UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA

VICERRECTORADO ACADMICO
REA DE INGENIERA
CARRERA: TSU EN HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL (255)

Asignatura: Prevencin de Riesgos II

Cdigo: 255
Fecha de entrega al estudiante: Al inicio del lapso acadmico
Fecha de devolucin: Semana 10 luego de iniciado el lapso acadmico
Nombre del estudiante: Niurka Arteaga
Cdula de identidad N: 14.673.709
Centro local: Valle de la Pascua
Nmero de originales:
Firma del estudiante:

INDICE

introduccion............................................................................................................................3
informe 1.................................................................................................................................4
informe 2.................................................................................................................................8
informe 3...............................................................................................................................16
informe 4...............................................................................................................................19
plan de formacion..................................................................................................................21
informe 5...............................................................................................................................31
conclusin.............................................................................................................................38

INTRODUCCION

Actualmente en la actualidad el Sistema de Gestin de Seguridad y Calidad en las empresas

es muy importante para elevar su productividad y competitividad. La identificacin,
anlisis y mejoramiento de los procesos debe asegurar la solucin de los problemas de
eficiencia, eficacia y efectividad.
La asignatura Prevencin de Riesgos II (Cd. 255) est ubicada en el cuarto semestre del
Plan de Estudios de la carrera TSU en Higiene y Seguridad Industrial (Cd. 281). Su
condicin es obligatoria porque contribuye con el logro de las competencias necesarias en
el campo de los Sistemas de Gestin de Seguridad e Higiene Ocupacional (SGSHO) en las
empresas.
Se orienta hacia la aplicacin de los Sistemas de Gestin de Seguridad e Higiene
Ocupacional, utiliza la normativa nacional e internacional vigente y su relacin con los
sistemas de calidad, medio ambiente y responsabilidad social. Es de destacar la importancia
que tienen, tanto para la empresa como para sus trabajadores, las polticas de prevencin, el
control y la correccin de la aparicin de riegos laborales, mediante una continua
evaluacin y mejoramiento de su sistema de gestin en prevencin de riesgos laborales.

Comprende los siguientes informes:

Informe 1: Objetivo 1. Sistemas de gestin por procesos
Informe 2: Objetivo 2. Sistemas de Gestin de Calidad, Seguridad e Higiene Ocupacional
(SGSHO), Medio Ambiente y Responsabilidad Social.
Informe 3: objetivo 3. Poltica y lineamientos para la planificacin de un sistema de
gestin de seguridad e higiene ocupacional (sgsho).
Informe 4: Implementacin y operacin de un sistema de gestin de seguridad e higiene
ocupacional para una empresa productora de agua mineral.
Informe 5: Informe de auditora concierne al caso de estudio, presentando para ser
desarrollado en esta unidad de aprendizaje.

INFORME 1
Objetivo 1. Sistemas de gestin por procesos

La empresa Seguros Orinoco, C.A., tiene a su cargo la planeacin de un sistema de gestin

integrado as como la estructuracin de todos los aspectos tcnicos que regulan las
operaciones de seguridad de sus clientes. Esta empresa desarrolla su misin a travs de los
procesos estratgicos, misionales, de apoyo y de evaluacin y control, permitindole
realizar eficientemente sus funciones y eficiente generacin de sinergias e interacciones
entre procesos y colaboradores para el logro de los objetivos empresariales.
Los Procesos Estratgicos de la empresa permiten la planeacin y anlisis de sus
resultados, permitindole: establecer su orientacin en el corto, mediano y largo plazo,
definir los objetivos, determinar acciones y recursos para el logro de los objetivos, definir
acciones en materia de planificacin, gestin y control de seguridad. Todos estos procesos
determinan los lineamientos para el mejoramiento de los procesos; tambin velan por el
cumplimiento de las normativas, polticas y procedimientos por parte de actores internos,
externos y clientes. En ese sentido, impulsan acciones en materia de mejoramiento del
sistema con la finalidad de orientar el servicio en aras de la satisfaccin de los usuarios y
ser modelo de sistema integrado de gestin en el mbito de la seguridad laboral. Entre los
procesos estratgicos se encuentran los siguientes: (a) Desarrollo Estratgico, (b) Gestin
de las Tecnologas de la Informacin, Gestin de Grupos de Inters y Gestin de Mercadeo.
Los Procesos Misionales constituyen las actividades para cumplir con los propsitos
centrales de la empresa Seguros Orinoco C.A. Por ello se desarrollan las acciones
requeridas para: la generacin de un plan de crecimiento empresarial, definiendo el diseo
operacional y los parmetros de diseo e infraestructura, la coordinacin de las actividades
para la gestin del sistema con la finalidad de implantar los lineamientos operacionales y de
coordinacin entre todos los actores y, el control de operaciones y de administracin para
garantizar los resultados esperados. Entre los procesos misionales se encuentran los
siguientes: (a) Planeacin del Sistema Integrado de Gestin, Supervisin y Control de las
Operaciones, y Evaluacin y Gestin del Modelo de Operacin del Sistema integrado. Los
4

Procesos de Apoyo contienen las actividades requeridas para apoyar a la empresa en los
mbitos jurdicos, financieros, servicios logsticos y de recursos humanos. Es decir, son los
procesos que soportan la operacin de la empresa. Entre ellos se mencionan los siguientes:
(a) Gestin Jurdica, (b) Gestin Financiera, (c) Gestin de Servicios Jurdicos, (d) Gestin
de Recursos Humanos.
Los Procesos de Evaluacin y Control estn orientados hacia el mejoramiento de los
procesos. Velan por el acatamiento de las normativas. Disean polticas y procedimientos
para garantizar la eficacia y eficiencia de los procesos. El proceso incluido de evaluacin y
control, se denomina Evaluacin y Mejoramiento de la Gestin. La empresa Seguros
Orinoco, C.A., para cada factor clave de xito debe definir un indicador con su valor
objetivo. Por lo que en una reunin preliminar, los expertos propusieron utilizar el rango de
gestin de acuerdo a la siguiente poltica:
Valor sobresaliente: 105%
del umbral Valor satisfactorio:100%
del umbral Valor aceptable: 85%
del umbral Valor mnimo: 70% del umbral

MAPAS DE PROCESOS

FICHA DEL INDICADOR

REFERENCIA:
COD. FICHA:

Indicador: % Cumplimiento Acciones Formativas Preventivas

Forma de clculo: (N Acciones formativas preventivas planificadas / N Acciones
formativas preventivas realizadas)*100.

Fuentes de informacin: Evaluacin y Mejoramiento de la Gestin.

Indicadores
de Procesos
Seguimiento y presentacin:
Prevencin de riesgos laborales y formacin
fecha
xx
xx
xx
xx
xx
xxx

Acciones
preventivas
implantadas
Acciones propuestas en la
planificacin
Nmero de trabajadores
expuestos
a
agentes
qumicos:
Total de trabajadores:
Nmero
de
acciones
normativas implantadas:
Nmero
de
acciones
normativas exigidas
Nmero
de
personas
formadas:

23
40
110
200
11
34
50

Conclusion:
7

Recomendacin:

Tiempo
promedio real
(min)

Dficit
(trabajadores
no atendidos)

INFORME 2.
Objetivo 2. Sistemas de Gestin de Calidad, Seguridad e Higiene Ocupacional
(SGSHO), Medio Ambiente y Responsabilidad Social.
a. Elabore un cuadro donde relacione los principales aspectos de las normas referidas con
los Sistemas de Gestin. Antes estudiados.
b. Explique de qu manera se relaciona la Responsabilidad Social con los Sistemas de
Gestin de Seguridad e Higiene Ocupacional, en el caso de trabajadores con
discapacidades.
c. Explique la importancia de los Sistemas de Gestin y porqu deben analizarse como
Sistemas Integrados de Gestin

a. Elabore un cuadro donde relacione los principales aspectos de las normas referidas con los Sistemas de Gestin
Normas Sistemas de Gestin de Calidad
Seguridad e Higiene Ocupacional (SGSHO) Medio Ambiente y Responsabilidad Social
Es ms que una serie de actividades Esta norma especfica los elementos que La responsabilidad de una Organizacin ante
coordinadas que se llevan a cabo sobre un integran el SGSHO. Pretende ser una gua que los impactos que sus decisiones y actividades
conjunto de elementos para lograr la calidad ayude a las organizaciones a establecer y ocasionan en la sociedad y en el medio
de los productos o servicios que se ofrecen al desarrollar dicho sistema de forma que integre ambiente, mediante un comportamiento tico
cliente, es decir, es planear, controlar y dentro de gestin de la organizacin, a fin de:
mejorar

aquellos

elementos

de

una

y transparente que:

Evitar o minimizar los riesgos para los

organizacin que influyen en el cumplimiento

contribuya

al

desarrollo

sostenible,

incluyendo la salud y el bienestar de la

trabajadores.
Mejorar el funcionamiento de las sociedad;
de los requisitos del cliente y en el logro de la
organizaciones.
satisfaccin del mismo.
tome en consideracin las expectativas de
Ayudar a las organizaciones al
sus partes interesadas,
mejoramiento continuo de sus
cumpla con la legislacin aplicable y sea
sistemas de gestin.
coherente con la normativa internacional
Esta norma es aplicable a cualquier
de comportamiento, y
organizacin, pblica o privada cualquiera sea
est integrada en toda la Organizacin y se
su dimensin y actividad.
lleve a la prctica en sus relaciones.

10

b. Explique de qu manera se relaciona la Responsabilidad Social con los Sistemas de

Gestin de Seguridad e Higiene Ocupacional, en el caso de trabajadores con
discapacidades.
La discapacidad es una realidad percibida de formas diversas a lo largo de la historia, esta
se presenta por una u otra razn, enfermedades, accidentes u otra causa. Como todo lo que
rodea la naturaleza, ha ido desarrollndose y evolucionando a medida que la sociedad ha
alcanzado estratos superiores.
La Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela otorga derechos a las
personas con discapacidad para su inclusin
Artculo 81. Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al
ejercicio pleno y autnomo de sus capacidades y a su integracin familiar y comunitaria. El
Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, le garantizar el respeto
a su dignidad humana, la equiparacin de oportunidades, condiciones laborales
satisfactorias, y promover su formacin, capacitacin y acceso al empleo acorde con sus
condiciones, de conformidad con la ley. Se les reconoce a las personas sordas o mudas el
derecho a expresarse y comunicarse a travs de la lengua de seas venezolana.
La Ley Orgnica del Trabajo, las Trabajadoras y los Trabajadores (Asamblea Nacional,
2012), en el Ttulo IV de las Modalidades Especiales de Condiciones de Trabajo, desarrolla
un captulo sobre el trabajo de las personas con discapacidad, en su artculo 289, indica la
inclusin laboral de personas con discapacidad, donde el estado ser el encargado de
promover las polticas pblicas que desarrollaran condiciones de salud, formacin integral,
vivienda que permitan a los trabajadoras y trabajadores con discapacidad incorporarse al
trabajo.
Al respecto, la poltica del Estado venezolano en materia de prevencin de riesgos
laborales, referente al conjunto de actuaciones de los poderes pblicos dirigidas a la
promocin de la mejora de las condiciones de trabajo para elevar el nivel de proteccin de
la salud y seguridad de los trabajadores, se articula en la Ley Orgnica de Prevencin,
11

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), la cual ordena la actuacin de

instituciones pblicas con competencia en materia preventiva, as como la necesaria
participacin de empresarios y trabajadores, a travs de organizaciones representativas. La
LOPCYMAT (2005) en el Artculo 1 expresa que:
1.

Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las polticas, y los rganos y

entes que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras, condiciones de seguridad,

salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de
sus facultades fsicas y mentales, mediante la promocin del trabajo seguro y saludable, la
prevencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, la reparacin
integral del dao sufrido y la promocin e incentivo al desarrollo de programas para la
recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.
2.

Regular los derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras, y de los

empleadores y empleadoras, en relacin con la seguridad, salud y ambiente de trabajo; as

como lo relativo a la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.
3.

Desarrollar lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela y el Rgimen Prestaciones de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido en la

Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social.
4.

Establecer las sanciones por el incumplimiento de la normativa.

5.

Normar las prestaciones derivadas de la subrogacin por el Sistema de Seguridad

Social de la responsabilidad material y objetiva de los empleadores y empleadoras ante la

ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional.
6.

Regular la responsabilidad del empleador y de la empleadora, y sus representantes

ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional cuando existiere

dolo o negligencia de su parte.
Al describir las polticas laborales que tipifican el derecho al trabajo de las personas con
discapacidad en el ordenamiento jurdico venezolano. De esa forma, se tiene presente que
las personas discapacitadas tienen derecho al trabajo sin ms limitaciones que las derivadas
de la aptitud y capacitacin laboral, y plantea cuatro medios de trabajo: Primero la
12

formacin para el Trabajo. Segundo, el empleo para Personas con Discapacidad a travs de
la reserva de puesto en las empresas pblicas y privadas o mixtas. Tercero, el empleo con
apoyo integral, es decir, bajo supervisin y vigilancia. Cuarto la insercin y reinsercin
Laboral a travs de la promocin, planificacin y direccin de programas de educacin,
capacitacin y recapacitacin.
A todo esto Hurtado (2005) seala que surge la institucin fundamental de la higiene y la
seguridad Industrial como un mecanismo para la proteccin de la salud y la integridad
fsica del trabajador y la trabajadora, factor fundamental de la produccin, aadiendo que
el factor humano tiene un impacto importante en el procesos productivo, entonces la
proteccin de la salud es un factor preponderante y en consecuencia debe tener una
proteccin especial como esta ley objeto de estudio.
Asimismo la sociedad exige una mayor conciencia social de las empresas, la solidaridad y
el empeo por la igualdad de oportunidades bajo las mejores condiciones que garanticen
seguridad en el trabajo; de all es importante destacar la importancia del trabajo en las
personas con alguna discapacidad o con necesidades especiales como fuente de equilibrio y
calidad de vida, las personas discapacitadas que reciben la oportunidad demuestran con en
cada momento un grado de excelencia en las tareas encomendadas.
Tomando en consideracin que toda actividad laboral implica riesgos al personal que las
realiza, una empresa comprometida con sus trabajadores est obligada a tomar las medidas
necesarias para garantizar la seguridad de los mismos, para lo cual debe proveer
condiciones y medio ambiente de trabajo adecuados, previniendo, de esta manera, los
riesgos de que pueda ocurrir algn accidente. Segn RuizFrutos, Garca, Delcls y
Benavides (2007):
unas malas condiciones de trabajo producirn casi con toda seguridad problemas de salud
en los trabajadores, sean en forma de lesin por un accidente laboral, de enfermedad o de
malestar psquico o social y esos problemas de salud afectarn el rendimiento y la calidad
del trabajo (p.33)
Por tanto, al existir tal relacin entre trabajo y salud, el bienestar del trabajador debe ser el
objetivo bsico en la gestin de las empresas. Sealan los autores mencionados que La
13

relacin entre una buena salud de los trabajadores y la mejora de la calidad en una empresa
constituye uno de los crculos virtuosos de la empresa moderna (p.34).
En tal sentido, se evidencia la necesidad de vigilar e intervenir en las condiciones de trabajo
para identificar, eliminar o modificar los factores relacionados con el trabajo que presentan
un efecto perjudicial para la salud de la fuerza laboral, haciendo compatible el ambiente
con las capacidades del trabajador.

Explique la importancia de los Sistemas de Gestin y porqu deben analizarse como

Sistemas Integrados de Gestin.
La implantacin de la calidad total como sistema de gestin, supone un proceso largo y
complicado y lleva consigo un cambio en la forma de gobernar y gestionar la empresa,
debiendo contemplar los siguientes aspectos ms relevantes:
Satisfacer las necesidades de los clientes.

Aadiendo valor al cliente.

Haciendo bien las cosas a la primera y evitar rectificaciones.

Aplicando la calidad en todos los aspectos de la organizacin.

Dando prioridad a la calidad, al plazo y al coste.

Aceptando que la calidad la define el cliente.

Aceptando que la mejora continua de la calidad necesita al cliente.

Satisfacer las necesidades de los trabajadores.

Aplicando una cultura de colaboracin y participativa que permita la creatividad y la

innovacin.

Potenciando la creacin de equipos multidisciplinarios.

Potenciando el autocontrol al control externo.

Potenciando la formacin continuada.

Respetando el medio ambiente.

Potenciando la Seguridad e Higiene en el trabajo.

Satisfacer las necesidades de la Sociedad en General.

14

Mejorando dentro de la organizacin, se influencia en la sociedad a travs de las

relaciones que la organizacin mantiene con la misma y por lo tanto se produce una mejora
de la sociedad.
Un sistema de calidad es un mecanismo de regulacin de la gestin de las organizaciones
en los siguientes aspectos:

Calidad de los productos o servicios suministrados.

Economa de los procesos y rentabilidad de las operaciones.

Satisfaccin de los clientes y de las dems partes interesadas.

Mejora continua de las anteriores particularidades.

Lo que se busca con un Sistema de Gestin es conseguir la calidad de productos o

servicios mediante la calidad de los procesos, o sea: si se obtiene un producto de calidad
mediante la puesta en prctica de un proceso definido, la repeticin invariable de ese
proceso debe dar lugar a productos de calidad, entendiendo por productos de calidad
aqullos que satisfacen plenamente las expectativas del cliente.
El Sistema Integrado de Gestin es una apuesta indispensable que permite una gestin
transversal en materias sensibles para la empresa, sus trabajadores y la sociedad. La
realizacin de las soluciones organizativas de manera independiente una de otra, crea un
sistema de direccin dividido, lo que se trata es de ver las interrelaciones para construir un
sistema nico de direccin en la empresa donde se vayan incorporando coherentemente las
nuevas soluciones organizativas, para elevar la eficacia y la eficiencia en la toma de
decisiones a corto y a largo plazo.
Para alcanzar un sistema totalmente integrado, la empresa tendr que plantearse un proceso
en el que dependiendo de su situacin inicial y del camino elegido para conseguir la
integracin, es decir del grado de integracin de las metodologas y de la estructura
organizativa existente en cada momento,
La idea es gestionar el conjunto de procesos que forman la empresa de forma nica, en la
que la empresa se entiende como un conjunto de procesos que deben verse desde una
perspectiva global y equilibrada para conseguir la mxima eficacia y eficiencia empresarial
y de satisfaccin del cliente y la sociedad, y no desde el punto de vista de la especializacin
en actividades desconectadas del proceso global. La idea es gestionar el conjunto de
15

procesos que forman la empresa de forma nica pero teniendo en cuenta los requisitos
especficos aplicables en calidad, medio ambiente, seguridad y salud, etc., en vez de
gestionar cada funcin desde puntos de vista diferentes e independientes.
Debe existir el compromiso y liderazgo de la Direccin de la organizacin. Slo si la
Direccin de la organizacin, est comprometida, no slo con palabras, sino con hechos, se
lograr el xito. No debe tratarse slo como un problema tcnico, como era la tendencia
clsica.

16

INFORME 3
Objetivo 3. Poltica y Lineamientos para la Planificacin de un Sistema de Gestin de
Seguridad e Higiene Ocupacional (SGSHO)
La Universidad Nacional Abierta consciente de la importancia que las condiciones de
trabajo tienen sobre la seguridad y salud de sus trabajadores, estudiantes y pblico en
general, ha venido promoviendo diferentes iniciativas orientadas a su mejora. Para ello,
promueve los medios necesarios para garantizar la seguridad de los miembros de la
comunidad universitaria, as como el mejoramiento de las condiciones en las que se
desarrollan las actividades laborales, docentes, de investigacin y de extensin, elevando
as el nivel de bienestar y satisfaccin en el trabajo. Por otra parte, la Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo establece los deberes y
obligaciones que involucran una planificacin de la prevencin en funcin de las medidas
que deben abarcar todos los procesos y la organizacin del trabajo.
En este sentido, le ha planteado a usted, como miembro de la organizacin, la formulacin
de una poltica en materia de prevencin de riesgos laborales para el Centro Local donde
est inscrito.
As como, el establecimiento de los lineamientos de planificacin basndose en la Ohsas
18001:2007, previa seleccin de un rea de trabajo o puesto de trabajo.

Poltica en materia de prevencin de riesgos laborales para UAP Las Mercedes del
Llanos
La P1L se basa en estas ideasUn accidente laboral no es un suceso inevitable, algo que suceda irremediablemente, por
casualidad o porque tena que pasar. Un accidente laboral es la manifestacin de que algo
no ha ido bien en el desarrollo de una tarea, de que ha habido un fallo.

17

la tarea est bien estudiada de antemano, sabiendo cmo hay que hacerla yqu5 medios hay
que emplear, tambin se podrn prever los riesgos que puedan aparecer. Las polticas en
materia de prevencin de riesgos laborales que se emplearan en este caso UAP las
Mercedes del Llano, que tiene como objetivo la promocin de la mejorado las condiciones
de trabajo, con el fin de elevar los niveles de la seguridad, salud y bienestar de los
trabajadores.
1. Alcanzar un alto nivel de seguridad y salud en el trabajo, cumpliendo como mnimo
la legislacin vigente en materia de Prevencin de Riesgos Laborales.
2. Desarrollar, aplicar y mantener un modelo Gestin de la Prevencin destinado a la
Mejora Continua de las Condiciones de Trabajo.
3. Integrar dicho sistema en la gestin de la Universidad, de manera que la prevencin
se incorpore en todas las actividades que se desarrollan en la UAP con potencial
incidencia sobre la seguridad, salud o bienestar de sus trabajadores y alumnos.
4. Desarrollar, aplicar y mantener actualizados los Planes de Prevencin de todas
nuestras actividades.
5. Garantizar la participacin e informacin de la comunidad universitaria y hacer
efectivo el derecho de consulta de los trabajadores.
6. Desarrollar las actividades formativas necesarias para el desarrollo de la poltica
preventiva.
7. Integrar a nuestros suministradores, concesionarios y subcontratistas en el
compromiso activo de la mejora de las condiciones de trabajo.
8. Realizar auditoras sistemticas, tanto internas como externas, que verifiquen el
cumplimiento y efectividad de la poltica preventiva.
9. Dotar a la UAP Valle de la Pascua de los medios humanos y materiales necesarios
para desarrollar esta poltica preventiva.
10. Difundir esta poltica entre todos los miembros de la comunidad universitaria.

18

En cuanto establecimiento de los lineamientos de planificacin basndose en la Ohsas

18001:2007 especficamente en el puesto de trabajo de Coordinacin.
La Norma OHSAS 18001:2007 especifica los requisitos para un sistema de gestin
en

seguridad

y salud

ocupacional (SYSO),

para

hacer

posible

que

una organizacin controle sus riesgos de SYSO y mejore su desempeo en este sentido. No
establece criterios de desempeo de SYSO determinados, ni incluye especificaciones
detalladas para el diseo de un sistema de gestin.
Actualmente, cada vez hay ms empresas que someten su sistema de gestin bajo el
estndar OHSAS. La especificacin OHSAS 18001:2007, es un modelo voluntario de
sistema para la gestin de la seguridad y salud laboral basada en la mejora continua.

Lineamientos de planificacin en el puesto de trabajo de Coordinacin.

La Oficina de Coordinacin, debe garantizar un espacio de movilizacin mnima de
2 m2. .Independiente de mobiliario y equipos de trabajos.
El piso de las oficinas debe ser lo ms plano y horizontal posible de manera que no
se presentan deslizamiento involuntarios de la silla de trabajos.
Se debe tener buena ventilacin e iluminacin, de manera que Angulo de visin sea
superior a 30 0 respecto a la visin horizontal.
La silla debe tener la posibilidad de graduarse segn las necesidades del usuario y
las actividades que este realice, por lo tanto se requiere que la altura, el apoyo
lumbar y los antebrazos sean regulables.
Disponer de un dispensador de agua potable con vasos desechables.
Evitar estar sentado por largo rato, levantarse cada media hora.
El bao de la oficina este en buenas condiciones.
Mesas de trabajo debe estar en una altura mnima de 1200 mm de ancho y 800 mm
de largo, el espesor no debe ser mayor de 30 mm.

19

INFORME 4
Objetivo 4. Implementacin y operacin de un Sistema de Gestin de Seguridad e
Higiene Ocupacional para una empresa productora de agua mineral.

a) Definir y concretar las funciones y responsabilidades de la alta direccin.

OHSAS 18001 es la norma que se ocupa de implementar los Sistemas de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo en cualquier organizacin.
El xito de estos sistemas va a depender en gran medida del compromiso de todas las
personas que estn bajo el control de la organizacin. Este compromiso debe empezar por
la Alta Direccin, la cual debera:

Proporcionar los recursos necesarios para el cumplimiento de la poltica de

Seguridad y Salud en el Trabajo.
Sensibilizar a todo el personal en materia SST.

Asignar autoridades para cumplir con las funciones relativas a Seguridad y Salud
Ocupacional.

Nombrar a un representante de la direccin para temas ligados a la SSO.

Estos asuntos deben ser revisados peridicamente para asegurar que tanto los
recursos como el personal asignado siguen siendo adecuados con la poltica del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo OHSAS-18001.
Cuando haya que determinar funciones y responsabilidades es necesario considerar
como elementos de entrada:

El organigrama de la organizacin.
Resultados de la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de
riesgos.

Objetivos y programas de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Requisitos legales y otros.

20

Descripcin detallada de los trabajos.

Listado del personal cualificado.

Procedimientos de trabajo.
Cualquier persona que tenga influencia sobre el Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo OHSAS18001 debe tener definidas sus funciones y responsabilidades.
Estas funciones y responsabilidades deben comunicarse mediante canales previamente
establecidos y se pueden incorporar en documentos como el manual del SG-SST.
Identificacin del Cargo:

Direccin General
-Mantener el correcto funcionamiento de los sistemas
y de la empresa en general.

-Representar jurdica y legalmente a la empresa ante

terceros.

Funciones y

responsabilidad

-Dirigir y controlar las funciones administrativas de la

empresa.

-Supervisar el correcto y oportuno cumplimiento de las

funciones del personal analizando la eficiencia del
desempeo del trabajo.

-Autorizar las compras.

-Autorizar todo cheque expedido.

-Atender y promover nuevos clientes y rutas de ventas.

-Realizar estrategias para el cumplimiento de las metas.

-Analizar los informes de las reas.

21

b) Proponer un plan de formacin para los trabajadores de tal manera que le otorgue
las competencias necesarias frente a los riesgos que estn expuestos.

22

MODULOS
I
Sistema de Gestin de la seguridad y
salud ocupacional OHSAS 18001:2007

PLAN DE FORMACION
OBJETIVO
Explicar los principios, la estructura y
los requisitos del SGSySO definido por
la
norma
OHSAS
18001:2007,
destacando el enfoque de procesos y las
implicaciones sobre el rol del auditor
interno.

CONTENIDO

Fundamentos de
ocupacional.
La gestin de
Venezuela.
Anlisis de los
18001:07.
Anlisis y discusin

seguridad
SySO

DURACION
y

salud

mundial

en
16 HORAS

requisitos

OHSAS

de casos prcticos.

II
Marco Legal y regulatorio de seguridad
y salud ocupacional

Explicar las exigencias y requisitos

establecidos en el marco jurdico legal
venezolano en materia de seguridad y
salud ocupacional destacando lo
inherente a fiscalizacin, vigilancia y
control, como esquema orientador para
la evaluacin.

Pirmide de Hans Kelsen

y anlisis del propsito de la
jerarquizacin legal.
24 HORAS
Derechos sociales establecidos en CRBV,
LOPCYMAT, ley orgnica del sistema de
seguridad social, normas coverin.
los 5 pilares de la LOPCYMAT.
Anlisis y discusin de casos prcticos.

III
Atributos y competencias personales
del auditor.

aplicar criterios y pautas de desempeo

individual y social, as como recursos
metodolgicos relacionados con el rol
del auditor, en el marco de las
exigencias ticas y de efectividad
profesional y de las directrices
establecidas en la norma ISO 190112002

Autoestima y asertividad claves para el

xito.
Auto motivacin, motivacin al logro, pro
actividad e iniciativa.
tica: factor determinando en el ejercicio
de la auditoria.
Communication y escucha activa.

23

16 HORAS

IV
Auditoras internas y evaluacin del
cumplimiento legal del SGSySO

Aplicar
criterios
y
estrategias
metodolgicas para el desarrollo e
implementacin de la auditora interna
bajo el enfoque legal y los requisitos del
SGSySO, en el marco de la norma ISO
19011:2002.

24

Trminos y definiciones relacionados con

la auditoria.
Principios de auditoras y la gestin eficaz
de un programa de auditoras.
Preparacin y realizacin de las auditoras.
Preparacin y realizacin de la auditora
interna bajo el enfoque de procesos.
Simulacin de auditoras. Casos prcticos.

24 HORAS

c) Establecer tcnicas de comunicacin sobre los riesgos de su entorno laboral.

La percepcin personal y profesional del riesgo, la implicacin activa para combatirlo y la
colaboracin permanente de todas las personas que forman parte de la empresa son factores
muy importantes en la eficacia y mejora continua de la Prevencin de Riesgos Laborales.
En todos estos elementos influye notablemente la comunicacin dentro de la empresa,
fundamental tanto para informar sobre los riesgos y las medidas e instrumentos de
prevencin, como para transmitir adecuadamente las actuaciones implantadas, recibir las
aportaciones de los propios trabajadores y reforzar constantemente la concienciacin y
motivacin en esta materia.
La diferente naturaleza de los factores de riesgo conlleva que su anlisis no puede ser
realizado por un nico profesional. Para poder intervenir frente a esos factores de riesgo y
adoptar las medidas preventivas necesarias se requiere la actuacin conjunta y programada
de profesionales pertenecientes a distintas disciplinas.
Las tcnicas especficas de la prevencin de riesgos laborales son cinco:
Seguridad en el trabajo.
Higiene industrial.
Medicina del trabajo.
Psicosociologa.
Ergonomica.

Seguridad en el trabajo.

Dirige sus actuaciones a evitar la aparicin de accidentes de trabajo. Fundamenta su

actividad en la prevencin de riesgos derivados de las condiciones de seguridad, buscando
el origen de dichos riesgos y eliminndolo mediante normas, diseos y medidas de
seguridad.

25

Higiene industrial.

Se centra en el medio ambiente fsico en el trabajo y en los contaminantes qumicos y

biolgicos, buscando la identificacin, valoracin y correccin de estos factores de riesgo.

Medicina Del trabajo.

Tiene como objetivo la prevencin y la curacin de las patologas derivadas del trabajo.
Busca soluciones sanitarias que eviten posibles daos en la salud de los trabajadores,
centrando su actuacin en tres mbitos: prevencin, curacin y rehabilitacin.

Psicosociologa.

Su objeto es el control de los riesgos psicosociales, es decir, aquellos derivados de las

caractersticas organizativas y la estructura de la empresa, evitando situaciones de estrs,
insatisfaccin, depresiones..

Ergonoma.

Por su propia concepcin engloba a las dems ramas de la prevencin, incide sobre todos
los riesgos profesionales, ya que su objetivo es conseguir un trabajo ms eficaz, confortable
y seguro. La ergonoma disea los medios materiales y mtodos buscando adaptar el trabajo
a las capacidades de las personas que lo realizan.
d) Proponer un sistema para el control de la documentacin que apoye el sistema de
seguridad e higiene ocupacional.
Propuesta

de

un

Sistema

de

control

de

documentacin

sistema

seguridad e higiene ocupacional para la empresa Agua Mineral Villavicencio C.A.

26

de

Cdigo

Elementos del sistema

PSG

Polticas

MSG

Polticas de los sistemas de Gestin

Planificacin

RF-1

Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos

RF-2

Gestin de y aprobacin de cambios tecnolgicos en la

empresa.

RF-3

Gua para la elaboracin de objetivos y programas

RF-4

Planificacin y financiamiento de los recursos

RF-5

Identificacin de requisitos legales

Implementacin y operacin
RF-6

Estructura organizativa. Nivel de responsabilidad

RF-7

Comunicacin y consulta

RF-8

Gestin de la documentacin
Verificacin y acciones correctivas

RF-9

Medicin y seguimiento del desempeo y el cumplimiento

legal.

RF-10

Realizacin de inspecciones

RF-11

Gua de higiene y seguridad

RF-12

Organizacin de salud ocupacional

RF-13

Auditoria internas
Revisin por la direccin
27

RF-14

Revisin por la direccin

e) Establecer un plan de respuestas en caso de ocurrencia incidentes y emergencias

Poltica de la empresa referente a emergencias
Agua Mineral Vallevicencio C.A. es una empresa dedicada a la produccin, distribucin y
venta de agua mineral, tiene un sistema de gestin de salud, seguridad y medio ambiente
orientados a la prevencin de incidentes.
Si se presenta la ocurrencia de una emergencia, intervendr con personal capacitado y con
los equipos adecuados para minimizar los daos a las personas, medio ambiente, propiedad
y comunidad.
OBJETIVOS
Contar con una organizacin estructurada, planificada y con distribucin de
responsabilidades, para enfrentar eficazmente una emergencia a fin de minimizar las
prdidas.
Evitar que los incidentes, provocados por la realizacin de las actividades de la empresa
alcancen niveles de emergencias de nivel II y nivel III (crisis).
Establecer bases y lineamientos para la elaboracin de los Planes de Respuesta a
Emergencias Nivel I, de las distintas Gerencias.
Identificar los tipos de emergencias a los que est expuesta la empresa.
ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE RESPUESTA A LA EMERGENCIANIVELES
DE INCIDENTE:
Se clasifican en base a la capacidad de respuesta
a) cualquier persona que se encuentre en la zona del suceso y puede requerir de la
intervencin del Equipo de Respuesta a Emergencias (ERE) y de la Brigada Local para el
restablecimiento de las operaciones. La responsabilidad del manejo es del Gerente del rea.
28

B) Incidente Nivel 2 - Emergencia: Incidente que sobrepasa la capacidad de respuesta del

personal operativo y Brigada de un rea, requiere la intervencin del ERE y de Brigadas de
otras reas. El responsable de la administracin de esta emergencia es el Gerente de
Seguridad Industrial. Ej. Mltiples lesionados graves que no pongan en riesgo la operacin,
un desastre natural que implique la paralizacin de parte de las operaciones, etc.
c) Incidente Nivel 3 - Crisis: Incidente que sobrepasa la capacidad de Respuesta de la
empresa y requiere de personal de apoyo externo.
Empresa

Procedimiento Preparacin y Respuesta

Pgina

ante Emergencia
N Versin:

Revis :

Aprob :

Fecha :

Fecha :

De la Identificacin y posterior evaluacin de los Aspectos/Impactos Ambientales y

Peligros/Riesgos, se generara un listado de Aspectos e Impactos Ambientales Significativos
y un listado de Peligros y Riesgos No Aceptables asociados a situaciones de emergencia
para la elaboracin del Plan de Emergencia.
Plan de Emergencia
Una vez identificados los peligros no aceptables y los aspectos ambientales cuyo impacto
sobre el medio ambiente sea significativo, de las actividades a ejecutar, gerente, elaboran el
respectivo Plan de Emergencias del contrato.
El Plan de Emergencia debe incluir los siguientes tpicos, segn sea el caso:
Identificacin de Peligros, Evaluacin de Riesgos y determinacin de las Emergencias
Detalle de las acciones que deben ser tomadas por el personal antes, durante y despus de
una emergencia, incluyendo las que correspondan al personal externo que este en el lugar
de la emergencia como ser contratistas o visitantes.

29

 Responsabilidad, autoridad y deberes del personal con funciones especficas para actuar
en la emergencia (Brigadas Contra Incendio, Brigada de Primeros Auxilios, Brigada de
Evacuacin, Brigada contra Derrames, si ameritan)
Procedimientos de evacuacin.
Identificacin y ubicacin de materiales peligrosos, y las acciones de emergencia que se
deriven de estas.
Coordinacin con servicios de emergencias externos
Proteccin de registros y equipamiento vitales.
Disponibilidad de la informacin necesaria durante la emergencia, como ser planos de la
planta, vas de evacuacin, Hojas de Datos de Seguridad de Materiales peligrosos,
procedimientos e instrucciones de trabajo, listado telefnico de entidades de apoyo externo
y de los integrantes de las brigadas.
Equipos de Emergencia: o Sistemas de alarma a emplear o Tipos de alumbrado de
emergencia o Lugares de reunin (Zonas de Seguridad o Puntos de Encuentro) o Vlvulas
criticas de bloqueo, interruptores y fusibles o Material contra incendios o Material contra
derrames o Elementos de primeros auxilios o Medios de enlace (Radios, celulares,
parlantes).

30

Empresa

Procedimiento Preparacin y Respuesta

Pgina

ante Emergencia
N Versin:

Revis :

Aprob :

Fecha :

Fecha :

Prcticas de simulacros
Esta etapa corresponde a Antes de la Emergencia; y consiste en realizar
actividades de planificar, organizar, controlar y capacitar al personal para hacer frente a las
posibles emergencias que puedan presentarse. Los tipos de simulacros o emergencias se
clasificaran en tres tipos.
Simulacro Bsico: Es el simulacro o emergencia que puede ser controlado y dominado de
forma sencilla y rpida por el personal y medios de la disponibles.
Emergencia Parcial: Es el simulacro o emergencia que para ser dominado requiere la
actuacin de los medios humanos (Brigada de emergencia o cuadrilla de rescate). Los
efectos de la emergencia parcial quedarn limitados a ese sector y no afectarn a otros
sectores ni a terceras personas.
Emergencia General: Es el incidente que precisa de la actuacin de todos los equipos y
medios de proteccin y la ayuda de medios de socorro (Ambulancias y Bomberos) y
salvamento exteriores. La responsabilidad y autoridad de programar y coordinar la
realizacin de simulacros de emergencias es del gerente.

31

Para ello, debe elaborarse un documento de Programacin de Simulacros de Emergencia,

que contiene al menos:
Requerimientos de materiales.
Requerimientos de personal.
Fecha control de simulacro, necesidades de capacitacin previa, establecimiento de
lugares conflictivos y labores a seguir, coordinacin con servicios externos (bomberos,
ambulancia, si aplica), entre otros.

32

INFORME 5
Informe de auditora concierne al caso de estudio, presentando para ser desarrollado en esta
unidad de aprendizaje.
FUNDICIONES FERROVEN, C.A.
INTERNA
DEL
SISTEMA INTERNA
INFORME AUDITORA
DE RESULTADOS
DE LA
AUDITORA
DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

INFORME DE RESULTADOS DE LA AUDITORA INTERNA

Auditor: Niurka Arteaga

33

FUNDICIONES FERROVEN, C.A.

AUDITORA INTERNA DEL SISTEMA
DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
OBJETO
Este procedimiento tiene como objetivo establecer el proceso de auditora interna, con el fin
de poder evaluar la eficacia del sistema de prevencin implantado por la empresa, con vistas a
su mejora continua.
ALCANCE
Entran dentro del alcance de las auditoras la poltica, organizacin, planificacin y
actividades que la empresa tiene establecidas en las diferentes unidades funcionales, para la
implantacin de un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
METODOLOGA
A partir de los resultados de la evaluacin inicial de riesgos se ha elaborado el plan preventivo
de la empresa Fundiciones Ferroven, C.A., en el que se han incluido el diseo y la
implantacin del sistema de prevencin de riesgos laborales contndose para ello con el
asesoramiento de un servicio de prevencin ajeno.
Previamente a la realizacin de cualquier auditora el personal de las reas afectadas,
especialmente los responsables de las mismas, habrn de ser informados de los aspectos que
se evalen, de tal manera que un incumplimiento de un procedimiento o norma no puede ser
achacable a la falta de informacin. Al mismo tiempo se avisar con antelacin suficiente para
que los directores de las Unidades implicadas puedan preparar la documentacin que deba ser
consultada en la auditora.
Los resultados de la auditora se entregarn, aparte de a la Direccin, a los directores de las
diferentes unidades funcionales afectadas. Obviamente, el Coordinador de Prevencin y el
34
Delegado de Prevencin dispondrn del correspondiente
informe.

FUNDICIONES FERROVEN, C.A.

INFORME DE AUDITORA INTERNA DEL SISTEMA
DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

Cdigo:

AI-12

Fecha: 20-10-2106

Duracin de la auditora: desde 20-10-16

hasta 22-10-16

Auditor: Niurka Arteaga

OBJETIVO: revisin de de los documentos consignados por la empresa y el comit de

seguridad y salud laboral, as como de la visita y entrevistas con trabajadores de la

empresa

ELEMENTOS AUDITADOS
Unidades Funcionales
Produccin.
Mantenimiento..
Instalaciones.

35

FUNDICIONES FERROVEN, C.A.

INFORME DE AUDITORA INTERNA DEL SISTEMA
DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

C: Cumplimiento. I: Incumplimiento. CP: Cumplimento parcial. NP: No procede

C I
Elemento del sistema de Prevencin
Organizacin preventiva...................................................................
Documentacin y registros...............................................................
Poltica, principios y objetivos............................................................
Programas preventivos.....................................................................
Actividades preventivas:
Reuniones peridicas de trabajo...........................................................
Evaluacin de riesgos.........................................................................
Investigacin de accidentes/incidentes..................................................
Control de la siniestralidad...................................................................
36

CP NP

 Inspecciones y revisiones de seguridad..................................................

Observaciones del Trabajo....................................................................
Vigilancia de la salud de los trabajadores...............................................
Control especfico de riesgos higinicos.................................................
Control especfico de riesgos ergonmicos y psicosociolgicos.................
Comunicacin de riesgos................................................................................
Seguimiento y control de las medidas preventivas.........................................
Adquisicin de mquinas, equipos..............................................................
Seleccin de personal...................................................................................

37

FUNDICIONES FERROVEN, C.A.

INFORME DE AUDITORA INTERNA DEL SISTEMA
DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

DOCUMENTOS/ESTNDARES DE REFERENCIA UTILIZADOS:

Legislacin: Ley Orgnica de Prevencin condiciones y medio ambiente de trabajo
Normativa nacional/internacional: Sistema de gestin de seguridad e higiene
ocupacional (SGSHO), LOPCYMAT, Norma Tcnica NT-01-2008.
DESVIACIONES/

INCUMPLIMIENTOS

REGLAMENTARIOS/

NO

CONFORMIDADES:
Basndose en las evidencias encontradas, se llega a la conclusin de que los elementos
auditados cumplen con los correspondientes documentos y estndares de referencia
excepto en lo siguiente:
Incumplimiento En el Control de la planificacin preventiva.
Control de la evaluacin de riesgos los siguientes:
Se consideran las disposiciones mnimas referidas a los lugares de trabajo?
Se efecta la evaluacin de los equipos de trabajo y su conformidad?
Se efecta la valoracin del riesgo en funcin de la magnitud del dao y la
38

probabilidad del mismo?

En la identificacin y valoracin de los riesgos en materia de higiene industrial, se
efectan determinaciones cuantitativas?
(temperatura y humedad, iluminacin, ruido, qumicos, biolgicos)
Se ha efectuado la evaluacin de las condiciones ergonmicas (manipulacin de
cargas, pantallas de visualizacin, utilizacin equipos de trabajo, trabajos
repetitivos o con ritmos de trabajo con riesgo)?

La empresa tiene establecido un procedimiento para identificar riesgos

psicosociales vinculados a la violencia en el trabajo y ha adoptado las medidas
preventivas correspondientes?; (comportamientos incvicos, agresiones fsicas o

verbales, ataques, acoso moral o psicolgico, etc.)

La evaluacin contempla la presencia de trabajadores especialmente sensibles?
Se indican las medidas preventivas procedentes como resultado de la evaluacin?
Todos los miembros de la empresa conocen los resultados de la evaluacin
Se ha procedido a revisar la evaluacin de riesgos laborales en los supuestos en
los que est prevista esta obligacin?

La legislacin afectada cada una de las no conformidades se tiene Sistema de

gestin de seguridad e higiene ocupacional (SGSHO), LOPCYMAT y INPSASEL
tres (03) posibles causas de incumplimiento
La empresa no dispone de un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
No tiene servicios de prevencin propios.
Comit de Seguridad y Salud Laboral no ha realizado la elaboracin del Programa
de Seguridad y Salud en el Trabajo
Conclusiones: Despus de realizar una auditora a la empresa FUNDICIONES
FERROVEN, C.A. se tiene que presenta fallas graves, ya que cuentan con un programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo, lo que lleva a que los empleados estn en riesgo de sufrir
un accidente laboral, por lo tanto se debe establecer una sanciones y poner en prctica la
elaboracin de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo y mejorar los servicios de
prevencin.

39

Auditado Por: Niurka Arteaga.

Conclusin
La normativa de seguridad industrial es la base en la que se debe sustentar tanto el
contenido de los proyectos como las prescripciones mnimas para garantizar la seguridad de
las instalaciones industriales.
Estas garantas mnimas de seguridad estn recogidas en diversas legislaciones, las cuales
varan constantemente y producen, no en pocos casos, distintas interpretaciones sobre las
mismas.
No slo esta normativa en el mbito de la seguridad afecta a los proyectos industriales, sino
que ahora ms que nunca, el ingeniero debe conocer normativa en el mbito de proteccin
ambiental y en el mbito urbanstico.
Se aplic las herramientas otorgadas por la normativa de la LOPCYMAT y las Normas ISO
9000-1400, OHSAS 18000, OHSAS 18001:1999, ISO 14001:1996 e ISO 9001:1994. En
los procesos de gestin de Seguridad e Higiene Ocupacional, en atencin siempre a la
interrelacin entre los sistemas de gestin de la calidad, el medio ambiente de trabajo y la
responsabilidad social de los trabajadores. Para el desarrollo del caso de estudio se present
un anlisis con respecto a los cincos objetivos del trabajo

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