPE sobre normas de comportamiento, procedimientos
de seguridad y equipos a usar?
Existen procedimientos de instruccin a los operadores
de embarcaciones autorizados en el uso de sus mquinas
u otros aparatos que puedan ocasionar chispas?
Existe un procedimiento sobre el intercambio de
informacin previa relacionada al embarque o descarga
de mercancas peligrosas?
Existe en la IPE algn medio de control para evitar la
emisin de gases a la atmsfera durante la transferencia
de mercancas peligrosas (lquidos)?
Existe procedimientos para que el almacenaje de las
mercancas peligrosas se realice de manera que permita
el fcil acceso en caso de incendio?
Cuenta la IPE con procedimientos aleatorios de la
segregacin de las mercancas peligrosas. Se registra?
Se verifica la certificacin e idoneidad del supervisor de
la agencia de estiba para las operaciones de carga y
descarga de mercancas peligrosas?
El Plan de Emergencia de la IPE designa a la persona
responsable del control de mercancas peligrosas y
describe los deberes y responsabilidades de ste?

N
10. Cuenta la IPE con un tanque de agua de reserva para el
sistema LCI?
11. Cuentan los muelles de la IPE con conexiones
internacionales de seguridad (ISC)?
12. Cuenta la IPE con reas designadas para la inspeccin
de mercancas peligrosas, para embalar/envasar la carga
peligrosa daada?
13. Cuenta la IPE con una veleta para medir la direccin y
velocidad del viento?
14. Cuenta la IPE con un nmero apropiado de extintores
contra incendio, ubicados adecuadamente?
15. Cuenta la IPE con un sistema de aislamiento catdico?
16. Cuenta la IPE con iluminacin adecuada y que no
ofrezcan riesgo para el tipo de mercancas almacenadas?
17. Estn las conexiones de carga/descarga de las tuberas,
los brazos de carga o mangueras de transferencia con
tapones de seguridad cuando no estn en servicio o stand
by?

SI

NO N/A

Notas:
......................................................................................................................................
Inspector APN
Antefirma
Firma

Anexo 4 (anverso)
MODELO DE CERTIFICADO DE LA INSTALACIN
PORTUARIA ESPECIAL (IPE)
AUTORIDAD PORTUARIA
NACIONAL
APN

ESCUDO NACIONAL

CERTIFICADO NMERO: N 00 - 2006

El Gobierno de

Notas:
......................................................................................................................................
......................................................................................................................................
......................................................................................................................................
Inspector APN
Antefirma
Firma

Anexo 3 (apndice "c")

PROTOCOLO DE EVALUACIN DE LA INFRAESTRUCTURA
Y EQUIPOS DE LA INSTALACIN PORTUARIA ESPECIAL (IPE)
Nombre IPE .............................................................................................
Propietario ...............................................................................................
Fecha de Inspeccin ..............................................................................
N
1. Se encuentra delimitada la IPE y cuenta con cerco
perimtrico de acuerdo a los estndares internacionales
de la industria?
2. Cuenta la IPE con un sistema contra incendio fijo con la
capacidad suficiente para combatir cualquier tipo de
contingencia?
3. Cuenta la IPE con equipos mviles para actuar en casos
de emergencias de derrames de sustancias y/o
mercancas peligrosas (hazmat)?
4. El personal que manipula mercancas peligrosas cuenta
con el equipamiento de proteccin personal de acuerdo a
las normas nacionales/internacionales?
5. Se encuentran sealizadas en la Instalacin Portuaria
las reas no autorizadas como IPE?
6. Cuenta la IPE con un plano de distribucin general de
emergencia actualizado y aprobado por la APN?
7. Cuenta la IPE con depsitos segregados para
desperdicios de acuerdo a lo establecido por las normas
internacionales?
8. Han sido aprobadas por un ente tcnico las instalaciones
y el equipo elctrico para operar en reas especiales?
9. Cuenta la IPE con un centro de control de emergencias
dotado con equipamiento de comunicaciones, sirena,
sistema de altavoces, alejado de las zonas operativas y
de la Instalacin Portuaria Especial?

Lima, lunes 17 de abril de 2006

SI

NO N/A

LA REPBLICA DEL PER

Nombre de la instalacin portuaria: ..............................................
Direccin de la instalacin portuaria: ............................................
CERTIFICA, que la instalacin portuaria esta AUTORIZADA a operar
como INSTALACIN PORTUARIA ESPECIAL (IPE) en el puerto
de......................................................................................,
y cumple con las condiciones requeridas para operar como
INSTALACIN PORTUARIA ESPECIAL (IPE), de acuerdo a las
normas establecidas por la Autoridad Portuaria Nacional, para
cargar, manipular, almacenar y descargar lo siguiente:
......................................................................................................
......................................................................................................
Considerados en el Cdigo Martimo Internacional de Mercancas
Peligrosas (Cdigo IMDG) o en el Cdigo de Carga slida a granel.
El operador de estas instalaciones est obligado a:
a) Mantener las medidas de seguridad fsica de la Instalacin
Portuaria Especial.
b) Contar con un Plan de Emergencia actualizado y aprobado.
c) Cumplir con las normas operacionales para las Instalaciones
Portuarias Especiales.
d) Cumplir las normas sobre la segregacin y distancias que
deben contar las mercancas peligrosas de acuerdo al Cdigo
Martimo Internacional de Mercancas Peligrosas (Cdigo
IMDG) y a las recomendaciones sobre el transporte sin riesgo
de carga peligrosa y actividades relacionadas en reas
portuarias, emitido por la Organizacin Martima Internacional.
e) Tomar todas las medidas preventivas necesarias para
garantizar la seguridad de la vida humana y la preservacin
del medio ambiente.
ESTE CERTIFICADO TENDR VALIDEZ DE CINCO AOS A PARTIR
DE LA FECHA DE SU EXPEDICIN; DEBIENDO REFRENDARSE
ANUALMENTE.
Expedido en: ..................................................................................
Fecha de Expedicin: ....................................................................
Autoridad Portuaria Nacional
Firma y sello

Lima, lunes 17 de abril de 2006

Pg. 316857

NORMAS LEGALES

Anexo 4 (reverso)

5.

REFRENDO DE LAS VERIFICACIONES

6.

DESCRIPCIN DE LA INSTALACIN

El Gobierno de la Repblica del Per ha establecido que

la validez del presente Certificado de Instalacin Portuaria
Especial est sujeto a la verificacin obligatoria anual o a
verificaciones no programadas, a criterio de la APN.

7.

EVALUACIN DE RIESGOS (ESPECFICO AL

TIPO DE EMERGENCIA)

8.

MEDIDAS DE CARCTER OPERACIONAL Y

FSICO

Se CERTIFICA que, durante una verificacin efectuada

de conformidad con el artculo quinto de la Resolucin
de ............ N -2006 de fecha marzo 2006, se ha
comprobado que la instalacin portuaria (Instalacin
Portuaria Especial) cumple las disposiciones establecidas
para el otorgamiento de la refrenda anual.

OBJETIVOS

8.1 OPERACIONES INMEDIATAS

8.2 SITUACIONES DE EMERGENCIA
(CLASIFICACIN)
9.

OPERACIONES DE RESPUESTA
(ESPECFICO AL TIPO DE EMERGENCIA)
9.1 PROCEDIMIENTOS DE NOTIFICACION

1a VERIFICACIN
Firmado: .......................................................
(Firma del funcionario autorizado)

Lugar: ...........................................................
Fecha: ..........................................................

9.2 PROCEDIMIENTOS DE PREVENCION Y

MITIGACION DE LA EMERGENCIA
9.3 ACCIONES DE RESPUESTA
9.4 AREAS SENSIBLES

2a VERIFICACIN
Firmado: .......................................................
(Firma del funcionario autorizado)

Lugar: ...........................................................
Fecha: ..........................................................
a

3 VERIFICACIN
Firmado: .......................................................
(Firma del funcionario autorizado)

Lugar: ...........................................................
Fecha: ..........................................................

9.5 ACCIONES POSTERIORES A LA

EMERGENCIA
10. CAPACITACION, ENTRENAMIENTO Y
EJERCICIOS
11. PROCEDIMIENTOS DE REVISION Y
ACTUALIZACION DEL PLAN DE EMERGENCIA
12. OTROS
13. ANEXOS
I.- PLANOS DE LA INSTALACIN PORTUARIA
ESPECIAL
1) PLANO GENERAL DE LA INSTALACIN
PORTUARIA ESPECIAL

4a VERIFICACIN
Firmado: .......................................................
(Firma del funcionario autorizado)

2) PLANO DE AREAS SENSIBLES

Lugar: ...........................................................
Fecha: ..........................................................

3) PLANO DE UBICACIN DE SISTEMAS DE

LUCHA CONTRA INCENDIO
4) PLANO DE EVACUACION

Anexo 5
LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIN
DE LOS PLANES DE EMERGENCIA
PARA INSTALACINES PORTUARIAS
ESPECIALES (IPE)
Los lineamientos considerados para casos de
emergencia tales como: incendio, explosin, sismo,
inundaciones, tsunamis, derrames, entre otros, que puedan
afectar a puertos, instalaciones portuarias, terminales, y
reas de almacenamiento en tierra considerados como
Instalaciones Portuarias Especiales (IPE) son los siguientes:
A. El Plan de Emergencia estar dividido en secciones,
ttulos y captulos, separados convenientemente por
marcadores que faciliten su rpida ubicacin e
identificacin, incluyendo en la parte superior derecha
de todas las pginas el nmero de ejemplar, en la parte
inferior de cada pgina el nmero de pagina as como el
total de pginas que contiene el plan y la fecha del ltimo
cambio efectuado a dicha pgina, ser archivado en un
legajo (no anillado) que permita realizar los cambios.
B. El Plan de Emergencia ser confeccionado en dos
(02) Originales, siendo el primer original asignado a la
Autoridad Portuaria Nacional y el segundo original para
la Instalacin Portuaria Especial (IPE), estos planes sern
remitidos conjuntamente con el formato electrnico a la
Autoridad Portuaria Nacional, para su revisin, evaluacin
y aprobacin. Independientemente se confeccionarn
copias controladas para ser distribuidas a las
organizaciones involucradas en el Plan de Emergencia.
C. El Plan de Emergencia tendr la siguiente estructura:
1.

PORTADA

2.

HOJA DE CAMBIOS

3.

NDICE GENERAL NUMERADO

4.

INTRODUCCIN

5) PLANO DEL SISTEMA ELECTRICO

II.- LISTA DE CONTACTOS
III.- LISTA DE EQUIPAMIENTO
IV.- PLAN DE COMUNICACIONES
V.- LISTA DE ABREVIATURAS Y DEFINICIONES
D.- A continuacin se detalla la informacin mnima que
deber contener el Plan de Emergencia, el mismo
que ser completado con informacin adicional que
el operador considere necesario:
1.

PORTADA
1) Nombre de la Empresa Administradora
2) Nombre de la Instalacin Portuaria Especial
3) Nombre del Plan
4) Autoridad que aprueba el Plan
5) Fecha de aprobacin
6) Nmero de ejemplar

2.

HOJA DE CAMBIOS
Fecha de cambio

3.

Cambio(Referencia)

Responsable

Firma

INDICE GENERAL NUMERADO

El Plan de Emergencia deber contar con un ndice
que indique la divisin de las respectivas

Pg. 316858

NORMAS LEGALES

Contacto con instalaciones industriales

potencialmente peligrosas en el entorno.

secciones contenidas en el Plan de Emergencia

con el objeto de una fcil ubicacin de las pginas.
4.

INTRODUCCION
Breve descripcin del contenido del Plan de
Emergencia, actividad de la empresa, sustento
legal y poltica de la empresa.

5.

OBJETIVOS
Definicin de los Objetivos y finalidad del
presente Plan.

6.

6.2 Responsable de la Instalacin Portuaria

Especial
Nombre
Direccin
Nmeros telefnicos /Fax/Correo electrnico
(contacto las 24 horas)
6.3 Persona designada para el Control de
Mercancas Peligrosas (PDCMP)
Nombre
Direccin
Nmeros telefnicos /Fax/ Correo electrnico
(contacto las 24 horas)
6.4 Persona Alterna designada para el Control
de Mercancas Peligrosas
(PDCMP Alterno )
Nombre
Direccin
Nmeros telefnicos /Fax/ Correo electrnico
(contacto las 24 horas)
6.5 Miembros del Comit de Manejo de
Emergencia (CME)
Integrantes
Nombre del Presidente del Comit
Direccin
Nmeros telefnicos /Fax/ Correo electrnico
(contacto las 24 horas)
6.6 Descripcin de la Instalacin Por tuaria
Especial (RPE), el cual incluir las reas y
capacidades de almacenamiento de
mercancas peligrosas
6.6 Organigrama del Plan de Emergencia
EVALUACION DE RIESGOS (ESPECIFICO AL
TIPO DE EMERGENCIA)
El Plan contendr una identificacin de todos los
riesgos que presenta la Instalacin Portuaria Especial
(IPE) tales como incendio, explosin, sismo,
inundaciones, tsunamis, derrames, entre otros.
7.1 Relacin de sustancias y mercancas
peligrosas, potencialmente peligrosas,
sustancias nocivas y/o perjudiciales a granel
y bultos que se movilizan y/o almacenan.
7.2 Tanques de almacenamiento: nmero,
capacidad, tipo de producto, ubicacin,
adjuntar plano correspondiente.
8.

9.

OPERACIONES DE RESPUESTA
(ESPECIFICO AL TIPO DE EMERGENCIA)
9.1 PROCEDIMIENTOS DE NOTIFICACION
1) El Plan de Emergencia contendr
informacin priorizada de la(s) persona(s)
a ser notificada(s) en caso de una
emergencia, y deber incluir:

DESCRIPCION DE LA INSTALACION
6.1 Nombre de la Instalacin
Direccin
Nmeros telefnicos /Fax/ Correo electrnico)
RUC
Ubicacin de la instalacin

7.

Lima, lunes 17 de abril de 2006

MEDIDAS DE CARACTER OPERACIONAL Y

FISICO
8.1 OPERACIONES INMEDIATAS
Alarma de Emergencia
Personal que activar el Plan de Emergencia
Comunicacin a la Autoridad Portuaria Nacional
Activacin de Grupos de Reaccin ante las
emergencias
Ubicar reas de reunin
8.2 SITUACIONES DE EMERGENCIA
(CLASIFICACION)
Evaluacin de riesgo en el rea
Contacto a organismos de apoyo si fuese
necesario

Personal de respuesta calificada as

como el responsable de las
operaciones y el alterno.
Autoridades y organismos estatales
a ser informados.

2) Luego de ocurrida una emergencia

(derrame) la Instalacin Por tuaria
Especial, deber de incluir un REPORTE
DE DERRAMES de acuerdo al apndice
"a" del presente anexo.
9.2 PROCEDIMIENTOS DE PREVENCION Y
MITIGACION DE LA EMERGENCIA
Contendr los procedimientos priorizados
para que el personal de la Instalacin Portuaria
Especial prevenga o mitigue una emergencia,
incluyendo procedimientos para detener las
operaciones que se vieran afectadas.
Las responsabilidades del personal sern
identificadas por el cargo que desempean.
Los procedimientos se referirn a las
acciones que tomar el personal de la
Instalacin para cada caso de emergencia,
incluida la evacuacin del personal de la IPE.
Copia de estos procedimientos se mantendrn
en el Centro de Control de Emergencias.
El Plan de Emergencia contendr un listado
del equipamiento y responsabilidades del
personal para mitigar la emergencia.
El Plan de Emergencia indicar los lugares
donde se ubicarn los puntos de
accionamiento de la alarma de emergencia.
El Plan de Emergencia indicar los
procedimientos de primeros auxilios.
9.3 ACCIONES DE RESPUESTA
El Plan de Emergencia contendr las
responsabilidades del personal para iniciar
la respuesta y supervisar los recursos
disponibles
El Plan de Emergencia deber considerar
las acciones que tomarn las personas
designadas para:

Activar y cuando sea necesario contar

los recursos para combatir la emergencia
Actuar como enlace con la Autoridad
Portuaria Nacional.

El Plan de Emergencia contendr la estructura

organizacional que ser utilizada para llevar
a cabo las acciones de respuesta, incluyendo
el Comit de Manejo de Emergencias (CME),
operaciones, planeamiento, asesora legal,
apoyo logstico, finanzas y manejo de la
informacin pblica.
El Plan de Emergencia deber listar la
informacin del equipamiento especfico
disponible para mitigar una emergencia.
Personal entrenado necesario para una
contina operacin de los equipos y dotar
a la organizacin de respuesta.
9.4 AREAS SENSIBLES
Contendr la informacin de las reas de
importancia econmica y sensibilidad ambiental
de acuerdo a las siguientes directrices:

Nombrar todas las reas de importancia

que podran ser potencialmente afectadas
por la emergencia. Anexar plano.
Nombrar las instalaciones industriales
y ncleos de poblacin cercanos a la
IPE, que pudieran ser afectados en caso

Lima, lunes 17 de abril de 2006

de producirse una emergencia.

Describir las acciones de respuesta
que la IPE tomar para proteger las
reas sensibles.
Identificar el equipamiento y personal
disponible para proteger las reas
sensibles.

9.5 ACCIONES POSTERIORES A LA

EMERGENCIA
Describir los procedimientos que debern
cumplirse para asegurar que los desechos,
incluidos restos o material contaminado
como resultado de la emergencia sean
retirados y llevados a lugares autorizados
para su tratamiento.
El Plan de emergencia identificar la
organizacin para la remocin de los restos
producidos como resultado de la emergencia,
el equipo usado, identificado y disponible.
La mencionada operacin deber ser capaz de
proveer los siguientes recursos de respuesta.
Equipamiento y provisiones aplicables al rea
donde se llevar a cabo las operaciones de
respuesta.
Personal entrenado necesario para una
continua operacin de los equipos y dotar
a la organizacin de respuesta.
10. CAPACITACION, ENTRENAMIENTO Y
EJERCICIOS
Capacitacin
El Personal involucrado en las operaciones y
seguridad de la Instalacin Portuaria Especial (IPE)
deber contar con la competencia requerida para
el manejo de mercancas peligrosas.
La Persona designada para el Control de
Mercancas Peligrosas (PDCMP) y su alterno
tendrn que cumplir con los requisitos de
calificacin necesarios al cargo as como del
manejo y control de emergencias.
La capacitacin ser permanente de acuerdo
al Plan Anual de Capacitacin establecido en
cada IPE.
Todo el personal administrativo y usuarios de la
Instalacin Portuaria Especial sern capacitados
con un curso de induccin sobre los procedimientos
que debern seguir ante las emergencias
contempladas en el Plan de Emergencia.
El responsable de la capacitacin del personal
de la IPE mantendr registros documentados de
la capacitacin impartida, los cuales estarn
disponibles para su inspeccin cuando la
Autoridad Portuaria Nacional estime conveniente,
por un perodo no menor de 2 aos.
Entrenamiento
Describir los procedimientos y programas de
entrenamiento del personal operativo y de
seguridad de la IPE.
El responsable de la Instalacin Por tuaria
Especial, la persona designada del Control de
Mercancas Peligrosas (PDCMP) y la persona
alterna designada del Control de Mercancas
Peligrosa (PDCMP Alter no), sern los
responsables del desarrollo del programa anual
de entrenamiento de la IPE.
Todo el personal administrativo y usuarios de la
Instalacin Portuaria Especial debern estar
involucrados en el programa anual de
entrenamiento de la IPE.
El responsable del entrenamiento del personal
de la IPE mantendr registros documentados
del entrenamiento realizado, los cuales estarn
disponibles para su inspeccin cuando la
Autoridad Portuaria Nacional estime conveniente,
por un perodo no menor de 2 aos.
Ejercicios
Describir el programa de ejercicios a
desarrollarse por el responsable de la IPE, el
cual cumplir las siguientes directrices:

Pg. 316859

NORMAS LEGALES

Tipo y frecuencia de los ejercicios;

Deben considerar ejercicios programados
e inopinados;

Los ejercicios pueden ser:

En gran escala o en vivo

Simulacin o seminario
Combinado con otros ejercicios pertinentes

El responsable de la IPE ser responsable del

cumplimiento del programa anual de ejercicios,
stos incluirn como mnimo:

Un ejercicio interno de emergencia en

mesa, anual.
Un ejercicio interno real, anual.
Un ejercicio externo real.

El responsable de los ejercicios del personal de

la IPE mantendr registros documentados del
ejercicio realizado, los cuales estarn disponibles
para su inspeccin cuando la Autoridad Portuaria
Nacional estime conveniente, por un perodo no
menor de 2 aos.
11. PROCEDIMIENTOS DE REVISION Y
ACTUALIZACION DEL PLAN DE
EMERGENCIA
El Plan de Emergencia ser actualizado cuando
se realicen cambios importantes que requieran
modificar su contenido.
Deber ser revisado por el Responsable de la
IPE al menos una vez al ao.
Cualquier cambio y/o modificacin que se quiera
realizar al Plan de Emergencia deber remitirse
a la Autoridad Portuaria Nacional para su
evaluacin y aprobacin correspondiente.
El Plan de Emergencia deber ser revisado
despus de cada ocasin en la que el Plan se
haya activado o se haya hechos prcticas y
cuando se hagan cambios en la IPE.
12. OTROS

Incluir al vocero de la IPE ante los medios

de comunicacin
Indicar las acciones colaterales de
operaciones con naves que se encuentren
en la IPE, como por ejemplo rotura de amarras
de la nave.
La IPE deber mantener un registro de las
sustancias y/o mercancas peligrosas en
formato fsico y electrnico actualizado que
se encuentren en la IPE para que puedan
servir como ayuda en caso de una
emergencia.

13. ANEXOS
I.- PLANOS DE LA INSTALACIN
PORTUARIA ESPECIAL
1) Plano general de la Instalacin portuaria
especial
2) Plano de reas sensibles
3) Plano de ubicacin de sistemas de lucha
contra incendio
4) Plano de evacuacin
5) Plano del sistema elctrico
II.- LISTA DE CONTACTOS
Incluir informacin para la ubicacin
durante las 24 horas de todas las personas
claves para la respuesta a una emergencia.
La lista incluir la persona calificada
designada as como su alterno;
Incluir la relacin de las autoridades y
organizaciones competentes con su
directorio telefnico actualizado.
III.- LISTA DE EQUIPAMIENTO
Indicar todos los equipos y material
disponible en la IPE para cada tipo de
emergencia.
IV.- PLAN DE COMUNICACIONES
Indicar todos los equipos de comunicaciones disponibles.
Describir los mtodos primarios y
secundarios de comunicaciones incluyendo
equipos existentes en la IPE, ubicacin

Pg. 316860

NORMAS LEGALES

Lima, lunes 17 de abril de 2006

dentro del rea cubierta por el Plan de

Emergencia (rea terrestre y rea
martima)

1.1 Solicitud del administrado a la APN por el Agente

Martimo representante de la nave receptora, con 48
horas de anticipacin, que contenga:

V.- LISTA DE ABREVIATURAS Y

DEFINICIONES
Incluir las definiciones de todas
abreviaturas y trminos utilizados en el Plan,
as como cualquier trmino operacional
utilizado.

a) Generalidades de Ley y detalle de lo solicitado.

b) Indicar si las naves cuentan con PLANES DE
EMERGENCIA para casos de derrame de sustancias
y/o mercancas peligrosas.

a) Una (01) copia del manifiesto de carga a ser alijada,

indicando nombre tcnico, cantidad, clase y numero
ONU.
b) Permiso de trasbordo de SUNAT (Aduanas).
c) Seguro de Responsabilidad Civil por daos
ocasionados contra terceros.

Anexo 5 (apndice "a")

MODELO DE REPORTE DE DERRAMES
INFORME DE DERRAME DE HIDROCARBUROS
Y OTRAS SUSTANCIAS NOCIVAS
Fecha de Reporte ................................................................... N ............................
RPE ................................................ Lugar (Indicar Equipo o Sistema) .....................
.................................................................................................................................................
DE LA OCURRENCIA
DATOS
Fecha .................... Hora ............... Tipo de Producto ..................................................
Caractersticas ............................. Cantidad derramada (m3/bls) ................................
Tiempo de perdida ....................... Extensin del rea involucrada (m2) .....................
CONDICIONES AMBIENTALES
Aire (temperatura) ..................... Vientos (Velocidad) .......... nudos (direccin) ...........
Pronostico del tiempo .............................................................................................................
Corrientes (Velocidad)................Nudos (direccin) ...........................................................
Derrame - posicin
Localizacin .............................................................................................................................
Longitud ............................................ Latitud ................................................................
Direccin y Velocidad (Grados y Nudos) ..............................................................................
Largo y Ancho de la Mancha ( Millas ) .................................................................................
Fuente de derrame (Pozo, lnea submarina, B/T etc.) ......................................................
Cmo se detect? .............................................................................................................
.................................................................................................................................................
Causas Primarias del Derrame ..............................................................................................
.................................................................................................................................................
Acciones operativas de control y recuperacin adoptadas ..............................................
.................................................................................................................................................
Cantidad Recuperada (Bis): .................................................................................................
Acciones Tomadas con el Producto no Recuperado .........................................................
.................................................................................................................................................
Descripcin del rea afectada (Playas, Rocas, Ros, Selva, Etc.) ...................................
.................................................................................................................................................
Trabajos de Mitigacin realizadas y condicin final del rea: ............................................
.................................................................................................................................................
Programa de Rehabilitacin a poner en prctica ..............................................................
.................................................................................................................................................
Recomendaciones y/o advertencia .....................................................................................
.................................................................................................................................................
SI
Se pudo evitar este derrame? ....................................................................
Pudo ser detectado antes ? ......................................................................
Existe un Plan de Emergencia ? ................................................................
Se conocen las Tcnicas de Control y limpieza ? ....................................
Se poseen equipos de Control en condiciones de uso? .......................
Conoce el personal el Plan de Emergencias? .........................................
Se aplic dispersantes ? .............................................................................
Se coordin con la Autoridad Portuaria Nacional ? ................................
Se coordin con los Organismos de Apoyo de acuerdo al Plan de
Emergencia ? ...................................................................................................

NO

(
(
(
(
(
(
(
(

)
)
)
)
)
)
)
)

(
(
(
(
(
(
(
(

)
)
)
)
)
)
)
)

) (

COSTO EN DOLARES
Directos
Producto derramado ...........................................
Reparacin del Equipo o Sistema ....................

1.2 Deber adjuntar:

Indirectos
Produccin diferida .........................
Del lucro cesante ............................
Multas ...............................................
Otros ( Especificar ) .........................

1.3 Durante las operaciones se deber nombrar a un

representante calificado en el control y manipulacin de
las mismas, con la finalidad de verificar la correcta
manipulacin de la carga.
2.- Se encuentra completamente prohibido se
efecten cualquier tipo de trabajos en caliente a bordo
de las naves durante las operaciones.
3.- Durante las operaciones se establecer una
comunicacin permanente desde la nave receptora hacia
la Autoridad Portuaria Nacional por equipos de VHF u
otros de gran confiabilidad.
4.- Las naves tomaran todas las precauciones del caso
con la finalidad de evitar cualquier tipo de contaminacin.
5.- Las operaciones de abarloamiento entre las naves
que participarn en el alijo o transferencia de
hidrocarburos, no se realizarn en horas diurnas o
nocturnas en caso que la visibilidad se encuentre
significativamente reducida o por razones de mal tiempo
debidamente comprobadas y declaradas.
6.- Si las operaciones de trasbordo se realizan
despus del ocaso, las naves involucradas debern
encontrarse iluminadas en forma adecuada, segn lo
establecido en el Reglamento Internacional para Prevenir
Abordajes en el Mar.
7.- Durante las operaciones de carga y descarga de
sustancias y/o mercancas peligrosas en la baha (donde
se opere con hidrocarburos u otros grneles lquidos), las
naves debern desplegar una barrera de contencin en el
permetro de ambas, a fin de prevenir la contaminacin del
medio ambiente.
8.- Al termino de cada faena debern comunicar por
escrito en un plazo no mayor de 24 horas las novedades
ocurridas durante la misma, en caso de no existir
novedades, de igual manera debern de remitir el
correspondiente informe.
Anexo 7
PROCEDIMIENTOS RELACIONADOS A LAS
INSTALACINES PORTUARIAS ESPECIALES Y
A OPERACIONES CON SUSTANCIAS Y/O
MERCANCIAS PELIGROSAS
PROCEDIMIENTO 1

Total: ................................................

Para el otorgamiento del Certificado de Autorizacin

de Instalacin Portuaria Especial (IPE) se deber de
cumplir lo siguiente:

Empresa ..................................................................................................................................
Representante ( Nombre y Firma ) ......................................................................................

1) Solicitud del administrado dirigido al Gerente

General de la APN que contenga:

Trabajo de Limpieza y Restauracin .................

Indemnizacin a terceros ...................................
Total: .....................................................................

Anexo 6
NORMAS A CUMPLIR PARA MANTENER
LOS NIVELES DE SEGURIDAD DURANTE
LA MANIPULACIN DE SUSTANCIAS Y/O
MERCANCAS PELIGROSAS EN BAHA
1. Durante las operaciones de alijo en baha donde se
transfiera sustancias y/o mercancas peligrosas de una
nave a otra, la nave receptora a travs de su Agente
Martimo, deber de solicitar la autorizacin correspondiente a la Autoridad Portuaria Nacional debiendo observar
lo siguiente:

a) Generales de ley e indicar detalle de lo solicitado

b) Relacin de las mercancas o sustancias
peligrosas a ser movilizada, indicando nombre tcnico,
clase numero ONU o numero de carga a granel segn
corresponda.
2) Adjuntar:
a) Copia del RUC de la empresa
b) Memoria descriptiva de la Instalacin Portuaria
Especial que contenga:
Ubicacin de la Instalacin Portuaria Especial.
Descripcin del sistema contra incendio.

Lima, lunes 17 de abril de 2006

NORMAS LEGALES

Pg. 316861

Descripcin del sistema elctrico ( principal y alterno)

Descripcin del sistema de seguridad de la
instalacin.

a) Generales de ley e indicar detalle de lo solicitado.

b) Caractersticas de las naves
c) Indicar las medidas de seguridad adoptadas

c) Plano de ubicacin de la Instalacin Portuaria

Especial propuesta
d) Plano de ubicacin de distribucin de equipos de
lucha contraincendio.
e) Plano de ubicacin de instalaciones elctricas.
f) Plan de Emergencia para toda la Instalacin
Por tuaria Especial y Plan de Contingencias para
instalaciones que operan con hidrocarburos o sustancias
nocivas debidamente aprobadas.

2) Adjuntar:

3) Cuando se nombre un inspector de la APN, el

administrado asumir los costos del traslado del inspector
al rea de inspeccin as como los costos por alojamiento,
alimentacin y movilidad local

a) Dos (2) copias del manifiesto de carga peligrosa

b) Dos (2) copias del plano de estiba
c) Permiso de trasbordo otorgado por la SUNAT
(Aduanas)
PROCEDMIENTO 5
Para el otorgamiento de la aprobacin de PLANES
DE EMERGENCIA para la Instalacin Portuaria Especial,
se deber cumplir lo siguiente:
1) Solicitud del administrado dirigido al Gerente
General de la APN que contenga:

PROCEDIMIENTO 2
Para el otorgamiento de la Refrenda Anual del
Certificado de Autorizacin de la Instalacin Portuaria
Especial (IPE) se deber de cumplir con lo siguiente:
1) Solicitud del administrado dirigido al Gerente
General de la APN que contenga:
a) Generales de ley e indicar detalle de lo solicitado.
b) Indicar nmero y fecha de autorizacin del
certificado.
c) Clase de mercancas o sustancias peligrosas que
se movilizan y/o almacenan.
2) Adjuntar:
a) Copia del RUC de la empresa
b) Certificado original vigente
3) Cuando se nombre un inspector de la APN, el
administrado asumir los costos del traslado del inspector
al rea de inspeccin as como los costos por alojamiento,
alimentacin y movilidad local
PROCEDIMIENTO 3
Para el otorgamiento de la autorizacin de ingreso de
una nave a puerto (que tenga carga para el puerto o en
transito) con sustancias y/o mercancas peligrosas
CLASE 1 (Explosivos), se deber cumplir lo siguiente:

a) Generales de ley e indicar detalle de lo solicitado.

b) Copia del RUC de la empresa
c) Dos (2) originales del PLAN DE EMERGENCIA de
acuerdo a los lineamientos establecidos por la APN.
PROCEDIMIENTO 6
Para el otorgamiento de la autorizacin para efectuar
operaciones de alijo de hidrocarburos o sustancias
nocivas y/o perjudiciales liquidas a granel.
1) De acuerdo a lo indicado en el prrafo (1) del anexo
6 de la presente resolucin.
06708

Delegan competencia de Gerente

General para impedir zarpe o levantar
impedimento de zarpe a personas
encargadas de la recepcin y despacho
de naves que se encuentren de turno
RESOLUCIN DE GERENCIA GENERAL
N 046-2006-APN/GG
Callao, 7 de abril de 2006
CONSIDERANDO:

1) Solicitud del administrado dirigido al Gerente

General de la APN que contenga:
a) Generales de ley e indicar detalle de lo solicitado.
b) Copia del certificado de matricula de la nave.
c) Indicar si las operaciones comerciales se
efectuaran directamente.
d) Relacin de las sustancias o mercancas
peligrosas a ser movilizadas, indicando nombre tcnico,
clase nmero ONU o nmero de carga a granel segn
corresponda.
2) Adjuntar:
a) Dos (2) copias del manifiesto de carga peligrosa
b) Dos (2) copias del plano de estiba
c) Copia del certificado de aprobacin de los
embalajes/envases o RIG emitido por la Autoridad
Martima, de las mercancas a embarcar en el puerto.
3) Se deber documentar las gestiones realizadas
con el administrador portuario por donde se efectuaran
las operaciones comerciales, para el nombramiento de
personal especializado que se encargara de verificar la
manipulacin de sustancias o mercancas peligrosas
CALSE 1.
PROCEDMIENTO 4
Para el otorgamiento de la autorizacin de
operaciones de trasbordo de explosivos de una nave a
otra, se deber cumplir lo siguiente:
1) Solicitud del Administrado dirigido al Gerente
General de la APN que contenga:

Que, de conformidad con el artculo 15 numeral 15.1

de la Ley del Sistema Portuario Nacional - Ley N 27943,
el ingreso y salida de naves y el embarque y descarga de
mercancas al Puerto, as como su recepcin, permanencia
y tratamiento en el Puerto y/o recinto portuario es de
competencia y responsabilidad exclusiva de la Autoridad
Portuaria Nacional (APN); asimismo, el articulo 24 inciso
k) de dicha Ley seala, entre otras atribuciones y
funciones de la APN, la de normar el ingreso, permanencia
y salida de naves y de la carga en los puertos de todo el
pas, al igual que el remolcaje, recepcin y despacho,
seguridad del puerto y de las naves;
Que, las Disposiciones Transitorias y Finales Novena y
Dcimo Primera del Reglamento de la Ley N 27943
aprobado mediante Decreto Supremo N 003-2004-MTC,
modificadas mediante Decreto Supremo N 010-2005-MTC,
establecen que a partir del 30 de junio de 2005 la Autoridad
Portuaria Nacional ser la encargada de tramitar todos los
procedimientos administrativos de su competencia, entre
ellos el ingreso y salida, recepcin, permanencia y
tratamiento de las embarcaciones recreativas y naves
pesqueras de bandera peruana en puertos;
Que, mediante Decreto Supremo N 014-2005-MTC se
aprob el Reglamento de Recepcin y Despacho de Naves
en los Puertos del Per, en el cual se regulan los
procedimientos de Recepcin y Despacho de Naves REDENAVES - que son de competencia de la APN.
Asimismo, en el artculo 55 de la referida norma se
establecen las causales de impedimento de zarpe de una
nave;
Que, el Decreto Supremo N 014-2005-MTC expresa
que el servicio de recepcin y despacho de naves debe
prestarse las 24 horas del da y los 365 das del ao,
procurando la eficiencia y la rapidez del trfico martimo