Psicologia Cincia e Profisso

ISSN: 1414-9893
revista@pol.org.br
Conselho Federal de Psicologia
Brasil

Furtado, Odair
50 anos de Psicologia no Brasil: a construo social de uma profisso
Psicologia Cincia e Profisso, vol. 32, 2012, pp. 66-85
Conselho Federal de Psicologia
Braslia, Brasil

Disponvel em: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=282024795006

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50 Anos de Psicologia
no Brasil: A Construo
Social de uma Profisso
50 Years of Psychology in Brazil: The Social
Construction of a Profession
50 Anos de psicologa en brasil: la construccin
social de una profesin

Odair Furtado

Artigo

Pontifcia
Universidade
Catlica de So
Paulo

PSICOLOGIA
CINCIA
E PROFISSO,
2010,
30 (1),
200-211
PSICOLOGIA:
CINCIA
E PROFISSO,
2012, 32
(num.
esp.),
66-85

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CINCIA E PROFISSO,
2012, 32 (num. esp.), 66-85

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Odair Furtado

Resumo: As profisses imperiais, assim Edmundo Campos Coelho, um socilogo das profisses, designa as profisses
(engenheiro, mdico e advogado) que se constituram e foram as primeiras a ganhar regulamentao a partir de 1822,
primrdios da fase imperial brasileira e momento que marca o incio da institucionalizao e do regramento da vida
dos brasileiros depois da ruptura com a metrpole colonial. Interessa-nos essa anlise na medida em que nos ajuda
a compreender como a Psicologia constituiu a sua prpria institucionalizao e como ela encontra espao social
para avanar como profisso considerada necessria e importante para os diversos campos em que atua. Nenhuma
profisso sobrevive se no considerada socialmente relevante e demandada pela populao. Desse ponto de vista,
qual a importncia social da Psicologia e qual seu futuro imediato no Brasil, considerando que estamos ultrapassando
a barreira dos 200 mil psiclogos com registro no sistema Conselhos de Psicologia (aptos a atuarem profissionalmente)?
Isso significa que atingimos o padro de cobertura considerado adequado pela Organizao Mundial de Sade para
a nossa populao. Temos psiclogos suficientes para garantir o atendimento psicolgico em todos os segmentos da
sade, do trabalho, da educao, da Justia, dos meios de comunicao e de tantas outras reas em que hoje esse
profissional est inserido. Essa condio suficiente para o que pretende a profisso, considerando as aes das entidades
de classe? A populao foco dos servios prestados reconhece o valor dessa profisso? So questes que indicam a
condio organizativa em que nos encontramos hoje, cinquenta anos depois da regulamentao da profisso. Esse
patamar de nossa organizao e de nossa atividade profissional indicativo de maturidade do campo profissional e,
ao mesmo tempo, indicativo de que h muito a se construir. Diz a msica popular que, se muito vale o que foi feito,
mais vale o que vir. O que nos reserva esse futuro e qual a potncia dessa profisso o que discutiremos a seguir.
Palavras-chave: Histria da Psicologia - Brasil. 50 anos da Psicologia . Atuao do Psiclogo.
Abstract: The imperial occupations, this is the way Edmundo Campos Coelho, a sociologist, names the occupations
(engineer, doctor and lawyer) that were constituted and that were the first ones to be regulated from 1822 on, in the
beginning of the Brazilian imperial period and the regulation of the Brazilians life after the political rupture with the
metropolis.This analysis interests us for it helps us to understand how psychology constituted its own institutionalization
and how it finds social space to advance as an occupation which is considered important and necessary for the many
fields in which it is put into action. No occupation can survive if it is not considered socially relevant and required by
the population. From this point of view, whats the social importance of psychology and what is its immediate future
in Brazil, considering that we are now surpassing the number of 200 thousand psychologists who are registered in
the Federal Psychology Council (who are able to work)? That means that we have reached the amount of attendance
the World Health Organization considers appropriated for our population. We have enough psychologists to attend
our population in the health, work, education, justice, media and in so many other areas where this professional is
required. Is this enough for what the class entities of the occupation intend? The population who is attended recognizes
the importance of the occupation? These subjects indicate the organizative condition we have today, 50 years after
the regulamentation of the occupation. This level of organization and work indicates the maturity of the professional
field and also that there is a lot to build. Theres a song that says that if it is worthwhile what has been done, its more
valuable what will come. Well discuss now what the future will bring us and what is the efficiency of this occupatio
Keywords: History of psychology. 50 years of psychology. Social construction of psychology.
Resumen: Las profesiones imperiales, as Edmundo Campos Coelho, un socilogo de las profesiones, designa las
profesiones (ingeniero, mdico y abogado) que se constituyeron y fueron las primeras a ser reglamentadas a partir de
1822, a principios de la fase imperial brasilea y momento que marca el inicio de la institucionalizacin y del reglamento
de la vida de los brasileos despus de la ruptura con la metrpolis colonial. Nos interesa ese anlisis en la medida en
que nos ayuda a comprender cmo la Psicologa constituye su propia institucionalizacin y cmo ella encuentra espacio
social para avanzar como profesin considerada necesaria e importante para los diversos campos en que acta. Ninguna
profesin sobrevive si no es considerada socialmente relevante y demandada por la poblacin. Desde ese punto de
vista, cul es la importancia social de la Psicologa y cul es su futuro inmediato en el Brasil, considerando que estamos
ultrapasando la barrera de los 200 mil psiclogos con registro en el sistema de Consejos de Psicologa (aptos a actuar
profesionalmente)? Eso significa que alcanzamos el estndar de cobertura considerado adecuado por la Organizacin
Mundial de la Salud para nuestra poblacin. Tenemos psiclogos suficientes para garantizar el atendimiento psicolgico
en todos los segmentos de la salud, del trabajo, de la educacin, de la Justicia, de los medios de comunicacin y de
tantas otras reas en que hoy ese profesional est inserido. Es esa condicin suficiente para lo que pretende la profesin,
considerando las acciones de las entidades de clase? Reconoce la poblacin foco de los servicios prestados el valor
de esa profesin? Son cuestiones que indican la condicin organizativa en que nos encontramos hoy, cincuenta aos
despus de la reglamentacin de la profesin. Ese nivel de nuestra organizacin y de nuestra actividad profesional es
indicativo de madurez del campo profesional y, al mismo tiempo, indicativo de que hay mucho a ser construido. Dice
la msica popular que, si mucho vale lo que fue hecho, ms vale lo que vendr. Lo que nos reserva ese futuro y cul
la potencia de esa profesin es lo que discutiremos a seguir.
Palabras clave: Historia de la Psicologa. Cincuenta aos de la Psicologa. Construccin social de la Psicologa.
Dimensiones subjetivas de la realidad.

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Comemoramos, em 2012, os cinquenta anos

da regulamentao da Psicologia no Brasil.
dispensvel dizer que a Psicologia brasileira
no comeou nessa data, a da promulgao
da lei, e que ela uma profisso centenria.
Tambm dispensvel dizer que no h
um locus fundador, um incio retumbante,
mas um processo que se instala lenta e
gradualmente, conforme as exigncias sociais
e as confluncias de novos e velhos saberes,
descobertas, oportunidades. Os historiadores
da Psicologia brasileira, particularmente
Massimi (1986, 1990, 1999) e Antunes (1999,
2004), defendem a tese de que havia no
Brasil um saber psicolgico antes da chegada
da Psicologia cientfica como elaborada em
solo europeu. Podemos exagerar essa tese
afirmando que havia um saber psicolgico
mesmo antes da chegada do colonizador.
Evidentemente, garantidas todas a ressalvas de
cunho cultural e antropolgico, havia um saber
psicolgico entre os tupis-guaranis que nada
tinha a ver com a Psicologia europeia, mas
que tratava da compreenso da subjetividade
dos povos que habitavam estas terras antes da
ocupao do solo brasileiro pelos portugueses,
um saber que no foi registrado e que nos
chega atravs dos povos remanescentes
e das peculiaridades presentes em nossa
cultura, uma cultura negra, indgena e branca
europeia, que hoje conta com a contribuio
dos imigrantes europeus e asiticos.
No Brasil se d um processo diferente do
ocorrido no Mxico, no Peru e na Bolvia,
para citar locais que tambm foram ocupados
e colonizados. Nesses, a populao indgena
passou a fazer parte, de maneira significativa,
da composio tnica da populao, e os
saberes dessas culturas foram integrados de
forma mais sistemtica e constante do que
no caso brasileiro. Perdemos essa riqueza e
no sabemos como identific-la, claramente,
na nossa cultura, assim, resta s nossas
historiadoras buscar referncia na produo
intelectual registrada durante o perodo
colonial.

A organizao tardia das profisses

universitrias, dadas as condies em
que era mantida a colnia pelo imprio
portugus, responsvel direta pelo atraso
do desenvolvimento de massa crtica em
solo brasileiro. Somente os filhos dos
colonizadores aqui residentes, e os mais
ricos, tinham alguma possibilidade de
estudos mais avanados, e, mesmo assim, em
Portugal ou em outros pases europeus. Foi a
transferncia da sede da corte portuguesa,
em 1808, para o Brasil o fato que alterou
rpida e profundamente essa realidade.
Na condio de nova sede da monarquia
portuguesa, foi necessria uma mudana
radical na poltica de colonizao exercida
por Portugal no Brasil, que era de explorao
da riqueza natural e de uso da agricultura.
Havia a proibio do estabelecimento da
imprensa (no se permitia a impresso de
livros), a proibio da instalao de indstrias
em solo brasileiro e uma condio precria de
educao (os jesutas foram os responsveis
pelo ensino desde 1549, e construram uma
base considervel formando professores e
especializando o ensino, criando o embrio
do que hoje conhecemos como faculdades,
mas, com a sua expulso pelo Marqus de
Pombal, em 1759, o ensino no Brasil entra
em colapso). Trs histrias de personalidades
desse perodo nascidas em solo brasileiro so
bem ilustrativas do percurso daqueles que
conseguiam escapar do analfabetismo que
atingia 70% da populao e que reuniam
recursos suficientes para ir a Portugal ou
para outros pases europeus completar seus
estudos.
Um caso bastante emblemtico o de Jos da
Silva Lisboa, o Visconde de Cairu. De acordo
com Rocha (2001), Lisboa era filho de um
construtor vindo de Portugal para Salvador, na
Bahia, que havia conseguido enviar os filhos
para estudar na Universidade de Coimbra,
em Portugal, e o filho Jos formou-se em
letras, voltando ao Brasil logo em seguida. Em
Salvador, passou a ministrar aulas de Filosofia

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Os portugueses
estavam aqui
de passagem,
e os nascidos
aqui, os nativos
e os africanos
escravizados,
eram,
deliberadamente,
mantidos em
condies
precrias,
tratados com
desconfiana,
sem acesso
a qualquer
tipo de regalia
da nascente
modernidade
burguesa.
Considerando
a pequena
densidade
demogrfica,
12 milhes de
habitantes em
1884 (Weffort,
2006), o Pas
era tido como
uma nao sem
povo.

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Racional e Moral de 1779 a 1797. No final

do seu perodo docente, ainda de acordo
com Rocha, ele entra em contato com a
obra de Adam Smith A Riqueza das Naes,
e encanta-se com a viso liberal do autor,
que o inspira a escrever dois livros que sero
publicados em Portugal. Certamente, foi o
Visconde de Cairu o primeiro brasileiros a
ocupar-se de Economia poltica, uma rea
nascente da Economia na Europa, e, adepto
da viso liberal, influenciou a deciso do
prncipe regente na abertura dos portos
brasileiros ao livre comrcio.
Outro caso o de Hiplito Jos da Costa.
Filho de militar, nasceu em 1774, durante
a ocupao da Colnia de Sacramento
(Uruguai), e viveu em Porto Alegre, onde
realizou seus estudos iniciais. Foi enviado
para Portugal, em 1793, para estudar na
Universidade de Coimbra. De acordo com
Paula (2001), Hiplito no volta mais ao
Brasil, mas o fundador do primeiro jornal
brasileiro, o Correio Braziliense, editado em
Londres e escrito em portugus. Paula relata
a forte influncia exercida por esse jornal
no somente na corte portuguesa, onde
encontrava leitores qualificados, como na
prpria colnia, onde chegava pelo correio
martimo depois de longa viagem. Hiplito
era o nico redator do peridico, e manteve
o jornal funcionando de 1808 a 1822, ano
da sua morte.
O terceiro caso, mais emblemtico ainda,
o de Jos Bonifcio de Andrada e Silva,
conhecido como Patriarca da Independncia
do Brasil. Nascido em 1763, em Santos, filho
de famlia aristocrtica portuguesa, tambm
estudou em Coimbra, tendo desenvolvido
sua carreira em Portugal e viajado e estudado
em vrios pases da Europa. Ministrou aulas
em Coimbra sobre mineralogia e trabalhou
nessa rea para a coroa portuguesa at o seu
retorno ao Brasil, em 1819. Jos Bonifcio
teve enorme importncia na constituio
do Imprio brasileiro, pois influenciou o

reinado de Pedro I e participou da fase

inicial do reinado de Pedro II. Na coleo
de obras denominadas Projetos para o Brasil
(1998), podemos ter ideia da formulao de
um pensamento organizado e inspirado pelo
iluminismo francs, que projetava um Brasil
independente.
Trata-se de um conservador e de dois liberais
que tiveram, ao seu modo, importncia na
transio para a constituio de um governo
brasileiro, o Primeiro Imprio, e que eram
esclarecidos o suficiente para considerar as
condies de um Brasil independente. As
histrias pessoais demonstram as condies
precrias da colnia e o modo portugus
de explorao econmica. Os portugueses
estavam aqui de passagem, e os nascidos aqui,
os nativos e os africanos escravizados, eram,
deliberadamente, mantidos em condies
precrias, tratados com desconfiana, sem
acesso a qualquer tipo de regalia da nascente
modernidade burguesa. Considerando a
pequena densidade demogrfica, 12 milhes
de habitantes em 1884 (Weffort, 2006), o Pas
era tido como uma nao sem povo.
Parte dessa condio precria fruto da
decadncia vivida pelos ibricos aps a fase
de apogeu representada pela ocupao
das colnias ultramarinas e pelo domnio
da navegao de longa distncia. Assim se
expressa Weffort, citando Richard Morse:
... As colnias anglo-saxnicas e ibricas
foram, em seu tempo, duas opes de
entrada do mundo para a modernidade.
Formadas em um longo perodo que se
estende do sculo XII ao XVII, essas duas
tradies, a ibrica e a anglo-saxnica,
teriam surgido de uma matriz moral,
intelectual e espiritual comum (2006, p.20)

Ainda de acordo com o autor, os ventos

da contrarreforma e o esgotamento do
modelo colonial-expansionista levaram o
modelo ao esgotamento. Embora Portugal
e Espanha tenham descoberto e inaugurado
o Novo Mundo, estavam condenados a

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ser pases menores, pouco mais do que

entrepostos da nova etapa comercial do
desenvolvimento capitalista europeu. Os
efeitos dos vcios de origem permaneceriam
por muito tempo como um entrave cultural
para o desenvolvimento dos pases iberoamericanos (Weffort, 2006, p.27). Mesmo
assim, por condies peculiares, a Amrica
espanhola avanou mais que a Amrica
portuguesa. Continuando com a anlise de
Weffort, falando de Portugal:

melhores quadros no exterior.Continuamos

sem autonomia cientfica, sem poltica de
Estado e dependentes das figuras da elite e
de sua vontade de melhorar as condies de
vida dos brasileiros, que engatinhavam na
constituio de um povo que, na poca, era
segmentado entre os no cidados (negros
escravizados e ndios) e os pobres (libertos,
mestios e brancos que no estavam ligados
s elites).

Alm da intolerncia religiosa, havia a

ganncia aventureira de riquezas e poder
por parte da nobreza, e uma mentalidade
medieval incapaz de entender a iniciativa
que visa ao lucro. Desse modo, as atividades
capitalistas e artesanais tendiam a ser
monopolizadas por grupos relativamente
fechados alm dos cristos-novos, os
estrangeiros, sobretudo ingleses, franceses
e holandeses que legal ou ilegalmente
faziam em Lisboa ou em Sevilha boa parte
do comrcio externo peninsular (2006,
p.26)

A meno aos fatos histricos que determinam

o aparecimento e o desenvolvimento
das profisses universitrias no Brasil no
representa inteno diletante ou vis
historicista, mas demarca que a origem
dessas profisses tem forte apelo elitista e
desenvolve-se em um ambiente em que
essa elite precria e dependente de
sua matriz, principalmente de Portugal,
mas, prioritariamente, da Europa culta e
desenvolvida.

So essas as condies materiais, econmicas,

polticas e culturais que encontramos no
Brasil na poca de sua independncia. E so
elas que iro orientar a construo do Estadonao brasileiro. Parte da precariedade,
como j apontamos, foi superada pela
transferncia da corte portuguesa para o
Brasil em 1808. Sem a alternativa de Coimbra
ou de outras universidades europeias,
foi necessrio abrir condies imediatas
para a elite portuguesa instalada no Brasil
continuar usufruindo de suas benesses.
Foi assim que nasceu o curso de Medicina
e o de Engenharia, e, logo depois, j no
perodo imperial brasileiro, os cursos de
Direito. Mais adiante, a escola de Belas-Artes
complementa o circuito da possibilidade de
formao universitria em solo brasileiro. A
abertura dos portos e a liberao da imprensa
garantem o futuro contato com o mundo.
Nesse momento, podemos dizer, nascem
as profisses universitrias brasileiras, de
forma inconsistente, precria, elitizada e
que ainda dependiam da formao de seus

O final do sculo XVIII e o decorrer do

sculo XIX testemunharam, em solo europeu,
um grande avano do modo burgus de
organizao do Estado, e a instalao da
repblica burguesa, com seus princpios de
um Estado protetor e distributivo (mesmo
considerando a explorao de classes
do nascente capitalismo como forma de
acumulao de riqueza), propiciou real
avano das cincias e organizou as profisses
cientficas e universitrias. curioso pensar
que o Brasil, situado na periferia do mundo
nessa poca, com reais dificuldades de
acesso, que era deficiente, demorado e
perigoso (se a embarcao no naufragasse
em uma tormenta, se no fosse abordada
por piratas e se no fosse atingida pelo
escorbuto, chegava-se ao destino!) e com
precrias condies de vida (o Rio de Janeiro
era uma cidade insalubre, e So Paulo, uma
vilazinha que servia de entreposto para os
viajantes que vinham de Santos/So Vicente),
estivesse em contato com os avanos da
cincia moderna. Mas isso acontecia, e a

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1Veja a anlise que

Michel Foucault faz
do desenvolvimento
da Medicina e
das formas de
apropriao do
corpo humano
pelas cincias
mdicas: ... No
incio do sculo
XIX, os mdicos
descreveram o que,
durante sculos,
permanecera abaixo
do limiar do visvel
e do enuncivel.
Isso no significa
que, depois de
especular durante
muito tempo, eles
tenham recomeado
a perceber ou a
escutar mais a
razo do que a
imaginao, mas
que a relao entre
o visvel e o invisvel,
necessria a todo
saber concreto,
mudou de estrutura
e fez aparecer,
sob o olhar e na
linguagem, o que
se encontrava
aqum e alm de
seu domnio...
(Foucault,
Nascimento da
Clnica, 1980,
prefcio, pg. X).
2 Para aprofundar
essa questo, veja
Furtado (2011)
em Trabalho e
solidariedade.

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Odair Furtado

demora nas comunicaes no era empecilho

para a chegada do modelo europeu de
organizao e de institucionalizao do
saber1. A aplicao das ideias liberais de Adam
Smith pelo Visconde de Cairu na incipiente
administrao pblica brasileira nos mostra
como isso era possvel, em um misto de
ousadia e precariedade, precariedade pela
falta de um modelo a substituir, pela forma
distorcida como foi apresentada ao Visconde
a obra A Riqueza das Naes e pela ousadia de
buscar o novo no lugar impondervel. Com
a criao dos cursos superiores de Medicina,
Engenharia e Direito, esse comportamento
ousado se ampliou, e novos personagens
aparecem no cenrio das recm-inauguradas
cincias brasileiras, evidentemente, fruto da
nascente organizao do Estado brasileiro e
da consolidao do Imprio e do governo de
D. Pedro II.

O surgimento das profisses no

Brasil
Vimos que o quadro de precariedade do Brasil
colnia e a dura transio para uma ordem
instituda que vai da nossa Independncia
at o fim da Primeira Repblica (a Repblica
Velha que se encerra com a revoluo de
1930) no colaborava para garantir ao Brasil
as condies estruturais necessrias para
o seu desenvolvimento. Tudo aqui chegou
tardiamente: a industrializao, a formao,
o saneamento. Sintetizando, a organizao
capitalista no vicejava nestas plagas, a
despeito de termos servido para o acmulo de
riqueza que a produziu na Europa e de termos
aparecido sob o signo da modernidade (no
havia feudalismo no Brasil). Assim, nossas
profisses aparecem como ocupaes,
demandadas pela necessidade, com o
desenvolvimento urbano de Salvador, do Rio
de Janeiro e de Ouro Preto. O enriquecimento
das famlias nobres que exploravam a
agricultura, a pecuria e a minerao passou
a exigir um padro mais sofisticado de vida,

e foi preciso trazer artesos especializados

em construo e buscar o desenvolvimento
de materiais compatveis com o tipo de
arquitetura ibrica. O enriquecimento
dessas famlias e da Igreja Catlica levou
construo de igrejas mais suntuosas, e isso
propiciou o desenvolvimento da arte sacra
e a formao de artistas brasileiros, como
foi o caso de Aleijadinho. A edificao, a
metalurgia, o ramo txtil e a indstria de
alimentos eram setores que exigiam gente
especializada e que definiam a ocupao
para um segmento social que no era
escravizado e no era nobre. Organizava-se
um campo de profissionalizao atravs das
ocupaes que se realizavam no cotidiano
das cidades.
At hoje vemos, no campo brasileiro, a
prtica da construo com paredes de barro.
So as casinhas de pau a pique, construdas
pelos nossos sertanejos, que so feitas a
partir de madeira fina e rolia recolhida no
mato, de barro amassado e de palha. Esse
tipo de construo confeccionado pelo
prprio morador, e no exige a contratao
ou a ajuda de pessoal especializado. Os
casares coloniais do centro do Rio de
Janeiro, do Pelourinho, em Salvador, e
do complexo urbanstico de Ouro Preto
so muito sofisticados e exigem pessoal
muito qualificado para a sua construo,
qualificao e saber constitudos at aquele
momento que estavam concentrados na
figura do arteso, do prtico em construes
que se ocupava desse servio, que foi trazido
de Portugal e que aqui ensinou a brasileiros
o ofcio; ofcio e ocupao, assim nascem as
profisses entre ns.
Evidentemente, nossa elite, carente de um
status maior que permitisse compar-la
aristocracia europeia, no se deixaria
confundir com uma dimenso de trabalho
que as remetesse ao nvel do fazer cotidiano.2
Assim, as profisses de formao universitria
passam a ser chamadas, aqui no Brasil, de

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.
3 De acordo com a
historiadora Mrcia
Regina Barros da
Silva (2010), as
Santas Casas de
Misericrdia esto
presentes no Brasil
desde o perodo
colonial. A Santa
Casa do Rio de
Janeiro foi montada
pelo Padre Jos
de Anchieta, e j
existia a Santa Casa
em So Paulo e
Salvador. Entretanto,
tratava-se de lugar
de recolhimento
dos doentes, e no
exatamente de um
hospital. Segundo
a historiadora, na
Santa Casa de So
Paulo, no ano 1872,
havia um nico
mdico contratado:
o doutor Antnio
Caetano de
Campos. Na
Santa Casa de
Misericrdia de
So Paulo, sade
e assistncia se
tornam pblicas
(1875-1910).

72
Odair Furtado

profisso e logo depois de profisses liberais,

e as que no exigem formao universitria
e so adquiridas na prtica do ofcio passam
a ser designadas de ocupao. Edmundo
Campos Coelho faz uma boa discusso sobre
isso, apoiado em argumentos do socilogo
Wanderley Guilherme dos Santos. Para o
autor, nada separa o termo profisso de
ocupao, entretanto, no Brasil, destinouse o termo ocupao para as atividades
consideradas subalternas, e profisso para
aquelas atividades que exigiam curso superior
e que passavam por regulamentao do
Estado. De acordo com o autor, em 1838,
com o Imprio bem instalado, ainda no
havia um mercado liberal para mdicos,
engenheiros e advogados. A populao da
cidade do Rio de Janeiro, metrpole e capital
do Imprio, era feia e suja, segundo todos
os cronistas da poca... os escravos eram
38% da populao (1999, p. 72). Assim,
no havia cidados em condies de pagar
consultas que mantivessem um mercado
consistente para esses profissionais.3 Os
demais, com baixa renda ou sem renda
nenhuma, caso dos escravos, simplesmente
no eram atendidos. Somente a partir de
1870, com as melhorias urbanas instaladas
na cidade do Rio de Janeiro e nas capitais de
provncias, que essa histria se transforma,
essas profisses conquistam seu mercado e
seus integrantes passam a ter rendimento de
destaque, consolidando o status que mantm
at os dias de hoje.
Essa a nossa matriz profissional, tanto
do ponto de vista econmico, a partir da
venda de servios de forma liberal que
significa diretamente ao pblico interessado
ou na forma assalariada como ocorreu
principalmente com os engenheiros e
tambm com os advogados e com os mdicos
quanto do ponto de vista do prestgio, na
forma como subjetivamente as profisses so
valorizadas socialmente. Nesse ponto, so as
relaes sociais e as formas de troca simblica
entre extratos da populao que demarcam

diferenas de classes no apenas a partir da

relao com a produo mas tambm a partir
do modo de vida, e que, de acordo com
Bourdieu (2007), garantem a constituio de
habitus que indicam o que o autor denomina
distino, e que temos trabalhado como
dimenses subjetivas da realidade (Furtado,
2002, 2011; Furtado & Svartman, 2009). Para
melhor explicitar essa posio de Bourdieu,
importante para a avaliao do caminho
subjetivo percorrido pelas profisses liberais
no Brasil, citamos o prprio autor:
Ocorre que s pode haver uma verdadeira
compreenso das diferenas, s vezes
imensas, que separam categorias, apesar de
sua proximidade no espao objetivo tais
como os artesos ou os agricultores e os
contramestres ou os tcnicos , se for levada
em considerao, alm do volume e da
estrutura do capital, a evoluo no tempo
dessas propriedades, ou seja, a trajetria
social do grupo em seu conjunto e do
indivduo considerado e de sua linhagem,
que se encontra na origem da representao
subjetiva da posio objetivamente ocupada.
Uma das caractersticas mais determinantes
das escolhas polticas reside, efetivamente, no
fato de que elas fazem intervir, mais que todas
as outras escolhas mais, sobretudo, que as
escolhas obscuras e profundas do habitus ,
a representao mais ou menos explcita e
sistemtica que o indivduo tem do mundo
social, assim como da posio que ocupa e
deveria ocupar nele, e o discurso poltico,
quando existe enquanto tal, limita-se a ser,
na maior parte das vezes, a expresso mais
ou menos eufemizada e universalizada e
sempre irreconhecvel para quem o pronuncia
dessa representao (Bourdieu 2007,
p.424) (grifos do autor no original).
Devo esclarecer que Bourdieu no est
analisando o fenmeno das profisses na
citao acima, e sim, o fenmeno da escolha
poltica a partir de representaes construdas
atravs de determinadas posies sociais

50 Anos de Psicologia no Brasil: A Construo Social de uma Profisso

PSICOLOGIA:
CINCIA E PROFISSO,
2012, 32 (num. esp.), 66-85

4 precioso o livro
organizado por
Mitsuko Antunes
(2004), Histria
da Psicologia no
Brasil: primeiros
ensaios, no qual
so reproduzidos
artigos dos
pioneiros da
Psicologia e de
seus primeiros
historiadores.
o caso dos dois
artigos de Isaas
Pessotti, Dados
para uma Histria
da Psicologia
no Brasil (1975)
e Notas para
uma Histria da
Psicologia no
Brasil (1988),
que nos serviram
imensamente na
elaborao dessa
anlise.

73
Odair Furtado

assumidas pelos atores; ademais, sua anlise

refere-se no somente a uma condio
contempornea, como ele fala de como
esse fenmeno ocorre na Frana nos anos
70. Entretanto, interessa-nos como o autor
trabalha a dimenso subjetiva (mesmo no
acompanhando o autor em suas referncias
analticas), que nos serve para apontar, a
partir da definio do valor da profisso
liberal no Brasil, a posio que ocupam
essas profisses nos dias atuais e como
mantm entre si a hierarquia que notamos
nas disputas de mercado e de prestgio social.
Veja o que ocorre com a Arquitetura e a
Engenharia e, principalmente, com os valores
que mobilizam toda a disputa promovida
pelo projeto de lei conhecido como Ato
Mdico. Como se ainda vivssemos no
perodo imperial, a corporao mdica
busca, at o momento infrutiferamente,
estabelecer uma hierarquia entre a Medicina
e as demais profisses da sade, exigindo que
as pessoas que buscam atendimento em uma
delas passem inicialmente pelo diagnstico
mdico. Consideram que somente o mdico
est habilitado para realizar um diagnstico
no campo da sade; do que se trata, a no
ser de manuteno do prestgio adquirido
socialmente pelos mdicos (e que no est
adaptado aos modos atuais das prticas
profissionais) e da proteo corporativa do
mercado de trabalho na forma de reserva
obrigatria de cargos e funes?
O fato que nos referimos matriz que
produziu o valor agregado posio social
das chamadas profisses imperiais mdico,
engenheiro e advogado no curso da
constituio da ordem social brasileira. O
desenvolvimento social das demais profisses
universitrias seguiu essa mesma matriz,
mas encontrou um mundo, pode-se dizer,
mais profissionalizado, mais organizado do
ponto de vista das atividades desenvolvidas
pelos profissionais das diferentes ocupaes
socialmente definidas. Aqui se encontra,
entre outras, a Psicologia.

A Psicologia como profisso

A despeito de todo o rigor histrico presente
nas publicaes sobre a presena da Psicologia
no Brasil e de alentada discusso sobre o que
seria seu momento inicial, vamos considerar
que o desenvolvimento da rea como cincia e
profisso deve muito organizao do campo
universitrio. A formao sistemtica de
quadros nas faculdades de Filosofia, Cincias
e Letras do Rio de Janeiro, Belo Horizonte,
So Paulo e Recife (entre os principais
centros de formao) e o desenvolvimento de
pesquisas e de divulgao das correntes e das
teorias desenvolvidas nos principais centros
produtores de conhecimento na primeira
metade do sculo XX foram decisivos para
a construo e a divulgao do saber e da
prtica psicolgica.4
J vimos aqui mesmo e sabemos que
esse campo universitrio foi organizado
tardiamente, mas quando organizado
(considerando que as primeiras universidades
passaram a funcionar a partir de 1930),
apropriou-se do que havia de mais avanado
e desenvolvido nas universidades americanas
e europeias. Alm do mais, temos quadros
experimentados formados na Filosofia, na
educao e na Medicina que se interessam
pelo fenmeno psicolgico e constroem
essa atividade profissional; temos, ainda,
a demanda social, que agora passa a ser
produzida com maior definio. As empresas
se espelham no modelo internacional
avanado e querem aplicar a nova onda
motivacional e a demanda expertise sobre
o assunto. O avano do ensino pblico e
as novas tecnologias de ensino pedem um
novo tratamento para o fracasso escolar, e
a divulgao dos tratamentos exitosos para
o sofrimento psquico inspira profissionais
a exerc-los na clnica e a responder
demanda da prpria sociedade.
Assim, chegamos ao final da dcada de 50
com massa crtica suficiente para reivindicar

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PSICOLOGIA:
CINCIA E PROFISSO,
2012, 32 (num. esp.), 66-85

5 De acordo com Soares,

a Portaria n 272, de
13 abril de 1946, do
Ministrio de Educao e
Sade, no seu artigo 1,
coloca a Psicologia no
rol das especializaes
que devem ser realizadas
pelas faculdades de
Filosofia, e regulamenta
a atribuio do diploma
de especialista da
seguinte forma: 1)
Psiclogo: aprovado
nos trs primeiros anos
do curso de Filosofia,
bem como em cursos
de Biologia, Fisiologia,
Antropologia, Estatstica e
em cursos especializados
de Psicologia. Finalmente,
estgio em servios
psicolgicos, a juzo dos
professores da seo
(1979, p. 20). Em maio, a
portaria modificada, e
passa a incluir o diploma
de especializao em
Psicologia Educacional,
com exigncia de
aprovao nos trs
primeiros anos de
Pedagogia e aprovao
em cursos de
Psicologia da Criana
e do Adolescente, em
Psicologia do Anormal,
em Psicologia da
Personalidade e estgio
em servios de Psicologia
Aplicada e frequncia
a seminrio de mtodo
e pesquisa psicolgica.
Em 25 de outubro de
1949, o Ministrio da
Guerra publica a Portaria
n 171, com instrues
para o funcionamento do
Curso de Classificao de
Pessoal, incluindo noes
de Psicologia Normal
e Patolgica baseadas
em mtodos e objetivos
da Psicologia que
versavam sobre memria,
raciocnio, imaginao,
volio e Psicologia dos
chefes militares (p.20).
O autor ressalta que
a importncia dessa
portaria, considerando as
portarias anteriormente
mencionadas,
outorga o diploma
de psiclogo. A partir
dessa data, passamos
a ter reconhecido esse
profissional pelo Estado
brasileiro.

74
Odair Furtado

a regulamentao da profisso de psiclogo.

Aqui temos um fato curioso que est
relacionado ao que discutimos anteriormente
sobre as profisses imperiais. As profisses
so construdas histrica e socialmente;
no necessitam de regulamentao oficial
para garantir a sua existncia. Muitas foram
as profisses/ocupaes, hoje plenamente
reconhecidas, que seguiram a trajetria do
reconhecimento social e que so respeitadas
mesmo no sendo regulamentadas. Muitas
so as profisses universitrias que no tm
regulamentao prpria, e as profisses no
universitrias, denominadas por Coelho
ocupaes, no deixam de ter importncia
a despeito de no serem regulamentadas.
o caso das parteiras, que, ainda hoje,
em cidades com poucos mdicos, so
profissionais requisitadas. H dvidas sobre
o prestgio da parteira em comunidades
com pouco acesso? Em 1984, passei uma
temporada em uma pequena vila no Vale
do Ribeira (uma das regies mais pobres do
Estado de So Paulo) encravada na Mata
Atlntica e prxima da cidade de Iporanga.
Conheci uma senhora, a parteira da vila,
que me disse ter colocado a maior parte das
crianas daquela regio no mundo. Quando
lhe perguntei se havia perdido alguma,
respondeu que jamais, e que, nos casos de
parto difcil, mandava para o mdico no
pequeno hospital de Iporanga (uma hora
por estrada precria de terra). Perguntada
sobre como diagnosticar os casos difceis,
ela, com um sorriso maroto e competente,
me disse: A gente sabe, meu filho! O que
me surpreendia era o prestgio dessa senhora
naquela pequena localidade. Era a madrinha
reconhecida por todos, adultos e crianas.
importante notar que o parto um evento
natural, e no uma doena, portanto, no
necessrio diagnosticar o parto. Nascemos
assim desde sempre, e nossa espcie tem
mais de 200 mil anos. Entretanto, no Brasil,
mdicos buscam proibir uma pessoa que
no seja mdica de realizar partos, e foi o
que fizeram, buscando a proibio do Curso

Superior para Formao de Obstetrizes, na

USP-Leste. Por sua vez, essa nova profisso,
que foi incorporada pela Enfermagem, quer
tirar do vernculo o termo parteira, e, quando
vencer a resistncia mdica, poder seguir
o mesmo caminho, buscando criminalizar a
prtica das parteiras sem curso superior.
As profisses adquirem prestgio e so
valorizadas de acordo com a necessidade
social de suas funes e conhecimentos.
Assim ocorreu com a Psicologia. Quando
regulamentada, em 1962, j era uma
profisso5.
Entretanto, cabe perguntar: por que a
Psicologia logrou sua regulamentao?
A pergunta no descabida, ainda mais
considerando que o Brasil foi um dos
pioneiros na regulamentao dessa profisso.
Uma hiptese para a precoce regulamentao
da Psicologia talvez seja a tradio cartorialista
de nossa burocracia estatal e uma certa dose
de oportunismo dos psiclogos interessados
no estabelecimento de um mercado e de
espao institucional para a profisso. preciso
convir que a Psicologia, nos idos de 1950,
no podia se configurar como uma atividade
considerada indispensvel pela populao
que utilizava servios de sade ou pelas
famlias cujos filhos enfrentavam problemas
escolares, mas, do ponto de vista acadmico,
estava em franco desenvolvimento em
nossas principais universidades, e o campo
industrial logo cedo (emulando o que
ocorria nas industrias americanas) descobriu
a sua relevncia na seleo, na avaliao de
desempenho e nos trabalhos motivacionais
com os trabalhadores (Antunes, 1999). Mas
fato que a Psicologia no era uma profisso
conhecida pelo grande pblico.
Outro aspecto sobre a regulamentao
que, alm da fragilidade da profisso naquele
momento, havia a fragilidade institucional
brasileira. O Pas no representava, na poca,
um polo de importncia mundial que exigisse

50 Anos de Psicologia no Brasil: A Construo Social de uma Profisso

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Odair Furtado

garantias institucionais para a regulamentao

de profisses. A Odontologia, por exemplo,
teve seu Conselho Federal criado em
1964 (Lei n4324), e a regulamentao
da profisso em 1966 (Lei n 5081), e a
Enfermagem teve seu Conselho Federal
criado em 1973 (Lei n 5905), mesmo ano
da criao do CFP (a elaborao em lei se
deu em 1971), e a regulamentao, em
1986 (Lei n 7498). Notem que profisses
estabelecidas e reconhecidas de longa data
no careciam de documento legal para
atestar o seu mrito, e, no caso das duas
citadas, a criao dos Conselhos foi anterior
ao documento legal que as regulamentou.
A Medicina teve um decreto imperial que a
certificou no reinado de D. Pedro II e outro
em 1937, e com esse ltimo funciona at
hoje. Um dos argumentos para a Lei do Ato
Mdico a suposta falta de regulamentao;
verdade, por um lado, na medida em que
a antiga legislao no atende as demandas
atuais da profisso, e, por outro, engodo,
considerando que a Lei do Ato Mdico busca
legislar limites para as demais profisses da
sade.
O perodo que se inaugura depois da
Segunda Grande Guerra, com intensa onda
de democratizao em todo o mundo e
que coincide com a queda do Estado Novo
getulista aqui no Brasil, permitiu entre ns a
busca de reorganizao institucional, e isso
gerou a presso para regulamentar vrias
profisses, como mencionamos acima.

6 Os depoimentos
foram tirados do
artigo 30 anos de
regulamentao
publicado na
Revista Psicologia
Cincia e Profisso
de 1992.

No caso da Psicologia, a busca de

regulamentao tambm a busca de
reconhecimento da profisso atravs do
estatuto legal, uma estratgia que partia de
cima para baixo, mas que acabou logrando
um bom resultado.
Vale a pena conferir o testemunho de
destacados psiclogos que participaram
ou que acompanharam esse processo
de credenciamento da profisso, todos

fornecidos a essa mesma publicao do CFP,

Revista Cincia e Profisso, em 1992, em
comemorao aos 30 anos da regulamentao
da nossa profisso:
Marcos Antnio Chaves (Presidente do CFP
na poca dessa publicao)6:
... Mas a primeira organizao representativa
da profisso surgiu em 1954, com a criao
da Associao Brasileira dos Psiclogos, com
sede no Rio de Janeiro.
Surgiram, ento, as primeiras publicaes
especializadas para o pessoal que trabalhava
na profisso e estudantes. A primeira dessas
publicaes foi a revista Arquivo Brasileiro
de Psicotcnica.
Essa associao elaborou, tambm,
um anteprojeto de lei objetivando a
regulamentao da profisso de psicologista,
como na poca era denominada a profisso.
Havia, naquela poca, um movimento
no sentido de oficializar a profisso. Os
profissionais, atravs desse movimento
organizado, pretendiam traar os limites de
atuao, definindo os espaos especficos
da Psicologia, e eram realizadas, com esse
objetivo, reunies simultneas em diversos
Estados.
Segundo Antnio Marcos, esse movimento
culminou na formalizao da Lei n 4.119,
que regulamentou a profisso no dia 27 de
agosto de 1962. Essa regulamentao veio
encontrar a grande maioria dos psiclogos
atuando em instituies. O trabalho em
consultrios era bem restrito.

Oswaldo de Barros Santos (psiclogo paulista):

Os anos 50 foram fundamentais para a
regulamentao da profisso. Precisava-se com
urgncia de um organismo que fiscalizasse a
prtica da Psicologia, naquela poca exercida,
tambm, por muitos charlates.
... Esse organismo, fruto de um esforo
conjunto de profissionais de So Paulo,
Minas, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul e
Pernambuco, principalmente, surgiu no final
daquela dcada.
Foi o Sindicato dos Psiclogos do Estado de
So Paulo que iniciou, imediatamente, um
trabalho de elaborao de um projeto de lei
que, em 1962, veio se transformar na Lei n
4.119.

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Odair Furtado

Mas, antes que isso se tornasse uma

realidade muito esforo, muito trabalho
teve de ser realizado, principalmente o
de convencimento dos Deputados, que
no entendiam direito o que estvamos
querendo. Confundiam a Psicologia com
a Medicina.
Segundo o psiclogo, um grande nmero
de modificaes foi apresentado ao projeto,
mas, graas atuao permanente dos
grandes professores das reas de cincias
sociais, Pedagogia e Filosofia, essas foram
aos poucos sendo removidas.
Afirma Oswaldo Santos: Conseguimos
aprovar o projeto tal qual queramos graas
tambm ao Deputado Clvis Stenzel, lder
do governo na Cmara. Ele apresentou
o projeto e o defendeu de todas as
formas possveis contra todos os tipos de
resistncia.
Poucos pases naquela poca dispunham de
uma lei de regulamentao da Psicologia,
e, para entrar nesse restrito grupo, foram
necessrios, s na tramitao do projeto,
mais de trs anos. Para se ter uma ideia
da dificuldade a tramitao passou pelos
governos de Juscelino Kubitscheck e Jnio
Quadros e o projeto foi aprovado no de
Joo Goulart. Os gachos sempre deram
muita fora.

Halley Bessa (psiclogo e psiquiatra mineiro):

7 Bessa est citando

o professor do
IPUSP, Arrigo
Angelini, que
participou
ativamente desse
processo de
regulamentao
da profisso
e que foi
o primeiro
presidente do
CFP.

Anteriormente promulgao da Lei n

4.119, de 1962, a profisso de psiclogo
vinha sendo exercida no Brasil por
profissionais formados no exterior e por
mais aqueles que, tendo realizado aqui
cursos superiores, especialmente nas
reas da educao, da Filosofia e das
cincias sociais, passavam a trabalhar em
instituies onde aplicavam a Psicologia,
complementando, dessa forma, no prprio
trabalho, a sua formao acadmica
(Angelini)7.
Ficou reservado aos educadores o maior
interesse. Lembrem-se de Loureno Filho,
Noemi Silveira Rufolfer e Helena Antipoff
no apenas na educao mas tambm nas
reas do trabalho e da clnica.
Na inexistncia da legislao especfica que
oferecesse a garantia e a segurana para o
exerccio independentemente da profisso
que a lei de 1962 veio trazer, aqueles que
se dedicavam Psicologia o faziam atravs
do magistrio ou de alguma instituio
educacional, assistencial ou hospitalar, ou
mesmo em servio de seleo, treinamento
e orientao profissional (SENAI, SENAC,

ISOPT, SOSP e outros congneres (conforme

Angelini).
Entidades de Psicologia, como a Associao
Brasileira de Psicologia, a Associao
Brasileira de Psicologia Aplicada, a
Sociedade de Psicologia de So Paulo
e a Sociedade Mineira de Psicologia,
isolada, conjunta ou solidariamente se
empenharam junto aos poderes Executivo
e Legislativo para procurar demonstrar que
o desenvolvimento social e as aplicaes
da Psicologia que j se verificavam na
poca (50/60) estavam a exigir que se
viesse a estabelecer a formao regular
de psiclogos e a regulamentar (os futuros
Conselhos) e suas atividades profissionais
para todo o territrio nacional (ainda
Angelini).
Com esse apoio e com a regulamentao
legal (das Leis n 4.119/62 e n 5.766/71),
os que j exerciam atividades de Psicologia
nas escolas e instituies, aproveitando
a oportunidade (art. 21 da lei bsica),
puderam regularizar seu exerccio, em
um primeiro momento, registrando-se no
antigo MEC, e depois, inscrevendo-se no
respectivo Conselho Regional.

Por fim, a professora Regina Helena de

Souza Campos, importante historiadora da
Psicologia, mas que de gerao posterior
aos pioneiros mencionados, foi convidada a
comentar os 30 anos da regulamentao nesta
edio da Cincia e Profisso:
A regulamentao da profisso de psiclogo
no Brasil, em 1962, ao definir no s as
condies de formao mas tambm as
reas de domnio prtico que viriam a ser
consideradas privativas do profissional,
marca o reconhecimento da existncia
de um lugar para o psiclogo na diviso
social e tcnica do trabalho. No que no
existissem entre ns, no perodo anterior
lei, profissionais praticando a Psicologia nas
mais diversas instituies.
Muito antes da regulamentao da
profisso, a Psicologia existiu como um
domnio de saberes e tcnicas que visavam
ao conhecimento e interveno sobre
a ao e a reflexo humanas. Existia,
sobretudo, como uma esperana: a de
que o saber cientfico e o domnio de uma
tecnologia de anlise e de manipulao da
natureza humana viessem a contribuir para
a resoluo de problemas e de conflitos de
natureza psicolgica observados de modo
crescente na sociedade contempornea.

50 Anos de Psicologia no Brasil: A Construo Social de uma Profisso

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CINCIA E PROFISSO,
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Odair Furtado

A regulamentao da profisso veio

referendar e delimitar, simbolicamente, a
existncia desse domnio tcnico-cientfico.
A definio legal , portanto, um registro
histrico dos dois movimentos que lhe
deram origem: o movimento social de
progressiva racionalizao das funes
a serem desempenhadas nas modernas
sociedades industriais, entre as quais se
insere o conjunto de funes atribudas ao
psiclogo, e o movimento dos profissionais
j engajados na prtica em busca do
reconhecimento e de segurana para
exercer a profisso.
A comemorao destes 30 anos (1992)
de existncia oficial da profisso provoca
a reflexo sobre o sentido dos saberes
e prticas que tm guiado a atuao da
comunidade dos psiclogos ao longo
destas trs ltimas dcadas no Brasil. Como
participante do movimento de implantao
da profisso nesse perodo, primeiro
como estudante, entre 1969 e 1974, e
depois como professora, pesquisadora e
orientadora de trabalhos de extenso no
Curso de Psicologia da UFMG, creio que
posso dar um depoimento pessoal sobre

reconhecimento social da profisso (aquele

que identificamos quando informamos a um
interlocutor que somos psiclogos) e, por
fim, a autonomia acadmica (deixar de ser
apndice de outras disciplinas) so os mveis
centrais da busca da regulamentao.
Surpreende o fato de a lei da regulamentao
a n 4119/62 ter sido aprovada com o
mencionado desconhecimento da prtica
da Psicologia pelo legislador e dada a
resistncia, principalmente dos mdicos, ao
reconhecimento e autonomia de um saber
que, em parte, consideravam do seu campo
(particularmente a clnica psicolgica). Vale
considerar que a Lei n 4119/62, como vimos
pelo depoimento de Oswaldo de Barros, foi
considerada uma grande e ampla vitria para
a categoria. A profisso de psiclogo passou a
existir legalmente a partir dessa data!

nossa evoluo.

A profisso 50 anos depois

Os depoimentos corroboram o fato de
que a regulamentao parte do grupo de
profissionais e acadmicos da Psicologia que
buscam o reconhecimento da corporao e
tambm a elaborao de um protocolo que
permitisse a formao autnoma, em cursos
independentes e especficos de Psicologia,
um grupo de profissionais que buscavam
a construo da identidade profissional de
uma categoria em formao. Os pedagogos
no obtiveram a regulamentao da profisso
at hoje, mas, antes de 1962, eram formados
em cursos especficos que lhes garantiam
autonomia. Os psiclogos eram formados
em outros cursos citados pelos depoentes,
e a Psicologia era exercida pelo profissional
que por ela se interessasse e se sentisse capaz
ou fosse, pelas circunstncias, compelido a
exerc-la. A busca de garantias e de proteo
corporativa e a constituio de um campo
de distino que seria produzido com o

A estratgia do grupo que, no final dos anos de

50, lutou pelo reconhecimento da Psicologia
como profisso regulamentada mostrou-se
correta, independentemente dos motivos de
ordem coorporativa ou do interesse de produzir
reserva de mercado, ou, ainda, de garantir
a melhor qualificao para o profissional
que resolvesse optar por esse caminho
profissional. A Histria tem muitos outros
determinantes que vo alm dos interesses
coorporativos. O desenvolvimento daquilo
que conhecemos hoje como capitalismo
tardio, a fase atual do capitalismo, que estava
sendo gestada exatamente na poca em que
o grupo de psiclogos estava discutindo a
regulamentao da Psicologia, um fator
importante para o sucesso da profisso. A
chamada Terceira Revoluo Industrial mudou
consideravelmente o nosso modo de vida, e o
aumento da demanda pelo setor de servios

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Odair Furtado

mudou a feio das grandes cidades (e

depois das pequenas tambm). O novo estilo
de vida proporcionado pelas novas relaes
de trabalho exacerbou o individualismo j
presente no estilo de vida do ps-guerra,
e, ao mesmo tempo, com o crescimento
exponencial da tecnologia da informao,
propiciou a troca de um campo de valores
tradicionais para o da mudana constante
como smbolo da modernidade. Os processos
subjetivos passaram a ser pautados pelos
meios de comunicao e transformaram-se
em mercado de consumo nas mais diferentes
formas: dos talk-shows aos programas estilo
big-brother, dos livros de autoajuda aos
encontros de grupos motivacionais, das
religies meditativas s prticas de terapias
alternativas, enfim, da cotidianizao da
contracultura e da institucionalizao da
busca interior, colocaram a subjetividade na
ordem do dia, e a Psicologia era o campo
cientfico e profissional mais qualificado
para atuar e para falar sobre esse assunto.
Assim, nossos pioneiros souberam aproveitar
o zeitgeist que estava ainda em formao
e anteciparam-se onda subjetivista que
perdura at nossos dias.
Uma das polticas centrais do perodo de
ditadura militar foi a de ampliar rapidamente
o ingresso nas universidades, e, na falta de
vagas pblicas, incentivaram o setor privado
a assumir o dficit de vagas do ensino
universitrio. Vivemos, na dcada de 70,
logo aps a promulgao da Lei da Reforma
Universitria, um boom de crescimento
do setor privado na educao superior, e
a Psicologia foi um dos cursos presentes na
abertura das novas IES. O empresrio da
educao, que buscava mais o investimento
que um programa cientfico, no brincava
em servio, e percebeu que, entre os cursos
mais procurados, estaria a Psicologia. A
demanda de vagas dizia respeito ao Direito,

Pedagogia, Administrao de Empresas

e Psicologia; a Engenharia e a Medicina
permaneciam controladas, principalmente a
Medicina, como at hoje. Alm disso, muitas
outras profisses foram criadas nesse perodo,
e algumas graas ao faro mercadolgico dos
empresrios da educao.
Lembrando que a Histria no tem carter
maniquesta, alguns dos cursos de Psicologia
privados que haviam sido abertos nesse
perodo comearam de forma mercantil e
foram mudando com o seu desenvolvimento,
e transformaram-se mais tarde em cursos de
qualidade. Outros permaneceram formando
profissionais sem capacidade para ir alm
de uma reproduo tcnica da Psicologia,
e outros acabaram sendo inovadores.
preciso salientar que as universidades
pblicas, as universidades catlicas e as
comunitrias foram as guardis da qualidade
do ensino e da pesquisa, e o primeiro
momento de abertura indiscriminada foi
aos poucos sendo controlado. Em geral, os
jovens professores contratados pelas escolas
privadas eram oriundos de cursos de boa
qualidade, e lutavam para levar e garantir
essa qualidade nas IES que os contratavam.
Mas o fato que prepondera que aumentou
consideravelmente o nmero de psiclogos
formados a partir de 1970.
Seria difcil imaginar que esse fenmeno
ocorreria quando, entre 1955 e 1962, se
forjou a regulamentao da Psicologia,
mas, quando ocorreu, a Psicologia estava
preparada para enfrent-lo. Abria-se curso
na rea porque havia demanda e porque a
profisso era regulamentada. Os psiclogos
formados esgaravam o mercado de trabalho
e construam um know-how em muitas reas
novas, garantindo a expanso da profisso,
e transformavam a Psicologia em uma real

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oportunidade profissional. Os jovens vidos por

conhecer os mistrios da alma, impulsionados
pela reconstruo de valores de um mundo
que descobria a subjetividade, embarcavam
nessa aventura com gosto.
O fato que o Brasil se transformou no pas
com um nmero expressivo de psiclogos, e
pode representar um dos maiores do Planeta
ou, ao menos, do ocidente! Temos, atualmente,
no ano corrente 2012, 216 mil psiclogos
inscritos e ativos no Sistema Conselhos de
Psicologia, e h estimativa de que um nmero
considervel (talvez mais de 100 mil!) tenha se
formado e no exera a profisso.
Aqui reside nossa fora e nosso problema, e
a categoria precisa enfrentar esse dilema para
se firmar definitivamente como uma profisso
madura como condio para enfrentar os
prximos 50 anos. Assim, cabe um balano
do esforo realizado durante estes 50 anos e,
particularmente, aps a criao do Conselho
Federal e dos Regionais de Psicologia, no
ano 1971.
A criao do Conselho profissional,
como ocorreu com as demais profisses
regulamentadas, organizou a interveno
social da profisso. Por um lado, ajudou
a nortear a maneira como os profissionais
formados iam ocupando o mercado de
trabalho. Do ponto de vista da clnica
psicolgica exercida nos consultrios, o
Cdigo de tica normatizava a conduta
e oferecia garantias aos profissionais
(valorizando sua prtica) e aos usurios dos
servios, estabelecendo um padro a ser
observado. Ao mesmo tempo, o crescimento
advindo do chamado milagre econmico
da ditadura organizou o mercado interno
(particularmente a partir do fechamento
das importaes e da reserva de mercado)
e abriu vagas na indstria, no comrcio e

na rea de servios. Constitui-se um polo

consumidor no Brasil e consolida-se o polo
industrial. Os psiclogos foram chamados a
organizar a gesto de pessoas, as selees
de profissionais, a realizar a avaliao de
desempenho, etc. Cresceu de maneira
significativa o polo organizacional, e,
depois do consultrio, esse passou a ser o
maior setor de ocupao dos psiclogos no
perodo.
As demais ocupaes dependiam da ao
do poder pblico e de maior organizao
do Pas, que teve seu crescimento
econmico proveniente do processo de
redemocratizao, em 1946, com o fim
do Estado Novo, com a industrializao,
a partir do Governo JK (o famoso 50 anos
em 5) e o desenvolvimento da dcada de
70, com o aporte de capital estrangeiro e
a internacionalizao de nossa economia,
que tiveram como contrapartida melhor
organizao dos servios pblicos. O
aumento do nmero de vagas no sistema geral
de ensino, a organizao do atendimento
sade pblica, o aparecimento das
organizaes no governamentais (ONGs),
e, mais tardiamente, a organizao da
assistncia social no Brasil abriram campo
de trabalho para os psiclogos. O setor
pblico passou a ser um grande empregador
nos trs nveis: municipal, estadual e
federal. Esse processo culmina com a
promulgao da Constituio de 1988 e a
institucionalizao do Estado de Direito e da
ordem democrtica, pondo fim ao perodo
arbitrrio da ditadura militar. A partir desse
momento, e com o Pas iniciando uma nova
fase de sua institucionalizao, a presena do
ator social na cena poltica pblica garantiu
maior espao de participao popular nas
reivindicaes sociais. Em consequncia,
tivemos o aumento da demanda de servios
prestados aos cidados brasileiros e maior

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demanda profissional para as profisses das

reas da sade, educao, servio social,
segurana, obras pblicas, etc. A Psicologia
faz parte do rol das profisses demandadas
e passa a ser reconhecida como profisso
relevante em vrios desses segmentos.

Temos massa considervel de psiclogos que

exercem a clnica como profissionais liberais.
Essas informaes interessam aos profissionais,
porque foram produzidas de forma censitria
e em uma regio com grande concentrao

Publicados em 1992 e 1994, dois importantes

diagnsticos das ocupaes dos psiclogos
em sua profisso Psiclogo brasileiro:
construo de novos espaos e Psiclogo
brasileiro: prticas emergentes e desafio para
a formao ambos realizados pelo Conselho
Federal de Psicologia, apontam o que seria
o estado da arte e as perspectivas para a
profisso na avaliao de eminentes figuras
do mundo acadmico e que tambm estavam
presentes na entidade que buscava conhecer
melhor a categoria 30 anos depois da
promulgao da lei que havia regulamentado
a profisso. Nas duas publicaes, h uma
preocupao com o que est por vir do
ponto de vista de novas ocupaes, mas os
ttulos dos captulos demonstram o gabarito
profissional existente: o campo clnico,
educacional, organizacional, a Psicologia
social e a preocupao com a formao. Em
1995, com o recadastramento dos psiclogos
pelo Sistema Conselhos de Psicologia, o CRP
da 6 Regio, que compreendia, na poca,
os Estados de So Paulo, Mato Grosso e Mato
Grosso do Sul (que congrega mais de 40% dos
psiclogos brasileiros), publica seu relatrio
estatstico (produzido pela Fundao SEADE),
que revelou que 70,5% dos psiclogos
cadastrados atuavam na profisso. Destes,
54% declaram atuar em sade, 18%, em
educao, 13%, em organizacional e trabalho,
e 5%, na rea social. Por outro lado, 47%
declararam trabalhar como autnomos,
29,6% so contratados pela CLT, e 12% so
funcionrios pblicos. No foi perguntado se
os autnomos exerciam sua atividade em seus
prprios consultrios, mas o mais provvel.

Somente em 2004 teremos uma pesquisa,

realizada pelo CFP (IBOP), com amostragem
nacional. Essa pesquisa procurou replicar
estudos anteriores realizados pelo prprio CFP,
mas sem rigor maior na amostragem. Nela,

de psiclogos brasileiros.

55% declaram realizar atendimento clnico

individual ou em grupo, 17% trabalham na
rea organizacional/institucional, 11%, em
educao, 11%, em polticas pblicas de
sade, segurana e educao, 5%, na docncia
e na pesquisa em Psicologia, e 1%, na rea
jurdica. Quando consultados sobre o local em
que exerce o trabalho, 41% declara exercla no consultrio particular. Considerem que
esses psiclogos representam 84% daqueles
que exercem a profisso exclusivamente ou
junto a outra atividade (26%).
A pesquisa realizada pelo grupo da ANPEPP
(Associao Nacional de Pesquisa e Programas
em Psicologia) e publicada com a organizao
de Bastos e Godim (2010), aponta outro fator
digno de nota. Para Godim, Luna, Souza,
Sobral e Lima,
... Ficou evidenciada, na pesquisa, a tenso
entre a identidade do psiclogo apoiada
em um modelo clnico de atendimento
individual, presente na formao e no
imaginrio social, e as novas demandas de
uma identidade do psiclogo mais sensvel
sua responsabilidade social em assegurar
o bem-estar de coletividades... Apesar
das inmeras reas de atuao possveis
para o psiclogo, os resultados sinalizam
haver uma identidade homognea, todavia,
essa identidade requer ajustes, dada a
multiplicidade terica adotada pelo psiclogo,
a rea geogrfica em que atua e a expanso da
experincia profissional adquirida (dimenses
histricas e social) (2010, p. 244)

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Desde as primeiras anlises realizadas na

poca em que a profisso comemorava
seus 30 anos de regulamentao e a
pesquisa realizada pelo grupo de Psicologia
Organizacional e do Trabalho da ANPEP,
nota-se uma evidente evoluo do perfil
da profisso, apesar de no ter ocorrido
uma transformao qualitativa no sentido
de alterar radicalmente o seu perfil. Mas
podemos afirmar que a profisso vai
perdendo seu carter liberal e que o
consultrio particular como local preferencial
para o trabalho do psiclogo vai perdendo
lugar para outros locais de atuao. Na
realidade, no perde sua importncia, ganha
a sua dimenso real com a maior insero
dos psiclogos no mercado de trabalho e
com maior reconhecimento da profisso.
A avaliao de Gondim e colegas sobre
a identidade dos psiclogos correta e
est baseada na forma como a profisso
desenvolveu sua relao com os seus usurios
e nas condies materiais concretas que o
momento histrico propiciava. A clnica,
indubitavelmente, o principal atrativo
da profisso e marca nossa identidade
profissional, mas a alternativa liberal do
consultrio particular no a melhor sada,
do ponto de vista da absoro da fora de
trabalho. Essa afirmativa, evidentemente,
serve para o Brasil de hoje e do perodo
de desenvolvimento da profisso na sua
fase regulamentada. Vivemos em um pas
sabidamente de profundas diferenas sociais,
e ainda hoje temos mais de 20 milhes
de pessoas que vivem abaixo da linha de
pobreza, e a maioria das famlias pobre.
Em 2008/2009, de acordo com pesquisa do
IBGE (Pesquisa de Oramento Familiar 2010),
60,6% das famlias brasileiras tinham renda
mensal at R$1.245,00 (de uma base de 58
milhes de famlias); as famlias ricas, com
rendimento familiar acima de R$10.375,00,

representavam 3,8%. Essa realidade no

se altera radicalmente quando se analisa a
curva do desenvolvimento de 1962 (ano da
regulamentao) a 2010. Concluso bvia:
para 60% das famlias, era impossvel o acesso
ao servio privado prestado pelos psiclogos, e
somente a partir do patamar considerado rico,
amplamente minoritrio, o psiclogo clnico
encontraria mercado para a sua profisso. Se
fizermos uma conta maluca, considerando trs
membros por famlia, teramos menos de 30
possveis clientes per capita para o nmero
de psiclogos existentes no Pas atualmente.
Como no atendemos 100% da populao,
nota-se que a conta no fecha. O consultrio
particular uma alternativa legtima de
trabalho para qualquer psiclogo, mas no
vivel para toda a categoria. Os que optarem
por essa via de trabalho iro correr o risco
tpico da livre iniciativa.
A profisso, hoje amplamente reconhecida,
requer uma alternativa que garanta sua
insero profissional de forma duradoura e
segura. Do ponto de vista da sua vocao
clnica, considerando a identidade profissional
como mencionada por Gondim et al. (2010),
o psiclogo deve se dispor a atender os 96,2%
das famlias sem acesso aos seus servios
privados, e isso somente pode ocorrer por
meio de polticas pblicas. O Sistema nico
de Sade, atravs da Ateno Bsica, Sade
da Famlia, servios ambulatoriais, CAPS, etc.,
e do servio de sade complementar so as
alternativas que garantem ao psiclogo exercer
o que ele considera sua atividade central. Alm
disso, preciso encontrar outras alternativas
de exerccio da profisso, e isso vem sendo
paulatinamente construdo ao longo destes
50 anos. Hoje so reais as possibilidades de
trabalho para o psiclogo alm do consultrio
particular. Cresce a demanda nos servios
pblicos de sade. Somente nos CAPS, so
mais de 50 mil profissionais (das vrias reas

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da sade) contratados em todo o Brasil, e esse

nmero vai crescer.
A Poltica Nacional de Assistncia Social
(PNAS) exige que nas unidades bsicas
da assistncia social (CRAS Centros de
Referncia da Assistncia Social) sejam
contratados ao menos um assistente social
e um psiclogo (que no dever exercer
atividade clnica)8. Quando a rede estiver
instalada em todo o Pas, teremos um
nmero expressivo de psiclogos contratados,
equiparvel ao dos CAPS. Estamos falando
de 20, 30 mil psiclogos somente nesses
tipos de servios e equipamentos, quando
toda a rede estiver instalada (talvez em
10 anos). Ainda temos a rede de Ateno
Bsica Sade, os Centros de Referncia da
Sade do Trabalhador, os hospitais pblicos
e privados, os ambulatrios, o psiclogo no
sistema Judicirio, no trnsito, no esporte, nas
comunicaes, as ONGs, e ainda mantemos
os tradicionais setores da educao e das
organizaes.
A perspectiva futura da profisso promissora,
e h real garantia de mercado de trabalho
para o psiclogo no momento atual e no
futuro.

conhecimento cientfico, que revelaram as

novidades e as possibilidades profissionais,
que defenderam o espao de trabalho do
psiclogo.
Cabe ressaltar o papel do Frum da Entidades
Nacionais da Psicologia Brasileira FENPB ,
que se transformou atualmente no principal
organizador desse campo, e o do Conselho
Federal de Psicologia, que, nestes ltimos
anos, vem trabalhando na construo de
uma agenda para a profisso e fazendo
esforos para mostrar a cara da Psicologia
brasileira. Ressalto o trabalho realizado pelo
CREPOP como particularmente destacado
no estabelecimento de parmetros para a
profisso, e a realizao da 1 e da 2 Mostra
Nacional das Prticas em Psicologia, que
representou (e representar) um marco para
a rea no Brasil. Foi a Mostra que permitiu
vislumbrarmos a mudana de rumo dessa
categoria e sua vontade de construir uma
Psicologia com compromisso social. Essa
a real alternativa para a profisso e sua real
possibilidade de se constituir como uma
profisso de destaque e indispensvel para a
populao brasileira.

preciso considerar que o caminho trilhado

pela profisso nestes 50 anos, penoso algumas
vezes, no surgiu espontaneamente e no foi
obra do acaso. Alm da luta cotidiana de
cada psiclogo no af de buscar a melhor
condio de trabalho para si mesmo,
temos que valorizar o empenho daqueles
que, atravs do segmento organizado
8 Veja relatrio
do CREPOP
(CFP) sobre
Referncias
Tcnicas para
a atuao do(a)
Psiclogo(a) no
CRAS/SUAS.

da categoria, pressionaram, propuseram,

lutaram como puderam para garantir mais
espao de trabalho para os psiclogos
brasileiros. Nestes anos todos, foram criadas
inmeras associaes cientficas, profissionais
e sindicais que organizaram a produo do
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Odair Furtado
Doutorado em Psicologia pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo. Professor associado da Pontifcia
Universidade Catlica de So Paulo, So Paulo, SP Brasil.
E-mail: odairfurtado@pucsp.br
Endereo para envio de correspondncia:
Rua Doutor Homem de Melo 70, Perdizes, So Paulo SP - Brasil. CEP: 05007-000

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