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La minera ilegal en el Per o extraccin ilegal de minerales es una actividad econmica que
consiste en la explotacin de minerales metlicos (como el oro), y no metlicos (arcilla,
mrmoles, entre otros),1 sin control ni regulacin social y ambiental de parte
del Estado peruano.
Los que la promueven y realizan disponen de medios y formas de organizacin, que actan al
margen de los mecanismos de control del Estado y evaden de manera sistemtica las normas
legales pertinentes,2 se ubican principalmente en Madre de Dios, Puno, Sur chico y La Libertad.
Segn Antonio Brack, bilogo, ecologista, investigador peruano y primer ministro del
Ambiente del Per, la ilegalidad de esta actividad reside en la falta de estudios de impacto
ambiental.3
CAUSAS
La minera ilegal ocurre como consecuencia de problemas socioeconmicos. La Sociedad
Nacional de Minera, Petrleo y Energa indic que la agresiva expansin de esta actividad
registrada en los ltimos aos, ha sido alentada por la falta de empleo en el rea rural, el
elevado precio de los metales, y porque las organizaciones o grupos que estn detrs de esta
actividad, muchas veces aprovechan la ausencia del Estado para actuar al margen de la ley.
ZONAS MINERAS AURIFERAS DE MINERIA ILEGAL
Las zonas con mayor actividad minera ilegal en el Per se realiza en los siguientes
departamentos:
Departamento
Provincia
Madre de Dios
Tambopata
Manu
Puno
Ica
Palpa
Nazca
Arequipa
Caravel
Caman
Condesuyos
Ayacucho
Lucanas
Parinacochas
La Libertad
Pataz
Otuzco
Huamachuco
Piura
Ayabaca
IMPACTOS EN EL SUELO
El gran movimiento de tierras que ocasiona la extraccin ilegal de los recursos mineros afecta
la topologa de la zona donde se realiza la explotacin, ocasionando la alteracin de
ecosistemas y la prdida de hbitat para algunas especies.
Los procesos de beneficiacin de los minerales, que son extrados de forma ilegal,
producen Residuos txicos, ya sea por los insumos utilizados o por la liberacin de sustancias
qumicas como resultado del proceso.
IMPACTOS SOCIALES
Seguridad y salud[editar]
Las personas que se dedican a la actividad minera ilegal lo hacen sin tomar medidas
de seguridad, corriendo el riesgo de sufrir intoxicaciones severas que les pueden
ocasionar la muerte. Ellos pueden perecer sepultados y abandonados bajo tierra, ya
que para los patrones estos peones no existen en ningn registro ni planillas.
Los campamentos en que viven por lo general son hechos de carpas de plstico que
no ofrecen ninguna proteccin frente a las tormentas tropicales. La comida que ingieren
tampoco es balanceada, lo que les genera un estado de desnutricin.
Una noticia periodstica informa que en Algamarca (Cajamarca), donde se extrae oro
de manera ilcita, sin las condiciones mnimas de seguridad, han muerto diez personas
en extraas circunstancias. Estos casos no han sido investigados, debido a la
oposicin de quienes manejan ese negocio ilcito, que evitan el ingreso de las
autoridades a los que amenazan de muerte.
En la misma zona, un micro extractor ilegal muri por intoxicacin con sustancias
qumicas y otro por contacto con cianuro al realizar labores de precipitado. Otro minero
falleci por asfixia en uno de los socavones.
En la zona minera de Huepetuhe, Pukiri y Delta 1, se calcula que 400 nias y nios
ejercen la prostitucin a vista y paciencia de la polica en las cantinas de los bares a los
que llaman prostibares.
Sujetos conocidos como enganchadores se ubican en los mercados o paraderos de
buses de las ciudades de Puno, Abancay y Cusco para captar a las menores de entre
10 a 16 aos.
A las adolescentes les prometen empleos de lavanderas o cocineras con salarios de
350 nuevos soles, muy por encima de los 60 soles que perciben como trabajadoras del
hogar en sus pueblos de origen.
Las menores reciben ropa y pasajes como adelanto de su pago. Una vez que llegan a
Madre de Dios, los empleadores (proxenetas y traficantes) les ofrecen primero un
trabajo eventual para luego involucrarlas gradualmente en esta actividad.
- Impacto econmico[editar]
-
El Per es el nico de los pases andinos que tiene exportaciones de oro bajo la
denominacin de comercio no registrado y calificado como exportaciones Oro
Lavadero (contrabando), cuyo origen se asocia a la minera artesanal/informal, ilegal
que existe en el pas.
La evasin fiscal tributaria es otra de las consecuencias, pues la ilegalidad reduce la
recaudacin de impuestos del Estado, adems, al no recibirse los aportes econmicos
correspondientes al canon minero, no se paga el derecho de vigencia ni penalidad,
entre otros.
Como ejemplo, se estima que en 2008, Madre de Dios produjo 16.4 toneladas(16400
kg) de oro por un valor estimado de casi 469 millones de dlares americanos, pero
recibiendo como canon minero nicamente S/. 47,800. Obviamente, ello evidencia la
ilegalidad de la produccin y comercializacin del mineral en esta zona .
Tambin se produce la comercializacin de ilegal de explosivos e insumos qumicos
para ser usados por la actividad ilcita, tambin maquinarias pesada subencionadas
(CAT,VOLVO,CASE) por el estado peruano.
El Narcotrfico[editar]
El narcotrfico es uno los beneficiarios ocultos de la extraccin ilegal minerales. La DEA,
agencia del departamento de Justicia de los Estados Unidos para la lucha contra el
contrabando y consumo de droga, y la Polica Nacional del Per informan que el comercio del
La actividad extractiva ilegal se realiza sin contar con ttulo o autorizacin para explotar
legalmente los yacimientos, por lo que se genera dificultades entre los involucrados y los
organismos estatales. La tensin entre estos se incrementa al no haber mnimas normas de
seguridad e higiene minera, conservacin y cuidado del medio ambiente.
Comunidades:
Los conflictos que se generan con las comunidades son pocos a excepcin de las zonas de
Madre de Dios y casos recientes de Departamento de Piura, Distrito de Ananea, Cajabamba, y
en menor proporcin Canta.
Piura es un departamento donde la actividad agrcola es muy intensa y el desarrollo de la
extraccin ilegal ha ocasionado altos niveles de contaminacin ambiental, afectando a los
agricultores que han protestado ante las autoridades locales para que adopten una postura
fuerte ante esta actividad.
Los agricultores del valle de Chipillico, en Las Lomas, bloquearon -desde el ltimo martes- la
carretera que conduce al distrito de Sapillica, para exigir al alcalde de esa localidad, Silvestre
Carhuapoma, el cumplimiento de la ordenanza municipal que prohbe la explotacin
clandestina de oro.
ANEXOS
Amazonas
1 de 4
(Foto: Celso Roldn / El Comercio)
expropiada por un clan familiar presuntamente encabezado por Miguel Nieves Rivera y
los hermanos Santos, Felipe, Carlos y Segundo Ferrel Flores.
Los cinco sujetos y otras 12 personas de la misma familia han sido denunciados ante
el Ministerio Pblico. El Comercio pudo conocer que estas personas son investigadas
por los delitos de contaminacin ambiental y minera ilegal. [En el lugar] se utilizan
reactivos como cianuro y se realizan descargas de residuos txicos en el suelo, lo que
afecta las fuentes superficiales de agua y el suelo, se indica en uno de los
expedientes.
SE ROBAN EL AGUA
Pero la minera ilegal en Carabamba no solo convirti los campos de cultivo en
tiene algunos conocidos mineros y yo no puedo negar que tengo algunos, dijo el
magistrado en el informe.
MAGISTRADO DEBE SER INVESTIGADO
En declaraciones al referido programa de TV, el primer ministro, Juan Jimnez Mayor,
pidi al presidente del Poder Judicial, Enrique Mendoza, investigar la actuacin del
magistrado John Hurtado Centeno, por supuestos vnculos con la minera ilegal.
Creo que esto debe verse muy claramente y el doctor Mendoza va a realizar una
investigacin muy rpida y de ser el caso destituir a esta persona, dijo Jimnez
Mayor.
Anunci que el gobierno nombrar esta semana al Alto Comisionado para la
interdiccin de la minera ilegal que planificar y ejecutar acciones de interdiccin en
todo el pas, donde se calcula existen unos 100 mil mineros ilegales.
(Archivo El Comercio)
La minera informal e ilegal est actualmente presente en 21 regiones del pas y ocupa
a cerca de cien mil trabajadores directos, segn lo determinado en un informe
presentado por la Defensora del Pueblo.
En el Per se ha incrementado la minera ilegal y la minera informal en los ltimos
aos, al grado de que hoy en da estaramos aproximadamente hablando de cien mil
mineros en el pas, de los cuales ms del 50% ha presentado su declaracin de
compromiso para iniciar el proceso de formalizacin, explic a Canal N Ana Luca
Abanto, defensora adjunta en temas de Medio Ambiente.
El defensor del pueblo en funciones, Eduardo Vega Luna, expuso adems hoy
los resultados de una supervisin a 27 instituciones del Estado, respecto al
cumplimiento de los decretos legislativos promulgados al amparo de la Ley N 28815.
Precis que de un total de 135 obligaciones supervisadas, 64 se encuentran con
avances, 22 en coordinacin, 22 sin avances y respecto a las 27 restantes no se
recibi informacin.
La minera ilegal contraviene frontalmente las leyes y el estado de derecho y su
ilegalidad es causa de enormes perjuicios para la vida, la integridad, la salud de las
personas, para el medio ambiente, el mercado, la economa y la propia
institucionalidad del Estado, manifest Vega Luna durante la presentacin.
AVANCES
Vega seal que entre los principales avances se tiene la creacin del Registro