TEORA DE LA CONSTITUCIN

LA SOCIEDAD
La sociedad para el derecho constitucional no es otra cosa ms que una poblacin una
colectividad perfectamente organizada asentada en un territorio preciso y determinado es
decir con fronteras bien definidas y respetadas por los pases limtrofes. La idea de sociedad
que ms interesa al derecho constitucional es hablando en general la misma idea que ya
desarroll Aristteles en su conocido libro la poltica en donde se define la naturaleza del ser
humano como un ser sociable que no puedes vivir aislado o sin la ayuda de otros seres
humanos. Asimismo la doctrina de la iglesia catlica primero a travs de los llamados Santos
padres de la iglesia y despus a travs de los telogos medievales como Santo Toms de
Aquino haran hincapi en que el ser humano adems de tener naturaleza sociable tiene
inteligencia o razn de ah que tambin se puede definir el hombre como un animal racional
que vive en una sociedad en una comunidad nuevo el hombre poltico de Aristteles el hombre
sociable de los romanos el hombre racional de la doctrina de la iglesia permite no slo el
hallazgo de su naturaleza gregaria O sociables sino tambin los hallazgos de sus grandes
personalidades prerrogativas de la inteligencia o la razn as como la voluntad de dnde a
travs del razonamiento metafsico se llegue al valiossimo atributo de la libertad de la justicia
y de la tica.
Las ideas arriba expuestas son retomadas por las constituciones espaola de 1812 y la
mexicana de 1824 en donde definan a la soberana nacional o el poder pblico que tiene el
pueblo.
La sociedad as considerada como el pueblo soberano como pueblo organizado y constituido
puede ser llamada estado el cual conforma una gran parcela o casi toda la materia del
derecho constitucional as entonces el componente bsico de la sociedad es bsicamente el
individuo y como todos lo sabemos el individuo el ser humano o la persona humana no
solamente es el centro del Derecho sino que es el sujeto por excelencia del derecho es
tambin el titular de todas las libertades de todos los derechos y garantas.

EL ESTADO
El estado es la misma organizacin de la sociedad y siempre que se puede hablar de una
sociedad organizada se puede hablar de un estado. Para el derecho constitucional es una
entidad jurdica ms a la que se le reconoce una personalidad es una persona moral de
carcter Pblico con la capacidad de asumir diferentes formas de organizacin. El estado es
el ordenador de la sociedad la cual organiza a partir de la constitucin de un orden normativo
que la vincula y la mantiene unida.
Tambin se entiende que el estado surge como una relacin contractual entre dos partidos
pueblo y soberano
Los elementos del Estado son:

La poblacin son todos los seres humanos que integran el estado esta poblacin organizada
unida como nacin o pueblo perfectamente diferenciado de otras naciones y pueblos de la
comunidad internacional.
El territorio es el asiento de la poblacin considerada dentro del Estado el mbito espacial al
que se extiende sobre la soberana Estatal o el mbito de validez normativa del Estado
determina la vigencia del derecho Estatal sobre cosas y personas as como la oponibilidad
frente a terceros pases para exigir respeto y ofrecer colaboracin
La organizacin es el vnculo jurdico unificador de la realidad Estatal la forma como el
estado se da a s mismo una estructura de gobierno a travs de un conjunto de rganos y
procedimientos expresamente establecidos en las normas aceptados consuetudinariamente

Mediante los cuales ejercen las funciones para la produccin y ejecucin de las normas dentro
de la estructura social.
La soberana es la capacidad de los rganos del estado de ejercer coercible mente mediante
determinados procedimientos las tareas de produccin y de ejecucin de las normas jurdicas
que regulan la convivencia social y las relaciones mismas con el estado es la capacidad de un
pueblo para autogobernarse para decretar la forma de gobierno que ms le acomode o para
establecer leyes fundamentales.

EL ORIGEN
Generalmente la doctrina jurdica Establece que el estado es la misma organizacin de la
sociedad y que por ello siempre que se pueda hablar de una sociedad organizada se podr
hablar de la existencia del estado sin embargo la doctrina seala que los orgenes del Estado
constitucional son relacion relativamente recientes el estado que es el objeto del derecho
constitucional nace en el momento en que se aprueba su organizacin jurdica a travs de la
Constitucin quedando as el estado sometido al derecho por ello se habla del Estado de
derecho lo importante del derecho constitucional es que est dedicado al estudio de las
estructuras constitucionales del Estado est dedicado al estudio de sometimiento de los
rganos del Estado al derecho y est dedicado al estudio de su formacin histrica primera
Constitucin y su posible evolucin constitucional

NORMATIVIDAD
La normatividad constitucional posee la misma estructura y las mismas caractersticas que las
otras normas del orden jurdico sin embargo la Norma constitucional se diferencia de las otras
normas por su contenido ya que aquellas son las que se refieren a la organizacin funciones y
lmites de los rganos de gobierno y el procedimiento de creacin de todas las dems normas
del orden jurdico adems la norma constitucional en Mxico reviste 3 cualidades especiales:
1) El Artculo 133 seala la jerarqua de las normas en el orden jurdico mexicano y la norma
constitucional es suprema posee la categora ms alta del orden jurdico as de acuerdo con el
Artculo 133 constitucional la norma constitucional priva sobre cualquiera otras y en caso de
contradiccin entre una norma constitucional y una norma ordinaria de aplicarse la primera
precisamente por su carcter de Suprema.
2) El creador de la norma constitucional es el poder Constituyente y el poder revisor de la
Constitucin mientras que la norma ordinaria es creada por el poder legislativo el artculo 135
constitucional crea el poder revisor para que altere o modifique la norma constitucional el
poder revisor es un rgano de jerarqua superior a los poderes constituidos y que se integra
con el congreso federal y los congresos locales en esta forma el rgano que crea guantera la
norma constitucional procede una naturaleza especial
3) De acuerdo con el mencionado artculo 135 de la constitucin poltica federal el
procedimiento para retomar la norma constitucional es ms difcil y complicado ya que dice
que se sigue para modificar la norma ordinaria luego la norma constitucional es rgida Es decir
tiene una proteccin especial para su alteracin.
Estas caractersticas especiales de la con estas caractersticas especiales de la norma
constitucional aqu de relieve en varios aspectos como es el caso de su interpretacin ya que
para realizar la intrprete debe poseer una especial sensibilidad y tomar en cuenta factores
histricos polticos sociales y econmicos punto los tratadistas se han ocupado de clasificar la
norma constitucional veamos como ejemplo la clasificacin que propone el profesor argentino
Humberto Quiroga que nos habla de:
Las normas operativas son aquellas que no necesitan ser reglamentadas ni condicionadas por
otro acto normativo para que puedan ser aplicadas son los rganos jurisdiccionales a quienes
se dirigen dichas normas para su aplicacin.

Las normas programticas son aquellas por el contrario cuya eficacia depende de que se crea
un acto normativo que persigas efecto de la condicin de ser reglamentadas son los rganos
legislativos A quines se dirigen dichas normas para su aplicacin
Las normas imperativas son aquellas de cumplimiento necesario
Las normas discrecionales son aquellas en las cuales sus destinatarios pueden decidir las
cumplen o no
Las normas de organizacin son aquellas que se encuentran orientadas a los rganos
pblicos
Las normas de derechos personales son aquellas que se encuentran orientadas a todos los
habitantes del pas
A su vez estos nmeros pueden ser su clasificados y una misma Norma puede ser en parte
operativa y en parte programtica toda Norma constitucional tiene un valor jurdico incluso las
normas programticas por que constituyen elementos valiosos que indican criterios para la
labor de interpretacin constitucional

DERECHO Y SU RELACIN CON EL ESTADO

El derecho es un medio o conjunto de medios creados por el hombre que siempre ha podido
usar el ser humano en su desarrollo como ser individual como ser individual como ser
inteligente y sociable el derecho es una creacin de la inteligencia No importa que hoy al igual
que ayer y que siempre sea una creacin imperfecta otro Sera mucho lo de la creacin
inteligente pero en esencia es un medio que en efecto puede drsele buenos o malos usos
Asimismo se le puede concebir como una estructura constituida por diversos sistemas de
conducta y diversos modos de obrar del hombre que vive en sociedad que hubo
organizadamente el derecho es un orden o proplan desearlo y un sistema coactivo te permite
hacer cosas por un lado pero por otro tambin puede prohibir cosas.
La doctrina considera que el desarrollo es un medio o conjunto de medios puestos al Servicio
del Estado para la obtencin del bienestar y el progreso que se haya propuesto alcanzar el
pueblo soberano esto es el derecho considerado desde la Fuente originaria que lo produce el
pueblo.

UNIDAD 2 CONCEPTO Y UBICACIN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

CONCEPTO Y ELEMENTOS DEL DERECHO OBJETIVO
Conceptos:
1 es el conjunto de normas que forman el sistema jurdico positivo de una nacin
2 es la norma que autoriza que inviste que faculta
Elementos:
1 se utiliza como sinnimo de orden jurdico e igualmente se asocia con la idea de derecho positivo
2 se ha mencionado que el derecho constitucional es un derecho objetivo toda vez que de l se
desprenden todas las dems ramas de la ciencia jurdica

CONCEPTO Y CARACTERES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

Esos caracteres pueden ser determinados de la siguiente manera:
*El derecho constitucional no puede ser derogado y reformado por leyes ordinarias ninguna disposicin
del ordenamiento jurdico y acto estatal puede contradecir lo y todos los poderes pblicos estn
vinculados por la Constitucin
*La Constitucin no es un sistema cerrado y omnicomprensivo es un ordenamiento abierto que permite
tomar en consideracin cambios tcnicos econmicos y sociales adaptarse a la evolucin histrica a
travs de la Reforma con la cual se deroga con ello un requisito fundamental de su propia existencia y
eficacia
*El derecho constitucional se diferencia de otras ramas jurdicas en que no existe instancia que pueda
imponer su observancia el derecho constitucional tiene que garantizarse por s mismo lo cual supone la

existencia previa de una configuracin que est en condiciones de asegurar en lo posible tal garanta
inmanente
CARL SCHMITT seala que el derecho constitucional tan slo es una consecuencia de la existencia
de la Constitucin misma
CARL LOEWENSTEIN este autor propiamente no hace una definicin sobre lo que es derecho
constitucional ya que tan slo refiere que el poder es la clave para comprender la sociedad Estatal
Manuel Garca Pelayo considera que el derecho constitucional vigente no es la pura norma sino la
sntesis de la tensin entre la Norma y la realidad como la que se enfrenta
IGNACIO BURGOA ORIHUELA seala que el derecho que nos ocupa es una importante rama de
la ciencia jurdica que estudia el derecho como conjunto de normas de conducta cuyos atributos
esenciales concurrentes son la bilateralidad la imperatividad y la coercitividad
FELIPE TENA RAMREZ concibe al derecho constitucional como a la tcnica de libertad es el
derecho del Estado cuando el estado es de derecho
Daniel Moreno Daz menciona que el derecho constitucional es un sistema de normas que tienen por
objeto la organizacin del estado y el funcionamiento de sus poderes
PABLO BISCARETTI DI RUFFIA al respecto nos dice que el derecho constitucional es aquel que
est destinada a comprender en sus esquemas dogmticos una serie muy amplia de instituciones de los
ms diversos ordenamientos positivos
SEGUNDO LINARES QUINTANA para este jurista el derecho constitucional es aquel que tiene
como finalidad el establecer la garanta de la libertad y la dignidad del individuo mediante la sumisin y
acomodacin del Estado ntegramente considerado al derecho
Mario de la Cueva derecho el ordenamiento normativo del estado que realiza la idea del Estado de
derecho
ANDRE HAURIOU considera que el derecho constitucional es el encuadramiento jurdico de los
fenmenos polticos y tienda organizar en el marco del estado-nacion una coexistencia pacfica del
Poder y de la libertad
MAURICIO DUBERGER dice que el derecho constitucional es aparte del derecho que regula las
instituciones polticas del estado

RELACIONES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL CON OTRAS DISCIPLINAS

JURDICAS Y SOCIALES
DISCIPLINAS JURIDICAS
Derecho procesal en derecho procesal tiene que ajustarse en todo momento a los preceptos
constitucionales principalmente a las garantas de seguridad jurdica contenido sobre todo en los
artculos 14 16 17 18 19 20 23 de la Carta Magna
derecho fiscal se somete a disposiciones constitucionales y legales para recaudar el hogar y administrar
el erario pblico entre estas reglas encontramos las contiendas entre los artculos 31 fraccin 4 73 117
118 126 131 y 134 constitucionales
Derecho administrativo tiene por objeto regular la actividad de la Administracin pblica ya sea entre los
propios rganos del Estado frente a los particulares
Derecho penal es el conjunto de normas que estudian el fenmeno criminal el delito el delincuente y la
pena adems abarca el derecho exclusivo del Estado a castigar determinadas conductas que establece
en leyes secundarias
Derecho internacional pblico es el conjunto de normas jurdicas que regulan las relaciones entre los
estados y las organizaciones multinacionales producto de distintos convenios de dominados tratados
pactos o acuerdos que celebran el poder ejecutivo y sujetos a la aprobacin del senado lo cual se
consideran los artculos 1576 y 89 constitucionales
Derecho del trabajo tiene como contenido principal La regulacin de las relaciones jurdicas entre
patrones y trabajadores y unos y otros con el Estado en lo referente al trabajo subordinado esto se
encuentra regulado en los artculos 5 y 123 constitucionales
Derecho Agrario es la disciplina que tiene como finalidad normar las relaciones jurdicas propias de la
estructura agraria se encuentra normado en el artculo 27 constitucional
Derecho privado no queda excluido del vnculo con el derecho constitucional no obstante que regula
relaciones de coordinacin entre los particulares sus actos quedan sujetos tambin a los lmites de la ley
insistiendo en que la Constitucin es la ley fundamental de manera que las leyes que sealan relaciones

entre los particulares se deben ajustar a ella adems son leyes que emanan de los poderes que nacen
de la Constitucin conocidos como poderes constituidos.

DISCIPLINAS SOCIALES
El derecho constitucional se relaciona con las disciplinas sociales en tanto analizan el desarrollo del ser
humano en sociedad por los intereses grupales son cambiantes en consecuencia la norma debe
adecuarse de manera constante a dichos cambios por medio de modelos y teoras que el mismo grupo
social considera conveniente lo cual resulta explicativo por medio de ciencias como la sociologa la
teora del estado y la teora poltica y la teora entre otras

ELEMENTOS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

La Constitucin process ciertos atributos propios y exclusivos que la distinguen de otro tipo de normas si
bien es inherente a toda ley mandar disponer y regular la Carta Magna como toda ley lo hace pero por
su naturaleza va ms all constituye y funda es de ir ms all que las leyes restantes hace que el
conjunto de normas agrupadas en un texto se le del calificativo de ley Suprema se trata ciertamente de
una forma de ley que goza de notas que la distinguen y sita en una discusin diferente y elevada

OBJETO Y FIN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

El objeto resulta de mantener presente la formalizacin del pacto Mientras que el fin es lograr que en
buenos trminos se logre lo pactado

CONSTITUCIONALISMO COMO MTODO PARA LIMITAR EL PODER

La Constitucin considera reglas bsicas relativas a la actuacin del gobierno y de la sociedad a la vez
que seala derechos obligaciones premisas y provisiones a partir de lo pactado de esta forma se
convierte en un instrumento de autolimitacion del Poder del gobierno ya que la sociedad le dijo
expresamente que puede hacer y qu no.

UNIDAD 3 CONCEPTO DE CONSTITUCIN

CONCEPTO MATERIAL Y FORMAL DE CONSTITUCIN
Esta conceptualizacin atendiendo a la perspectiva con que se la aprecia se origina en el pensamiento
de Hans kelsen y considera que la constitucin en sentido material es la serie de preceptos que regulan
la creacin normativa y de los rganos de gobierno y su competencia mientras que la constitucin en el
sentido formal es solamente el documento solemne que contiene lo especificado en la perspectiva de
escrita en principio Cmo podemos observar la diferenciacin atienden los sentidos expuestos es
precisamente la de referirse al contenido o al continente

CONCEPTO DE CONSTITUCIN
FERDINAND LASSALLE considerar la existencia de dos tipos de constituciones a saber
constituciones reales se refieren a la estructura ontolgica misma de un pueblo es decir su ser y su
modo de ser ante tales circunstancias lasalle consideraba que una constitucin real y efectiva la tienen y
la han tenido siempre todos los pases
constituciones teleolgicas stas no tienen una dimensin ptica como ser y modo de ser de un pueblo
sino que denota el conjunto de aspiraciones o fines que ste se adscriben en sus diferentes aspectos
vitales implicando su querer ser
CARL SCHMITT segn la Constitucin es la manera de ser del estado por cuanto la unidad poltica
de un pueblo para dar una foto ms concreto establece su clebre clasificacin de las constituciones por
su sentido ideal positivo absoluto y relativo
HANS KELSEN para el la Constitucin representa el nivel ms alto d para ir la Constitucin
representa el nivel ms alto dentro del derecho nacional este autor seala que a la Constitucin se le
puede clasificar de la siguiente manera

FORMAL es el documento solemne un conjunto de normas jurdicas que slo pueden ser modificadas
mediante la observancia de prescripciones especiales cuyo objeto y dificultar la modificacin de Tales
normas
MATERIAL en este mbito la Constitucin est constituida por los preceptos que regulan la creacin de
normas jurdicas generales y especialmente la creacin de leyes
HERMAN HELLER considera que la Constitucin es un documento que pretende lograr dentro de un
marco de estado nacin la coexistencia pacfica entre el poder y la libertad y por ltimo establecer y
promover un estndar social justo y digno entre otras palabras la Constitucin persigue la creacin de
un orden jurdico la armona entre la actividad autoritaria y la privada y la procuracin del bienestar
colectivo
ANDRE HAURIOU afirma que el derecho pblico se deriva de dos ramas el derecho constitucional
derecho poltico y el derecho privado con lo que no estamos de acuerdo por ser la Constitucin la raz
primera y Suprema de la idiosincrasia del pueblo de un estado as entonces para este autor una
constitucin es el conjunto de actos o de ideas que los individuos se encuentran ante ellos y que se
imponen en su consecuencia deber entenderse Una institucin constitucional el conjunto de ideas que
regulan la manera o forma de ser del estado
MANUEL GARCA PELAYO se ha referido a que necesariamente el vocablo Constitucin de por si
tan poco concreto va seguido de un adjetivo ejemplo constitucin jurdica real poltica normativa material
formal y emprica ideal etctera ms Como sucede de lo que aparece como adjetivo es en realidad
sustantivo el resultado es que a tales contraposiciones se le escapa la Constitucin como un todo

OTROS AUTORES
M.BRYCE no solamente es conocido por sus celebr clasificacin de las constituciones en rgidas y
flexibles sino que adems considera que la Constitucin es el complejo total de leyes que componen los
principios y las reglas por los que la comunidad est organizada gobernada y defendida
LEN DUGUIT sealada que la Constitucin es la ley fundamental y Suprema del Estado plata ni
tanto a las atribuciones y tiene lmites a la autoridad como a los derechos del hombre y pueblo de un
estado adems la Constitucin estipula los derechos y deberes tanto de los gobernantes como de los
gobernados en orden a la solidaridad social nuevo y Scrates el rgimen constitucional es la raz
primera de las instituciones polticas por cuanto la organizacin de la sociedad poltica es de siempre el
alma de Las polis tambin se ha dicho que la Constitucin es el primer poder ordenador del Estado Ya
que la norma Suprema se derivan las Leyes orgnicas leyes ordinarias cdigos estatutos orgnicos y
hasta reglamentos administrativos
DUVERGER segn el vocablo Constitucin proviene de la Edad Media as se denomina van a las
reglas que regirn la vida conventual siguiendo esta autor existe un derecho constitucional formal y un
derecho constitucional material el primero se encuentra recogido en la norma Suprema del Estado
cuando el derecho pblico del mismo se presenta escrito el segundo ya no es por el lugar en que se
encuentra sino por lo que expresa As ser derecho constitucional si el precepto de Norma se refiere a
a la estructura del estado
a la organizacin del gobierno
a los regmenes polticos
a los problemas de autoridad
a la divisin de poderes
a las garantas individuales y sociales

UNIDAD 4 CLASIFICACIN DE LAS CONSTITUCIONES

SEGN SU FORMA JURDICA
La mayora de los tratadistas constitucionales coinciden en un primer criterio simple para clasificar a las
constituciones el que se atiene a su forma a su presentacin material
Constituciones codificadas son aquellas que estn expresadas por escrito mediante normas
sistematizadas precisas y solamente promulgadas la mayora de los estados modernos han adoptado
este formato de vida las ventajas que ofrece puesto que es garanta del principio de legalidad alejar
correctamente expresado los trminos inequvocos de los derechos y garantas que se reconocen a los
gobernados en el texto de la propia ley Suprema

Constituciones dispersas Son normas fundamentales que no se han originado en un momento

determinado sino que encuentran su Gnesis por lo general en la costumbre son producto de una
evolucin social y poltica estn compuestas por una variedad de esta tutos y decisiones jurdicas este
sistema permite que coexisten con el mismo carcter supremo diversos instrumentos jurdicos que datan
de mucho tiempo atrs y que se han venido recopilando de distintas pocas

SEGN SU REFORMABILIDAD
a) Constituciones que expresamente fluyen su modificacin o reforma absolutamente inmodificables
b) Constituciones que no disponen nada en torno a su modificacin a reforma flexibles o absolutamente
inmodificables
c) Constituciones que prevn un procedimiento de reforma constitucional ms complejo Que el
procedimiento legislativo ordinario procedimiento agravado rgidas
d) Constituciones que expresamente consienten la reforma constitucional a travs del procedimiento
legislativo ordinario flexibles

RGIDAS Y FLEXIBLES como toda obra humana cualquier Constitucin es perfectible o tendr k de
cuarta Los Dinmicos cambios de la misma realidad social bajo este rubro de reformabilidad quedan
contener las siguientes constituciones a saber
Rgidas ser rgida que ella constitucin escrita cuya reforma exige un procedimiento especial
Flexibles son aquellas que se pueden modificar mediante el procedimiento legislativo ordinario sin
diferenciarse de la ley ordinaria es decir no se requiere ningn rgano especial sino de legislativo
comn para que pueda ser modificada

SEGN SU ORIGEN
Las causas o circunstancias que generan el nacimiento y origen de una constitucin son muy variables
histricamente los procesos de construccin o transformacin de un estado son distintos entre una
realidad social y la otra la adscripcin de una sociedad al constitucionalismo es decir regir Su futuro
orden social mediante una ley fundamental puede provenir de decisiones de poder que se hayan
motivado o tomado desde diversos aspectos.
La mayora de los tratadistas constitucionales coinciden en que segn el origen del nacimiento de un
estado mediante la creacin de una constitucin pueden resumirse en la siguiente clasificacin

Constituciones otorgadas son aquellas que tienen el carcter de ley Suprema supuestamente
como resultado de una concesin que hace el titular del poder politico
Constituciones impuestas surgen Cundo es el pueblo precisamente que le impone al detentador
del poder condiciones y preceptos legales de carcter supremo para que rigen jurdicamente el pas y
forzando lo adoptar este tipo de estatuto legal que limita su potestad
Constituciones pactadas son aquellas que por se producen por efectos de la lucha de clases
aportando ideas y principios varios grupos sociales estipulando pactando todos en someterse a una
comn ley Suprema

CLASIFICACIONES DE CARL LOEWENSTEIN

Constituciones originarias son aquellas que contienen un principio funcional novedoso
verdaderamente creador y por tanto original para el proceso del poder poltico y para la formacin de la
voluntad Estatal
Constituciones derivadas de cinta un tipo de Constitucin que sigue fundamentalmente los
constitucionales nacionales o extranjeros llevando acabo tan adaptacin a las necesidades nacionales
Constituciones ideolgico programticas estas constituciones son frecuentemente verdaderos
catecismos polticos ms que indicaciones materiales para El desenvolvimiento racional del proceso
gubernamental
Constituciones utilitarias son aquellas que se Proponen sin ningn tipo de influencia doctrinal
ofrecer un cuadro funcional puramente Materialista destinado a regular sus intenciones ideolgicas
declaradas u ocultas el mecanismo del proceso gubernamental dentro del cual las fuerzas sociales y

polticas de la comunidad debern enfrentarse en libre concurrencia

CLASIFICACIN ONTOLGICA
NORMATIVA este rubro se considera que una constitucin escrita no funciona por s mismo Una vez
que se haya sido adoptada por el pueblo sino que una constitucin es lo que los detentadores y
destinatarios del poder hacen de ella en la prctica
NOMINAL son aquellas que cuando a pesar de Ser jurdicamente vlida la dinmica del proceso
poltico no se adapta sus normas entonces la Constitucin carece de realidad existencial
SEMNTICA es la que siendo plenamente aplicada su realidad ontolgica no es sino la formalizacin
de la existente situacin del poder poltico En beneficio exclusivos de los detentadores del poder fctico
que disponen del aparato coactivo del estado

UNIDAD 5 VARIANTES IDEOLGICAS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

ORGENES DEL CONSTITUCIONALISMO MODERNO
Son tres grandes movimientos
1 la revolucin inglesa segunda mitad del siglo 17
2 la Revolucin Francesa 1789
3 la independencia de los Estados Unidos de Amrica
Son importantes porque
existe una gran vinculacin del estudio del derecho constitucional con la historia
el impacto de los movimientos libertarios son piedra de toque para el constitucionalismo moderno
el constitucionalismo se gesta conforme van evolucionando las instituciones polticas del mundo
El derecho constitucional se inicia desde finales del siglo 19 hasta nuestros das la asimilacin que se
tuvo en iberoamrica del constitucionalismo francs y de su Movimiento Poltico revolucionario tuvo un
fuerte impacto en el pensamiento de los procederes de la patria como Miguel Hidalgo y Costilla y Jos
Mara Morelos y Pavn

LA NOBLEZA BRITNICA JUAN SIN TIERRA Y LA CARTA MAGNA

Juan sin tierra fue un rey de Inglaterra entre 1199 al 1216 form famoso por firmar la carta magna naci
en Oxnard el 24 de diciembre de 1167 era El hijo menor del Rey Enrique segundo y de Leonor de
aquitania su padre haba establecido la herencia de sus tierras para sus hijos mayores antes de nacer
Juan sin embargo hacia el ao 1186 slo quedaban Ricardo primero Corazn de len y el como
Herederos de Enrique nu Juan sin tierra fue un rey de Inglaterra entre 1199 al 1216 form famoso por
firmar la carta magna naci en Oxnard el 24 de diciembre de 1167 era El hijo menor del Rey Enrique
segundo y de Leonor de aquitania su padre haba establecido la herencia de sus tierras para sus hijos
mayores antes de nacer Juan sin embargo hacia el ao 1186 slo quedaban Ricardo primero Corazn
de len y el como Herederos de Enrique
En 1189 prxima la muerte del rey Juan se uni la rebelin de su hermano contra su padre por lo que
cuando Ricardo fue Coronado Rey Le consigui numerosas tierras y ttulos Juan fracaso en su intento
de usurpar la corona mientras su hermano estaba participando en la tercera Cruzada Ricardo a su
regreso perdon a Juan cuando Ricardo primero muri en el ao 1199 cul fue nombrado Rey su
sobrino Arturo hijo de su hermano godofredo que se haba sublevado con sus partidarios en Bretaa fue
Derrotado y capturado en 1202 se cree que Juan le hace sino el rey Felipe segundo de Francia contina
la guerra contra Juan hasta que est se rindi casi todas sus posesiones en dicho pas 3 aos ms
tarde Juan se neg a aceptar la eleccin de Stephen langton como arzobispo de canterbury El Papa
Inocencio tercero Entonces le excomulgo y comenz a negociar con Felipe segundo para llevar a cabo

la invasin de Inglaterra Juan en situacin desesperada rindi Inglaterra al papa el cual la devolvera el
ao 1203 en calidad de feudo Juan intent recuperar sus posiciones francesas pero fue Derrotado
definitivamente por Felipe en 1214 en la batalla de bouvines su reinado se hizo progresivamente ms
tirnico para financiar sus guerras haba recaudado dinero por la fuerza elevando los impuestos y
confiscando propiedades al fin los varones se hundieron para obligarla a respetar sus derechos y
privilegios cuando tuvo otra eleccin que firmar la carta que la nobleza le present a su email el ao
1215 y qu limitaba sus actuaciones de forma legal no mucho ms tarde Juan y Los varones entablar
una guerra de nuevo Juan muri en el 19 de octubre de 1216 mientras participaba en una campaa
militar le sucedi su hijo Enrique tercero
Respecto a la Carta Magna tenemos que fue realizada en 1215 en donde a travs de su 63 artculos
encontramos una serie de derechos que servan a la nobleza y el clero a las rdenes por un lado y por
otro lado estableci una serie de principios que servan para regular el ejercicio de el poder pblico es
decir an cuando de manera desordenada encontremos una parte orgnica y una dogmtica en el
cuerpo de su texto sin que con esta afirmacin pretendamos equiparar la figura de las constituciones
modernas a la multicitada Carta Magna en un sentido estrictamente formal an cuando materialmente
persiguen fines similares con una metodologa parecida

PROLEGMENOS HECHOS Y LOGROS DE LA REVOLUCIN FRANCESA

la declinacin del poder feudal a favor del crecimiento del poder real fue una de las razones que nos
explicarn las causas que se dieron para que se fuera gestando la Revolucin Francesa fue en esta
poca el papel que jugaron Montesquieu Voltaire Alambert Diderot Condillac Condorcet entre otros fue
determinante para generar una nueva ideologa que habra de servir de base para la difusin del
pensamiento revolucionario

CONTENIDO LIBERAL
EL CONSTITUCIONALISMO LIBERAL DERIVADO DE LA CONSTITUCIN
FRANCESA
La Revolucin Francesa es simplemente un punto de referencia en el complejo proceso de evolucin
ideolgica que se manifestar no slo en lo poltico y en lo econmico sino en todos los mbitos de la
vida como son los culturales en el ms amplio sentido del trmino sobre la que se gener una
verdadera Revolucin jurdica que habra de concretar el iusnaturalismo racionalista en una nueva teora
de la Constitucin que Se gener una verdadera Revolucin jurdica que habra de concretar el
iusnaturalismo nacionalista en una nueva teora de la Constitucin

ESTADOS UNIDOS DE AMRICA SU INDEPENDENCIA Y SUS DOCUMENTOS

JURDICOS BSICOS
La independencia de las 13 colonias de Norteamrica fue resultados de un movimiento econmico
expansivo por ello en 1763 Inglaterra considera oportuno variar la poltica colonial toda vez que el
avance de los colonos hacia el oeste generaba constantes conflictos con los pueblos indios
Con los siguientes factores la restriccin expansiva y el establecimiento de la poltica fiscal efectiva las
colonias que nunca haban sentido el peso del colonialismo reciente eran el proyecto britnico de
manera que suceden una serie de impuestos los cuales generaron una gran inconformidad que
desemboc en la reunin de los representantes de las colonias en donde acordaron declarar que el
parlamento ingls no era un parlamento Imperial En consecuencia no pueden imponer tributos a las
colonias
Los britnicos decidieron a grabar las exportaciones de las colonias para la cual reforzaron las aduanas

y las guarniciones militares hechos que generaron la resistencia de las colonias y el enfrentamiento
entre el ejrcito ingls y los colonos en Boston en 1770
Los conflictos generaron la revocacin de todos los impuestos menos el impuesto del t mantenido
simblicamente como signo de dominacin Imperial sin embargo la suerte estaba decidida los colonos
no aceptaron siquiera el impuesto del t y con apoyo de Francia y Espaa enfrentaron y derrotaron a la
Gran Bretaa dentro de los documentos bsicos que se sucedieron tras la independencia
estadounidense podemos citar los siguientes:
Declaracin de Independencia 4 de julio de 1776
Resoluciones de mayo de 1776 en donde se invit a las colonias a organizarse bajo la autoridad popular
y romper con la corona
Los artculos de la confederacin de Estados en 1781 en donde los estados ratificaron la soberana
libertad e Independencia que tena cada entidad de la confederacin

CONSTITUCIONALISMO SOCIAL APORTACIN DE MXICO

El movimiento constitucional de los siglos 18 y 19 se vio caracterizado por una Concepcin liberal
clsica que no significa otra cosa que el triunfo de la clase burguesa frente a la nobleza y el rey de
suerte que el ascenso de la burguesa impacto del pensamiento liberal y estableci la premisa de que
todos los hombres somos iguales concepto que prevaleci hasta el inicio del siglo 19 cuando se
agudizaron las contradicciones propias del capitalismo salvaje en el mbito social de las economas
independientes mismas que genera una norma concentracin de la riqueza en una pequea oligarqua
frente a una inmensa pobreza de grandes sectores de la poblacin el movimiento constitucionalista de
1916-1917 dio un giro importante al pensamiento clsico y gener una nueva concepcin del
constitucionalismo es decir el constitucionalismo social que tuvo como Punto de partida la Constitucin
Poltica de 1917 y en dnde se dio un viraje en cuanto a la extensin y naturaleza de los derechos que
se deberan tutelar en la Constitucin y particularmente en el papel que debera jugar el gobierno en el
equilibrio de los factores de produccin incorporando al planteamiento constitucional una nueva
concepcin la llamada democracia social que definiran nuestros constituyentes como el gobierno de la
sociedad por las clases populares y para el beneficio de las mismas clases

UNIDAD 6 PODER CONSTITUYENTE

Por poder Constituyente se entiende al rgano creador de la Constitucin de un orden jurdico esto es el
rgano que crea Al conjunto de normas fundamentales positivas de una orden jurdico especfico
Tomando en cuenta que estrictamente la Constitucin de un orden jurdico puede ser producida a travs
de un acto o de un conjunto de actos de uno o varios individuos directamente encaminado a tal efecto o
bien a travs de un procedimiento consuetudinario de creacin presentndose esto ltimo de manera
especial pero no exclusiva En aquellos estados que no cuentan con un documento solemne
denominado Constitucin se puede afirmar que el rgano poder Constituyente puede integrarse segn
el caso con un individuo o un conjunto de individuos e incluso con toda la comunidad por lo que es
altamente x Busco reservar como lo hace un sector de la doctrina el calificativo de poder Constituyente
para aquellos rganos especficos cuyo propsito directo y primordial sea el de crear una constitucin en
efecto es Claro que una doctrina sobre el poder Constituyente debe explicar tanto al rgano creador de
la Constitucin de una comunidad de centralizada como el de un carcter Estatal de una constitucin
moderna como de una antigua de un europeo como de una americana poder Constituyente pues es
aquel que crea una constitucin y en este sentido organiza la comunidad cualquier tipo de comunidad en
cualquier tiempo y en cualquier mbito geogrfico
Aquellos actos de seres humanos Y por consiguiente tienen una dimensin histrica en tanto que
ocurren en el espacio y en el tiempo cuya significacin sea la de establecer una constitucin adquieren
el carcter de actos constituyentes el hombre gey conjunto de hombres que a travs de sus actos
establece una constitucin recibe el nombre de rgano o poder Constituyente el rgano Constituyente
es el rgano que determina los dems rganos del estado
Cabe mencionar que del mismo modo como la Constitucin no tiene validez superior con respecto a las

dems disposiciones de un orden jurdico ya que la funcin que realiza es Exactamente igual a la de
cualquier Norma que las use de Aplica con relacin a otra que a su vez aplique a esta ltima La nica
diferencia que existe entre la Constitucin y cualquier otra Norma que determina la produccin de otra
ya se trate de una ley y reglamento etctera Es que la Constitucin determina o relaciona a la totalidad
de las normas que integran un orden jurdico en tanto que las dems slo a una parte nos encontramos
con el que el rgano Constituyente tampoco cuenta con una naturaleza distinta o con un poder como
frecuentemente lo pretende la dogmtica constitucional cualitativamente mayor al de cualquier otro
rgano constituido su nica diferencia es que el rgano Constituyente determina todos los dems
rganos estatales la funcin que desempean los diversos rganos jurdicos es igual importancia dentro
de la creacin progresiva del derecho
As mismo es necesario observar que cualquier Norma que determina la produccin de otras puede
representar a la constitucin en tanto ltimo fundamento jurdico positivo desierto orden normativo Ya
sea total o parcial todo depende de la federativa provincia o departamento a la Constitucin un estado
Federal o nacional o bien a la constitucion consuetudinaria de la comunidad jurdica internacional
inclusive una norma un conjunto de normas denominado ley puede ser considerado como la
Constitucin de un orden jurdico parcial por ejemplo la ley que determina la organizacin de una colonia
si se toma en cuenta slo a la colonia a la Ley Orgnica del departamento del Distrito Federal si se
considera como esta entidad de los Estados Unidos Mexicanos lo mismo que los est tutos constitutivos
de una sociedad mercantil si slo se considera el orden jurdico parcial que dicha persona moral
constituye etctera En este sentido cabra Llamar poder Constituyente a cada uno de los rganos
creadores de las normas fundamentales positivas de cierto orden jurdico total o parcial si bien la
doctrina constitucional reserva el calificativo de Constituyente para el rgano creador de la Constitucin
de un orden jurdico denominado estado ya se trate de uno nacional o bien de una entidad federativa en
el caso de un sistema Federal

LA SOBERANA COMO FUNDAMENTO DEL PODER CONSTITUYENTE

La soberana en la soberana en un estado se refiere a la titularidad legtima del mando poltico ltimo
dentro de sus fronteras supone un sujeto de derecho capaz de voluntad y de obrar que slo puede ser la
organizacin como tal que se impone frente a todos los dems poderes que existen en su territorio tanto
organizados como no organizados
Desde Juan bovino la esencia de la soberana consiste en el supremo poder de expedir y derogar leyes
la soberana no puede ser una cualidad de un ser natural que se descubra por la investigacin de
hechos reales sin una propiedad del orden jurdico que se suponga como vlido Vicente es decir que
sea un orden supremo cuya vigencia no depende de ningn otro orden superior
As carecer de soberana la comunidad cuyo ordenamiento est situado bajo otro orden
Superior y encuentran est su razn de vigencia

TESIS DE ROUSSEAU
Juan Jacobo Rousseau parte de la idea de que la constitucin del Estado es obra del pueblo quin debe
reunirse peridicamente de acuerdo a la ley en asambleas ordinarias y extraordinarias
Para el los diputados no pueden ser los representantes del pueblo pues nicamente sus comisarios
mismos a que no tienen facultades para resolver nada definitivamente sin embargo el poder ejecutivo si
puede ser representativo de suerte que los depositarios del poder ejecutivo no son Dueos del pueblo
sino funcionarios que pueden ser nombrados y destituidos cuando le plazca el soberano y sus funciones
obedecer para evitar la usurpacin del poder es importante la celebracin de asambleas peridicas para
sostener el pacto social y votar si es voluntad del cuerpo soberano sostener la forma de gobierno y si
deben mantenerse en el gobierno los funcionarios que se encuentran en el con lo que Rousseau
Establece que no existe ninguna ley fundamental que no puede revocarse incluido el pacto social por la
voluntad general de los ciudadanos
Emanuel Jos Sieyes considera que debe haber lmites a la soberana sealando que los legisladores
deben ser perfectamente libres en sus opiniones sin que puedan ser juzgados por ella no obstante la

Constitucin ha de contribuir a la fuerza moral y fsica de la masa a una representacin de la fuerza los
elementos para controlar y evitar que las leyes vulgar en la Constitucin
Con lo expuesto por Sieyes sent las bases de los modernos tribunales constitucionales mismos que
tienen la misin de interpretar la constitucionalidad de las leyes al margen de los poderes constituidos

LA SOBERANA EN OPININ DE OTROS AUTORES

CARL SCHMITT definio al poder Constituyente como la voluntad poltica cuya fuerza o autoridad es
capaz de adoptar la concreta decisin de Conjunto sobre modo y forma de la propia existencia poltica
de terminando as la existencia de la unidad poltica como un todo
R.CARRE DE MALBERG extractor francs menciona que el poder Constituyente en la medida que
proviene de la Constitucin es en cierta forma un rgano constituido y que incluso puede decirse que
propiamente hablando no existe rgano Constituyente en el estado no hay ms Qu rganos
constituidos
HANS KELSEN para su corriente terica slo existe la idea Constituyente originario refirindose al
primero Pues los posteriores eran simplemente consecuencias de un orden normativo propio principios
que chocan con el concepto histrico que ha prevalecido en todos los constituyentes mexicanos
HERMN HELLER manifiesta que el poder Constituyente es la voluntad poltica que mediante su
poder y autoridad puede determinar la existencia de la unidad poltica en todo la existencia Dile a ella y
la normatividad del poder Constituyente no se hayan ciertamente en oposicin sino que se condicionan
recprocamente un poder Constituyente que no est vinculado a los sectores que son de decisivo influjo
para la estructura del poder por medio de principios jurdicos comunes no tienen poder ni autoridad Y
por consiguiente tampoco existencia
IGNACIO BURGOA ORIHUELA este autor considera que la soberana reside en el pueblo slo al
pueblo o nacin pertenece el poder Constituyente del o se deriva una serie de atributos que
pertenecientes a la nacin deben caracterizar tambin al poder Constituyente como son la
inalienabilidad la indivisibilidad y la imprescriptibilidad no obstante lo cual su poder debe ejercitarse
apegado a la tica y a su apego a su finalidad crear un orden jurdico fundamental o Constitucin
FELIPE TENA RAMREZ Establece que el poder Constituyente tiene lmites de ndole histrico y
sociolgico como son los factores reales de poder al interior del estado y en el mbito externo del
derecho internacional
JORGE CARPIZO MCGREGOR seala que el poder Constituyente consiste en la Facultad de
decisin sobre la organizacin jurdico poltica de la comunidad En otras palabras es la atribucin de
estructura libremente una constitucin de construir un orden jurdico aade que el titular del poder
Constituyente es el pueblo lo cual sirve de base para construir un derecho constitucional de la libertad y
para la libertad

INTEGRACIN FUNCIONES Y LMITES DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA

Hay que observar el poder Constituyente de dos maneras como funcin y como rgano la funcin
consiste en crear la norma jurdica constitucional y el rgano tiene la facultad para crearla sin embargo
se debe distinguir el poder Constituyente del Congreso Constituyente y de la asamblea proyectista el
primero lo detenta slo el pueblo con va sin ser el titular de la soberana mientras que la segunda son
los representantes electos por el pueblo con el fin de realizar la constitucionalidad y el tercer es la
redactora de un proyecto que se somete directamente al pueblo para su aprobacin o rechazo
al actuar el poder Constituyente se encuentra en estado de naturaleza carece de limitacin jurdica luna
y cuenta con libertad de decisin Por otra parte segn nuestro concepto El Congreso Constituyente
Tiene los mismos lmites que impone el pueblo por medio de factores metajuridicos que lgicamente no
deben ser contrarios a los intereses populares si se argumenta que de una de las razones de la
Revolucin Mexicana y de su levantamiento fue Menea vida reparticin de la tierra se concluye que El
Congreso Constituyente no poda mantener esa condicin en agravio popular

RGANOS O PODERES CONSTITUIDOS Y SUS DIFERENCIAS

PODER CONSTITUYENTE
Es originario
Es un poder que crea todo el orden jurdico
En un principio es ilimitado
Tiene una sola funcin crear la Constitucin
No gobierna

PODERES CONSTITUIDOS
Se derivan del texto constitucional
Son poderes creados por el orden jurdico
Se encuentran limitados de manera que no pueden actuar Ms all del mar sin que les otorga la
Constitucin
Tienen mltiples funciones de inicio por la divisin clsica la ejecutiva legislativa y la judicial
Fueron creados para gobernar

ASAMBLEA CONSTITUYENTE Y RGANO LEGISLATIVO ORDINARIO

Tanto la asamblea Constituyente como el rgano legislativo ordinario comparte la funcin de crear leyes
sin embargo sus contextos son distintos la primera como se ha mencionado es un rgano originario
mientras que la segunda es un rgano derivado del texto fundamental y su conformacin es Popular en
ambos casos no obstante en el primer caso representan al pueblo entendido como poder Constituyente
y en el segundo representan al pueblo pero su carcter de gobernado la asamblea Constituyente crea el
rgano legislativo ordinario al incluirlo en el texto constitucional y tambin le determina facultades o
competencia en ese tenor la asamblea Constituyente le fija el marco de actuacin al rgano legislativo
ordinario adems de sealar lo que puede hacer y que l est prohibido
al ser el poder Constituyente el titular de la soberana no encuentra nada por encima de ella en cambio
el rgano legislativo ordinario se encuentra por debajo de la Constitucin y en el mismo plano se
encuentra por debajo de la Constitucin y en el mismo plano que los otros rganos ordinarios creados
por la norma suprema

UNIDAD 7 SUPREMACA CONSTITUCIONAL

Supremaca significa lo que est por encima lo que se encuentra en la cspide de todo un sistema en un
sistema jurdico la supremaca constitucional significa que la Constitucin es la forma que denominamos
fundamental que est en la cspide o por encima de las dems normas jurdicas
Es pues la Constitucin el documento legal El que se ubica en la cspide y esta caracterstica de
supremaca va a tener consecuencias importantes para nuestro sistema jurdico para el Estado de
derecho aludir a la supremaca es aludir que esta Norma es la norma primaria que va a ser el primer
elemento de referencia en todo ordenamiento jurdico de qu se trata va hacer el primer punto de
referencia de todo ordenamiento existente va ser la fuente de creacin de todo el sistema jurdico y
tambin segn lo expresa el profesor Ignacio Burgoa esta primariedad Va a implicar que nuestra Norma
fundamental va a ser la Fuente creativa de los rganos primarios del Estado la demarcacin de la
competencia de esos rganos primarios va ser tambin la normacin bsica desintegracin humana y
esto a su vez nos revela que las decisiones fundamentales del Estado van a estar Precisamente en esa

ley fundamental van a estar en la constitucin

Para Kelsen la Constitucin significa la fuente de validez formal de toda las normas secundarias que
componen el derecho positivo en trminos tcnicos jurdicos y bajo el lenguaje kelseniano la
fundamentalidad de la constitucion significa tambin es la fuente de validez formal de las normas
secundarias que componen el derecho positivo
Entonces por ser fundamental es la ley Suprema del estado y esto supone que todo ordenamiento
jurdico se encuentra condicionado por esta ley fundamental ninguna autoridad tendr ms poderes que
los que reconozca la Constitucin por lo que ya depende del sistema jurdico del estado de que se trate
Es la norma fundatoria de la estructura jurdica de ese estado no se puede concebir un ordenamiento
jurdico Estatal hoy por hoy si no se observa a ese orden jurdico Estatal como un sistema y en la cima
de este sistema est la co institucin o visto desde otra ptica es el pilar fundamental respecto del cual
se trag estructura todo el sistema jurdico del Estado
Entonces nos queda claro que la Constitucin es fundamental en tanto de que ella de viene el orden
jurdico y es Suprema en tanto que las disposiciones jurdicas del Estado depende justa y precisamente
de su congruencia con la propia Constitucin
Burgoa dice que estas dos cualidades de fundamentalidad y de supremaca son cualidades
concurrentes en toda la Constitucin jurdico positiva
Ahora tenemos Claro porque nuestra Constitucin es el ndice de validez formal de todas las leyes
secundarias y ordenamientos del sistema jurdico Estatal y porque en consecuencia aquella disposicin
o acto jurdico que sea parte de la Constitucin es nula invlida inoperante e ineficaz est supremaca
constitucional es tan importante que prcticamente es un aspecto en el que no hay disparidad en cuanto
a la aceptacin en el mundo de la doctrina jurdica y particularmente en la doctrina constitucional

PIRAMIDE KELSENIANA DE JERARQUIA NORMATIVA

Para entender la tesis de supremaca constitucional bajo la ptica de Kelsen tenemos que indicar que
todo tema jurdico bajo la tesis que ensean a parte de dos caractersticas jerarqua y unidad para el
profesor que l se habr un sistema jurdico cuando se comparten estas dos caractersticas en virtud de
esta es la buena con congruencia el estado de derecho en tal Cspide el sistema jurdico se localiza la
Constitucin seguida en el peldao inmediato inferior de las leyes ordinarias despus cuando es el caso
las disposiciones reglamentarias y en el siguiente peldao inferior los actos jurdicos concretos
Estamos aludiendo a una jerarquizacin Pero adems estamos refirindonos a un sistema que est
concatenado en una unidad un acto jurdico bajo est lgica tendr su fundamento de una norma
reglamentaria est a su vez tendr su fundamento en una ley y esta ley a su vez tiene su fundamento en
la Constitucin luego entonces hay una congruencia que existe una relacin de dependencia en un
sistema de unidad jerarqua que es el sistema jurdico
Para que una norma sea vlida debe tener un sustento en la norma inmediata superior en virtud de la
cual fue creada debido a que a travs de ella tiene razn de validez en su obra teora general del
derecho y del estado que se nos dice una norma jurdica es vlida por haber sido creada conforme a
otra superior en la forma establecida la ltima constituye la razn de validez de la primera
Kelsen al hablar de una norma Superior y otra inferior abunda que la relacin que hay entre las normas
que regula la creacin de otras y esa misma Norma se presenta un vnculo de Supra a subordinacin
siendo superior ests figuras la Norma que determina la creacin de otra con ello el profesor Kelsen se
revela el carcter Dinmico del sistema normativo a partir del carcter de las normas su dependencia
unidad y jerarqua
Para Kelsen el hablar de la Constitucin es aludir a dos sentidos su sentido material y su sentido formal
el primer sentido no es sino el contenido de una constitucin y por lo tanto para que l se la constitucin
en el sentido material est constituida por los preceptos que regulan la creacin de normas jurdicas
generales las normas que regulan la creacin de leyes
Es decir para Kelsen la constitucin en sentido material determina las normas que a su vez determinan
los rganos y el proceso de legislacin ese es precisamente el elemento esencial de todo orden jurdico
las normas que regulan la determinacin de los rganos y el proceso de legislacin
En sentido formal y una constitucin implica aquellas normas que tienen un proceso de creacin
especial y complejo distintas respecto de las leyes ordinarias son las normas fundamentales o

constitucionales son los preceptos cuya modificaciones ms difcil desde luego este concepto solamente
caben las constituciones escritas
Entonces la constitucin en sentido material puede determinar no solamente los rganos del proceso
legislativo sino tambin el contenido de las leyes futuras ya que desde esta ptica no existe presin en
que la propia Constitucin puede terminar parte de ese contenido
La Constitucin bajo la tesis kelseniana es el fundamento de todas las normas y todos los actos jurdicos
las normas generales representan un nivel inferior a la constitucin en el orden jerrquico estas normas
generales evidentemente tienen que ser aplicadas por los rganos competentes
Podemos fcilmente desentraar que la legislacin o el derecho legislado tienen sustento en la
constitucin en las leyes debe definirse Cules son los rganos encargados de aplicar el derecho el
procedimiento al que deben sujetarse y la naturaleza de los actos judiciales y administrativos
Segn Kelsen la creacin de normas generales tiene varias etapas de vida que ciertas constituciones
otorgan determinadas autoridades administrativas una funcin materialmente legislativa qu consiste en
la expedicin de normas generales Pero no por el rgano legislativo sino por el jefe de estado o algn
miembro de su gabinete estas normas legislativas se desarrollan con un sentido de ley porque son
normas generales que estando de acuerdo con una ley desarrollan su sentido estas normas generales
no son creadas por el legislador sino por otro rgano sobre la base precisamente de lo que dijo el
legislador Son normas generales que nos van a permitir la aplicacin inmediata concreta y ms
adecuada de la ley se trata precisamente de los reglamentos
Si bien las normas generales o leyes son las que determinan Quines son los rganos encargados de
aplicar el derecho y cul es el procedimiento al que deben someterse una segunda funcin consistir en
determinar los actos jurdicos y administrativos de Tales rganos por medio de sus actos se crean las
normas individualizadas para los casos concretos y llegamos vamos precisamente al siguiente nivel en
el que se pretende dar un sentido especfico a las leyes y normas generales para evitar los aspectos
constitucionales
Para Kelsen la importancia de los reglamentos radica en que cubren aspectos que a detalle no cubre la
ley porque precisamente desarrolla el sentido de la ley
Pues bien con todo lo indicado tenemos como evidente que en el tercer peldao se encuentran los
reglamentos no son dispensables en todos los casos es decir no siempre reglamentos subsistencias
explica debido a que precisamente como hemos dicho algunas veces la creacin de las leyes o normas
generales se dividen en dos o ms etapas ciertas constituciones otorgan a determinadas autoridades
administrativas por ejemplo al jefe del estado o a los miembros de su gabinete del poder expedir normas
generales de acuerdo con las cuales se elaboran determinadas prescripciones de la ley estas normas
generales que no son creadas por el legislador sino por rganos que se sustentan en las normas
generales que expide legislador se llaman reglamentos
Los reglamentos entonces especifican diversas cuestiones relativas al contenido de las leyes por lo
tanto materialmente tambin son leyes Son normas generales pero de nivel al de las leyes deben ser
acordes con las propias leyes y formalmente son expedidas por autoridades administrativas
El cuarto peldao son las normas individualizadas creadas bajo las bases de normas generales existen
dos tipos de actos individuales ambos implica en la aplicacin especfica de normas Por una parte el
acto judicial y por otra parte el acto administrativo en sentido amplio
El acto jurdico como Norma individual considera En primer trmino a la decisin judicial es decir a la
funcin desempeada por los tribunales para la aplicacin del derecho es decir cuando se dirimen o se
resuelven litigios y controversias entre dos personas jurdicas el resultado implica el establecimiento de
una determinada sancin con ello lo que hace el tribunal que resuelve y se aplican las normas general a
un caso concreto pero al mismo tiempo ocurre otra cuestin en ese mismo acto no solamente se trata
de la aplicacin de la norma general sino que tambin S que una norma individual establece
precisamente sancin
Por eso Kelsen nos dice que las normas individualizadas de la misma forma que aplica normas
generales tambin implica la creacin de una norma especfica es la naturaleza del acto individualizado
creacin y aplicacin simultneamente de la instituciones jurdicas de esta manera Kelsen concluye que
tanto la funcin judicial como la legislativa constituyen en cierto sentido lo mismo

JERARQUA KELSENIANA
As tenemos que la Constitucin est en un primer nivel en el siguiente tenemos que a las normas
generales o leyes despus a los reglamentos y finalmente los actos individualizados o disposiciones
especficas que pueden ser judiciales o de otro tipo todo esto implica que hay unidad y jerarqua cuando
que l se desarrolla su tesis sobre la funcin judicial es muy importante tener en claro el aplicacin de
normas jurdicas implica llevar las norma en abstracto a un caso particular lo cual se explica que la
siguiente manera la norma general sobre ciertos supuestos abstractos en las a ciertas consecuencias
determinadas tambin de manera abstracta tiene que ser individualizada y concretada a fin de quedar
en contacto con la vida social y de aplicarse a la realidad para este efecto Es necesario determinar en
cada caso si las condiciones sealadas en abstracto por la norma general se encuentran presentes en
la realidad a fin de que sea sancionada abstractamente por la Norma general y pueda ser ordenado y
sentada en concreto
El acto judicial en su carcter de Norma individualizada es creadora de una situacin jurdica en
concreto y aplicadora a un caso de una norma general abstracta lo que est diciendo que el cine es que
tenemos ciertos supuestos normativos que como tales se dan en la vida jurdica del deber ser se dan en
abstracto y lo que hace el acto judicial es Ubicar la norma en abstracto a un caso concreto de la vida
real del mundo del ser
Lo anterior significa que los actos individualizados ocurren los fenmenos de una parte est la aplicacin
de las normas general al caso concreto a lo abstracto a lo concreto y de otra la creacin y aplicacin de
la situacin jurdica que es la ley aplicable al caso concreto estos son los elementos esenciales de la
funcin judicial para Kelsen la decisin judicial tambin tiene un carcter constitutivo porque crea un
rgimen jurdico concreto que establece consecuencias de derecho cuando en la vida real se da el
supuesto jurdico analizamos el concreto y vemos A qu supuesto obedece y con ello estamos aplicando
el derecho pero creando a la vez el derecho remata que l sin diciendo que tanto al establecer la
presencia de los supuestos como al estipular la decisin la decisin judicial tiene un carcter constitutivo
es decir que la decisin se aplica una norma general preexistente que enlaza las consecuencias ciertas
condiciones pero la existencia de las condiciones concretas es primeramente establecida en cada paso
para la resolucin del tribunal
Lo que Kelsen dice es que la decisin judicial es constitutiva de una situacin jurdica concreta en
cuanto ordena que una situacin concreta Sea ejecutada contra un infractor considerado
individualmente con ello este autor nos est diciendo que todo est en jambre que se tiene en el mundo
jurdico hay una serie de elementos de unidad y jerarqua que se van a enlazar con la realidad
justamente normas individualizadas en el mundo del ser que se va a Ubicar en el mundo del deber ser
que es el mundo jurdico Una vez que se ubica en la situacin del ser aburrido un fenmeno que va a
ser la Norma individualizada que va a consistir en aplicar el supuesto normativo que se encontr la
situacin jurdica concreta para aplicarse las consecuencias de derecho respectivas

SUPREMACA CONSTITUCIONAL EN EL ESTADO FEDERAL

Ubicar la supremaca constitucional en un sentido Federal tiene la importancia especial desde el punto
de vista tcnico jurdico para la ciencia del derecho pero tambin particularmente para nosotros los
mexicanos que tenemos precisamente un estado Federal
Empecemos por saber qu es el estado Federal para efectos de esta unidad Debemos entender como
estado Federal aquella forma jurdico poltica del Estado en la cual Existen dos jurisdicciones de una
parte la juridiccin federal y por otra la jurisdiccin local amen desde luego del mbito municipal ambas
jurisdicciones son extensas coexistentes y de igual jerarqua as habr tantas jurisdicciones locales
como entidades federativas all en el estado Federal ambas jurisdicciones la estatal y la Federal se
aplicarn directamente a los individuos ambas participan de la reformabilidad constitucional y sus
jurisdicciones estarn sometidas a la Constitucin Federal de manera directa est notas caractersticas
nos van a ser tiles para entender lo que implica el mandato Federal
En un estado Federal hay dos jurisdicciones la Federal que se aplica para toda la nacin y la estatal que
se aplica solamente a la localidad por lo tanto en las locales sern distintas sus legislaciones podrn ser
distintas en cada una de las entidades federativas en el estado mexicano por ejemplo la legislacin de

Chihuahua es distinta a la de Guanajuato pero ambas jurisdicciones la estatal y la Federal estn

supeditadas directamente a la Constitucin Federal los contenidos de ambas jurisdicciones se aplican
directamente a los individuos de ambos estados y tanto la federacin como las entidades federativas
participan de la Reforma constitucional
En cuanto a la primera caracterstica que hemos anotado es decir en la existencia de dos jurisdicciones
hemos destacado que ambas con extensas es decir tienen la misma fuerza son coexistentes Lo que
implica que se aplican al mismo tiempo y son de igual jerarqua
Si son de igual jerarqua Entonces tenemos la constitucin federal y luego en el siguiente peldao dos
tipos de legislacin es una legislacin local y otra Federal pero ambas local y federal supeditadas a la
Constitucin general de la repblica adems por cada entidad federativa vamos a tener una constitucin
en materia Federal todas aquellas atribuciones conferidas para el congreso Federal pero no habr
jerarqua entre la legislacin local y la Federal sern del mismo nivel y ambas estarn supeditadas
directamente a la Constitucin est claro Pues en qu consiste que sern extensas coexistentes Y de
igual jerarqua
Estamos aplicando la tesis kelseniana al caso concreto del Estado Federal por lo tanto en el siguiente
nivel vendrn los reglamentos en ambos casos federal y Estatal y ms tarde las decisiones
individualizadas en la legislacion Local y Federal
Esto que acabamos de afirmar los lleva una tesis que es muy importante en un estado Federal cuando
aludimos a algo es materia de la entidad federativa o que algo es materia Federal no estamos hablando
de jerarqua sino que estamos hablando de competencia por lo tanto en lo que se refiere al Estado
Federal mexicano es muy clara esta aseveracin pero desde nuestro punto de vista la misma
aceleracin puede ser aplicada a otros sistemas federales como las modalidades correspondientes
como se comprobar ms adelante

JERARQUA KELSENIANA EN EL SISTEMA FEDERAL

De acuerdo con lo explicado la primera conclusin que se debe tener respecto de la supremaca
constitucional tratndose de un estado general es la siguiente en un estado Federal hay dos grandes
rbitas dependientes directamente de la Constitucin general de la repblica una rbita que implica al
mbito federal y otra al mbito de las entidades federativas este segundo mbito ser distinto en cada
una de las entidades federativas la divisin con potencial en el sentido de que algunas materias son
federales y qu otras son locales es un asunto que ser resuelto por la constitucin federal y ambos
juridicciones local y federal o ambas competencias para ser ms precisos estarn supeditadas
directamente a la Constitucin Federal
As mismo como consecuencia de lo anterior podemos tener claro lo que hemos afirmado en cuanto a
que distinguir algo es materia Federal o materia de una entidad federativa no ser un problema de
jerarqua sino un problema de competencia Tendremos que observar entonces conforma la Constitucin
general Cules son federales y Qu materias son locales posteriormente como hemos sealado
observamos que de las leyes locales derivan reglamentos locales y de estos reglamentos derivan
tambin actos individualizados y lo mismo ocurrir en la legislacin Federal reglamentos federales y
despus actos individuales federales

POSIBLE CONTRADICCIN ENTRE LEYES CONSTITUCIONALES Y TRATADOS

Desde el punto de vista terico y tcnico es posible que haya una contradiccin entre un tratado
internacional y una ley constitucional entre un tratado internacional y la Constitucin No puede haber tal
contradiccin Tampoco puede darse una ley constitucional contraria a la Constitucin y si as lo fuera
segn el caso se debe a restablecer la situacin por va al Amparo por los otros mtodos de control
constitucional que establece la propia Constitucin nuestro constitucionalismo nos plantea en el artculo
133 de nuestra ley fundamental que la ley Suprema de la unin se integra adems de la Constitucin
por 2 elementos ms
por las leyes que emanan de ella o leyes constitucionales
los tratados que se le ve el presidente de la repblica con la aprobacin del senado y que estn acordes

con la propia Constitucin

Durante mucho tiempo algunos autores pensaron que cuando se aluda al trmino leyes que emanan la
Constitucin se estaban refiriendo simplemente a las leyes federales lo que lo llev a considera que las
leyes federales estaban por encima de las leyes locales Porque si las leyes federales eran parte de la
ley Suprema de la unin por esta razn estaban por encima de las leyes locales esta afirmacin que
hacen algunos autores no es real en nuestro sistema jurdico debido a que no es un asunto de jerarqua
sino competencia entre las leyes federales y locales
El concepto las leyes que emanan de ella es analizado por Mario de la Cueva y es interpretado
magistralmente por Jorge carpizo nos ensean que el punto cardinal en este tema las leyes que emanan
de la Constitucin no son necesariamente leyes federales si no son leyes que emite un rgano Federal
que es el rgano del Congreso de La Unin pero su carcter nacional y son leyes que desarrollaron el
sentido de la Constitucin son leyes constitucionales por su parte Mario de la Cueva define las leyes que
emanan de la Constitucin como aquellas que desarroll en un principio constitucional ya sea que
desarrollan los mecanismos de funcionamiento de un poder constituido o por que reglamentan un
principio poltico constitucional lo social
Y si emanan de la Constitucin estarn por encima de las leyes locales expedidas por los congresos
pero no solamente de estas tambin de las leyes federales esto significa que no sern leyes federales
en sentido estricto a pesar de que comparten una de las caractersticas de las leyes federales que ser
expedidas por el Congreso de La Unin de la diferencia de aquellas con leyes que desarrollan el sentido
de la Constitucin Federal
Un tratado internacional tambin es parte de la ley Suprema de la unin Cmo es la Constitucin y cmo
son las leyes constitucionales entre los tratados internacionales y la Constitucin no pueda ver
discordancia ms bien los tratados se convierte en una suerte de desarrollo de la Constitucin para
algunos temas especficamente determinados si hubiere contradiccin se deben unificar el punto del
tratado de qu se trata
Entre los tratados y las leyes constitucionales es decir aquellas normas que emanan de la Constitucin
no hay diferencias de jerarqua ambas son partes de la ley fundamental entre los tratados y las leyes
locales y federales y si existe por encima de dicha leyes estn los tratados
Recapitulando debemos tener claro que Tanto las leyes constitucionales como los tratados
internacionales se encuentran en el mismo nivel jerrquico y que ambas se consideran conforme a lo
dispuesto por el primer prrafo del artculo 133 constitucional parte de la ley Suprema de la nacin con
ello podemos afirmar que sin duda alguna ante un conflicto que pudiera suscitarse entre una ley
constitucional y una ley federal debe prevalecer lo dispuesto en una ley local y una ley constitucional
debe prevalecer lo dispuesto en una ley constitucional de otra parte ante un conflicto que pudiera tener
verificativo entre un tratado internacional y una ley federal prevalecer lo dispuesto en el tratado
internacional por su parte al presentar un conflicto entre una ley local y el tratado de verbalizar lo
dispuesto en el tratado internacional

INVIOLABILIDAD CONSTITUCIONAL
Por inviolabilidad de la Constitucin entendemos su permanencia en el tiempo las constituciones aspiran
a durar y adaptarse a los cambios de la realidad modificndose a travs de las reformas la interpretacin
y la costumbre puede en este sentido afirmarse que las constituciones poseen una vocacin de
eternidad jurdica en el principio de inviolabilidad de la Constitucin se encuentra una de las finalidades
que persigue todo orden jurdico la seguridad
Precisamente el ttulo ltimo El noveno de la constitucin mexicana se intitula de la inviolabilidad de la
Constitucin y su nico artculo el 136 establece esta Constitucin no perder su fuerza y vigor an
cuando por alguna rebelin se interrumpa su observancia En caso de que por cualquier trastorno pblico
se establezca Un gobierno contrario a los principios que ella sanciona tan luego como el pueblo recobre
su libertad se restablecera su observancia y Con arreglo a ella y a las leyes que en su virtud se hubieran
expedido sern juzgados as nos hubieran figurado en el gobierno emanado de la rebelin como los que
hubieran cooperado a esta
La ltima frase del artculo 39 constitucional indica el pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho
de alterar o modificar la forma de su gobierno Es que este artculo otorga al pueblo El derecho al cambio

y si as fuera entonces exista contradiccin entre los artculos 39 y 136 de la Constitucin examinemos
este problema
Vamos a recordar algunos datos histricos a discutirse el artculo 39 en el Constituyente de 1856 mismo
que en forma idntica paso a nuestra actual Constitucin el diputado Reyes pidi que se adicionar el
tercer prrafo del artculo con la educacin de que este derecho de cambiar la forma de gobierno quera
el pueblo a travs de representantes legtimos la propuesta de Reyes no fue aprobada con lo que
parece que realmente los constituyentes de 1856 quisieron otorgar al pueblo el derecho a la revolucin
Pero hay otro dato en la misma seccin comentada el 9 de septiembre de 1856 Arriaga expres que el
pueblo ejerce este derecho y reformar y a sus leyes a travs de la facultad de peticin y participando en
los negocios polticos
Mata dijo que el prrafo en cuestin haba que relacionarlo con el artculo que regula el procedimiento
que hay que seguir para reformar la Constitucin
El 5 de febrero de 1857 Zarco ley el manifiesto que deba prende ser a la nueva constitucin el
congreso proclam altamente el dogma de la soberana del pueblo y quiso que todo el sistema
constitucional fuese consecuencia lgica de esta verdad luminosa incontrovertible todos los poderes se
derivan del pueblo El pueblo se gobierna por el pueblo el pueblo legisla al pueblo corresponde a
reformar varias sus ilusiones pero siendo preciso por la organizacin por la extensin de las sociedades
modernas recorri el sistema representativo en Mxico no habr quien ejerza autoridad sino por el voto
por la confianza por el consentimiento explcito del Pueblo
En esta forma vemos que los constituyentes de 1856 entendieron que el prrafo final del artculo 39 se
interpreta en el sentido de que el pueblo puede cambiar la forma de su gobierno a travs del
procedimiento sealado en la misma Constitucin para su reforma o sea el ltimo prrafo del artculo en
cuestin tiene que relacionarse nuestra Constitucin vigente con el artculo 135 constitucional establece
el procedimiento mencionado
Ruiz uno de los exegetas de la Constitucin de mediados del siglo pasado tambin neg que el prrafo
final del artculo 39 consignar al derecho a la revolucin
El artculo 39 de la Carta Magna de 1917 idntico al correlativo de 1857 fue aprobado sin discusin y en
el dictamen que present la segunda comisin de Constitucin no se plante Ninguno de los problemas
que suscita este tema es decir se acept la corriente doctrinal y las ideas que al respecto vienen de
1856
Aparte del argumento histrico para negar que el artculo 39 Consigna El derecho a la revolucin hay
otro decisivo por la naturaleza misma de las cosas es imposible que un orden jurdico acepta el derecho
a la revolucin tratemos de explicar este argumento
Un orden jurdico se establece para otorgar estabilidad y seguridad a una determinada sociedad para la
tranquilidad de las personas al saber que el poder no enfrie gira una serie de derechos un orden jurdico
nunca puede otorgar el derecho a la revolucin porque sera un suicidio sera tanta como permitir su
muerte y sera la negacin de una de las finalidades que necesariamente todo orden jurdico persigue
en esta forma podemos afirmar que desde el ngulo jurdico el derecho a la revolucin no existe
Desde el punto de vista constitucional si el pueblo desea una reforma debe crear el ambiente para ella
debe expresar por diversos medios escritos manifestaciones peticiones A quines puede iniciar
proyectos de ley su inconformidad con determinados preceptos o su deseo de que se creen otros
nuevos Por las razones anteriores no existe contradiccin entre los artculos 39 y 136 constitucional es
luego el ltimo prrafo del artculo 39 constitucional hay que relacionarlo con el artculo 135 establece el
procedimiento para reformar o adicionar la Constitucin
Ahora bien si el derecho no puede dar la facultad a la revolucin Dnde se encuentra el fundamento de
esta ya que ella es un dato histrico cuando un orden jurdico deja de satisfacer las necesidades
aspiraciones e ideales de una comunidad cuando l se convierte en la presin entonces nace el derecho
a la revolucin pero no como una facultad jurdica sino como un derecho de la vida de la realidad es la
realidad la que rompe la Norma y construye una nueva acorde con su ser y con su ideal Asimismo el
derecho a la revolucin es una facultad de ndole sociolgica y tica pero nunca jurdica

UNIDAD 8 REFORMA DE LA CONSTITUCIN

PODER REVISOR DE LA CONSTITUCIN

En el caso de Mxico tiene una conformacin especfica donde participan El Congreso de La Unin y los
congresos de las entidades federativas punto es importante sealar que la excepcin reside en la
asamblea legislativa del Distrito Federal no participa en la iniciativa ni en la revisin de las reformas
constitucionales aprobadas por el Congreso de La Unin Esta es una de las asignaturas pendientes que
tiene el Constituyente revisor de nuestro pas pues nos parece absurdo que los representantes de la
entidad federativa poltica y econmica ms importante del pas no tengan el derecho de participar en el
proceso reformatorio de nuestra ley fundamental

ALCANCE DE LA REVISIN CONSTITUCIONAL

La revisin constitucional proveedor y bar en alguna modificacin Aunque deben considerarse dos tesis
relacionadas con el alcance de los cambios a la Constitucin a pesar que cada texto seales y existen
artculos que para su reforma necesita requisitos especiales

TESIS QUE LIMITAN LA REFORMABILIDAD DE LA CONSTITUCIN

Carl Schmitt Considera que la reforma dificultada como caracterstica formal de la ley constitucional la
nota formal de la constitucional se hallar en que los cambios constitucionales estn sometidos a un
procedimiento especial con condiciones ms difciles mediante las condiciones de reforma dificultadas
se proteger la duracin estabilidad a las leyes constitucionales y se aumenta la fuerza legal
Jos Mara del Castillo Velasco Sostiene que las reformas o adiciones a la constitucin poltica deben
ser adecuadas a la conveniencia pblica que no destruyan la Constitucin sino a travs de las reformas
se ve al Espritu primitivo de la Constitucin
Maurice Hauriou Tenia la idea de que por encima de la Constitucin a un del escrito rgida se eleva
una especie de su propia calidad constitucional que no es precisamente lo que est escrito en la
Constitucin sino los principios fundamentales del rgimen es decir todos los principios del orden
individualista que estn en la base del estado y los principios de las libertades individuales contenidas
en las declaraciones de los derechos de la poca de la revolucin
Jorge Carpizo Menciona que las decisiones fundamentales no pueden ser reformadas por el poder
revisor sino nicamente por la voluntad directa del pueblo y que si en Mxico se su primero cambiar a la
idea de una decisin el orden jurdico mexicano actual se transformara en uno nuevo o sea que la
Constitucin de 1907 desaparecera y surgira un nuevo cdigo supremo
Ignacio Burgoa Establece que doctrinalmente casi todos los autores estn contentos con la idea de que
las atribuciones que la ley fundamental imputa los poderes legislativos federales y locales en el sentido
de llevar a cabo reformas y adiciones a la Constitucin de ninguna manera equivale a la posibilidad
jurdica de alterar a esta sustancialmente en sus principios esenciales y caractersticos y menos an en
abrogarla pues siendo aquellos y entidades autoritarias engendradas por ella es ilgico y absurdo que la
destruyen Sin destruirse ellos mismos

TESIS QUE SOSTIENEN LA REFORMABILIDAD ILIMITADA DE LA CONSTITUCIN

Ulises Schmill Manifiesta que el artculo 135 constitucional establece la competencia para reformar o
adicionar la Constitucin y esta competencia no se encuentra limitada por ningn otro precepto
constitucional ya que se da de modo ilimitado
Felipe Tena Ramrez muestra una postura intermedia en el sentido de que se requiere un rgano
especial para llevar a cabo reformas o adiciones a la ley fundamental Pero tambin es Claro que su
postura es firme y radical en el sentido de que el poder Constituyente revisor no tiene lmites y puede
reformar cualquier apartado de la Constitucin

DIVERSOS SISTEMAS DE REFORMABILIDAD CONSTITUCIONAL

las constituciones modernas se caracterizan por ser escritas ya que confan en la escritura los
propsitos de origen de la Constitucin y busca asegurar la unidad del Estado pero debe prevenirse la
posibilidad modificar precisar o agregar al texto constitucional
las variaciones a la Carta Magna deben ser razonadas un primer lmite que se estableci en algunas
constituciones la de los Estados Unidos y la de Francia la de Cdiz de 1812 en Mxico la de 1824 y de

1836 fue la temporalidad es decir que por determinado tiempo a partir de la vigencia del texto no poda
hacerse o modificarse
los sistemas de reforma constitucional tienen injerencia tanto en la iniciativa como para la aprobacin o
para ambos procesos
algunos de los criterios vinculados al proceso de reforma constitucional son
a) un plazo previo a cualquier modificacin el Constituyente puede terminar el plazo afecto que la
Constitucin se consolide y tanto el pueblo como el gobierno establezcan su relacin basados en sta
b) la coherencia de la Reforma con disposiciones externas al derecho nacional ya que la ley Suprema a
la las incorpora y el estado a manifestar el consentimiento de las condiciones fijadas
c) la existencia de preceptos y reformables disposiciones que prohben la reforma de algunos preceptos
o principios fundamentales de la Constitucin pro es relativo Ya que en todas las constituciones
modernas la soberana radica en el pueblo por lo tanto puede alterar la en cualquier momento incluso
con violencia
d) el plazo de estudios para la reforma lo cual consiste en que la constitucin seala un periodo
determinado a efecto de confrontar la Reforma con la dinmica de la sociedad para identificar si son
acordes
e) la declaracin de inconstitucionalidad de la Reforma aplica cuando el nuevo texto incurre en vicios de
procedimiento Cundo hay violaciones al procedimiento establecido por la ley fundamental para su
reforma o de sustancia que se refiere a la posible contradiccin del nuevo articulado con algn
dispositivo
El caso de violacion legislativa supone en primer lugar si se habla de un poder Constituyente rgano
reformador de la Constitucin puede modificar el texto supremo y alterar la estructura de los poderes lo
que le da mayor jerarqua en cuyo caso se deber definir quin debe revisar
Un segundo supuesto es el momento de revisin del trmite legislativo Pues s ya fue declarada la
Constitucin deber definir s se revisar su legalidad o su constitucionalidad lo cual resulta incoherente
Sobre los sistemas de reforma constitucional se debe advertir que no todos los sistemas Tiene los
mismos rganos ni tienen el mismo procedimiento pero Existen tres bsicos
1) El sistema estadounidense se crea un rgano especial Constituyente permanente rgano revisor
superior a las partes que Lo componen que se forman de un congreso general y la literatura de los
estados que a su vez para este caso tienen la funcin reformatoria y abandona su funcin ordinaria
legislativa
La reforma debe ser aprobada por un congreso general con un voto calificado y posteriormente turnarse
a las legislaturas de las entidades federativas para su aprobacin por la mayora simple de ellas
2) El sistema suizo se crea una asamblea que elabora un proyecto de reforma constitucional una vez
aprobado se someta un refrendo del pueblo que debe manifestar A favor o encontra as se permite la
participacin directa del pueblo en las reformas constitucionales Aunque deben cumplirse dos
condiciones bsicas
a) El estado en que se instaure sera pequeo
b) Exista una participacin ciudadana y una vasta cultura poltica se recomienda este sistema en pases
con esas caractersticas
3 El sistema francs para la aprobacin de una reforma constitucional es necesaria la participacin del
rgano legislativo en dos o ms periodos de conformacin distintos pero sucesivos

PROCEDIMIENTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL EN LOS ESTADOS UNIDOS DE

AMRICA
La Constitucin de los Estados Unidos de Amrica es de carcter rgido ya que establece un
procedimiento especial diverso del ordinario para que sus textos pueden ser reformados las propuestas
pueden ser propuestas por el voto de las 2/3 partes de cada cmara o por una convencin nacional
convocada por este a la solicitud de las 2/3 partes de las legislaturas de los estados para cancin para
que se vuelven parte de la Constitucin las enmiendas deben ser ratificadas es decir aprobadas por las
legislaturas de las 3/4 partes de los estados o convenciones realizadas en esa misma proporcin de
aquellas

PROCEDIMIENTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL EN CUBA Y CHINA

China: al respecto tenemos que la artculo 174 de la Constitucin china seala que las enmiendas a
dicho ordenamiento deben hacerse de acuerdo a los siguientes procedimientos:

* A propuesta de un quinto elemento del nmero de los representantes ante la asamblea nacional y por
resolucin de tres cuartos de los representantes presentes en una sesin teniendo un quorum de dos
tercios de la asamblea entera se podr hacer una enmienda a la Constitucin
* A propuesta de un cuarto de los miembros del Yuan legislativo y por una resolucin de tres cuartos de
los miembros presentes en una sesin teniendo un quorum de tres cuartos de los miembros del Yuan
una en mienda podr ser decidida y sometida a la asamblea nacional para referendum tal propuesta de
enmienda a la Constitucin debe ser publicada para el conocimiento pblico medio ao antes de la
apertura de la siguiente sesin de la asamblea nacional
Cuba: En este pas el artculo 137 constitucional manifiesta que su mximo ordenamiento slo puede
ser reformado por la asamblea nacional del poder mediante acuerdo adoptado en votacin nominal por
una mayora no inferior a las dos terceras partes del nmero total de sus integrantes excepto en lo que
se refiere al sistema poltico econmico y social cuyo carcter irrevocable lo establece el artculo 3 del
captulo 1 y la prohibicin de negociar acuerdos bajo agresin amenaza operacin de una potencia
extranjera

REFORMA CONSTITUCIONAL EN MXICO

La constitucin poltica mexicana es de carcter rgido porque existen un rgano y un procedimiento
especiales para la reforma de un precepto constitucional despus de haberse a ensayar otros
problemas a partir de la ley fundamental de 1857 se implanta el sistema de reformabilidad
norteamericano
El actual artculo 135 establece la presente Constitucin puede ser adicionada o reformada para que las
adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma requiere que el Congreso de La Unin por voto de
las dos terceras partes de los individuos presentes acuerde las reformas o adiciones y que ests sean
aprobadas por la mayora de las legislaturas de los estados El Congreso de La Unin o la comisin
permanente en su caso harn el cmputo de los votos de las legislaturas y la declaracin de haber sido
aprobadas las adiciones o reformas
El artculo 135 fija la regla general para las formas constitucionales cre un rgano especial qu parte
de la doctrina ha denominado poder revisor y que se integra por el rgano legislativo federal y los
rganos legislativos locales rgano especial que se encuentra situado en el poder Constituyente y los
poderes constituidos est situado por abajo del poder Constituyente pero tiene una jerarqua superior a
los contenidos a los cuales puede alterar por ello el presidente de la repblica no puede vetar la obra del
poder revisor por ser un rgano de mayor jerarqua
El procedimiento es ms difcil que el que se sigue para la alteracin de una reforma ordinaria Ya que en
el rgano Federal se exige un quorum de votacin de las dos terceras partes de los legisladores
presentes cuando la regla general es que sea slo de ms de la mitad Amn de que despus del
proyecto tendr que ser sometido a la consideracin de las legislaturas locales
La regla general establecida en el artculo 135 de la Constitucin sufri una mayor rigidez cuando se
intentan formar una entidad federativa dentro de los lmites de las existentes y las legislaturas de la
entidad o entidades afectadas no han dado su consentimiento en este caso se aplican los principios del
artculo 135 constitucional pero la ratificacin de las legislaturas locales deber ser efectuada por las
dos terceras partes del total de ellas
La constitucin poltica reviste carcter flexible en un solo caso cuando el congreso Federal admite
nuevos estados a la unin ya que entonces se reforma el artculo 43 de la Constitucin con el mismo
procedimiento que se sigue para la norma ordinaria
Obvio que una constitucin tiene que irse de cuando a la cambiante realidad y una adecuacin puede
realizarse principalmente a travs de tres mtodos la costumbre la interpretacin judicial y la Reforma en
cada pas se presentan estos mtodos slo que de acuerdo con el contexto constitucional general
prevalece uno de ellos bien sabido es que por ejemplo en los Estados Unidos de Norteamrica a sido el
de la interpretacin judicial en Mxico el de la Reforma a partir de 1917 Mejor dicho de 18121 cuando se
realiz la primera nuestra Constitucin ha sufrido ms de trescientas 10 codificaciones en otras
palabras reformar la Constitucin no ha sido difcil y no lo ha sido porque la gran mayora de las
reformas han sido presentadas por el presidente de la repblica a partir de 1929 es el jefe Real del
predominante que aunque con abrumadora mayora en los rganos legislativos del pas es decir en la
realidad la constitucin poltica ha mostrado que es flexible y Qu es el de reforma Afirma Diego Valads
porque se cree en ella esto sera un factor positivo porque se piensa que las respetan y la cumplen no
slo los destinatarios del poder sino tambin los detentadores porque se cree que al agotarse causis
ticamente los posibles incidencias de la vida del estado se logra la garanta de que esta vida correr por

los cauces constitucionales

Cuestiones relacionadas opcionales reformas constitucionales se han presentado en diversos aspectos
citemos algunos ejemplos en 1926 el presidente de la repblica envi al poder revisor un proyecto para
incluir en la Constitucin las proposiciones de la primera convencin fiscal pero este proyecto Dej de
ser de tal en 1940 el presidente de la repblica envi un proyecto con el objeto de federalizar algunas
materias impositivas y la cmara de diputados la adicin o considerablemente en 1937 todo el
procedimiento de reforma constitucional se efecta con la final de Thor darle el voto activo y pasivo a la
mujer pero nunca se llev a cabo el cmputo de los votos de las legislaturas locales en consecuencia de
no se hizo la declaratoria respectiva ni mucho menos la reforma constitucional
La doctrina Mexicana se encuentra dividida respecto as el poder revisor de la Constitucin tiene lmites
o no algunos opinan que no tiene ningn lmite mientras otros afirman que Hay ciertos principios que no
pueden ser suprimidos entre estos el sistema Federal y la divisin de poderes en realidad mexicana El
Poder revisor no ha respetado ningn lmite como se demostr en 1928 Cundo se suprimi la
existencia del municipio Libre en el Distrito Federal

REFORMA CONSTITUCIONAL EN OTRO PASES

Espaa: las reformas de la Constitucin espaola ests pueden ser parciales o totales en este ltimo
caso se requiere la aprobacin de las dos terceras partes de los miembros de cada cmara y se
procede a la disolucin de legislativo los nuevos integrantes de dicho poder debern ratificar la decisin
anterior y someter referndum la consiguiente en reforma
Argentina: seala el artculo 30 constitucional que dicha normatividad puede reformarse de manera
parcial previa declaracin de la sociedad de reforma la que se determina con precisin en la ley
ordinaria aprobada por dos tercios de los miembros presentes en cada una de las cmaras dicha ley
puede ser iniciada en cualquiera de las cmaras en la Reforma establecida por su mayor normatividad
Colombia: en su numeral 364 constitucional se menciona que la Constitucin podr ser reformado por
el congreso por una asamblea Constituyente o por el pueblo mediante refrendo
Francia: la iniciativa de reforma de la Constitucin corresponde concurrentemente al presidente de la
repblica a propuesta del Primer Ministro y a los miembros del parlamento el proyecto o la propuesta
deber ser votado por las dos asambleas en trminos idnticos la reforma ser definitiva despus de
aprobada por referndum lo anterior de conformidad con lo que establece el artculo 89 de la
constitucin poltica francesa

REFORMA CONSTITUCIONAL Y REFERNDUM

Reforma constitucional la constitucin poltica mexicana es de carcter rgido porque existen un
rgano y un procedimiento especiales para la reforma de un precepto constitucional despus de
haberse ensayado otros problemas a partir de la ley fundamental de 1857 se implanta el sistema de
reformabilidad norteamericano el actual artculo 135 establece la presente Constitucin puede ser
adicionado reformada para que las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma se requiere que
el Congreso de La Unin por el voto de las dos terceras partes de los individuos presentes acuerde las
reformas o adiciones y que ests sean aprobadas por la mayora de las legislaturas de los estados El
Congreso de La Unin y la comisin permanente en su caso en el cmputo de los votos de las
legislaturas y la declaracin de haber sido aprobadas las adiciones o reformas
el artculo 135 fija la regla general para las reformas constitucionales crea un rgano especial qu parte
de la doctrina ha denominado poder revisor y que se integra por el rgano legislativo federal y los
rganos legislativos locales rgano especial que se encuentra situado entre el poder Constituyente y los
poderes constituidos est situado por abajo del poder Constituyente pero tiene una jerarqua superior a
los constituidos a los cuales puede alterar por ello el presidente de la repblica no puede vetar la obra
del poder revisor por ser un rgano de mayor jerarqua
el procedimiento es ms difcil que el que se sigue para la alteracin de una norma ordinaria Ya que en
el congreso Federal se exige un quorum de votacin de las dos terceras partes de los vigiladores
presentes cuando la regla general es que sea solo ms de la mitad Amn de que despus el proyecto
tendr que ser sometido a la consideracin de las legislaturas locales
la reforma general establecido en el artculo 135 dela Constitucin sufre una mayor rigidez cuando se
intenta formar una entidad federativa dentro de los lmites de las ya existentes y las legislaturas de la
entidad o entidades afectadas no han dado su consentimiento en este caso se aplican los principios del
artculo 135 constitucional pero la ratificacin de las legislaturas locales deber ser efectuada por las

dos terceras partes del total de ellas

y la constitucin poltica reviste carcter flexible en un solo caso cuando el congreso Federal admite
nuevos estados a la unin ya que entonces se reforma el artculo 43 de la Constitucin con el mismo
procedimiento que se sigue para la norma ordinaria obvio que una constitucin tiene que irse de cuando
el cambiante realidad y una adecuacin puede realizarse principalmente a travs de tres mtodos la
costumbre la interpretacin judicial y la Reforma en cada pas se presentan estos mtodos slo que de
acuerdo con el contexto constitucional general prevalece uno de ellos bien sabido es que por ejemplo en
los Estados Unidos de Norteamrica a sido el de la interpretacin judicial en Mxico el de la Reforma a
partir de 1917 Mejor dicho de 1821 cuando se realiz la primera nuestra Constitucin ha sufrido ms de
310 cambios En otras palabras reformar la Constitucin no ha sido difcil y no lo ha sido porque la gran
mayora de las reformas han sido presentadas por el presidente de la repblica a partir de 1929 es el
jefe Real del predominante que cuenta con abrumadora mayora de los rganos legislativos del pas es
decir en la realidad la constitucin poltica a mostrado que es flexible y cine reforma porque se creen ella
esto sera un factor positivo porque se piensa que la respetan y la cumplen no slo los destinatarios del
poder sino tambin los detentadores porque se cree que al agotarse causas ticamente las posibles
incidencias de la vida del estado se logra la garanta de que esta vida correr por los cauces
constitucionales
cuestiones relacionadas con las reformas constitucionales se han presentado en diversos aspectos
citemos algunos ejemplos en 1926 el presidente de la repblica envo al revisor un proyecto para incluir
en la Constitucin las proposiciones de la primera convencin fiscal preste proyecto nunca dej de ser
tal en 1940 el presidente de la repblica un proyecto con el objeto de realizar algunas materias
impositivas y la cmara de diputados la adicin o considerablemente en 1937 todo el presidente de
reforma constitucional se efectu con la final de otorgarle el voto activo y pasivo a la mujer pero nunca
se llev a cabo el cmputo de los votos de las culturas locales y en consecuencia no se hizo la
declaratoria respectiva ni mucho menos la reforma constitucional
la doctrina Mexicana se encuentra dividido respecto as el poder revisor de la Constitucin tiene lmites o
no algunos opinan que no tiene ningn lmite mientras otros afirman que Hay ciertos principios que no
pueden ser suprimidos entre estos el sistema Federal y la divisin de poderes en la realidad mexicana
El Poder revisor no ha respetado ningn lmite como se demostr en 1928 cuando se suprimi la
existencia del municipio Libre en el Distrito Federal
Referndum de latn referndum significa referir institucin poltica mediante la cual el pueblo o el
cuerpo electoral opina sobre aprueba o rechaza una decisin de los representantes elegidos para
asambleas constituyentes legislativas
es una manifestacin de la Democracia constitucional en la cual mediante la ampliacin del sufragio y el
libre acceso a los cargos pblicos la totalidad del pueblo organizado en cuerpo electoral participa en el
foro deceso del poder lo que me has indirectamente a elegir sus representantes y directamente por
medio del referndum y el plebiscito
se discute la naturaleza jurdica de esta participacin popular a tiene validez cuando ha sido sometida a
la votacin popular y aprobada por ella
los representantes formulan la ley pero ad referndum es decir a reserva de lo que el cuerpo electoral
resuelva constituyndose el voto Popular en condicin suspensiva A qu se somete la validez y eficacia
de la ley

UNIDAD 9 DERECHOS DEL HOMBRE

EL CONCEPTO Y NATURALEZA JURDICA DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE
Para tener un conocimiento ms amplio de este tipo derechos creemos oportuno verter las siguientes
ideas:
* Tambin se les denomina como derechos innatos y originales los cuales son aquellos derechos que no
requieren condicin alguna para su existencia ya que nace con el individuo mismo
* Se considera que este tipo de derecho siempre deben estar contenidos o reconocidos por la ley
principalmente por la Constitucin de un estado ya que sin el reconocimiento de estos valores por el
orden jurdico no seran ms que enunciados de principios filosficos y Morales pero carentes de validez
real
* Surgen a partir de la aparicin de la declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano en la cual
se habla de derechos naturales e innatos distinguindose de los Derechos ciudadanos que son aquellos

que se adquieren realizan ejercen dentro de una comunidad social como lo son los derechos polticos
Respecto a las definiciones que se le han dado Este trmino podemos expresar las siguientes:
Antonio Trovell y Sierra: son derechos que le son inherentes al hombre y que lejos de nacer de una
concesin de la sociedad poltica han de ser considerados y garantizados por esta
Rafael de Pia: son aquellos que corresponden al hombre por su propia naturaleza como
fundamentales e innatos tales como los de propiedad libertad seguridad y resistencia a la opresin
Jorge Carpizo: son los derechos inherentes a la naturaleza humana s los cuales no se puede vivir
como ser humano y que el estado est obligado a respetar proteger y defender y que son susceptibles
de ser violados por una autoridad o por cualquier otro agente social con el consentimiento expreso o
tcito de una autoridad

APORTE DE INGLATERRA LA CARTA MAGNA

Realizada en 1215 concedida Juan sin tierra a los ingleses como un documento fundamental para el
estudio de las libertades humanas Pues a lo largo de su prembulo y de sus clusulas establece entre
otras el reconocimiento de la libertad de los hombres libres pues como se ha dicho el sistema feudal
predominaba y en consecuencia los hombres de los seguros estaban sujetos a un vasallaje
caracterstico del sistema poltico dominante sin embargo en esta materia se limitaron y definieron las
obligaciones feudales lo cual signific para la poca un verdadera base y un freno para el autoritarismo
En la Carta Magna encontramos el principio de que no se prendera encarcelar Ya ni se privara de lo
que se pusiera a ningn hombre libre sino de conformidad con la ley y mediante el juicio de sus pares de
la misma forma se bolean los tradicionales castigos de mutilacin y tortura para los cazadores furtivos y
se sucedieron por multas y penas de crcel y un caso extremo la expulsin del reino De igual forma
encontrarn fuera de la ley

ANLISIS DE LA DECLARACIN DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL

CIUDADANO DE 1789
La declaracin consta de un Preambulo de 15 lneas y de 17 artculos el ms corto desde dos lneas el
ms largo de 6 es un texto muy breve redactar en un lenguaje admirable por su Claridad y precisin el
prembulo expresa su adiccin a la doctrina del derecho natural Como fundamento del orden social bajo
los auspicios del ser supremo los individuos tienen derechos inherentes a su calidad de seres humanos
estos derechos son naturales inalienables y sagrados no son otorgados por las autoridades sociales o
polticas sino que son preexistentes y la asamblea se limita a reconocer su existencia y que detectarlos
solemnemente la declaracin establece dos series de disposiciones Por una parte enumera los
derechos naturales e imprescindibles del hombre y del ciudadano y por la otra enuncia los derechos de
la nacin al formular varios principios de organizacin poltica Qu constituye los fundamentos del nuevo
derecho
1) los artculos 1 2 4 7 8 9 10 11 17 enumeran los derechos del hombre la igualdad el artculo 1 la
libertad la seguridad y la resistencia a la opresin el final de todas sociacin poltica es la conservacin
de estos derechos naturales e imprescriptibles el cuerpo poltico tiene pues la misin de proteger los
artculo 2
2) la libertad es el derecho de poder hacer todo aquello que no perjudique a otro y sus lmites no pueden
ser determinado sino por la ley Artculo 4 la libertad tiene varios aspectos
a) la libertad individual y la seguridad garantas contra las acusaciones y detenciones arbitrarias artculo
7 presuncin de inocencia del acusado artculo 9 principio de legalidad del juez del delito y de la pena
artculo 8
b) conciencia la libertad de conciencia y de opiniones a un religiosas artculo 10
c) la libertad de comunicar sus ideas y opiniones es decir libertad de expresin libertad de prensa y
Libertad de imprenta artculo 11
3) la propiedad es la garanta ms segura de la libertad es un derecho inviolable y sagrado del que
nadie puede ser privado si en caso evidente de necesidad pblica legalmente justificada y previa justa
indemnizacin artculo 17
4) se proclama la igualdad de todos los hombres entre s artculo 1 ante la ley y el impuesto as como en
lo referente al acceso a los cargos pblicos en efecto la ley es la misma para todos tanto cuando
protege cuando castiga todos los ciudadanos son Igualmente admisibles a todas las dignidades cargos y
empleados pblicos sin ms distincin que la de sus virtudes y talentos artculo 6 y el impuesto se
repartir Igualmente entre los ciudadanos con razn de sus bienes artculo 13

5) la resistencia a la opresin como los derechos antes referidos deben alisarse como una condena
implcita de los abusos y arbitrariedades de la monarqua y de los privilegios de la aristocracia
6) los artculos 3 5 6 12 13 14 15 y 16 formulan cuatro principios esenciales de organizacin poltica es
fundamental del derecho pblico moderno soberana nacional libertad poltica participacin activa del
ciudadano y separacin de poderes
a) la soberana nacional se sustituye al dogma de la autoridad por derecho divino el principio de toda
soberana reside esencialmente en la nacin el trmino nacin no designa un pueblo que existe en un
momento dado Temporal y efmero sino una colectividad indivisible y permanente y ningn cuerpo un
individuo puede ejercer autoridad que no emane de ella la nacin expresamente artculo 3 de la
soberana nacional deriva la soberana de la ley expresin de la voluntad general artculo 6 y se impone
a todos
b) se afirma el principio de la libertad y del poder de intervencin de todos los ciudadanos que tienen
derecho de participar directamente o mediante sus representantes en la formacin de la ley Artculo 6
esta regla implica en principio el sufragio universal sin embargo la Constitucin de 1791 lo conceder
solamente a los ciudadanos activos que paguen una contribucin directa igual por lo menos al valor de 3
jornadas de trabajo
c) el artculo 14 establece el Derecho de control activo de los ciudadanos es decir el de comprobar por s
mismos o por medio de sus representantes la necesidad de la contribucin pblica as como el de
consentir libremente de vigilar su empleo y determinar la cuota la base la recaudacin y la duracin de la
misma por su parte el artculo 15 frmula la regla de la responsabilidad de los funcionarios a declarar el
derecho de la sociedad de exigir cuentas de su gestin a todo agente pblico
d) en fin el artculo 16 enuncia el principio de la separacin de poderes al destacar que toda sociedad en
la cual no est asegurada la garanta de los Derechos ni determinada la separacin de poderes no tiene
constitucin

LA DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE DE 1948

La declaracin consta de 30 artculos de los cuales podemos destacar los siguientes:
*Los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos y deben comportarse fraternalmente art. 1
*Todo ser humano goza de derechos y libertades proclamados en la declaracin sin excepcin art. 2
*Todo hombre tiene derecho a la vida a la libertad y la seguridad art. 3
*Se prohbe la esclavitud art.4
*Establece que la tortura y las penas crueles o denigrantes artculo 5
*seala que todo ser humano tiene derecho al reconocimiento de su personalidad jurdica artculo 6
*se establece la igualdad ante la ley Artculo 7
*Establece que toda persona tiene derecho a que la normatividad de un pas se establezcan las
garantas que la amparan en tribunales competentes contra actos que violen sus derechos
fundamentales artculo 8
*Prohbe las penas arbitrarias artculo 9
*Reconoce el derecho de las personas hacer jugadas con justicia por un tribunal independiente e
Imparcial artculo 10
*Determina el derecho de todo individuo a que se presuma su inocencia en tanto no se pruebe su
culpabilidad artculo 11
*Menciona el derecho de las personas a no ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida artculo 29
*Establece la libertad de trnsito y el derecho a salir de su pas artculo 13
*Determine el derecho de pedir asilo artculo 14
*Seala el derecho a tener una nacionalidad artculo 15
*Reconoce el derecho a casarse a partir de una edad nubil sin restriccin alguna artculo 16
*Habla del derecho de propiedad individual y colectiva artculo 17
*Considera el derecho de libertad de pensamiento y religin artculo 18
*Menciona la libertad de opinin y de expresin artculo 19
*Seala la libertad de asociacin Artculo 20
*Menciona el derecho a participar en el gobierno de su pas el derecho de elegir a sus autoridades
mediante sufragio universal y secreto artculo 21
*Se refiere a seguridad social y a la satisfaccin de los derechos econmicos y culturales inherentes a la
dignidad de la persona humana Artculo 22
*Se refiere al derecho al trabajo artculo 23

*Se habla del derecho al descanso al libre y las vacaciones pagadas artculo 24
*Se refiere a toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le genere l ya su familia
niveles aceptables de bienestar alimentacin vestido vivienda asistencia mdica y servicios sociales
necesarios as como seguro de desempleo enfermedad invalidez viudez vejez etctera artculo 25
*Contempla el derecho a la educacin artculo 26
*Se refiere al derecho de las personas para participar libremente en la vida cultural de la comunidad
Artculo 27
*Proclama la necesidad de crear un orden social e internacional en que se hagan efectivos los derechos
establecidos en la declaracin en estudio artculo 28
*Indica que la persona tiene deberes respecto de la comunidad artculo 29
*Seala que la declaracin universal no poda interpretarse en el sentido de permitir a nadie realizar
actividades tendientes a la supresin de cualquiera de los derechos y libertades proclamados en la
declaracin artculo 30

TERMINOLOGA Y ADOPCIN EN LAS CONSTITUCIONES DE MXICO

*En la Constitucin Poltica de 1824 no existe un catlogo de derechos humanos y simplemente de
manera aislada se expresan de manera aislada algunas libertades con ese Rango
*En la Constitucin centralista de 1836 habla de derechos y obligaciones de los mexicanos y habitantes
de la repblica y su contenido especfico a los derechos del mexicano por un lado y los derechos del
ciudadano mexicano por otro
*En las bases orgnicas de 1843 encontramos que a lo largo de su articulado se establecan los
derechos de los habitantes de la Repblica
*La Constitucin poltica federal de 1857 se refiere a los derechos del hombre y Establece que los
derechos del hombre son la base y objeto de las instituciones sociales En consecuencia declara que
todas las leyes y todas las autoridades del pas debe respetar y sostener las garantas que otorga la
constitucin en cita
*Actualmente el catlogo de los Derechos Humanos que incluye la constitucin poltica mexicana es
muy amplio y abarca una cuarta parte 34 artculos del articulado total 136 De qu consta el texto
constitucional comprende los tres tipos o grupos de derechos a que antes nos hemos referido los
derechos civiles captulo 1 artculos 1 2 y 4 a veinticuatro los derechos polticos captulo 4 artculo 35 los
derechos econmicos sociales y culturales captulo 1 artculos 3 27 y 28 123 Adems del recurso de
Amparo previsto para la defensa de los Derechos reconocidos captulo 4 artculo 103 fraccin 1 y 107

GARANTAS SOCIALES EN LA CONSTITUCIN

Disposiciones constitucionales que establecen y regulan los derechos y prerrogativas de los derechos
humanos o de la nacin en su conjunto con forma criterios de justicia y bienestar colectivo
Las garantas sociales se encuentran contenidas en los artculos 3 27 y 123 de la Constitucin poltica
de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren respectivamente a la educacin a los derechos de la
nacin sobre sus recursos a la proscripcin del latifundismo y a la proteccin del Campesino a la tutela
del trabajador sin embargo en otras disposiciones constitucionales tambin se hacen referencias
aspectos vinculados con las garantas sociales tal es el caso del artculo 4 relativo a la salud y al menor
del 28 relativo a las facultades del estado en materia econmica y del 73 que confiere al congreso de la
unin facultades para legislar en materias que incluyen a las garantas sociales:
1) Los elementos dominantes en la versin original del artculo tercero constitucional se traducan en
una obligacin para el estado en cuanto a proporcionar enseanza libre gratuita y laica y en una
responsabilidad tambin en estado en el sentido de ejercer la adecuada supervisin sobre las escuelas
particulares
En 1934 el artculo 8 fue reformado para establecer que la educacin impartida por el estado sera
socialista excluir y a toda doctrina religiosa combatiendo El fanatismo Y los prejuicios y creo en la
juventud un concepto racional y Exacto del universo y de la vida social
Por otra parte se atribuye De manera exclusiva al Estado la Facultad de impartir Educacin primaria
secundaria y normal si bien se considera da la posibilidad de autorizar a los particulares que desearan
impartir esos niveles de enseanza para que lo hicieran de acuerdo con las normas establecidas en el
propio artculo

A partir de 1934 el artculo 8 tambin Indic que las actividades y la enseanza en los planteles
particulares deberan ajustarse a la disposicin segn la cual la educacin sera socialista y explot de
doctrina religiosa
Por otra parte la definicin de los planes programas y mtodos de trabajo correspondera de manera
exclusiva al estado y contra las resoluciones concediendo negando autorizaciones para el
funcionamiento de planteles particulares no procedera recurso juicio alguno con eso se introdujo una
excepcin expresa en cuanto a la procedencia del juicio de amparo
Adems de lo anterior la reforma de 1934 acogi El concepto de obligatoriedad de la enseanza
primaria y atribuy al congreso de la unin la Facultad de expedir las leyes necesarias destinadas a
distribuir la funcin social educativa entre la federacin y los Estados y los municipios
En 1946 se llev a cabo una tercera reforma este artculo el texto entonces aprobado es el que todava
est en vigor con excepcin de la actual fraccin 8 adicionar en 1980 las caractersticas fundamentales
del artculo tercero son:
*El criterio que orienta la educacin se mantiene por completo ajeno a cualquier doctrina religiosa y se
basa en los resultados del Progreso cientfico y luchando para tal efecto contra la ignorancia las
servidumbres los fanatismos Y los prejuicios
*La educacin es democrtica considerando como democracia a la estructura jurdica el rgimen poltico
y el sistema de vida fundado en el constante mejoramiento econmico social y cultural del Pueblo
*La educacin es nacional en tanto que su praxis pasin fundamental consiste en copretrito o lemas
del pas aprovecha sus recursos defender su independencia poltica y econmica y dar continuidad de
acercamiento a su propia cultura
*A propsito de la educacin contribuir a la mejor convivencia humana
*Se autoriza los particulares para impartir educacin en todos sus tipos y grados manteniendo el
requisito de la autorizacin previa y expresa del poder pblico Cmo se hizo partir de la Reforma de
1984
*Se escluye a las corporaciones religiosas de intervenir en los planteles donde se imparte educacin
primaria secundaria y normal as como la que se destina a obreros y campesinos
*Se conserva el principio de obligatoriedad de la enseanza primaria y se extiende el de gratuidad A
toda la educacin impartida en el estado
*Se garantiza la autonoma Universitaria a partir de la Reforma de 1980:
2) El artculo 27 constitucional ha sido objeto de numerosas reformas Y adiciones a partir de 1917 de
acuerdo con el texto actualmente en vigor se puede establecer que las principales disposiciones
consisten en
*La nacin tiene el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el inters
pblico y el de regular En beneficio social el aprovechamiento de los fenmenos naturales susceptibles
de apropiacin con el propsito de llevar a cabo una distribucin equitativa de la riqueza pblica de
cuidar su conservacin de lograr el desarrollo equilibrado del pas y de mejorar las condiciones de vida
de la poblacin rural urbana
*Corresponde a la nacin El dominio directo de todos los recursos naturales existentes en el pas
*Son propiedad de la nacin las aguas marinas lacustres y fluviales las del subsuelo estn sujetas a
reglamentacin por parte del ejecutivo Federal adems las aguas que por sus caractersticas
pertenezcan a la nacin quedarn sujetas a la disposicin que dicten los estados A menos que se
consideran como parte integrante de la propiedad de los terrenos por las que corro en los que se
encuentren sus depsitos
*El aprovechamiento de las aguas sujetas al dominio de la nacin slo puede hacerse por concesin del
ejecutivo Federal
*El aprovechamiento de los combustibles nucleares es exclusivo de la nacin
*La nacin ejerce su soberana en una zona econmica exclusiva adyacente al mar territorial
*Se determina las condiciones para adquirir El dominio de las tierras y aguas de la nacin Estableciendo
las disposiciones pertinentes para la defensa de los intereses de la nacin y para el ejercicio de las
acciones rotatorias o restitutorias de tierras Asimismo se establecen los lmites impuestos a los
particulares en cuanto a la capacidad de adquisicin y composicin de tierras en zonas rurales
3) En lo que se refiere el artculo 123 de la Constitucin Poltica contiene sus apartados a y b la
proteccin y reivindicacin de los Derechos individuales y colectivos del trabajador artculo 123 igual que
el 27 cido objeto de numerosas reformas a partir de 1907 la ms importante consisti en federalizar la
legislacin laboral a partir de 1929 adems en este artculo se han inducido paulatinamente aspectos
que contribuyen a ensanchar el mbito de las garantas sociales que contiene

As por ejemplo a partir de 1960 con traduccin del nuevo apartado el se hicieron extensivos a los
Trabajadores al Servicio de los poderes de la unin y del gobierno del Distrito Federal y territorios
federales muchas de las garantas sociales que contenga artculo para los obreros jornaleros empleados
domsticos y artesanos y de manera general para todos los que prestaran servicios mediante con trato
de trabajo
Entre los principios actualmente en vigor figura en la jornada mxima de 8 horas la prohibicin de
labores insalubres y peligrosas la prohibicin de utilizacin de trabajo en menores de 14 aos y la
fijacin de una jornada especial para quienes se encuentren en esta edad y los 16 el descanso
hebdomadario la proteccin a la mujer durante el periodo de embarazo la definicin del salario mnimo la
participacin de los trabajadores en las utilidades de las empresas la garanta de igualdad en el salario
sin discriminacin por concepto de sexo o nacionalidad en derecho a la vivienda el derecho a la
capacitacin y adiestramiento el derecho a los trabajadores a coligarse y ejercer la huelga y el derecho
de disfrutar de seguridad social

DERECHOS DIFUSOS COMO TENDENCIA CONSTITUCIONAL CONTEMPORNEA

Los intereses difusos se distinguen por los sujetos sino por su objeto est pertenencia difusa A qu
corresponde a muchos seres en comn que co o participan en un mismo inters para lograr evitar la
degradacin y destruccin del medio ambiente extincin de las especies mejor herrera de la calidad de
la vida respeto a la dignidad humana en general toda vez una serie de garantas que no se limitan al
momento actual sino que incluyen la preocupacin de la sociedad por el futuro de las generaciones
venideras se ha venido traduciendo en autnticas garantas constitucionales de naturaleza poltica
Las constituciones de muchos pases han abierto espacio para la consagracin jurdica de estos nuevos
valores sociales denominados nuevos derechos o derechos de la tercera generacin o derechos de
solidaridad
La constitucin mexicana recoge actualmente una variedad de derechos difusos Como el derecho a la
salud del derecho a disfrutar a un medioambiente adecuado para su desarrollo y bienestar o el que tiene
toda familia a disfrutar de vivienda digna y decorosa que se establecen en los prrafos cuarto quinto y
sexto respectivamente del artculo 4 de nuestra Carta Magna

CLASIFICACIN DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE

La doctrina establece que la clasificacin de los derechos del hombre se determina bajo los siguientes
rubros:
*Derechos de igualdad los cuales quedan establecidos en los artculos 1 4 6 12 13 30 y 34 de la
constitucin poltica federal
*Derechos de libertad los cuales se ven reflejados en los artculos 1 4 5 6 7 9 10 11 16 24 28 35 y 41
constitucionales
*Derechos de seguridad jurdica en este aspecto las garantas constitucionales son de derecho de
peticin irretroactividad de la ley privacin de derechos prohibicin de aplicacin de la lgica o de
mayora de razn En juicios penales prohibicin de extradicin de reos polticos principios de la
legalidad y de autoridad competente

SUSPENSIN DE GARANTAS ESTADO DE SITIO Y ESTADO DE URGENCIA

Suspensin de garantas Acto del ejecutivo por el que se dejan sin efecto temporalmente las garantas
establecidas constitucionalmente en los actos de Invasin perturbacin grave de la paz pblica o
cualquier otro que ponga a la sociedad en grave peligro
Estado de sitio La entendemos como una situacin creada por la adopcin por un gobierno de medidas
de carcter excepcional ante el peligro inminente y grave de orden Pblico susceptible de perturbar la
paz y seguridad que est llamado a mantener en virtud de las cuales la autoridad queda Investiga de los
poderes necesarios para evitarlo y reprimir lo
Estado de urgencia Situacin anomala en la vida de un estado en virtud de la cual se suspenden
algunos o todos los derechos y libertades ciudadanos

PROTECCIN ADMINISTRATIVA DE LOS DERECHOS HUMANOS

Los Derechos Humanos deben ser considerado como sagrados deben ser inviolables su violacion debe
ser combatida siempre y dicha relacin proviene por principio de cuentas de las mismas autoridades las
cuales estn obligadas a respetar aquellos derechos que exigen respeto como es el caso de las
libertades de la personalidad de las garantas de la libertad de la integridad fsica inviolabilidad de
domicilio de correspondencia y dems derechos de posiciones de propiedad las cuales autoridades
adems estn obligadas otorgar una respuesta positiva de satisfaccin como es el caso del derecho a la
salud y los derechos de la seguridad social el derecho a la educacin entre otros muchos
Pues bien el individuo para hacer respetar esta libertad es cuando la autoridad las quebrante o para
obtener la accin positiva de satisfaccin que la autoridad no le ha proporcionado por tu mente se
disponen de ciertos sistemas de medios de proteccion administrativo entre esos sistemas de medios de
proteccin se numera los sistemas de recursos formales ante los tribunales administrativos llamados
tambin es justicia administrativa as como los sistemas de las llamadas procuradura sociales y algunos
otros instrumentos de configuracin especial como los juicios de Amparo para combatir actos
administrativos violatorios de Derechos Humanos las visitas de crceles o los indultos

PROTECCIN JURISDICCIONAL DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE

En Mxico predomina histricamente la proteccin jurisdiccional de los derechos humanos y esto en
Mxico predomina histricamente la proteccin jurisdiccional de los derechos humanos y esto se origin
en funcin del papel que jug el amparo como instrumento jurdico para garantizar la constitucionalidad
y legalidad de los actos de autoridad sin embargo la historiografa de esta evolucin dej de lado
algunos aspectos del proyecto originalmente planteado por Otero y sus vinculaciones con el amparo

EN EL PENSAMIENTO DE AMPARO DE MARIANO OTERO Y LA CONSAGRACIN

DEL AMPARO EN LA CONSTITUCIN DE 1857
El acta de reformas de 1847 establece una formidable sistema de proteccin que la Constitucin y los
mexicanos hayan tenido jams el sistema se divida en cuatro subsistemas 1 de proteccin al
federalismo 2 de proteccin de los derechos humanos y ciudadanos 3 de proteccin constitucional y 4
de responsabilidad en la Constitucin Poltica de 1857 citada se elabora un catlogo de Derechos
Humanos cuya proteccin social Amparo Una vez que se dedicaron las acciones de inconstitucionalidad
y los sistemas especficos de proteccin de los derechos y ciudadanos y se encontraban en el acta de
reformas de 1847 de esta manera el amparo recibi una doble responsabilidad sin instrumento de
proteccin de los derechos humanos y medio de control para que las autoridades se mantengan en el
mbito de su competencia constitucional y legal as desde 1857 hasta la creacin de la Comisin
Nacional de Derechos Humanos predomin en Mxico el sistema de proteccin jurisdiccional de los
Derechos Humanos

EN LA CONSTITUCIN DE 1917
Al principio se abandon la concepcin constitucional liberal y se adopt El pensamiento de un
constitucionalismo social que dejaba atrs no slo los grandes principios individualistas aislados para
combinarlos con un conjunto de postulados sociales De igual forma varios la tcnica constitucional de
los constituyentes de 1916 a 1917 Ms all de las crticas adoptar una tcnica constitucional diferente y
se presentaron algunos artculos con tal complejidad que bien pudieran equipararse a un pequeo
reglamento tal fue el caso de los artculos 27 y 123 sin incluir el caso de Amparo que en el texto del
artculo 107 originalmente contaba con 12 fracciones de suerte que es un texto que percibirse que el
amparo evolucina de una manera significativa entre 1857 1917 el texto del artculo 103 de la
Constitucin de 1907 es prcticamente el mismo que el artculo 101 de la Constitucin de 1857 la
diferencia luego est en el texto especfico del Amparo que para 1817 ya contena diversos principios
que se consagraron a lo largo de los 60 aos de evolucin que existen entre uno y otro texto

UNIDAD 10 FORMAS DE ESTADO

Concepto y clasificacin de formas de estado

Se entiende por formas de estado en trminos generales canciones a las diversas relaciones que unen
entre s a los diferentes elementos constitucionales de carcter tradicional del propio estado gobierno
pueblo y territorio sobre la base de concepciones especficas de carcter poltico jurdico A diferencia de
las formas de gobierno que slo aluden a las diversas maneras en que puede organizarse slo uno de
los llamados elementos del Estado esto es el gobierno en el caso de las formas de estado se hace
referencia a las diversas relaciones entre los distintos elementos constitucionales del estado
Precisamente al finalizar la Primera Guerra Mundial en el momento en que el constitucionalismo haba
alcanzado su mayor expansin ya haba llegado tambin a los Estados Unidos que hasta entonces
debido a su remota ubicacin geogrfica y por sus condiciones de mayor retraso en cuanto a proceso
cvico se haba sustrado del comn desarrollo de conceptos e instituciones sin embargo se asisti
tambin a la rpida imprevista declinacin del propio constitucionalismo
En efecto las profundas transformaciones polticas determinadas por el referido conflicto blico que
posteriormente fueron intensificadas y fomentadas por la Segunda Guerra Mundial se tradujeron en el
acceso cada vez ms amplio de las masas proletarias al gobierno las que en forma paulatina se
percataron de las nuevas posibilidades de accin de carcter legal que podran emplear para realizar la
reforma el ms Audaces y la consiguiente intervencin vigorosa del estado en la vida econmica y social
ya sea con el propsito de realizar un mayor y efectivo igualdad entre los ciudadanos o de establecer el
disfrute de los recursos nacionales de manera ms racional y el inters general todo lo desemboc en el
cambio radical de los esquemas constitucionales hasta entonces dominantes en el curso de pocos
decenios
Sin embargo mientras que en varios pases la cita devolucin sigue desarrollndose de acuerdo con los
principios tradicionales del Estado de derecho an cuando orientados y aplicados de manera que
pudiesen hacer frente a las nuevas exigencias de orden social por lo que para dichos pases todava
puede aparecer apropiada la calificacin de Estados de democracia clsica o si se refiere adoptar un
criterio geogrfico de democracia occidental en otros ordenamientos las presiones de las nuevas
tendencias polticas se tradujeron en un brusco apartamiento de las concepciones y de las estructuras
precedentes
En tal virtud podemos sealar la aparicin en los agitados aos transcurridos entre las dos grandes
convulsiones blicas de una diversa forma de estado que podra definirse en la actualidad como la
calificacin convencional del Estado autoritario Ya que apareca dirigido al aumento de los poderes de
los gobernantes con el objeto de que los ciudadanos que se consideraban como los ms capaces desde
el punto de vista poltico Pro 10 en efectuar una accin de mayor eficacia en el inters de la colectividad
nacional y est justificacin tecnolgica de la referida concentracin del poder nos permite distinguir
entre otros aspectos a esta forma de la caracterizan al gobierno simplemente absoluto del pasado

ESTADOS UNITARIOS O CENTRALISTAS

Concepto y caractersticas
Concepto: los estados son aquellos que se encuentran organizados de acuerdo con un sistema de
centralizacin en el que los poderes del Estado legislativo ejecutivo y Judicial son nico
Caractersticas: la soberana se ejercita directo sobre el pueblo que se encuentra en un mismo territorio
los poderes de la divisin son los clsicos es decir legislativo ejecutivo y Judicial son nicos

ESTADOS COMPUESTOS
Concepto e importancia
Concepto: es conocido como complejo Federal o confederado es formado por la unin de dos o ms
estados o comprende dentro de s elementos constitutivos de diversas entidades polticas menores
Importancia: al respecto tenemos que el autor Francisco Porra Prez considera que la importancia de
los estados compuestos radica en que son los que mayormente se encuentran representados en el pas
lo anterior se debe a la forma tan democrtica y organizada en que se desenvuelven
UNIONES REALES Y PERSONALES

Existen uniones de estados que se rigen por el derecho interno las uniones que se interesan aqu son
aquellas que fueron o son regidas por el derecho internacional bien porque surgen a travs de tratados
bien porque son creadas a travs de actos unilaterales pero con consecuencias internacionales
La doctrina y la prctica internacionales suelen elaborar clasificaciones de los tipos de uniones de
Estados polticas a polticas las organizadas sobre la base del principio de la igualdad o las que se
constituyen sobre la base de la desigualdad lo que caracteriza a cualquier Unin de Estados es que se
establecen rganos colectivos con competencia en asuntos comunes
Modesto Seara Vazquez afirma que las uniones de Estados en sentido propio son de dos tipos Unin
personal y unin real coinciden ambas en una caracterstica tener un jefe de estado comn Pero hay
entre las diferencias importantes
malas cosas de la unin personal surge como el juego de las leyes de sucesin lleva el mismo monarca
ocupar el trono de los dos pases los estados conservan su personalidad independiente y sin que pueda
hablarse de la unin como sujeto propio de derecho internacional de tal modo que cuando El Monarca
acta lo hace nombre de uno o de otro de los estados nicamente tericamente es posible que se haga
la guerra el uno al otro la unin personal se caracteriza por
*Tener el mismo jefe de estado que siempre es un monarca Aunque haya una excepcin a este ltimo
en el caso de Bolvar que en 1825 fue presidente simultneamente de Colombia Bolivia y Per y de
1823 a 1826 de Colombia y Per
*Ser de carcter accidental basada nicamente en el juego de las leyes de la sucesin
*Ser temporal ejemplo de uniones personales pueden citarse Prusia y Neuchatel 1707 a 1857 Gran
Bretaa y Hannover 1714 a 1837 Holanda y Luxemburgo 1815 a 1890 Blgica y el Congo 1885 a 1908
*Actualmente no hay ningn ejemplo de Unin personal
En relacin a la unin real el mismo autor afirma que es una Unin voluntaria de dos estados soberanos
que se unen Bajo el mismo monarca para dar lugar al nacimiento de una sola persona internacional la
unin real se caracteriza adems por el abandono que hacen los estados soberanos que la forman de
una parte de sus prerrogativas a la unin que se encarga de la gestin de los asuntos comunes
permaneciendo las otras dentro del dominio de los estados miembros que contribuyen siendo soberanos
en realidad hay una gran analoga entre la unin real y la confederacin de Estados
La union personal se distingue por ser mucho ms estrecha y adems como consecuencias del carcter
voluntario de su creacin por la posibilidad de ser disuelta libremente podemos citar como ejemplos de
uniones reales Suecia y Noruega de 1815 a 1905 Austria y Hungra de 1867 a 1918 Islandia y
Dinamarca de 1918 a 1944 que ofreca una serie de particularidades muy interesantes y los Pases
Bajos e Indonesia acuerdos de 1937 a 1949 que poda considerarse tambin por algn tiempo con una
Unin real el contenido de las distintas uniones reales que hemos citado no es idntico en todos los
casos y las diferencias son a veces bastante profundas actualmente igual que hablamos dicho respecto
a la opiniones personales no hay ni un ejemplo de una de reales tanto en la prctica como la doctrina
internacional han configurado Tres formas distintas de uniones de Estados constituidas sobre la base de
la desigualdad de las partes asociadas el protectorado la proteccin y el cuasi protectorado teniendo
como nota comn de todas ellas que un estado dbil se pone bajo la produccin de un estado ms
fuerte sin que se diluya la personalidad jurdica internacional de aquel
CONFEDERACIN
La confederacin es la alianza liga o Unin o pacto entre algunas entidades y ms comnmente entre
naciones o Estados en su acepcin de Unin de Estados la confederacin ha tenido una historia muy
amplia que se refleja tanto las alianzas temporales que han tenido propsitos comerciales o belicos
como en aquellas que se han establecido con propsitos ms bastos y complejos por un amplio periodo
ejemplos del primer tipo de confederaciones los encontramos en la liga aquea durante la antigedad la
liga hansetica durante la Edad Media y La Santa Alianza o el eje Roma-Berlin-Tokio Durante los
tiempos modernos ejemplos del segundo tipo de confederacin pueden encontrarse en asociaciones de
naciones ms permanentes como lo fueron la confederacin norteamericana antes del surgimiento de la
federacin as como la sociedad de las Naciones o la cmmonwealth britnica
La confederacin es el punto de mayor descentralizacin dentro del amplio espectro que va desde el
estado unitario pasando por la federacin hasta terminar en la primera Es decir de menor a mayor
descentralizacin o viceversa cuando se le ve desde el punto de vista del Estado unitario existe un
nmero importante de diferencias entre los dos gneros ms prximo la federacin y la confederacin a
saber

1 la confederacin pertenece al mbito de derecho internacional mientras que de la Federacin es una

forma de estado
2 la confederacin se origina en un pacto entre Estados libres y soberanos que permanecen como tales
mientras que la federacin surge de una constitucin y no supone la supervivencia en su seno de estado
autnticamente libres y soberanos por lo general los estados que integran una confederacin pueden
separarse de ella mientras que las entidades federativas no pueden hacerlo sin provocar una secesin
3 la confederacin supone la existencia de rganos con federales temporales o permanentes que
atienden las fusiones que se les han encomendado Pero siempre subordinados a los gobiernos de los
estados confederados la federacin supone el surgimiento de un gobierno distinto del de las entidades
federativas que no ests obligado a ella al contrario de lo que sucede en la confederacin
4 en la confederacin no surge una nueva nacionalidad adems de la que tienen las nacionales de los
estados confederados en tanto que en la federacin existe por lo menos tericamente 2 la nacionalidad
federal y la de las entidades federativas
5 la confederacin sus rganos no pueden expedir normas generales ejecutar normas concretas que
afectan a los nacionales de los estados confederados en forma inmediata sino que slo pueden hacerlo
a travs y con el conocimiento de sus respectivos gobiernos encontraste en la federacin existe una
distribucin de competencias de manera que dentro de su mbito el Gobierno Federal puede emitir
normas generales y sus tardar ms concretas en forma inmediata y sin previa autorizacin de los
gobiernos de las entidades federales y viceversa
Otro criterio para diferenciar entre la confederacin la federacin y el estado liberal es el propuesto por
KC Wheare quin explica que en una confederacin los rganos de la misma se encuentran
subordinados a los gobiernos de los estados confederados mientras que en una federacin el Gobierno
Federal y los gobiernos de las entidades federativas estn coordinados finalmente en el caso del Estado
unitario al revs de lo que sucede en la confederacin los gobiernos de las entidades locales encuentra
subordinados al gobierno central su teora viene a confirmar la de Kelren en el sentido de que
confederacin federacin y estado unitario son diversas formas de organizacin Estatal atendiendo al
grado de centralizacin o descentralizacin de los rganos de gobierno y de las facultades que se
tornan a estos ltimos

UNIDAD 11 FEDERACIN COMO FORMA DE ESTADO

TESIS EXPLICATIVAS DEL FEDERALISMO
Hans Kelsen seala que el estado Federal es aquel que rene las siguientes caractersticas:
*Existe un acuerdo de los estados para unirse y crear un nuevo ente jurdico de jerarqua superior
*Una constitucin que crea dos rdenes delegados y subordinados pero que entre si estn coordinados
el de la federacin y el de las entidades federativas
*Las entidades federativas gozan de autonoma y se otorga su propia ley fundamental para el rgimen
interno
*Se establece un pacto indisoluble que permiten la conservacin del rgimen Federal
Jorge Jellinek considera que la estado Federal qu hora el nico soberano pero los miembros de esa
Unin si son estados porque poseen derecho de dominacin y en ciertos lmites tambin cuentan con
libertad de accin
Alexis de Tocqueville consideraba que en Estados Unidos existiendo el gobierno es completamente
separados chicas independientes uno de estos gobiernos era el que corresponde a las veinticuatro
pequeas naciones soberanas que en conjunto integraban la federacin la que a su vez era soberana

SURGIMIENTO DEL FEDERALISMO EN ESTADOS UNIDOS DE AMRICA

La Constitucin estadounidense no slo siento la estructura del gobierno nacional y del sistema Federal
sino que a travs de la adiccin de una declaracin de derechos a favor de sus habitantes Procuro
limitar el alcance de la actividad del poder pblico y los procedimientos que habrn de seguirse para la
manifestacin del poder gubernamental as como garantes de la Constitucin aparecen los tribunales
con un medio de impartir Vidal a tales garantas y para asegurar el funcionamiento del sistema Federal
las colonias norteamericanas en su lucha por alcanzar un derecho propio recogieron otro concepto un

estatuto Es malo si es contrario a los principios del derecho natural y debe ser considerado como nulo
por los tribunales esta doctrina se emple para anular la legislacin nacional as como para reforzar
argumentos contra la habilidad de la Navigatin Acts, Stamp Act y contra el uso de rdenes de cateo
utilizadas para aplicar leyes inglesas impopulares de sta puede asegurarse que el federalismo
norteamericano naci de un compromiso entre aquellos que perciba la ciudad de Unin y los que
insistan en una norma interna propia

ADOPCIN Y CARACTERSTICAS DEL FEDERALISMO EN MXICO

La Constitucin de 1824 adopt el modelo norteamericano para establecer la forma de estado Federal
El Acta Constitutiva y de reformas de 1847 recogi los principios de la Constitucin Federal de 1824
La Constitucin de 1857 tuvo la caracterstica de que tanto los conservadores como los liberales
aceptaron el federalismo como la nica solucin posible de pacificar el pas

DISTRIBUCIN DE FACULTADES ENTRE LA FEDERACIN Y LOS ESTADOS

Examinemos las reglas que define la competencia de la federacin y de los estados y los alcances de su
produccin normativa de acuerdo a los sistemas para definir ests competencias identificados como el
estadounidense y el canadiense

SISTEMA CANADIENSE
Canad se rige por los principios del acta constitucional de 1982 por la que se otorga el gobierno pleno
poder sobre su desarrollo Canad tiene un rgimen Federal cuyos poderes se divide el gobierno central
y los provinciales no obstante las tensiones entre ambos niveles de gobierno siguen existiendo en
especial en las provincias francofonas la cabeza del estado en Canad es el soberano de Gran Bretaa
el cual es representado en el pas por un gobernador general el jefe de gobierno es el Primer Ministro el
cual es ser responsable ante el parlamento el gobierno central de Canad se encarga de todas las
competencias que no se han asignado especficamente a las provincias como la educacin la sanidad
los derechos civiles la tasacin de impuestos locales La regulacin del comercio local y los prstamos
bancarios el parlamento canadiense est formado por dos cmaras el senado compuesto por poco ms
de centenares de miembros designados por el gobernador general tras consulta con el Primer Ministro y
la cmara de los comunes integrada por ms de 300 miembros elegidos de forma democrtica y
proporcional a la poblacin de cada provincia el sistema legal de Canad deriva del derecho comn
britnico a excepcin del de Quebec donde el sistema provisional de derecho civil se basa en el cdigo
de Napolen, Francia

SISTEMA DE ESTADOS UNIDOS DE AMRICA

La ley Suprema del pas es la constitucin de Estados Unidos redacta en 1787 fue ratificada en 1788
por dos tercios de los estados y entr en vigor en 1789 la Constitucin se pueden mandar por una
votacin de dos tercios de cada cmara del Congreso o por una convencin nacional especial
convocada al efecto y ratificada despus por el voto de tres cuartos de la cmara legislativa de los
estados son las convenciones estatales
Las primeras 10 enmiendas conocidas como declaracin de derechos fueron adoptadas en 1791 y
garantiza la libertad de expresin de religin de prensa El derecho de reunin el derecho de presentar
demandas al gobierno y varios derechos individuales sobre aspectos procesales y de Procedimientos
criminales entre 1795 y 1992 se adoptaron 17 y mientras adicionales que entre otras medidas aboli la
esclavitud y estipulaban el sufragio universal para los mayores de 18 aos
Desde la adopcin de las Constitucin el Gobierno Federal ha incrementado sus funciones en materia
econmica y social y ha compartido ms responsabilidades con los Estados
a) Poder ejecutivo eleccin del presidente y el vicepresidente indirecta el artculo segundo de la
Constitucin estipula el nombramiento de ambos por el colegio electoral cuyos integrantes son elegidos
por los votantes de cada estado y el distrito de Columbia en casi todos los casos la eleccin del colegio
electoral cuyos integrantes son elegidos por los votantes de cada estado y el distrito de Colombia en
casi todos los casos la eleccin del colegio electoral coincide con la expresada por el voto popular el
mandato es de 4 aos y le mente a 22 de 1951 limita el cargo presidencial a dos mandatos

El presidente de Estados Unidos suele tener ms funciones que el Primer Ministro de los gobiernos
parlamentarios Por qu es la mxima representacin del estado y jefe de gobierno tambin dirige su
partido tiene importantes capacidad legislativa ciprs y del ejecutivo
La Constitucin hacia el presidente comandante en jefe de las fuerzas armadas estadounidenses y lo
permita ordenar la entrada en combate de estas pero es el Congreso el que regula la autoridad del
presidente para explicar las fuerzas a iniciativa propia
Los poderes diplomticos del presidente engloba la negociacin y gratificacin de los tratados con el
conocimiento de dos tercios del senado la eleccin de Embajadores tambin con el consentimiento del
senado y la recepcin de Embajadores extranjeros pueden negociar bajo Su autoridad acuerdos
diplomticos con los dirigentes de otras naciones
Segn la ley el presidente prepara un presupuesto de gobierno y un informe econmico que son
remitidos al congreso cada ao tiene potestad para proponer leyes en especial respecto a la fiscalidad y
otras materias econmicas y materiales y tambin ejerce autoridad gubernamental sobre diversos
departamentos y agencias estatales
Un amplio sistema consultivo est al Servicio del presidente los ayudantes de la casa blanca le
proporcionan informes organizan las relaciones con la prensa los rganos y los viajes y se encargan de
mantener contactos con el congreso los departamentos gubernamentales grupos sociales y con el
partido poltico del presidente las agencias encargadas de estas funciones son la oficina de gestin y
presupuesto que prepara las demandas del presupuesto presidencial y los controles del gasto el consejo
de seguridad nuclear que se preocupa de la defensa de la nacin y el consejo de asesores econmicos
el gabinete del presidente tambin sirve como fuente de informacin y asesoramiento consta de los jefes
de los departamentos gubernamentales y unos pocos funcionarios como el director de la Agencia
Central de Inteligencia y el embajador estadounidense en Naciones Unidas el gabinete no tiene poder
en s mismo
La rama ejecutiva del gobierno comprende 14 departamentos estado tesoro defensa justicia interior
agricultura comercio trabajo salud y servicios sociales educacin vivienda y desarrollo urbano transporte
energa y asuntos de ex combatientes el presidente no supervisa directamente algunas agencias
gubernamentales que acta de forma independiente como la comisin de comercio Interestatal la
Comisin Federal de Comunicaciones y el sistema de reserva Federal
b) Poder legislativo todos los poderes legislativos otorgados por la constitucin en el artculo primero
los ejerce el congreso de los Estados Unidos que consta de dos cmaras el senado y la cmara de
representantes y el senado tiene 100 miembros por cada estado federado una disposicin de la
Constitucin no sometida enmienda los diferentes estados sobre la base de su poblacin segn el censo
ms reciente eligen a 435 miembros de la cmara de representantes nombrados para un perodo de 2
aos mientras que los senadores lo son por 6 aos cada dos aos se eligen los 435 miembros de la
cmara y un tercio de los senadores en los aos en que las elecciones al congreso coinciden con
eleccin presidencial el ndice de participacin en las mismas es de un 45% Aproximadamente en las
elecciones de mitad de mandato sol un 35 porciento de los posibles votantes acuden a las urnas
El senado y la cmara de representantes son organizados por el partido mayoritario en cada cmara el
elige a su presidente al dirigente de la mayora ya los presidentes de cada comit durante gran parte de
la historia estadounidense el partido que controlaba la Casa Blanca no controlaba las cmaras del
congreso esta situacin conocida como gobierno dividido puede llevar a reducir la elaboracin de leyes
ya incrementar los vetos presidenciales de los proyectos de ley aprobados por el congreso A diferencia
de los jefes de gobierno de los sistemas parlamentarios en otros pases el presidente de Estados Unidos
no dimiten y convoca nuevas elecciones cuando las mayoras en el congreso rechaza en sus programas
El congreso cuenta con amplias poderes en los asuntos internos entre los que se encuentran la fijacin
de impuestos la peticin de prstamos y el pago de la deuda la acuacin de moneda regulacin de su
valor as como reglamentar el comercio entre los estados federados el congreso ayuda a establecer y
vigilar los departamentos y las agencias gubernamentales del ejecutivo tambin establece los juzgados
federales menores y determina su jurisdiccin si el colegio electoral no consigue otorga la mayora uno
de los candidatos presidenciales el congreso elige al presidente de los tres con mayor nmero de votos
el congreso tiene el poder a declarar la guerra a reclutar y mantener las fuerzas armadas establecer
tarifas irregular en el comercio con las naciones extranjeras
El senado asesora y da su consentimiento a los tratados presidenciales y a los nombramientos de los
principales cargos ejecutivos Embajadores jueces del tribunal supremo y jueces federales el senado
juzga las acusaciones formuladas contra los funcionarios civiles en un proceso que recibe el nombre de
impeachment en el fallo condenatorio requiere las dos tercios de los votos y conlleva a la destitucin del
cargo En situacin de punto muerto en el colegio Federal el senado elige al vicepresidente entre los dos
contendientes con mayor nmero de votos el presidente del senado est despus del presidente de la

cmara de representantes en la lnea de sucesin a la presidencia la rama legislativa tambin engloba

agencias como a la oficina de presupuesto del Congreso la oficina de contabilidad general la biblioteca
del Congreso y la oficina de prensa del gobierno
C) Poder judicial la Constitucin establece la formacin del tribunal supremo y el sistema judicial se
completa con 12 tribunales de apelacin a veces denominados tribunales de jurisdiccin 91 juzgados de
distrito y varios usga especiales como el tribunal de cuentas el tribunal de reclamaciones y el tribunal de
apelacin de excombatientes todos ellos establecidas por el congreso
Los tribunales federales realizan dos funciones constitucionales interpretan el significado de las leyes y
las regulaciones administrativas y determinan si cualquier ley aprobada por el congreso por las cmaras
legislativas estatales o cualquier accin administrativa Toma por las ramas gubernamentales estatales o
de la nacin quebrantan la Constitucin
El presidente con el consejo y el consentimiento del senado nombra los nuevos magistrados de la Corte
Suprema y los otros jueces federales para los nombramientos de jueces de distrito suele seguir las
recomendaciones de los senadores del partido presidencial los jueces federales y los de tribunal
supremo ejercen su cargo con carcter vitalicio y pueden ser extruidos nicamente a travs de un
proceso de enjuiciamiento llamado y impeachment en que se ha llevado a cabo en raras ocasiones
d) Gobierno Estatal y local la Constitucin de Estados Unidos estipula o sistema Federal en que los
estados federados mantiene ciertos poderes quien ejerce el gobierno nacional y no asumen
competencia relativas a relaciones internacionales o actividades Fiscales un poco pueden acuar
moneda recaudar impuestos sobre el comercio Interestatal o restringir el movimiento de personas por
sus lmites territoriales los estados pueden cooperar entre s en la formacin de acuerdos comunes que
requieren aprobacin del Congreso suelen ser relativos a recursos hidrulicos navegacin control de
contaminacin O desarrollo portuario entre otros
El Gobierno Federal y los Estados estn muy vinculados en un sistema nistrativo de cooperacin
Federal por el cual el Gobierno Federal establece programas que financiaron y permiten la distribucin
de fondos a los Estados y a las comunidades anualmente Para que lleven a cabo su propia poltica en
especial en temas relacionados con el desarrollo educativo municipal
Las funciones principales de los estados comprenden el control de los requerimientos exigidos para
poder votar la administracin de las elecciones nacionales y estatales la supervisin del gobierno
municipal y de los condados y el mantenimiento de autopistas crceles hospitales y centros psiquitricos
los estados tambin mantienen amplio sistema de educacin superior comparten con las entidades
locales de gobierno la responsabilidad por el bienestar la atencin mdica y los indigentes y los servicios
desempleo entre otros
Casi todos los estados se dividen en las territoriales denominadas condados en reas muy pobladas las
comunidades se organizan en municipios que incluyen ciudades pueblos y distritos los municipios por lo
general proporcionan servicios bsicos como polica sanidad y bomberos la educacin de los niveles de
primaria y secundaria suele estar a cargo de los consejos escolares que comparten la autoridad con el
gobierno Estatal sobre la financiacin de los centros el programa de estudio y la cualificacin y eleccin
del profesorado

FACULTADES EXPLCITAS
Son las qu contiene expresamente el texto constitucional el cual los otorga en cualquiera de los dos
niveles en el caso mexicano el artculo 124 constitucional seala las facultades que no estn
expresamente concedidas por esta Constitucin a los funcionarios federales se entienden reservadas a
los Estados lo anterior implica que slo lo que se concede expresamente a la Federacin es
competencia de ella y lo dems ser ejercido por los estados

FACULTADES IMPLCITAS
Son las que el poder legislativo puede concederse Asimismo o a cualquiera de los otros poderes
federales como medio necesario para ejercitar algunas de las facultades explicitas

FACULTADES CONCURRENTES
Son aquellas que no estn exclusivamente atribuidas a la federacin me prohibidas a los Estados y
cuando la primera no acta las entidades federativas pueden realizarlo pero si la de federacin legisla

sobre estas materias deroga la legislacin al respecto

FACULTADES COINCIDENTES
Son aquellas que tanto la federacin como las entidades federativas pueden realizar por disposicin
constitucional

NATURALEZA JURDICA DE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA NACIN

Como tales los estados como tales no tienen el derecho de secesin Es decir de separarse cuando lo
estimen conveniente o cuando juzguen que la Constitucin ha sido violada para recuperar su
independencia a reasumir su soberana Asimismo conformado el pacto Federal los estados establecen
un compromiso que presenta las caractersticas siguientes es irrevocable es permanente y es absoluto

NATURALEZA JURDICA ORIGEN Y FINALIDAD DEL DISTRITO FEDERAL

Es la circunscripcin territorial en los Estados federales sirve conocer el lugar de residencia de los
poderes federales rganos del Gobierno Federal
El primer Distrito Federal que existi en el mundo fue creado al establecerse la federacin
norteamericana y recibi el nombre de distrito de Columbia el mvil principal que inspir la creacin de
este Distrito fue la inconveniencia de que en un mismo territorio tuvieran jurisdiccin rganos federales y
locales habiendo sido el federalismo norteamericano el modelo de nuestro federalismo mexicano Es
natural que tambin se hubiera incorporado a nuestro sistema la institucin el Distrito Federal tal como
sucedi en otros federalismo es principalmente latinoamericanos Aunque en cuanto a los elementos
funcionales se hubiesen marcado desde entonces diferencias notables
En Mxico la Constitucin Federal de 1824 seal dentro de las facultades del Congreso Federal la de
elegir un lugar que reciba de residencia de los supremos poderes de la federacin y ejercer en su
Distrito las atribuciones del poder legislativo de un estado el 18 de noviembre de 1824 Se declar a la
Ciudad de Mxico sede de los poderes federales hasta antes de esta declaracin la duda de Mxico
haba sido la capital del Estado de Mxico situacin qu propici una serie de problemas que al fin
concluyeron cuando el 16 de enero de 1827 la legislatura del Estado de Mxico declara a Texcoco con
su capital la declaratoria de la Ciudad de Mxico como Distrito Federal no era sorprendente habla el
centro del pas antes durante y despus de la colonia en 1824 Se declar que el Distrito Federal slo
dependera de los poderes federales y qu habra un gobernador para su administracin
Con las constituciones centralistas de 1836 y 1843 el territorio de lo que haba sido el Distrito Federal
pas a formar parte del departamento de Mxico
Con el Acta Constitutiva y de Reformas de 1847 en estado federal renaca y con l el Distrito Federal
con residencia que entonces se considera provisional en la Ciudad de Mxico los ciudadanos del Distrito
Federal votaran en la eleccin de presidente de la repblica mexicana y tambin nombre Ariana dos
senadores de este modo el Distrito Federal mexicano se distanciaba ms de es original modelo
norteamericano
La Constitucin Federal de 1857 en nmero entre las partes integrantes de la federacin al Estado del
Valle de Mxico que se erigira en la Ciudad de Mxico cuando los poderes federales salieran de ella en
cambio en ste no se hizo mencin del Distrito Federal el artculo 72 fraccin 6 de la Constitucin
referida de 1857 faculta al congreso originalmente unicameral para el arreglo interior de Distrito Federal
y los territorios teniendo por base el que los ciudadanos eligen popularmente las autoridades polticas
municipales y judiciales resignndose rentas para cubrir sus atenciones locales con el regreso del
bicamarismo en 1874 se decidi nuevamente que los habitantes del Distrito Federal designarn 12 dan
dolores en 1901 fue reformada la fraccin seis artculo 72 para quedar como sigue el congreso tiene
facultad para legislar en todo lo concerniente al Distrito Federal y sus territorios
En su proyecto de Constitucin Carranza pretenda cambiar el rgimen del gobierno del Distrito Federal
por uno de comisionados bajo respiracin del modelo norteamericano Igualmente propona suprimir el
municipio en el Distrito Federal Estas ideas no prosperaron el Constituyente sin embargo en agosto de
1928 una reforma constitucional suprimi definitivamente al municipio de la organizacin poltica del
Distrito Federal situacin que prevalece en la actualidad

GARANTA FEDERAL
Alude a la proteccin que la federacin debe tardar a las entidades federativas y se concretiza de
manera general en dos hiptesis
*Los poderes de la unin tiene la obligacin de proteger a las entidades federativas contrato de Invasin
y violencia exterior
*La misma proteccin es otorgar a la federacin en los casos de sublevacin o conflicto interior si sta
ayuda Le es solicitada por la legislatura local o por el ejecutivo ocuando el congreso del estado no se
encuentra reunido

UNIDAD 12 FORMAS DE GOBIERNO

OBJETIVO ESPECFICO AL CONCLUIR ESTA PARTE DEL CURSO EL ALUMNO
IDENTIFICAR ANALIZAR A LAS FORMAS DE GOBIERNO SUS CARACTERSTICAS Y
MODALIDADES CONSAGRADAS EN LA CONSTITUCIN
CONCEPTO DE FORMA DE GOBIERNO
Son las distintas modalidades que presenta la organizacin del gobierno del Estado clasificndose
principalmente monarquas y repblicas

MONARQUA
Es la forma del estado en la que una persona tiene derecho a reinar como cabeza del mismo en
general por va hereditaria con carcter vitalicio El poder del Rey puede ser absoluto estar muy limitado
como es usual en las monarquas actuales sometidas a regulacin constitucional en la mayora de los
casos el nombre con que gobiernan vara segn las zonas y la estructura jurdica de su gobierno Reyes
reinas emperadores Y emperatrices zares y kaiseres
A travs de la historia muchos Monarcas ostentado Cmo poder absoluto sobre la supuesta divinidad en
el Antiguo Egipto por ejemplo El faran era una deidad al igual que algunos gobernantes orientales el
sistema Imperial en China otorgaba el emperador el poder supremo y la mayora de los estados de la
antigua India eran monarquas en la Edad Media la monarqua se haba extendido por toda Europa
fundamentada muchas veces en la necesidad de un dirigente autoritario que pudiese convocar y dirigir a
las tropas necesarias para la defensa del territorio las monarquas europeas eran dinsticas el hijo
mayor los descendientes varn ms prximo heredaban el trono como muchos dirigentes mediavales
obtenan soldados y armas de los seores feudales dependan as de la lealtad de La Nobleza para
mantener su poder
Con el declive del feudalismo y la aparicin de los estados nacionales y poder Fue centralizado en un
solo soberano en principio estos gobiernos eran apoyados por la naciente clase media burguesa que se
beneficiaba de la existencia de un gobierno central fuerte que mantuviese el orden y una situacin
estable para el desarrollo del comercio entre los siglos 16 y 17 Los Monarcas absolutos como el rey
Enrique octavo de Inglaterra y el rey Luis 14 de Francia gobernaron los pases europeos los abusos de
poder y la insatisfaccin creciente de la burguesa ayudaron a la cada de muchos monarquas
absolutas las revoluciones en Inglaterra en el siglo 17 y en Francia en el siglo 18 marcaron hitos en la
limitacin del poder absoluto
La idea moderna de una monarqua limitada constitucionalmente se consolid con lentitud en la mayor
parte de Europa durante el siglo 19 el poder parlamentario creci mientras que disminuye El poder del
monarca incluso monarquas occidentales dejaron de existir despus de la Primera Guerra Mundial
como las de Rusia Alemania y Austria en algn caso otras fueron sustituidas por gobiernos comunistas
an sobreviven algunas monarquas constitucionales ante todo como smbolos de la unidad nacional
entre las ms antiguas estn las de Gran Bretaa Espaa los Pases
Bajos Noruega Suecia Dinamarca y Blgica

ABSOLUTA

Surge como consecuencia de la poliarqua que se vivi en la Edad Media cuando compartan el ejercicio
del poder El Monarca los seores feudales y el papa sin embargo la pugna surgida entre estos grupos
de inters por el control del poder origin que durante la alta Edad Media se crear una monarqua
central en el ejercicio del poder con lo cual naci la monarqua absoluta en virtud de que El Monarca se
convirti en el vrtice de la organizacin Estatal sin permitir a los dems grupos de poder participar en la
vida Estatal es la monarqua absoluta se construye el estado nacional independiente determinada en
virtud de la prohibicin de intervenir cualquier autoridad exterior a su reino por ello de la monarqua
absoluta se define como una forma de gobierno en la que los poderes se encuentran reunidos en una
sola persona sin limitacin alguna

CONSTITUCIONAL
La finalidad de esta forma de gobierno surgi en virtud de la determinacin de algunas monarquas
europeas en el siglo 21 cuando se pretendio la subsistencia de estas pero en la cual se viera acotado
mediante una constitucin el poder absoluto que detentan con ello El Monarca se convirti en un
smbolo de unidad nacional y otro rgano realiza los actos de gobierno con base en las facultades y
obligaciones que se les precisan en la monarqua constitucional existe un jefe de estado en el rey quien
representa la unidad jurdico poltica de la nacin y un jefe de gobierno quin encabeza la administracin
y ambos tienen sus facultades determinadas en la Constitucin

REPBLICA
Jean Bodin 1530-1596 filsofo jurista y economista francs cuyas teoras acerca de la monarqua
absoluta supieron una importante contribucin a la filosofa poltica del siglo 16
Nacido en Angers estudio en Toulouse y fu abogado en el parlamento de Pars desde 1561 en 1571
pas a ser secretario de Franois de Alencon y posteriormente fue diputado de Vermandois en los
Estados generales de Blois en 1576 y 1577 entre 1584 y 1015 fue lugarteniente general y luego
procurador del Rey en la circunscripcin de la un hombre el gran erudicin mostr en todos sus escritos
una gran capacidad de reflexin poltica autor del mtodo de la historia mtodo para facilitar el
conocimiento de la historia en el cual insisti en que el conocimiento de la historia y la historia del
derecho permita extraer los principios de la poltica en 1568 public respuesta a las paradojas donde
abordaba cuestiones relativas a la economa en particular a la inflacin por el exceso de plata y
mostraba partidario del librecambio
La obra clave de Bodin fue un tratado intitulado 6 libros de la republica publicado en 1576 este trabajo
constituye un estudio sobre el estado en el que analizaba la naturaleza de los regmenes polticos y
rechazaba la visin utpica que algunos de sus predecesores en particular Toms Moro haban
adoptado propuso una teora de la soberana Como fundamento del Estado independiente de la
naturaleza de este
En esta tipologa de regmenes polticos bodin distinguir Tres formas del ejercicio de la soberana el
estado popular el aristocrtico y el monrquico present tanto los principios institucionales que se
encontraban en estos regmenes como sus ventajas e inconvenientes muestro una Clara preferencia
por el estado monrquico una especie de Repblica en la cual la soberana y hacen un nico prncipe a
partir de ah distingue Tres formas de monarqua la tirnica la seorial y la real y legtima en esta ltima
forma en la que el defendi Pues en ella la soberana es una indivisible en la persona del Rey quien por
su posicin est por encima de las querellas religiosas y su poder no es temporal ni delegado aqu se
encontraron los fundamentos del absolutismo

DEMOCRACIA
DEMOCRACIA COMO ELEMENTO FUNDAMENTAL DEL ESTADO MODERNO
Del griego demos pueblo y Kratos fuerza poder o autoridad doctrina poltica segn la cual la soberana
pertenece al conjunto de los ciudadanos principios denuncia la frase celebre el gobierno del pueblo por
el pueblo y para el pueblo rgimen poltico caracterizado por la participacin de los ciudadanos en la
organizacin del poder pblico y en su ejercicio
En acepcin moderna generalizada democracias el sistema en que el pueblo en su conjunto ejerce la
soberana y el nombre de la misma Elige a sus gobernantes

Es bastante difcil determinar el contenido de la democracia en efecto de la palabra se presta a muchas

interpretaciones y se ha vuelto un trmino de prestigio todo rgimen se auto le califica como democracia
Dicho de otro modo al parecer la democracia no tiene enemigos sino que suscita adeptos fervorosos en
todo el planeta As es como hoy en da tenemos la democracia liberal occidental y sus matices la
socialista de la Europa del este y sus variantes la Popular de Asia la folklrica africana bastante sui
generis y la Inevitable democracia militar que surge arraigo y prospera en muchos puntos del globo
Si en la terminologa de fines del siglo 20 la democracia se ve afligida por innumerables adjetivos es que
como las monedas parece de inflacin y est en peligro de perder su valor pues no todos sus
especmenes son de buena ley la hay cristiana tribal Industrial marxista poltica social conservadora
econmica autoritaria sindical etctera
Para intentar poner un poco de orden en esta confusin diremos que un rgimen democrtico de tipo
occidental es aquel que realmente asegura la persona sus garantas individuales le proporcionan
mnimo de seguridad econmica y no concentr el poder en una persona o en un grupo sino que
consagra el principio de la eleccin Popular de la separacin de las funciones legislativas ejecutiva y
Judicial as como el del pluralismo ideolgico de ah que el rgimen democrtico es incompatible con las
formas de gobierno aristocrtico y autocrtico
Por ltimo no debe confundirse democracia con Repblica la Repblica es la forma la democracia es el
fondo histricamente la democracia naci en las ciudades griegas y revisti la forma de democracia
directa
*La experiencia poltica griega se analiza como un hecho esencial en la historia del pensamiento poltico
si bien la democracia ateniense ha sufrido crisis y adoptado formas diversas pericles en 495-429
estimaba que el nico fin de la polis era el de asegurar ciudadano la libertad la justicia y el completo
desarrollo de su personalidad la soberana pertenece a los ciudadanos en su conjunto demo ser el
primero el principal pero tena que respetar la ley no ms esta era la que aseguraba la democracia y
haca libres e iguales a la bolita y ciudadanos era democrtica la la polis en la ley era la misma ley para
todos isonoma en la que el ciudadano intervenir en los debates pblicos isegoria en la iglesia y
participaba en la direccin de la ciudad isocracia en laboulaye pero importa subrayar que el rgimen
democrtico de la Atenas de pericles no concerna sino una pequea fraccin de la poblacin de la polis
en efecto era considerable la desproporcin entre los polticos y los dems habitantes metecos esclavos
Atenas reunir unos 400.000 vecinos y de los 40.000 politai que contaba tan slo una dcima parte
participaba efectivamente en los trabajos de la iglesia por razones prcticas obvias Pues resulta
fantstica la imagen de una asamblea la de 40000 miembros
*En Roma la Repblica del 509 al 27 su organizacin progresiva y su evolucin contina han puesto de
relieve grandes diferencias de Concepcin respecto a la idea griega de democracia limitemonos a
mencionar cnsules y dictadores tributos del pueblo comicios y senado as como la larga lucha entre
patricios y Plebeyos que termin por la admisin de La Plebe en todas las magistraturas
*Despus de largos ciclos de monarqua de derecho divino a menudo absoluta al Renacer la vida
poltica en occidente el pensamiento europeo rinde homenaje a las obras de los grandes filsofos
griegos Pitgoras, Scrates, Tucdides, Platn, Aristteles entre otros las repblicas italianas de la Edad
Media re descubren el universo de los grandes pensadores helenicos antes que la Inglaterra del siglo 17
Locke y que la Francia del siglo 18 Montesquieu y Rousseau
*A finales del siglo 18 con las revoluciones norteamericana y francesa aparece una forma nueva de la
Democracia que va a permitir la aplicarle los grandes estados modernos se trata de la democracia
representativa y directa en la que los ciudadanos eligen dentro Yo aquellas que nos representarn en los
cuerpos legislativos
*Hoy en da los rasgos esenciales de la Democracia liberal son los siguientes 1 eleccin de los
gobernantes por los gobernados 2 separacin o colaboracin poderes 3 garanta de los Derechos
individuales y de las libertades fundamentales 4 pluripartidismo 5 aparicin despus de la Primera
Guerra Mundial de los Derechos sociales y de los derechos econmicos despus de la segunda
*La democracia directa a imagen de la polis griega funciona hoy en da todava en un caso nico el de
los tres cantones suizos de glaris apenzell y unterwald estos cantones han conservado sus asambleas
populares que se renen una vez al ao sin embargo su papel consiste en controlar a los gobernantes
ms que en participar en las decisiones gubernamentales es decir en gobernar realmente
la democracia semidirecta cudi entre otros a dos procedimientos que permiten a los ciudadanos
expresan su opinin sobre los problemas que le estn sometidos la iniciativa que tiende a provocar una
decisin de los gobernantes y el referendo En qu tienda ratificarla rechazarla en el mecanismo del
referndum la vigencia de una decisin tomada por los dirigentes est subordinada a la aprobacin
expresa de los gobernados adopcin de una nueva constitucin o reforma a la Constitucin vigente
referndum constitucional como en Francia por ejemplo adopcin de una nueva ley o reforma una ley

vigente o progracion de la misma referndum legislativo comunitaria por ejemplo el referndum es por
excelencia instrumento de la Democracia semidirecta pues permite prescindir del parlamento y dirigirse
directamente al Pueblo
*Desde la revolucin bolchevique de 1917 la ideologa marxista completada por la aportacin leninista
tiene hoy en da una base concreta la experiencia de los pases socialistas cuyo regmenes polticos
proclaman expresamente su filiacin marxista-leninista en troyes precisa destacar los que califican como
democracia popular este tipo de rgimen poltico surgido a partir de 1945 en la Europa central y oriental
caracteriza a los 8 pases Albania Bulgaria Checoslovaquia Hungra Polonia Rumana yugoslavia y
Alemania del este nacida en 1949 que han adoptado el sistema econmico socialista bajo la influencia
de la u r s s si bien los estigmas del cisma No tardaron en manifestarse en Albania y yugoslavia y ms
tarde en la china Popular de ma se Tum en las democracias populares variantes de la Democracia
sovitica desde el punto de vista poltico la sociedad est gobernada por una formacin poltica nica el
partido comunis ruta integrada por ciudadanos cuya adhesin al partido obedece a criterios
esencialmente polticos desde el punto de vista econmico los dirigentes de estos pases se guan en
fraccin por una concepcin del socialismo que persigue la transformacin de las estructuras
econmicas nacionalizacin de los medios de produccin de los transportes la banca colectivizacin de
las tierras planificacin rgida y sociales sociedad sin clases para establecer la democracia Autntica En
posicin con la democracia liberal occidental en la ideologa de la Democracia popular el valor centrar el
elemento fundamental no es el individuo sino la sociedad considerada como un ente en su da y que
estos regmenes tienen a realizar la igualdad sin preocuparse por asegurar el ejercicio efectivo de los
Derechos individuales y las libertades fundamentales en todas las constituciones populares ejemplo de
la URSS consagran unos y otras con nfasis
*Por su parte la constitucin poltica proclama su adhesin a la ideologa de la Democracia liberal
consagra el principio de la soberana popular y adopta el rgimen de la Democracia representativa es
voluntad del pueblo mexicano constituirse en una Repblica representativa democrtica artculo 40 la
soberana nacional reside esencial y originalmente en el pueblo todo poder pblico emana del pueblo y
se instituye para beneficio de ste artculo 39

MODALIDAD DE DEMOCRACIA
INSTITUCIONES DE DEMOCRACIA DIRECTA
Giovanni Sartori sealaba que la democracia directa como una forma de gobierno sin representacin Y
si representantes tambin consideraba que era inmediatez de interacciones es una relacin directa
caracterstica positiva y democracia directa es tambin inmediatez interacciones es una relacin directa
cara a cara entre verdaderos participantes

LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA
Es una exigencia de la soberana popular Que se actualiza ante la imposibilidad del ejercicio directo por
el pueblo del poder significa que el pueblo delega el ejercicio de su soberana en sus representantes
que estos deben ser efectos por los mecanismos de la democracia significa tambin que la
representacin tiene que instituirse para beneficio del pueblo debe estar sujeta al principio de la
legalidad y deben todos y cada uno de los representantes rendirle al pueblo cuentas rigurosas por el
ejercicio de sus cargos

DEMOCRACIA INDIRECTA Y SEMIDIRECTA

Locucin con la que se identifica el sistema poltico en que la participacin ciudadana en la formacin de
la voluntad del estado se produce indirectamente a travs de sus representantes polticos y tambin en
forma directa mediante la iniciativa y el veto popular es el referndum y el plebiscito y la revocacin
El concepto de democracia carece de un contenido preciso y definido porque en el recorrido de la
humanidad a travs de la historia del Poder y su ejercicio ha sido utilizado como dispositivo justificador
legitimador de los ms encontrados intereses de clases grupos y personas desde la aparicin de las
primeras estructuras sociales caracterizadas por la diferenciacin entre gobernantes y gobernados hasta
el estado de nuestros das se observa una serie de fuerzas sociales que han evolucionado y siguen
maniobrando para mantener sus posiciones privilegiadas en las actividades sociales polticas

econmicas y culturales
Al propio tiempo la mayora aprobacin al de cada estructura social a luchado por alcanzar los medios
compensatorios suficientes para disipar esas diferencias sobre estabas es posible entender la esencia
de la Democracia tal como es sin adjetivo algunos como un estilo y forma de vida fundado por el
constante mejoramiento econmico social y cultural del Pueblo
En la relativizacin que desde su origen se hizo de la idea restringiendo la al mbito de los sistemas
polticos de la forma de gobierno encuentra su significado la locucin democracia semidirecta
En efecto en contraposicin al sistema helnico denominado democracia directa en la que los
integrantes de una parte de la poblacin tan reducida como privilegiada constituidos en la asamblea y
sin intermediacin alguna participa en la elaboracin de ciertas leyes se considera como democracia
representativa al sistema en que los gobernantes son elegidos por los ciudadanos y calificados por esto
como sus representantes
As la democracia semidirecta supone adems de la existencia de un sistema representativo el pueblo
eligiendo a sus gobernantes la participacin de los ciudadanos en una decisin Generalmente elaborada
por sus representantes las instituciones de la Democracia semidirecta presenta las siguientes
manifestaciones
*La proposicin que un determinado nmero de ciudadanos hace sobre un tema legislativo o del
proyecto legislativo y elaborado para generar el proceso legislativo recibe el nombre de iniciativa
popular
*Suele presentarse tambin la posibilidad de que un nmero determinado de ciudadanos vete en un
texto legislativo aprobado por su representante y de ser as el texto legislativo qu estado se someter
un sondeo por parte de toda la ciudadana y de cuyo resultado depender que se aplique la medida
legislativa
*Cuando la ciudadana interviene opinando una decisin tomada o preparada por sus representantes
estamos en presencia del referndum y el plebiscito la diferencia que se hace entre estos dos
procedimientos consiste en que el primero la poblacin poltica se pronuncia mediante sufragio universal
sobre un texto legislativo en tanto que en el segundo la ciudadana emite un voto de confianza o de no
confianza sobre un lder o aprueba lo descalifica una medida poltica
*La revocacin es el procedimiento por virtud del cual un nmero determinado ciudadanos pone en duda
la conveniencia de que un servidor pblico de eleccin Popular permanezca en su cargo si la ciudadana
se pronuncia de acuerdo con los octantes el efecto que se produce consiste en la destitucin del
funcionario pblico esta institucin fue contemplada por la Constitucin de Weimar y actualmente se
reglamenta entre otros ordenamientos en la constitucin del estado de California de los Estados Unidos
Al sistema constitucional mexicano se incorporaron en 1977 los procedimientos de la Democracia
semidirecta al reformarse el artculo 73 fraccin 6 de la Constitucin la reforma dispone que las leyes y
los reglamentos relativos al Distrito Federal son materia de referndum y de iniciativa Popular de
acuerdo con lo preceptuado por la Ley Orgnica de la citada entidad federativa as los artculo 53 y 55
de la citada ley Establece en que inicia tiva popular es un mtodo de participacin directa de los
ciudadanos del Distrito Federal Para proponer la formacin modificacin o derogacin de ordenamientos
legales y reglamentarios de la propia entidad siempre que se compruebe que la iniciativa se encuentra
apoyada por un mnimo de 100000 ciudadanos dentro de los que deben quedar comprendidos al menos
5000 ciudadanos por cada una de las delegaciones polticas del Distrito Federal por lo que hace el
referendo la ley lo define como un mtodo integracin directa de la voluntad de los ciudadanos del
Distrito Federal en la formacin modificacin derogacin abrogacin de ordenamientos legales y
reglamentarios en el caso de las leyes este procedimiento puede ser generado por el presidente de la
repblica o por la cmara de diputados y tambin por el senado son el presidente de la repblica puede
iniciarlo
No obstante que las disposiciones constitucionales ofrecen a la ciudadana del Distrito Federal estos
extraordinarios mecanismos de participacin poltica carecen de eficacia normativa no operan en la
realidad por la deficiente reglamentacin secundaria

DEMOCRACIA EN EL CONSTITUCIONALISMO MEXICANO

ELECCIN COMO REQUISITO FUNDAMENTAL PARA LA DESIGNACIN DE
GOBERNANTES
Para efectos de estructurar un sistema democrtico representativo se requiere crear los canales
necesarios para traducir la opinin de los ciudadanos acerca de quienes deben ser sus representantes y
de qu manera debe ser gobernado el pas ello implica la organizacin de elecciones que se celebren a

intervalos de relativa frecuencia

De aqu que las elecciones vengan a significar se como el procedimiento a travs del cual la ciudadana
determina por medio del voto quienes de los candidatos participantes deben ocupar los cargos de
eleccin Popular en los tres niveles de poder que integran la Repblica Federal mexicana federacin
estados y municipios
Los principios fundamentales de conformidad con los cuales se deben celebrar las elecciones en los tres
niveles de poder se encuentran precisados en la constitucin poltica y por lo mismo deben ser
respetados por las leyes estatales que regulan las elecciones locales y municipales
Las elecciones para elegir autoridades federales presidente de la repblica diputados federales y
senadores se regulan a travs del cdigo federal electoral
Le corresponden a la ley electoral de cada entidad determinar la manera cmo se deben desarrollar las
elecciones locales para elegir gobernador a integrantes del Congreso local
las elecciones municipales se desarrollan con apego a los principios establecidos en la constitucin en
la particular de cada estado y en la ley electoral de la entidad y si tienen por objeto la eleccin del
presidente municipal y miembros del ayuntamiento

MODALIDAD DE SELECCIN
La eleccin es un mtodo de designacin en el que por medio de un sufragio los electores eligen a
quin habr de ser representante sin embargo la cuestin radica en quienes pueden ser electores al
respecto se han sealado diversas modales eleccin de las cuales podemos sealar las siguientes:
Sufragio masculino es aquel que nicamente era concedido reconocido por cuestin de gnero
Sufragio censitario es aquel en el que se podan ser electores y como consecuencia sufragar
determinado sujetos que cumplan requisitos de ndole econmica ya fuera a recibir una renta
determinada cantidad por algn periodo o tener bienes cuantificables en cierto precio
Sufragio capacitario es aquel en el que el sufragante tiene que demostrar cierta capacidad intelectual
para que se le conceda ese derecho

SISTEMAS DE REPRESENTACIN POLTICA

La representacin poltica es el fenmeno por el cual la nacin a travs de tcnicas diversas
principalmente la eleccin designacin tu nmero de ciudadanos para que ante la imposibilidad hacerlo
por s misma participen en la creacin de la voluntad Estatal
La representacin poltica se origina principalmente en la Edad Media Aunque existen evidencias
arqueolgicas que demuestran que tambin fue utilizada por el mundo durante el medievo la
combinacin de acontecimientos tales como la aparicin y proliferacin de pueblos y sociedades
dotados de cartas reales el surgimiento de la burguesa los problemas financieros de Los Monarcas
feudales y la lucha de La Nobleza por limitar el poder real fundamentalmente dieron como resultado la
celebracin de concilios Nacionales en donde estuvieron representados los testamentos ms
importantes de la comunidad rural
El caso ms ilustrativo es el del parlamento ingls el cual a limitar el poder Regio y apoderarse del
control poltico del gobierno dio origen al parlamentarismo la asamblea britnica logr trascender al
absolutismo y proyectarse hasta la poca moderna sirviendo de ejemplo modelo inspiracin a la mayor
de las asambleas representativas contemporneas
Durante la colonizacin espaola no es posible encontrar ninguna institucin con caractersticas de
representatividad en Mxico en el documento presentado por Francisco primo de verdad Francisco
Azcrate y Fray Melchor de Talamantes y Jacobo de Villaurrutia al virrey de Iturrigaray durante la crisis
poltica de 1808 fue la primera ocasin en que se mencion la representacin poltica dicho documento
contena el plan intitulado ideas del Congreso Nacional de la Nueva Espaa en el que se pueden
encontrar algunos principios bsicos de la representacin poltica de Centro tras cosas pugnaba por la
creacin de una asamblea integrada por 300 representantes de la Nueva Espaa
A partir de este importante presidente y todos los documentos constitucionales mexicanos vigentes 1 y
desde los elementos constitucionales por donde naci rayn hasta la actual Constitucin de Quertaro
de 1917 contuvieron expresa o tcitamente dentro de sus disposiciones la tcnica de representacin
poltica
Existen tres grandes concepciones acerca de la naturaleza de la representacin poltica
1 la teora del mandato imperativo considera representante como un procurador sometido y limitado por
las instrucciones de sus representados el representante no tiene voluntad propia sino que es

exclusivamente el medio a travs del cual los representados expresan su voluntad poltica es la visin
contractual y privatista de la representacin poltica
2 la teora organicista alemana sostiene que los representantes son un rgano del Estado desde esta
perspectiva el pueblo y el parlamento congreso son rganos del Estado el pueblo como rgano primario
y en su funcin de cuerpo electoral tiene como principal objetivo crear al parlamento este viene as
rgano secundario del Estado representa al pueblo de manera inmediata y su actividad es considerada
como voluntad del Pueblo
3 la teora clsica de la representacin de acuerdo a la cual el representante no est limitado por
ninguna clase de mandato es independiente de su representados no presenta ningn Distrito 8
inscripcin electoral en particular sino que representante de toda la nacin los representantes son
pagados por el estado no existe ningn tipo de responsabilidad entre representante y representado
salvo la poltica el representante crea y no meramente repite la voluntad de la nacin
El actual artculo 51 constitucional establece que la cmara de diputados se compondr de
representantes de la nacin electos en su totalidad cada tres aos
En la anterior disposicin nuestra Constitucin asimila la tesis clsica de la representacin al establecer
que los diputados son representantes de toda la nacin y no exclusivamente del Distrito electoral que los
eligi la doctrina mexicana Sin embargo a divididos opinin as existe la corriente que se pronuncia por
la anterior posicin afirmando que se debe dar prioridad a los asuntos de carcter general y nunca
anteponer los intereses regionales a los de toda la colectividad nacional otro sector manifiesta que el
principio anterior es una ficcin un contrasentido que nicamente ha servido para ocultar la
independencia extrema de los representantes respecto a la nacin por otro lado hay quienes asumen la
tesis eclctica esto es el legislador de acuerdo al inters a debate representa la nacin o a su Distrito
Otro aspecto controvertido de la representacin poltica es el que se refiere a la naturaleza de los
miembros de la cmara de senadores representan a las entidades federativas o son tambin al igual
que los diputados representantes de la nacin
Tradicionalmente la teora clsica del Estado Federal o sea considerado como representantes de los
estados miembros del pacto federal y como un elemento de equilibrio en el proceso legislativo una
importante corriente ha cuestionado tal afirmacin sosteniendo por lo contrario que los senadores al
igual que los diputados son representantes de la nacin
El primer prrafo del artculo 56 de la Constitucin que a la letra dice la cmara de senadores se
compondr de dos miembros por cada estado y dos por el Distrito Federal nombrados en eleccin
directa la cmara se renovar por mitad cada tres aos soslaya referirse al origen de la representacin
del senado sin embargo numerosos escritores han abordado el tema por un lado los ortodoxos que
fieles al concepto clsico Sigues viendo en el senado el cuerpo que representa la estabilidad y las
tradiciones federales y por el otro quienes cuestionan tal situacin y manifiestan que por razones de
carcter histrico jurdico y poltico el senado mexicano no ha cambiado naturaleza no es ms que el
cuerpo indispensable caracterstico de un sistema Federal sino que es simple y llanamente una de las
dos cmaras que conforman el sistema bicameral con todas las ventajas e inconvenientes desde el
mismo

FORMA DE GOBIERNO Y LA DEMOCRACIA EN LA CONSTITUCIN DE 1917

*En el artculo 39 constitucional se seala que la soberana nacional reside esencial y originalmente en
el pueblo todo poder pblico dimana del pueblo y se instituye para beneficio de este el pueblo tiene en
todo el tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de gobierno
*En el artculo 40 dispone es voluntad del pueblo mexicano constituirse en la Repblica representativa
democrtica y federal compuesta de Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su rgimen
interior pero Unidos en una federacin establecida segn los principios de esta ley fundamental
de la lectura de ambos preceptos queda claro que se establece en la forma de gobierno y la del estado
mexicano

UNIDAD 13 EVOLUCIN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL MEXICANO

ORGANIZACIN DEL MXICO INDEPENDIENTE
La independencia de Mxico se da por la conjuncin de factores internos y externos dentro de los
primeros debemos recordar el efecto de las reformas borbnicas una serie de medidas que lastimaron
las condiciones de vida de los novohispanos desde los Criollos hasta las castas Cmo fueron la reforma

administrativa que implant el rgimen de intendencias de 1786 en detrimento del Antiguo sistema
virreinal con el propsito de modernizar y hacer ms eficiente la hacienda pblica y el sistema
productivo y la expulsin de los jesuitas columna vertebral sobre la que se cocinaba la poblacin que
habitaba la regin noreste del virreinato Y con sus tena el impulso catequizados Pro espaol en un
vasto territorio prcticamente deshabitado y bajo un control poltico precario la implementacin de libre
comercio tuvo efectos importantes entre los grupos de comerciantes que despus de siglos de comercio
monoplico tuvieron que enfrentar escenarios comerciales menos ventajosos

CONSTITUCIN DE CDIZ DE 1812 Y SU INFLUENCIA EN LA NUEVA ESPAA

Se trata de la Constitucin promulgada por las cortes de Cdiz en la fecha rivada menciona en su
intento por renovar las estructuras de la organizacin poltica de Espaa y mantener la unidad
fundamental del pas invadido Entonces por Napolen quin haba hecho preso al rey espaol la reunin
de cortes extraordinarias y generales en la isla de Leon obedeci al vaco de poder creado en las
abdicaciones de Carlos cuarto y su hijo Fernando sptimo a favor de Jos Bonaparte la convocatoria a
estas cortes incluy por primera vez en la historia de las colonias americanas representantes por las
diversas partes que la componan tocndole al territorio que luego sera Mxico una muy importante
representacin del 21 putados entre suplentes y propietarios de estos diputados 14 eran eclesisticos
dos militares un abogado y dos funcionarios
Estas Corts y su obra son de importancia para Mxico no slo por haber estado representada en ellas
con un buen nmero de diputados sino porque sus disposiciones estuvieron en vigor en nuestro pas
inclusive mucho ms all de consumada la independencia cmo sucedi con las leyes expedidas para la
administracin de Justicia del 9 de octubre de 1812 Hola del 24 de marzo de 1813 sobre
responsabilidad de funcionarios

CONSTITUCIN DE APATZINGN DE 1814 Y SUS DECISIONES POLTICO

JURDICAS FUNDAMENTALES
Fue una Constitucin provisional para en tanto la nacin se liberaba de los espaoles y se diera una
permanente A diferencia de otros documentos previos dicho ordenamiento legal consideraba la
necesidad de instituir en el pas Un gobierno libre plenamente independiente del todo en espaol como
influencias ideolgicas la Constitucin tuvo como modelo de asamblea francesa y las constituciones de
aquel pas adems son visibles aspectos liberales similares a los de la Constitucin de Cdiz en cuanto
a su vigencia la mayora de los autores consideran que fue nula y que careci de vigencia prctica tan
es as que inmediatamente despus de su emisin la Carta Magna fue condenada por las autoridades
eclesisticas el texto de la Constitucin que consta de 242 artculos est dividido en dos partes
principales la dogmtica referente a los principios constitucionales y la orgnica concerniente a la
reforma general de gobierno

PLAN DE IGUALA Y SUS IDEAS FUNDAMENTALES

El plan de Iguala es un documento poltico firmado en el pueblo de Iguala el 24 de febrero de 1821 por
Agustn de Iturbide que incluy el programa definitivo sobre el cual habra de consumarse la
independencia de Mxico respecto de Espaa Independencia religin y unin, las tres garantias
Surge a raz de la crisis poltica provocada por el restablecimiento de la Constitucin de Cdiz en la
Nueva Espaa y como un medio para conciliar los intereses Opuestos de los distintos estamentos y
grupos en que se encontraba dividida la sociedad novohispana y evitar as la ms bella y rica parte de la
Amrica de septentrin fuera despedazada por facciones
El plan se integr por 23 artculos antecedidos de una proclama en la cual Iturbide expres la razn ese
objetivo de su programa Llamando a los americanos bajo cuyo nombre comprendi no slo a los
nacidos en Amrica sino a los europeos africanos y asiticos que en ella Residen a la unin entre
felicidad de todos los habitantes de la Amrica septentrional

TRATADOS DE CRDOBA Y SUS IDEAS FUNDAMENTALES

Firmados el 24 de agosto de 1821 por Juan o donoju y Agustn Iturbide en el que se contienen los
siguientes aspectos

*El reconocimiento de la independencia de Mxico

*Se establece que el gobierno del imperio mexicano sera monrquico constitucional moderado
*Menciona que la corte del emperador se establecen en la Ciudad de Mxico
*Se estableca que Juan o donoju era parte integrante de la junta provisional gubernativa
*Sealaba el poder ejecutivo se deposita hara en una regencia mientras que legislativo en las Cortes
*Conceda el derecho a los europeos avecindados en Mxico y a los americanos avecindados en
Espaa para decidir sobre su nacionalidad

CONSTITUCIN FEDERAL DE 1824 Y LAS IDEAS FUNDAMENTALES DE LOS

CONSTITUYENTES
El Acta Constitutiva de la Federacin constaba de 36 artculos en ellos se estableci la forma de
gobierno federal y la religin catlica como nica religin se acept que los estados de la federacin
fueran libres independientes y soberanos y en su rgimen interno se contempla la divisin de poderes
en legislativo ejecutivo y Judicial aun cuando se emiti el texto constitucional el establecer las
caractersticas y atribuciones que deberan tener cada uno de ellos el gobierno particular de los estados
tambin su objeto de regulacin y se debe subrayar la generalidad de sus caractersticas concluye el
captulo de prevenciones generales

LEYES CONSTITUCIONALES DE 1836 Y LAS BASES ORGNICAS DE 1843

POSTULADOS Y PRINCIPIOS
LEYES CONSTITUCIONALES DE 1836
Reciben tambin el nombre de Constitucin de 1836 y son obra del Congreso ordinario de 1835
transformado en Constituyente por acuerdo de sus propios miembros con el consenso del ejecutivo y
presionado por las circunstancias hostiles a seguir bajo la forma federativa establecida por la
constitucin de 1824 que se deroga con la promulgacin de esta nueva ley fundamental es pues una
constitucin de carcter centralista unitario
La primera ley consta de 15 artculos destinados a definir la idea de nacionalidad y de ciudadana as
como a la tradicional enumeracin de los derechos y las obligaciones de los mexicanos tales como el
derecho a la propiedad en derecho a la libertad personal se reconoce la inviolabilidad del domicilio la
libertad de trnsito y la libertad de expresin entre los deberes est el de profesar la religin catlica del
pas el respeto a la Constitucin la obediencia las utilidades la defensa de la patria
La segunda ley constitucional tiene 23 artculos destinados a crear y organizar fundamentalmente al
llamado supremo poder conservador que es uno de los puntos que ms han llamado la atencin de
estas leyes constitucionales y al que se le han dedicado mayores estudios y reflexiones
La tercera ley constitucional se consagra a La regulacin del poder legislativo el cual se deposita en un
congreso dividido en dos cmaras la de diputados y la de senadores
La cuarta ley constitucional Ven a regular el poder ejecutivo Cmo se haba insistido tendra que recaer
este poder sobre un solo individuo y no habra vicepresidente
La quinta ley constitucional se refera a la organizacin y funcionamiento del poder judicial
La sexta ley constitucional regula va en la parte relativa a la creacin y organizacin de las
circunscripciones polticas territoriales denominadas entonces departamentos quedando por tanto
abolidos los anteriores estados libres independientes y soberanos que hablaban el acta constitutiva y la
constitucin de 1824
La ltima ley constitucional equivale a la parte final de las constituciones Pues contena previsiones de
carcter general por ejemplo acerca de la interpretacin de las normas constitucionales facultad que se
reserva legislativo general acerca de la prohibicin para introducir reformas a estas leyes
constitucionales hasta que no pasaron 6 aos y se deberan adecuar al sistema expresamente sealado
para este supuesto

BASES ORGNICAS DE 1843

Documento solemne elaborado por la junta nacional legislativa integrada por 80 notables encargados de
revisar la conflictiva situacin por la que atravesaba la Repblica y de dictar las bases de una nueva
constitucin que sustituyera a las siete leyes de 1836 la junta acord dictar una nueva constitucin que

es la que aqu comentamos

La Constitucin de 1843 est dividida en once ttulos subdivididas por rubros que contienen artculos el
ttulo uno est dedicado a precisar la forma de gobierno de la nacin mexicana que sera Repblica
representativa popular el territorio y la religin de la misma como en casi todos los textos de la poca la
religin catlica era la del Estado
En el ttulo tercero se fijaban los derechos y obligaciones de los mexicanos y de los ciudadanos
mexicanos la diferencia entre una y otra calidad dependa de que tuvieran o no tuvieron ingresos
anuales determinados procedentes de capital fsico Industrial o trabajo personal honesto
El ttulo cuarto estaba consagrado al poder legislativo dividido en dos cmaras diputados elegidos por
las aulas departamentales el presidente de la repblica y la suprema corte de justicia en un complejo
proceso que describe Este ttulo
El ttulo quinto se dedicaba sealar los requisitos funciones y prohibiciones del encargado del poder
ejecutivo el presidente duraran funciones 5 aos y estara asistido en el desempeo de estas por cuatro
ministros se prevea la existencia de un rgano colegiado llamado consejo de gobierno constituida por
17 vocales que realizara funciones de consulta que suceder miento del ejecutivo as como la
proposicin de reglamentos y medidas tiles para la administracin
El ttulo sexto se destinaba a fijar la composicin del poder judicial depositado en una suprema corte de
justicia y los tribunales superiores y jueces inferiores que fijarn las leyes subsistan los tribunales de
Hacienda comercio y minera mientras no se dispusiera otra cosa
El gobierno de los departamentos es el contenido del artculo sptimo al frente de estos estar en las
asambleas departamentales y el gobernador a s mismo tendran tribunales Superiores de justicia y
jueces inferiores
Dado que no estaba previsto el sufragio universal y directo se constituye un poder electoral cuya
regulacin se contena en el ttulo octavo a travs de un complicado proceso de representacin indirecta
Este cuerpo Elige a diputados locales de las respectivas asambleas departamentales presidentes de la
Repblica y un tercio del senado
En el ttulo noveno se establecan las disposiciones generales sobre la administracin de Justicia las
cuales complementaban respecto esta materia el catlogo de los derechos de los habitantes de la
Repblica establecidas en el ttulo 2
El ttulo decimo se refera a la hacienda pblica quesera general y departamental y finalmente el ttulo
11 fijaba las reglas para la observancia y Reforma de las bases orgnicas

EL CENTRALISMO Y EL SUPREMO PODER CONSTITUYENTE

El centralismo en la historia de Mxico los vocablos centralismo y federalismo aluden a dos de las
opciones que se consideran viables para la constitucin del pas a raz de su independencia en la lucha
entre liberales y conservadores por lo general los primeros fueron federalistas Aunque estos no se
constituye una regla que sobre todo despus de la Independencia algunos liberales fueron monarquistas
sin embargo con el tiempo se identificaron mayormente las tendencias liberales con la opcin
federalista
En trminos generales pueden afirmarse que es federalismo y centralismo corresponden a dos modos
de concebir la organizacin poltica y econmica del estado mexicano el primero representado por la
Repblica federal y popular y el segundo por la Repblica central el primer modelo segua de cerca las
pautas de liberalismo burgus estadounidense y el segundo la de los liberalismos burgueses ingls con
monarqua moderada y francs
La lucha por la instauracin de una u otra forma de gobierno llevaba implcita la definicin en torno a
otras cuestiones de Gran importancia la separacin de la iglesia y el estado la tolerancia religiosa la
estructura del poder poltico y econmico y la conservacin de fueros y privilegios fueron algunas de
estas cuestiones
Tanto Los partidarios de la Repblica Federal como los de la central admita la separacin de poderes y
la libertad individual como sustento de las garantas del ciudadano frente al estado sin embargo la
forma particular en que se manifestaron los diversos puntos de vista sobre el peso especfico de cada
uno de los poderes dentro de la organizacin republicana y los matices que cada una de las tendencias
le daba la libertad son muy variados para conocer las propuestas concretas en todo no estas cuestiones
fundamentales y otras de igual o menor envergadura deben consultarse tanto los textos constitucionales
que alcanzaron validez aunque fuera en forma es ni ser como los numerosos proyectos que no
llegaron a formar parte del orden jurdico vigente en estos documentos pueden percibirse la secuencia
completa de la evolucin de las ideas polticas a lo largo del siglo 19 en ellos puede tambin apreciarse
las semejanzas y diferencias entre una y otra tendencia a distancia las semejanzas aparecen claras en

lo que se refiere a las libertades individuales sobre todo el concepto de propiedad individual en otras
como la libertad de expresin y la de prensa los textos centralistas indefectiblemente aparecen como
ms conservadores ya que las restringen por lo que toca las libertades polticas tambin son ms
conservadoras los textos centralistas
A raz de la Independencia el sistema Federal pareca el ms idneo para aglutinar a las diversas
regiones que ya desde tiempos coloniales Tenan un amplio poder econmico sin embargo con el correr
del tiempo Aunque el federalismo se ha mantenido como bandera poltica Lo cierto es que slo existi
en los textos constitucionales ya que la prctica en la Repblica acus rasgos profundamente
centralistas esto se mantienen hasta la fecha a pesar de que los textos jurdicos de la Repblica
Mexicana es Federal Constitucin la constitucin del Estado nacional slo pudo lograrse Federal izando
la administracin de justicia en la toma de decisiones la distribucin de los recursos econmicos
etctera as pues federalismo y centralismo son los conceptos que hoy por hoy conservan absoluta
vigencia en cuanto a opciones polticas en la vida pblica de Mxico

SUPREMO PODER CONSTITUYENTE

Se entiende como al rgano creador de la Constitucin de un orden jurdico esto es al rgano que crea
al conjunto de normas fundamentales positivas de un orden jurdico especfico
Tomando en cuenta que estrictamente la constitucin en orden jurdico puede ser producida a travs de
un acto o de un conjunto de actos de uno o varios individuos directamente encaminado a tal efecto o
bien a travs de un procedimiento consuetudinario de creacin presentndose esto ltimo de manera
especial pero no exclusiva En aquellos estados que no cuentan con un documento solemne
denominado Constitucin se puede afirmar que el rgano o poder Constituyente puede integrarse segn
el caso con un individuo un conjunto de individuos incluso con toda la comunidad por lo que es
altamente equivoco reservar cmo lo hace un sector de la doctrina el calificativo de poder Constituyente
para aquellos rganos especficos cuyo propsito directo y primordial sea el de crear una constitucin en
efecto es Claro que una doctrina sobre el poder Constituyente debe explicar tanto al rgano creador de
la Constitucin de una comunidad descentralizada como el de una de carcter Estatal de una
constitucin moderna como de una antigua de una obra o p a como de una americana poder
Constituyente pues es aquel que crea una constitucin y en este sentido organiza la comunidad
cualquier tipo de comunidad en cualquier tiempo y en cualquier mbito geogrfico
Aquellos actos de seres y que por consiguiente tienen una dimensin histrica en tanto que ocurren en
el espacio y en el tiempo cuya significacin sea la de establecer una constitucin adquieren el carcter
de actos constituyentes el hombre o el conjunto de hombres que a travs de sus actos establece una
constitucin recibe el nombre de rgano poder Constituyente el rgano Constituyente Es el rgano que
determina a los dems rganos del estado
Cabe mencionar que del mismo modo como la Constitucin no tiene una validez superior con respecto a
las dems disposiciones de un orden jurdico ya que la funcin que realiza es Exactamente igual a la de
cualquier Norma que la sucede Aplica con relacin a otra que a su vez aplique a esta ltima La nica
diferencia que existe entre la Constitucin y cualquier otra Norma que Determine la produccin de otra
ya se trate de una ley y reglamento etctera Es que la Constitucin determina o relaciona a la totalidad
de las normas que integran un orden jurdico en tanto que las dems slo a una parte nos encontramos
con que el rgano Constituyente tampoco cuenta con una naturaleza distinta o con un poder como
frecuentemente lo pretende la dogmtica constitucional cualitativamente mayor al de cualquier otro
rgano constituido su nica diferencia Es que aqu el rgano Constituyente determina a todos los dems
rganos Estatal es la funcin que desempean los diversos rganos jurdicos es de igual importancia
dentro de la creacin progresiva del derecho
As mismo es necesario observar que cualquier Norma que determina la produccin de otras puede
representar a la constitucin en tanto ltimo fundamento jurdico positivo desierto le normativo ya sea
total o parcial todo depende de la dimensin de la experiencia jurdica que se considere es as como se
puede hacer referencia la Constitucin de una entidad federativa provincia departamento a la
Constitucin de un estado Federal nacional o bien a la constitucion consuetudinaria de la comunidad
jurdica internacional inclusive en una norma o en un conjunto de normas denominado ley puede ser
considerado como la Constitucin de un orden jurdico parcial por ejemplo la ley determina la
organizacin de una colonia si se toma en cuenta Sura la Colonia La Ley Orgnica del departamento
Federal si se considera slo a esta entidad de los Estados Unidos Mexicanos lo mismo que los est
tutos constitutivos de una sociedad mercantil si slo se coincide era al orden jurdico parcial que dicha

persona moral constituye en este sentido cabra Llamar poder Constituyente a cada uno de los rganos
creadores de las normas fundamentales positivas de cierto orden jurdico total o parcial si bien la
doctrina constitucional reserva el calificativo de Constituyente para el rgano creador de la Constitucin
de una orden jurdico denominado estado ya se trate de uno nacional o bien de una entidad federativa
en el caso de un sistema Federal
Es habitual que la doctrina constitucional distinga entre un poder Constituyente originario y un poder
Constituyente derivado permanente rgano revisor de la constitucin en tanto que el poder
Constituyente originario se refiere comnmente al rgano creador de la primera Constitucin histrica de
un orden jurdico especfico el llamado poder Constituyente derivado o permanente o mejor el rgano
revisor de la Constitucin ayude al rgano competente para reformar total o parcialmente la Constitucin
sancionada anteriormente
La institucin del rgano revisor de la Constitucin adquiere particular relevancia en aquellos sistemas
que cuenten con una constitucin escrita cuya finalidad primordial es adems de incrementar la
seguridad jurdica de los destinatarios asegurar la permanencia regularidad de las funciones orgnicas
por ella determinadas para lo cual dicha constitucin escrita establece un rgimen de supralegalidad
constitucional es as como las disposiciones que adiciona y modifica no deroga la constitucin escrita en
vez de ser formuladas por los rganos legislativos ordinarios a travs de su prosimet habitual de trabajo
son expedidas ya sea por rganos especialmente reunidos asambleas selectas con tal finalidad cuerpo
electoral interpelado necesariamente mediante referndum o bien por los rganos legislativos y vos
ordinarios pero con procedimientos ms elaborados y complejos los llamados procedimientos dificulta
dos reuniones de las dos cmaras en sesin conjunta necesidad de mayores calificadas en cada una de
ellas aprobacin reiterada en el tiempo o en posterior y legislaturas etctera llega con lo que se llega a
contraponer El poder legislativo ordinario al poder Constituyente permanente y rgano revisor de la
Constitucin de esta distincin se deriva adems la difundida diferencia entre constituciones rgidas las
que son modificables slo mediante los procedimientos ms complejos antes mencionados y
constituciones flexibles aquellas modificables a travs de procedimiento legislativo ordinario
Pues bien es Claro que en el orden jurdico mexicano se presentan ambas claves de gobierno
constituyentes Por una parte del llamado poder Constituyente originario corresponde al Congreso
Constituyente reunido en Quertaro desde finales de 1916 a principios de 1917 y que cre nuestra
Constitucin vigente Y por otra el rgano revisor de la Constitucin que de conformidad al artculo 135
de la propia Constituyente se compone por el rgano legislativo federal y todos los rganos legislativos
de las entidades federativas requirindose que el proyecto respectivo de reforma constitucional se ha
aprobado por una mayora calificada de votos de las dos terceras partes de los miembros presentes del
Congreso de La Unin y por una mayora absoluta de las legislaturas estatales as pues se aprecia
como nuestra Constitucin tiene formalmente el carcter de rigidez establece orga anas y
procedimientos ms complejos que los de Gila tipos ordinarios para su reforma cabe mencionar aqu
que tanto el rgano Constituyente originario de Quertaro como el rgano revisor de la Constitucin por
aquel previsto se refieren slo de la creacin de las normas de la construccin escrita por lo que En
aquellos casos en que las normas fundamentales positivas del orden jurdico mexicano sea producto de
un procedimiento consuetudinario de creacin de derecho y complemento y no modifiquen lo prescrito
por la Constitucin sera necesario reconocer que el conjunto de individuos participantes en dicho
procedimiento adquirira tambin el carcter de rgano Constituyente en tanto creador de la Constitucin
que autnticamente rige en el sistema mexicano
Por otra parte en cuanto a la presunta rigidez de la constitucin mexicana de 1917 conviene hacer la
salvedad relativa a la reforma de nuestra constitucin en su aspecto geogrfico en efecto que para la
admisin de nuevos estados en la unin Federal por ejemplo adquiere el carcter flexible ya que su
Artculo 43 puede ser reformada igual que la legislacin ordinaria artculo 73 fraccin 1 de la
Constitucin por lo que en ese caso el rgano revisor de la Constitucin y el legislativo Federal ordinario
coinciden situacin similar se representa en los casos de arreglo definitivo de los lmites de los estados
Cuando hay diferencias contenciosas entre estos o del cambio de residencia de los supremos poderes
de la federacin en cambio nuestra Constitucin a Qu es un carcter todava ms rgido que el previsto
por el artculo 135 cuando se trata de forma nuevos estados dentro de los lmites de los existentes
A las anteriores clases de rganos constituyentes es posible agregar el poder llamado Constituyente
revolucionario el cual se caracterstica siguiendo al profesor Ulises 1000 por constituir un conjunto de
actos realizados por ciertos individuos que se arrogan facultades jurdicas en el orden contra el cual van
dirigidos no les otorga y cuyo propsito Es sustituir regularmente cierto orden jurdico por otro
provisional con miras a establecer un nuevo orden de carcter definitivo con un contenido poltico y
jurdicamente distinto cavas vertir que si los actos que regularmente pretenden sustituir un sistema
jurdico y que por ello se les atribuye el carcter de revolucionarios no consiguen su propsito en el oro

un provisional por ellos propuesto carece de eficacia y no se produce tales actos y no adquieren el
carcter Constituyente sino por el contrario quedan comprendidos en el sistema anterior como actos
regularmente determinados como delito ya sea de insurreccin subversin su edicin tradicin etctera
y sus autores lejos de conformar jurdicamente un rgano Constituyente revolucionario son procesados
como delincuentes
Al respecto tambin la experiencia institucional mexicana ofrece algn ejemplo de poder Constituyente
revolucionario Cmo ocurri con la 22 legislatura del estado de Coahuila cuando iniciativa del entonces
gobernador de dicho estado Venustiano Carranza emiti El decreto 1421 por el cual se desconoce al
general Victoriano Huerta el carcter de jefe del poder ejecutivo de la repblica que pretendidamente le
haba sido conferido por el senado y se concedieron facultades extraordinarias al ejecutivo del propio
estado para coadyubar el sostenimiento del orden constitucional tales actos estiman revolucionarios ya
que la constitucin de 1857 entonces vigente no contena disposicin alguna que autorizar a los
gobernadores o legislaturas locales para revisar la constitucionalidad de los actos de cualquier autoridad
Federal como en el caso eran del senado de la Repblica y los de Victoriano Huerta as pues con base
en lo referido decreto comenz la revolucin de 1913 y junto con el plan de Guadalupe de 26 de Marzo
de ese mismo ao emitido por Venustiano Carranza y sus correspondientes adiciones y reformas de 12
de diciembre de 1914 y 14 de septiembre de 1916 se estructuro la constitucin del orden Revolucionario
que con l o ella misma lo habla visto culmin con entrada en vigor de la Constitucin de 1917 lo mismo
pudiera decirse por ejemplo de la revolucin del plan de Ayutla misma que desemboc en el
establecimiento de la Constitucin de 1857 en relacin con la dictadura de Santana
Es frecuente tambin que la doctrina constitucional contemple otro tipo de rgano Constituyente el
dominado poder Constituyente local en efecto como se habla indicado en los sistemas federales es
habitual distinguir entre el poder Constituyente Federal al cual se le identifica como el poder
Constituyente originario pero que tambin puede abarcar al rgano revisor de la constitucin en tanto
creador de la Constitucin Federal y al poder Constituyente local Estatal creador de la Constitucin de
determinada entidad federativa y que no representa ms que un orden jurdico parcial de la totalidad que
constituye el rgano jurdico Federal al que se encuentra sujeto en los trminos del artculo 40 y 41 de la
Constitucin Federal mexicana cada Estado es libre y autnomo en todo lo concerniente a su rgimen
interior por lo que el rgano Constituyente local se encarga de establecer la constitucin del atado en
cuestin la que ningn caso podrn contravenir las disposiciones de la Constitucin Federal

EL LIBERALISMO DE LA CONSTITUCIN DE 1857

ANTECEDENTES
Los liberales a su tiempo en 1867 destinaron todos sus esfuerzos para evitar su verdad de la historia la
historia vista por los intereses de su partido historia qu sirve de justificacin a sus culpas y para
atribuirse las al enemigo derrotado en este caso los conservadores
Las corrientes liberales explicaban el movimiento de reforma como consecuencia inmediata de la
Revolucin de Ayutla lo cual es metodolgicamente correcto an cuando es Exacto sealar que la
fraccin de los puros del partido Federal impulso Mrida semejantes a las que se habran de tomar en
1857 desde el gobierno del vicepresidente Valentn Gmez Faras en el perodo de 1833 y 1834

APORTACIONES
Este es uno de los textos capitales del constitucionalismo Mexicano Su contenido significa la ruptura con
el pasado en sus manifestaciones ms importantes del poder econmico y poltico de la iglesia y la
desaparicin de los fueros y privilegios militar Y eclesistico en el seno del Constituyente del 56 al 5700
las ms brillantes sesiones de la historia parlamentaria mexicana la participacin de los hombres ms
significativos del partido liberal que se plasmaron en el texto de la Constitucin de 1857 los principios
bsicos del Liberalismo poltico y econmico aunque no todos ellos llevados a sus ltimas
consecuencias por la tesonera actitud de los conservadores y los liberales moderados impidieron
realizacin plena del ideario liberal
El triunfo de la Revolucin de Ayutla dio al partido liberal la fuerza suficiente para convocar a un
congreso extraordinario cuyo objetivo sera construir a la nacin bajo la forma de Repblica
representativa popular la convocatoria del Congreso Constituyente y la hizo Don Juan lvarez el 16 de
octubre de 1855 la asamblea se reuni el 17 de febrero de 1856 y al da siguiente y no s o sucesin es
la composicin del Congreso mostr la existencia de las dos tendencias para entonces ya clsicas las
cuales claramente definidas lucharian por sus principios hasta el lmite de sus fuerzas la liberal y la

conservadora en medio de ambas se perfilaba una corriente liberal moderada que buscaba mediar entre
las dos posiciones extremas
En el seno de la liberal del Congreso se encontraban los hombres de la llamada generacin de la
Reforma heredera de los principios de la revolucin de Independencia y del pensamiento de Mora y
Gmez Faras entre ellos debe sealarse Por lo menos a los siguientes ponciano Arriaga Jos Mara del
Castillo Velasco Santos Degollado Manuel Doblado Valentn Gmez Faras Jess Gonzlez Ortega Len
Guzmn Benito Jurez Ignacio de la llave Melchor Ocampo Guillermo Prieto Ignacio Ramrez Vicente
riva Palacio Ignacio Vallarta Leandro Valle y Francisco Zarco entre estos hombres luchara por plasmar
en el texto condicional el ideario liberal que aunque era profundamente individualista El ideario
Revolucionario en esa poca por ser el nico que garantiza la libertad humana frente a todos los
poderes de los principios que defendieron se encuentran el sufragio universal la desaparicin de los
fueros y privilegios militar y eclesistico la igualdad y la libertad humana la separacin de la iglesia y el
estado la libertad de conciencia cultos enseanza pensamiento imprenta la libertad de trabajo industria y
comercio la desamortizacin de los bienes del clero y la propiedad privada frente a la propiedad
corporativa y comunal el sistema Federal la divisin de poderes y el instrumento para cantarla estado
derecho el juicio de amparo
El partido conservador se le ha vinculado a los intereses del clero y de los sectores de la sociedad que
buscaban la conservacin de los fueros y privilegios eclesisticos la riqueza del clero y la paz y el orden
y la estabilidad de la vida real es decir rechazaban un cambio brusco en el modo de organizar las
fuerzas sociales y productivas de la nacin admitan parcialmente los derechos del hombre pero sobre
todo los encaminados a garantizar aspectos de la libertad fundamental y la propiedad privada no
deseaban la libertad de cultos en la separacin de la iglesia y el estado Aunque transicin del sistema
Federal entre los hombres que representaban este y diarios se llaman presentes en el seno del
Congreso Marcelino Castaeda Mariano arizcorreta prisciliano Daz Gonzlez Juan Antonio de la Fuente
Juan Barragn Vicente Lpez Antonio aguado y Pedro de ampudia ceros de los intereses de la iglesia y
de las clases privilegiadas
En medio se hallaban los llamados moderados sobre todo liberales y algunos conservadores que
buscaban un equilibrio de fuerzas y cambios poco espectaculares en materia religiosa y econmica
aduciendo que el pas no estaba preparado para las reformas liberales eran los voceros de grupo que se
encontraba en el poder encabezado por el presidente Comonfort y sus ministros queran una
constitucin y activista liberal moderada su voto fue definitivo en muchas ocasiones para inclinar la
balanza en uno u otro sentido
Las discusiones del Constituyente fueron largas y complejas sobre la tenacidad de los liberales hizo que
no fracasarn algunas de las cuestiones fundamentales de su ideario As cuando no se logra la libertad
de cultos por lo menos impidi que se consagra el principio de intolerancia religiosa presente en todas
las dems constituciones que se haban extendido hasta esa fecha
La constitucin de 1857 est dividida en ttulos secciones prrafos y artculos el ttulo primero a los
derechos del hombre en su articulado se consagran los derechos fundamentales del hombre como base
y objeto de las instituciones sociales las secciones 24 estaban consagradas a determinar Quines eran
mexicanos la tercera quienes extranjeros en el ttulo 2 seccin 1 se fijaba el concepto de soberana
nacional y la seccin 2 Cules eran las partes integrantes de la federacin en el territorio nacional el
ttulo 2 en sus secciones 12 y 38 respectivas prrafos estableca la divisin tripartita del poder legislativo
unicameral ejecutivo unipersonal y Judicial depositado en una Corte Suprema de Justicia los rganos de
distrito y de circuito el ttulo 4 era el relativo a la responsabilidad de los funcionarios pblicos el ttulo 5
estableca las reglas generales para el gobierno de los estados de la federacin libres y soberanos los
ttulos 6 7 y 8 hacan referencia a las prevenciones generales en modo para reformar o adicionar la
Constitucin y su inviolabilidad respectivamente
En esta Constitucin se reconocen en forma amplia y pormenorizada los derechos y libertades de la
persona humana y el modo de hacerlos efectivos a travs del juicio de amparo establecido por primera
vez en la Constitucin de Yucatn de 1841 y despus en el acta constitutiva y de reformas de 1847 al
lado de los Derechos individuales se establecieron los principios de la forma federativa de la Repblica
los estados libres independientes y soberanos estaban facultados para decir todo lo relativo a su
rgimen interior la constitucin de 1857 consagraba la division tripartita del poder pero el congreso sera
unicameral por lo dems el sistema que estableci contempla un ejecutivo sin facultad de veto Otro
aspecto significativo de esta Constitucin fue que estableci las bases para el desarrollo de la
legislacin ordinaria tarea que era impostergable para la sustitucin del Corpus jurdico heredado en
buena medida de la poca colonial que estaba vigente del pas As mismo debe sealarse Como
aspecto significativo el ave incorporado al texto constitucional en el artculo 27 el principio de la
desamortizacin de bienes de corporaciones civiles y religiosas y finalmente a pesar de haber sido

curada en el nombre de Dios y con la autoridad del pueblo mexicano esta Constitucin al no sealar que
la regin catlica era la del Estado admiti implcitamente el principio de la tolerancia religiosa
El 17 de diciembre Zuloaga se pronunci contra la Constitucin sumndose a esta actitud del presidente
Comonfort asumiendo la presidencia Benito Jurez por Ministerio de la ley el periodo comprendido en
esta fecha y el regreso de Jurez a la capital de la repblica se conoce como Guerra de Reforma o
guerra de tres aos despus de una larga trayectoria por distintos rumbos del pas el gobierno juarista
instaladas en Veracruz es precisamente en este lugar donde se dictan las principales leyes Es un
complemento del ideario liberal las llamadas leyes de reforma el regreso de los liberales a la capital de
la Repblica fue slo el preludio de la intervencin francesa
Derrotados los restos del ejrcito Invasor y muertos los principales dirigentes del segundo imperio se
inici el perodo que se conoce como la restauracin de la repblica los gobiernos que se sucedieron
durante el perodo que va de 1867 a 1910 se dieron cuenta de que la constitucin del 57 requera de
algunos ajustes para hacer posible la formacin y consolidacin de un estado nacional Amn de
diversas reformas que sufri la Constitucin de 57 durante la poca del gobierno de Porfirio Daz Aqu
hacemos referencia a 3 que eran capitales para lograr los objetivos la consolidacin de la reforma y el
equilibrio de poderes el primero de estos objetivos se obtuvo elevando en 1873 a nivel constitucional las
leyes de reforma y el segundo se obtuvo principalmente restaurando el senado y otorgndole facultad
de veto al ejecutivo Federal estas reformas Se realizaron durante el gobierno de Sebastin Lerdo de
Tejada de esta manera se logr que el texto constitucional fuera operativo para iniciar la reconstruccin
nacional despus del prolongado estado de guerra civil que haba sido la tnica Durante los primeros 50
aos de vida independiente

LEYES DE REFORMA SU TRASCENDENCIA EN FLORENCIA EN EL RGIMEN

JURDICO MEXICANO
Con este nombre se conoce en la historia del derecho mexicano Al conjunto de leyes decretos y rdenes
supremas que fueron dictando se entre 1855 y 1863 con objeto de modificar la estructura que la nacin
mexicana haba quedado de la poca colonial y hacer posible el establecimiento del modo liberal para
su desarrollo social econmico
De lo anterior se desprende que en un terreno que mezcla lo ideolgico y los econmico encontramos
que las leyes de reforma buscaba en la secularizacin de algunas actividades soc sacramentos que
tradicionalmente corresponden a la iglesia y en ese momento de la Reforma se transforma en un acto
civil como la ley de matrimonio civil de 23 de junio de 1859
Como puede apreciarse el espritu de las leyes de reforma trascendi la vigencia de la Constitucin de
1857 y perdi con sus principios al constitucionalismo mexicano del siglo 20 a un cuando Cabe sealar
que la ltima dcada del siglo 20 se inici el reconocimiento jurdico de las iglesias y otras medidas que
rompen Si se quiere en forma leve los fueros principios establecieron las citadas leyes de reforma

EL CONGRESO CONSTITUYENTE DE 1916 AL 1917

ANTECEDENTES
El constitucionalismo mexicano es un proceso seguido por el estado mexicano para crear las leyes que
han configurado histricamente y su ordenamiento constitucional
Los antecedentes constitucionales en Mxico se inician con la Constitucin de Cdiz de 1812 vigente en
el pas por dos perodos Posteriormente la Constitucin de Apatzingn sancionada en esta poblacin el
22 de octubre de 1814 fue la primera ley fundamental redactada en el pas resultado del Congreso de
Chilpancingo se atribuye a Jos Mara Morelos y Pavn la expiracin de este ordenamiento liberal que
debido a la guerra de Independencia respecto de Espaa no entr en vigor la inestabilidad econmica
poltica y social que caracteriz la vida del pas durante el siglo 19 origin que Mxico tuviera 6
constituciones en ese periodo de ellas tres son federalistas la constitucin de 1824 el acta constitutiva y
de reformas de 1847 y la constitucin de 1857 las constituciones centralistas son por parte la conocida
como el nombre de siete leyes de 1836 y la llamada bases para la relacin de la Repblica de 1843 de
otro lado el estatuto del imperio 1875 puede ser considerado aunque no pas de un proyecto
constitucional como la sexta constitucin mexicana del siglo 19
*Constitucin de 1824 fue el primer ordenamiento jurdico en forma que estuvo en vigor en la poca
independiente de Mxico estableci Un gobierno republicano representativo y federal gran parte de este

ordenamiento Suspiro en la Constitucin espaola de 1812 redactada y aprobada por las cortes de
Cdiz sin embargo lo concerniente a la distribucin de la representatividad tom lo expuesto en la
Constitucin estadounidense as la cmara de senadores rgano para sembrarla Estados se forma con
dos senadores por entidad en tanto que la diputados representante de la poblacin se integr con un
diputado por cada 80 mil habitantes cada estado Elige a sus gobernadores y legislaturas cobraba sus
impuestos y contribuye para sostener al Gobierno Federal con una cantidad fija que variaba segn la
poblacin y riqueza de cada estado esto provoc que el nuevo gobierno fuera econmicamente dbil el
proyecto jurdico comenz a discutir se el primero de abril de 1824 y se aprob el 3 de octubre de este
ao con el nombre de Constitucin Federal de los Estados Unidos se mantuvo en vigor hasta 1835 sin
registrar enmiendas
*Las 7 leyes el 30 de diciembre de 1836 el congreso sustituy la constitucin de 1824 por las
denominadas siete leyes que sufrieron el sistema Federal Estableciendo una Repblica central adems
instituy por encima de los tres poderes el llamado supremo poder conservador con este cuerpo de
leyes se restringieron las libertades de la mayora de la poblacin privilegiado a los grupos ms
poderosos en lo econmico y poltico durante la vigencia de esta Constitucin se produjo la separacin
de Texas
*Bases orgnicas sus bases de la organizacin poltica de la Repblica Mexicana con este
ordenamiento jurdico se organiz la nacin en Repblica centralista y se aprob el supremo poder
conservador dividindose el poder pblico en legislativo ejecutivo y Judicial se garantiz la igualdad
libertad y seguridad jurdica para todos los ciudadanos se aprob el 14 de junio de 1843 Y tuvo vigencia
poco ms de 3 aos
*Acta Constitutiva y de Reformas de los Estados Unidos Mexicanos mediante su aplicacin se restaur
el sistema Federal de gobierno y se declar vigente con algunas reformas a la constitucin de 1824 fue
aprobada el 21 de mayo de 1847
*Constitucin Poltica de 1857 esta carta poltica destac los derechos del hombre como la base de las
instituciones la libertad y la igualdad de todos ante la ley consagr las libertades de enseanza trabajo
pensamiento peticin asociacin comercio imprenta implement el federalismo y el establecimiento de
una Repblica representativa deposit El Poder Ejecutivo en un solo individuo su divisin poltica se
estructur en 25 estados un territorio y un Distrito Federal esta Constitucin No difiri mucho de la
promulgada en 1824 en cuanto a la organizacin del estado y su pronunciamiento fundamental fue a
favor de las garantas individuales se promulg el 11 de marzo de 1857 sin embargo el 17 de diciembre
de ese ao el general Flix Zuloaga se pronunci en contra de ella inicindose la Guerra de Reforma o
de 3 aos lapso en el cual estuvo suspendido el orden constitucional en 1861 con El Triunfo de los
liberales se aplic por un breve plazo para invalidar se con la intervencin francesa en 1862 fue hasta la
restauracin de la repblica en 1887 Cundo se aplic cabalmente este ordenamiento conviene sealar
que a su clausulado original Se me dieron las leyes de reforma de 1859 que nacionalizaron los bienes
eclesisticos suprimio la propiedad comunal de los indgenas y establecieron la tolerancia de los cultos
el matrimonio del registro civil y la secularizacin de los cementerios
*Estatuto del imperio el 10 de Abril de 1865 expidi el emperador Maximiliano primero el estatuto
provisional del imperio mexicano que en cierta forma anticipo un proyecto de Constitucin sin llegar a
establecer un rgimen constitucional y depsito en el emperador la soberana su vigencia fue casi nula
*Constitucin Poltica de 1917 este Magno cuerpo de leyes producto de la Revolucin Mexicana
conservo las garantas individuales establecidas en la Constitucin liberal de 1857 la forma de gobierno
contina siendo republicana representativa democrtica y federal se mantuvo la divisin de poderes en
legislativo ejecutivo y Judicial el primero sus dividido en dos cmaras una de diputados y otra de
senadores elegidos directamente por el pueblo el presidente de la repblica sera escogido por votacin
directa y durara en el cargo 4 aos en virtud de una reforma ampliado luego a 6 sin que pudiera ser
reelecto adems en su articulado se incluyeron los secciones novedosas las correspondientes a los
derechos agrarios y a los derechos de los trabajadores rombos colectivos y no en ti iguales se promulg
el 5 de febrero de 1917 y entr en vigor el primero de mayo del mismo ao es la nica Constitucin que
ha mantenido Mxico en el siglo 20

POSTULADOS PRINCIPALES
El Constituyente de 1916-1917 intent dar respuesta a los principales problemas que aquejaban al pas
de tal manera que la cuestin agraria reflejada en el artculo 27 constitucional adems de sus
contenidos estrictamente agropecuarios deben entenderse como un intento extraordinario de
redistribucin de la riqueza en un pas preponderantemente agrcola
Otro de los temas que ocuparon la atencin de los constituyentes por su trascendencia social fue el

trabajo regulado en el artculo 123 que fue ledo discutido y aprobado en las sesiones que se efectuaron
en enero de 1917
Cmo podemos apreciar de lo antes expuesto encontramos que el Constituyente de 1916-1917 en su
vocacin por hacer efectivo el federalismo En cual se vio vulnerado Durante la etapa porfirista lo que
gener una concentracin excesiva del poder poltico en unas cuantas manos Generalmente muy
vinculadas al poder econmico de esta manera cuando en 1917 se establece la figura del municipio
Libre como base de la Administracin pblica de los estados y a los Estados como base de la divisin
poltica federal lo que se intent una redistribucin del poder poltico al interior de la Repblica
Desafortunadamente lo que no pudieron prevenir nuestros constituyentes fue que as como es
importante que el poder pblico se divide a vertical y horizontalmente para hacer ejercicio guarda la
misma importancia la estructuracin del sistema de partidos y sistema electoral en cuanto a su
incidencia sobre el sistema de gobierno ms claro la divisin del poder pblico en ejecutivo legislativo y
judicial lo mismo que la divisin en tres niveles de gobierno que son el federal Estatal y municipal no
pudieron en su conjunto evitar el centralismo qu propici el sistema de partido hegemnico que
prevaleci en nuestro pas a lo largo prcticamente de todo el siglo 20