SACHS (2007) ESTRATGIAS DE TRANSIO PARA O SCULO XXI

CNUMAD Meio ambiente e o desenvolvimento so duas faces de uma mesma moeda;

O norte insiste nos riscos ambientais globais e responsabilidade compartilhada para
trata-los. O Sul, ao contrrio, prioriza a agenda do desenvolvimento alertando contra a
imposio por razes ligadas crise ambiental.
Os pases precisam reconhecer que somente com a modificao do comportamento
econmico danoso ao meio ambiente e sociedade ser possvel oferecer uma condio
de vida decente para todos no planeta. Isso requer uma estratgia a longo prazo, com
obrigaes especficas para o Norte, o Sul e o Leste.
Um novo equilbrio deve ser encontrado entre todas as formas de capital humano,
natural, fsico e financeiro -, bem como entre recursos institucionais e culturais.
De Founex at Brundtland a nfase tem sido mais no crescimento econmico, com
formas, contedos e usos sociais completamente modificados, uma orientao no
sentido das necessidades das pessoas, da distribuio equitativa de renda e de tcnicas
de produo adequadas conservao dos recursos.
O inevitvel esgotamento do capital natural, tanto como fonte de recursos, quanto
como sumidouro de resduos, o processamento de energia de materiais deve ser contido.
No considerar metas ecolgicas e econmicas como conflitantes, devemos dar-nos
conta de que os sistemas econmicos dependem, para sua sobrevivncia, dos sistemas
ecolgicos de sustentao da vida.
As solues radicais devem, por definio, tratar das razes do problemas e no de seus
sintomas.
As cinco dimenses do ecodesenvolvimento:
1234-

Sustentabilidade social;
Sustentabilidade econmica;
Sustentabilidade ecolgica;
Sustentabilidade espacial (configurao rural-urbana mais equilibrada e de uma
melhor distribuio territorial dos assentamentos humanos e das atividades
econmicas);
5- Sustentabilidade cultura (processos que resguardam a continuidade cultural).
Do conceito ao
Enfatizar a capacidade da populao local de agir de forma no agressiva em relao ao
meio ambiente;
A Amrica Latina tem um enorme potencial para a produo economicamente eficiente
de biomassa, correta do ponto de vista ambiental, capaz de oferecer respostas positivas
aos problemas de carter social.
No Sul, a replicao dos mtodos utilizados no Norte apenas aumentaria as
desigualdades existentes.

Devem-se buscar no Sul, no leste, e mesmo no norte, estratgias inovados e pr ativas

para o ecodesenvolvimento urbano.
As cidades so ecossistemas e, enquanto tais, constituem fontes potenciais de recursos.
As cidades so como pessoas. Pertencem espcie urbana, mas tem sua personalidade
prpria.
No tanto procurar encontrar modelos prontos, mas para se estimular a criatividade
social e para se utilizarem os acertos e erros dos outros como espelho para as dvidas de
cada um.
Estratgias de transio em trs ou quatro dcadas, na sua no linearidade; elas devem
ser projetadas como uma sequncia de prioridades que mudam ao longo do tempo.
Palavras-chave: descentralizao,
multidimensionais.

planejamento

estratgico

flexvel,

polticas

Tecnologias do Norte caracterizada como dispendiosas e mimticas, muitas vezes pouco

adaptadas s necessidades do pas receptor.
ilusrio esperar que o Sul resolve os seus problemas sociais continuando a copiar os
estilos de vida e padres de consumo do Norte, apoiado na transferncia macia de
tecnologia do Norte, pouco adaptada sua realidade.
O Sul deve resistir tentao das vantagens econmicas e sociais a curto prazo, obtidas
mediante a incorporao predatria e descuidada do estoque de capital natural ao fluxo
de receitas e da obteno de divisas.
Faz-se necessrio o desenvolvimento de padres de recursos renovveis que sejam
intensivos em conhecimento, centrados no ser humano, ambientalmente adequados
economicamente eficientes, preservando-se ao mesmo tempo frase biodiversidade dos
ecossistemas midos.
O fortalecimento institucional das capacidades locais para pesquisa e treinamento, alm
da criao de redes de cooperao Sul-Sul e, de forma mais gentica, da promoo de
intercambio entre ecorregies do planeta, situadas em diferentes continentes.
Ao global: estratgias nacionais feita sob medida em funo de suas especificidades
naturais, culturais e socioeconmicas. Delimitao das estratgias nacionais mediante
cdigos de conduta obrigatrios. Modelo de coleta e redistribuio de recursos. Um
frum para avaliao e discusso peridica dessas estratgias. Monitoramento de
pesquisa e planejamento, institutos regionais e nacionais.
Cooperao Norte-Sul significativa.
Revoluo mental.
A longa luta somente ser vencida no dia em que for possvel suprimir o adjetivo
sustentvel ou o prefixo eco ao se falar em desenvolvimento.

SEIFFERT 2007 DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

Repensar no desenvolvimento calcado no crescimento econmico.
Agregao de um sexto pressuposto: o tecnolgico.
Grau de entropia dos sistemas.
Enquanto a lei da entropia aponta para os limites materiais e energticos, o capital
aponta para uma necessidade inerente de expanso inifinita.
Dcada de 60 Descaso emisso de poluentes. Primavera silenciosa, DDT. Baixo
conhecimento em relao s dinmicas ambientais. 1968, Clube de Roma.
Dcada de 70 Os limites do crescimento publicado pelo clube de Roma em
1972.
1972 Conferncia das Naes Unidos sobre o meio ambiente Estocolmo na
Sucia.
Medidas preventivas teriam que ser implementadas imediatamente.
PNUMA, encarregado de monitorar o avano dos problemas ambientais no
mundo.
Exigncia de EIA (Estudo de Impactos Ambientais) nos EUA.
Dcada de 80 Leis regulamentando a atividade industrial no tocante poluio.
I Estratgia Mundial para a Conservao.
Dcada de 90 Evidncia dos problemas relacionados ao clima. Expresso
qualidade ambiental. Maior empenho e estmulos reciclagem e reutilizao.
1990 Conferencia Mundial sobre o Clima em Genebra.
ECO 92. Agenda 21.
ISO 14001 Aperfeioamento a capacidade das organizaes para alcanaram e
medir melhorias no desempenho ambiental, bom como facilitar o comrcio entre as
naes.
Sculo XXI Cpula Mundial sobre o Desenvolvimento sustentvel, conhecida
como Rio + 10.
Rssia adere ao protocolo de Kyoto.
2007 Painel Intergovernamental de Mudanas Climticas (IPCC).

Padro de consumo adotado a partir da RI exigente, sofisticado e esbanjador.

No sculo passado ocorreu na verdade um processo de crescimento econmico e no
propriamente desenvolvimento, sendo necessrio elucidas s diferenas entre os
conceitos de crescimento econmico, desenvolvimento e desenvolvimento sustentvel.

Relao dos termos:

Crescimento relaciona-se expanso da escala das dimenses fsicas do sistema
econmico.
Desenvolvimento significa um estgio econmico, social e poltico de determinada
comunidade, o qual caracterizado por altos ndices de rendimento dos fatos de
produo.
Sustentvel significado esttico: Impedir que caia, suportar, apoiar, conservar,
manter e proteger. Significado dinmico: Favorecer, auxiliar, estimular, incitar e
instigar.
O PRESSUPOSTO TECNOLGICO
Os processos produtivos tem sustentabilidade comprometida na meidad em que so
escolhidas alternativas tecnolgicas sem considerar sua adaptabilidade ao contexto em
que iro ser implantadas.
Problemas quando uma tecnologia no desenvolvida localmente, mas simplesmente
importada de outros pases.
Para o desenvolvimento local da tecnologia necessrio investimentos pesados em
educao, a fim de gerar massa crtica para criao de conhecimento cientfico e
produo de tecnologia.
Ao ver suas necessidades bsicas, o indivduo se torna mais propenso a sensibilizao
ambiental, reduzindo assim a degradao ambiental.
Itens importantes: agricultura sustentvel, proteo das flores e outros habitats, tornar
sustentvel o uso da energia, consumo sustentvel da gua e reduo da gerao de lixo.
O controle do crescimento populacional um grande ponto de alavancagem que se
possa alcanar a viso do desenvolvimento sustentvel. Educao sexual faz parte da
educao ambiental.
A configurao rural/urbana, ou seja, a forma como a populao de um nao se
distribui em sua rea, a qual deve ser uma grande preocupao dos governos.
O atual modelo de crescimento vem induzindo um padro de ocupao que se
caracteriza pelo esvaziamento das reas agrcolas em funo de um modelo de produo
focado em culturas extensivas e mecanizadas.

MOTA (2006) POLTICAS PBLICAS AMBIENTAIS, TICA E VALOR DO

MEIO AMBIENTE
Um poltica pblica ambiental uma tomada de deciso sobre a gesto dos recursos
naturais, combinando aes e compromissos em que esto envolvidos a sociedade em
geral e os poderes legalmente constitudos.
Agenda substantiva: esto relacionadas proteo ambiental, legislao dos direitos
civis e regulao das atividades econmicas.
Agenda simblica: esto relacionados a valores simblicos da sociedade, valores
morais, envolvendo a conscincia, seus direitos e deveres sociais, seus sentimentos e
atitudes e suas relaes com esferas de poder.
Tipologias e Modelos de Polticas
Um modelo de poltica uma representao simplificada de aspectos selecionados de
um problema, que, por sua vez uma construo mental.
Trata-se de uma construo artificial da realidade de vrios problemas.
Explicar e predizer os elementos de uma situao-problema, construir e monitorar seu
curso de ao.
Tipos de polticas:
Descritivas explicar ou prever causas.
Normativos oferecem regras e recomendaes.
Modelos verbais, simblicos e de processo.
Verbais: linguagem simples representando a situao subjetiva.
Simblicos: smbolos matemticos para descrever a relao entre variveis.
De processo: representam relaes dinmicas entre as variveis que caracterizam uma
poltica. Solues timas obtidas por meio de simulao.

Natureza do Valor e Valor da Natureza

Teoria Neoclssica da economia, tem como limitao o processo de escolha esttico do
consumidor, reducionista e tempestivo, e que o usurio comporta-se de acordo com a
ocorrncia de fatos determinsticos e com a quantidade de informaes que so
acessveis.

A economia ecolgica enfoca os relacionamentos entre os ecossistemas e o sistema

econmico; a economia ambiental parte do princpio de que o mercado capaz de
internalizar os custos ambientais e permitir a alocao eficiente dos recursos.

A economia ecolgica enfoca o problema como matria transdisciplinar, ou seja,

integrando diversas perspectivas cientficas. Constitui uma nova abordagem em que os
modelos propostos para soluo dos problemas ambientais so inter-relacionados.
A economia ecolgica usa as ferramentas teorias e modelos da ecologia, da
economia e de outras disciplinas, na busca de solues para os diversos problemas que
afligem o meio ambiente. Tratando de sustentabilidade dos recursos naturais, chuva
cida, aquecimento global, extino das espcies.
Prope incluir os princpios da economia neoclssica e os estudos de impactos
ecolgicos e estimular novas maneiras de ligao entre os sistemas ecolgicos e
econmicos. Assim, a economia ecologica no uma nova disciplina, mas um novo
modo de abordar os problemas ambientais, que por razoes sistemas tem forte relao
com a sustentabilidade dos ecossistemas e dos sistemas econmicos.

Na economia ambiental o consumidor a figura central: gostos, preferencias e

soberania determinam o seu bem estar. Os recursos naturais so ilimitados devido ao
progresso tcnico e substituibilidade. Esta adota o princpio do holismo (teoria de
integrao dos elementos) sendo os seres humanos parte de um todo e sujeitos s
limitaes importas pelo meio ambiente.

A EE ajuda no entendimento de como os recursos naturais se conformam de modo

sistmico. Esta sinaliza tambm os principais pontos da vida da natureza que so
violados pelas atividades economias/humanas. A EA baseada na soberania do
consumidor e no seu bem-estar, prope modelos que possibilitam mensurar o quantum
de satisfao do ser humano.

Como abordagem mais completa, a economia ecolgica permite um melhor

entendimento das leis da natureza, seu funcionamento e seu processo de interao com
os diversos ecossistemas. Assim, pode-se concluir que nenhuma teoria completa e por
isso, se faz necessria a conjuno de pontos de vista multidisciplinares.

tica do valor do meio ambiente

Os gestores pblicos no tomam decises somente com base em modelagens
estritamente tcnicas, mas lanam mo tambm de princpios ticos que regem a vida
em sociedade.
Cabe ao gestor pblico formular a poltica, no somente considerando as diversas
abordagens de valor, mas tambm considerando o papel da tica no momento da
deciso.

A formulao de uma poltica pblica ambiental mais problemtica do que outras

questes. Primeiro, por que os impactos ambientais no respeitam os direitos de
propriedades nem as divises territoriais. Segundo porque em sua elaborao esta
poltica deve envolver rgos de governo. Terceiro, que j sempre debates acalorados
sobre a questo de julgamento de valor.
As polticas pblicas ambientais so formulados no contexto cultural, antropocntrico e
utilitarista. Tem a funo de maximizar as funes de utilidade e atingir o bem-estar
individual e agregado.
A abordagem-padro da economia reconhece o direito da gerao presente, por meio da
anlise das preferencias individuais dos usurios de recursos naturais, sem atribuir muita
importncia aos direitos das futuras geraes.
As polticas pblicas precisam ser rearranjadas com base em novos paradigmas, para
compatibilizar os princpios da economia com a realidade ambiental e social, o objetivo
que pode ser alcanado por intermdio de um novo contrato social.
O entendimento dessas questes ajudaria os formuladores de polticas no processo de
discusso e de internalizao da questo do valor dos ativos naturais, com a verdadeira
dimenso que o termo merece. O valor do meio ambiente transcende a abordagem
mecanicista dos economistas neoclssicos, j que o termo valor tem uma dimenso
metafsica, pois se insere no contexto comportamental do ser humano.
Anlise custo-eficcia.
Anlise custo-benefcio.