CARACTERIZACIN DE LAS INSTITUCIONES

EDUCATIVAS DESDE LO GERENCIAL

ADMINISTRATIVO, AUTONOMA Y PROCESO DE
CAMBIO Y LA PLANIFICACIN DEL SISTEMA
EDUCATIVO VENEZOLANO

CARACTERIZACIN DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA DESDE LO

GERENCIAL - ADMINISTRATIVO

En el mbito educativo, la gerencia es de aplicacin relativamente reciente,

debido a que las organizaciones dedicadas a la enseanza persiguen un inters
social, por esta razn, en el contexto de su desarrollo se ha interpretado
mayormente desde un enfoque administrativo. Esto significa que las instituciones
educativas han tendido a desarrollar los procesos de planificacin, organizacin,
direccin, control y evaluacin en trminos de eficacia ms que de eficiencia.
En este sentido, la administracin educativa est ms ligada a la definicin de
eficacia, ya que el fin ltimo del sistema es que se logren los objetivos y metas, no
siendo primordial el coste humano y material. En tanto que, una organizacin
educativa basada en un enfoque gerencial se encamina eficientemente, al logro de
las aspiraciones de todos los componentes del sistema con la menor inversin y
de los mejores beneficios.

El autor Graffe (2004) seala que el rol del gerente educativo es gerencial el
sistema que representa la escuela que dirige o la red escolar que coordina, a fin
de satisfacer las necesidades de los diferentes actores internos o vinculados a la
institucin y as contribuir a cubrir la demanda cuantitativa y cualitativa de la
educacin.

Todo directivo al gerencial la escuela aplica, de manera continua, en conjunto

con los dems actores, el ciclo de planificacin, organizacin, direccin,
control y evaluacin.
La aplicacin de este ciclo es el proceso de direccin de la institucin, a travs
del cual se planifica, organiza, dirige, controla y da seguimiento a la gestin
escolar, optimizando la utilizacin de los recursos materiales, financieros,
tecnolgicos y humanos disponibles. Fases que analizaremos a continuacin.

Planificacin
Cuando la gerencia educativa es vista como un proceso estratgico
organizacional, la planeacin es la primera funcin que ejecuta. Por esta razn,
Barrera (2005) opina que la planificacin es la actividad continua relacionada con el
acto de proveer, disear, ejecutar y evaluar propsitos y acciones orientados hacia
fines determinados.

En tanto que planificar corresponde a la tarea de precisar en el plan, los

propsitos, acciones, inquietudes, aspiraciones, en fin, los aspectos relacionados
con las motivaciones, las necesidades y las expectativas de un contexto. El
planificar tiene como fin concreto la elaboracin del plan que debe estar orientado
en dar respuesta a las cuestiones planteadas en la figura n 3.

Figura N 3. Interrogantes Orientadoras de la Planificacin

Fuente: Ferreira (2010)

En esta fase, el gerente con su equipo, decide qu y cmo hacerlo, para

convertir a la escuela en un centro de excelencia pedaggica, de acuerdo al
proyecto educativo que orienta a los procesos de enseanza en el aula, a partir de
un diagnstico de su realidad, la fijacin de objetivos a lograr, los cursos de accin

a seguir y los recursos a asignar. Adems, servir de insumo fundamental a las

otras etapas del proceso de direccin.

Organizacin
Para poder llevar a la prctica y ejecutar los planes, una vez que estos han sido
preparados, es necesario crear una organizacin. La clase de organizacin que se
haya establecido, determina en buena medida, el que los planes sean apropiados.
A su vez, los objetivos de una organizacin educativa y los planes que permiten su
realizacin, ejercen una influencia directa sobre las caractersticas y la estructura
de la institucin.
De manera que, la organizacin es la relacin que se establece entre los
recursos humanos y los recursos materiales que dispone la institucin educativa
para alcanzar los objetivos y metas propuestas en el plan. En este sentido, la

organizacin establece los niveles jerrquicos entre el personal de la institucin,

distribuye el trabajo a ejecutar y asigna responsabilidades en funcin de los
objetivos.
Para una explicacin ilustrativa puedes apreciar la figura n 5.

Figura N 5. La Organizacin
Fuente: Ferreira (2010)

La organizacin se rige por los siguientes principios:

1) Del objetivo: Este principio, como su nombre lo indica, atiende al para qu de la
organizacin. Es decir, atiende al objetivo primordial de la institucin, del cual se
habrn de derivar objetivos estratgicos.
2.) De especificacin: Se refiere a la asignacin de funciones especficas al
personal de la institucin educativa, a los fines de que cada miembro tenga
conciencia del tipo de labor que deber desempear y de lo que la organizacin
espera de l, en trminos de su cuota de participacin en el logro de los propsitos
de la institucin.
3.) De la unidad de mando: Se centra en la necesidad de que cada miembro del
personal reciba rdenes de una sola persona, y en consecuencia, rinda cuentas
de su labor a quien funja de jefe suyo. Este principio atiende a la estratificacin de
la autoridad, mediante la cual las disposiciones u rdenes tienen canales regulares
de comunicacin, a fin de evitar conflictos en las tareas.
4.) De poltica personal: Prev el desarrollo del personal, esto es la capacitacin,
actualizacin y formacin permanente. Estos principios podemos visualizarlos
grficamente en el siguiente mapa mental.