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finanziamento dello
sviluppo locale
Esperienze e modelli per la
cattura del valore
21 marzo 2016
Daniele Valerio, consulente farePA S.r.l.
esperto in finanza locale
Indice
La cattura del valore quale paradigma per le
imposte di scopo
Esperienze nazionali di cattura del valore
Esperienze internazionali di imposizione di
Daniele Valerio farePA S.r.l.
Difficolt di accesso ai
capitali
Leve impositive di difficile
manovrabilit e di scarsa
opportunit
Debole legittimazione PA
4
presidio della
realizzazione delle
infrastrutture
maggiore
conoscenza del
territorio e dei suoi
bisogni
8
rendendo necessaria
lidentificazione
delle
opere da finanziare e dei
soggetti beneficiari
deve massimizzare il
trade off tra efficienza
impositiva ed equit
maggiore
sar
la
precisione di valutazione
del plusvalore e dei suoi
beneficiari,
tanto
pi
precisa sar limposta ....
occorrer anche considerare i
costi dellimposizione e
dellimpatto socio-economico
(rallentamenti allo sviluppo
locale, gentrificazione,
concorrenza territoriale ) 10
Esperienze nazionali di
cattura del valore
I contributi di costruzione
D.P.R. 380/2001
Imposti
dai
Consorzi
di
Bonifica, per ladempimento dei
fini istituzionali
Nella ripartizione degli oneri, il
Piano di Classifica tiene in
debita considerazione una
serie di elementi fisici e tecnici
che possono far emergere
lutilit di ciascun immobile
dalle opere
Esperienze
internazionali di
imposizione di scopo e
cattura del valore
Soggetti passivi
Sviluppatori
Impact Fees
Proprietari
Special
District
17
Assessment
Aspetti da
presidiare
Massimizzazione dellefficienza
impositiva, valorizzando
economie di scala e dimensione
(Fonte: www.impactfees.org)
Ecletticit di utilizzo
Massimizzazione dellequit e dellefficienza
impositive
23
100
Municipalit
Contea
altri
100
Municipalit
Contea
altri
29
La valorizzazione delle
imposte di scopo nel
contesto italiano:
spunti di riflessione
di
i prerequisiti sistemici
i prerequisiti sistemici
i prerequisiti sistemici
Visione dinsieme
La dimensione comunale o
legata al singolo territorio non
pi sostenibile dal punto
di vista economico,
finanziario e politico.
Occorre ricercare economie di
scala e di dimensione con
sistemi di programmazione
sovracomunale, interventi
associati e ricerca delle
risorse in pool
i prerequisiti sistemici
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