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complementarias
de la Ley de Reforma Magisterial
Normas complementarias de la
Ley de Reforma Magisterial
MINISTERIO DE EDUCACIN
Av. De la Arqueologa, cuadra 2, San Borja, Lima, Per.
Telfono: 615-5800
www.minedu.gob.pe
PRIMERA EDICIN
Primera edicin
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per
Editado por:
MINISTERIO DE EDUCACIN
Av. De la Arqueologa, cuadra 2, San Borja, Lima.
Diseo y diagramacin:
Infografia S.O.S.
Impreso en:
Lima, 2016
Todos los derechos reservados. Prohibida la reproduccin de
este libro por cualquier medio, total o parcialmente, sin permiso
expreso.
I. REMUNERACIONES,
ASIGNACIONES E INCENTIVOS
NDICE
Normas
complementarias
de la Ley de Reforma
Magisterial
Conceptos generales
Casustica
Normatividad
13
20
Ley N. 30002
Ley que establece las caractersticas de la Remuneracin ntegra Mensual (RIM) a la que hace referencia la Ley 29944, Ley de Reforma Magisterial, y establece otras disposiciones
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25
29
37
40
44
48
II. SITUACIONES
ADMINISTRATIVAS
Reasignacin
Conceptos generales, causales y procedimiento
Casustica
54
Permuta
Conceptos generales y procedimiento
Casustica
Normatividad
63
67
Licencias y permisos
Conceptos generales y tipo de licencia
Casustica
88
El Encargo
Conceptos generales
Casustica
Normatividad
97
105
127
133
Ley N. 30202
Ley que otorga asignacin especial por laborar en el valle de los
ros Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM) a los profesores contratados y dicta otras disposiciones.
192
Ley N. 30328
Ley que establece medidas en materia educativa y los derechos y
beneficios del profesor contratado
194
202
208
IV. SANCIONES
Conceptos generales
Proceso administrativo disciplinario
Casustica
Normatividad
213
220
V. TARDANZAS E INASISTENCIAS
Generalidades
Normatividad
246
249
260
VI. RACIONALIZACIN
Conceptos generales y procedimiento
Casustica
Normatividad
267
267
288
291
364
Ley N. 30493
Ley que regula la poltica remunerativa del Auxiliar de Educacin
en las instituciones educativas pblicas, en el marco de la Ley N.
29944, Ley de Reforma Magisterial
386
392
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REMUNERACIONES, ASIGNACIONES
E INCENTIVOS
POLTICA
REMUNERATIVA
La Ley de Reforma Magisterial implement, a partir del ao 2013, una nueva poltica remunerativa docente que vincula los incrementos salariales con el desempeo del profesor en su
trabajo pedaggico. De esta manera se ordenan y simplifican los conceptos remunerativos
para que el profesor nombrado perciba los siguientes conceptos:
RIM
Remuneracin
Integra
Mensual
ASIGNACIONES
BENEFICIOS
INCENTIVOS
Bonos
La Remuneracin ntegra Mensual es un monto que se entrega con carcter general a todos
los docentes nombrados segn escala magisterial y su jornada de trabajo.
ESCALAS
REMUNERACIONES,
ASIGNACIONES
E INCENTIVOS
% DE
INCREMENTO
JORNADA DE TRABAJO
24 HORAS
30 HORAS
40 HORAS
5390,32
Sptima 230%
4768,36
2861,02 3576,27
3524,44
2591,50
Segunda 110%
1368,31
2280,52
Primera 100%
1243,92 1554,90
1710,39
2073,20
2. ASIGNACIONES
Adicionalmente a su RIM, el profesor puede percibir asignaciones temporales que se otorgan por el
ejercicio de cargo de mayor responsabilidad de las diferentes reas de desempeo y por prestar servicios en condiciones diferentes, como son la ubicacin, las caractersticas y tipo de institucin educativa.
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REMUNERACIONES, ASIGNACIONES
E INCENTIVOS
Para la percepcin de asignaciones el Ministerio de Educacin actualiza anualmente, mediante resolucin ministerial, los padrones de instituciones educativas pblicas, el cual constituyen el nico instrumento que habilita el pago de asignaciones.
Es requisito para otorgamiento de asignaciones que el profesor desempee funcin efectiva
en el cargo o en dichas instituciones educativas, de lo contrario deja de percibirlas. El desempeo de la funcin efectiva incluye el descanso vacacional y el periodo en el que se encuentre
percibiendo los subsidios regulados en la Ley N. 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud.
ASIGNACIN
S/
IE unidocente *
200
IE multigrado *
140
IE bilinge
50
100
500
100
70
100
300
Monto S/
Director UGEL
4 000
3 000
2 500
Especialista de educacin
1 500
800
600
Subdirector de IE
400
Jerrquico
300
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3. BENEFICIOS
Son pagos determinados a que tienen derecho los profesores de carrera y se otorgan en los
siguientes casos:
3.1. Aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad
De acuerdo con lo dispuesto en el Texto nico Ordenado de la Ley N. 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto, los montos, caractersticas y condiciones para el otorgamiento de los aguinaldos se establecen en la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico que
se reglamenta anualmente mediante decreto supremo.
3.2. Bonificacin por Escolaridad
El monto, caractersticas y condiciones para el otorgamiento de esta bonificacin son establecidos por la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico y reglamentado por decreto supremo.
3.3. Asignacin por tiempo de servicios
El profesor nombrado tiene derecho a percibir por nica vez, un asignacin equivalente a dos
(2) RIM al cumplir veinticinco (25) aos de servicios y una asignacin equivalente a dos (2)
RIM al cumplir (30) aos de servicios. Para percibir esta asignacin se contabilizan los aos
de servicios oficiales de acuerdo con el informe escalafonario y se formaliza mediante una
resolucin emitida en el mes que se cumple los aos indicados.
3.4. Subsidio por luto y sepelio
Es un beneficio que se otorga, a peticin del profesor, en un plazo mximo de treinta (30) das
calendarios posteriores a la solicitud. De acuerdo al D.S. N. 309-2013-EF el profesor percibe el
monto de S/ 3 000 nuevos soles en los siguientes casos:
a. Por fallecimiento del profesor: Al cnyuge o conviviente reconocido judicialmente, hijos, padres o hermanos, en forma excluyente y en dicho orden de prelacin. En caso de
existir ms de un deudo con el mismo rango de prelacin y con derecho al subsidio, este es
distribuido en partes iguales entre los beneficiarios.
b. Por fallecimiento del cnyuge o conviviente reconocido judicialmente, padres o
hijos del profesor: previa presentacin del acta de defuncin y los documentos que acrediten
el parentesco.
3.5. Compensacin por tiempo de servicios
Este beneficio se otorga por nica vez al momento del cese. El profesor percibe un monto
equivalente al 14% de la RIM, el monto se calcula en funcin a la RIM que percibe el profesor
al momento del cese y los aos de servicios docentes oficiales en la carrera, contabilizndose
como mximo de 30 aos.
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REMUNERACIONES, ASIGNACIONES
E INCENTIVOS
3.6 Compensacin extraordinaria transitoria
De acuerdo con lo establecido en la Primera Disposicin Complementaria, Transitoria y Final
de la Ley de Reforma Magisterial, se otorga este beneficio a fin de garantizar que los profesores provenientes de la Ley del Profesorado e incorporados a Ley de Reforma Magisterial perciban un incremento mensual no menor al 8,1% de la RIM. Para ello se entrega la diferencia que
resulte de dicho incremento.
Los profesores que cesen sin cumplir el periodo laboral que le permite gozar del periodo vacacional anual, tienen derecho al reconocimiento de sus vacaciones truncas.
Para los profesores que laboran en el rea de Gestin Pedaggica, este beneficio se calcula a
razn de un quinto de sus ingresos por los meses laborados a la fecha del cese.
Para los profesores que laboran en el rea de Gestin Institucional, este beneficio se calcula a
razn de un doceavo de sus ingresos por los meses laborados a la fecha del cese.
4. INCENTIVOS
Actualmente los profesores que provienen de la Ley del Profesorado y cuentan con acto resolutivo expedido hasta antes de la vigencia de la Ley de Reforma Magisterial, continan percibiendo en el mismo monto fijo, la asignacin diferenciada por maestra y doctorado regulado
por los D.S. N.s 050-2005-EF y 081-2006-EF.
CASUSTICA
1.- Procede pagar la asignacin por cargo de director cuando el docente no ejerce
funcin por motivo de una medida cautelar?
No. Las asignaciones por cargo se pagan mientras se ejerza el cargo directivo o en el caso
que el profesor se encuentre de licencia con goce de remuneraciones o en descanso vacacional. Si el profesor es repuesto por medida cautelar al cargo directivo le corresponde
abonarle sus asignaciones por dicho cargo.
2.- Un profesor designado como director de UGEL desde enero, al concluir su designacin en diciembre, le corresponde pago de remuneracin vacacional?
S, pero la remuneracin se har efectiva en cuanto termine su designacin y retorne a
su plaza de origen.
3.- Cmo se paga las vacaciones truncas de un especialista en educacin contratado?
El Decreto Supremo N. 002-2016-MINEDU no contempla la contratacin de especialistas
en Educacin, la plaza vacante de este cargo se cubre mediante encargatura, proceso
que se encuentra regulado por la RVM N. 076-2015-MINEDU.
4.- A los especialistas en educacin nombrados en sedes administrativas les corresponde las asignaciones por el D.S. N. 068-2005-EF y el D.U N. 012-2006?, desde
qu fecha?
S. La asignacin de S/ 200.00 (D.S. N. 068-2005-EF) y S/ 50.00 (D.U. N. 012-2006) se otorga a los especialistas en Educacin titulares comprendidos en la Ley de Reforma Magisterial, al igual que los profesores encargados en dicho cargo desde la fecha de vigencia
de las normas, siempre que no hayan percibido los incentivos por SUBCAFAE.
5.- Un director designado que se encuentre de licencia por beca del Minedu, le corresponde seguir percibiendo la asignacin por cargo?
No. La Ley de Reforma Magisterial establece que las asignaciones temporales sern percibidas en tanto el profesor desempee la funcin efectiva en el cargo de director y subdirector, caso contrario deja de percibirlas. El Decreto Supremo N. 227-2013-EF seala que
solo en caso de descanso vacacional o licencia con goce de remuneraciones por salud
o maternidad se contina percibiendo la asignacin. El encontrarse de licencia con goce
de remuneraciones por estudios o beca, no cumple las condiciones sealadas para la
percepcin de las asignaciones por cargo.
6.- Cmo se calcula la asignacin por tiempo de servicios (25 y 30 aos) de docentes
que estando en la Ley N. 24029, no fueron reconocidos oportunamente y actualmente se encuentra en la Ley N. 29944?
Si el beneficio de la asignacin por tiempo de servicio lo adquiri el profesor estando
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REMUNERACIONES, ASIGNACIONES
E INCENTIVOS
comprendido en la Ley del Profesorado, entonces corresponde efectuar el clculo teniendo en consideracin lo que seala la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR) en su
Informe Legal N. 524-2012-SERVIR/GPSC, de fecha 21 de diciembre de 2012, sobre los
conceptos de pago que constituyen base de clculo para los servidores comprendidos
en el rgimen laboral del Decreto Legislativo N. 276 y de la Ley N. 24029, Ley del Profesorado.
y das laborados el ao lectivo anterior, en ese sentido, el profesor que goz de licencia
sin goce de remuneraciones de marzo a diciembre, no le corresponde percibir en los meses de enero y febrero la remuneracin vacacional.
7.- Corresponde el pago de vacaciones truncas a un profesor que labor hasta diciembre y solicita cese a partir de enero?
S. El Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial establece que los profesores que cesen sin cumplir el periodo laboral que le permita gozar del periodo vacacional anual, tienen derecho al reconocimiento de sus vacaciones truncas. Al personal docente que cesa
se le abona las vacaciones truncas y no la remuneracin vacacional de enero y febrero.
8.- Corresponde reconocer subsidio por luto a docente que se encuentre de licencia
sin goce?
S. El Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial (numeral 135.3), seala que el beneficio del subsidio por luto y sepelio se otorga al profesor aun cuando este se encuentre en
uso de licencia o cumpliendo sancin administrativa. El monto de este beneficio se fij en
S/ 3 000.00, mediante el Decreto Supremo N. 309-2013-EF.
9.- Un profesor designado en el cargo de director de una IE y que percibe asignacin
por maestra, debe continuar percibiendo esta asignacin?
S. De acuerdo con la Stima Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley
de Reforma Magisterial; los profesores que a la entrada en vigencia de la Ley N. 29944
perciban la asignacin diferenciada por maestra y doctorado regulada por los Decretos Supremos N.s 050-2005-EF y 081-2006-EF continuarn percibindola por el mismo
monto. Asimismo, se seala que esta asignacin les corresponde nicamente a aquellos
profesores provenientes de la Ley del Profesorado.
10.- Un profesor se encuentra de licencia sin goce de remuneraciones de marzo a
diciembre para laborar en el PELA, le corresponde el pago vacaciones truncas de
enero y febrero?
No. Es preciso aclarar, en primer lugar, que las vacaciones truncas a que hace referencia
la Ley de Reforma Magisterial, es en caso cesa el profesor. No confundir con las vacaciones no gozadas o remuneraciones vacacionales (conocidas como dcimas vacacionales).
Segn la Ley de Reforma Magisterial, ninguna licencia sin goce de remuneraciones es
computable como tiempo de servicios.
Asimismo, de acuerdo con lo establecido en el artculo 150 del Reglamento de la Ley de
Reforma Magisterial, la remuneracin vacacional de enero y febrero para los profesores
comprendidos en el rea de gestin pedaggica, se determina en proporcin a los meses
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REMUNERACIONES, ASIGNACIONES
E INCENTIVOS
DECRETO SUPREMO
N. 290-2012-EF
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial se norman las relaciones entre el Estado y los profesores que prestan servicios en las instituciones y programas educativos pblicos
de educacin bsica y tcnico productiva y en las instancias de gestin educativa descentralizada. La Ley regula la Carrera Pblica Magisterial, los deberes y derechos de los profesores, su
formacin continua, su evaluacin, su proceso disciplinario, sus remuneraciones y sus estmulos
e incentivos;
De conformidad con la Ley N. 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, la Ley N. 28044, Ley General
de Educacin, y la Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial;
DECRETA:
Artculo 1.- Del monto correspondiente de la Remuneracin ntegra Mensual (RIM) de la Primera Escala Magisterial
Fjese el monto de la Remuneracin Integra Mensual - RIM por hora de trabajo semanal-mensual
correspondiente a la Primera Escala Magisterial de la Carrera Pblica Magisterial a la que se refiere la Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial, en S/. 51.83 (CINCUENTA Y UN CON 83/100 NUEVOS SOLES).
Artculo 2.- De la Derogatoria
Derguense las disposiciones que se opongan a lo establecido por el presente Decreto Supremo.
Artculo 3.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y la Ministra de Educacin.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL
Que, el artculo 56 de la Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial dispone que el profesor percibe una Remuneracin Integra Mensual RIM de acuerdo a su escala magisterial y jornada de
trabajo; asimismo, seala que dicha remuneracin comprende las horas de docencia en el aula,
preparacin de clases y evaluacin, actividades extracurriculares complementarias, trabajo con
las familias y la comunidad y apoyo al desarrollo de la institucin educativa;
NICA.- La Compensacin Extraordinaria Transitoria a que hace referencia la Primera Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial, no est
afecta a cargas sociales ni tiene naturaleza pensionaria y ser percibida por el profesor durante su
permanencia en el cargo y la Escala Magisterial en la que fue ubicado producto de la implementacin de lo dispuesto en la citada Disposicin.
Que, el artculo 57 de la Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial establece que el Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Educacin, establece el valor de la RIM a nivel nacional, lo que en
el marco de la Ley N. 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, se materializa en la emisin de un
Decreto Supremo; asimismo, establece que la RIM de la primera escala magisterial es el referente
sobre el que se calcula el porcentaje de incremento de la RIM de las dems escalas magisteriales;
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintids das del mes de diciembre del ao dos mil
doce.
Que, la Primera Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial dispone, entre otros, que los profesores no podrn percibir un incremento
mensual menor al 8,1% de la RIM para lo cual el diferencial que resulte de dicho incremento ser
considerado como una Compensacin Extraordinaria Transitoria, cuyas caractersticas y condiciones se fijarn en el Decreto Supremo que establezca el valor de la Remuneracin ntegra
Mensual (RIM) a que se refiere el artculo 57 de la citada Ley, por lo que es necesario establecer las
mencionadas caractersticas y condiciones en el presente Decreto Supremo;
Que, por lo expuesto resulta necesario fijar la RIM correspondiente a la Primera Escala Magisterial
de la Carrera Pblica Magisterial;
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REMUNERACIONES, ASIGNACIONES
E INCENTIVOS
LEY N. 30002
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE ESTABLECE LAS CARACTERSTICAS DE LA REMUNERACIN
NTEGRA MENSUAL (RIM) A LA QUE HACE REFERENCIA LA LEY
N. 29944, LEY DE REFORMA MAGISTERIAL, Y ESTABLECE
OTRAS DISPOSICIONES
Artculo nico. Caractersticas de la Remuneracin ntegra Mensual (RIM)
Establcese que durante el Ao Fiscal 2013 el 65% de la Remuneracin ntegra Mensual (RIM)
correspondiente a cada escala magisterial, a la que hace referencia el artculo 57 de la Ley N.
29944, Ley de Reforma Magisterial, est afecta a cargas sociales y es de naturaleza pensionable.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
PRIMERA. Para financiar el costo diferencial de la implementacin de la Remuneracin ntegra Mensual (RIM), establecida para cada Escala Magisterial de la Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial, autorzase al Ministerio de Educacin para que, mediante decreto supremo
refrendado por los ministros de Economa y Finanzas y de Educacin, a propuesta de este
ltimo, dentro de los treinta das hbiles de publicada la presente Ley, realice una transferencia de partidas en el Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013, a favor de los
gobiernos regionales, hasta por la suma de S/. 50 000 000,00 (CINCUENTA MILLONES Y 00/100
NUEVOS SOLES).
Para tal efecto, exceptase al Ministerio de Educacin de lo dispuesto en el numeral 9.1 del
artculo 9 de la Ley N. 29951, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013.
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REMUNERACIONES, ASIGNACIONES
E INCENTIVOS
DECRETO SUPREMO
N. 227-2013-EF
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Nota:
La Ley N. 30114, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014 establece
en su Octogsima Stima Disposicin Complementaria y Final () la vigencia permanente del artculo nico de la Ley N. 30002.
Que, el literal h) del artculo 80 de la Ley N. 28044 - Ley General de Educacin, establece que
corresponde al Ministerio de Educacin definir las polticas, sectoriales de personal, programas
de mejoramiento del personal directivo docente y administrativo del sector e implementar la carrera pblica magisterial;
Que, mediante la Ley N. 29944 - Ley de Reforma Magisterial, se norman las relaciones entre el Estado y los profesores que prestan servicios en las instituciones y programas educativos pblicos
de educacin bsica y tcnico productiva y en las instancias de gestin educativa descentralizadas; asimismo, regula la Carrera Pblica Magisterial, los deberes y derechos de los profesores, su
formacin continua, su evaluacin, su proceso disciplinario, sus remuneraciones, sus estmulos
e incentivos;
Que, el artculo 56 de la Ley N. 29944, dispone que el profesor percibe una remuneracin ntegra
mensual de acuerdo a su escala magisterial y jornada de trabajo. Adicionalmente, el profesor
puede percibir asignaciones temporales que se otorgan por el ejercicio de cargos de responsabilidad en las diferentes reas de desempeo: directivos, especialistas, capacitadores y jerrquicos;
por ubicacin de la institucin educativa: mbito rural y de frontera; y por las caractersticas de
la institucin educativa: unidocente, multigrado o bilinge, concordante con el artculo 129 de su
Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N. 004-2013-ED;
Que, conforme a lo dispuesto por el literal d) del artculo 35 de la Ley N. 29944, al cargo de Directivo de institucin educativa se accede por concurso; para postular a una plaza de director o
subdirector de instituciones educativas pblicas y programas educativos, el profesor debe estar
ubicado entre la cuarta y octava escala magisterial;
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REMUNERACIONES, ASIGNACIONES
E INCENTIVOS
- Seiscientos y 00/100 Nuevos Soles (S/.600.00) por desempeo de cargo de Director de Institucin Educativa en 1 Turno.
Que, la Cuarta Disposicin Transitoria del Texto nico Ordenado de la Ley N. 28411, Ley General
del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado mediante Decreto Supremo N. 304-2012-EF,
seala que las escalas remunerativas y beneficios de toda ndole, as como los reajustes de las
remuneraciones y bonificaciones que fueran necesarios durante el Ao Fiscal para los Pliegos
Presupuestarios comprendidos dentro de los alcances de la Ley General, se aprueban mediante
Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, a propuesta del Titular del
Sector; es nula toda disposicin contraria, bajo responsabilidad;
La percepcin de las asignaciones antes mencionadas son excluyentes entre s, pudiendo percibirse solo una de ellas.
Que, la Dcima Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N. 29944 - Ley de Reforma Magisterial, dispone que los montos fijados para las asignaciones temporales se efectivizarn
a partir del 1 de enero del 2014, correspondiente al segundo tramo de la implementacin de la
citada Ley;
Que, por lo expuesto resulta necesario fijar, entre otros, el monto y criterios tcnicos de la asignacin temporal por desempeo en el cargo de director y subdirector de instituciones educativas
pblicas de Educacin Bsica y Tcnico Productiva, en el marco de la Ley N. 29944 Ley de Reforma Magisterial;
De conformidad con la Ley N. 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, el Texto nico Ordenado
de la Ley N. 28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, la Ley N. 28044 - Ley
General de Educacin, Ley N. 29944 - Ley de Reforma Magisterial, y su Reglamento, aprobado
mediante Decreto Supremo N. 004-2013-ED;
DECRETA:
Artculo 1.- Asignacin Temporal por desempeo de cargo de director y subdirector de institucin educativa pblica de Educacin Bsica y Educacin Tcnico Productiva
Establzcase en el marco de lo dispuesto en el literal b) de la Dcima Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial, el monto de la asignacin
temporal por el ejercicio del cargo de director y subdirector en una institucin educativa pblica
de Educacin Bsica y Educacin Tcnico Productiva, conforme al siguiente detalle:
- Ochocientos y 00/100 Nuevos Soles (S/. 800.00) por desempeo de cargo de Director de Institucin Educativa en 2 Turnos.
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REMUNERACIONES, ASIGNACIONES
E INCENTIVOS
diferenciados por cargo otorgados por el Decreto Supremo N. 050- 2005-EF y Decreto Supremo
N. 081- 2006-EF; as como aquellas asignaciones por cargo de director y subdirector contenidas
en la Ley N. 24029, Ley del Profesorado, y la Ley N. 29062, Ley que modifica la Ley del Profesorado en lo referido a la carrera pblica magisterial, en los trminos sealados en la Dcima Sexta
Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N. 29944.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece das del mes de setiembre del ao dos mil trece.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
DECRETO SUPREMO
N. 014-2014-EF
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el literal h) del artculo 80 de la Ley N. 28044 - Ley General de Educacin establece que corresponde al Ministerio de Educacin definir las polticas sectoriales de personal, programas de
mejoramiento del personal directivo, docente y administrativo del sector e implementar la carrera pblica magisterial;
Que, mediante la Ley N. 29944 - Ley de Reforma Magisterial se norman las relaciones entre el Estado y los profesores que prestan servicios en las instituciones y programas educativos pblicos
de educacin bsica y tcnico productiva y en las instancias de gestin educativa descentralizadas; asimismo, regula la Carrera Pblica Magisterial, los deberes y derechos de los profesores, su
formacin continua, su evaluacin, su proceso disciplinario, sus remuneraciones y sus estmulos
e incentivos;
Que, el artculo 55 de la Ley N. 29944 Ley de Reforma Magisterial establece que las remuneraciones, aguinaldos y asignaciones en la Carrera Pblica Magisterial son determinados por
el Poder Ejecutivo en el marco del Texto nico Ordenado de la Ley N. 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado mediante Decreto Supremo N. 304-2012-EF y sus
modificatorias;
Que, el artculo 56 de la Ley N. 29944 Ley de Reforma Magisterial establece que adicionalmente a la
remuneracin ntegra mensual, el profesor puede percibir asignaciones temporales que se otorgan por
los siguientes conceptos: a) Ejercicio de cargos de responsabilidad en las diferentes reas de desempeo: directivos, especialistas, capacitadores y jerrquicos; b) Ubicacin de la institucin educativa: mbito rural y de frontera; c) Caracterstica de la institucin educativa: unidocente, multigrado o bilinge;
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REMUNERACIONES, ASIGNACIONES
E INCENTIVOS
Que, la Octava Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N. 29944 Ley de Reforma Magisterial dispone que los profesores que laboren en el Valle de los Ros Apurmac, Ene
y Mantaro (VRAEM) percibirn una asignacin especial, cuya vigencia, periodicidad y monto
sern fijados por el Poder Ejecutivo a propuesta del Ministerio de Educacin, concordante con
la Novena Disposicin Complementaria Final de su Reglamento, aprobado mediante Decreto
Supremo N. 004-2013-ED;
Que, el artculo 58 de la Ley N. 29944 Ley de Reforma Magisterial establece que el Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas, en el marco del
Texto nico Ordenado de la Ley N. 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado mediante Decreto Supremo N. 304-2012-EF y sus modificatorias, establece los
montos y criterios tcnicos de las asignaciones, entre las cuales se encuentran las asignaciones por: servicio en institucin educativa unidocente, multigrado o bilinge y trabajo en mbito rural o de frontera;
Que, el literal b) del artculo 124 del Reglamento de la Ley N. 29944 Ley de Reforma Magisterial, aprobado mediante Decreto Supremo N. 004-2013-ED, establece que las asignaciones
temporales son reconocimientos econmicos que se otorgan al profesor por el ejercicio de la
funcin bajo ciertas condiciones particulares y/o asumir cargos o funciones de mayor responsabilidad, las mismas que son percibidas siempre y cuando desarrolle su labor de manera
efectiva bajo dichas condiciones; asimismo, se seala que los criterios tcnicos y montos de
las asignaciones temporales son determinados mediante Decreto Supremo;
Que, la Sexta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N. 29944 Ley de Reforma Magisterial establece que el Ministerio de Educacin, en coordinacin con el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica, actualizar la determinacin de los mbitos territoriales considerados como rurales y de frontera, a fin de efectivizar el pago de las asignaciones
que corresponden por dichos mbitos en razn a la ubicacin de la institucin educativa en
los trminos de la Ley N. 29944 Ley de Reforma Magisterial;
Que, el segundo prrafo del artculo 13 de la Ley N. 27795, Ley de Demarcacin Territorial,
define como zona de frontera a la circunscripcin poltico administrativa cuyos lmites coincidan con los lmites internacionales de la Repblica. Asimismo, el artculo 8 de la Ley N. 29778,
Ley Marco para el Desarrollo e Integracin Fronteriza, seala que la zona de frontera es el territorio de un distrito fronterizo y, en casos convenidos por el Consejo Nacional de Desarrollo
de Fronteras e Integracin Fronteriza, con el gobierno regional respectivo, el departamento o
provincia fronteriza;
Que, mediante Decreto Supremo N. 021-2008-DESG, modificado por los Decretos Supremos
N. 074-2012- PCM y N. 090-2012-PCM, se determin los distritos que forman parte del mbito de intervencin directa del Valle de los ros Apurmac, Ene y Mantaro VRAEM;
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Que, el artculo 129 del Reglamento de la Ley N. 28044, Ley General de Educacin, aprobado
mediante Decreto Supremo N. 011-2012-ED, clasifica a las instituciones educativas por el nmero de docentes en: a) Polidocente Completa: cuando atiende todos los grados de estudio
del nivel o modalidad educativa, en la que cada seccin est a cargo de un docente; b) Polidocente incompleta o multigrado: cuando uno o ms docentes tienen a su cargo dos o ms
grados de estudio; y c) Unidocente: cuando cuenta con solo un docente para atender todos
los grados de estudio del nivel o modalidad;
Que, mediante Informe N. 002-2013-MINEDU/SPEPLANMED-UEE el Jefe de la Unidad de Estadstica Educativa del Ministerio de Educacin remite el Padrn de Instituciones Educativas
Pblicas consideradas rurales, a partir de los criterios establecidos por el Instituto Nacional
de Estadstica e Informtica INEI en la Encuesta Nacional de Hogares ENAHO, en el que se
incluye tres grupos al interior de la categora rural, construidas en base al tamao de poblacin de los centros poblados rurales y el grado de accesibilidad de los centros poblados a la
capital provincial ms cercana, establecindose las siguientes: a) Rural 1, b) Rural 2 y c) Rural
3, de acuerdo a los conceptos sealados en dicho informe respecto a la ruralidad;
Que, mediante Informe N. 003-2013-MINEDU/SPEPLANMED-UEE, el Jefe de la Unidad de Estadstica Educativa del Ministerio de Educacin remite el Padrn de Instituciones Educativas
Pblicas comprendidas en la zona de intervencin directa del VRAEM y aquellas ubicadas en
zonas de frontera;
Que mediante Resolucin Ministerial N. 630-2013-ED se crea el Registro Nacional de Instituciones Educativas de Educacin Intercultural Bilinge, de Instituciones Educativas de Educacin Intercultural y el Registro Nacional de Docentes Bilinges de Lenguas Originarias del
Per;
Que, la Cuarta Disposicin Transitoria del Texto nico Ordenado de la Ley N. 28411, Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado mediante Decreto Supremo N.
304-2012-EF, seala que las escalas remunerativas y beneficios de toda ndole, as como los
reajustes de las remuneraciones y bonificaciones que fueran necesarios durante el Ao Fiscal
para los Pliegos Presupuestarios comprendidos dentro de los alcances de la Ley General, se
aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas,
a propuesta del Titular del Sector, es nula toda disposicin contraria, bajo responsabilidad;
Que, la Dcima Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N. 29944 - Ley de
Reforma Magisterial dispone que los montos establecidos por concepto de asignaciones se
efectivizarn a partir del 1 de enero del 2014, correspondiente al segundo tramo de la implementacin de la citada Ley;
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REMUNERACIONES, ASIGNACIONES
E INCENTIVOS
Artculo 2.- Asignacin Temporal por prestar servicio efectivo en una Institucin Educativa Pblica (IE) comprendida en la Educacin Intercultural Bilinge de acuerdo al criterio lingstico (EIB)
Establzcase el monto de la asignacin temporal por prestar servicio efectivo en una institucin educativa pblica de Educacin Bsica o Educacin Tcnico Productiva perteneciente
a la Educacin Intercultural Bilinge, reconocidas como tales en el marco de los procedimientos para el registro de instituciones educativas de educacin intercultural bilinge, de
educacin intercultural y de docentes bilinges en lenguas originarias, aprobado mediante
Resolucin Ministerial N. 0630-2013- ED, conforme al siguiente detalle:
2.1. Asignacin temporal por prestar servicios en una institucin educativa pblica comprendida en EIB de acuerdo al criterio lingstico: Cincuenta y 00/100 Nuevos Soles (S/. 50,00).
2.2. Asignacin temporal adicional por contar con acreditacin del Ministerio de
Educacin en el dominio de la lengua originaria correspondiente a la institucin educativa
pblica comprendida en EIB: Cien y 00/100 Nuevos Soles (S/. 100,00).
La percepcin de las asignaciones antes mencionadas no son excluyentes entre s, de corresponder.
Artculo 3.- Asignacin Temporal por prestar servicio efectivo en una Institucin Educativa Pblica ubicada en zona rural y/o de frontera
Establzcase el monto de la asignacin temporal por prestar servicio efectivo en una institucin educativa pblica de Educacin Bsica o Educacin Tcnico Productiva ubicada en
zona rural y/o de frontera, determinados como tales en el marco de la Sexta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial y la Segunda
Disposicin Complementaria Final de su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo
N. 004-2013-ED, conforme al siguiente detalle:
3.1. Asignacin temporal por prestar servicios en una institucin educativa pblica
ubicada en zona rural, segn clasificacin de ruralidad:
El Ministerio de Educacin actualizar anualmente el padrn de instituciones educativas pblicas ubicadas en zonas rurales y el tipo de ruralidad correspondiente.
Literal a del numeral 3.1 modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N. 227-2015-EF,
publicado el 4 de agosto de 2015.
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REMUNERACIONES, ASIGNACIONES
E INCENTIVOS
3.2. Asignacin temporal por prestar servicios en una institucin educativa pblica
ubicada en zona de frontera: Cien y 00/100 nuevos soles (S/. 100,00).
La percepcin de las asignaciones antes mencionadas no son excluyentes entre s, de corresponder.
Artculo 4.- Asignacin Especial por prestar servicio efectivo en una Institucin Educativa Pblica ubicada en el VRAEM
Establzcase el monto de la asignacin especial por servicio efectivo en una institucin educativa pblica de Educacin Bsica o Educacin Tcnico Productiva ubicada en el mbito de
intervencin directa del Valle de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro VRAEM, en el marco del
Decreto Supremo N. 021-2008-DE-SG, modificado por los Decretos Supremos N.s. 074-2012PCM y 090- 2012-PCM, conforme al siguiente detalle:
Asignacin especial por prestar servicios en una institucin educativa pblica ubicada en el
mbito de intervencin directa del VRAEM: Trescientos y 00/100 Nuevos Soles (S/. 300,00).
Esta asignacin especial ser otorgada en tanto el Valle de los ros Apurmac, Ene y Mantaro
VRAEM contine declarada como prioridad nacional del desarrollo econmico social y la
pacificacin.
Artculo 5.- Vigencia y Caractersticas de las Asignaciones
Las asignaciones temporales establecidas en los artculos 1, 2, 3 y 4 del presente Decreto Supremo entrarn en vigencia a partir del da siguiente de la publicacin de la presente norma.
Estas asignaciones no tienen carcter remunerativo ni pensionable, no se incorporan a la Remuneracin ntegra Mensual RIM del profesor, no forman base del clculo para la asignacin
o compensacin por tiempo de servicios o cualquier otro tipo de bonificaciones, asignaciones o entregas, ni estn afectas a cargas sociales.
Artculo 6.- Criterios Tcnicos para la percepcin de las asignaciones
Las asignaciones establecidas en los artculos 1, 2, 3 y 4 del presente Decreto Supremo no
son excluyentes entre s, corresponden en los casos que el profesor y la institucin educativa
renen las condiciones para su percepcin.
Estas asignaciones son otorgadas al profesor en tanto desempee funcin efectiva en dichas
instituciones educativas identificadas de acuerdo a los criterios sealados en los artculos
1, 2, 3 y 4 del presente Decreto Supremo, caso contrario dejar de percibirlas. Para efectos
del presente Decreto Supremo el desempeo de la funcin efectiva incluye el descanso vacacional y el periodo en el que se encuentra percibiendo los subsidios regulados en la Ley N.
26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud.
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REMUNERACIONES, ASIGNACIONES
E INCENTIVOS
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisis das del mes de enero del ao dos mil catorce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
LUIS MIGUEL CASTILLA RUBIO
Ministro de Economa y Finanzas
DECRETO SUPREMO
N. 309-2013-EF
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial, se norman las relaciones entre el
Estado y los profesores que prestan servicios en las instituciones y programas educativos pblicos de educacin bsica y tcnico productivo y en las instancias de gestin educativa descentralizada; asimismo, la Ley regula la Carrera Pblica Magisterial, los deberes y derechos de los
profesores, su formacin continua, su evaluacin, su proceso disciplinario, sus remuneraciones
y sus estmulos e incentivos, cuyo Reglamento ha sido aprobado mediante Decreto Supremo N.
004-2013-ED;
Que, el artculo 62 de la Ley N. 29944 dispone que el profesor tiene derecho a Subsidio por Luto
y Sepelio al fallecer su cnyuge o conviviente reconocido judicialmente, padres o hijos. Si fallece
el profesor, su cnyuge, hijos, padres o hermanos, en esa prelacin y en forma excluyente, tienen
derecho al subsidio. Asimismo, establece que el Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de
Educacin, establece el monto nico por este subsidio;
Que, el artculo 135 del Reglamento de la Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial, aprobado
mediante Decreto Supremo N. 004-2013-ED, establece que el Subsidio por Luto y Sepelio consiste en un solo beneficio que se otorga, a peticin de parte, en los siguientes casos: a) Por fallecimiento del profesor: Al cnyuge o conviviente reconocido judicialmente, hijos, padres o hermanos, en forma excluyente y en dicho orden de prelacin. En caso de existir ms de un deudo
con el mismo rango de prelacin y con derecho al subsidio, ste es distribuido en partes iguales
entre los beneficiarios; y b) Por fallecimiento del cnyuge o conviviente reconocido judicialmente, padres o hijos del profesor: Previa presentacin del acta de defuncin y los documentos que
acrediten el parentesco;
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REMUNERACIONES, ASIGNACIONES
E INCENTIVOS
Que, la Cuadragsima Quinta Disposicin Complementaria Final de la Ley N. 30114, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014, autoriza al Ministerio de Educacin y a los
Gobiernos Regionales al pago de los beneficios de asignacin por tiempo y servicios, y subsidio
por luto y sepelio a partir del Ao Fiscal 2013 en adelante, en virtud de lo cual nicamente para
efectuar el pago de estos beneficios, esta disposicin entra en vigencia al da siguiente de la publicacin de la citada Ley; quedando exonerado el Ministerio de Educacin de las disposiciones
legales que se opongan o limiten su aplicacin;
Que, el numeral 1 de la Cuarta Disposicin Transitoria del Texto nico Ordenado de la Ley N.
28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado mediante Decreto Supremo
N. 304-2012-EF; establece que las escalas remunerativas y beneficios de toda ndole, as como
los reajustes de las remuneraciones y bonificaciones que fueran necesarios durante el Ao Fiscal para los Pliegos Presupuestarios comprendidos dentro de los alcances de la Ley General, se
aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, a propuesta del Titular del Sector. Es nula toda disposicin contraria, bajo responsabilidad;
Que, resulta necesario establecer el monto nico del Subsidio por Luto y Sepelio para los profesores comprendidos en la Carrera Pblica Magisterial a la que se refiere la Ley N. 29944, Ley de
Reforma Magisterial;
De conformidad con la Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial; el Texto nico Ordenado de la
Ley N. 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado mediante Decreto
Supremo N. 304-2012-EF; y el Decreto Supremo N. 004-2013-ED que aprueba el Reglamento de
la Ley de Reforma Magisterial;
DECRETA:
Artculo 1.- Fija el Monto nico del Subsidio por Luto y Sepelio para los profesores de la Carrera Pblica Magisterial a la que se refiere la Ley de Reforma Magisterial
Fjese en TRES MIL Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/.3 000,00) el monto nico del Subsidio por Luto y
Sepelio al que se refiere el artculo 62 de la Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial.
Artculo 2.- Caractersticas del Subsidio por Luto y Sepelio
El Subsidio por Luto y Sepelio se otorga al profesor al fallecimiento de su cnyuge o conviviente
reconocido judicialmente, padres o hijos.
Corresponde tambin su otorgamiento al cnyuge o conviviente reconocido judicialmente, hijos, padres o hermanos, en forma excluyente y en ese orden de prelacin, al fallecimiento del
profesor.
Este subsidio no tiene carcter remunerativo ni pensionable, no se incorpora a la Remuneracin
ntegra Mensual RIM del profesor, no forma parte de la base de clculo para la compensacin
por tiempo de servicios, o cualquier otro tipo de bonificaciones, asignaciones o entrega y no se
encuentran afectos a cargas sociales.
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REMUNERACIONES, ASIGNACIONES
E INCENTIVOS
DECRETO SUPREMO
N. 087-2016-EF
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el literal h) del artculo 80 de la Ley N 28044, Ley General de Educacin, establece que corresponde al Ministerio de Educacin definir las polticas sectoriales de personal, programas
de mejoramiento del personal directivo, docente y administrativo del sector e implementar la
carrera pblica magisterial;
Que, el artculo 55 de la Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial, establece que las remuneraciones, aguinaldos y asignaciones en la Carrera Pblica Magisterial son determinados por
el Poder Ejecutivo en el marco del Texto nico Ordenado de la Ley N 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado mediante Decreto Supremo N 304-2012-EF y
sus modificatorias;
do mediante Decreto Supremo N. 304-2012-EF, establece los montos y criterios tcnicos de las
asignaciones, basados en la jornada laboral de cuarenta horas pedaggicas, entre las cuales se
encuentra la asignacin por Especialista en Educacin; establecindose que estas asignaciones
son otorgadas en tanto el profesor desempee la funcin efectiva en el cargo, tipo y ubicacin de
la institucin educativa y corresponden exclusivamente a la plaza y se encuentran condicionadas
al servicio efectivo en la misma, siendo que en caso que se produzca el traslado del profesor a
plaza distinta, este las dejar de percibir y el profesor se adecuar a los beneficios que le pudieran
corresponder en la plaza de destino;
Que, por su parte, el literal b) del artculo 124 del Reglamento de la Ley N. 29944, Ley de Reforma
Magisterial, aprobado mediante Decreto Supremo N. 004- 2013-ED, establece que las asignaciones temporales son reconocimientos econmicos que se otorgan al profesor por el ejercicio de
la funcin bajo ciertas condiciones particulares y/o asumir cargos o funciones de mayor responsabilidad; asimismo, precisa que son percibidas siempre y cuando desarrolle su labor de manera
efectiva bajo estas condiciones y que los criterios tcnicos y montos de las asignaciones temporales son determinados mediante Decreto Supremo;
Que, el numeral 137.1 del artculo 137 del Reglamento de la Ley N. 29944, concordante con el artculo 64 de la citada Ley, dispone que las asignaciones temporales, incentivos y beneficios establecidos en la Ley y el referido Reglamento, no se incorporan a la Remuneracin Integra Mensual
RIM del profesor, no tienen carcter remunerativo ni pensionable y no se encuentran afectas a
cargas sociales;
Que, el literal a) del artculo 56 de la Ley de Reforma Magisterial, establece que adicionalmente a la remuneracin ntegra mensual, el profesor puede percibir una asignacin temporal
que se otorga por el concepto de ejercicio de cargos de responsabilidad en las diferentes
reas de desempeo: directivos, especialistas, capacitadores y jerrquicos;
Que, de otro lado, el numeral 1 de la Cuarta Disposicin Transitoria del Texto nico Ordenado
de la Ley N. 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, establece que las escalas
remunerativas y beneficios de toda ndole, as como los reajustes de las remuneraciones y bonificaciones que fueran necesarios durante el Ao Fiscal para los Pliegos Presupuestarios comprendidos dentro de los alcances de la aludida Ley, se aprueban mediante Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, a propuesta del Titular del Sector; asimismo,
seala que es nula toda disposicin contraria, bajo responsabilidad;
Que, el artculo 12 de la referida Ley, seala que la Carrera Pblica Magisterial reconoce cuatro (04) reas de desempeo laboral para el ejercicio de cargos y funciones de los profesores,
siendo una (01) de ellas la de Gestin Institucional, que comprende a los profesores en ejercicio de los cargos de Director de Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL), Director o Jefe de
Gestin Pedaggica, Especialista en Educacin de las diferentes instancias de gestin educativa descentralizada, Director y Subdirector de institucin educativa;
Que, el numeral 21.3 del artculo 21 de la Ley N. 30372, Ley de Presupuesto del Sector Pblico
para el Ao Fiscal 2016, exonera al Ministerio de Educacin y a los Gobiernos Regionales de lo
dispuesto por el artculo 6 de la citada Ley, que prohbe el incremento de ingresos as como la
aprobacin de asignaciones, entre otros conceptos, para el financiamiento del pago de conceptos establecidos en la Ley N. 29944 y su Reglamento, entre los que se incluyen las asignaciones
temporales;
Que, en el marco de lo antes indicado, mediante Oficio N. 2118 2015 MINEDU/SG, el Ministerio de
Educacin solicita la aprobacin de las caractersticas, criterios y monto de la asignacin temporal por desempear el cargo de especialista en educacin;
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REMUNERACIONES, ASIGNACIONES
E INCENTIVOS
Que, por lo expuesto, resulta necesario fijar las caractersticas, criterios y monto de la asignacin
temporal por desempear el cargo de Especialista en Educacin;
la asignacin temporal, teniendo en cuenta las caractersticas y criterios establecidos en la presente norma, y la informacin registrada en el Aplicativo Informtico al que se hace referencia en
el prrafo precedente.
Estando a los considerados y de conformidad con la Ley N. 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; el Texto nico Ordenado de la Ley N. 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado mediante Decreto Supremo N. 304 2012 EF y sus modificatorias; la Ley N.
29944, Ley de Reforma Magisterial; y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N.
004-2013-ED y sus modificatorias;
DECRETA:
Artculo 1.- Monto de la Asignacin Temporal por desempeo de cargo de Especialista en
Educacin
Establzcase el monto de la asignacin temporal por desempeo del cargo de Especialista en
Educacin, el cual asciende a la suma de UN MIL QUINIENTOS y 00/100 SOLES (S/ 1 500,00).
Artculo 2.- Vigencia y Caractersticas de la Asignacin
La asignacin temporal establecida en el presente Decreto Supremo entra en vigencia a partir del
da siguiente de la publicacin de esta norma en el Diario Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte das del mes de abril del ao dos mil diecisis.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente de la Repblica
ALONSO SEGURA VASI
Ministro de Economa y Finanzas
JAIME SAAVEDRA CHANDUV
Ministro de Educacin
La asignacin temporal no tiene carcter remunerativo ni pensionable, no se incorpora a la Remuneracin Integra Mensual RIM del profesor, no forma base de clculo para la asignacin o
compensacin por tiempo de servicios o cualquier otro tipo de bonificaciones, asignaciones o
entregas, ni est afecta a cargas sociales.
Artculo 3.- Criterios para la percepcin de la Asignacin
La asignacin temporal por desempeo de cargo de Especialista en Educacin ser percibida
nicamente por los profesores designados en dicho cargo por concurso pblico convocado por
el Ministerio de Educacin, en coordinacin con los Gobiernos Regionales.
Dicha asignacin temporal es otorgada al profesor en tanto ste desempee la funcin efectiva,
caso contrario dejar de percibirlo. Para efectos del presente Decreto Supremo el desempeo de
la funcin efectiva en el cargo comprende el uso del descanso vacacional y la percepcin de los
subsidios a que refiere la Ley N. 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud y
sus modificatorias.
La asignacin temporal debe estar registrada en el Aplicativo Informtico del Registro Centralizado de Planillas y Datos de los Recursos Humanos del Sector Pblico del Ministerio de Economa
y Finanzas.
Las Unidades Ejecutoras de los Pliegos correspondientes son responsables del otorgamiento de
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REMUNERACIONES, ASIGNACIONES
E INCENTIVOS
DECRETO SUPREMO
N. 120-2016-EF
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el literal h) del artculo 80 de la Ley N. 28044, Ley General de Educacin, establece que
corresponde al Ministerio de Educacin definir las polticas sectoriales de personal, programas de mejoramiento del personal directivo, docente y administrativo del sector e implementar la carrera pblica magisterial;
Que, el artculo 55 de la Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial, establece que las remuneraciones, aguinaldos y asignaciones en la Carrera Pblica Magisterial son determinados por
el Poder Ejecutivo en el marco del Texto nico Ordenado de la Ley N. 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado mediante Decreto Supremo N. 304-2012-EF y
sus modificatorias;
Que, el literal a) del artculo 56 de la Ley de Reforma Magisterial, establece que adicionalmente a la remuneracin ntegra mensual, el profesor puede percibir asignaciones temporales, entre las que se encuentra el concepto de ejercicio de cargos de responsabilidad en las
diferentes reas de desempeo: directivos, especialistas, capacitadores y jerrquicos;
Que, el artculo 12 de la referida Ley, seala que la Carrera Pblica Magisterial reconoce cuatro (04) reas de desempeo laboral para el ejercicio de cargos y funciones de los profesores: a) Gestin Pedaggica, b) Gestin Institucional, c) Formacin Docente y d) Innovacin e
Investigacin; el rea de Gestin Pedaggica comprende tanto a los profesores que ejercen
funciones de enseanza en el aula y actividades curriculares complementarias al interior de
la institucin educativa y en la comunidad, como a los que desempean cargos jerrquicos
en orientacin y consejera estudiantil, jefatura, asesora, formacin entre pares, coordinacin de programas no escolarizados de educacin inicial y coordinacin acadmica en las
reas de formacin establecidas en el plan curricular;
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REMUNERACIONES, ASIGNACIONES
E INCENTIVOS
Que, mediante Oficio N. 000189 2016 MINEDU/SG, el Ministerio de Educacin remite un proyecto de decreto supremo que establece el monto, caractersticas, vigencia y criterios de la
asignacin temporal por desempear cargos jerrquicos de Institucin Educativa;
Que, por lo antes expuesto, resulta necesario fijar la vigencia, caractersticas, criterios y monto de la asignacin temporal por desempear cargos jerrquicos de institucin educativa, en
el marco de lo dispuesto en el artculo 58 de la Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial y
en el numeral 21.3 del artculo 21 de la Ley N 30372, Ley de Presupuesto del Sector Pblico
para el Ao Fiscal 2016;
Estando a lo considerado y de conformidad con la Ley N. 29158, Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo; el Texto nico Ordenado de la Ley N. 28411, Ley General del Sistema Nacional
de Presupuesto, aprobado mediante Decreto Supremo N. 304 2012 EF y sus modificatorias;
la Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial y su Reglamento aprobado mediante Decreto
Supremo N. 004-2013-ED y sus modificatorias; y la Ley N 30372, Ley de Presupuesto del
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2016;
DECRETA:
Artculo 1.- De la Asignacin Temporal por desempeo de cargos jerrquicos de Institucin educativa
1.1 La asignacin temporal por desempeo de cargos jerrquicos de Institucin
Educativa se otorgar a los profesores que desempean cargos jerrquicos en orientacin y
consejera estudiantil, jefatura, asesora, formacin entre pares, coordinacin de programas
no escolarizados de educacin inicial y coordinacin acadmica en las reas de formacin
establecidas en el plan curricular, conforme a lo establecido en los documentos de gestin
de cada institucin educativa y las normas aprobadas por el Ministerio de Educacin.
1.2 Esta asignacin se fija en el monto de TRESCIENTOS Y 00/100 SOLES (S/
300,00), el cual ser otorgado en tanto el profesor desempee la funcin efectiva en alguno
de los cargos referidos en el numeral 1.1 precedente.
Artculo 2.- Caractersticas de la Asignacin y su vigencia
La asignacin temporal no tiene carcter remunerativo, ni pensionable, no se incorpora a la
Remuneracin Integra Mensual RIM del profesor, no forma base de clculo para la asignacin o compensacin por tiempo de servicios o cualquier otro tipo de bonificaciones, asignaciones o entregas, ni est afecta a cargas sociales.
El otorgamiento de la asignacin temporal cuyo monto se fija en el presente Decreto Supremo entra en vigencia a partir del da siguiente de la publicacin de esta norma en el Diario
Oficial El Peruano.
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REMUNERACIONES, ASIGNACIONES
E INCENTIVOS
DECRETO SUPREMO
N. 150-2016-EF
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el literal h) del artculo 80 de la Ley N. 28044, Ley General de Educacin, establece
como funcin del Ministerio de Educacin la de definir las polticas sectoriales de personal,
programas de mejoramiento del personal directivo, docente y administrativo del sector e
implementar la carrera pblica magisterial;
Que, el artculo 65 de la Ley N. 28044, Ley General de Educacin, establece que la Unidad
de Gestin Educativa Local (UGEL) y la Direccin Regional de Educacin, entre otras, son
instancias de gestin educativa descentralizada;
Que, el artculo 12 de la Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial, establece que la Carrera Pblica Magisterial reconoce cuatro (4) reas de desempeo laboral para el ejercicio de
cargos y funciones de los profesores, siendo una (1) de ellas la de Gestin Institucional, que
comprende a los profesores en ejercicio de los cargos de Director de Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL), Director o Jefe de Gestin Pedaggica, Especialista en Educacin de las
diferentes instancias de gestin educativa descentralizada, y Director y Subdirector de institucin educativa;
Que, el artculo 35 de la Ley N. 29944 establece que son cargos del rea de Gestin Institucional, entre otros, el de Director de Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL), al que se accede
por designacin entre los postulantes mejor calificados en el correspondiente concurso, y el
de Director o Jefe de Gestin Pedaggica, a los que se accede por concurso en las sedes de
las Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local;
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Que, el literal a) del artculo 56 de la citada Ley N. 29944 establece que adicionalmente a
la remuneracin ntegra mensual, el profesor puede percibir, entre otras, una asignacin
temporal que se otorga por el concepto de ejercicio de los cargos de responsabilidad en las
diferentes reas de desempeo: directivos, especialistas, capacitadores y jerrquicos, y que
la remuneracin ntegra mensual, las asignaciones temporales y cualquier otra entrega econmica a los profesores deben estar registradas en el Aplicativo Informtico para el Registro
Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas;
Que, el artculo 58 de la Ley de Reforma Magisterial prescribe que el Ministerio de Educacin,
en coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas, en el marco del Texto nico Ordenado de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado por Decreto Supremo N. 3042012EF, establece los montos y criterios tcnicos de las asignaciones, basados
en la jornada laboral de cuarenta horas pedaggicas, entre las cuales se encuentran las asignaciones por Director de Unidad de Gestin Educativa Local y por Director de Gestin Pedaggica; asimismo, seala que estas asignaciones son otorgadas en tanto el profesor desempee la funcin efectiva en el cargo, tipo y ubicacin de la institucin educativa; siendo que
si en caso se produzca el traslado del profesor a plaza distinta, ste las dejar de percibir y el
profesor se adecuar a los beneficios que le pudieran corresponder en la plaza de destino;
Que, el literal b) del artculo 124 del Reglamento de la Ley N. 29944, aprobado mediante
Decreto Supremo N. 0042013ED, establece que las asignaciones temporales son reconocimientos econmicos que se otorgan al profesor por el ejercicio de la funcin bajo ciertas
condiciones particulares y/o asumir cargos o funciones de mayor responsabilidad; asimismo, precisa que son percibidas siempre y cuando desarrolle su labor de manera efectiva
bajo estas condiciones y que los criterios tcnicos y montos de las asignaciones temporales
son establecidos mediante Decreto Supremo;
Que, el numeral 137.1 del artculo 137 del aludido Reglamento, concordante con el artculo
64 de la Ley de Reforma Magisterial, dispone que las asignaciones temporales, incentivos y
beneficios establecidos en dicha Ley y en su Reglamento, no se incorporan a la Remuneracin Integra Mensual (RIM) del profesor, no tienen carcter remunerativo ni pensionable y no
se encuentran afectas a cargas sociales;
Que, el numeral 21.3 del artculo 21 de la Ley N. 30372, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2016, exonera al Ministerio de Educacin y a los Gobiernos Regionales
de lo dispuesto por el artculo 6 de dicha Ley que prohbe, entre otros, la aprobacin de nuevas asignaciones, para la aprobacin de los conceptos establecidos en la Ley N. 29944 y su
Reglamento, entre los que se incluyen las asignaciones temporales;
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REMUNERACIONES, ASIGNACIONES
E INCENTIVOS
Que, el numeral 1 de la Cuarta Disposicin Transitoria del Texto nico Ordenado de la Ley
N. 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado por Decreto Supremo N. 3042012EF, establece que las escalas remunerativas y beneficios de toda ndole, as
como los reajustes de las remuneraciones y bonificaciones que fueran necesarios durante el
ao fiscal para los pliegos presupuestarios comprendidos dentro de los alcances de la Ley
General, se aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa
y Finanzas, a propuesta del Titular del Sector, siendo nula toda disposicin contraria, bajo
responsabilidad;
Artculo 3.- Monto de la Asignacin Temporal por desempear el cargo de Jefe de Gestin Pedaggica
Establzcase el monto de la asignacin temporal por desempear el cargo de Jefe de Gestin
Pedaggica, el cual asciende a la suma de DOS MIL QUINIENTOS y 00/100 SOLES (S/ 2 500,00).
Que, en el marco de lo antes indicado, mediante el Informe N. 270-2016-MINEDU/SPEOPEP-UPP la Unidad de Planificacin y Presupuesto de la Oficina de Planificacin Estratgica y Presupuesto de la Secretara de Planificacin Estratgica del pliego Ministerio de
Educacin, ha informado que cuenta con los recursos necesarios para el financiamiento del
establecimiento de los montos, vigencia, caractersticas y criterios de las asignaciones temporales por desempear el cargo de Director de Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL),
de Director de Gestin Pedaggica y de Jefe de Gestin Pedaggica, en virtud de lo cual mediante el Oficio N. 006782016MINEDU/SG, el Ministerio de Educacin solicita dar trmite al
establecimiento de dichas asignaciones;
Que, por lo expuesto, resulta necesario establecer los montos, vigencia, caractersticas y criterios de las asignaciones temporales por desempear el cargo de Director de Unidad de
Gestin Educativa Local (UGEL), de Director de Gestin Pedaggica y de Jefe de Gestin Pedaggica;
De conformidad con la Ley N. 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N. 29944, Ley
de Reforma Magisterial; y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N. 004-2013ED y sus modificatorias; el Texto nico Ordenado de la Ley N. 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, aprobado mediante Decreto Supremo N. 304-2012-EF y sus modificatorias; y la Ley N 30372, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2016;
DECRETA:
Artculo 1.- Monto de la Asignacin Temporal por desempear el cargo de Director de
Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL)
Establzcase el monto de la asignacin temporal por desempear el cargo de Director de
Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL), el cual asciende a la suma de CUATRO MIL Y
00/100 SOLES (S/ 4 000,00).
Artculo 2.- Monto de la Asignacin Temporal por desempear el cargo de Director de
Gestin Pedaggica
Establzcase el monto de la asignacin temporal por desempear el cargo de Director de
Gestin Pedaggica, el cual asciende a la suma de TRES MIL Y 00/100 SOLES (S/ 3 000,00).
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II
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SITUACIONES
ADMINISTRATIVAS
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SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
REASIGNACIN
Es una accin administrativa que permite al docente de carrera trasladarse de la plaza de la
cual es titular, a una plaza orgnica, vacante y presupuestada, que tenga las mismas caractersticas: rea de desempeo, cargo, modalidad, forma, nivel y/o ciclo educativo.
Caractersticas:
Es de carcter permanente y definitivo.
Se mantiene la jornada laboral y la escala del docente.
No se interrumpe el vnculo laboral.
Causales:
a) Por razones de salud
b) Por inters personal
c) Por unidad familiar
d) Por racionalizacin
e) Por situaciones de emergencia.
Normatividad
Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial: artculos 67 al 69
Decreto Supremo N. 004-2013-ED, Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial:
artculos 154 al 169
Resolucin Ministerial N. 582-2013-ED, Normas de Procedimiento para Reasignacin y Permutas de Profesores Comprendidos en la Carrera Pblica Magisterial
Resolucin Ministerial N. 617-2013-ED, Disposiciones al Proceso de Reasignacin
por Inters Personal y por Unidad Familiar
Resolucin Ministerial N. 455-2015-MINEDU, Modifica la Norma Tcnica de Procedimiento para Reasignacin y Permuta
a) Reasignacin por razones de salud
Se realiza cuando el docente padece una enfermedad que le impide prestar servicio
de manera permanente y que requiere atencin mdica especializada en un lugar distinto,
o en el caso que se haya hecho uso del periodo mximo de licencia por incapacidad (doce
meses).
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Requisitos:
Acreditar un ao de permanencia como mnimo en su plaza actual, de la cual es
titular. El profesor deber presentar los siguientes documentos:
Pase semestral actualizado para la reasignacin, expedido por la DRE o UGEL de origen.
Informe mdico emitido por un Centro Asistencial del Ministerio de Salud o por
EsSalud, que incluya el diagnstico, tratamiento y pruebas que acrediten el padecimiento de
la enfermedad.
Proceso
Marzo a setiembre
1. PRESENTACIN DE SOLICITUD
El profesor presenta la solicitud escrita ante la UGEL o DRE con firma legalizada ante notario
pblico adjuntando el informe mdico sobre el diagnstico de la enfermedad, que incluya
detalle sobre las condiciones geogrficas y tipo de trabajo. Si la UGEL/DRE no cuenta con mdico, se solicita al Minsa o EsSalud, respectivamente. El informe no debe recomendar el acto
administrativo.
2. EVALUACIN DEL EXPEDIENTE
El jefe de personal o quien est a cargo evala el expediente y verifica que el profesor acredite los requisitos. De no acreditar requisitos o diagnstico que ameriten una reasignacin, se
emite resolucin denegando la peticin y se notifica.
3. ADJUDICACIN
Si se cumple con los requisitos se adjudica al profesor una plaza vacante, respetando modalidad, forma, nivel o ciclo en donde est nombrado el profesor.
4. EMISIN DE RESOLUCIN
La vigencia de la reasignacin es a partir del primer da til del mes siguiente de la fecha de la
resolucin. De no existir disponibilidad de plazas vacantes, se deber atender la peticin en la
primera oportunidad que exista, de acuerdo con el diagnstico que requiera mayor atencin.
b) Reasignacin por inters personal y unidad familiar
Se realiza a solicitud del profesor y se efecta mediante concurso pblico en estricto
orden mrito.
Tipos
Tipo 1: Dentro de la jurisdiccin de UGEL
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SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Requisitos generales:
Acreditar tres aos de nombrado como mnimo.
Acreditar dos aos de permanencia como mnimo en la plaza actual, de la cual es titular.
2. PRESENTACIN DE EXPEDIENTES
El profesor presenta el expediente con los requisitos adjuntos ante la UGEL de destino precisando el tipo de reasignacin.
Presentar el pase semestral actualizado para la reasignacin, expedido por la DRE
o UGEL de origen, con excepcin para los casos de Tipo 1.
Requisito de la reasignacin por unidad familiar
Para la reasignacin por unidad familiar es necesario que se acredite que el familiar tiene residencia en el lugar al que quieren reasignarse, procede en los siguientes casos:
c. Padres mayores de 70 aos que dependan directamente del profesor o que tienen una discapacidad certificada.
Comit de Reasignacin
El Comit de Reasignacin es presidido por el director o jefe de Gestin Institucional y conformado por el jefe de Personal, como secretario tcnico, un especialista en educacin de la DRE
o UGEL, que se encuentre en la mayor escala magisterial, y un representante de la organizacin sindical docente reconocida. Las UGEL no ejecutoras pueden conformar el Comit de
Reasignaciones, siempre y cuando haya una delegacin de la unidad ejecutora.
Criterios de evaluacin
Evaluacin de desempeo
Hasta 40 puntos. Solo se aplicar hasta que el Minedu lo implemente.
Rural o frontera
Hasta 20 puntos. Por cada ao de trabajo en zona rural o de frontera 2,5 puntos.
Se califica siempre que se acredite estar laborando en zona rural o de frontera a la fecha de
solicitar la reasignacin, y solo se califica una de ellas.
Escala magisterial
Hasta 20 puntos
ESCALA
Octava
PUNTAJE
20
Stima 18
Proceso
Sexta 16
1. PUBLICACIN DE PLAZAS
La UGEL publica la relacin de plazas con cdigo NeXus. El 60% de las plazas deber ser destinado a unidad familiar y el 40% a inters personal. La DRE o UGEL establecer la proporcionalidad en educacin bsica y tcnico productiva. De no existir vacante para reasignacin, no
efectuar convocatoria, debiendo emitir comunicado para que no se presenten expedientes.
Cuarta
Quinta 14
12
Tercera 9
Segunda 6
Primera 3
Tipo 1: ltimo da de setiembre. Se publican las plazas vacantes generadas hasta el
ltimo da hbil de setiembre.
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SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Tiempo de servicio
Hasta 20 puntos. Por cada ao lectivo un (1) punto.
Criterio para el desempate
Los criterios para el desempate se aplican en el siguiente orden de prelacin:
Tipo 3: 3. y 4. semana del mes de diciembre
La renuncia o desistimiento del profesor solo procede antes del proceso de adjudicacin.
2. La escala magisterial.
7. EMISIN DE RESOLUCIONES
De estar conforme el procedimiento en un plazo de 4 das, la DRE o UGEL emiten la resolucin, en la cual se precisar la causal y la vigencia. La vigencia de la reasignacin es a partir
del siguiente ao lectivo escolar. De no proceder, se deriva al rea de personal para la investigacin y accin correctiva.
5. Fecha de inscripcin del ttulo profesional de Profesor o de licenciado en Educacin en la DRE respectiva.
c) Reasignacin por racionalizacin
Se realiza cuando el profesor, a travs del proceso de racionalizacin, ha sido declarado
excedente de la institucin educativa en la que trabaja, o como consecuencia de procesos de reestructuracin, supresin o adecuacin total o parcial de la IE.
d) Reasignacin por situaciones de emergencia
Se realiza cuando el profesor y/o su familiar directo residen en una zona declarada en
emergencia por decreto supremo, y son amenazados de forma constante por razones
de terrorismo o trfico. Este acto administrativo es autorizado por la DRE o UGEL, previa investigacin e informe documentado de autoridad poltica, policial o militar de la
zona.
6. ADJUDICACIN DE PLAZAS
La adjudicacin de las plazas de ambas reasignaciones se realiza en acto pblico y estricto
orden de mritos, en el lugar predeterminado y segn cronograma publicado. La reasignacin por inters personal y unin familiar se realiza de manera paralela por orden de mrito.
Primero, Unidad Familiar elige el profesor de mayor puntaje; luego, al otro postulante de mayor puntaje de la otra causal. Se deja constancia hasta completar el porcentaje asignado por
cada causal.
En el caso de la ausencia del profesor, este puede delegar su representacin con carta simple;
de lo contrario pierde el derecho a participar de la reasignacin.
Requisitos:
Acreditar un ao de permanencia como mnimo en plaza de titular nombrado.
1. El puntaje de la evaluacin de desempeo laboral (solo se aplicar hasta que el
Minedu lo implemente).
Informe documentado que acredite amenazas, emitido por la autoridad superior poltica, militar o policial.
No procede
La reasignacin en situaciones de emergencia dentro de la misma UGEL.
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SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Casustica
2. Es requisito para la reasignacin que el profesor tenga la misma escala magisterial del profesor que estuvo en la plaza anteriormente?
No. La norma no establece como requisito este aspecto para adjudicar una plaza vacante.
1. Qu tiempo de servicios se considera en la evaluacin de la reasignacin por inters personal o unidad familiar?
Se considera el tiempo de servicios efectivo en la Carrera Pblica Magisterial (CPM), es decir,
desde que el profesor se incorpor o nombr en la CPM y tuvo una escala o nivel magisterial.
3. El profesor postulante a la reasignacin no estuvo presente durante la adjudicacin por encontrarse enfermo y present una justificacin por salud. Procede una
reconsideracin?
No. La norma tcnica (R. M. N. 0582-2013-ED) no contempla justificacin por salud. El
profesor que no asiste o no enva a un representante (con carta de poder simple), pierde
el derecho a participar en la reasignacin; de acuerdo con el literal c, del apartado Adjudicacin de plaza y emisin de la resolucin, de la norma tcnica.
4. Luego de la adjudicacin, el profesor puede renunciar si no se ha emitido an la
resolucin de reasignacin?
No. La renuncia o el desistimiento del profesor solo proceden antes de la adjudicacin;
de acuerdo con el inciso d, Adjudicacin de Plazas y Emisin de la Resolucin, del numeral 7.4, de la norma tcnica (R. M. N. 0582-2013-ED).
5. El profesor que se encuentra con apertura de un proceso administrativo o sancionado administrativamente, puede participar en el proceso de reasignacin por
inters personal o unidad familiar?
No. Se encuentra prohibido por los incisos a y c, del numeral 9, de la norma tcnica (R. M.
N. 0582-2013-ED).
6. El profesor que se encuentra con licencia con goce de remuneraciones, por estudios de posgrado o especializacin autorizados por el Minedu, puede presentarse al
proceso de reasignacin por inters personal o unidad familiar?
S. No existe prohibicin en la norma tcnica al respecto. Solo debe cumplir con los requisitos.
7. Con qu documento debe acreditar el profesor los dos (2) aos de permanencia
que se exigen como requisito para la reasignacin?
El nico documento para acreditar los dos (2) aos de permanencia en la ltima plaza donde es titular es el informe escalafonario o pase semestral, que detalla los datos generales
del docente, as como su tiempo de servicios y los desplazamientos que ha realizado.
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10. Un docente con licencia sin goce de remuneraciones, puede solicitar reasignacin?
No. Se encuentra prohibido por el inciso b, del numeral 9, de la norma tcnica para
reasignacin, y permuta aprobada por R. M. N. 582-2013-ED y sus modificatorias.
11. Procede reubicacin de profesores?
No. No existe en la Ley de Reforma Magisterial ni en el Reglamento una situacin administrativa con esta denominacin.
12. El profesor que no cuenta con la propuesta de la institucin por convenio, se
puede reasignar?
No. Las instituciones educativas de convenio requieren de la propuesta del promotor,
de acuerdo con el convenio entre el Estado peruano y la Iglesia catlica u otro convenio
suscrito.
13. Se puede otorgar a un profesor permiso para realizar trmites por reasignacin?
No. El profesor deber solicitar permiso sin goce de remuneraciones por motivos particulares, solo en el caso de ausencia por horas.
14. Qu hacer cuando se detecta que se ha reasignando un profesor de una modalidad a otra?
Esta adjudicacin es nula de pleno derecho. Debe emitirse un acto resolutivo y elevar lo
actuado a la DRE para su nulidad.
15. Procede la reasignacin por razones de salud, si un familiar directo del profesor
se encuentra gravemente enfermo?
No. La reasignacin por salud solo se otorga cuando el titular de la plaza est enfermo y
cumple con los requisitos de la norma tcnica.
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SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
LA PERMUTA
17. Cul es el porcentaje para la adjudicacin de plazas por unidad familiar e inters
personal?
Cada DRE o UGEL debe adjudicar el 60% de plazas vacantes por unidad familiar y el 40%
para inters personal, de acuerdo con el numeral 7.7 de la norma tcnica (R. M. N. 05822013-ED).
Es una accin administrativa que autoriza a dos profesores intercambiar, por mutuo acuerdo,
plazas que tengan las mismas caractersticas: rea de desempeo, escala, cargo, modalidad,
forma, nivel o ciclo educativo y jornada laboral.
Caractersticas:
Es de carcter permanente y definitivo.
Normatividad
Los artculos 41 y 69 de la Ley de Reforma Magisterial (Ley N. 29944).
Del artculo 166 al 170 del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial (D. S N.
004-2013-ED).
Normas de Procedimiento para Reasignaciones y Permutas de Profesores Comprendidos en la Carrera Pblica Magisterial (R. M. N. 0582-2013-ED).
Requisitos
Presentar el informe escalafonario con datos completos sobre situacin laboral
del docente. El documento no debe tener una antigedad mayor a los treinta das.
Pertenecer al mismo nivel, modalidad, ciclo o forma educativa, rea de desempeo, escala y jornada laboral.
No procede
Para profesores que tienen 61 o ms aos de edad a la fecha de la convocatoria.
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63
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Para los actuales directores o subdirectores designados por concursos realizados
en la Ley de Reforma Magisterial hasta que concluya su periodo de designacin.
Profesores con sancin o con proceso administrativo disciplinario, o que estn
cumpliendo condena condicional por delito doloso o estn inhabilitados por resolucin judicial. Tampoco profesores sancionados con medidas preventivas establecidas en el artculo 44
de la Ley de Reforma Magisterial.
Procedimiento
1. PRESENTACIN DE SOLICITUD
El profesor presenta la solicitud escrita ante la UGEL o DRE con firma legalizada ante notario
pblico. De marzo a setiembre.
2. EVALUACIN DE LOS EXPEDIENTES
El rea o equipo de personal de la DRE o UGEL evala los expedientes.
3. EMISIN DE RESOLUCIONES
De estar conforme el proceso, la DRE o UGEL donde se present la solicitud emitir la resolucin. La vigencia es a partir del primer da til del inicio del ao escolar.
4. POSESIN DEL CARGO
Los docentes permutados tomarn posesin del cargo a partir del primer da til del inicio del
ao escolar siguiente. El profesor que ha recibido la resolucin directoral no podr renunciar
ni desistir de la permuta.
Anotaciones
Las plazas de convenio de instituciones educativas de accin conjunta, debern
contar con la propuesta, al igual que otros convenios, siempre y cuando as lo disponga.
Solo se admiten las causales de reasignaciones establecidas por la Ley de Reforma
Magisterial y su Reglamento, cualquier otra forma est prohibida bajo responsabilidad funcional del titular de la entidad.
No procede reasignacin por cambio de escala y modalidad educativa, esto corresponde al proceso de racionalizacin.
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Casustica
1. Puede permutar un profesor que labora en una institucin educativa con un especialista de Educacin que labora en una sede administrativa, ambos con quinta escala
magisterial?
No. Se requiere que ambos profesores tengan el mismo cargo y pertenezcan a la misma rea
de desempeo, de acuerdo con los incisos b y c, del numeral 8.2 de la norma tcnica.
2. Pueden permutar los directivos designados mediante concursos realizados en la Ley
de Reforma Magisterial?
No. La designacin es por un periodo de tres aos y solo al culminar su periodo de designacin podrn participar de una permuta, de acuerdo con el numeral 8.1 de la norma tcnica.
3. Un informe escalafonario expedido hace 2 o 3 meses puede ser presentado para la
permuta?
No. El informe escalafonario debe tener una antigedad no mayor a 30 das, de acuerdo con
el inciso a, del numeral 8.2 de la norma tcnica.
4. Quin emite la resolucin de permuta?
La Resolucin de permuta es emitida por la UGEL o DRE en donde se present el expediente,
conforme con el inciso d, del numeral 8.3 de la norma tcnica.
5. Existe la permuta temporal?
No. La permuta es un desplazamiento permanente y definitivo, sin interrupcin del vnculo
laboral, que se ejecuta una vez al ao.
6. Cundo entra en vigencia la permuta?
La permuta es vigente a partir del primer da til del ao escolar siguiente. De acuerdo con el
inciso d, del numeral 8.3 de la norma tcnica.
7. Emitida la resolucin de permuta, el profesor puede renunciar?
S. El profesor puede renunciar antes de recepcionar la resolucin de la permuta; a partir de
ese momento surte eficacia legal. Inciso b, del numeral 8.4 de la norma tcnica.
8. Procede la permuta entre docentes que cumplen todos los requisitos, si uno de ellos
labora en una IE de convenio?
S. Solo en el caso que el profesor que va a laborar en la institucin de convenio cuente con la
propuesta respectiva, de acuerdo con el numeral 10.1 de la norma tcnica.
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SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
RESOLUCIN
MINISTERIAL
N. 0582-2013-ED
CONSIDERANDO:
Que el literal h) del artculo 80 de la Ley N. 28044, Ley General de Educacin; en concordancia con el literal h) del artculo 5 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio
de Educacin, aprobado por Decreto Supremo N. 006-2012-ED, establece que son funciones del Ministerio de Educacin definir e implementar las polticas sectoriales de personal,
programas de mejoramiento del personal directivo, docente y administrativo del Sector.
Que, conforme a lo dispuesto por el literal a) del artculo 80 del Reglamento de Organizacin
y Funciones del Ministerio de Educacin, la Unidad de Personal ejecuta y evala la poltica
de personal en el Ministerio de Educacin, establecida por la Alta Direccin, leyes, normas
legales y disposiciones vigentes.
Que la Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial, tiene por objeto normar las relaciones entre
el Estado y los profesores que prestan servicios en las instituciones y programas educativos pblicos de educacin bsica y tcnico productiva, y en las instancias de gestin educativa descentralizadas, regulando deberes y derechos, la formacin continua, la Carrera Pblica Magisterial, la evaluacin, el proceso disciplinario, las remuneraciones y los estmulos e incentivos.
Que el literal h) del artculo 41 de la referida Ley N. 29944, establece que los profesores tienen derecho, entre otros, a las reasignaciones y permutas, de acuerdo a lo establecido en
dicha Ley y su reglamento.
Que el numeral 154.3 del artculo 154 del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, aprobado por Decreto Supremo N. 004-2013-ED, seala que el Ministerio de Educacin establecer los lineamientos y procedimientos del proceso de reasignacin.
Que mediante Informe N. 572-2013-MINEDU/ SG-OGA-UPER, la Unidad de Personal seala que
resulta necesario contar con normas de procedimiento actualizadas que regulen los procesos de
reasignacin y permuta del profesorado en las Instituciones Educativas Pblicas de Educacin Bsica Regular, Especial, Alternativa y Educacin Tcnico Productiva; as como las competencias de las
Direcciones Regionales de Educacin, las Unidades de Gestin Educativa Local y las Instituciones
Educativas; desarrollando el procedimiento por cada causal y tipo de reasignacin y permuta.
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SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley N. 25762, Ley Orgnica del Ministerio de
Educacin; modificado por la Ley N. 26510, en la Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial;
en su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N. 004-2013-ED; en el Reglamento de
Organizacin y Funciones del Ministerio de Educacin, aprobado por Decreto Supremo N.
006-2012-ED; y en la Resolucin Ministerial N. 0520-2013-ED, que aprueba la Directiva N.
023-2013-MINEDU/SG-OAJ, denominada Elaboracin, aprobacin y tramitacin de Dispositivos Normativos y Actos Resolutivos en el Ministerio de Educacin.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Norma Tcnica denominada Normas de Procedimiento para Reasignaciones y Permutas de Profesores Comprendidos en la Carrera Pblica Magisterial de la Ley
de Reforma Magisterial que, como Anexo, forma parte de la presente resolucin.
Artculo 2.- Dejar sin efecto la Resolucin Ministerial N. 1174-91-ED y las dems disposiciones que se opongan a lo dispuesto en la presente Resolucin Ministerial.
Artculo 3.- Disponer que la Oficina de Apoyo a la Administracin de la Educacin publique
la presente Resolucin Ministerial, as como su Anexo, en el Sistema de Informacin Jurdica
de Educacin - SIJE, ubicado en el Portal Institucional del Ministerio de Educacin (http://
www.minedu.gob.pe/).
4. ALCANCE
La presente norma tcnica de procedimiento alcanza a los docentes de las reas de Desempeo Laboral:
Gestin Pedaggica. Profesores, Profesor Coordinador PRONOEI, Profesor Coordinador de ODEC/ONDEC, personal jerrquico de Instituciones Educativas Pblicas.
Gestin Institucional.- Especialistas en Educacin, Directores y Subdirectores de
Instituciones Educativas Pblicas.
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Formacin Docente
Innovacin e Investigacin.
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SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
5. BASE NORMATIVA
Decreto Ley N. 25762, Ley Orgnica del Ministerio de Educacin y su modificatoria
Ley N. 26510
Institucin Educativa: Institucin Educativa Pblica de Educacin Bsica, en sus
diferentes modalidades, niveles y ciclos, y Educacin Tcnico Productiva.
Profesor: Docente que presta servicios en cualesquiera de las reas de Desempeo Laboral.
a. Los proceso de reasignacin y permuta involucran una serie de actividades que
estn bajo la competencia y responsabilidad, exclusiva o compartida, del Minedu y los Gobierno Regionales, a travs de sus instancias de gestin educativa descentralizada. Dicha distribucin de competencias y responsabilidades no exime de las coordinaciones que resulten
necesarias para el ptimo cumplimiento de los objetivos del concurso.
Decreto Supremo N. 006-2012-ED, que aprueba el Reglamento de Organizacin y
Funciones (ROF) y el Cuadro para Asignaciones de Personal (CAP) del Ministerio de Educacin
Decreto Supremo N. 011-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley General
de Educacin
Supervisar la conformacin, instalacin y el ejercicio de las funciones de los Comits de Reasignaciones.
Decreto Supremo N. 304-2012-EF, que aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley
N. 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
Disear la capacitacin a los miembros de los Comits de Reasignaciones y rea
o Equipo de Personal.
Decreto Supremo N. 004-2013-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial
6. DISPOSICIONES GENERALES
c. Son responsabilidades exclusivas del Gobierno Regional, a travs de sus instancias de gestin educativa descentralizadas:
Constituir los Comits de Reasignacin mediante resolucin de la DRE o UGEL,
segn corresponda.
Reglamento: Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, aprobado por Decreto
Supremo N. 004-2013-ED
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71
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Difundir las convocatorias y el cuadro de vacantes del proceso de reasignacin y
permutas.
Brindar asistencia tcnica para el ejercicio de las funciones del Comit de Reasignaciones.
supuestada y que pertenezca a la misma rea de desempeo. En el caso de profesores de las reas
de Gestin Pedaggica y Gestin Institucional que prestan servicios en instituciones educativas, la
reasignacin se har necesariamente en la misma modalidad, forma, nivel y/o ciclo educativo.
Es un desplazamiento permanente y de carcter definitivo, sin interrupcin del vnculo laboral y manteniendo la jornada de trabajo y escala magisterial alcanzada por el profesor.
Solo se puede adjudicar va reasignacin las plazas vacantes de profesor de distintas modalidades, forma, niveles y ciclos educativos de las diferentes reas de desempeo laboral.
Las plazas vacantes de Director o Jefe de Gestin Pedaggica y Director de UGEL son cubiertas, va designacin, en los procesos de concurso de acceso a cargos de mayor responsabilidad que establecen la Ley y Reglamento, los cuales tienen un periodo de gestin de tres (3)
aos. En tanto ejerzan dichos cargos no podr participar en el proceso de reasignacin.
a. El proceso de reasignacin por unidad familiar e inters personal est a cargo del
Comits de Reasignaciones, el cual se conforma de la siguiente manera:
El proceso de reasignacin se ejecuta necesariamente previo a los procesos de nombramiento y contratacin docente.
a. Por razones de salud
Proceso que se realiza entre los meses de marzo a setiembre de cada ao
Un Especialista en Educacin de la DRE/UGEL, que se encuentre en la mayor escala magisterial.
b. Por razones de inters personal
Proceso que realiza mediante evaluacin de los criterios establecidos en la presente norma
de procedimiento, entre los meses de octubre a diciembre de cada ao.
Mediante Asamblea General de la organizacin gremial de profesores nombrados de la jurisdiccin de la DRE/UGEL debidamente convocados, se elegir democrticamente al representante de los profesores por mayora simple.
Los acuerdos para la organizacin y funcionamiento del Comit son adoptados por mayora
simple de sus integrantes.
c. Por razones de unidad familiar
Proceso que se realiza entre los meses de octubre a diciembre de cada ao.
b. Los procesos de reasignacin por racionalizacin estn a cargo del Comit de Racionalizacin correspondiente, en el marco del Reglamento de Racionalizacin vigente.
e. Por situaciones de emergencia
Proceso que se realiza entre los meses de marzo a setiembre de cada ao.
c. Los procesos de reasignacin por salud, por situaciones de emergencia y las permutas, estn a cargo del rea o equipo de personal, segn corresponda, en el marco de los
lineamientos establecidos en la presente norma de procedimiento.
d. Por racionalizacin
Proceso que se realiza entre los meses de marzo a junio de cada ao.
7. DE LA REASIGNACIN
POSTULANTES:
Pueden solicitar por salud, los profesores que acrediten alguna de las siguientes
condiciones:
7.1. CONCEPTO
La reasignacin es la accin administrativa de personal mediante la cual el profesor se
desplaza de un cargo a otro igual que se encuentra vacante, sea plaza orgnica, se encuentre pre-
a. Estar afectado por alguna enfermedad que le impida prestar servicio en forma
permanente en la institucin educativa donde se encuentra nombrado y requiere atencin
mdica especializada en un lugar distinto.
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73
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
b. Haber hecho uso del periodo mximo de licencia por incapacidad y, no obstante
ello, requiere necesariamente tratamiento especializado en un lugar distinto del que se encuentra ubicada la institucin educativa donde fue nombrado.
REQUISITOS:
a. Acreditar un (1) ao de permanencia, como mnimo, en la ltima plaza de la cual
es titular en condicin de nombrado.
b. Adjuntar pase semestral actualizado para reasignacin, expedido por la DRE/
UGEL de origen.
c. Informe Mdico emitido por un Centro Asistencial del Ministerio de Salud o por
ESSALUD, indicando el diagnstico del estado de salud y la recomendacin de su tratamiento, adjuntndose las pruebas auxiliares que acrediten el padecimiento de la enfermedad.
d. No procede reasignacin por motivos de salud dentro del mismo distrito o dentro de una misma ciudad, capital de provincia o departamento (Regin).
PROCEDIMIENTO:
a. El profesor presentar en la UGEL de destino su solicitud de reasignacin, adjuntando los documentos que acrediten los requisitos sealados en la presente norma de
procedimiento.
b. El proceso de reasignacin por salud ser del mes de marzo a septiembre de cada ao.
c. El mdico de la entidad debe emitir un informe ceido estrictamente al diagnstico de la enfermedad, pudiendo indicar recomendaciones sobre condiciones geogrficas y
tipo de trabajo, mas no efectuar recomendacin alguna sobre el acto administrativo que es
de responsabilidad del rea Administrativa.
En caso de que la DRE/UGEL de destino no cuente con un mdico, se debe solicitar el informe
del rea de salud del Minsa o EsSalud respectiva.
d. El jefe de Personal o quien haga sus veces, evala el expediente y el informe mdico y en caso de acreditar los requisitos exigidos proceder con la adjudicacin del profesor
en una plaza vacante, perteneciente a alguna institucin educativa de su jurisdiccin, respetando necesariamente la modalidad, forma, nivel o ciclo en la cual se encuentra nombrado el
profesor.
74
e. En caso de no acreditar los requisitos o que el diagnstico no amerite una reasignacin, se emitir la respectiva resolucin denegando la peticin; el cual debe ser notificado
al solicitante, quedando el expediente como antecedente de la misma.
f. En caso de no existir disponibilidad de plazas vacantes y tener pendientes solicitudes de reasignacin por salud, en la oportunidad que exista plaza vacante se debe atender
aquellos que de acuerdo a su diagnstico requieren atencin prioritaria por el estado de salud, a fin de evitar un mal mayor.
g. El Jefe de Personal o quien haga sus veces debe adoptar mecanismos para confirmar el diagnstico, de considerarlo necesario, a fin de determinar la necesidad de la reasignacin; as como evitar conflicto de intereses.
h. La vigencia de la reasignacin por razn de salud es a partir del primer da til del
mes siguiente de la fecha del acuse de recepcin de resolucin.
POSTULANTES:
Es a peticin de parte de los profesores, para lo cual deben presentar la solicitud
correspondiente en la entidad de destino y se realiza previa evaluacin de los criterios establecidos, en estricto orden de mritos.
El postulante debe sealar explcitamente la causal de resignacin a la que postula.
REQUISITOS:
b. Acreditar dos (2) aos de permanencia como mnimo en la ltima plaza de la cual
es titular en condicin de nombrado.
c. Adjuntar pase semestral actualizado para reasignacin, expedido por la DRE/
UGEL de origen.
d. Para la reasignacin por Unidad Familiar se debe acreditar, en el caso de cnyuge
o concubinato legalmente reconocido, hijos menores de edad, hijos mayores de edad con
discapacidad certificada o padres mayores de setenta (70) aos que dependan directamente
del profesor o que se encuentren con discapacidad certificada, tengan residencia en el lugar
de destino.
Se modifica el apartado denominado Requisitos, del numeral 7.4, por el artculo 1 de la Resolucin Ministerial N. 455-2015-MINEDU, publicado el 24 de setiembre de 2015.
75
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
CRITERIO DE EVALUACIN:
Se efecta teniendo en cuenta los siguientes criterios:
La Evaluacin de Desempeo Laboral es el documento que emite el funcionario
inmediato superior del profesor. El Reglamento establece las disposiciones de su calificacin
vigesimal.
El docente que no acredita evaluacin de desempeo laboral no puede reasignarse.
PUNTAJE
Sexta 16
- Por Unidad Familiar:
El profesor acreditar la relacin de parentesco mediante acta de nacimiento para el caso de
hijos y padres y mediante acta de matrimonio en caso de cnyuge, o resolucin judicial, en
caso de concubino, para establecer si cumple o no con el requisito.
Se incorpora un prrafo final al apartado, denominado Criterios de Evaluacin del numeral
7.4, por el artculo 2 de la Resolucin Ministerial N. 455-2015-MINEDU, publicado el 24 de setiembre de 2015, de acuerdo con el siguiente texto:
En caso de empate en el puntaje de la evaluacin de expediente, y solo para el desempate, se
tendr en cuenta los siguientes criterios, en el orden de prelacin que se indica:
2. La Escala Magisterial
TIPOS
Quinta 14
12
a. Tipo 1: Dentro de la jurisdiccin de la instancia de gestin educativa descentralizada (DRE/UGEL).
Tercera 9
Segunda 6
Primera 3
- En el caso de Zona Rural y de Frontera, se califica siempre que se acredite estar
laborando en estas zonas a la fecha de solicitar la reasignacin.
Tiempo de servicios:
1 punto por cada ao lectivo de servicios
(mximo 20 puntos).
5. Fecha de inscripcin del Ttulo profesional de Profesor o de Licenciado en Educacin en la DRE respectiva.
20
Stima 18
Cuarta
Se modifica tem denominado Tiempo de servicios, del numeral 7.4, por el artculo 3 de la
Resolucin Ministerial N. 0617-2013-ED, publicado el 17 de diciembre de 2013. De acuerdo
con el siguiente texto:
76
b. Tipo 2: Entre instancias de gestin educativa descentralizada (DRE/UGEL) de la
misma regin.
c. Tipo 3: Entre instancias de gestin educativa descentralizada (DRE/UGEL) de distintas regiones.
PROCEDIMIENTO
a. Los profesores presentarn su expediente ante la DRE o UGEL de destino indicando al Tipo a la que desean postular, adjuntando los documentos indispensables que corresponda como son:
77
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
El pase semestral emitido por el Escalafn de la entidad de origen, con excepcin
para los casos tipo 1.
Publicacin de los cuadros de mritos: el da viernes de la tercera semana del mes
de octubre.
La constancia de la UGEL de origen que acredite la zona rural o de frontera de la
I.E. donde labora el docente, de ser el caso.
Para el caso de solicitud de reasignacin por unidad familiar, el referido, la partida
de matrimonio o documento que reconozca el concubinato o unin de hecho, la constancia
domiciliaria del familiar directo que reside en la jurisdiccin de la entidad de destino a la que
solicita reasignacin, y la certificacin de la discapacidad con certificacin de Conadis o incapacidad declarada judicialmente.
Absolucin de reclamos por escrito: Al da viernes de la cuarta semana del mes de
octubre.
d. La adjudicacin, informe a la DRE o UGEL y emisin de resolucin se ejecuta sucesivamente en el siguiente orden:
Adjudicacin, entre el da lunes al da mircoles de la primera semana del mes de
noviembre.
Remisin de informe del Comit de Evaluacin a la DRE o UGEL al da viernes de la
primera semana del mes de noviembre.
Emisin de resolucin de la DRE o UGEL al da viernes de la segunda semana del
mes de noviembre.
Tipo 2: Entre la cuarta semana del mes de noviembre y la primera semana del mes
de diciembre:
Adjudicacin, entre el da lunes al da mircoles de la cuarta semana del mes de
noviembre.
Remisin de informe del Comit de Evaluacin a la DRE o UGEL: el da viernes de
la cuarta semana del mes de noviembre.
Emisin de resolucin por la DRE o UGEL: el da viernes de la primera semana del
mes de diciembre.
Adjudicacin: entre los tres primeros das laborables de la tercera semana del mes
de diciembre.
Remisin de informe del Comit de Evaluacin a la DRE o UGEL al da hbil siguiente de culminadas las adjudicaciones.
79
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Emisin de resolucin por la DRE o UGEL al da hbil de la cuarta semana del mes
de diciembre.
PUBLICACIN DE RESULTADOS
a. El Comit de Reasignacin formula y publica el resultado de la evaluacin de los
expedientes a travs de un cuadro de mritos de reasignacin por inters personal y otro cuadro de mritos por unidad familiar, suscrito por todos los miembros en la pgina web de la
DRE o UGEL y en los paneles de la entidad.
b. El docente que no estuviera de acuerdo con los datos del cuadro de mritos, puede formular su reclamo por escrito ante el Comit de Reasignaciones, el mismo que debe ser
absuelto por ste por escrito.
c. El Comit de Reasignacin, al absolver el reclamo, puede subsanar el error y elabora un nuevo cuadro de mritos, dentro del plazo de absolucin de reclamos. Con la absolucin del reclamo se da por agotada la etapa de reclamacin.
ADJUDICACIN DE PLAZA Y EMISIN DE LA RESOLUCIN
a. La adjudicacin de plazas vacantes por inters personal y unidad familiar por cada
Tipo de Reasignacin, se realiza en acto pblico en estricto orden de mritos, de acuerdo con el
lugar predeterminado y el cronograma establecidos por el Comit de Reasignaciones.
b. La adjudicacin de plazas por inters personal y unidad familiar se realiza en forma paralela de acuerdo con el orden de mrito, empezando por unidad familiar; es decir, el
profesor de mayor puntaje de esta causal elige la institucin educativa, luego el profesor de
mayor puntaje de la otra causal elige la Institucin Educativa, dejando constancia escrita del
mismo hasta completar el porcentaje asignado por cada causal.
c. En caso el profesor no pueda estar presente, este mediante carta poder simple
puede delegar su representacin; caso contrario se pierde el derecho.
e. El Comit de Reasignacin, concluida la adjudicacin, emite el informe final de
todo el proceso de reasignacin por inters personal y unidad familiar, adjuntando el cuadro
de mrito, copia de las constancias de adjudicacin y todos los antecedes, y remite al titular
de la DRE o UGEL segn corresponda.
f. La DRE y UGEL, recibida la informacin y antecedentes del Comit de Reasignacin, verifican toda la documentacin y de estar conforme, emite la Resolucin Directoral en
80
el plazo de cuadro (4) das bajo responsabilidad. En caso contrario, observa el expediente y lo
deriva al rea de Personal para la investigacin respectiva y la adopcin de la accin correctiva, declarando desierta la cobertura de la plaza.
g. La Reasignacin tendr vigencia a partir del inicio del siguiente ao lectivo Escolar.
b. Reasignacin como consecuencia de procesos de reestructuracin, supresin o
adecuacin total o parcial de una institucin educativa o sede administrativa.
7.6. POR SITUACIONES DE EMERGENCIA
CONCEPTO:
Es la autorizacin de la DRE o UGEL por situaciones de emergencia, cuando el profesor y/o
sus familiares directos, que radican en zona declarada en emergencia por decreto supremo,
son amenazados en forma constante por razones de terrorismo o narcotrfico, previa investigacin e informe documentado de la mxima autoridad poltica, policial o militar de la zona
donde presta servicios.
POSTULANTES:
Pueden solicitar resignacin por emergencia:
Los profesores que laboran en instituciones educativas ubicadas en zonas declaradas en emergencia, y que son amenazados, ellos o sus familiares directos (cnyuge, concubino declarado judicialmente, hijos o padres) que viven en dichas zonas, en forma constante
por razones de terrorismo o narcotrfico.
81
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Los profesores que por razones diferentes a las sealadas en el prrafo anterior
son amenazados constantemente contra su integridad fsica; as como la de sus familiares directos (cnyuge, conviviente declarado judicialmente, hijos o padres) que viven donde labora
el profesor.
REQUISITOS:
a. Acreditar un (1) ao de permanencia como mnimo en la plaza de la cual es titular
en condicin de nombrado.
b. Informe documentado que acredite las amenazas, emitido por la autoridad superior poltica, militar o policial.
PROCEDIMIENTO:
a. El profesor presentar en la UGEL de destino su solicitud de reasignacin, adjuntando
los documentos que acrediten los requisitos sealados en la presente norma de procedimiento.
b. El Jefe de Personal o quien haga sus veces, de la DRE/UGEL de destino evala el
expediente, verifica la norma legal emitida por el Poder Ejecutivo que declara en emergencia el lugar de origen donde labora el docente; y, en caso de acreditar los requisitos exigidos,
proceder con la adjudicacin de una plaza vacante al docente, perteneciente a alguna institucin educativa del Tipo 1 y Tipo 2, respetando necesariamente la modalidad, forma, nivel o
ciclo en el cual se encuentra nombrado el profesor.
c. En caso de no acreditar los requisitos que amerite una reasignacin, se emitir la
respetiva resolucin dando respuesta a la peticin, la cual debe ser notificada al solicitante,
quedando el expediente como antecedente de la misma.
d. En caso de no existir disponibilidad de plazas vacantes y tener pendientes solicitudes de reasignacin por emergencia, en la oportunidad que exista plaza vacante se deben
priorizar aquellos informes que requieran atencin ms urgente.
e. El Jefe de Personal o quien haga sus veces, de considerarlo necesario, deber
adoptar las medidas necesarias para verificar la informacin contenida en la documentacin
adjunta, a fin de determinar la necesidad de la reasignacin, como evitar conflicto de intereses.
f. El proceso de reasignacin se realizar del mes de marzo a septiembre de cada
ao, la misma que es vigente a partir del primer da til del mes siguiente de la fecha de acuse
de recepcin de la resolucin.
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Todas las plazas tienen asignado un cdigo de plaza, generado por el Sistema de
Administracin y Control de Plazas-NEXUS, por lo que las plazas ofertadas en el proceso de
reasignacin, en cualesquiera de sus causales, deben contar necesariamente con dicho cdigo, encontrarse habilitadas para reasignacin, orgnicas, presupuestadas en el PAP aprobado vigente en situaciones de vacantes en el Sistema NEXUS.
Si en una UGEL no existiera plaza vacante para proceso de reasignacin, la UGEL
no efectuar convocatoria debiendo emitir comunicado indicando tal hecho, a fin de que los
profesores no presenten expediente.
De las plazas vacantes por cada instancia de gestin educativa descentralizada
para reasignacin, sern adjudicadas por unidad familiar el (60%) de las plazas y por inters
personal (40%) de las plazas. Cada Instancia de Gestin Educativa Descentralizada establecer la proporcionalidad de las plazas en Educacin Bsica y Educacin Tcnico Productiva.
Si se adjudican plazas a todos los postulantes por unidad familiar y aun sobran
plazas de las destinadas para dicha causal, pueden ser adjudicadas por inters personal o
viceversa.
La resoluciones se dictan siempre que las plazas estn registradas en el sistema
NEXUS, y se encuentren presupuestadas y en la condicin de orgnicas.
Es responsabilidad del titular de la entidad, si la plaza que se ha adjudicado no
figura en el sistema NeXus o se trata de plaza inexistente, o se encuentre disponible solo para
contrato eventual; en tal sentido la adjudicacin es declarada nula.
8. DE LA PERMUTA
8.1. CONCEPTO
La permuta es la accin administrativa de personal mediante el cual (2) profesores
de la misma escala magisterial y que desempean el mismo cargo intercambian sus plazas
por mutuo acuerdo.
Es un desplazamiento permanente y de carcter definitivo, sin interrupcin del vnculo laboral que se ejecuta una sola vez al ao.
Solo procede la permuta entre profesores nombrados de las distintas modalidades, forma,
niveles y ciclos educativos; los que ejerzan va designacin cargos jerrquicos, directivos y
83
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
especialistas, cubiertos en los procesos de concurso de acceso a cargos de mayor responsabilidad que establecen la Ley y su reglamento, debern culminar su designacin o renunciar a
dichos cargos y regularizar su nombramiento docente para poder participar de este proceso.
8.2. REQUISITO
a. Informe Escalafonario con datos completos sobre situacin laboral del docente.
Dicho documento debe ser de una antigedad no mayor de treinta das.
c. Pertenecer al mismo nivel, modalidad, ciclo o forma educativa y rea de desempeo laboral.
b. Una vez recepcionada la Resolucin Directoral, este surte eficacia legal, no pudiendo formular renuncia ni desistimiento.
9. PROHIBICIONES
No podrn participar en los procesos de reasignacin, en cualquiera de sus causales, o permuta, los profesores que se encuentren comprendidos en las siguientes situaciones:
d. Estar cumpliendo condena condicional por delito doloso o estar inhabilitado por
resolucin judicial.
e. Contar como mnimo cinco (5) aos de servicios oficiales como nombrado.
f. Acreditar tres (3) aos de servicios oficiales efectivos en el lugar de ltimo cargo.
g. Es impedimento para permutar, si el profesor cuenta con 61 o ms aos de edad
a la fecha de la convocatoria.
8.3. PROCEDIMIENTO
a. La permuta se realiza entre los meses de marzo al mes de setiembre de cada ao.
b. Los docentes que deseen permutar presentarn su peticin escrita en cualquiera
de las instancias de gestin educativa descentralizada con firma legalizada ante notario pblico.
c. El rea o Equipo de Personal de la DRE o UGEL evala los expedientes de los peticionarios.
d. La DRE o UGEL donde fue presentado el expediente emitir la Resolucin Directoral respectiva, la que ser vigente a partir del primer da til del inicio del Ao Escolar siguiente, la misma que comunicar a la DRE o UGEL de origen para la emisin del documento
de cese de pago de remuneraciones.
a. Los docentes que estn permutando tomarn posesin de cargo el primer da til
de inicio del ao escolar siguiente.
84
10.1. Los docentes que deseen postular para reasignacin o permuta a plazas de
Instituciones Educativas de Accin Conjunta, de acuerdo con la Ley N. 23211; Acuerdo suscrito entre la Santa Sede y la Repblica del Per, deben contar con la propuesta respectiva. Asimismo, los convenios vigentes suscritos con entidades que prestan servicio educativo, deben
contar con la propuesta respectiva, siempre y cuando el convenio suscrito as lo disponga.
10.2. Las UGEL no ejecutoras pueden conformar comit de reasignaciones y realizar el proceso de reasignacin si tienen encargo o delegacin de la Unidad Ejecutora.
10.3. El periodo de tiempo mnimo de servicios en la Carrera Magisterial que se requiere en el ltimo cargo de desempeo, para solicitar reasignacin o permuta, no incluye el
tiempo de licencia sin goce de remuneraciones, ni el periodo de sancin disciplinaria.
10.4. La presente norma de procedimiento solo admite las causales de reasignaciones establecidas en la Ley y su Reglamento, cualquier otra forma est prohibida bajo responsabilidad funcional del titular de la entidad.
10.5. No procede reasignacin por cambio de nivel y modalidad educativa, correspondiendo en tal caso el proceso de racionalizacin.
10.6. La zona rural y de frontera ser acreditada por el Minedu en coordinacin con
el INEI, acorde con la sexta disposicin complementaria, transitoria y final de la Ley de Reforma Magisterial y la segunda disposicin complementaria final de su reglamento.
85
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
10.7. Las amenazas contra la integridad fsica de un docente por razones de ndole personal con terceras personas no es causal de reasignacin por emergencia, debiendo
ser atendidos a travs de las garantas personales ante la Gobernacin y las denuncias que
pueda formular ante el Ministerio Pblico, pues no tiene incidencia con situaciones de fuerza
mayor o casusa fortuita.
10.8. Por el presente ao 2013, el personal docente que est ejerciendo funcin de
especialista en educacin, director o jefe de Gestin Pedaggica y director de UGEL, no podrn participar en los procesos de reasignacin y permuta.
10.9. El proceso de concurso de reasignacin se efecta a travs de evaluacin de
expediente, siendo cancelatorio una vez concluido el proceso de resignacin conforme con el
cronograma.
10.10. Carece de validez legal, cualquier directiva o norma administrativa que la
instancia de gestin administrativa descentralizada de los gobiernos regionales emita en forma paralela a lo dispuesto por la presente Resolucin Ministerial.
10.11. Los Directores de DRE y UGEL, Jefes de rea o Equipo de Personal y los
miembros de Comit de Reasignacin son responsables en forma personal como colectivamente por el cumplimiento de las normas de procedimiento establecidas en el presente
reglamento, en cuyo caso ser de aplicacin el artculo 239 de la Ley N. 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.
cio del ejercicio del cargo. Si el profesor es ratificado en el cargo, despus de un (1) ao de la
ratificacin podr participar en el proceso de reasignacin.
10.17. Conforme con el literal c, del punto 6.5.10 de la Directiva N. 018-2013-MINEDU/VMGP-DIGEDD, la plaza del profesor que accede al cargo de Subidrector o Director de Institucin Educativa, se reserva por un periodo de tres (3) aos, y si este, concluido el periodo de
gestin vuelve a concursar y es ratificado; en este caso, su plaza docente puede ser cubierta
por nombramiento o reasignacin.
10.18. El proceso de reasignacin por inters personal y unidad familiar que corresponde al presente ao 2013, se desarrollar de acuerdo con el cronograma que se apruebe
luego de la aprobacin de la presente norma.
10.19. Cualquier duda en la aplicacin de las normas referidas al proceso de reasignacin y permuta docente ser absuelta por la Unidad de Personal del Minedu, o la que haga
sus veces.
Se modifica el numeral 10.20, por el artculo 3, de la Resolucin Ministerial N. 426-2014-MINEDU, publicado el 10 de setiembre de 2014, de acuerdo al siguiente texto:
10.20. Suspender a nivel nacional, durante el ao 2014, los procesos de reasignacin de los profesores comprendidos en la Carrera Pblica Magisterial de la Ley, por las causales de inters personal y unidad familiar, establecidas en la presente norma.
10.12. La presentacin del Informe de Evaluacin del Desempeo Laboral, queda
en suspenso en tanto no se generalicen dichas evaluaciones por parte del Minedu.
10.13. El docente que desee ser reasignado y/o permutado a un Institucin Educativa Intercultural Bilinge debe acreditar el dominio de la lengua materna de los educandos
mediante constancia emitida por la UGEL y adems demostrar conocimiento de la cultura
local.
10.14. Una vez expedida la resolucin de reasignacin o permuta, estos desplazamientos de personal deben ejecutarse bajo responsabilidad y obligatoriamente en el Sistema
NEXUS.
10.15. Los docentes que conforme con la Resolucin Ministerial N. 0262-2013-ED,
modificada por Resolucin Ministerial N. 0460-2013-ED, participen en el Concurso de Acceso
a Cargos de Director y Subdirector de Instituciones Educativas Pblicas de Educacin Bsica
Regular 2013, no podrn participar en el proceso de reasignacin y permuta por el ao 2013.
10.16. Los profesores que accedan al cargo de director o subdirector, no pueden
participar en concurso de reasignacin por el lapso de tres aos, contabilizados desde el ini86
87
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
LICENCIAS Y PERMISOS
Licencias
Es el derecho del profesor para no asistir al centro de trabajo por uno o ms das. Se realiza a
solicitud del profesor en el centro laboral y culmina en la instancia superior (DRE o UGEL) con
una resolucin que formaliza el trmite.
Caractersticas
Es temporal, cada tipo de licencia tiene un periodo mximo.
El periodo de licencia con goce de remuneraciones se computa como tiempo de
servicio.
Por enfermedad
grave o terminal,
o sufran accidente grave familiares directos
Mximo 7 das
calendario; se
pueden adicionar
30 das del periodo
vacacional
Por siniestros
Hasta 30 das
calendario
1 ao (renovable)
Por estudios
de posgrado,
especializacin o perfeccionamiento
Mximo 2 aos
3 aos de nombrado.
Auspicio de PRONABEC o CONCYTEC
Compromiso de trabajar en la entidad el doble
del periodo de la licencia.
Por
capacitacin
organizada
por el MINEDU
Se determinar
por Norma Tcnica
del MINEDU
Por asumir
representacin
oficial del
Estado peruano
Mximo 30 das
Por citacin
expresa
judicial, militar
o policial
El da de diligencia
ms el trmino de
la distancia
1 da semanal
mensual por el
tiempo del mandato
por eleccin
Al periodo de licencia por cada cinco (5) das consecutivos o no, se contabiliza los
das sbados y domingos, en dicho periodo se incluyen feriados o das no laborables.
Tipos de licencia
Existen dos tipos de licencia:
Licencia con goce de remuneraciones
LICENCIAS
PERIODO
DETALLE/REQUISITOS
Por
incapacidad
temporal
Mximo
12 meses
Por
maternidad
49 das de descanso
prenatal y 49 das de
descanso posnatal
Por adopcin
30 das naturales
Por paternidad
4 das hbiles
consecutivos
88
89
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
PERIODO
DETALLE/REQUISITOS
Por motivos
particulares
Hasta 2 aos
continuos o
discontinuos
Por estudios
de posgrado,
especializacin
y capacitacin
no oficializada
Hasta 2 aos
Por desempeo
de funciones
pblicas o cargos
de confianza
Por el periodo
de eleccin o
de designacin
Por enfermedad
grave de los
padres, cnyuge,
conviviente o
hijos
Hasta 6 meses
Por enfermedad
grave de los
padres, cnyuge,
conviviente
reconocido judicialmente o hijos.
El permiso
El permiso es la autorizacin del jefe inmediato para que el profesor se ausente por horas
durante la jornada laboral del centro laboral. Se realiza a solicitud del profesor y formaliza
mediante una papeleta de permiso.
Permiso con goce de remuneraciones
90
PERMISOS
PERIODO
DETALLE
Por
enfermedad
Hasta por un
da de trabajo
Por
maternidad
Hasta por
un da de la
jornada de
trabajo
Por lactancia
1 hora diaria al
inicio o al trmino
de su jornada
laboral
Por capacitacin
oficializada
Se otorga por
horas por cada da
de labor
Por onomstico
El da del
onomstico
Por el Da del
Maestro
El 6 de julio
Para ejercer
docencia superior
o universitaria
Hasta 6 horas
semanales
Por representacin
sindical
Durante un evento
nacional o
internacional
PERIODO
DETALLE
Por motivos
particulares
Por capacitacin no
oficializada
Son horas
del da de
trabajo
Por enfermedad
grave de padres,
cnyuge, conviviente o hijos
91
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Casustica
de licencia. En el caso del profesor que hace uso de la licencia sin la autorizacin respectiva
incurre en abandono de cargo, pasible de una sancin de cese temporal.
7. Un auxiliar de Educacin solicit licencia para laborar como docente contratado, procede?
S. De acuerdo con el D. S. N. 008-2014-MINEDU, que incorpora el Ttulo Stimo al Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, se establece que el auxiliar de Educacin tiene derecho
a la licencia sin goce de remuneraciones para atender asuntos particulares hasta por dos (2)
aos, continuos o discontinuos, contabilizados dentro de un periodo de cinco (5) aos.
8. Un profesor que se encuentra de licencia para trabajar en el PELA como CAS, solicita
que este tiempo se acumule a los aos de servicios docentes oficiales, procede?
No. El periodo de licencia sin goce de remuneraciones de un profesor que trabaja como CAS
corresponde al rgimen laboral regulado por el Decreto Legislativo N. 1057; por tanto, no
procede acumularlos a los aos de servicios docentes oficiales al Estado en el marco de la Ley
de Reforma Magisterial.
9. Un docente solicit licencia por fallecimiento de un familiar, a su retorno, debe recuperar horas de dictado de clases?
No. La licencia por fallecimiento de familiar directo es un derecho. El director de la IE puede
solicitar directamente a la instancia correspondiente la adjudicacin de un docente o proponer a un docente para el reemplazo del titular ausente por un periodo mayor a 5 das y menor
a 30 das, el cual debe figurar en el cuadro de mritos y cumplir con los requisitos solo para
efectos de pago, de acuerdo con el D. S. N. 002-2016-MINEDU.
10. Un profesor solicita una licencia para trabajar en el PELA por ms de dos (2) aos,
procede?
S. La Ley de Reforma Magisterial (artculo 197) y el Oficio Mltiple N. 025-2016-MINEDU/
VMGP-DIGEDD-DITEN establecen que los profesores nombrados de la Ley de Reforma Magisterial pueden solicitar ampliacin de licencia sin goce de remuneracin para servicios que
se encuentran relacionados nicamente con el Acompaamiento Pedaggico a Instituciones
Educativas Pblicas de Educacin Bsica Regular (Inicial, Primaria y Secundaria). Para el presente caso, es aplicable la Disposicin Complementaria Transitoria Stima del D. S. N. 0042013-ED.
11. Un profesor ha sido electo regidor municipal y se le ha concedido la licencia de 1 da
semana mensual, est afecta sus remuneraciones y el monto que percibe por asignaciones temporales?
S. La licencia con goce de remuneracin de un (1) da (6 horas pedaggicas) por funcin edil
no afecta a la RIM, pero s se le descuenta el da de las asignaciones temporales que percibe,
esto debido a que solo se pagan asignaciones mientras que el profesor desempee la funcin
efectiva.
93
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
12. Cul es el procedimiento para solicitar licencia con goce de remuneracin de un profesor?
El profesor debe solicitar la licencia al titular de su centro de trabajo. En el caso de un profesor
de aula la peticin va dirigida al director de la IE, quien eleva la peticin a la UGEL, adjuntando
la documentacin necesaria que justifique el motivo de la licencia. La UGEL analiza la peticin
y emite el informe tcnico, y proyecta la resolucin para que, finalmente, la resolucin de la
licencia la suscriba el titular de la entidad.
das de lunes a viernes, sin incluir el sbado ni domingo, por cuanto no se trata de licencia sin
goce de haber.
13. En los casos de licencias por adopcin o representacin oficial del Estado peruano,
cmo se cubre el cargo del docente?
En ambos casos, la licencia tiene un periodo mximo de 30 das naturales y se otorga si se
cumplen los requisitos. El director de la IE puede solicitar directamente a la instancia correspondiente la adjudicacin de un docente o proponer a un docente para el reemplazo del titular ausente por un periodo mayor a 5 y menor a 30 das, el cual debe figurar en el cuadro
de mritos y cumplir con los requisitos solo para efectos de pago, de acuerdo con el D. S. N.
002-2016-MINEDU.
20. Procede la licencia sin goce de remuneracin a docente detenido por delito de violacin?
S, en caso el detenido, a travs de un familiar o tercero, solicita licencia sin goce de remuneraciones. El director de la institucin educativa debe informar a la UGEL de la presunta falta administrativa incurrida por el profesor, para que se inicien las investigaciones por la Comisin
Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes (CPPADD).
Dispone la investigacin y emite un informe preliminar por el delito contra la libertad sexual,
para luego instaurar un proceso administrativo disciplinario, que por ser una falta muy grave
podra terminar en una destitucin.
21. A cuntos docentes corresponde otorgar licencia sindical a nivel de DRE y UGEL?
De acuerdo con la Ley de Reforma Magisterial y su Reglamento, a nivel de cada DRE corresponde otorgar licencia sindical a dos (2) miembros del sindicato Base de los Trabajadores o
Sindicato de Profesores. A nivel de UGEL, no existe norma que faculte el otorgamiento de licencia sindical docente.
22. Un docente solicita licencia a cuenta de vacaciones por enfermedad grave o terminal
de padres, cmo quedan las vacaciones en enero y febrero?
En el caso del docente que solicite licencia por enfermedad grave o terminal, o accidente grave de familiar directo, en el marco de la Ley N. 30012, el profesor tendr derecho a licencia por
el mximo de 7 das calendario con goce de haber. Si la emergencia ocurre en das inmediatos
a las vacaciones del personal docente, se concede el derecho en el periodo vacacional, para lo
cual el docente adjuntar el certificado mdico suscrito por el profesional de la salud autorizado. Si la contingencia ocurre en fecha diferente, despus de la licencia por el mximo de 7 das
calendarios con goce de remuneraciones, se puede otorgar licencia sin goce de haber hasta
por seis (6) meses, para lo cual deber acreditar el estado de salud del familiar.
95
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
EL ENCARGO
Es la accin de personal que autoriza al docente a ocupar un cargo vacante de mayor responsabilidad, por un periodo no mayor al ejercicio fiscal.
Caractersticas:
Es de carcter temporal y excepcional.
Tipos:
Encargo de puesto: se autoriza en una plaza orgnica y presupuestada o en una
plaza vacante, generada por ausencia temporal del titular.
Encargo de funciones: se autoriza nicamente para asumir el cargo de director de
la institucin educativa, continuando el profesor ejerciendo su labor docente en el aula. Se
realiza cuando no se cuente con plaza orgnica, vacante y presupuestada.
Cargos:
Los profesores acceden mediante encargo a los siguientes cargos:
a. Cargos jerrquicos: jefaturas, asesoras, coordinadores en orientacin y consejera estudiantil y coordinadores acadmicos en las reas de formacin establecidas en el plan curricular.
Plazas:
A travs del encargo se cubren las plazas vacantes, as como las generadas por vacancia o
reemplazo de personal titular ausente en los cargos antes sealados (evaluacin desfavorable, renuncia o cese en el cargo, licencia, designacin, destaque, encargo o sancin).
Remuneracin:
Durante la encargatura el profesor percibe su Remuneracin ntegra Mensual
(RIM), de acuerdo con el cargo de origen por la UGEL o DRE de destino.
96
97
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Deja de percibir las asignaciones temporales del cargo de origen y comienza a percibir las asignaciones temporales del cargo de destino, incluyendo la asignacin por jornada
de trabajo adicional de ser el caso.
Con cese temporal en el cargo sin goce de remuneraciones desde treinta y un (31)
das hasta doce (12) meses, podrn postular, siempre que hayan transcurrido dos (2) aos
desde que se cumpli la sancin hasta la fecha de emisin de la presente norma tcnica.
Las asignaciones que perciben durante el encargo no forman parte del clculo de
la remuneracin vacacional.
Actualmente, la encargatura se paga de manera diferenciada para el profesor que
procede de la Ley N. 24029 y el que procede de la Ley N. 29062. Esto debido a que la Dcima
Cuarta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N. 29944, dispone que las
asignaciones por cargo, que son percibidas por los profesores, continuarn siendo percibidas
por los mismos montos y bajo las mismas condiciones en que fueron otorgadas.
CARGOS DIRECTIVOS
CARGOS JERRQUICOS
ESPECIALISTA DE EDUCACIN
Esta disposicin ha sido prorrogada por la Ley N. 30114, Ley de Presupuesto del
Sector Pblico para el ao fiscal 2014 (Octogsima Stima Disposicin Complementaria Final); Ley N. 30281, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2015 (literal e, del
numeral 18.1, artculo 18); y la Ley N. 30372, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el
ao fiscal 2016 (literal b, del numeral 21.1, del artculo 21).
Requisitos generales:
Ser docente de la Carrera Pblica Magisterial.
Ttulo de profesor o licenciado en Educacin, de acuerdo con el cargo al que postula y del rea curricular y/o especialidad al cual pertenece la plaza jerrquica.
Contar con formacin especializada de doscientas (200) horas en los ltimos cinco
(5) aos sobre gestin institucional, pedaggica y/o administrativa de II.EE., de acuerdo con
el perfil de la plaza.
En el caso de instituciones educativas publicas ubicadas en zonas de frontera, el
postulante debe ser peruano de nacimiento.
Con amonestacin escrita o suspensin en el cargo hasta por treinta (30) das, podrn postular si ha transcurrido un (1) ao desde que se cumpli la sancin.
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Prohibiciones
No registrar sanciones ni encontrarse inhabilitado para el
ejercicio de la profesin docente.
No registrar antecedentes de sanciones administrativas por
violencia escolar, al momento de postular.
No registrar antecedentes penales ni judiciales al momento
de postular.
No haber sido condenado por los delitos consignados en la
Ley N. 29988.
No haber sido condenado por delito doloso o estar suspendido o inhabilitado judicialmente.
ACTIVIDADES
PLAZOS
Inscripcin de postulantes
1. semana de diciembre
cin de expedientes
Publicacin de resultados, presentacin y absolu-
2. semana de diciembre
cin de reclamos
Publicacin de resultados finales y adjudicacin
de plazas vacantes
3. semana de diciembre
4. semana de diciembre
99
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
Comits de evaluacin
Forma parte de la funcin de las comisiones de evaluacin: la publicacin de plazas vacantes,
la evaluacin y calificacin de los requisitos. La adjudicacin y absolucin de reclamos.
PUNTAJE
DIRECTIVOS:
Director UGEL
Stima 14
2 directores de IE
Quinta 10
1 especialista en planificacin
Tercera 06
Octava
Sexta 12
Cuarta
Coordinador acadmico
1 profesor de especialidad afn
ESPECIALISTA EN EDUCACIN:
Director UGEL
El jefe de Personal
Proceso
1. Publicacin de plazas
La DRE en cooordinacin con la UGEL y las IIEE convocan al concurso pblico de encargo, y el
Comit de Evaluacin publica la relacin de todas las plazas vacantes de personal directivo,
jerrquico y especialistas en educacin que correspondan a su jurisdiccin.
2. Inscripcin del postulante
Los profesores solo pueden postular a un cargo vacante en la misma UGEL o DRE, especificando el cargo, modalidad, forma, ciclo, nivel educativo de la plaza. Dos o ms postulaciones
anulan la inscripcin del profesor.
Cargos directivos: deben inscribirse en la UGEL o DRE donde son profesores nombrados.
Cargos jerrquicos: deben inscribirse en la IE donde son profesores nombrados.
3. Evaluacin de expedientes
El Comit de Evaluacin califica los expedientes de acuerdo con los siguientes criterios:
100
ESCALA
TIEMPO DE SERVICIOS
CARGO
Cuarta
11 aos
Tercera
7 aos
Segunda
4 aos
Jerrquicos
08
Segunda 04
JERRQUICO:
Director de la IE
16
ESTUDIOS ACADMICOS
PUNTAJE
10
02
06
01
04
02
02
CARGOS
PUNTAJE
Especialistas en Educacin
Directivos
Jerrquicos
101
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
4. Publicacin de resultados finales
El Comit de Evaluacin publica los cuadros de mritos segn el cronograma establecido.
5. Adjudicacin de plazas
La adjudicacin se realiza en acto pblico en cada DRE, UGEL o IE, en estricto orden de mrito,
de acuerdo con los cargos convocados y a libre eleccin del postulante.
6. Emisin de resoluciones
La DRE o UGEL emiten las resoluciones en un plazo mximo de tres (3) das hbiles contados
a partir de realizada la adjudicacin.
Las encargaturas para cargos directivos o de especialista en educacin deben ser por un periodo igual o mayor a 30 das sin exceder el ejercicio presupuestal, cuya vigencia rige a partir
del primer da hbil del mes de enero, y los profesores encargados en cargos jerrquicos asumen sus labores desde el primer da hbil del mes de marzo.
7. De la evaluacin para la ratificacin en el cargo
Los profesores encargados en los diferentes cargos (directivos, jerrquicos y especialistas en
educacin) son evaluados al finalizar la tercera o cuarta semana de noviembre, por el jefe inmediato segn corresponda. Los profesores que resulten evaluados favorablemente y previa
opinin del CONEI, COPALE o COPARE, sern ratificados en sus mismos cargos por un periodo
lectivo adicional, en tanto contine vacante la plaza.
Anotaciones:
El procedimiento del encargo no se aplica a las instituciones educativas unidocentes.
El profesor no puede asumir por encargo, cargos de menor o igual jerarqua al suyo.
Deviene en nulo las adjudicaciones a profesores que se encuentren con licencia
con o sin goce de remuneraciones.
Casustica
102
103
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
8. Un profesor que ocupa el cargo de director por encargo, puede ser ratificado en
ese cargo para el siguiente ao lectivo?
S, solo en el caso que el profesor haya logrado una evaluacin favorable emitida por
el jefe inmediato superior (director de la UGEL), previa opinin favorable del CONEI de
la IE.
9. Una institucin educativa no tiene plaza vacante presupuestada de direccin,
se puede encargar a un profesor de otra institucin educativa?
No, solo puede encargarse a un profesor de la misma institucin educativa, dado que
tendr aula u horas a cargo. Si los profesores de esta institucin educativa no cuentan
con los requisitos establecidos, se evala de acuerdo con lo establecido en el numeral
6.4. de la norma tcnica y se adjudica dicho cargo en estricto orden de mritos.
10. Cul es el procedimiento para ocupar las plazas vacantes de especialistas en
educacin de la Direccin Regional de Educacin (DRE)?
A las plazas vacantes pueden postular los profesores nombrados que laboran en las
UGEL de la jurisdiccin de la DRE, y deben reunir los requisitos establecidos en el numeral 5.4. y 6.3.3. de la norma tcnica.
11. A un profesor encargado como especialista en educacin de enero a diciembre,
cmo se le paga sus remuneraciones en los meses de enero y febrero del siguiente ao?
Los profesores que se encuentren desempeando en condicin de encargados un cargo directivo o de especialista en educacin pertenecen al rea de Gestin Pedaggica;
sin embargo, se encuentran temporalmente desempendose en el rea de Gestin
Institucional.
Si el profesor renuncia al cargo directivo o de especialista en educacin, en el que se
encuentra, se da por concluida su encargatura o no es ratificado en el cargo para el
siguiente ao, retorna de manera inmediata a su cargo de profesor, es decir, goza de
vacaciones (60 das) en los das de vacaciones de los estudiantes (que por lo general
son en los meses de enero y febrero) y percibe sus remuneraciones vacacionales.
Si el profesor es ratificado (encargado) en el cargo directivo o de especialista en educacin tiene derecho a treinta (30) das de vacaciones remuneradas, al cumplir doce (12)
meses de trabajo efectivo; dichas vacaciones se programan entre los meses de abril a
noviembre de cada ao, lo cual se hace efectivo (descanso fsico) siempre y cuando en
dicho periodo se encuentre desempeando el citado cargo.
En caso el docente haya prestado sus servicios como especialista en educacin (encargado) en instancia distinta a su origen (DRE/UGEL) y no es ratificado en el cargo,
el pago de las remuneraciones vacacionales es asumida por la entidad donde estuvo
laborando al 31 de diciembre.
Aprueban norma tcnica denominada Normas que regulan el procedimiento para el encargo de plazas vacantes de
cargos directivos, jerrquicos y de especialistas en educacin, en el marco de la Ley de Reforma Magisterial
RESOLUCIN
VICEMINISTERIAL
N. 076-2015-MINEDU
104
105
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
General de Desarrollo Docente remiti al Despacho Viceministerial de Gestin Pedaggica el Informe N. 359-2015-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DITEN, elaborado por la Direccin Tcnico Normativa de Docentes, con el cual sustenta la necesidad de aprobar la Norma Tcnica denominada
Normas que regulan el procedimiento para el encargo de plazas vacantes de cargos directivos,
jerrquicos y de especialistas en educacin en el marco de la Ley de Reforma Magisterial, con el
fin normar el procedimiento que permita seleccionar al personal docente nombrado idneo para
el encargo de cargos vacantes;
Normas que regulan el procedimiento para el encargo de plazas vacantes de cargos directivos, jerrquicos y de especialistas en educacin en el marco de la Ley de Reforma Magisterial
De conformidad con el Decreto Ley N. 25762, Ley Orgnica del Ministerio de Educacin, modificado por la Ley N. 26510; el Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, aprobado por el Decreto Supremo N. 004-2013-ED; y el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Educacin, aprobado con Decreto Supremo N. 001-2015-MINEDU;
1. FINALIDAD
Establecer los procedimientos, requisitos y criterios tcnicos para la seleccin del personal
docente idneo que ocupar mediante encargo las plazas vacantes de especialistas en educacin, jerrquicos y directivos de las instituciones educativas pblicas, y por convenio de las
diferentes instancias de gestin educativa descentralizada, segn lo dispuesto en el artculo
70 de la Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial, y en el artculo 178 del Reglamento de la
referida Ley, aprobado por Decreto Supremo N. 004-2013-ED.
SE RESUELVE:
2. OBJETIVOS
Artculo 1. Aprobar la Norma Tcnica denominada Normas que regulan el procedimiento para
el encargo de plazas vacantes de cargos directivos, jerrquicos y de especialistas en educacin en
el marco de la Ley de Reforma Magisterial, la misma que como Anexo forma parte integrante de
la presente Resolucin.
2.1. Establecer disposiciones tcnicas para la organizacin, implementacin y ejecucin del proceso de encargos en las plazas vacantes de cargos de especialistas en educacin, jerrquicos y directivos de instituciones educativas, de acuerdo a la Ley, su Reglamento
y modificatorias.
Artculo 2. Encargar el cumplimiento de la presente Norma Tcnica a la Direccin General de Desarrollo Docente dependiente del Despacho Viceministerial de Gestin Pedaggica del Ministerio
de Educacin.
2.2. Seleccionar personal docente nombrado idneo para el encargo, siempre que
cumpla con el perfil y caracterstica profesional para encargarles plazas vacantes de los diferentes cargos existentes, de acuerdo a la disponibilidad presupuestal.
Artculo 3. Disponer la publicacin de la presente resolucin y su anexo, en el Sistema de Informacin Jurdica de Educacin (SIJE), ubicado en el Portal Institucional del Ministerio de Educacin (www.minedu.gob.pe), el mismo da de la publicacin de la presente Resolucin en el diario
oficial El Peruano.
3. BASE LEGAL
3.5 Ley N. 29988, Ley que establece medidas extraordinarias para el personal docente
y administrativo de instituciones educativas pblicas y privadas, implicado en delitos de terrorismo, apologa del terrorismo, delitos de violacin sexual y delitos de trfico ilcito de drogas, crea el
registro de personas condenadas o procesadas por delito de terrorismo, apologa del terrorismo,
delitos de violacin de la libertad sexual y trfico ilcito de drogas, y modifica los artculos 36 y 38
del Cdigo Penal.
106
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
(ROF).
3.9 Resolucin Ministerial N. 052-2015-MINEDUU, Cuadro para Asignacin de Personal
Provisional (CAP Provisional) del Ministerio de Educacin.
3.10 Decreto Supremo N. 304-2012-EF, Texto nico Ordenado de la Ley N. 28411, Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto Pblico.
3.11 Decreto Supremo N. 004-2013-ED, Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial,
y sus modificaciones.
3.13 Resolucin Ministerial N. 483-89-ED, Reglamento de Centros Educativos de Accin Conjunta Iglesia Catlica-Estado Peruano.
3.14 Resolucin Ministerial N. 451-2014-MINEDU, crea el modelo de servicio educativo
Jornada Escolar Completa para las instituciones educativas pblicas del nivel de educacin secundaria.
3.15 Resolucin Ministerial N. 630-2013-ED, crea el Registro Nacional de Instituciones Educativas de Educacin Intercultural Bilinge, de Instituciones Educativas de Educacin
Intercultural y el Registro Nacional de Docentes Bilinges de Lenguas Originarias del Per.
4. ALCANCE
5. DISPOSICIONES GENERALES
5.1. Siglas y trminos
Convenio:
108
109
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
b) Cargos jerrquicos: jefaturas, asesoras, coordinadores en orientacin y consejera estudiantil, y coordinadores acadmicos en las reas de formacin establecidas en el plan curricular.
d) Aquellas plazas generadas por vacancia o reemplazo de personal titular ausente
sealado en los literales a), b) y c), del presente numeral, por motivos de licencia, designacin,
destaque, encargo, sancin, evaluacin desfavorable, renuncia o cese en el cargo.
a) Los profesores sancionados con amonestacin escrita o suspensin en el cargo
hasta por treinta (30) das, podrn postular, siempre que haya transcurrido un por (1) ao
desde que se cumpli la sancin hasta la fecha de emisin de la presente norma tcnica.
b) Los profesores sancionados con cese temporal en el cargo sin goce de remuneraciones desde treinta y un (31) das hasta doce (12) meses, podrn postular, siempre que
hayan transcurrido dos (2) aos desde que se cumpli la sancin hasta la fecha de emisin de
la presente norma tcnica.
5.5. Conformacin del Comit de Evaluacin
5.5.1 La DRE o UGEL que tenga la condicin de unidad ejecutora conforma, mediante resolucin, al Comit de Evaluacin correspondiente. De considerarlo conveniente, la
DRE podr delegar sus funciones a las UGEL que pertenecen a su jurisdiccin.
5.5.2 El Comit de Evaluacin para acceder a cargos jerrquicos ser conformado
de acuerdo con lo establecido en el numeral 60.4., del artculo 60, del Reglamento. Excepcionalmente, de no existir el coordinador acadmico del nivel/ciclo, se puede considerar un
profesor titular de cargo jerrquico o el profesor de mayor escala magisterial de la IE.
5.4.2 No registrar antecedentes de sanciones administrativas por violencia escolar,
al momento de postular.
5.5.3 La conformacin del Comit de Evaluacin para acceder a cargos directivos,
ser de acuerdo con lo establecido en el numeral 60.3., del artculo 60, del Reglamento.
5.5.4 El Comit de Evaluacin para acceder a los cargos de Especialistas de Educacin ser conformado de acuerdo con el numeral 60.2., del artculo 60, del Reglamento.
5.4.4 No haber sido condenado por los delitos consignados en la Ley N. 29988.
5.4.5 No haber sido condenado por delito doloso o estar suspendido o inhabilitado
judicialmente.
5.4.6 En el caso de las instituciones educativas pblicas de EBE, el postulante debe
acreditar la especialidad o experiencia especfica en la modalidad no menor a tres (3) aos.
5.4.7 En el caso de instituciones educativas pblicas de educacin intercultural bilinge, el postulante debe hablar la lengua originaria de los estudiantes y acreditar estar en el
Registro Nacional de Docentes EIB y tener conocimiento de la cultura local.
5.4.8 En el caso de instituciones educativas pblicas ubicadas en zonas de frontera,
el postulante debe ser peruano de nacimiento.
5.5.5 Se debe designar por lo menos dos (2) miembros alternos por cada Comit de
Evaluacin. Dicha designacin debe realizarse en la resolucin de conformacin correspondiente.
5.5.6 No pueden ser miembros de los Comits de Evaluacin antes mencionados,
los servidores que se encuentren cumpliendo sancin administrativa vigente por procesos
administrativos, ni los que se encuentren en uso de vacaciones o licencia.
5.5.7 Los miembros de los Comits de Evaluacin que tuvieran relacin de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo grado de afinidad con alguno(s)
postulante(s) debern abstenerse de intervenir en la evaluacin de dicho postulante, debiendo dejar constancia de ello en el Libro de Actas. En este caso, ser reemplazado por un alterno, retomando sus funciones una vez que culmine la evaluacin del referido postulante.
Para efectos de la presente norma, los requisitos establecidos en los numerales 5.4.1. y 5.4.2.,
del presente numeral, deben ser verificados de la siguiente manera:
110
111
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
b) Verificar que los postulantes cumplan con los requisitos establecidos en el reglamento de la Ley de Reforma Magisterial y la presente norma tcnica.
5.8. El Comit de Evaluacin ejerce sus funciones durante todo el ao fiscal, para cubrir las
plazas vacantes que se generen durante ese periodo.
5.9. Del cronograma
N.
ACTIVIDADES
PLAZOS
c) Publicar la lista de profesores aptos para participar en los concursos respectivos
en su portal institucional.
Inscripcin de postulantes
1. semana de diciembre
d) Llevar un Libro de Actas, donde se registran las actividades desarrolladas y ocurrencias del proceso.
1. semana de diciembre
Publicacin de resultados y
presentacin y absolucin de reclamos
2. semana de diciembre
3. semana de diciembre
Emisin y entrega de
resoluciones directorales
4. semana de diciembre
e) Evaluar y calificar los requisitos y criterios de evaluacin establecidos en la presente norma.
f) Elaborar y publicar el Cuadro de Mritos de los postulantes, segn los cargos que
se convocaron.
g) Absolver los reclamos presentados contra los resultados de la evaluacin. Los reclamos debern ser presentados por los profesores postulantes dentro de los tres (3) das hbiles siguientes de haber sido publicados los resultados de la evaluacin. Lo resuelto por el Comit de Evaluacin respecto al reclamo presentado es definitivo, siempre y cuando se ajuste al
marco normativo vigente; debiendo responder a los reclamos escritos tambin por escrito.
h) Adjudicar mediante acta las plazas vacantes a los profesores ganadores en estricto orden de mritos.
rior.
j) Coordinar con la Defensora del Pueblo, la Fiscala de Prevencin del Delito u
otra autoridad local, a fin de que participen en el acto de adjudicacin de plazas vacantes, de
acuerdo con sus competencias. La ausencia de estas autoridades no impide que el Comit de
Evaluacin cumpla con sus funciones.
k) Supervisar, monitorear y brindar soporte tcnico a los Comits de Evaluacin de
menor jerarqua.
5.7. El Comit de Evaluacin rige su funcionamiento segn lo establecido en el Ttulo II, Captulo II y Subcaptulo V, referido a los rganos Colegiados, de la Ley N. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
112
Es responsabilidad de la DRE o UGEL, segn corresponda, cumplir de manera estricta con los
plazos establecidos en el cronograma.
6. DISPOSICIONES ESPECFICAS
6.1. De la convocatoria del concurso
6.1.1 La convocatoria al concurso pblico de encargo de cada regin es efectuado
por los Gobiernos Regionales, a travs de la DRE, en coordinacin con la UGEL y las II.EE. que
correspondan, segn el cronograma establecido en el numeral precedente.
6.1.2 El rea de Personal o la que haga sus veces remitir al Comit de Evaluacin
correspondiente, la relacin de todas las plazas vacantes de personal directivo, jerrquico y
especialistas en educacin que correspondan a su jurisdiccin, para que este proceda a su
publicacin, bajo responsabilidad funcional y administrativa.
6.2. De las inscripciones
6.2.1 Los profesores que deseen postular a los cargos directivos o especialista en
educacin deben inscribirse en la UGEL o DRE donde son profesores nombrados.
113
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
6.2.2 Los profesores que deseen postular a los cargos jerrquicos deben inscribirse
en la I. E. donde son profesores nombrados.
6.2.3 Los profesores postulan especificando el cargo, la modalidad, la forma, ciclo y
el nivel educativo.
6.2.4 Los profesores solo pueden postular a un cargo vacante en la misma UGEL o
DRE donde laboran, segn corresponda. De detectarse dos (2) o ms postulaciones, queda
retirado en todas ellas.
6.2.5 Los profesores que habindose inscrito no logran adjudicar plaza vacante;
excepcionalmente pueden renunciar a dicha inscripcin y volver a postular en otro cargo y/o
instancias de gestin educativa descentralizadas.
6.3. De los requisitos especficos
b. Ttulo de profesor o licenciado en Educacin de acuerdo con el cargo que postula. y del rea curricular y/o especialidad al cual pertenece la plaza jerrquica.
c. Contar con formacin especializada, relacionada con la gestin institucional, pedaggica y/o administrativa de II.EE., con un mnimo de doscientas (200) horas realizadas en
los ltimos cinco (5) aos, de acuerdo con el perfil que se requiere para la plaza convocada.
b) Ttulo de profesor o de Licenciado en Educacin de acuerdo con el nivel o ciclo
educativo y modalidad a la cual pertenece la plaza directiva.
c) Contar con formacin especializada relacionada con la gestin institucional, pedaggica y/o administrativa de las II.EE., con un mnimo de doscientas (200) horas realizadas
en los ltimos cinco (05) aos.
114
e) Excepcionalmente, para la modalidad de EBA, debern considerarse capacitaciones en aspectos pedaggicos o de gestin institucional en la modalidad de EBA, con un
mnimo de 140 horas pedaggicas, realizada en los ltimos cinco (5) aos. Asimismo, el haberse desempeado como docente de aula en la modalidad, con un mnimo de tres (3) aos
de experiencia.
f) Para el caso de instituciones educativas EIB, debe considerarse un mnimo de 140
horas pedaggicas de capacitacin en gestin intercultural bilinge, realizada en los ltimos
cinco (5) aos; adems, debe contar con un mnimo de tres (3) aos de experiencia en una
institucin educativa EIB.
b) Ttulo de profesor o licenciado en Educacin de acuerdo con la especialidad y
cargo que postula.
c) Con formacin especializada relacionada con la gestin institucional, pedaggica y/o administrativa de las II.EE., con un mnimo de doscientas (200) horas realizadas en los
ltimos cinco (5) aos, de acuerdo con el perfil que se requiere para la plaza convocada.
e) Excepcionalmente para la modalidad de EBA, debern considerarse capacitaciones en aspectos pedaggicos o de gestin institucional en la modalidad de EBA, con un
mnimo de 140 horas pedaggicas, realizadas en los ltimos cinco (5) aos, adems de contar como mnimo con tres (3) aos de experiencia como director/subdirector o cinco (5) aos
como docente en la modalidad.
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
ESCALA
Octava
PUNTAJE
16
Stima 14
Sexta 12
Quinta 10
Cuarta
08
Tercera 06
Segunda 04
a) Tiempo de servicios oficiales en la carrera como profesor nombrado, sin considerar el tiempo mnimo requerido para la escala, segn el cargo a postular. Corresponde un (1)
punto por cada ao lectivo adicional de servicios oficiales hasta un mximo de 12 puntos.
TIEMPO MNIMO DE
SERVICIOS OFICIALES
QUE SE REQUIERE
ESCALA
MAGISTERIAL
CARGO AL QUE
PUEDE POSTULAR
11 aos
Cuarta
7 aos
Tercera
Especialistas en Educacin y
jerrquicos
11 aos
Cuarta
Jerrquicos
ESTUDIOS ACADMICOS
PUNTAJE
10
116
CARGOS
PUNTAJE
Especialistas en Educacin
Jerrquicos
6.6.1 La etapa de adjudicacin se realiza en acto pblico en cada DRE, UGEL o IE,
segn corresponda, en estricto orden de mritos, en la fecha prevista en el cronograma aprobado, y de acuerdo con los cargos convocados.
6.6.2 Las plazas vacantes publicadas son adjudicadas a libre eleccin de los postulantes, respetando siempre el orden de mritos que le corresponda al postulante, segn la IE,
UGEL o DRE en la que se inscribi.
6.6.3 Un representante de la sociedad civil integrante del CONEI, COPALE o COPARE
puede participar en calidad de veedor, en la adjudicacin que convoque cada IE, UGEL o DRE,
segn corresponda de su jurisdiccin.
6.6.4 Las plazas desiertas de cargos jerrquicos sern cubiertas, excepcionalmente,
con profesores nombrados de otras II.EE. de la jurisdiccin de la UGEL, teniendo en cuenta la
especialidad y el perfil requerido para el cargo convocado, sujetndose a lo sealado en los
numerales 6.3.1. y 6.4. de la presente norma tcnica.
6.6.5 Excepcionalmente, en caso no existan postulantes, declaradas las plazas
vacantes correspondientes a los cargos directivos y de especialistas en educacin, la DRE o
UGEL pueden convocar a postulantes de otras instancias de gestin educativa descentralizada, con la opinin favorable del especialista en finanzas y el director de la instancia de gestin
117
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
6.7.5 Las resoluciones que aprueben los encargos y no se sustenten en la existencia
de plazas vacantes con disponibilidad presupuestal, son nulas de pleno derecho, debiendo
establecerse las responsabilidades que correspondan.
6.8. De la duracin y vigencia del encargo
6.8.1 El encargo es de carcter temporal, excepcional y no genera derechos; debiendo ser por un periodo igual o mayor a treinta (30) das y no puede exceder el periodo del ejercicio fiscal.
6.8.2 Los profesores encargados en los cargos directivos o de especialista en educacin asumen el cargo desde primer da hbil del mes de enero, debiendo contar con acto
resolutivo; y, excepcionalmente, durante el ao lectivo cuando se generen nuevas plazas vacantes, a partir de la emisin de la resolucin.
6.8.3 Los profesores encargados en cargos jerrquicos asumen el cargo desde el
primer da hbil del mes de marzo; y, excepcionalmente, durante el ao lectivo cuando se
generen nuevas plazas vacantes, a partir de la emisin de la resolucin.
6.8.4 El encargo autorizado por reemplazo del titular ausente, podr ser ampliado
durante el ao sin exceder el periodo presupuestal, mientras se prolongue la ausencia del
titular.
6.8.5 Son condiciones necesarias en el procedimiento del encargo entre instancias
de gestin educativa descentralizadas:
a) El titular de la UGEL de origen emite el cese de pago temporal y el titular de la
UGEL de destino emite la resolucin de encargo.
b) Carece de validez la resolucin de encargatura cuyo profesor ganador no cuente
con la autorizacin respectiva de la UGEL de origen.
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
6.9.2 Los profesores encargados que resulten evaluados favorablemente y previa
opinin favorable del CONEI, COPALE o COPARE, segn corresponda, sern ratificados en sus
mismos cargos por un periodo lectivo adicional, en tanto contine vacante la plaza.
7. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
7.1 En las instituciones educativas unidocentes, la DRE o UGEL encarga la funcin
de director al profesor de dicha institucin educativa, no siendo aplicable para ellos lo dispuesto en el numeral 6, de la presente norma tcnica.
7.2 En la modalidad de EBE solo procede el encargo para ocupar el cargo de director en las II.EE. que cuenten con dos o ms profesores.
7.3 En las II.EE. donde se imparte dos o ms niveles educativos (inicial, primaria y
secundaria), puede asumir el cargo de director, un profesor de cualquiera de estos niveles,
siempre que cumpla con los requisitos establecidos.
7.9 En las II.EE. multigrado o polidocente, que no tienen plaza orgnica vacante presupuestada de Direccin, el encargo por funcin es asumido por un profesor de la misma I. E.
Si los profesores de estas II.EE. no cuentan con los requisitos establecidos en el literal 6.3.2., se
evaluar de acuerdo con lo establecido en el numeral 6.4. de la presente norma tcnica.
7.10 La DRE que tiene a cargo la administracin de las II.EE. de las diferentes modalidades, formas y niveles educativos, debe llevar a cabo el presente proceso bajo los lineamientos y procedimientos establecidos para la UGEL.
7.11 Los profesores designados para cubrir cargos de mayor responsabilidad en los
diferentes concursos y evaluaciones convocados por el Minedu en el marco de la Ley, quedan
prohibidos de efectuar desplazamientos de destaque y encargo, en los cargos sealados en el
numeral 5.2., de la presente norma tcnica.
7.12 Los encargos de funciones solo se autorizan para asumir los cargos de director
de II.EE., en caso no se cuente con plaza orgnica vacante presupuestada.
7.4 En las II.EE. de EBA, el cargo de director puede ser asumido por un profesor del
ciclo inicial, intermedio o avanzado.
7.13 Para las instituciones educativas JEC, los profesores que asumen el encargo de
funcin de direccin, asumen solo doce (12) horas de clase.
7.5 De conformidad con lo sealado en los artculos 11 y 12 del Reglamento de Centros Educativos de Accin Conjunta Iglesia Catlica-Estado peruano, aprobado por Resolucin Ministerial N. 483-89-ED, las plazas otorgadas por el Ministerio de Educacin para dichas
II.EE., son cubiertas necesariamente a propuesta de su director con el visto bueno de la Oficina Diocesana de Educacin Catlica respectiva (ODEC), siempre que el postulante cumpla
con los procedimientos y requisitos establecidos en la presente norma tcnica.
7.14 El profesor no puede asumir por encargo, cargos de menor o igual jerarqua al
de su cargo.
7.6 En ningn caso, las funciones de los profesores Coordinadores, Coordinadores
de ODEC/ONDEC, y profesores o docentes estables de institutos y escuelas de Educacin Superior Pblicas equivalen a las funciones propias del personal directivo ni jerrquico, puesto
que son profesores que no dirigen ni representan a ninguna IE, por lo que no es procedente
destacar ni encargar en dichos cargos.
7.7 En todos los casos, el Director de la DRE, UGEL o IE, segn corresponda, evaluar
el cumplimiento de las funciones de los profesores encargados a su cargo, supervisando que
no cometan faltas. De comprobarse que cometieron faltas, se dar por concluido el encargo a
travs de un informe debidamente motivado, informndose al Minedu y encargando el cargo
a otro docente, teniendo presente lo establecido en la norma tcnica.
7.8 La renuncia de un profesor a un puesto por encargo, lo excluye definitivamente
del cuadro de mritos correspondiente. La renuncia solo podr efectuarla antes de emitirse el
acto resolutivo.
120
7.15 Las fechas del cronograma pueden variar de acuerdo con las circunstancias o
situaciones imprevistas de la regin y/o localidad, previa autorizacin de la DIGEDD.
7.16 Las DRE deben cautelar que quien asuma el encargo de la direccin de las II.EE.
de EBE, que vienen aplicando proyectos de innovacin pedaggica relacionados con la temtica de discapacidad, aprobados por el Minedu, garanticen su desarrollo y continuidad.
7.17 En caso no existan postulantes y se declaren vacantes las plazas de los cargos
de especialistas en educacin, excepcionalmente se podr convocar a profesores que se encuentren ubicados en la segunda o primera escala magisterial (en esa prelacin), siempre que
acrediten ocho (8) o ms aos de servicios oficiales, evaluando los expedientes presentados
segn el numeral 6.4. de la presente norma tcnica.
7.18 Las plazas desiertas de cargos directivos sern cubiertas excepcionalmente
con profesores que se encuentren ubicados en la tercera, segunda o primera escala magisterial (en ese orden de prelacin), evaluando los expedientes segn el numeral 6.4. de la presente norma tcnica.
121
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
7.19 Los profesores que se adjudiquen plazas no pueden encontrarse de licencia
con o sin goce de remuneraciones a la fecha de asumir el cargo, en cuyo caso el proceso deviene en nulo.
ANEXOS
7.20 El requisito establecido en el literal d), de los numerales 6.3.1., 6.3.2. y 6.3.3.
queda suspendido en tanto el Ministerio de Educacin no realice las evaluaciones de desempeo a las que se refieren los artculos 24 y 38 de la Ley.
7.21 En las II.EE. del nivel secundaria de EBR, comprendidos en el Modelo de Servicio Educativo Jornada Escolar Completa (JEC), que no cuenten con plaza orgnica vacante
presupuestada de director, por encargo de funcin asume dicho cargo un profesor de la misma IE.
7.22 Los profesores nombrados en cargos jerrquicos de las II.EE. del nivel secundaria de EBR, comprendidos en el modelo de servicio educativo Jornada Escolar Completa
(JEC), asumen por encargo de funcin los puestos de coordinadores pedaggicos o de coordinadores de tutora.
7.23 Los profesores nombrados en las II.EE. del nivel de secundaria de EBR, encargados de las funciones de coordinador pedaggico o de tutora no podrn renunciar a dichos
cargos.
7.24 El procedimiento regulado en la presente norma tcnica no da lugar al ascenso
de escala magisterial.
7.25 Es nulo de pleno derecho cualquier instrumento tcnico emitido por los gobiernos regionales, la DRE o UGEL que contravengan, alteren, distorsionen o transgredan el
contenido de la presente norma tcnica.
7.26 Las situaciones no contempladas en la presente norma tcnica, sern absueltas por la Direccin General de Desarrollo Docente, y las dems dependencias del Ministerio
de Educacin, segn corresponda.
122
123
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
ANEXO 1
ANEXO 2
ACTA DE ADJUDICACIN
DECLARACIN JURADA
De conformidad con los resultados obtenidos en el Proceso de Encargaturas de cargos Jerrquicos/Directivos/Especialistas en Educacin para el ao 201.., normado por R. V. M.
N...2015-MINEDU, se adjudica el cargo vacante a:
DATOS PERSONALES DEL POSTULANTE
DATOS PERSONALES:
APELLIDOS :
NOMBRES
: ..
DNI
: ..
PUNTAJE
: EN LETRAS: ..
DATOS DE LA PLAZA VACANTE
CARGO : .
CDIGO NEXUS
: .
INSTITUCIN EDUCATIVA : .
NIVEL/CICLO
: .
MODALIDAD/FORMA
: .
DISTRITO : .
PROVINCIA
: .
UGEL : .
DRE : .
VACANTE PRODUCIDA POR : .
Yo,
identificado (a) con DNI N.. y con domicilio en...
.
DECLARO BAJO JURAMENTO:
No haber sido condenado por los delitos consignados en la Ley N. 29988.
No registrar sanciones administrativas ni encontrarme inhabilitado para el ejercicio de la profesin docente.
No haber sido condenado por delito doloso o estar suspendido o inhabilitado
judicialmente.
No registrar antecedentes de sanciones administrativas por violencia escolar al
momento de postular.
No registrar antecedentes penales ni judiciales al momento de postular.
Gozar de buena salud.
En caso de resultar falsa la informacin que proporciono, me sujeto a los alcances de lo
establecido en el artculo 411 del Cdigo Penal, concordante con el artculo 32 de la Ley N.
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
En fe de lo cual, firmo la presente.
En., .. de .. del 201.
Lugar y fecha: ..
HUELLA DIGITAL
FIRMA Y POSFIRMA DE LOS INTEGRANTES
DEL COMIT DE EVALUACIN
124
.
FIRMA
DNI
125
CONTRATACIN DOCENTE
CONTRATACIN DEL
SERVICIO DOCENTE
El contrato de servicio docente, tiene por finalidad permitir la contratacin temporal de profesores en instituciones educativas pblicas de educacin bsica y tcnico productiva con el
objetivo de cubrir las plazas vacantes existentes a nivel nacional.
Caractersticas:
III
Derechos y beneficios
El profesorado contratado percibe los siguientes conceptos:
CONTRATACIN
DOCENTE
126
a) Una remuneracin mensual:
El profesor contratado percibe una remuneracin mensual de acuerdo con la jornada laboral establecida para la modalidad, forma, nivel o ciclo en que presta servicios. En
el caso que el profesor trabaje menos de la jornada de trabajo el pago se realiza en forma
proporcional. en forma proporcional a las horas contratadas.
127
CONTRATACIN DOCENTE
MODALIDAD/FORMA/CARGO
NIVELES/CICLO
REMUNERACIN
MENSUAL S/
Inicial
Primaria
Secundaria
1 554,90
1 554,90
1 243,92
Inicial
Primaria
1 554,90
1 554,90
Inicial/Intermedio
Avanzado
1 554,90
1 243,92
Bsico y Medio
1 554,90
2 073,20
Es preciso sealar que la remuneracin mensual a que se hace referencia en este literal, la
perciben por igual los profesores contratados con ttulo o sin ttulo pedaggico, sin distincin
adems del motivo de vacante (contrato en plaza orgnica, eventual, cuadro de horas o por
reemplazo de titular ausente).
b) Bonificaciones por condiciones especiales de servicio:
Adicional a su remuneracin mensual, el profesor contratado puede percibir bonificaciones por condiciones especiales del servicio docente, como son la ubicacin, las caractersticas y tipo de institucin educativa.
Para percibir estas bonificaciones, anualmente el Ministerio de Educacin, mediante resolucin ministerial, publica los padrones de instituciones educativas pblicas que sern consideras aptas para este beneficio. Solo los profesores que realizan labor efectiva en las instituciones educativas que aparecen en estos padrones pueden recibir estas bonificaciones de
manera mensual.
BONIFICACIN
S/
IE unidocente (*)
200
IE multigrado (*)
140
IE bilinge
50
100
500
100
70
100
300
c) Aguinaldo por Fiestas Patrias y Navidad
De acuerdo con lo dispuesto en el Texto nico Ordenado de la Ley N 28411, Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto, los montos, caractersticas y condiciones para
el otorgamiento de los aguinaldos se establecen en la Ley Anual de Presupuesto del Sector
Pblico que reglamenta anualmente mediante decreto supremo.
d) Vacaciones truncas
Al finalizar su contrato el profesor tiene derecho a percibir sus vacaciones truncas
(antes dcimas vacacionales) el monto se calcula de la siguiente manera:
REMUNERACIN MENSUAL
INGRESO MENSUAL
BONIFICACIONES
MESES LABORADOS
INGRESO MENSUAL
TOTAL
2
MONTO DE
VACACIN TRUNCA
(ENERO - FEBRERO)
Comit de contratacin
Los comits de contratacin se conforman en todas las UGEL que tengan la calidad de Unidad
Ejecutora o que cuenten delegacin de funciones, mediante resolucin directoral. La funcin
central de este comit es publicar y dar cumplimiento al cronograma, as como realizar la
adjudicacin de plazas. El Comit est integrado por los siguientes miembros titulares:
128
CONTRATACIN DOCENTE
c) El planificador o racionalizador.
d) Un especialista en educacin de la modalidad, nivel, ciclo, forma educativa de la
plaza a adjudicar.
e) Un especialista de tecnologas educativas de la UGEL, para el caso que existan
vacantes en instituciones educativas con AIP/CRT.
f) Un representante de la Asociacin CRFA y un representante de la institucin de soporte
tcnico, donde lo hubiera, para los casos de CRFA.
El Comit de Contratacin tendr miembros alternos en caso exista algn impedimento para
que ejerzan los titulares:
c) Un especialista en educacin.
e) Un especialista de Tecnologas Educativas, para el caso que existan vacantes en
instituciones educativas con AIP/CRT.
Casustica
130
131
CONTRATACIN DOCENTE
8. Un docente contratado que no se encuentra en el cuadro de mritos Puede ser adjudicado a una plaza vacante para contrato?
S, a partir de la etapa III del proceso de contratacin docente, siempre que cumpla los requisitos que exige la norma.
N. 002-2016-MINEDU
DECRETO SUPREMO
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 79 de la Ley N. 28044, Ley General de Educacin, establece que el Ministerio de Educacin es el rgano de Gobierno Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y articular la poltica
de educacin, cultura, recreacin y deporte, en concordancia con la poltica general del Estado;
Que, de acuerdo con lo dispuesto por el literal h) del artculo 80 de la citada Ley, es funcin del Ministerio de Educacin, definir las polticas sectoriales de personal, programas de mejoramiento del
personal directivo, docente y administrativo del sector e implementar la carrera pblica magisterial;
Que, el artculo 76 de la Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial, dispone que las plazas vacantes
existentes en las instituciones educativas pblicas no cubiertas por nombramiento, son atendidas
va concurso pblico de contratacin docente;
Que, el artculo 77 de dicha Ley dispone que el Ministerio de Educacin define la poltica sectorial de
contratacin docente;
Que, el artculo 1 de la Ley N. 30328, Ley que establece medidas en materia educativa y dicta otras
disposiciones, seala que el Contrato de Servicio Docente regulado en la Ley de Reforma Magisterial
tiene por finalidad permitir la contratacin temporal del profesorado en instituciones educativas
pblicas de educacin bsica y tcnico productiva; es de plazo determinado y procede en el caso
que exista plaza vacante en las instituciones educativas;
Que, el citado artculo, establece adems que mediante Decreto Supremo, refrendado por el Ministro de Educacin, se regula el procedimiento, requisitos y condiciones, para las contrataciones en el
marco del Contrato de Servicio Docente, as como las caractersticas para su renovacin;
132
133
CONTRATACIN DOCENTE
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 3 del artculo 11 de la Ley N. 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y la Ley N. 30328, Ley que establece medidas en materia educativa y
dicta otras disposiciones;
DECRETA:
Artculo 1.- Norma para la contratacin en el marco del Contrato de Servicio Docente
Aprobar la Norma que regula el procedimiento, requisitos y condiciones para las contrataciones en
el marco del contrato del servicio docente a que hace referencia la Ley N. 30328, Ley que establece
medidas en materia educativa y dicta otras disposiciones, cuyo texto, en calidad de Anexo, forma
parte integrante del presente Decreto Supremo.
1. FINALIDAD
Establecer las disposiciones que regulan la contratacin del servicio docente en los programas educativos y en las instituciones educativas pblicas de Educacin Bsica y Tcnico
Productiva.
2. OBJETIVOS
2.1 Establecer criterios tcnicos y procedimientos para efectuar el proceso de contratacin de personal docente, con el propsito de garantizar el servicio educativo en los
programas educativos y las instituciones educativas pblicas del pas.
2.2 Cautelar el cumplimiento de las disposiciones legales, presupuestales y administrativas relacionadas con la contratacin de profesores en los programas educativos y las
instituciones educativas, as como la seleccin de personal en igualdad de oportunidades.
2.3 Asegurar la contratacin de profesores para el primer da de clases del ao escolar, as como el pago oportuno de sus remuneraciones.
3. ALCANCE
3.5 Instituciones Educativas Pblicas de Gestin Directa y Pblicas de Gestin Privada, conforme a lo establecido en los literales a) y b) del artculo 71 de la Ley N. 28044, Ley
General de Educacin:
4. BASE NORMATIVA
4.2 Decreto Ley N. 23211, que aprueba el Acuerdo entre la Santa Sede y la Repblica del Per.
135
CONTRATACIN DOCENTE
rias.
4.3 Ley N. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, y sus modificato-
4.19 Decreto Supremo N. 002-2014-MIMP, Reglamento de la Ley General de la Persona con Discapacidad.
4.20 Decreto Supremo N. 226-2015-EF, Establecen monto, criterios y condiciones
de la remuneracin mensual, las bonificaciones por condiciones especiales de servicio y las
vacaciones truncas a otorgarse al profesorado contratado en el marco del Contrato de Servicio Docente.
4.7 Ley N. 29988, Ley que establece medidas extraordinarias para el personal docente y administrativo de instituciones educativas pblicas y privadas, implicados en delitos
de terrorismo, apologa del terrorismo, delitos de violacin de la libertad sexual y delitos de
trfico ilcito de drogas.
4.9 Ley N. 28118, Ley que reconoce los servicios docentes efectivamente prestados en el nivel de educacin bsica.
4.11 Ley N. 29735, Ley que regula el uso, preservacin, desarrollo, difusin y fomento de las lenguas originarias del Per.
4.14 Ley N. 30328, Ley que establece medidas en materia educativa y dicta otras
disposiciones.
4.15 Decreto Supremo N. 016-2005-ED, que dispone que las instancias de Gestin
Educativa Descentralizada que tienen nivel de Unidad Ejecutora deben utilizar los sistemas
denominados SIRA, SUP y NeXus.
4.16 Decreto Supremo N. 304-2012-EF, Texto nico Ordenado de la Ley N. 28411,
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
4.18 Decreto Supremo N. 004-2013-ED, Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, y sus modificatorias.
136
4.21 Resolucin Ministerial N. 0520-2013-ED, que aprueba la Directiva N.
023-2013-MINEDU/SG-OAJ denominada Elaboracin, aprobacin y tramitacin de dispositivos normativos y actos resolutivos en el Ministerio de Educacin.
4.22 Resolucin Ministerial N. 0547-2012-ED, que aprueba los Lineamientos denominados Marco de Buen Desempeo Docente para Docentes de Educacin Bsica Regular.
4.23 Resolucin Ministerial N. 451-2014-MINEDU, que crea el modelo de servicio
educativo Jornada Escolar Completa para las Instituciones Educativas Pblicas del Nivel de
Educacin Secundaria.
4.24 Resolucin Jefatural N. 1344-2008-ED, modificada por la Resolucin Jefatural N. 0730-2010-ED, sobre descuentos por tardanza, inasistencias, huelgas, paralizaciones
y permisos de docentes contratados.
4.25 Resolucin de Presidencia Ejecutiva N. 233-2014-2014-SERVIR-PE, que
aprueba la Directiva N. 001-2014-SERVIR/GDSRH Lineamientos para la Administracin,
Funcionamiento, Procedimiento de Inscripcin y Consulta del Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido.
4.26 Resolucin Ministerial N. 0630-2013-ED, que crea el Registro Nacional de
Instituciones Educativas de Educacin Intercultural Bilinge; de Instituciones Educativas de
Educacin Intercultural y el Registro Nacional de Docentes Bilinges de Lenguas Originarias
del Per, y aprueba la Norma Tcnica Procedimientos para el Registro de Instituciones Educativas de Educacin Intercultural Bilinge, de Educacin Intercultural y de Docentes Bilinges en Lenguas Originarias.
4.27 Resolucin de Secretara General N. 1624-2014-MINEDU, que aprueba los Lineamientos para la Educacin Secundaria en Alternancia.
4.28 Resolucin que aprueba las Normas y Orientaciones para el Desarrollo del
Ao Escolar.
137
CONTRATACIN DOCENTE
4.29 Resolucin que aprueba la Norma Tcnica denominada Normas para la elaboracin y aprobacin del cuadro de distribucin de horas pedaggicas en las instituciones
educativas pblicas del nivel de Educacin Secundaria de la Educacin Bsica Regular y del
ciclo avanzado de la Educacin Bsica Alternativa.
5. DISPOSICIONES GENERALES
5.1 SIGLAS Y TRMINOS: Las siglas y trminos utilizados en la presente norma, son:
Concursos: Concursos Pblicos de Ingreso a la Carrera Pblica Magisterial y de
Contratacin Docente en Instituciones Educativas Pblicas de Educacin Bsica.
JEC: Modelo de servicio educativo Jornada Escolar Completa para las Instituciones Educativas Pblicas del Nivel de Educacin Secundaria.
5.2.1 Para el proceso de contratacin docente se consideran plazas vacantes las siguientes:
a) Las plazas orgnicas correspondientes a los cargos de profesor, profesor de AIP,
profesor coordinador de PRONOEI y docente coordinador de ODEC/ONDEC.
c) Las horas disponibles para completar el Plan de Estudios de las instituciones
educativas de acuerdo con el cuadro de horas aprobado con resolucin, las cuales deben
estar aprobadas en el Presupuesto Analtico de Personal PAP vigente y contar con financiamiento para el ao fiscal que corresponda.
d) Las vacantes para reemplazo de profesor titular ausente por designacin, destaque, encargatura, licencias o sanciones.
5.2.2 De acuerdo con las funciones asignadas, el director/jefe de Gestin Institucional de la UGEL o quien haga sus veces, verifica la existencia de las plazas vacantes, as
como la disponibilidad presupuestal, procediendo a la certificacin correspondiente.
5.2.3 Toda plaza, cualquiera sea su condicin (ocupada o vacante) y de naturaleza (orgnica o eventual), tiene asignado necesariamente un cdigo nico, generado por
139
CONTRATACIN DOCENTE
b) Vacantes para contrato eventual. No incluye las plazas para profesores de Educacin Fsica en el marco del Plan de Fortalecimiento de la Educacin Fsica.
5.3.5 Todas las plazas vacantes de II.EE. unidocentes corresponden al cargo de
profesor y deben ser identificadas como tal en la publicacin.
5.3.6 Las plazas vacantes deben contener en su publicacin, la modalidad, nivel,
ciclo, forma educativa, jornada laboral, especialidad de la plaza y motivo de vacante, as
como la caracterstica y tipo de institucin educativa, conforme a la informacin registrada
en el Sistema NeXus (Convenio y de Accin Conjunta, Educacin Intercultural Bilinge, Unidocente, Multigrado, Frontera, Rural y VRAEM).
5.3.7 La informacin contenida en el Sistema NeXus respecto a las caractersticas
y tipo de institucin educativa, se actualizan cada ao en funcin a los padrones de institucin educativa que aprueba el Ministerio de Educacin.
140
5.4.1 La UGEL, que tenga la calidad de Unidad Ejecutora, conforma el Comit de
Contratacin como mximo a los dos (2) das de publicada la presente norma. La UGEL que
no tiene la condicin de unidad ejecutora, puede llevar a cabo el proceso de contratacin
dentro de su jurisdiccin, siempre que cuente con la resolucin que delegue funciones, emitida por la unidad ejecutora a la que pertenece.
5.4.2 El Comit de Contratacin est conformado por los siguientes miembros titulares:
c) El planificador o racionalizador.
d) Un especialista en educacin de la modalidad, nivel, ciclo, forma educativa de la
plaza a adjudicar.
e) Un especialista de Tecnologas Educativas de la UGEL, para el caso que existan
vacantes en instituciones educativas con AIP/CRT.
f) Un representante de la Asociacin CRFA y un representante de la institucin de
soporte tcnico, donde lo hubiera, para los casos de CRFA.
5.4.3 En caso algn miembro titular del Comit de Contratacin no pueda asumir
sus funciones por razones justificadas o tenga que abstenerse por tener relacin de parentesco con alguno de los postulantes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad, por razn de matrimonio, unin de hecho o convivencia ser reemplazado por un
alterno, retomando sus funciones en las acciones posteriores a la abstencin. Los miembros
alternos deben figurar en la resolucin de conformacin del mencionado Comit, y son los
siguientes:
c) Un especialista en educacin.
CONTRATACIN DOCENTE
e) Un especialista de Tecnologas Educativas, para el caso que existan vacantes en
instituciones educativas con AIP/CRT.
5.4.4 De no contar con un especialista EBE o EBA y se cuente con plazas vacantes
de estas modalidades, se debe integrar al Comit a un director de IE o profesor de educacin
bsica especial o bsica alternativa.
5.4.5 El Comit de Contratacin ejerce sus funciones durante el ao, para cubrir las
vacantes que se generen durante el ao lectivo.
5.4.6 No pueden ser miembros del Comit de Contratacin, los servidores que se
encuentren inhabilitados o cumpliendo sancin administrativa vigente por procesos disciplinarios, ni los que se encuentren en uso de vacaciones o licencia.
5.4.7 El Comit podr solicitar el apoyo de la Defensora del Pueblo, la Fiscala de
Prevencin del Delito u otra autoridad local, as como a un representante de la organizacin
indgena regional (cuando corresponda a instituciones educativas EIB), a fin que el proceso
de contratacin se desarrolle conforme a lo dispuesto en la normativa vigente. La ausencia
de estas autoridades y del representante indgena no impide que dicho comit cumpla con
sus funciones
b) Llevar un libro de actas, donde se registran las actividades desarrolladas y ocurrencias del proceso.
c) Verificar antes de la adjudicacin de plazas EIB que el postulante se encuentre
en el Registro Nacional de Docentes Bilinges de Lenguas Originarias del Per, segn la informacin contenida en la Base de Datos remitida por el Minedu y segn sea el caso, garantizar que en la adjudicacin de plazas EIB los postulantes cumplan con el nivel de dominio
mnimo exigido para la correspondiente lengua originaria o se respete el rango de prelacin
del dominio de la lengua originaria (Anexo 11).
5.4.9 Para las sesiones del Comit de Contratacin se requiere la presencia de por
lo menos tres (3) miembros del Comit (o sus alternos). Las decisiones se adoptan por la
mayora ms uno de los presentes en la sesin. En caso solo asistan tres (3) miembros se
requiere unanimidad. En caso de empate el presidente tiene el voto dirimente.
5.4.10 El Comit de Contratacin rige su funcionamiento segn lo establecido en
el Ttulo II, Captulo II y Subcaptulo V, referido a los rganos Colegiados, de la Ley N. 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General.
5.5.1 La resolucin que aprueba el contrato del servicio docente suscrito, es condicin indispensable e insustituible para que el contratado inicie sus labores, debiendo ser
notificada de acuerdo a las normas legales vigentes.
5.5.2 Previa a la emisin de la resolucin, la UGEL verifica que obre en los antecedentes el Contrato de Servicio Docente debidamente suscrito por las partes, segn el formato adjunto en el Anexo 1 de la presente norma.
5.5.3 Todo contrato debe tener una vigencia mnima de treinta (30) das, pudiendo
iniciarse a partir del primer da de clases, y como mximo hasta el 31 de diciembre.
5.5.4 Est prohibido efectuar ms de un contrato en una plaza vacante, bajo responsabilidad administrativa del funcionario/servidor que autorice tal acto; igual restriccin
se considera para los contratos eventuales.
5.5.5 La jornada de trabajo del profesor contratado se establece de acuerdo con
la modalidad, nivel, ciclo, programa educativo o forma en el que se desempee, segn se
detalla:
e) Llevar a cabo el proceso de adjudicacin de plazas vacantes en acto pblico,
respetando rigurosamente el cuadro de mritos final, el grupo de inscripcin en que dio la
prueba el postulante y el orden de asignacin de la plaza.
143
CONTRATACIN DOCENTE
JORNADA DE TRABAJO
30 horas pedaggicas
semanal - mensual
24 horas pedaggicas
semanal - mensual
5.5.6 En caso la distribucin de horas de clase de la IE de EBR Nivel de Educacin
Secundaria y EBA Ciclo Avanzado lo permita, los profesores contratados en dichos niveles y
ciclos educativos pueden asumir horas adicionales a la jornada establecida en el numeral
precedente, hasta un mximo de seis (6) horas adicionales para EBR Secundaria y EBA Avanzado, para tal efecto se debe contar con la certificacin presupuestal correspondiente.
En la IE de EBR Nivel de Educacin Secundaria seleccionada para implementar la JEC, los
profesores contratados en plazas orgnicas vacantes pueden asumir horas adicionales a la
jornada establecida en el numeral 5.5.5 de la presente norma hasta un mximo de seis (6)
horas adicionales, de los cuales dos (2) horas sern destinadas al trabajo en aula y la diferencia ser destinada al trabajo de planificacin, ejecucin y evaluacin de las acciones
educativas; la formacin entre los profesores; la asesora a los estudiantes; la atencin a los
padres de familia; y la realizacin de actividades complementarias que fortalezcan a la institucin educativa.
Las referidas horas se aprueban mediante resolucin como contrato por horas adicionales.
5.5.7 Los profesores contratados en EBR Secundaria por reemplazo de titular
ausente, asumen la jornada de dictado de horas de clase (horas curriculares) del profesor
titular. Las horas de incremento autorizadas por la Novena Disposicin Complementaria,
Transitoria y Final de la Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial no es de alcance al profesor contratado.
5.5.8 En EBR Nivel de Educacin Secundaria y en EBA Ciclo Avanzado, se pueden
ejecutar contratos por jornadas de trabajo menores a las sealadas en el numeral 5.5.5 de la
presente norma, como mnimo por cuatro (4) horas para completar el plan de estudios, en
concordancia con el Cuadro de Distribucin de Horas Pedaggicas.
5.5.9 La jornada de trabajo del profesor coordinador del PRONOEI, del docente
coordinador de la ONDEC y del docente coordinador de la ODEC, contratados, es de 40 horas
pedaggicas semanal mensual.
144
5.5.10 La administracin puede organizar la jornada de trabajo del profesor contratado en un CEBA indistintamente de los turnos de funcionamiento de la IE, de lunes a domingo en funcin de la demanda de los estudiantes, sin exceder su jornada laboral semanal
mensual.
5.5.11 La administracin puede organizar la jornada de trabajo del profesor contratado en ETP indistintamente de los turnos de funcionamiento de la IE, de lunes a domingo
en funcin de la demanda de los estudiantes, sin exceder su jornada laboral semanal - mensual.
5.5.12 El profesor contratado en EBE puede brindar sus servicios profesionales indistintamente en la atencin a la discapacidad severa y multidiscapacidad, o en el asesoramiento (SAANEE) a las instituciones educativas inclusivas, a los estudiantes con necesidades
educativas especiales asociadas a discapacidad, talento y superdotacin, matriculados en
la educacin bsica y educacin tcnico productiva. En este ltimo caso, al docente contratado en coordinacin con el director(a) de la IE se le establece el horario, el tiempo de
permanencia y la actividad que debe realizar.
5.5.13 El profesor contratado en IE unidocente asume necesariamente por encargo las funciones de la direccin, cumpliendo adems de las horas efectivas de trabajo pedaggico, las labores propias de la direccin de la IE, hasta completar su jornada de trabajo de
40 horas cronolgicas, resultado de la encargatura. El profesor contratado en IE unidocente
percibe su remuneracin mensual por el cargo de profesor y de ser el caso las bonificaciones
especiales de servicio docente. No corresponde pago de asignaciones por cargo ni por jornada de trabajo adicional.
5.5.14 El profesor contratado en un AIP/CRT es responsable de gestionar y brindar
asesora tcnico-pedaggica a docentes y estudiantes que integran las Tecnologas de Informacin y Comunicacin en su programacin curricular. Su labor se desarrolla en las II.EE.
de Educacin Bsica que tengan implementacin tcnica entregada por el Minedu u otras
entidades por gestin propia, laboran de lunes a viernes en turnos y modalidades en funcin
a la demanda educativa sin exceder su jornada laboral diaria.
5.5.15 Est prohibido destacar, conceder licencia sin goce de haber o rotar al profesor contratado para cumplir funciones distintas a aquellas para las que ha sido contratado,
bajo responsabilidad.
5.5.16 Al profesor contratado solo le corresponde licencia con goce de haber por
incapacidad temporal y maternidad, segn sea el caso, en el marco de la normativa que regula el rgimen de seguridad social, as como las licencias con goce de haber por adopcin,
por paternidad y por enfermedad terminal y accidente grave de familiar directo.
145
CONTRATACIN DOCENTE
resolucin de contrato al da siguiente de vencido dicho plazo, sin opcin a incluirse nuevamente en el cuadro de mritos, limitndose su participacin solo en la etapa IV.
5.5.26 Las resoluciones que aprueben contratos no sustentados en una vacante
con disponibilidad presupuestal, son nulas de pleno derecho, debiendo establecerse las responsabilidades administrativas a que hubiera lugar, sin perjuicio de las responsabilidades
civiles y penales que se puedan determinar, concordante con el numeral 26.2 del artculo 26
y el numeral 2 de la Segunda Disposicin Transitoria del Texto nico Ordenado de la Ley N.
28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado por Decreto Supremo
N. 304-2012-EF.
5.5.18 Los servidores pblicos (nombrados y contratados) se encuentran prohibidos de desempear ms de un empleo pblico remunerado, con excepcin de uno ms por
funcin docente, siempre que no exista incompatibilidad horaria ni de distancia entre las
plazas asumidas.
5.6 DE LAS COMPETENCIAS Y OBLIGACIONES
5.6.1 El Minedu asume la supervisin a nivel nacional de la conduccin del proceso de contratacin docente, en coordinacin con la DRE correspondiente.
5.5.19 Las causales de resolucin del contrato se encuentran establecidas en la
clusula sexta del Contrato del Servicio Docente suscrito entre el docente y el director de la
Instancia de Gestin Educativa Descentralizada correspondiente (Anexo 1).
5.5.20 Si los contratos son resueltos antes de cumplido los treinta (30) das, corresponde
reconocer los das efectivamente laborados, mediante acto resolutivo y solo para efectos de pago.
b) Verificar la existencia de las plazas vacantes en su jurisdiccin aptas para ser
adjudicadas.
5.5.21 La renuncia del postulante adjudicado o de un profesor contratado, lo excluye definitivamente del cuadro de mritos correspondiente. El renunciante solo podr
participar en convocatorias de la Etapa IV.
c) Por reemplazo de profesor nombrado con encargo de funciones de la direccin
de una IE.
5.5.22 El profesor cuyo contrato sea resuelto por desplazamiento del titular como
consecuencia de procesos de nombramiento, rotacin, reasignacin, reubicacin de personal excedente, entre otros, da lugar a su reincorporacin en el cuadro de mritos, respetando el puntaje obtenido. Esta accin se realiza a solicitud del interesado.
5.5.23 El contrato autorizado por reemplazo de un profesor titular ausente, puede
ser ampliado automticamente, en caso de que la ausencia se extienda consecutivamente,
hasta por un periodo adicional.
5.5.24 La resolucin que aprueba el contrato debe ser notificada al administrado
en un plazo mximo de cinco (5) das a partir de su expedicin, de conformidad con los artculos 18 y 27 de la Ley N. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
5.5.25 En caso de que el profesor contratado no asuma el cargo dentro de los cinco
(5) das calendario de iniciadas las clases, la DRE/ UGEL segn corresponda deja sin efecto su
146
d) Publicar el cuadro de mrito de los postulantes establecido con la Prueba nica
Nacional.
e) Publicar el cronograma del proceso en el mbito regional, el cual debe consignar obligatoriamente todas las actividades previstas en la presente norma, a fin de garantizar la presencia de los profesores al inicio del ao escolar.
f) Verificar de oficio la autenticidad de las declaraciones juradas, documentos, informaciones y traducciones proporcionadas por el administrado.
h) Resolver los recursos administrativos de su competencia de acuerdo a la Ley N. 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General.
i) Coordinar con el rgano de Control Institucional para que se realicen las acciones de control pertinentes.
147
CONTRATACIN DOCENTE
a) Remitir a la DRE la relacin de las plazas vacantes de su jurisdiccin, dentro del
plazo establecido por el Minedu.
c) Corroborar e informar bajo responsabilidad administrativa, que las plazas adjudicadas pertenecientes a su IE correspondan a las publicadas como objeto del concurso.
d) Verificar, bajo responsabilidad administrativa, que el profesor adjudicado en
una plaza vacante de su IE cumpla con el perfil del cargo, plaza y especialidad.
e) Otorgar posesin de cargo al docente contratado quien debe asumir el cargo
con la resolucin que apruebe su contrato.
f) Informar a la UGEL:
- En caso el profesor no asuma el cargo dentro de los cinco (5) das de iniciadas las clases.
e) Publicar el cuadro de mrito final de los postulantes establecido con la Prueba
nica Nacional.
f) Verificar de oficio la autenticidad de las declaraciones juradas, documentos, informaciones y traducciones proporcionadas por el administrado.
i) Resolver los recursos administrativos de su competencia de acuerdo con la Ley
N. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
j) Corroborar que el postulante cumpla con el perfil del cargo, plaza y especialidad
en la que ha sido adjudicado.
k) Emitir las resoluciones de aprobacin de contratos en el plazo establecido en la
presente norma.
l) Coordinar con el rgano de Control Institucional para que se realicen las acciones de control pertinentes.
m) A travs del rea de Personal, debe consultar el RNSDD, para determinar si el
postulante adjudicado ha sido destituido, despedido o se encuentra inhabilitado para ejercer la funcin pblica docente.
- Si el profesor contratado no cumple con el perfil del cargo, plaza y especialidad en
la que ha sido adjudicado.
g) Efectuar y elevar a la UGEL la propuesta de contrato docente, en plaza vacante
temporal y presupuestada, siempre que sea inferior a tres (3) meses.
6. DISPOSICIONES ESPECFICAS
6.1 CONVOCATORIA
6.1.1 La DRE, a travs de su portal institucional, convoca al proceso de contratacin de profesores.
6.1.2 Realizada la convocatoria, las UGEL deben difundirla a travs de paneles informativos y los medios de comunicacin masiva a su alcance.
6.1.3 El anuncio de la convocatoria comprende la informacin contenida en la presente norma y como mnimo la siguiente informacin:
d) Los requisitos, etapas, plazos y procedimientos establecidos para la ejecucin
del proceso de contratacin.
149
CONTRATACIN DOCENTE
6.2 DE LAS ETAPAS DE ADJUDICACIN
Las instancias de gestin educativa descentralizada (DRE/UGEL segn corresponda), necesariamente deben llevar a cabo el proceso de adjudicacin en cada una de las etapas establecidas de manera progresiva y en los plazos previstos.
A. ETAPA I
6.2.1 El proceso de adjudicacin en esta etapa se realiza en acto pblico en el mbito de cada UGEL, en el lugar, fecha y hora establecida en el cronograma aprobado por la
DRE, comprende dos (2) tramos:
a) Primer tramo.- El profesor que rindi la prueba y alcanz nota desde 14 a ms y
se encuentre en el cuadro de mritos de la UGEL que seleccion puede presentar su solicitud
en la IE donde desea laborar, a fin de que sea evaluado por el director designado de la citada
institucin educativa, en el marco de la Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial. Dicha
evaluacin debe realizarse entre el 23 y 26 de enero de cada ao.
La solicitud del postulante es voluntaria y la presenta en la IE donde exista plaza vacante de
su nivel, modalidad, ciclo y especialidad conforme se encuentre ubicado en el cuadro de
mritos, correspondiente a la UGEL que seleccion, quien de contar con evaluacin favorable y con el visto bueno del CONEI o Consejo Directivo del CRFA donde corresponda, ser
propuesto para contrato por el director de la IE y la asociacin CRFA, donde corresponda.
El director designado de la IE y un representante de profesores nombrados, en presencia de
un representante del CONEI, padres de familia, Consejo Directivo del CRFA, COPAE EBA,
segn corresponda, evaluarn la capacidad didctica del docente.
Para el caso de los CRFA, los postulantes deben presentar la propuesta del Consejo Directivo
del CRFA y la evaluacin de desempeo favorable, establecido en el Marco del Buen Desempeo Docente. No aplica para dichos postulantes la evaluacin de la capacidad didctica
del docente.
Cuando se trate de una plaza EIB, primar el rango de prelacin del dominio de la lengua
originaria (Anexo 12) sobre el puntaje obtenido en la evaluacin de la capacidad didctica
del docente.
Al momento de la adjudicacin, el Comit de Contratacin debe exigir al postulante la propuesta
y la ficha de evaluacin de la capacidad didctica del docente. Asimismo, si se trata de una plaza
EIB, debe exigir la constancia de incorporacin en el Registro Nacional de Docentes Bilinges de
Lenguas Originarias del Per y asegurarse que la plaza sea adjudicada al postulante con mayor
rango de prelacin del dominio de la lengua originaria que se haya presentado.
El director de IE solo debe proponer a un postulante para una plaza, de haber dos a ms postulantes, deber proponer al que haya obtenido mayor puntaje en la evaluacin de la capacidad didctica, siempre y cuando dicha evaluacin sea igual o superior al puntaje mnimo
o mximo requerido, segn sea el caso. En caso de empate se procede con la aplicacin de
150
b) Segundo tramo.- Luego de la adjudicacin sealada en el literal precedente,
se contina con la adjudicacin en estricto orden de mritos de los postulantes establecidos con la prueba; participan en este tramo, incluso los postulantes que renunciaron a la
propuesta o que no lograron ser adjudicados en el primer tramo de esta etapa, quienes se
reincorporan al cuadro de mritos de la UGEL.
Si publicados los cuadros de mritos establecidos con la prueba, persiste el empate, se procede con la aplicacin de criterios establecidos en el numeral 6.2.28 de la presente norma.
Para la adjudicacin de las plazas EIB los postulantes debern cumplir con el nivel de dominio
mnimo exigido para la correspondiente lengua originaria (Anexo 11) segn la constancia de
incorporacin en el Registro Nacional de Docentes Bilinges de Lenguas Originarias del Per.
El Comit de Contratacin debe garantizar que el proceso de adjudicacin de vacantes se
realice en estricto orden de mritos, teniendo en cuenta el siguiente orden:
c) Vacantes por suplencia de titular ausente (por un periodo superior a tres (3) meses).
Los postulantes que, voluntariamente y por inters particular, decidan elegir la vacante
en un orden de prelacin diferente al establecido en el numeral que antecede, estn en la
facultad de hacerlo, sin lugar a un reclamo posterior, suscribindose un acta de peticin y
conformidad.
El postulante que se encuentre en el cuadro de mritos y presente en el acto pblico de adjudicacin y decide no elegir una plaza vacante, se considera retirado del cuadro de mritos,
quedando constancia de ello, limitndose su participacin a la Etapa IV.
151
CONTRATACIN DOCENTE
Para el caso de los CRFA, se adjudica a los postulantes en estricto orden de mritos y que
adems presenten la evaluacin favorable de desempeo, establecido en el Marco del Buen
Desempeo Docente.
En caso el postulante no pueda asistir a la adjudicacin, puede acreditar a un representante
mediante un poder con firma legalizada ante notario pblico o juez de Paz, quien elige la
plaza, presenta los documentos necesarios para la formacin del expediente del postulante
y recibe el acta. En caso no se presente el postulante, el acto de adjudicacin prosigue con el
siguiente docente que figure en el cuadro de mritos. Los postulantes que no se presenten
al acto pblico de adjudicacin o no acrediten a un representante son retirados del cuadro
de mrito, quedando constancia de ello en acta, limitndose su participacin a la Etapa IV.
El proceso de adjudicacin en este tramo, no debe exceder el primer da hbil de la primera
semana del mes de febrero.
6.2.2 En ambos tramos, se debe garantizar que el postulante figure en el cuadro de mritos en la misma modalidad, nivel, ciclo y especialidad de la plaza adjudicada, verificando asimismo el cumplimiento de los requisitos mnimos establecidos en el Anexo 6 de la presente norma.
6.2.3 La DRE debe acreditar a un representante como Supervisor en la(s)
adjudicacin(es) que convoque cada UGEL de su jurisdiccin.
6.2.4 El Comit de Contratacin entrega el Acta de Adjudicacin, suscrita por todos
sus integrantes, a quien resulte ganador, de acuerdo al formato del Anexo 3.
6.2.5 El postulante adjudicado, al momento de recibir el Acta de Adjudicacin,
debe entregar al Comit de Contratacin, necesariamente los siguientes documentos:
a) Ttulo profesional pedaggico y/o ttulo de segunda especialidad profesional en
Educacin, debidamente registrado(s).
e) Propuesta del promotor/director de la IE con el visto bueno de la ONDEC/ODEC,
en caso opte por una plaza vacante de institucin educativa de accin conjunta.
f) Propuesta del obispo o del director de la ODEC, en caso opte por una plaza vacante del rea Curricular de Religin.
152
g) Constancia de incorporacin en el Registro Nacional de Docentes Bilinges de
Lenguas Originarias del Per cuando se trate de una plaza EIB.
6.2.6 El postulante con ttulo pedaggico de Educacin Fsica, no puede optar por
una plaza de nivel educativo distinto al que voluntariamente eligi y postul en la prueba.
6.2.7 El postulante a educacin para el trabajo de EBR nivel Secundaria y EBA ciclo
Avanzado, no puede optar por una especialidad distinta al que voluntariamente eligi y postul en la prueba, independientemente de las certificaciones o especialidades que posea.
d) A quienes se les haya resuelto el contrato en el periodo lectivo anterior por la
causal establecida en el literal b) de la clusula sexta del contrato.
f) A exservidores destituidos o separados del servicio cuya sancin fue aplicada en
los ltimos cinco (5) aos, a la fecha de adjudicacin inclusive.
g) A exservidores sancionados con separacin definitiva del servicio por delitos de
violacin de la libertad sexual.
i) A quienes estn cumpliendo condena condicional por delito doloso o se encuentren suspendidos e inhabilitados judicialmente.
j) A docentes inhabilitados como consecuencia de lo establecido en el artculo 214
del Reglamento.
k) Al postulante de nacionalidad extranjera que opte por una plaza vacante de IE
ubicada en zona de frontera, debiendo optar por otra plaza que no tenga esta caracterstica,
respetando siempre el orden de mrito.
153
CONTRATACIN DOCENTE
6.2.9 Concluida la adjudicacin, el Comit de Contratacin remite a la UGEL los expedientes de los docentes adjudicados con la respectiva copia del Acta, as como el informe final
del proceso de contratacin docente, anexando toda la documentacin generada en el mismo.
6.2.10 La UGEL, una vez recibido los expedientes de los docentes adjudicados, son
responsables de emitir en un plazo que no exceda el ltimo da hbil de la primera semana
del mes de febrero, las resoluciones que aprueban los contratos, previa verificacin del cumplimiento de los requisitos, garantizando el pago de sus remuneraciones en el mes de marzo.
6.2.11 El contrato autorizado por reemplazo de un profesor titular ausente podr
ser ampliado por un periodo similar al del contrato, en caso se prolongue la ausencia del
profesor, sin exceder el ao fiscal.
6.2.12 Los postulantes, que figurando en el cuadro de mritos correspondiente, no
se adjudiquen alguna vacante tienen la posibilidad de ser contratados, en las vacantes que se
generen durante todo el ao lectivo o periodo promocional, siendo responsabilidad del Comit de Contratacin comunicar a los interesados con una anticipacin mnima de setenta y dos
(72) horas, la fecha y hora de las nuevas adjudicaciones, hasta agotar el Cuadro de Mritos.
B. ETAPA II
6.2.13 En caso se hayan adjudicado plazas a todos los profesores que figuran en
el cuadro de mritos para una modalidad, nivel, ciclo educativo y especialidad y an existan
vacantes, la DRE/UGEL segn corresponda a travs de su Comit de Contratacin, el segundo da hbil de la primera semana del mes de febrero efecta la convocatoria a un proceso
de adjudicacin en plazas declaradas desiertas. El proceso de adjudicacin se realiza en acto
pblico y no debe exceder el primer da hbil de la segunda semana del mes de febrero y la
UGEL, una vez recibido los expedientes de los docentes adjudicados, son responsables de
emitir en un plazo que no exceda el ltimo da hbil de la segunda semana del mes de febrero, las resoluciones que aprueban los contratos.
6.2.14 En esta etapa de existir plazas vacantes desiertas, primero se realiza la adjudicacin a los postulantes de la misma UGEL que se encuentren en los cuadros de mritos
en una modalidad, nivel, ciclo educativo o especialidad distinta a la plaza declarada desierta,
siempre que acrediten el requisito mnimo de la plaza a adjudicar establecido en el anexo 6 de
la presente norma, considerando los puntajes obtenidos por cada uno de ellos en la prueba.
6.2.15 Culminada la adjudicacin sealada en el literal precedente, se contina
con la adjudicacin de plazas a los postulantes que figuren en los Cuadros de Mritos de
otras UGEL de la misma regin, considerando los puntajes obtenidos por cada uno de ellos
en la prueba y siempre que acrediten el requisito mnimo de la plaza a adjudicar establecido
en el Anexo 6 de la presente norma.
154
6.2.16 En caso de igualdad de puntaje, se procede con la aplicacin de criterios
establecidos en el numeral 6.2.28 de la presente norma.
6.2.17 Para la adjudicacin de las plazas EIB, los postulantes debern cumplir
con el nivel de dominio mnimo exigido para la correspondiente lengua originaria (Anexo
11) segn la constancia de incorporacin en el Registro Nacional de Docentes Bilinges de
Lenguas Originarias del Per.
6.2.18 El Comit de Contratacin debe tener en cuenta en esta etapa, de ser el
caso, las disposiciones establecidas para la Etapa I.
C. ETAPA III
6.2.19 Si culminadas las adjudicaciones en las Etapas I y II, continan existiendo
plazas vacantes, el Comit de Contratacin convoca a los postulantes que renan los requisitos mnimos requeridos para el cargo, conforme al Anexo 6 de la presente norma, a fin de
que estos presenten sus respectivos expedientes para su evaluacin.
6.2.20 En las vacantes pertenecientes a Aulas de Innovacin Pedaggica y CRT, donde no se presente ningn postulante con el perfil mnimo requerido (Anexo 6), podrn participar profesionales con ttulo universitario y/o grado de maestra o doctorados en reas afines a
la especialidad, as como profesionales con ttulo profesional tcnico de la especialidad.
En las vacantes pertenecientes a EBE (psiclogos, asistenta social, tecnlogo mdico con
mencin en Terapia Fsica, Terapia Ocupacional o Terapia del Lenguaje, otros debidamente
colegiados de ser el caso), donde no se presente ningn postulante con el perfil mnimo requerido (Anexo 6), podrn participar profesionales con ttulo universitario y/o experiencia en
la discapacidad que requiere la IE.
En caso de los CRFA, tambin podrn participar profesionales con ttulo universitario y/o grado de maestra o doctorados en reas afines a la especialidad, as como profesionales con
ttulo profesional tcnico de la especialidad, en cumplimiento del Plan de Estudios del CRFA
y el Cuadro de Distribucin de Horas Pedaggicas.
6.2.21 En las vacantes del rea curricular de Ingls o de Idioma Extranjero de EBR
Secundaria y EBA Avanzado, respectivamente, el Comit de Contratacin en esta etapa convoca, evala y adjudica a profesores en el siguiente orden de prelacin excluyente:
a) Profesores titulados en educacin en la especialidad de Ingls (siempre que no
se encuentren en el cuadro de mritos establecido con la prueba).
155
CONTRATACIN DOCENTE
b) Grado de bachiller en Educacin o estudios pedaggicos concluidos en educacin en la especialidad de Ingls.
c) Grado de bachiller en traduccin o afines con experiencia mnima de dos aos
en la enseanza del idioma ingls en el sector pblico o privado.
d) Grado de bachiller en educacin o estudios pedaggicos concluidos en educacin con certificado en la enseanza del idioma ingls.
e) Grado de bachiller en educacin o estudios pedaggicos concluidos en educacin con certificado de dominio de ingls en nivel intermedio o superior.
f) Grado de bachiller con certificado en la enseanza del idioma ingls con experiencia mnima de dos aos en la enseanza del idioma ingls en el sector pblico o privado.
g) Grado de bachiller con certificado de dominio de ingls en nivel intermedio o
superior con experiencia mnima de dos aos en la enseanza del idioma ingls en el sector
pblico o privado.
h) Estudios de secundaria completa con certificado de dominio de ingls en nivel
intermedio o superior con experiencia mnima de dos aos en la enseanza del idioma ingls en el sector pblico o privado.
j) Grado de bachiller con certificado de dominio de ingls en nivel intermedio o
superior.
k) Estudios de secundaria completa con certificado de dominio de ingls en nivel
intermedio o superior.
De haber varios postulantes por cada orden de prelacin excluyente, se evalan los expedientes conforme a los criterios establecidos en el Anexo 4 de la presente norma.
6.2.22 En las vacantes pertenecientes a Matemtica, Educacin para el Trabajo y
Ciencia Tecnologa y Ambiente de EBR Secundaria, donde no se presente ningn postulante
con el perfil mnimo requerido (Anexo 6), se convoca, evala y adjudica a profesores de las
especialidades sealadas en el citado anexo, segn el siguiente orden prelacin excluyente:
a) Grado de bachiller.
b) Egresado.
De haber varios postulantes por cada orden de prelacin excluyente, se evalan los expedientes conforme a los criterios establecidos en el Anexo 04 de la presente norma.
6.2.23 El personal que atiende a nios y nias de EBR Inicial debe ser titulado en
Educacin Inicial, en caso no haya postulantes con este ttulo, se optar por profesores titulados en Educacin Primaria con experiencia mnima de un ao (1) de servicios en Educacin Inicial.
6.2.24 El Comit de Contratacin evala en esta etapa aplicando los criterios y procedimientos de evaluacin establecidos por el rea de Gestin Pedaggica de la instancia
de gestin educativa descentralizada que corresponda, para lo cual debe contar con la colaboracin de los especialistas de la modalidad, forma, nivel o ciclo educativo segn corresponda de la UGEL. De ser necesario el Comit de Contratacin puede contar con el apoyo de
profesores de la especialidad que laboren en instituciones educativas de la jurisdiccin.
6.2.25 En esta etapa se adjudicar en acto pblico al postulante que obtenga el
mayor puntaje en la calificacin de su expediente (Anexo 4). En caso de igualdad de puntaje, para determinar la adjudicacin, se consideran los criterios establecidos en el numeral
6.2.28 de la presente norma. El ttulo pedaggico con el cual postula el profesor otorga puntaje en esta etapa.
6.2.26 Para el caso de CRFA en esta etapa se adjudicar la plaza al postulante que
obtenga el mayor puntaje en la calificacin de su expediente (Anexo 10) y entrevista sealada en el numeral 6.4.6 de la presente norma. El ttulo pedaggico con el cual postula el
profesor otorga puntaje en esta etapa. En caso de igualdad de puntaje, para determinar la
adjudicacin se consideran los siguientes criterios, en dicho orden de prelacin:
6.2.27 La evaluacin del expediente se realiza para los postulantes que no se encuentran en los cuadros de mritos y solo en caso se efecte la convocatoria para cubrir
plazas desiertas y se haya agotado el cuadro de mritos.
6.2.28 La evaluacin del expediente es sobre un mximo de cien (100), de acuerdo
con los criterios sealados en el Anexo 4 de la presente norma, segn el siguiente detalle:
156
157
CONTRATACIN DOCENTE
a) Estudios de secundaria completa, con experiencia en la atencin de PRONOEI.
Para evaluar la experiencia de atencin en PRONOEI se tienen en cuenta las resoluciones
emitidas por la DRE o UGEL.
c) Experiencia laboral (mximo 20 puntos).
Se adjudica al postulante que haya obtenido mayor puntaje en la evaluacin del expediente,
teniendo en cuenta el nivel, modalidad, ciclo educativo y especialidad de la plaza, de generarse empate en esta evaluacin, tendr prioridad la antigedad en el registro de los ttulos
pedaggicos.
b) Estudios de secundaria completa, con aptitudes para la atencin educativa a las
nias y nios de tres (3) a cinco (5) aos y que adems cuente con el respaldo de las autoridades de la comunidad. Para evaluar las aptitudes el Comit de Contratacin cuenta con el
apoyo del rea de Gestin Pedaggica de la instancia de gestin educativa descentralizada
que corresponda, quienes deben establecer los criterios y procedimientos para la evaluacin.
6.2.29 Para efectos de evaluar la experiencia laboral, solo son computables los contratos como profesor por una jornada mnima de 24 horas pedaggicas, en instituciones educativas
pblicas y privadas, de educacin bsica o educacin tcnico-productiva o de profesor coordinador de programas no escolarizados o de docente coordinador de ONDEC/ODEC.
6.2.34 En caso de los postulantes a plazas vacantes de instituciones educativas de
EIB correspondientes a EBR nivel Inicial, la evaluacin del expediente se realiza teniendo en
cuenta los criterios sealados en el Anexo 7. El mencionado expediente est integrado por
los siguientes documentos:
6.2.30 La experiencia laboral se acredita con el contrato o recibos por honorarios
para las IE privadas y resolucin que aprueba el contrato y las boletas de pago o constancias
de pago para las instituciones educativas pblicas.
6.2.31 El Comit de Contratacin, debe tener en consideracin en esta etapa, de
ser el caso, las disposiciones establecidas para la Etapa I.
c) Declaracin jurada de acuerdo con el formato adjunto (Anexo 5), indicando que
reside en la zona a la cual postula.
6.2.32 Para el caso de las plazas EIB, si culminadas las adjudicaciones con las precisiones y condiciones establecidas en los numerales precedentes, se mantienen an vacantes desiertas, el Comit de Contratacin puede adjudicar a postulantes que cuenten con la
constancia de incorporacin en el Registro Nacional de Docentes Bilinges de Lenguas Originarias del Per, segn el siguiente orden de prelacin excluyente:
e) Ficha de calificacin de aptitudes para la atencin educativa a las nias y nios
de tres (3) a cinco (5) aos, emitida por la especialista de Educacin Inicial y una representante de los profesores coordinadores designada por el Comit de Contratacin.
a) Grado de bachiller en Educacin o estudios pedaggicos concluidos en la modalidad, nivel, ciclo educativo o especialidad requerida.
f) Constancia de incorporacin en el Registro Nacional de Docentes Bilinges de
Lenguas Originarias del Per.
b) Estudios pedaggicos regulares de profesionalizacin docente no concluidos en
la modalidad, forma, nivel, ciclo o especialidad requerida, siempre que el postulante haya
cursado ms de un ciclo o est cursando el quinto ciclo o tercer ao (o ms) de estudios, y
que los estudios se encuentren en ejecucin o que tengan no ms de dos (2) aos de haber
sido interrumpidos.
6.2.35 Para el caso de plazas vacantes de instituciones educativas EIB correspondientes a EBR nivel Inicial, las comunidades pueden proponer por lo menos a dos postulantes por cada plaza que se requiera cubrir. El postulante necesariamente debe estar incorporado en el Registro Nacional de Docentes Bilinges de Lenguas Originarias del Per y no
puede presentarse a ms de una plaza.
En caso de empate, para determinar la adjudicacin se consideran los criterios sealados en
el Anexo 7, segn el siguiente orden de prelacin:
6.2.33 Si an se mantienen vacantes desiertas en EBR nivel Inicial pertenecientes a las instituciones educativas EIB, se podrn adjudicar a postulantes que cuenten con
la constancia de incorporacin en el Registro Nacional de Docentes Bilinges de Lenguas
Originarias del Per, segn el siguiente orden de prelacin excluyente:
158
CONTRATACIN DOCENTE
6.2.36 Para la adjudicacin de plazas EIB, primar el rango de prelacin del dominio de la lengua originaria (Anexo 12) sobre el puntaje de la calificacin del expediente. Solo
si los postulantes se encuentran en el mismo rango de prelacin del dominio de la lengua
originaria, se adjudicar la plaza de acuerdo al puntaje de la calificacin del expediente, de
acuerdo con lo precisado en el numeral 6.2.28 de la presente norma.
6.2.37 El proceso de adjudicacin se realiza en acto pblico y no debe exceder el primer da hbil de la tercera semana del mes de febrero y la UGEL, una vez recibido los expedientes de los docentes adjudicados, son responsables de emitir en un plazo que no exceda el ltimo
da hbil de la tercera semana del mes de febrero, las resoluciones que aprueban los contratos.
D. ETAPA IV
6.2.38 Las vacantes generadas por ausencia temporal del titular (licencias, sancin administrativa, encargo y designacin), por un periodo mayor o igual a treinta (30) das
y menor o igual a tres (3) meses, son adjudicadas directamente en esta etapa a propuesta del
director de la IE con el visto bueno del CONEI, adoptado por acuerdo de la mayora simple
de sus miembros. Se debe proponer necesariamente a un docente que se encuentre en el
cuadro de mritos y cumpla los requisitos establecidos para la modalidad, forma, nivel, ciclo
educativo y especialidad que corresponda (Anexo 6) y contar con la constancia de incorporacin en el Registro Nacional de Docentes Bilinges de Lenguas Originarias del Per para el
caso de las instituciones educativas EIB.
En los casos de abandono de cargo de profesores producidos durante el ejercicio fiscal e
informados por el director de la institucin educativa a la DRE/UGEL segn corresponda,
que no cuenten con sancin de cese temporal, excepcionalmente se podr contratar en su
reemplazo hasta por un mximo de 60 das, bajo el procedimiento y condiciones establecidas en el prrafo precedente, debiendo la administracin de la DRE/ UGEL segn sea el caso,
comprobar y certificar que el profesor inmerso en abandono de cargo no perciba o haya percibido remuneraciones, en el mismo periodo de la vigencia del contrato.
El profesor adjudicado bajo esta modalidad renuncia automticamente al cuadro de mritos y no tiene opcin de participar en las adjudicaciones posteriores que convoque el Comit
de Contratacin en el periodo lectivo, salvo convocatorias en la Etapa III.
6.2.39 El director de la IE con el visto bueno del CONEI, adoptado por acuerdo de
la mayora simple de sus miembros, puede solicitar directamente a la instancia correspondiente la adjudicacin o proponer a un docente para el reemplazo del titular ausente (por
licencias y sancin administrativa) por un periodo mayor a cinco (5) das y menor a treinta
(30) das, el cual debe figurar en el cuadro de mritos y cumplir los requisitos establecidos
160
para la modalidad, forma, nivel, ciclo educativo y especialidad que corresponda (Anexo 6) y
encontrarse comprendido en el padrn de profesores bilinges acreditados que apruebe el
Ministerio de Educacin, para el caso de las instituciones educativas de EIB.
6.2.40 En los casos sealados en el numeral precedente, la UGEL reconoce mediante resolucin solo para efectos de pago los das efectivamente laborados por el profesor
reemplazante, debiendo suspender de ser el caso durante dicho periodo el pago de remuneraciones del profesor titular nombrado, bajo responsabilidad.
El profesor reemplazante, en estos casos mantiene latente su ubicacin en el cuadro de mritos, estando facultado a participar en los procesos de adjudicacin que sean convocados
posteriormente por el Comit de Contratacin.
6.2.41 En caso no haya postulantes del cuadro de mritos, el director de IE debe
proponer en esta etapa, necesariamente a docentes que cumplan los requisitos mnimos establecidos en el Anexo 6 de la presente norma y adems, para las II.EE. EIB debe contar con
la constancia de incorporacin en el Registro Nacional de Docentes Bilinges de Lenguas
Originarias del Per.
6.2.42 Para la adjudicacin en plazas EIB, prima el rango de prelacin del dominio
de la lengua originaria (Anexo 12) segn la constancia de incorporacin en el Registro Nacional de Docentes Bilinges de Lenguas Originarias del Per.
6.2.43 En esta etapa, para el caso de las II.EE. unidocentes, la propuesta de los docentes por suplencia de personal titular ausente, se encuentra a cargo del Comit de Contratacin de la UGEL.
6.3.1 En aquellas IIEE seleccionadas para implementar la JEC y no se haya podido
cubrir las horas con personal docente nombrado, se proceder a la contratacin de profesores para cubrir las horas vacantes.
6.3.2 El mencionado proceso de contratacin se sujeta a las disposiciones establecidas en la presente norma.
6.3.3 El profesor contratado en EBR Secundaria con jornada de trabajo establecida en el numeral 5.5.5 de la presente norma, puede asumir hasta un mximo de seis (6)
horas adicionales en las II.EE. seleccionadas para implementar el JEC, siempre y cuando no
haya incompatibilidad horaria ni de distancias. Las referidas horas se aprueban mediante
resolucin como contrato por horas adicionales.
161
CONTRATACIN DOCENTE
6.3.4 Por necesidad del servicio, se podrn contratar a otros profesionales para el
desarrollo de las actividades de las reas de Matemtica, Ciencia, Tecnologa y Ambiente y
Educacin para el Trabajo, en caso no se cuente con profesionales con ttulo pedaggico en
dichas reas, segn el siguiente orden de prelacin excluyente:
a) Grado de bachiller.
b) Egresado.
6.3.5 Para el caso de la Etapa II, se convocar en los plazos establecidos en esta
etapa, adems de los postulantes de la misma UGEL o a los postulantes de otras UGEL de la
misma regin, segn corresponda; a postulantes con los perfiles sealados en los literales
del a) a la k) del numeral 6.2.21 de la presente norma, siempre que los postulantes de estos
perfiles cuenten como mnimo con un nivel B1 de ingls, segn el Marco Comn Europeo de
Referencia (MCER), a fin de desarrollar las competencias requeridas para el adecuado ejercicio de las funciones en la enseanza del idioma; para lo cual debern rendir la Evaluacin
JEC de Ingls, cuyos resultados se consignarn en el reporte JEC de nivel de ingls.
6.3.6 Para ello, el Comit de Contratacin convoca, evala, certifica y adjudica a
los postulantes en el siguiente orden excluyente:
a) Postulantes de la misma UGEL, segn lo establecido en el numeral 6.2.14 de la
presente norma.
b) Postulantes de otras UGEL de la misma regin, segn lo establecido en el numeral 6.2.15 de la presente norma.
c) Postulantes que hayan rendido la Evaluacin JEC de Ingls, de acuerdo con el
siguiente orden excluyente:
Nivel C2 de ingls.
Nivel C1 de ingls.
Nivel B2 de ingls.
Nivel B1 de ingls.
6.3.7 La Evaluacin JEC de Ingls ser proporcionada por la Direccin de Educacin Secundaria. Dicha prueba se efectuar de manera electrnica el cuarto da hbil de la
primera semana del mes de febrero en las instituciones educativas JEC designadas por la
UGEL. Los reportes JEC de nivel ingls de los postulantes que rindan la evaluacin, sern publicados el ltimo da hbil de la primera semana del mes de febrero en el portal electrnico
de la jornada escolar completa del Ministerio de Educacin; jec.perueduca.pe.
6.3.8 Si culminado el procedimiento sealado en los numerales precedentes, an
existen plazas vacantes en el rea curricular de ingls o idioma extranjero, el Comit de Contratacin en los plazos establecidos en la Etapa III, evala y adjudica a postulantes de acuerdo a lo establecido en el numeral 6.2.21 de la presente norma.
6.4.1 Los CRFA que brindan el servicio de educacin secundaria en alternancia, se
sujetan a lo dispuesto en la presente norma.
6.4.2 En caso la distribucin de horas pedaggicas de los CRFA lo permita, los profesores contratados en dichas instituciones educativas pueden asumir horas adicionales a
la jornada establecida en el numeral 5.5.5 de la presente norma hasta un mximo de seis (6)
horas adicionales. Las referidas horas se aprueban mediante resolucin como contrato por
horas adicionales.
6.4.3 El Comit de Contratacin del CRFA se organiza para el desarrollo de todas
las Etapas del presente proceso. El referido comit est conformado por:
c) Un representante de la UGEL, segn la disponibilidad de personal y la accesibilidad al CRFA.
De haber varios postulantes con el mismo nivel de ingls en la Evaluacin JEC de Ingls, se definir
el orden de prelacin de acuerdo con lo precisado en el numeral 6.2.28 de la presente norma.
162
En caso algn miembro del Comit de Contratacin del CRFA no pueda asumir sus funciones
o tenga que abstenerse por tener relacin de parentesco con alguno de los postulantes hasta
el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, por razn de matrimonio, unin
de hecho o convivencia, ser remplazado por un alterno, retomando sus funciones con los
siguientes postulantes. Los miembros alternos se consignan en el acta correspondiente.
163
CONTRATACIN DOCENTE
No pueden ser miembros del Comit de Contratacin del CRFA, los servidores que se encuentren con sancin administrativa vigente por procesos disciplinarios, ni los que se encuentren en uso de licencia.
b) Convocar a concurso las vacantes en el proceso de contratacin efectua do por
la UGEL, as como las plazas que no fueron ocupadas luego de los 5 das de su adjudicacin
plazas autorizadas para contratos adicionales que se requieran durante el ao escolar.
c) Recepcionar los expedientes de los postulantes y declarar aptos conforme a la
norma de convocatoria.
i) Remitir los resultados de la evaluacin a la UGEL para la emisin de las resoluciones de contratos.
j) Llevar un libro de actas, donde se registran las actividades desarrolladas y ocurrencias del proceso.
6.4.7 El Comit de Contratacin en la etapa excepcional, publica los resultados del
proceso de contratacin (segn el presente orden: entrevista, evaluacin de expedientes y
puntaje final) en el portal electrnico y pizarras, carteles u otros medios disponibles y convoca al acto pblico de adjudicacin de vacantes.
6.4.8 Corresponde al comit de evaluacin de CRFA adjudicar en las Etapas II, III y
IV sujetndose a la evaluacin curricular y entrevista.
6.5 DE LA REMUNERACIN
6.5.1 El pago de remuneraciones solo corresponde por el trabajo efectivamente
realizado, quedando prohibida su percepcin por das no laborados, con excepcin de las licencias por incapacidad temporal, debidamente acreditadas por el CITT otorgado por EsSalud.
6.5.2 En caso se apruebe un contrato por una jornada de trabajo menor a la establecida para las modalidades, formas, niveles y ciclos sealados, la remuneracin mensual
y bonificaciones sern proporcionales a stas.
6.5.3 La remuneracin mensual que corresponde a los profesores contratados en
Educacin Bsica y Educacin Tcnico Productiva es aquella fijada con Decreto Supremo N.
226-2015-EF, adicionalmente pueden percibir bonificaciones por condiciones especiales de
servicio establecidas en el citado dispositivo.
6.5.4 El responsable del rea/equipo de Personal de la UGEL debe verificar y certificar el rgimen pensionario al que pertenece el docente a contratar, informacin que debe
considerarse en la resolucin que aprueba el contrato correspondiente, bajo responsabilidad.
El Comit rige su funcionamiento segn lo establecido en el subcaptulo V del Captulo II del Ttulo II
de la Ley N. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, referido a los rganos colegiados.
6.5.5 Para el pago de remuneraciones de los profesores contratados se debe tener
en cuenta lo establecido en la normatividad vigente respecto a la doble percepcin de ingresos, as como las disposiciones referidas a la percepcin de los aguinaldos, escolaridad y
bonificaciones.
6.4.5 La entrevista evala las competencias y capacidades requeridas para el adecuado ejercicio de las funciones del docente de CRFA de acuerdo con la matriz de contenidos
elaborada por el Minedu. La calificacin de la entrevista es centesimal. El puntaje mnimo para
aprobar la entrevista es de 70 puntos, segn lo establecido en el Anexo 9 de la presente norma.
6.5.6 Los descuentos por tardanzas, inasistencias, huelgas, paralizaciones y permisos de los docentes contratados, se efectan de conformidad a lo dispuesto por la Resolucin Jefatural N. 1344-2008-ED y su modificatoria mediante Resolucin Jefatural N.
0730-2010-ED.
6.4.6 La suma de los puntajes obtenidos en la evaluacin de expedientes, segn el
Anexo 10 de la presente norma, y la entrevista determinan el orden en el Cuadro de Mritos
en la etapa excepcional.
164
165
CONTRATACIN DOCENTE
7. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
7.1 Las bonificaciones especiales por acreditar discapacidad o ser licenciado en
las Fuerzas Armadas, se otorgan a la fecha de aprobar los cuadros de mritos; definido los
citados cuadros de mritos no corresponde otorgar dichas bonificaciones en ninguna de las
etapas del presente proceso de contratacin.
7.2 En caso de detectarse irregularidades, falsificaciones o adulteraciones durante
el desarrollo del proceso o en la documentacin presentada, el titular de la UGEL no expedir la resolucin que aprueba el contrato, sin perjuicio de iniciar las acciones legales que
correspondan por la presunta comisin de delitos.
7.3 La DRE que an tenga a su cargo la gestin administrativa, institucional y pedaggica de II.EE. de Educacin Bsica y Tcnico Productiva, cumplen las funciones y obligaciones establecidas para la UGEL en la presente norma.
7.4 En caso el profesor presente declaracin jurada falsa o documentacin falsa o
adulterada, el contrato ser resuelto y se dejar sin efecto la resolucin que aprob el contrato, formalizndose adems la respectiva denuncia ante el Ministerio Pblico. Adicionalmente, el profesor queda inhabilitado por cinco (5) aos de todo concurso pblico, registrndose
dicha inhabilitacin en el Escalafn Magisterial de acuerdo a lo establecido en el artculo 214
del Reglamento.
7.5 El director de la UGEL es responsable de reubicar al personal y las plazas excedentes por causal de racionalizacin, en su nueva entidad de destino antes de iniciado
el ao escolar, conforme a lo establecido en la normatividad vigente sobre la materia. Las
vacantes para contratos eventuales no son pasibles de ser reubicadas.
7.6 De conformidad con lo sealado en los artculos 11 y 12 del Reglamento de
Centros Educativos de Accin Conjunta: Estado Peruano Iglesia Catlica, aprobado por Resolucin Ministerial N. 483-89-ED, las plazas otorgadas por el Minedu para dichas II.EE. son
cubiertas necesariamente a propuesta de su director, con el visto bueno de la ODEC respectiva; siempre que el postulante cumpla con los procedimientos y requisitos establecidos en
la presente norma y que adems se encuentren en los cuadros de mritos.
7.7 Los directores o promotores de las II.EE. de accin conjunta deben priorizar
sus propuestas a favor de docentes que se encuentren en un lugar expectante del cuadro de
mritos, debiendo abstenerse de proponer a postulantes que tengan notas mnimas, cuando existan en el correspondiente cuadro de mritos postulantes con mejores calificaciones y
acrediten adems cumplir con los requisitos establecidos en la presente norma.
del rea Curricular de Religin de las II.EE., son cubiertas necesariamente a propuesta del
obispo o del director de la ODEC correspondiente a su jurisdiccin, respetando el marco normativo que regula el proceso de contratacin.
7.9 De acuerdo con el artculo 77 de la Ley, el Minedu como rgano del Gobierno
Nacional define la poltica sectorial de contratacin docente en el sector pblico, por lo tanto
es nulo de pleno derecho cualquier contrato aprobado en el mbito nacional, sustentado en
directivas internas y/o instrumentos tcnicos emitidos por los gobiernos regionales, las DRE
o UGEL, que contravengan, alteren distorsionen o trasgredan el contenido de la presente
norma.
7.10 El proceso de contratacin docente para los proyectos y programas educativos a cargo del Minedu no regulados en la presente norma, se rigen por las disposiciones
especficas que cada direccin u oficina emita en cada caso.
7.11 De conformidad con el artculo 1 del Decreto Supremo N. 016-2005-ED, el
registro y emisin de resoluciones que aprueban los contratos se realizan obligatoriamente
a travs del Sistema de Administracin de Plazas NeXus
7.12 El proceso de contratacin culmina con la emisin de las respectivas resoluciones que aprueban los contratos, para tal efecto el director de la DRE/UGEL segn sea el
caso, bajo responsabilidad, garantiza el pago de las remuneraciones en el mes de marzo, de
los profesores adjudicados en las diferentes etapas del presente proceso.
7.13 Los profesores contratados tienen derecho a percibir vacaciones truncas al
finalizar el ejercicio presupuestal, se calcula en proporcin de un quinto de la remuneracin
mensual ms las bonificaciones y asignaciones temporales que percibe, por cada mes laborado. El monto resultante de este beneficio se abona en los meses de enero y febrero. La fraccin igual o mayor a 15 das de contrato se computan como un mes de servicios efectivos.
El otorgamiento de esta asignacin no genera u otorga continuidad al vnculo laboral del
profesor contratado, el cual culminar como mximo al final del periodo fiscal.
Las horas adicionales no forman base de clculo para el otorgamiento de las vacaciones
truncas.
7.14 Las instituciones educativas fiscalizadas a cargo de las empresas sostenedoras, de acuerdo a lo estipulado en el Decreto Supremo N. 001-2010-ED, por las caractersticas especiales de las plazas y su ubicacin, podrn proponer el contrato de personal docente
proveniente de otros mbitos del pas, siempre que hayan participado de la prueba, cuenten
con nota expectante y acrediten los requisitos para el cargo. Quedan exceptuados de la presente norma, los docentes que atienden programas especiales (artsticos, idioma extranjero), tendientes a la optimizacin del servicio.
167
CONTRATACIN DOCENTE
7.15 El director de la instancia de gestin educativa descentralizada es responsable de verificar la incompatibilidad horaria y de distancias, al momento de adjudicar y emitir
la resolucin que aprueba el contrato, para aquellos casos en que el profesor se adjudique y
se contrate en dos reparticiones pblicas.
8.3 Para el proceso de contratacin del periodo 2016, la evaluacin de la capacidad didctica del docente a que hace referencia el literal a) del numeral 6.2.1 de la presente
norma, se debe aplicar los instrumentos y puntajes contenidos en el anexo II de la R.V.M. N.
021-2015-MINEDU.
7.16 Las plazas EIB solo podrn ser adjudicadas a quienes acrediten el dominio de la
lengua originaria correspondiente a la IIEE a la que pertenece la plaza segn la constancia de
incorporacin en el Registro Nacional de Docentes Bilinges de Lenguas Originarias del Per.
8.4 Para el proceso de contratacin de profesores en las Instituciones Educativas
Pblicas de Educacin Tcnico Productiva del ao 2016 podrn renovarse por un ejercicio
presupuestal adicional los contratos suscritos en el 2015, previa evaluacin favorable del
director de la IE segn Anexo 8 y siempre que el profesor rena los requisitos mnimos requeridos para el cargo, conforme al Anexo 6 de la presente norma. Dicha evaluacin debe estar
suscrita adems por un representante de los profesores y un representante de los estudiantes de la citada institucin educativa.
7.17 El MINEDU remitir a las UGEL la base de datos del Registro Nacional de Docentes Bilinges de Lenguas Originarias del Per junto con el formato de constancia de incorporacin a efectos de que los postulantes a plazas EIB puedan solicitar su impresin y
entrega.
Las UGEL que entreguen las constancias de incorporacin en el Registro Nacional de Docentes Bilinges de Lenguas Originarias del Per son responsables de la veracidad de las
mismas conforme a la informacin del Registro remitida por el Minedu.
7.18 Las UGEL debern asegurarse de que los Comits de Contratacin tengan acceso a la Base de Datos del Registro Nacional de Docentes Bilinges de Lenguas Originarias
del Per remitida por el Minedu, a efectos de que puedan verificar directamente la incorporacin y el nivel de dominio de la lengua originaria que corresponda en el caso de postulantes a plazas EIB.
Los miembros del Comit de Contratacin que adjudiquen plazas EIB a quienes no figuren
en el Registro Nacional de Docentes Bilinges de Lenguas Originarias del Per, no cumplan
con el nivel de dominio mnimo de la lengua requerido o no respeten la prelacin de dominio, son pasibles de responsabilidad administrativa y/o penal, sin perjuicio de las acciones
administrativas que se debern emprender para declarar la nulidad del contrato suscrito.
7.19 Todo aquello que no sea contemplado por la presente norma ser absuelto
por la Direccin General de Desarrollo Docente del Minedu.
8. REGULACIN ESPECFICA PARA LOS AOS 2015- 2016
8.1 Para el proceso de contratacin del servicio docente para el periodo 2016, el
cuadro de mritos para Educacin Bsica a que hace referencia la presente norma, es aquel
publicado por el Minedu y establecido con la Prueba nica Nacional mediante los concursos
convocados mediante R.M. N. 271-2015-MINEDU.
8.2 De acuerdo con el cronograma establecido con la Resolucin Ministerial N.
271-2015-MINEDU y sus modificatorias, la fecha de publicacin de plazas vacantes para el
proceso de contratacin en el periodo 2016 a que hace referencia la citada norma es considerada como una publicacin preliminar.
168
169
CONTRATACIN DOCENTE
9. RESPONSABILIDADES
El cumplimiento de la presente norma es responsabilidad de los diversos rganos, unidades
orgnicas, y dems dependencias del Ministerio de Educacin; as como de los gobiernos
regionales y sus instancias de gestin educativa descentralizada.
10. ANEXOS
- ANEXO 1: Contrato de trabajo para profesores en instituciones educativas pblicas de Educacin Bsica y Educacin Tcnico Productiva.
- ANEXO 2: Relacin de vacantes y horas para completar el plan de estudios.
- ANEXO 3: Acta de adjudicacin.
- ANEXO 4: Criterios para la evaluacin del expediente.
- ANEXO 5: Declaracin jurada para contratacin.
- ANEXO 6: Requisitos a acreditar por modalidad, nivel, ciclo, especialidad y forma.
- ANEXO 7: Criterios para la evaluacin del expediente en la Etapa III en EIB.
- ANEXO 8: Criterios para la evaluacin de desempeo docente en ETP.
- ANEXO 8-A: Ficha de evaluacin de desempeo docente.
- ANEXO 9: Criterios para la evaluacin de la entrevista CRFA.
- ANEXO 10: Criterios para la evaluacin del expediente CRFA.
- ANEXO 11: Nivel de dominio mnimo requerido para la adjudicacin de plazas EIB
en el segundo tramo de la Etapa I y en la Etapa II del proceso de contratacin.
- ANEXO 12: Rango de prelacin del dominio de la lengua originaria para la adjudicacin de plazas EIB en el primer tramo de la Etapa I y en las Etapas III y IV del proceso de
contratacin.
ANEXO 1
CONTRATO DE TRABAJO PARA PROFESORES EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PBLICAS DE EDUCACIN BSICA Y EDUCACIN TCNICO
PRODUCTIVA
Por el presente documento celebran el contrato de servicios docentes, de una parte la DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN, UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL, (segn sea
el caso) de........................., con domicilio en ................................................., representada para
estos efectos por su director, el seor ............................................................... identificado con
DNI N...................., a quien en adelante se denomina LA DRE /GRE / UGEL; y de otra parte, el
seor(a) (ita) ..........................................................., identificado (a) con DNI N. ............... cuenta
de ahorros del Banco de la Nacin N... y domiciliado en ......................
........................................................., quien en adelante se denomina PROFESOR; en los trminos y condiciones siguientes:
CLUSULA PRIMERA.- En atencin a las necesidades de contar con los servicios de un profesional docente, el Comit de Contratacin de la DRE / UGEL adjudic la plaza (horas libres
para completar el plan de estudios) a don(a).................................................................................
para desempear funciones docentes.
CLUSULA SEGUNDA.- Por el presente, la DRE / GRE/ UGEL contrata los servicios del
PROFESOR para que cumpla funciones docentes en la plaza con cdigo........................
(horas libres para completar el plan de estudios) perteneciente a la institucin educativa.......................................de la modalidad de Educacin Bsica Regular (Inicial, Primaria,
Secundaria), Bsica Alternativa (Inicial/Intermedio, Avanzado), Bsica Especial (Inicial,
Primaria), Tcnico Productiva (Bsico, Medio), ubicada en el distrito de................., provincia
de..........................., regin de..............................
CLUSULA TERCERA.- Las partes acuerdan que el plazo de duracin del presente contrato
se inicia el......... de................... de 2016 y finaliza el........ de........de 2016.
CLUSULA CUARTA.- El PROFESOR en virtud al presente contrato percibe una remuneracin mensual que ser fijada mediante Decreto Supremo.
CLUSULA QUINTA.- La jornada de trabajo del PROFESOR es de...........horas pedaggicas
semanales - mensuales.
CLUSULA SEXTA.- Constituyen causal de resolucin del contrato:
170
171
CONTRATACIN DOCENTE
a) El incumplimiento de los deberes, funciones y obligaciones asignadas, as
como la ineficiencia o ineptitud comprobada en su desarrollo.
b) La inasistencia injustificada al centro de trabajo por ms de tres (3) das consecutivos o cinco (5) das no consecutivos en un periodo de dos (2) meses.
d) Incurrir en las infracciones establecidas en la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica, la Ley de Prevencin y Sancin del Hostigamiento Sexual, as como a la Ley de
Gestin de Intereses en la Administracin Pblica.
e) Realizar proselitismo poltico o actos constitutivos de los delitos de terrorismo, colaboracin con el terrorismo, afiliacin a organizacin terrorista, instigacin, reclutamiento de personas o apologa del terrorismo.
g) Falsificacin y/o adulteracin de documentos relacionados con su actividad
laboral y profesional.
q) La inhabilitacin para desempearse en la funcin pblica, producto de un
proceso administrativo.
r) Por acreditar dominio de una lengua originaria y no demuestre dicha capacidad y/o no desarrolle las clases en la lengua originaria correspondiente .
CLUSULA STIMA.- El presente contrato es vigente a partir del da siguiente de su suscripcin, o de acuerdo con el plazo establecido en la clusula tercera.
CLUSULA OCTAVA.- El presente contrato se formaliza mediante la resolucin administrativa correspondiente.
CLUSULA NOVENA.- Para efectos de cualquier controversia que se genere con motivo de
la celebracin y ejecucin del presente contrato, las partes se someten a la jurisdiccin y
competencia de los jueces y tribunales del domicilio de la DRE/GRE/UGEL.
El presente contrato se suscribe en dos ejemplares del mismo tenor, en seal de conformidad y aceptacin, en..............................., el........ de...................... de ..
i) Desplazamiento de personal titular como consecuencia de procesos de reasignacin, reingreso o nombramiento, entre otros.
EL PROFESOR
(Firma)
o) Culminacin anticipada del motivo de ausencia del servidor titular a quien
reemplaza el contratado.
172
173
CONTRATACIN DOCENTE
ANEXO 2
ANEXO 3
Vacante
Caracterstica Tipo
Cdigo
NeXus
Cargo
Jornada
trabajo
rea curricular/
Tipo
Motivo
Especialidad vacante vacante
ACTA DE ADJUDICACIN
De conformidad con el resultado obtenido en el Proceso para Contratacin de Docentes,
regulado por la Norma aprobada con D S. N.-2016-MINEDU, se adjudica el cargo vacante a:
DATOS PERSONALES:
Modalidad/Forma
Nivel / Ciclo
EBR
Inicial
Primaria
Secundaria
EBA
Inicial/
Intermedio
Avanzado
EBE
Inicial
(PRITE,
CEBE)
Primaria
(CEBE y
CREBE)
ETP
Caracterstica
Estatal
Bilinge (*)
Tipo
Unidocente
Multigrado
(polidocente
incompleto)
Tipo de vacante
Motivo vacante
Plaza
Tiene un motivo
de vacante (RD)
Vacante para
contrato eventual
Norma legal
que autoriza
Reemplazo
de titular
Apellido paterno
: .................................................................................................................
Apellido materno
: .................................................................................................................
Nombres
: .................................................................................................................
DNI
: ...................
Puntaje
En Letras: : ...............................................................................................
: ...............
DATOS DE LA VACANTE:
Cargo
: .................................................................................................................
Cdigo nico
: .................................................................................................................
Motivo de vacancia
: .................................................................................................................
Institucin educativa
: .................................................................................................................
Polidocente
completo
Bsico
Medio
(*) Especificar la lengua originaria de la comunidad bilinge donde est ubicada la IE.
(**) Especificar tipo de convenio o si es de accin conjunta.
Contrato
por horas
Cuadro de distribucin
de horas aprobado (RD)
Nivel / Ciclo
: .................................................................................................................
Modalidad / Forma
: .................................................................................................................
2
Distrito
: .................................................................................................................
Provincia
: .................................................................................................................
UGEL
: .................................................................................................................
DRE/GRE
: .................................................................................................................
Lugar y fecha;
174
175
CONTRATACIN DOCENTE
ANEXO 4
ANEXO 5
ASPECTO A EVALUAR
a. Formacin
Profesional
b. Capacitaciones
y actualizaciones
15
15
10
5
10
8
5
8
10
TOTAL
MXIMO
5 c/u
5
4
10
No haber sido sancionado con destitucin o separacin definitiva del servicio por delitos
de violacin de la libertad sexual.
10
10
30
No haber sido condenado por la comisin de los delitos de terrorismo, colaboracin con
el terrorismo, afiliacin a organizacin terrorista, instigacin, reclutamiento de personas,
apologa del terrorismo, narcotrfico y trfico ilcito de drogas.
La veracidad de la informacin y de la documentacin que adjunto en copia simple.
Dado en la ciudad de. a los..das del mes de de ..
20
20
(*) Si el postulante es uno del cuadro de mritos y se est definiendo el desempate, el ttulo pedaggico con el que postul, no otorga puntaje.
(**) Los certificados y diplomas de capacitacin que se consideran vlidos para el presente proceso de contratacin docente, son los otorgados
por las universidades, instituciones debidamente reconocidas por decretos supremos, resoluciones ministeriales o resoluciones directorales de
la DIGESUTP. Asimismo, se consideran vlidos los certificados y diplomas de capacitacin otorgados por la DIGEBE, DIGEBA o por las DRE/GRE/
UGEL.
(***) La experiencia docente en el sector pblico es vlida en cualquiera de las funciones que correspondan al docente en el rea de la docencia o
rea de gestin pedaggica de Educacin Bsica y Tcnico Productiva, y se sustenta con la presentacin de la resolucin de contrato y las boletas
o constancias de pago, emitidas por la DRE, UGEL.
176
Yo,
identificado(a) con DNI N. .., declaro bajo juramento:
.
(Firma)
Apellidos y Nombres:
DNI:
HUELLA DIGITAL
(ndice derecho)
Nota: Si el postulante oculta informacin y/o consigna informacin falsa ser excluido del proceso de seleccin de personal.
En caso de haberse producido la contratacin, se deber proceder con la conclusin o anulacin del contrato por comisin
de falta grave, con arreglo a las normas vigentes, sin perjuicio de la responsabilidad penal que hubiera incurrido (Art. 4 DS
017-96-PCM)
177
CONTRATACIN DOCENTE
ANEXO 6
REQUISITOS A ACREDITAR POR MODALIDAD, NIVEL, CICLO,
ESPECIALIDAD Y FORMA
NIVEL / CICLO
- EBR Secundaria
rea Curricular de Persona,
Familia y Relaciones Humanas
REQUISITO MNIMO *
- EBR Inicial
- EBR Primaria
- EBR Primaria
- EBR Secundaria
rea Curricular Educacin Fsica
- EBR Primaria
- EBR Secundaria
Aula de Innovacin Pedaggica
- EBR Secundaria
rea Curricular Comunicacin
- EBR Secundaria
rea Curricular de Ciencia,
Tecnologa y Ambiente
Competencias:
- Dominio pedaggico en el planteamiento y conduccin del proceso de enseanza y aprendizaje del
curso de matemtica.
- Tener manejo del uso de materiales educativos y textos autnticos en la enseanza del curso de
matemtica.
Experiencia
- Experiencia en dictado en aula del curso de matemtica no menor a 02 aos en el sector pblico y/o
privado.
- EBR Secundaria
rea Curricular de Ingls
- EBR Secundaria
rea Curricular de Arte
- EBR Secundaria
rea Curricular de Historia,
Geografa y Economa
178
- EBR Secundaria
rea Curricular de Educacin
para el Trabajo
- Ttulo profesional pedaggico con mencin en una especialidad relacionada al rea curricular de
educacin para el trabajo, o
- Ttulo profesional pedaggico reas curriculares no relacionadas al rea de educacin para el trabajo
y adems:
Ttulo profesional tcnico y/o estudios universitarios (mnimo estudios concluidos de VI ciclo) de profesiones ligadas segn la necesidad de la institucin educativa, como pueden ser:
Construccin: dibujo arquitectnico, diseo de interiores, topografa, dibujo asistido
por computadoras, construccin civil, carpintera, ebanistera y decoracin,
construcciones metlicas.
Administracin, contabilidad, finanzas, secretariado.
Industria: diseo industrial, mecnica de produccin, metalurgia, tecnologa textil
y tecnologa del vestido, confecciones industriales, industria alimentaria, cosmetologa,
mecnica automotriz, cuero y calzado.
Informtica: computacin e informtica, programacin, estadstica, diseo grfico,
instalacin y gestin de redes.
Minera.
Artesana y manualidades: artes industriales, artesana, manualidades.
Agroindustria agropecuaria.
Electrnica electricidad.
Telecomunicaciones.
Hostelera y turismo: cocina, repostera.
Competencias
- Capacidad para promover el desarrollo de competencias socioemocionales.
179
CONTRATACIN DOCENTE
- EBR Secundaria
rea Curricular de Formacin
Ciudadana y Cvica
EBR Secundaria
rea Currcular de Religin
- EBA Avanzado
(Segn rea curricular)
- Ttulo pedaggico en la especialidad requerida, y experiencia mnima de dos (2) aos lectivos en la
modalidad, y capacitacin en EBA certificada por DIGEBA, DRE/GRE o UGEL, o;
- Ttulo profesional de Segunda Especialidad en EBA y adems:
Para el rea curricular de Educacin para el trabajo tener en consideracin los requisitos establecidos
para EBR Secundaria.
CARGO
REQUISITO MNIMO
- Profesor coordinador
de PRONOEI
* El ttulo de Segunda Especialidad Profesional en Educacin es vlido para postular en una modalidad, forma y/o especialidad educativa,
siempre y cuando est debidamente registrado en la DRE.
* Las competencias y experiencia precisadas en el presente anexo, no aplica para los profesores que cumplan el perfil (ttulo pedaggico) y estos
se encuentren en el cuadro de mritos establecido con la Prueba nica Regional 2014.
180
181
CONTRATACIN DOCENTE
ANEXO 7
ANEXO 8
ASPECTO A EVALUAR
a. Estudios
pedaggicos
2 c/u
TOTAL
MXIMO
20
b.1. Experiencia laboral como promotor educativo comunitario de servicios no escolarizados o como contratado en plaza docente de Educacin en la modalidad, forma,
nivel, ciclo o especialidad requerida.
b. Experiencia
laboral
Solo se considera la experiencia acumulada en los ltimos seis (6) aos, durante los
meses de marzo a diciembre, teniendo en cuenta:
c. Aptitudes para la
labor educativa con
nios y nias de 3 a
5 aos
DOMINIO
DOMINIO 1:
PREPARACIN
PARA EL APRENDIZAJE DE LOS
ESTUDIANTES
30
30
COMPETENCIA
DESEMPEOS/INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIN
Competencia 2: planifica la
enseanza de forma colegiada
garantizando la coherencia entre
los aprendizajes que quiere lograr
en sus estudiantes, el proceso
pedaggico, el uso de los recursos
disponibles y la evaluacin, en
una programacin curricular en
permanente revisin.
Normas de convivencia
establecidas.
Competencia 4: conduce el
proceso de enseanza con dominio
de los contenidos disciplinares y
el uso de estrategias y recursos
pertinentes, para que todos los
estudiantes aprendan de manera
reflexiva y crtica lo que concierne a
la solucin de problemas relacionados con sus experiencias, intereses
y contextos culturales.
c.1. Aptitudes para la labor educativa con nios y nias de 3 a 5 aos en inicial considerando los siguientes criterios:
50
50
DOMINIO 2:
ENSEANZA
PARA EL APRENDIZAJE DE LOS
ESTUDIANTES
182
183
CONTRATACIN DOCENTE
DOMINIO 3:
PARTICIPACIN
EN LA GESTIN
DE LA ESCUELA
ARTICULADA A LA
COMUNIDAD
DOMINIO 4:
DESARROLLO
DE LA PROFESIONALIDAD Y
LA IDENTIDAD
DOCENTE
Competencia 6: participa
activamente, con actitud democrtica, crtica y colaborativa,
en la gestin de la institucin,
contribuyendo a la construccin
y mejora continua del Proyecto
Educativo Institucional y as este
pueda generar aprendizajes de
calidad.
Certificados o constancias de
capacitacin.
Competencia 8: Competencia
8: reflexiona sobre su prctica y
experiencia institucional y desarrolla procesos de aprendizaje
continuo de modo individual y
colectivo, para construir y armar
identidad y responsabilidad
profesional.
Competencia 9: Competencia
9: ejerce su profesin desde una
tica de respeto de los derechos
fundamentales de las personas,
demostrando honestidad,
justicia, responsabilidad y compromiso con su funcin social.
Actas de compromiso.
ANEXO 8-A
Los valores que corresponden a la puntuacin obtenida por los docentes son los siguientes:
S: equivale a 1 punto
Registro de asistencia.
NO
El docente cuenta con una ficha para el registro progresivo del desempeo de cada estudiante vinculado con las capacidades de aprendizaje a lograr.
Competencia 2: planifica la enseanza de forma colegiada garantizando la coherencia entre los aprendizajes que quiere lograr en sus estudiantes, el proceso pedaggico, el uso de los recursos disponibles y la evaluacin, en una programacin curricular en permanente revisin.
El docente participa en reuniones de trabajo con colegas de la institucin educativa tanto del equipo directivo, como del
equipo de docente a fin de que la programacin curricular responda a competencias requeridas en el mercado laboral y que
a su vez estn alineadas a las metas institucionales.
Competencia 3: Crea un clima propicio para el aprendizaje, la convivencia democrtica y la vivencia de la diversidad en todas sus expresiones,
con miras a formar ciudadanos crticos e interculturales.
S
NO
El docente implementa en el aula junto con los estudiantes, normas de convivencia que favorezcan un clima propicio para el
aprendizaje enfatizando el trabajo en equipo, la comunicacin, la resolucin de conflictos y el respeto a la diversidad cultural.
Registro de asistencia.
Competencia 4: conduce el proceso de enseanza con dominio de los contenidos disciplinares y el uso de estrategias y recursos pertinentes,
para que todos los estudiantes aprendan de manera reflexiva y crtica lo que concierne a la solucin de problemas relacionados con sus experiencias, intereses y contextos culturales.
S
Calendarizacin institucional.
Desarrolla su programacin considerando el inters y aprendizaje de los estudiantes, introduciendo cambios oportunos para
adecuarse a situaciones imprevistas y demandas del mundo laboral.
Desarrolla su programacin utilizando tecnologas y recursos vigentes para el desarrollo de competencias laborales propias de
su especialidad, de forma segura y accesible atendiendo a la diversidad.
184
NO
S
El docente cuenta con carpeta pedaggica que contiene la programacin curricular identificando competencias requeridas en el
mercado laboral, con secuencia y estructura de actividades de aprendizaje, de evaluacin, considerando recursos pedaggicos.
185
NO
CONTRATACIN DOCENTE
Competencia 5: evala permanentemente el aprendizaje de acuerdo con los objetivos institucionales previstos, para tomar decisiones y
retroalimentar a sus estudiantes y a la comunidad educativa, teniendo en cuenta las diferencias individuales y los contextos culturales
S
Competencia 9: ejerce su profesin desde una tica de respeto de los derechos fundamentales de las personas, demostrando honestidad,
justicia, responsabilidad y compromiso con su funcin social.
NO
Aplica diversas tcnicas e instrumentos, dando prioridad a la evaluacin del desempeo de los estudiantes y sistematizando el
proceso de aprendizaje.
NO
El docente retroalimenta oportuna y permanente a los estudiantes sobre los resultados obtenidos en las evaluaciones realizadas durante el proceso de aprendizaje, generando compromisos para la mejora de las competencias.
NO
Propone acciones para la construccin e implementacin del Proyecto Educativo Institucional, pertinente a los requerimientos
actuales del mundo del trabajo y demandas regionales.
_____________________________
Firma y sello del director de la IE
Propone acciones para la mejora continua en la implementacin, evaluacin y rendicin de cuenta del PEI involucrndose
activamente en equipos de trabajo, con actitud constructiva y democrtica.
Competencia 7: establece relaciones de respeto, colaboracin y corresponsabilidad con las familias, la comunidad y otras instituciones del
Estado y la sociedad civil; aprovecha sus saberes y recursos en los procesos educativos y da cuenta de los resultados
S
NO
Nota:
Si el docente contratado cuenta como mnimo con 11 puntos a favor, rene las condiciones para ser propuesto por el director de la institucin
educativa.
La presente ficha de evaluacin debe estar suscrita adems por un representante de los profesores y un representante de los estudiantes de
la IE.
Identifica actores vinculados y define las acciones para el establecimiento de alianzas con el sector productivo local o regional,
instituciones del Estado y la sociedad civil, en coordinacin con el equipo directivo, contribuyendo al logro de los objetivos y
metas del Proyecto Educativo Institucional.
Coordina con el equipo docente la incorporacin de los requerimientos del sector productivo en contraste con las demandas
regionales, en los planes de estudios correspondientes.
NO
El docente cuenta con constancias o certificados por su participacin en experiencias significativas de formacin profesional
para la actualizacin de sus competencias pedaggicas.
El docente cuenta con constancias o certificados por su participacin en experiencias significativas de formacin profesional
para la actualizacin de sus competencias tcnicas.
186
187
CONTRATACIN DOCENTE
ANEXO 10
CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DEL EXPEDIENTE CRFA
CRITERIOS DE EVALUACIN
1. Capacidad de comunicacin y argumentacin de ideas (expresin clara y fluida,
ideas coherentes y con secuencia lgica, argumentos slidos apoyados en datos,
fuentes o ejemplos de la realidad).
2. Habilidades sociales bsicas para relacionarse con la comunidad educativa
(escucha, manejo adecuado de conflictos en la institucin educativa, capacidad de
trabajo en equipo).
PUNTAJE
MNIMO
(70)
PUNTAJE
MXIMO
(100)
10
14
11
Formacin
Profesional
15
Capacidades y
actualizaciones
13
11
16
11
16
13
13
70
100
PUNTAJE TOTAL
PUNTAJE
MXIMO
ASPECTO A EVALUAR
ANEXO 9
Nota: Para la evaluacin de algunos criterios se podr formular preguntas que impliquen el anlisis de casos (reales o situaciones hipotticas.
Experiencia
laboral
docente
12
10
08
10
08
06
06
08
04 c/u
04
20
TOTAL
MXIMO
30
20
50
30
(*) El ttulo pedaggico con el que postula el docente, no otorga puntaje, excepto para la etapa excepcional.
(**) Los certificados y diplomas de capacitacin que se consideran vlidos para el presente proceso de contratacin docente son los otorgados por las universidades,
instituciones debidamente reconocidas por decretos supremos, resoluciones ministeriales o resoluciones directorales de la DIGESUTP. Asimismo, se consideran vlidos
los certificados y diplomas de capacitacin otorgados/autorizados por la DRE.
(***) La experiencia docente en el sector pblico es vlida en cualquiera de las funciones que correspondan al docente en el rea de la docencia o rea de gestin pedaggica, y se sustenta con la presentacin de la resolucin de contrato y las boletas o constancias de pago, emitidas por la DRE, UGEL.
(****) La experiencia docente acumulada en Centro Rural de Formacin en Alternancia sector pblico es vlida en cualquiera de las funciones que correspondan al docente en el rea de la docencia o rea de gestin pedaggica, y se sustenta con la presentacin de la resolucin de contrato y las boletas o constancias de pago, emitidas
por la DRE, UGEL. Secretara Tcnica Ejecutiva del Consejo Educativo Municipal o Asociacin CRFA, asimismo, son vlidas las actas consolidadas de evaluacin final.
- Para el caso de los postulantes a CRFA deber acreditarse la experiencia laboral de buen desempeo del docente postulante a travs de una Constancia de Evaluacin y
Aprobacin del Desempeo Docente otorgada por el Consejo Directivo de la Asociacin del CRFA correspondiente.
188
189
CONTRATACIN DOCENTE
ANEXO 11
NIVEL DE DOMINIO MNIMO REQUERIDO PARA LA ADJUDICACIN DE PLAZAS EIB EN EL
SEGUNDO TRAMO DE LA ETAPA I Y EN LA ETAPA II DEL PROCESO DE CONTRATACIN
LENGUA ORIGINARIA DE LA
IE A LA QUE PERTENECE LA
PLAZA EIB
1. Aimara
2. Quechua
3. Ashninka
4. Awajn
5. Shawi
6. Shipibo-konibo
7. Wampis
8. Achuar
9. Cashinahua
10. Ese eja
11. Harakbut
12. Kakataibo
13. Kakinte
14. Kandozi-chapra
15. Madija
16. Matses
17. Matsigenka
18. Nanti
19. Nomatsigenga
20. Secoya
21. Sharanahua
22. Tikuna
23. Urarina
24. Yaminahua
25. Yine
26. Yora (nahua)
27. Amahuaca
28. Arabela
29. Bora
30. Capanahua
31. Cauqui
32. Ikitu
33. Jaqaru
34. Kukama kukamiria
35. Maijiki (maijuna)
36. Murui-muinani
37. Ocaina
38. Shiwilu
39. Yagua
40. Yanesha
ANEXO 12
RANGO DE PRELACIN DEL DOMINIO DE LA LENGUA ORIGINARIA PARA LA
ADJUDICACIN DE PLAZAS EIB EN EL PRIMER TRAMO DE LA ETAPA I Y EN LAS ETAPAS III
Y IV DEL PROCESO DE CONTRATACIN
RANGO DE PRELACIN DEL DOMINIO DE LAS LENGUAS
ORIGINARIAS PARA POSTULAR A PLAZAS EIB
RANGO 1
RANGO 2
RANGO 3
RANGO 4
Los niveles de dominio establecidos constituyen el mnimo. Evidentemente, los postulantes que tengan reconocido un nivel de dominio
mayor en el Registro, cumplen tambin con el requisito de dominar la lengua originaria.
Los postulantes a II.EE. EIB en las que se hablen estas lenguas deben acreditar el nivel de dominio exigido tanto oral como escrito.
Los postulantes a II.EE. EIB en las que se hablen estas lenguas deben acreditar nicamente el nivel de dominio exigido oral. No se exige
ningn nivel de dominio escrito.
6
Los postulantes a II.EE. EIB en las que se hablen estas lenguas deben acreditar nicamente el nivel de dominio exigido oral. No se exige
ningn nivel de dominio escrito.
5
190
191
CONTRATACIN DOCENTE
LEY N. 30202
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE OTORGA ASIGNACIN ESPECIAL POR
LABORAR EN EL VALLE DE LOS ROS APURMAC,
ENE Y MANTARO (VRAEM) A LOS PROFESORES
CONTRATADOS Y DICTA OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 1. Asignacin especial a favor de los profesores contratados
Dispnese que los profesores contratados en instituciones educativas pblicas de Educacin
Bsica y Educacin Tcnico Productiva perciban, de manera excepcional, la asignacin especial a que se refiere la octava disposicin complementaria, transitoria y final de la Ley N.
29944, Ley de Reforma Magisterial, por servicio efectivo en el mbito de intervencin directa
o de influencia del Valle de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM). Esta asignacin no tiene carcter remunerativo ni pensionable, no se incorpora a la remuneracin del profesor, no
forma base de clculo para la asignacin o compensacin por tiempo de servicios o cualquier
otro tipo de bonificaciones, asignaciones o entregas, ni est afecta a cargas sociales.
Artculo 2. de la asignacin especial
La asignacin especial a ser otorgada a los profesores contratados a que se refiere el artculo
1 de la presente Ley, equivale a la determinada en el marco de la octava disposicin complementaria, transitoria y final de la Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial. El monto de
la citada asignacin especial, as como su vigencia y periodicidad puede ser modificado mediante decreto supremo refrendado por el ministro de Economa y Finanzas y el ministro de
Educacin, a propuesta de este ltimo.
Los profesores comprendidos en la Carrera Pblica Magisterial que laboran en los distritos
que forman parte del mbito de influencia del Valle de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro
(VRAEM), perciben una asig nacin especial equivalente a la que reciben aquellos que laboran
en los distritos del mbito de intervencin directa del VRAEM, determinada en el marco de
la octava disposicin complementaria, transitoria y final de la Ley N. 29944, Ley de Reforma
Magisterial.
192
Artculo 3. Financiamiento
3.1 La aplicacin de la presente Ley se financia con cargo al presupuesto institucional de los gobiernos regionales, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.
3.2 Para el Ao Fiscal 2014, autorzase al Ministerio de Educacin para realizar modificaciones presupuestarias en el nivel institucional a favor de los gobiernos regionales, hasta por la suma de S/ 17 747 100,00 (DIECISIETE MILLONES SETECIENTOS CUARENTA Y SIETE
MIL CIEN Y 00/100 SOLES), a fin de financiar con cargo a su presupuesto institucional y sin
demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico, el costo del pago de la asignacin especial a
favor de los profesores nombrados que prestan servicio efectivo en el mbito de influencia del
VRAEM, y de los profesores contratados que laboran en los mbitos de intervencin directa o
de influencia del VRAEM. Para tal efecto, el Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales
quedan exceptuados de lo dispuesto en el numeral 9.1 del artculo 9 de la Ley N. 30114, Ley
de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014.
Las modificaciones presupuestarias en el nivel institucional autorizadas en el prrafo precedente, se aprueban mediante decreto supremo refrendado por los ministros de Economa y
Finanzas y de Educacin, a propuesta de este ltimo, dentro de los treinta das hbiles de publicada la presente Ley.
Comunquese al seor Presidente Constitucional de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los quince das del mes de mayo de dos mil catorce.
FREDY OTROLA PEARANDA
Presidente del Congreso de la Repblica
LUIS IBERICO NEZ
Segundo vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete das del mes de mayo del ao dos mil catorce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
REN CORNEJO DAZ
Presidente del Consejo de Ministros
193
CONTRATACIN DOCENTE
LEY N. 30328
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE ESTABLECE MEDIDAS EN MATERIA
EDUCATIVA Y DICTA OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 1. Contrato de Servicio Docente
El Contrato de Servicio Docente regulado en la Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial, tiene por finalidad permitir la contratacin temporal del profesorado en instituciones educativas pblicas de educacin bsica y tcnico productiva.
El Contrato de Servicio Docente es de plazo determinado. La duracin del contrato no puede
ser mayor al periodo que corresponde al ao fiscal respectivo dentro del cual se efecta la
contratacin. Procede en el caso que, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 76 de la Ley
N. 29944, Ley de Reforma Magisterial, exista plaza vacante en las instituciones educativas. Se
accede por concurso pblico.
Mediante decreto supremo, refrendado por el ministro de Educacin, se regula el procedimiento, requisitos y condiciones, para las contrataciones en el marco del Contrato de Servicio
Docente; as como las caractersticas para su renovacin.
Artculo 2. Derechos y beneficios
El profesorado contratado en el marco del Contrato de Servicio Docente, perciben los siguientes conceptos:
- De acuerdo con la ubicacin de la institucin educativa: mbito rural y zona de
frontera.
- De acuerdo con la caracterstica de la institucin educativa: unidocente, multigrado o bilinge.
194
c) Asignacin especial por prestar servicios en instituciones educativas en el Valle
de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM).
e) Vacaciones truncas.
Los montos, criterios y condiciones correspondientes a los conceptos sealados en los literales a), b) y e), se aprueban por decreto supremo refrendado por el ministro de Economa
y Finanzas y el ministro de Educacin, a propuesta de este ltimo.
En el caso del profesorado que labore menos de la jornada de trabajo, el pago se realiza en
forma proporcional a las horas contratadas.
Las bonificaciones mencionadas en el literal b) del presente artculo no tienen carcter remunerativo ni pensionable, no se incorporan a la remuneracin mensual del profesorado
contratado, no forman base de clculo para cualquier otro tipo de bonificaciones, asignaciones o entregas, ni estn afectas a cargas sociales.
El profesorado contratado contina recibiendo las asignaciones mencionadas en el literal
b) del presente artculo, durante el periodo en el que se encuentra percibiendo los subsidios regulados en la Ley N. 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud.
La asignacin especial mencionada en el literal c) se otorga de acuerdo a lo establecido en
la Ley 30202. Los montos, caractersticas y condiciones para el otorgamiento de los aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad son establecidos de acuerdo con lo dispuesto en el Texto
nico Ordenado de la Ley N. 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
Artculo 3. Caractersticas de la remuneracin mensual que percibe el profesorado
contratado de educacin bsica y educacin tcnico-productiva
Dispnese que lo establecido en el artculo nico de la Ley N. 30002, cuya vigencia permanente fue dispuesta por la octogsima stima disposicin complementaria final de la Ley
N. 30114, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014, es de aplicacin a
la remuneracin mensual del profesorado contratado en instituciones educativas pblicas
de educacin bsica y educacin tcnico-productiva.
Artculo 4. Requisitos para la contratacin del profesorado
La contratacin temporal del profesorado en instituciones educativas pblicas de educacin bsica y tcnico-productiva, en el marco de la presente Ley, se efecta previa codificacin de plazas en el Sistema NeXus del Ministerio de Educacin y registro de las mismas en
el Aplicativo Informtico para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Pblico a cargo del Ministerio de Economa y Finanzas.
Para tal efecto, es requisito previo contar con el Presupuesto Analtico de Personal (PAP) actualizado.
195
CONTRATACIN DOCENTE
Artculo 5. Vigencia
La presente Ley entra en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin, y se implementa
a partir de la vigencia del decreto supremo a que se refiere el artculo 2 de la presente Ley.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA. Adecuacin a la presente Ley
Los contratos del profesorado de las instituciones educativas pblicas de educacin bsica
y educacin tcnico-productiva vigentes, se adecan a lo dispuesto en la presente Ley.
SEGUNDA. Autorizacin para la creacin de plazas y contratacin del profesorado
Autorzase a las instancias de gestin educativa descentralizada correspondientes a contratar el profesorado en las instituciones educativas pblicas de educacin bsica y educacin
tcnico-productiva, ubicadas en los distritos detallados en el Anexo, que forma parte integrante de la presente Ley, en plazas previamente validadas y creadas basadas en la demanda educativa debidamente sustentada.
TERCERA. Entrega econmica y bonificacin
por otorgamiento de la Condecoracin de Palmas Magisteriales
Establcese que la Condecoracin de Palmas Magisteriales se otorga segn el siguiente detalle:
a. Grado de Amauta: Las condecoradas y los condecorados en este grado perciben una entrega econmica equivalente a S/ 15 000,00 (QUINCE MIL Y 00/100 SOLES), que
es otorgada y abonada por nica vez.
b. Grado de Maestro: Las condecoradas y los condecorados en este grado perciben una bonificacin econmica mensual de por vida por el monto de S/ 1 500,00 (MIL
QUINIENTOS Y 00/100 SOLES).
c. Grado de Educador: Las condecoradas y los condecorados en este grado perciben una bonificacin econmica mensual de por vida por el monto de S/ 1 000,00 (MIL Y
00/100 SOLES).
Las condecoradas y los condecorados en el Grado de Amauta con anterioridad al ao 2015
dejan de percibir la bonificacin que venan recibiendo, correspondindole, por nica vez,
la entrega econmica sealada en el literal a) precedente, salvo que en un plazo mximo de
treinta (30) das hbiles, manifiesten expresamente su voluntad de continuar percibiendo
la bonificacin anterior.
Las condecoradas y los condecorados en el Grado de Maestro o en el Grado de Educador
con anterioridad al ao 2015, dejan de percibir la bonificacin que venan recibiendo y em196
CONTRATACIN DOCENTE
rias en el nivel funcional programtico, hasta por la suma de S/ 450 000 000,00 (CUATROCIENTOS CINCUENTA MILLONES Y 00/100 SOLES), con la finalidad de ejecutar acciones
destinadas a: 1) implementacin de infraestructura y equipamiento con fines educativos;
2) proyectos de inversin pblica para el desarrollo de los XVIII Juegos Panamericanos de
2019; 3) acciones vinculadas a la mitigacin y prevencin de riesgos y desastres en infraestructura educativa; 4) la adquisicin de bienes y servicios destinados al fortalecimiento en
gestin administrativa, institucional y pedaggica en las unidades de gestin educativa de
Lima; 5) la implementacin de plazas; y 6) para continuar con las acciones de la reforma
magisterial.
Para efecto de lo establecido en el prrafo precedente, exceptase al Pliego 010: Ministerio
de Educacin, durante el ao fiscal 2015, de la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 80
del Texto nico Ordenado de la Ley N. 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado por el Decreto Supremo N. 304-2012-EF y sus modificatorias, as como
de lo establecido en el numeral 9.1 del artculo 9 y en la sexagsima cuarta disposicin complementaria final de la Ley N. 30281, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
Fiscal 2015.
Excepcionalmente, las acciones mencionadas en el primer prrafo de la presente disposicin, vinculadas a gasto de capital, pueden ser financiadas con cargo a los recursos previstos para el Ministerio de Educacin en el literal c) del artculo 32 de la Ley N. 30281, Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2015. Para la ejecucin de dichos recursos
no resulta aplicable el segundo y el tercer prrafo del literal c) del artculo 32 de la Ley N.
30281.
SPTIMA. Aplicacin del Bono de Incentivo al Desempeo Escolar
El profesorado contratado en el marco del Contrato del Servicio Docente puede percibir el
Bono de Incentivo al Desempeo Escolar (BDE) regulado por el numeral 10.1 del artculo
10 del Decreto de Urgencia N. 002-2014, y dentro del plazo establecido en el numeral 21.1
del artculo 21 de la Ley N. 30281, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
2015.
Asimismo, autorzase al Ministerio de Educacin a culminar con el pago del Bono de Incentivo al Desempeo Escolar (BDE) otorgado en el ao 2014, conforme a lo establecido en el
Decreto Supremo N. 287-2014-EF y a la informacin publicada en el portal institucional del
Ministerio de Educacin en el marco del artculo 4 del Decreto Supremo N. 300-2014-EF.
OCTAVA. Exoneraciones
Para efectos de lo establecido en el artculo 2 de la presente Ley, exonrase al Ministerio de
Educacin y a los gobiernos regionales de las prohibiciones previstas en el artculo 6 y el
numeral 8.1 del artculo 8 de la Ley N. 30281, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para
el Ao Fiscal 2015.
198
Para efecto de lo establecido en la primera y segunda disposiciones complementarias finales de la presente Ley, exonrase al Ministerio de Educacin y a los gobiernos regionales de
la prohibicin prevista en el numeral 8.1 del artculo 8 de la Ley N. 30281, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2015.
Asimismo, para efectos de lo establecido en la segunda, tercera, cuarta, quinta y stima
disposiciones complementarias finales de la presente Ley, exonrase a las entidades involucradas en la implementacin de dichas disposiciones, de lo establecido en los artculos 6
y 16 de la Ley 30281, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2015, segn
corresponda.
NOVENA. Financiamiento
Lo establecido en la presente Ley se financia con cargo al presupuesto institucional del
Ministerio de Educacin, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico. Para efectos del financiamiento del pago de los conceptos sealados en el artculo 2, segn corresponda; de la bonificacin econmica por el otorgamiento de la condecoracin de Palmas
Magisteriales, de la creacin de plazas y contratacin del profesorado e incremento de las
asignaciones establecidas en la Ley de Reforma Magisterial, a las que se hace referencia en
la presente Ley, autorzase al Ministerio de Educacin a realizar modificaciones presupuestarias en el nivel institucional a favor de los gobiernos regionales, hasta por la suma de S/
201 100 038,00 (DOSCIENTOS UN MILLONES CIEN MIL TREINTA Y OCHO Y 00/100 SOLES).
Para tal efecto, el Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales quedan exceptuados
de lo dispuesto en el numeral 9.1 del artculo 9 de la Ley N. 30281, Ley de Presupuesto del
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2015.
Las modificaciones presupuestarias en el nivel institucional autorizadas en el prrafo precedente, se aprueban mediante decreto supremo refrendado por el ministro de Economa y
Finanzas y el ministro de Educacin, a propuesta de este ltimo.
En los aos subsiguientes, la aplicacin de lo dispuesto en el segundo prrafo de la presente
disposicin, se financiar con cargo al presupuesto institucional de los gobiernos regionales, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
NICA. Dispnese que los recursos transferidos mediante el Decreto Supremo N. 014-2015EF, a favor de la Municipalidad Provincial de Ayabaca, para el financiamiento del proyecto
de inversin pblica Mejoramiento de la Oferta del Servicio Educativo en la IE N. 14379 de
la Localidad San Juan de Cachiaco, Distrito de Pacaipampa - Ayabaca - Piura, con cdigo
SNIP 282130, se transfieren a favor de la Municipalidad Distrital de Pacaipampa, conforme
al siguiente detalle:
199
CONTRATACIN DOCENTE
N.
Cdigo
pliego /
ubigeo
56
200206
Pliego
Municipalidad
Distrital de
Pacaipampa
Cdigo
(PP)
0090
Programa
presupuestal (PP)
Cdigo
presupuestal
Cdigo
SNIP
Nombre
del
proyecto
Logros de
aprendizaje
de estudiantes
de la educacin
bsica regular
2196922
282130
Mejoramiento de la
oferta del servicio
educativo en la IE N.
14379 de la localidad
San Juan de Cachiaco,
distrito de Pacaipampa
- Ayabaca - Piura
Monto
3 508 045,00
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho das del mes de mayo del ao dos mil quince.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente de la Repblica
PEDRO CATERIANO BELLIDO
Presidente del Consejo de Ministros
Para tal efecto, resultan aplicables los artculos 2, 3 y 4 del Decreto Supremo N. 014-2015-EF.
El Ministerio de Educacin es responsable de la verificacin y seguimiento, lo que incluye el
monitoreo financiero de los recursos, del cumplimiento de las acciones contenidas en el convenio y en el cronograma de ejecucin del proyecto de inversin pblica, para lo cual realiza
el monitoreo correspondiente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEROGATORIAS
PRIMERA. A la entrada en vigencia del decreto supremo a que se refiere el artculo 2 de la
presente Ley, quedan sin efecto las normas que regulan los ingresos por todo concepto del
profesorado contratado en instituciones educativas pblicas de educacin bsica y educacin tcnico-productiva, con excepcin de la Ley N. 30202.
SEGUNDA. Dergase el artculo 78 de la Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial.
Comunquese al seor Presidente Constitucional de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los quince das del mes de mayo de dos mil quince.
ANA MARA SOLRZANO FLORES
Presidenta del Congreso de la Repblica
NORMAN LEWIS DEL ALCZAR
Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
200
201
CONTRATACIN DOCENTE
DECRETO SUPREMO
N. 226-2015-EF
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
alndose que los montos, criterios y condiciones correspondientes a los conceptos antes
sealados, se aprueban por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, y el Ministro de Educacin, a propuesta de este ltimo, lo que se formaliz mediante
Oficio N. 881-2015-MINEDU-SG;
Que, la Octava Disposicin Complementaria Final de la Ley N. 30328 establece que para
efectos de lo previsto en su artculo 2, se exonera al Ministerio de Educacin y a los Gobiernos
Regionales de las prohibiciones previstas en el artculo 6 y el numeral 8.1 del artculo 8 de la
Ley N. 30281, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2015;
Que, en tal sentido, resulta necesario fijar los montos, criterios y condiciones de la remuneracin mensual, las bonificaciones por condiciones especiales de servicio y las vacaciones
truncas correspondientes al profesorado contratado, en el marco del Contrato de Servicio
Docente, conforme a lo dispuesto en la Ley N. 30328;
De conformidad con el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; Ley N.
29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; y la Ley N. 30328, Ley que establece medidas en
materia educativa y dicta otras disposiciones.
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial, norma las relaciones entre el Estado y
los profesores que prestan servicios en las instituciones y programas educativos pblicos de
educacin bsica y tcnico productivo y en las instancias de gestin educativa descentralizadas; asimismo, regula la Carrera Pblica Magisterial, los deberes y derechos de los profesores, su formacin continua, su evaluacin, su proceso disciplinario, sus remuneraciones y
sus estmulos e incentivos;
Que, el artculo 76 de la mencionada Ley establece que las plazas vacantes existentes en las
instituciones educativas no cubiertas por nombramiento, son atendidas va concurso pblico de contratacin docente; y, que, los profesores contratados no forman parte de la Carrera
Pblica Magisterial;
Que, de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 1 de la Ley N. 30328, Ley que establece
medidas en materia educativa y dicta otras disposiciones, el Contrato de Servicio Docente
regulado en la Ley de Reforma Magisterial, tiene por finalidad permitir la contratacin temporal del profesorado en instituciones educativas pblicas de educacin bsica y tcnico
productiva; establecindose que el mencionado contrato es a plazo determinado y su duracin no puede ser mayor al perodo que corresponde al ao fiscal respectivo dentro del cual
se efecta la contratacin;
DECRETA:
Artculo 1.- Remuneracin Mensual del Profesorado contratado
El profesorado contratado en el marco del Contrato de Servicio Docente percibe una remuneracin mensual, de acuerdo con la jornada laboral establecida para la modalidad, forma,
nivel o ciclo en que presta sus servicios, regulada en la Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial, segn el siguiente detalle:
MODALIDAD/FORMA
NIVELES/CICLO
REMUNERACIN MENSUAL S/
Educacin Bsica
Regular - EBR
Inicial
Primaria
Secundaria
1 554,90
1 554,90
1 243,92
Educacin Bsica
Especial - EBE
Inicial
Primaria
1 554,90
1 554,90
Educacin Bsica
Alternativa - EBA
Inicial/Intermedio
Avanzado
1 554,90
1 243,92
Educacin Tcnico
Productiva - ETP
Bsico y Medio
1 554,90
203
CONTRATACIN DOCENTE
2. Por prestar servicio efectivo en una institucin educativa pblica ubicada en zona de
frontera: Cien y 00/100 soles (S/ 100,00).
204
CONTRATACIN DOCENTE
Las citadas bonificaciones deben estar registradas en el Aplicativo Informtico para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Pblico del
Ministerio de Economa y Finanzas.
Las Unidades Ejecutoras de los Pliegos correspondientes son responsables del otorgamiento de las bonificaciones, teniendo en cuenta las caractersticas y criterios establecidos en la
presente norma, y la informacin registrada en los padrones y en el Aplicativo Informtico a
que se hace referencia en los prrafos precedentes.
Artculo 10.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por el ministro de Economa y Finanzas y por el
ministro de Educacin.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
nica.- Derogacin
Derguese el Decreto Supremo N. 079-2009-EF, el Decreto Supremo N. 104 2009-EF y todas
aquellas disposiciones que se opongan a lo establecido en el presente Decreto Supremo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres das del mes de agosto del ao dos mil
quince.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente de la Repblica
ALONSO SEGURA VASI
Ministro de Economa y Finanzas
JAIME SAAVEDRA CHANDUV
Ministro de Educacin
El Ministerio de Educacin actualiza anualmente los padrones de las instituciones educativas pblicas comprendidas en Educacin Intercultural Bilinge de acuerdo al criterio lingstico, instituciones educativas ubicadas en zona rural y su grado de ruralidad, instituciones educativas ubicadas en zona de frontera y por tipo de institucin educativa, los cuales
constituyen el nico instrumento habilitante para la percepcin de las bonificaciones por
condiciones especiales de servicio docente sealadas en el presente Decreto Supremo.
206
207
CONTRATACIN DOCENTE
DECRETO SUPREMO
N. 159-2016-EF
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N. 30328, Ley que establece medidas en materia educativa y dicta otras disposiciones, seala que el Contrato de Servicio Docente regulado en la Ley N. 29944, Ley de
Reforma Magisterial, tiene por finalidad permitir la contratacin temporal del profesorado
en instituciones educativas pblicas de educacin bsica y tcnico productiva, siendo dicho
contrato de plazo determinado, y seala que los montos, criterios y condiciones correspondientes a la remuneracin mensual, bonificaciones por condiciones especiales de servicio y
vacaciones truncas se aprueban mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de
Economa y Finanzas y el Ministro de Educacin, a propuesta de este ltimo. Asimismo, establece que la contratacin temporal del profesorado se efecta previa codificacin de las plazas en el Sistema NEXUS del Ministerio de Educacin y registro de las mismas en el Aplicativo
Informtico para el Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos
del Sector Pblico (AIRHSP) a cargo del Ministerio de Economa y Finanzas;
Que, mediante Decreto Supremo N. 226-2015- EF se establecen monto, criterios y condiciones de la remuneracin mensual, las bonificaciones por condiciones especiales de servicio
y las vacaciones truncas a otorgarse al profesorado contratado en el marco del Contrato de
Servicio Docente;
Que, el artculo 32 de la Ley N. 30372, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
2016, excepta al Ministerio de Educacin y a los Gobiernos Regionales, durante el ao fiscal
2016, de lo establecido en el artculo 6 y en el numeral 9.1 del artculo 9 de la citada Ley, para in208
CONTRATACIN DOCENTE
NIVELES/CICLO
Educacin Bsica
Regular - EBR
Inicial
Primaria
Secundaria
1 554,90
1 554,90
1 243,92
Educacin Bsica
Especial - EBE
Inicial
Primaria
1 554,90
1 554,90
Educacin Bsica
Alternativa - EBA
Inicial/Intermedio
Avanzado
1 554,90
1 243,92
Educacin Tcnico
Productiva - ETP
Bsico y Medio
1 554,90
211
SANCIONES
SANCIONES
Las sanciones administrativas se dan como consecuencia de una conducta ilcita del administrado luego de un proceso administrativo. La sancin es la consecuencia jurdica por el
incumplimiento o vulneracin de un deber, principio o prohibicin por parte del profesor.
Se considera falta administrativa toda accin u omisin, voluntaria o no, que transgreda los
principios, deberes, obligaciones y prohibiciones sealadas en la Ley de Reforma Magisterial.
Caractersticas:
IV
Tipos de sanciones
Todas las sanciones se oficializan a travs de una resolucin y se registra en el escalafn magisterial cuando tenga la calidad de cosa decidida.
SANCIONES
212
TIPOS
Amonestacin
escrita
DETALLE
SANCIN
De manera inmediata
Suspensin
Cese temporal
Destitucin
213
SANCIONES
faltas o infracciones que ameriten sancin por cese temporal o destitucin del profesor, personal jerrquico, subdirector de institucin educativa, directivos de las instituciones educativas, sedes administrativas de las Direcciones Regionales de Educacin, Unidades de Gestin
Educativa Local y Ministerio de Educacin.
Esta comisin se conforma cada dos aos a travs de una resolucin y es integrada por:
- Un representante de la Oficina de Personal de la UGEL, quien actuar como Secretario Tcnico. Este miembro ser un profesional en Derecho que prestar servicios a tiempo
completo y de forma exclusiva.
Procedimiento:
1. PRESENTACIN DE LA DENUNCIA
Cualquier persona que considere que un profesor ha cometido una falta disciplinaria, puede
presentar su denuncia en Trmite Documentario o Mesa de Partes de la instancia correspondiente, identificando al presunto responsable y ofreciendo las pruebas pertinentes. El desistimiento tiene nula implicancia en la continuacin de la investigacin de los hechos denunciados.
2. RECEPCIN DE LA DENUNCIA
En un plazo no mayor de 24 horas se deriva la denuncia al titular de la DRE o UGEL, quien
segn la gravedad (falta grave o muy graves) remite, en plazo de 24 horas, a la comisin respectiva o al jefe de personal en caso de amonestacin escrita o suspensin.
3. INFORME PRELIMINAR
La Comisin se pronunciar, en el plazo de 30 (treinta) das de recibida la denuncia, sobre
la procedencia o no de instaurar proceso administrativo disciplinario a travs de un informe
preliminar. En caso no proceda se archiva el expediente y se emite el correspondiente acto
administrativo.
4. INSTAURACIN DEL PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
Si el informe preliminar recomienda la instauracin de proceso administrativo disciplinario, el
titular de la DRE o UGEL emite la respectiva resolucin en un plazo no mayor de 5 (cinco) das
desde la fecha de recibido el informe preliminar.
215
SANCIONES
Casustica
1. Padres de familia denuncian ante la UGEL que un profesor no acudi a dictar clases
por ms de tres das consecutivos y el director de la IE no ha informado sobres las inasistencias a la UGEL, a quin se le debe sancionar, al director o al profesor?
A ambos. Por la inasistencia injustificada de ms de tres das consecutivos se debe procesar
administrativamente al docente, por cuanto, la inasistencia es considerada una falta grave,
y por no haber informado de este hecho en su reporte mensual de asistencia a la UGEL, al
director de la I.E. se le debe procesar por incumpliendo de sus funciones.
2. A un docente sancionado por cuatro meses con cese temporal, le corresponde la remuneracin vacacional por los meses de enero y febrero del siguiente ao?
S le corresponde, pero el pago de vacaciones se realiza de manera proporcional a los meses
trabajados, salvo que, el periodo de sancin abarque los meses de enero y febrero.
3. Para realizar el descuento de remuneraciones de un docente sancionado (suspensin
o cese temporal), se toma en cuenta a partir de la notificacin de la resolucin de sancin al docente o cuando se resuelve el recurso de apelacin?
El descuento de su remuneracin se ejecuta a partir de la notificacin de la resolucin de sancin administrativa al docente, suspendiendo el pago de remuneracin por el tiempo que
dure la sancin (art. 192 LRM) y (art. 104 Reglamento de la LRM).
4. Un profesor fue sancionado con destitucin por la va administrativa por haber abusado sexualmente de una alumna, sin embargo, por los mismos hechos en la va penal
la Fiscala dispone su archivamiento procede la reincorporacin del profesor al servicio
docente?
No, por cuanto las consecuencias civiles, administrativas o penales de la responsabilidad de
las autoridades son independientes y se exigen de acuerdo a lo previsto en su respectiva legislacin. Los procedimientos para la exigencia de la responsabilidad penal o civil no afectan
la potestad de las entidades para instruir y decidir sobre la responsabilidad administrativa,
salvo disposicin judicial expresa en contrario. En tal sentido, si el profesor fue sancionado
por la va administrativa con destitucin con las garantas de un debido procedimiento, la
decisin del Ministerio Pblico no afecta la potestad administrativa.
5. Un Gobierno Regional ha emitido una ordenanza regional sealando su propio procedimiento para llevar a cabo un proceso administrativo disciplinario, aduciendo que
tiene carcter de ley, es legal?
No, la Ordenanza es una norma legal de mbito regional, la ordenanza regional no puede ir
contra las disposiciones de una norma legal de carcter nacional, por lo que la ordenanza en
este caso es inconstitucional.
216
217
SANCIONES
14. Un profesor contratado ha sido denunciado por acoso sexual, se le puede dar por
concluido su contrato?
S, previo proceso administrativo y de acuerdo a las causales de resolucin de contrato previstas en la clusula sexta del anexo 01 de la norma tcnica de contratacin docente aprobada
por Decreto Supremo N 002-2016-MINEDU.
9. Para sancionar a un auxiliar de educacin que ha incurrido en una falta administrativa, Se le debe aplicar la misma normatividad que a los profesores?
No, en el caso de los auxiliares de educacin el proceso administrativo disciplinario por haber
incurrido en falta administrativa se aplica las normas sustantivas y procedimentales de la Ley
N. 30057, Ley del Servicio Civil y su Reglamento General.
15. Un profesor que estuvo contratado en una IE es denunciado por violacin contra una
alumna, se puede abrir un proceso administrativo disciplinario a pesar de que haya renunciado al cargo?
S, el profesor contratado an se haya extinguido el vnculo laboral, puede ser sometido a
proceso administrativo disciplinario. Teniendo en cuenta la gravedad de la falta podra ser
pasible de la destitucin e inhabilitacin.
10. Un docente no asiste a su centro de trabajo y se le ha instaurado un proceso administrativo por abandono de cargo, procede la suspensin de haberes?
S, porque el pago de remuneraciones solo corresponde como contraprestacin por el trabajo
efectivamente realizado.
11. Un profesor ha sido denunciado por no cumplir con su jornada laboral, cmo debe
proceder el director de IE?
El incumplimiento de la jornada laboral puede constituir una falta leve o no leve, en cuyo caso
el director de la IE alcanzar al profesor la copia de la denuncia para que presente sus descargos en un plazo mximo de diez (10) das hbiles contados a partir de la notificacin. Vencido
el plazo el director realiza la investigacin correspondiente en un plazo mximo de (10) das
hbiles, aplicando la amonestacin escrita o suspensin de ser el caso mediante resolucin.
16. Un profesor ha sido denunciado por el delito de acoso sexual, pero el director de la IE
no ha elevado la denuncia ante la UGEL, qu accin se debe adoptar?
Si el director de la IE no ha informado a la UGEL incurre en una falta administrativa pasible
de sancin, en cuyo caso corresponde al director de la UGEL emitir la resolucin separando
preventivamente al profesor e inicia las acciones administrativas a fin de determinar la responsabilidad administrativa del director de la I.E.
12. Una alumna ha denunciado a su profesor por tocamientos indebidos, solo con la
declaracin de la alumna se puede proceder a una sancin, ya que no existe pruebas y
solo testigos?
Si, generalmente las denuncias de tocamientos indebidos o violacin carecen de pruebas
incriminatorias evidentes, dado que son hechos que se realizan de manera clandestina, en
estos casos se recurre a la valoracin de las pruebas: la persistencia de la incriminacin, que el
denunciante no entre en contradicciones y sea congruente en el tiempo, que no exista grados
218
219
SANCIONES
que se desempean en las reas antes sealadas, que transgredan los principios, deberes,
obligaciones y prohibiciones, incurren en responsabilidad administrativa y son pasibles de
sanciones segn la gravedad de la falta y la jerarqua del servidor o funcionario; las que se
aplican con observancia de las garantas constitucionales del debido proceso;
RESOLUCIN
VICEMINISTERIAL
N. 091-2015-MINEDU
Que, a travs del Oficio N. 1010-2015-MINEDU/VMGP-DIGEDD, el Director General de la Direccin General de Desarrollo Docente remiti al Despacho Viceministerial de Gestin Pedaggica el Informe N. 268-2015-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DITEN, elaborado por la Direccin
Tcnica Normativa de Docentes, el cual sustenta la necesidad de establecer las normas que
regulen las disposiciones a las que se sujetan los procesos administrativos disciplinarios seguidos a los profesores y ex profesores sujetos a la Carrera Pblica Magisterial, que incurran
en faltas o infracciones de carcter disciplinario, aplicando los principios de celeridad, simplicidad, eficacia y el debido procedimiento, y promoviendo el ejercicio oportuno de la potestad sancionadora del Estado;
Que, el numeral 2 del artculo 230 de la Ley N. 27444, Ley de Procedimiento Administrativo
General, reconoce como principio de la potestad sancionadora el debido procedimiento, por
el cual se establece que las entidades pblicas aplicarn sanciones sujetndose al procedimiento establecido respetando las garantas del debido proceso; por lo que resulta necesario
regular el desarrollo de los procesos administrativos disciplinarios para docentes, a fin de
garantizar la legalidad de los mismos;
De conformidad con el Decreto Ley N. 25762, Ley Orgnica del Ministerio de Educacin, modificado por la Ley N. 26510; la Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial; su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N. 004-2013-ED; y el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Educacin, aprobado por Decreto Supremo N. 001-2015-MINEDU;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Norma Tcnica denominada Normas que Regulan el Proceso Administrativo Disciplinario para Profesores en el Sector Pblico, que consta de siete (7) Captulos, sesenta
(60) artculos, seis (6) Disposiciones Complementarias Finales y una (1) Disposicin Complementaria Transitoria; la misma que como Anexo, forma parte integrante de la presente resolucin.
Artculo 2.- Encargar el cumplimiento de la presente Norma Tcnica a la Direccin General
de Desarrollo Docente, dependiente del Despacho Viceministerial de Gestin Pedaggica del
Ministerio de Educacin.
221
SANCIONES
OBJETO Y ALCANCE
Artculo 1.- OBJETO
Esta norma tiene por objeto regular las disposiciones a las que se sujetan los procesos administrativos disciplinarios seguidos a los profesores y ex profesores sujetos a la Carrera Pblica
Magisterial, que incurran en faltas de carcter disciplinario, aplicando los principios del derecho administrativo sancionador.
Asimismo, busca regular la constitucin y el funcionamiento de las Comisiones de Procesos
Administrativos Disciplinarios para Docentes del Sector Educacin, as como el procedimiento administrativo disciplinario a que se refiere la Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial
(en adelante la Ley) y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N. 004-2013-ED (en
adelante el Reglamento) y sus modificatorias.
Artculo 2.- ALCANCE
Las disposiciones contenidas en la presente norma son de aplicacin para:
a) Profesores nombrados y contratados que laboran en las Instituciones Educativas
y programas educativos pblicos de Educacin Bsica y programas educativos pblicos de
Educacin Bsica, en todas sus modalidades, niveles y ciclos, as como a los de Educacin
Tcnico- Productiva, en las Unidades de Gestin Educativa Local y en las Direcciones Regionales de Educacin, como Instancias de Gestin Educativa Descentralizada del Gobierno Regional, a los Gobiernos Regionales y al Ministerio de Educacin.
c) Ex profesores contratados.
CAPTULO II
BASE NORMATIVA
SANCIONES
Ley N. 26771 Ley que establece prohibicin de ejercer facultad de nombramiento
y contratacin de personal en el sector pblico, en casos de parentesco.
Decreto Supremo N. 004-2013-ED Reglamento de la Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial y sus modificatorias.
Resolucin Ministerial N. 0519-2012-ED Aprueba la Directiva N. 019-2012-MINEDU/VMGI-OET, denominada Lineamientos para la prevencin y proteccin de las y los estudiantes contra la violencia ejercida por personal de las Instituciones Educativas.
Ley N. 27785 Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora
General de la Repblica.
Ley N. 27815 Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica, y sus modificatorias.
Ley N. 28988 Ley que declara la Educacin Bsica Regular como un servicio pblico esencial.
Ley N. 29988 Ley que establece medidas extraordinarias para el personal docente y administrativo de instituciones educativas pblicas y privadas, implicado en delitos
de terrorismo, apologa del terrorismo, delitos de violacin de la libertad sexual y delitos de
trfico ilcito de drogas; crea el Registro de personas condenadas o procesadas por delito de
terrorismo, apologa del terrorismo, delitos de violacin de la libertad sexual y trfico ilcito de
drogas y modifica los artculos 36 y 38 del Cdigo Penal.
Decreto Supremo N. 021-2000-PCM Aprueba Reglamento de la Ley que establece
prohibicin de ejercer la facultad de nombramiento y contratacin de personal en el Sector
Pblico, en casos de parentesco.
Decreto Supremo N. 043-2003-PCM Texto nico Ordenado de la Ley N. 27806,
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
Decreto Supremo N. 010-2003-MIMDES Aprueba el Reglamento de la Ley N.
27942, Ley de Prevencin y Sancin del Hostigamiento Sexual.
Decreto Supremo N. 017-2007-ED Reglamento de la Ley N. 28988, Ley que declara la Educacin Bsica Regular como un servicio pblico esencial.
DecretoSupremoN.011-2012-EDReglamentodelaLeyN.28044,LeyGeneraldeEducacin.
224
Resolucin de Presidencia Ejecutiva N. 233-2014-SERVIR-PE Aprueba la Directiva
N. 001-2014-SERVIR/GDSRH Directiva que aprueba los Lineamientos para la Administracin,
Funcionamiento, Procedimiento de Inscripcin y Consulta del Registro Nacional de Sanciones
de Destitucin y Despido.
Resolucin Ministerial N. 308-2014-MINEDU, Oficializan el Sistema Informtico de
Monitoreo de Expedientes- SIMEX y disponen su uso obligatorio por parte de las instancias de
gestin educativa descentralizada del Sector Educacin a nivel nacional.
CAPTULO III
COMISIONES DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS PARA DOCENTES
Artculo 4.- CONCEPTO
Las Comisiones de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes son rganos colegiados que gozan de autonoma en el desempeo de sus funciones, estn representadas por
su Presidente y se encargan de organizar y conducir los procesos seguidos a aquellos profesores que hayan incurrido en falta o infraccin pasible de sancin administrativa de cese temporal o destitucin del servicio; de conformidad con lo sealado en La Ley y su Reglamento.
Artculo 5.- ASPECTOS GENERALES
El proceso administrativo disciplinario es escrito y sumario y est a cargo de la Comisin Permanente o
de la Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes, segn corresponda.
Artculo 6.- PERIODO DE DESIGNACIN
Mediante resolucin del Titular de la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL), de la Direccin Regional de Educacin (DRE), o del Ministerio de Educacin, segn corresponda, cada 02
(dos) aos se conformar la Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes respectiva; pudiendo disponer dentro de dicho perodo su modificacin, por renuncia o
impedimento de sus miembros.
Asimismo, a pesar del vencimiento del periodo de 2 (dos) aos la Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes conformada mantendr sus funciones hasta ser
reemplazada, sin perjuicio de la responsabilidad del Titular de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada en la demora para la designacin de sus miembros.
225
SANCIONES
Cada uno de los miembros cuenta con 1 (un) alterno, quien lo reemplazar en caso de ausencia por motivo debidamente justificado.
La CPPADD es competente para conocer los procesos administrativos disciplinarios por faltas
o infracciones que ameriten sancin por cese temporal o destitucin del profesor, personal
jerrquico, Subdirector de institucin educativa, directivos de las instituciones educativas,
sedes administrativas de las Direcciones Regionales de Educacin, Unidades de Gestin Educativa Local y Ministerio de Educacin.
Su funcionamiento es de carcter permanente.
2. La Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes,
en adelante CEPADD, estar conformada por 3 (tres) miembros titulares, estando integrada
por el Director de Gestin Pedaggica, y 2 (dos) Especialistas en Educacin; y 3 (tres) alternos,
quienes los reemplazarn en caso de ausencia por motivo debidamente justificado, Es presidida por el funcionario designado para tal efecto.
Su mbito de competencia se circunscribe al conocimiento de los procesos seguidos al Director
o Jefe de Gestin Pedaggica por faltas que ameriten sancin por cese temporal o destitucin.
Las Comisiones Especiales de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes, tendrn
las mismas facultades y observarn similar procedimiento que la Comisin Permanente de
Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes.
Artculo 8.- ELECCION DEL REPRESENTANTE DE LOS PROFESORES
Con la debida antelacin a la conclusin del perodo de la CPPADD, la Oficina de Personal o
la que haga sus veces de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada, llevar a cabo el
proceso electoral correspondiente para la eleccin de los representantes titular y alterno de
los profesores nombrados de la jurisdiccin.
226
Ser elegido como tal, el candidato que obtenga la mayora de los votos vlidos emitidos, sin
considerar los votos blancos o nulos, de los profesores que asistan a la eleccin. El que obtenga la segunda votacin, desempear el cargo de alterno del miembro titular.
Artculo 9.- ASESORAMIENTO DE LAS COMISIONES
Para el cumplimiento del debido proceso y los plazos establecidos, la CPPADD y la CEPADD
pueden contar con el asesoramiento de los profesionales que resulten necesarios.
Artculo 10.- DEPENDENCIAS OBLIGADAS A BRINDAR INFORMACION
Todas las dependencias de las instancias de gestin educativa descentralizadas, se encuentran obligadas a brindar informacin que requiera la Comisin dentro del plazo de 5 (cinco)
das hbiles improrrogables contados a partir de la recepcin de la solicitud, bajo responsabilidad del funcionario encargado del rea correspondiente. Podrn exceptuarse de esta obligacin, las dependencias que acrediten fehacientemente que no cuentan con la informacin
solicitada; lo cual debe ser debidamente comunicado por medio escrito y en el mismo plazo.
CAPTULO IV
MIEMBROS DE LAS COMISIONES Y FUNCIONES
Artculo 11.- IMPEDIMENTO
Se encuentran impedidos de formar parte de las Comisiones de Procesos Disciplinarios para
Docentes, aquellos que se encuentren cumpliendo sancin administrativa o que hayan sido
sancionados administrativamente en los ltimos 5 (cinco) aos. Este impedimento tambin
alcanza a los profesores que hayan obtenido la eliminacin de anotaciones de sancin en el
Escalafn Magisterial, de conformidad con lo sealado en el artculo 51 de la Ley; siempre que
corresponda a una sancin impuesta en los ltimos 5 (cinco) aos.
Artculo 12.- CAUSALES DE ABSTENCIN
Los miembros de las Comisiones se abstendrn de intervenir, bajo responsabilidad, en los
siguientes casos:
1. Si es pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad,
con cualquiera de los procesados o con sus representantes o mandatarios.
2. Si ha tenido intervencin directa como abogado, perito o testigo en la etapa investigatoria o en el mismo proceso administrativo disciplinario; o en su defecto, si ha denunciado la falta imputada.
3. Si la resolucin por expedirse en el proceso administrativo disciplinario en base a
su opinin y recomendacin, pudiera afectarle o favorecerle directa o indirectamente.
227
SANCIONES
4. Si desde la instauracin del proceso administrativo disciplinario hasta su conclusin, tiene o tuvo la condicin de jefe inmediato superior del procesado.
2. Presidir las sesiones de la Comisin a su cargo, velando por el estricto cumplimiento de las normas legales y administrativas vigentes.
5. Las dems causales de abstencin que seale la Ley N. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
3. Emitir pronunciamiento sobre la abstencin de los miembros titulares de la Comisin, convocando de ser el caso al miembro alterno.
Dichas causales de abstencin se plantearn a la Presidencia de la comisin respectiva, conforme a los artculos 89 y 90 de la norma acotada. Si se trata de la abstencin del Presidente
de la Comisin respectiva, deber ser planteada ante el titular de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada que corresponda.
4. Suscribir la documentacin que deber emitirse para el adecuado desarrollo de
los procesos administrativos disciplinarios.
5. Supervisar que el Secretario Tcnico de la Comisin a su cargo, efecte el registro,
tramitacin y archivo de la documentacin pertinente, as como se encargue de la custodia de
los expedientes y la oportuna presentacin de las actas respectivas, para la buena marcha del
proceso.
1. Efectuar las investigaciones que el caso amerite, solicitando informes que estimen convenientes, examinar las pruebas que se presenten y actuar las dems diligencias que
consideren necesarias para establecer la existencia de la falta administrativa o infraccin.
7. Informar, semestralmente, al Titular de la Unidad de Gestin Educativa Local, de
la Direccin Regional de Educacin, o del Ministerio de Educacin, segn corresponda, respecto al estado de los expedientes existentes con la finalidad de evitar la prescripcin.
2. Proponer la incorporacin en el proceso administrativo disciplinario, de otros
presuntos responsables no considerados en la denuncia, cuando se presuma su participacin
en la comisin de la falta administrativa o infraccin tica.
3. Aprobar los informes que sean necesarios para la tramitacin de los procesos administrativos disciplinarios, dentro de los plazos establecidos.
5. Atender, dentro de los plazos de ley, los requerimientos de informacin efectuados por la Defensora del Pueblo, el Congreso de la Repblica, el Poder Judicial, el Ministerio
Pblico, la Polica Nacional del Per, la Procuradura Pblica, entre otras Entidades del Estado; as como aquellas solicitadas en el marco de lo sealado en la Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica vinculados a los procesos administrativos disciplinarios de los
docentes.
Artculo 14.- ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE
Le corresponde al Presidente de las Comisiones, las siguientes atribuciones:
1. Representar a la Comisin Permanente o Especial de Procesos Administrativos
Disciplinarios para Docentes.
228
SANCIONES
7. Preparar, bajo instruccin de la comisin, el proyecto de acta a ser aprobada por
sta, cuidando que conste la firma de cada uno de sus integrantes.
8. Realizar las coordinaciones pertinentes para notificar y lograr la comparecencia
del procesado ante la Comisin, a fin de tomarle las manifestaciones correspondientes.
9. Sealar fecha y hora para los informes orales que sean solicitados por los procesados o sus apoderados y otros involucrados.
10. Intervenir en las investigaciones realizadas por la Comisin, presentando la causa del proceso y los descargos correspondientes, a fin de que se tomen los acuerdos respectivos.
11. Solicitar a quien corresponda, los documentos y/o informacin que sean necesarios para emitir sus respectivos informes.
12. Elaborar el informe preliminar, el cual ser sometido a aprobacin de los dems
miembros de la Comisin.
13. Elaborar el proyecto de Informe Final recomendando la sancin o absolucin
del procesado en el plazo establecido, el cual ser sometido a aprobacin de los dems miembros de la Comisin.
el motivo de su ausencia, caso contrario podr configurar la comisin de una falta pasible de ser
sancionable por el rgano competente, sin perjuicio de tomarse en consideracin, de ser reiterativa dicha conducta, como justificante para la designacin de otro miembro que lo sustituya.
Artculo 17.- ATRIBUCIONES DE LOS MIEMBROS DE LA COMISIONES
Corresponde a los miembros de las Comisiones las siguientes atribuciones:
1. Participar en las sesiones y dejar constancia en acta de sus opiniones singulares
debidamente fundamentadas.
2. Participar activamente en la investigacin de los casos, efectuando el anlisis de
los expedientes que le fueron encomendados para su estudio.
3. Opinar en las deliberaciones y recomendaciones en todos los casos de procesos
administrativos disciplinarios, emitiendo su voto obligatoriamente para la aprobacin de los
acuerdos respectivos.
4. Suscribir las actas de reuniones, las cuales debern ser aprobadas al inicio de la
siguiente sesin.
5. Suscribir los informes preliminares y finales o formular observaciones cuando corresponda.
14. Presentar al Presidente de la Comisin, informes mensuales sobre el estado de
los procesos administrativos disciplinarios a cargo de la Comisin.
6. Cumplir adecuadamente y con la reserva del caso las funciones establecidas en la
presente norma.
15. Registrar en un cuaderno de registro la fecha y hora en que el procesado o su
representante debidamente acreditado hayan tenido acceso a la lectura del expediente. Tambin se consignar el registro, de ser el caso, el nmero de copias entregadas al procesado o
su representante, con expresa mencin de los folios del expediente cuya copia se entrega.
16. Asegurar el registro y permanente actualizacin de los expedientes en el Sistema
Informtico de Monitoreo Expedientes (SIMEX).
17. Atender los pedidos de informacin sobre los procesos administrativos disciplinarios de las entidades que lo soliciten.
SANCIONES
restante que participe en la sesin deber fundamentar su voto singular o discordante, el cual
deber constar en el acta respectiva.
3. Cuando concurran a la sesin solo 02 (dos) miembros y no exista acuerdo, corresponde a la Presidencia emitir el voto dirimente.
Artculo 24.- CONTENIDO DEL ACTA
En cada sesin se levanta un acta en la que debe indicarse:
8. El acuerdo adoptado
1. Por Unanimidad, cuando los 3 (tres) miembros con voz y voto, estn de acuerdo
con la decisin que se va a adoptar.
2. Por Mayora, cuando 2 (dos) de los 3 (tres) miembros con voz y voto de la Comisin
respectiva estn de acuerdo con la decisin que se va a adoptar. En este caso, el miembro
232
233
SANCIONES
CAPTULO VI
PROCEDIMIENTO
Artculo 26.- PRESENTACIN Y CALIFICACIN DE LA DENUNCIA
1. Cualquier persona que considere que un profesor ha cometido una falta disciplinaria, puede formular su denuncia correspondiente, debiendo exponer claramente los hechos denunciados, identificando al presunto responsable y adjuntando u ofreciendo las pruebas pertinentes. El denunciante es un tercero colaborador de la Administracin Pblica, no
siendo parte del proceso administrativo disciplinario; su desistimiento tiene nula implicancia
en la continuacin de la investigacin de los hechos denunciados.
8. Si de la evaluacin se considera que no hay mrito para la instauracin de proceso
administrativo disciplinario se recomienda el archivo del expediente y se emite el correspondiente acto administrativo que declare la no instauracin del procedimiento administrativo
disciplinario.
Artculo 27.- REMISIN DE DOCUMENTOS SOBRE PRESUNTAS FALTAS
El Titular de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada remitir a la Comisin, en un plazo
no mayor de 24 horas, los documentos del rgano de Control Institucional o las reas con facultades de fiscalizacin y supervisin a travs de los cuales le pongan en conocimiento la existencia
de presuntas faltas administrativas disciplinarias realizadas por los profesores de la entidad.
Una vez recibida dicha documentacin, la comisin efectuar los mismos procedimientos
que emplea para la tramitacin de una denuncia.
2. Las denuncias pueden ser presentadas en Trmite Documentario, Mesa de Partes, o el que haga a sus veces, en la Unidad de Gestin Educativa Local, Direccin Regional
de Educacin o Ministerio de Educacin, debiendo ser remitidas en un plazo no mayor de 24
horas al Titular de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada, quien calificar la falta
atendiendo a la naturaleza de la accin u omisin, as como la gravedad de las mismas, debiendo remitir las faltas graves y muy graves en el plazo de 24 horas a la comisin respectiva.
3. Las denuncias interpuestas contra los profesores por la comisin de falta calificada como grave, muy grave que sea causal de cese temporal o destitucin, se tramitarn previo
proceso administrativo disciplinario, de acuerdo a lo regulado en la Ley y en su Reglamento.
4. Las denuncias que ameriten sancin de amonestacin escrita o suspensin, son
derivadas al Jefe de Personal, o quien haga sus veces, o a la Direccin de la Institucin Educativa, segn sea el caso, para su evaluacin y aplicacin de la sancin correspondiente de ser el
caso.
5. La comisin podr realizar actos de investigacin antes de emitir el informe preliminar, con la finalidad de recabar evidencias sobre la veracidad del hecho denunciado.
6. La Comisin se pronunciar en el plazo de 30 (treinta) das de recibida la denuncia, bajo responsabilidad funcional, sobre la procedencia o no de instaurar proceso administrativo disciplinario a travs de un informe preliminar. Una vez aprobado dicho informe, la
Comisin lo remite al Titular de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada correspondiente.
7. En caso la Comisin recomiende la instauracin de proceso administrativo disciplinario, el Titular de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada emite la respectiva
resolucin en un plazo no mayor de 5 (cinco) das desde la fecha de recibido dicho informe.
234
Entindase, por denuncia judicial, aquella noticia criminal (hecho que reviste carcter de delito) que es puesta en conocimiento de la autoridad policial o fiscal para su investigacin penal.
En caso el Director de la Institucin Educativa no efecta dicha separacin, el Titular de la
UGEL o DRE, o quien haga sus veces, efectuar la separacin preventiva.
2. El retiro del profesor es adoptado por el titular de la UGEL o DRE, o quien haga sus
veces, previa recomendacin de la Comisin Permanente o Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes, la que evaluara la pertinencia del retiro, en los siguientes
supuestos:
a) Denuncias por presuntas faltas graves sealadas en los literales a) y b) del artculo
48 de la Ley.
235
SANCIONES
b) Denuncias por presuntas faltas muy graves sealadas en los literales d), e), f), g) y
h) del artculo 49 de la Ley.
b) La imputacin de la falta o infraccin, es decir, la descripcin de los hechos que
configuraran la falta y la norma jurdica presuntamente vulnerada.
3. La medida de separacin preventiva y el retiro culminan con la conclusin del
proceso administrativo disciplinario o proceso judicial. El perodo de tiempo que dure esta
medida, no constituye sancin ni demrito.
4. Las medidas de separacin preventiva y retiro implican el alejamiento del profesor
de cualquier institucin educativa, siendo puesto a disposicin del Equipo de Personal de la
UGEL o DRE o la que haga sus veces, segn corresponda, para realizar las labores que le sean
asignadas, debindose asegurar que no ejerza funciones en las reas pedaggicas o de gestin
institucional. Dichas medidas no comprenden la suspensin del pago de remuneraciones.
5. Durante el perodo de la separacin preventiva o retiro, el Jefe o Especialista Administrativo de Personal de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada, debe garantizar la prestacin del servicio en la institucin educativa.
Artculo 30.- DENUNCIA MALICIOSA
El denunciado que, luego de la absolucin o archivo de la denuncia, considere que sta ha
sido efectuada de manera maliciosa, tiene expedito su derecho para acudir a las instancias
administrativas o judiciales para las acciones correspondientes.
Artculo 31.- INFORME PRELIMINAR
Una vez que la Comisin apruebe la instauracin o no instauracin del proceso administrativo
disciplinario, remitir al Titular de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada, segn
corresponda, el informe correspondiente incluyendo expresamente su recomendacin de
instaurar o declarar no ha lugar a la instauracin del proceso administrativo disciplinario.
Artculo 32.- INSTAURACIN
Si con el Informe Preliminar referido en el artculo precedente, la Comisin recomienda la instauracin del procedimiento administrativo disciplinario, el Titular de la Instancia de Gestin
Educativa Descentralizada, segn corresponda, o el funcionario que cuente con dicha facultad
delegada segn sea el caso, emitir la respectiva resolucin de instauracin en un plazo no
mayor de 5 (cinco) das contados desde la recepcin del referido informe.
Dicha resolucin y todos los actuados son derivados a la Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios correspondiente, para el trmite respectivo.
Artculo 33.- CONTENIDO DE LA RESOLUCION DE INSTAURACION
La resolucin que da inicio al procedimiento administrativo disciplinario debe contener:
a) Los medios probatorios que sustentan el inicio del procedimiento e identificacin
del profesor.
236
g) La autoridad competente para recibir los descargos y el plazo para presentarlos.
Esta resolucin es inimpugnable.
Artculo 34.- NO INSTAURACIN
Si la Comisin determina que no existe mrito para la instauracin de proceso administrativo
disciplinario, el Titular de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada, segn corresponda, emitir el acto resolutivo de no instauracin y se proceder al archivo de dicho expediente.
Artculo 35.- ACUMULACIN
Las comisiones pueden acumular las denuncias, investigaciones y los procesos administrativos disciplinarios que guarden conexin y se encuentren en la misma etapa de investigacin,
siempre que estn pendientes de emitir el Informe Final correspondiente; pudiendo acumularse a peticin de parte o de oficio, previo informe favorable de la comisin correspondiente.
Dicha acumulacin deber ser notificada al procesado.
Artculo 36.- INICIO Y PLAZO DEL PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
El proceso administrativo disciplinario, se inicia con la resolucin que instaura el referido proceso, expedida por el titular de la instancia de gestin educativa descentralizada correspondiente, o el funcionario que tenga la autoridad delegada; dictada la resolucin, remitir en el
da el expediente a la Comisin correspondiente, para el desarrollo del proceso.
La duracin del proceso administrativo disciplinario no deber exceder de 45 (cuarenta y cinco) das hbiles improrrogables contados desde la fecha de la notificacin de la instauracin
al procesado; para lo cual se tendr en cuenta las modalidades de notificacin contempladas
en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
En el caso del proceso administrativo disciplinario a los profesores contratados, el plazo no
podr exceder de 1 (un) mes.
El incumplimiento de este plazo, no origina la caducidad del proceso sino que constituye falta
pasible de sancin contra los miembros de la Comisin.
237
SANCIONES
SANCIONES
SANCIONES
242
CUARTA.- El proceso administrativo disciplinario contra los profesores contratados del Sector
Educacin, aun cuando hayan concluido su vnculo laboral con el Estado, por haber cometido alguna infraccin contemplada en la Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin
Pblica, est a cargo de las Comisiones reguladas en los artculos 91 y 92 del Reglamento.
QUINTA.- En todo aquello que no se encuentre regulado en la presente norma de procedimiento, sern de aplicacin las disposiciones pertinentes de la Ley N 29944, Ley de Reforma
Magisterial, su Reglamento y en la Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica;
y supletoriamente, lo dispuesto en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, y sus normas de Desarrollo, as como los principios del derecho administrativo general y
todas aquellas normas conexas o complementarias que resulten aplicables.
SEXTA.- Cualquier duda en la aplicacin de las normas referidas al proceso administrativo
disciplinario para docentes, ser absuelta por la Direccin Tcnica Normativa de Docentes de
la Direccin General de Desarrollo Docente.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
NICA.- Los procesos administrativos disciplinarios instaurados con anterioridad a la entrada
en vigencia de la Ley y su Reglamento, se regirn por las disposiciones sustantivas y procedimentales vigentes al momento de la instauracin del procedimiento hasta la resolucin de
los recursos de apelacin, que de ser el caso se interpongan contra los actos que ponen fin al
procedimiento administrativo disciplinario.
V
244
TARDANZAS E
INASISTENCIAS
245
TARDANZAS E INASISTENCIAS
TARDANZAS E
INASISTENCIAS
Otros
Profesor coordinador: PRONOEI - ODEC/ONDEC
Personal jerrquico
40 horas pedaggicas
Referencia: Incremento de jornada laboral de nivel secundario (Novena Disposicin Completemtaria Transitoria y Final de
la LRM).
Tardanza
Se considera tardanza, el ingreso del profesor al centro de trabajo despus de la hora establecida. Los descuentos por tardanza se efectan en funcin al factor hora/minuto de acuerdo
con la jornada de trabajo del profesor.
Jornada de trabajo
La Ley de Reforma Magisterial establece jornadas de trabajo segn el rea de desempeo y el
cargo que viene ejerciendo el profesor. Hay que tener en cuenta que las jornadas de trabajo
son de lunes a viernes, con excepcin de EBA, EIB y Tcnico Productiva donde los horarios se
adecan a la disponibilidad de tiempo de los estudiantes. Los descuentos por inasistencia se
efectan en funcin a la treintava parte del ingreso mensual por cada da no laborado.
rea de gestin pedaggica
Esta rea de jornada de trabajo est en funcin de horas pedaggicas semanales de acuerdo
con la modalidad, forma, nivel o ciclo. La hora pedaggica es de cuarenta y cinco (45) minutos.
Profesor de aula
MODALIDAD/FORMA
Educacin Bsica
Regular
NIVEL / CICLO
Inicial
30 horas pedaggicas
Primaria
Secundaria
Educacin Bsica
Especial
JORNADA DE TRABAJO
30 horas pedaggicas
Inicial
30 horas pedaggicas
Primaria
Educacin Bsica
Alternativa
Inicial/Intermedio
30 horas pedaggicas
Avanzado
24 horas pedaggicas
Educacin Tcnico
Productiva
Inicial/Intermedio
40 horas cronolgicas
Inasistencia:
Se considera como inasistencia cuando el profesor no concurre a su centro de trabajo, no desempea sus funciones a pesar de haber asistido al centro de trabajo, el retiro antes de la hora
de salida sin justificacin alguna o el no registrar el ingreso y/o salida sin justificacin.
De acuerdo a la R.M. N. 572-2015-MINEDU el director de la IE debe establecer mecanismos de
control de asistencia y permanencia del personal de la IE.
El incumplimiento de la asistencia, puntualidad y permanencia que exige el calendario escolar y el horario de trabajo son pasibles de sancin y descuentos remunerativos. El profesor
que de manera injustificada se ausenta por tres das consecutivos o cinco (5) das discontinuos en un periodo de dos meses, comete una falta considerada muy grave que puede ser
sancionada hasta con la destitucin.
30 horas pedaggicas
Avanzado
Referencia: Incremento de jornada laboral de nivel secundario (Novena Disposicin Completemtaria Transitoria y Final de la
LRM).
246
247
TARDANZAS E INASISTENCIAS
Casustica:
1. Un director debe ausentarse de la IE para acudir a la UGEL a fin de realizar gestiones
respecto de su funcin directiva, cmo se procede?
El director de la IE deber dejar encargada la Direccin al subdirector, en caso no hubiera, al
profesor que ejerce cargo jerrquico y de no existir este al profesor de mayor escala magisterial. Tras realizar las gestiones, debe solicitar al director de la UGEL la firma de la papeleta de
permiso por comisin de servicio, la cual debe contener el motivo del permiso.
2. Un profesor de una IE unidocente debe gestionar algunos trmites ante la UGEL,
cmo se procede?
El profesor de la IE unidocente encargado de las funciones de director de la IE debe realizar
las gestiones relativas a su cargo en horario que no afecte su labor pedaggica. Se debe tener
presente que las sedes administrativas de la UGEL brindan servicio durante 8 horas diarias de
lunes a viernes.
3. Un docente tiene una cita mdica programada, cmo se otorga el permiso?
El profesor debe acreditar el permiso ante el titular de la entidad en la que labora con la cita
mdica especializada programada, ms la constancia de atencin mdica, donde se indica el
da y la hora de atencin y el nombre del mdico que atendi al profesor, ms el trmino de
la distancia.
4. Un profesor, tiene un problema familiar y solicita solicita licencia por un da, procede?
S, de acuerdo con el artculo 180 del reglamento de la Ley de Reforma Magisterial (D. S. N.
004-2013-ED) la licencia del profesor es para no asistir al centro de trabajo por uno o ms das.
Se formaliza mediante resolucin emitida por la IGED, en este caso la licencia es sin goce de
remuneracin.
RESOLUCIN JEFATURAL
N. 1344-2008-ED
248
249
TARDANZAS E INASISTENCIAS
Normas tcnicas sobre descuentos por tardanzas, inasistencias, huelgas y permisos de personal
Que, en concordancia con las disposiciones sobre control de Asistencia y Permanencia de Personal sealadas en la Resolucin Ministerial N. 574-94-ED, es necesario actualizar las normas
tcnicas para la ejecucin de los descuentos por inasistencias, tardanzas, permisos y huelgas o
paralizaciones de los trabajadores del Ministerio de Educacin; y;
1. ALCANCES
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley N. 25762, modificado por Ley N. 26510; Ley
N. 24029 y su modificatoria Ley N. 25212 y su Reglamento Decreto Supremo N. 019-90-ED, Ley
N. 29062 y su Reglamento Decreto Supremo N. 003-2007-ED, Decreto Legislativo N. 276 y su
Reglamento Decreto Supremo N. 005-90- PCM, Ley N. 23536, Decreto Legislativo N. 559 y su Reglamento el D.S. N. 024-2001-SA, Decreto Legislativo N. 728, Ley N 29142 y Decreto de Urgencia
N. 022-2007;
LEY N. 24029
Docentes
Jerrquicos
Directivos
Auxiliares de
Educacin
SE RESUELVE:
D.S.039-85-ED
Artculo 1.- Aprobar Normas Tcnicas sobre Descuentos por Tardanzas, Inasistencias, Huelgas
o Paralizaciones y Permisos de Personal, las cuales forman parte de la presente Resolucin.
Educacin
Superior No
Universitaria
Artculo 2.- La presente Resolucin es de observancia y cumplimiento obligatorio en las instancias de gestin educativa descentralizada: Ministerio de Educacin, Direccin Regional de Educacin, Unidad de Gestin Educativa Local e institucin educativa de acuerdo con el artculo 65 de
la Ley N. 28044 Ley General de Educacin.
Regstrese, comunquese y publquese.
MAGNET MARQUEZ RAMIREZ
Jefa de la Unidad de Personal
LEY N. 29062
Docentes rea de
Gestin Pedaggica:
- Profesor
- Coordinador
- Coordinador
acadmico
- Jefe
- Asesor
- Formador de Pares
rea de Gestin
Institucional:
- Director
- Subdirector
- Especialista en
Educacin
D.LEG. N. 276
Administrativos:
- Funcionarios
- Profesionales
- Tcnicos
- Auxiliares
D. LEG. N. 728
Administrativos:
- Funcionarios
- Profesionales
- Tcnicos
- Auxiliares
D. LEG. N. 559 Y
LEY N. 23536
- Mdicos y
- Otros profesionales de la Salud
rea de Investigacin:
- Profesor
2. DEFINICIONES:
- La no concurrencia al centro de trabajo.
- Habiendo concurrido, no desempear su funcin.
- El retiro antes de la hora de salida sin justificacin alguna.
- La omisin del marcado de tarjeta u otro mecanismo de control al ingreso y/o salida, sin justificacin.
- El ingreso excediendo el trmino de la tolerancia, si la hubiera.
c) Paro.- Cese o suspensin de todas las actividades laborales. Su finalidad es protestar contra las autoridades y sus polticos. Puede ser local, regional o nacional.
d) Huelga.- Es una accin emprendida de forma individual, o por un colectivo social,
que consiste bsicamente en dejar de trabajar con el objetivo de conseguir beneficios laborales o sociales.
250
251
TARDANZAS E INASISTENCIAS
e) Permiso.- Es la autorizacin otorgada por el director o jefe inmediato superior
correspondiente, para ausentarse por horas durante la jornada laboral, fuera del centro de
trabajo. El permiso se formaliza mediante papeleta de salida con visto bueno de la Direccin
de la IE u Oficina de Personal, independientemente al registro de salida y retorno en el libro de
asistencia o reloj marcador.
3. DISPOSICIONES GENERALES
3.2. Los descuentos por das no laborados se efectuarn en funcin a la treintava
parte del sueldo mensual por cada da. Para el caso de huelgas se efectuar de la misma forma
el descuento independientemente de las horas que se labore.
3.3. El descuento de las remuneraciones por los das no laborados se contabiliza
incluyendo sbados, domingos y feriados.
3.4. Las Direcciones u Oficinas de Personal o las que hagan sus veces, son las responsables de cumplir y hacer cumplir la presente norma, dentro del mbito de su competencia, estableciendo las medidas correctivas y las responsabilidades administrativas a que hubiere lugar, en caso de comprobarse que su ejecucin se hizo fuera de la normativa aprobada.
4. TABLAS
4.1. Los descuentos correspondientes a das, horas y minutos de inasistencias, tardanzas o permisos sin goce de haber, se efectuarn en funcin al sueldo total mensual (monto
bruto), teniendo en cuenta lo siguiente:
Tabla N. 1
=
Remuneracin Total
30 das
Nmero de das
de inasistencia
Remuneracin Total
Factor (hora)
Nmero
de Horas
Tabla N. 2
Inasistencia
(En horas)
Tabla N. 3
Tardanzas
(En Horas/Minutos)
Huelga
(En das)
Remuneracin Total
Factor (hora o minuto)
252
Nmero
de Horas
Remuneracin Total
30 das
Nmero das
de huelga
Tabla N. 5
Permisos
(En das)
3.1. Las disposiciones establecidas en la presente norma, son de alcance al personal nombrado y contratado (bajo servicios personales), incluyendo los contratados a plazo
indeterminado y plazo fijo.
Inasistencia
(En das)
Tabla N. 4
Remuneracin Total
30 das
Nmero das de
permiso
Tabla N. 6
Permisos
(En das)
Remuneracin Total
Factor (hora o minuto)
Nmero de horas o
minutos de permiso
Jornada Laboral
Semanal Mensual (en horas)
Factor Hora
Factor Minuto
24
150
9,000
Ley N. 24029
- Docentes con jornada laboral
de 30 horas
- Auxiliares de Educacin
- Docentes de Educacin
Superior (turno nocturno)
Ley N. 29062
- Profesores
- Formador de Pares
30
180
10,800
Ley N. 23536 y
D. Leg. N. 559
- Profesionales de la Salud.
36
216
12,960
40
240
14,400
D.Leg. N. 276/728
- Personal administrativo
Ley N. 24029
- Directivos
- Jerrquicos
- Especialistas en Educacin
- Docentes Estables de Educacin
Superior (turno diurno).
Ley N. 29062
- Coordinador
- Coordinador Acadmico
- Jefe
- Asesor
- Director
- Sub Director
- Especialista en Educacin
253
TARDANZAS E INASISTENCIAS
Tabla N 07: Factor hora/ minuto para Profesores con jornada laboral incompleta
Jornada Laboral
(En horas)
Factor
Hora
Factor
Minuto
3.45
207
2 6.90 414
3 10.34 621
4 13.79 828
5 17.24 1,034
6 20.69 1,241
7 24.14 1,448
8 27.59 1,655
9 31.03 1,862
10 34.48 2,069
11 37.93 2,276
12 41.38 2,483
13 44.83 2,690
14 48.28 2,897
15 51.72 3,103
16 55.17 3,310
17 58.62 3,517
18 62.07 3,724
19 65.52 3,931
20 68.97 4,138
21 72.41 4,345
22 75.86 4,552
23 79.31 4,759
24 82.76 4,966
25 86.21 5,172
26 89.66 5,379
27 93.10 5,586
28 96.55 5,793
29 100.00 6,000
30 180.00 10,800
254
5. PROCEDIMIENTOS
PROCEDIMIENTO PARA CALCULAR EL MONTO A DESCONTAR POR TARDANZAS E
INASISTENCIAS:
Docente Ley N. 24029:
a) Profesor de Aula con inasistencia de 03 das:
Remuneracin total mensual
= 1155.33 / 30 das x 03 das del mes en que ocurri las
inasistencias
Total a descontar
= S/. 123.38
b) Profesor por horas con inasistencia de 6 horas:
Remuneracin total mensual
= 1155.33 / 150
del mes en que ocurri la
= 7.70
inasistencia entre el factor hora
Cociente se multiplica por
el total de horas de
inasistencia en el mes
= 7.70 x 06 horas
= S/. 46.20
= 1155.33 / 9,000
= 0.13
= 1012.16 / 14,400
= 0.07
= 0.07 x 25 minutos
= S/. 1.76
255
TARDANZAS E INASISTENCIAS
= 6.64 x 06 horas
= S/. 39.84
= 0.07 x 70 minutos
= S/. 4.90
= 1196.00 / 10,800
= 0.11
= 3.42 x 2 horas
= S/. 6.84
= 1155.33 / 9,000
= 0.13
258
= 6.42 x 01 hora
= S/. 6.42
257
TARDANZAS E INASISTENCIAS
6. DISPOSICIONES FINALES
En la Planilla nica de Pagos, a travs del Sistema nico de Planillas (SUP), se descontarn:
inasistencias, tardanzas, huelgas o paralizaciones y los permisos sin goce de remuneraciones,
siendo la Oficina de Informtica MED la encargada de su implementacin y correcta aplicacin en el referido sistema.
259
TARDANZAS E INASISTENCIAS
RESOLUCIN JEFATURAL
N. 0730-2010-ED
Tabla N. 7: Factor
hora/ minuto para
servidores nombrados
y contratados del
Sector Educacin
segn su jornada de
trabajo
Jornada Laboral
(En horas)
Factor
Hora
Factor
Minuto
6.00
360
2 12.00 720
3 18.00 1,080
4 24.00 1,440
CONSIDERANDO:
5 30.00 1,800
Que, el numeral 93.3 del artculo 93 del Reglamento de la Ley N. 29062, aprobado mediante
Decreto Supremo N. 003-2008-ED, concordante con el artculo 63 de la referida Ley, establece
que la jornada ordinaria de trabajo de los profesores comprendidos dentro de la Carrera Pblica
Magisterial es de treinta (30) horas cronolgicas semanal - mensual;
7 42.00 2,520
Que, mediante Decreto Supremo N. 079-2009-EF se modifica el numeral 93.3 del artculo 93 del
Decreto Supremo N. 3-2008-ED, en lo referido a la jornada de trabajo del profesor comprendido
dentro de la Carrera Pblica Magisterial, estableciendo jornadas diferenciadas en funcin a la
modalidad, forma, nivel, ciclo o programa educativo al que postulan;
12 72.00 4,320
Que, con Resolucin Jefatural N. 1344-2008-ED se aprob las Normas Tcnicas sobre descuentos por Tardanzas, Inasistencias, Huelgas o Paralizaciones y Permisos de Personal, en concordancia con las disposiciones sobre Control de Asistencia y Permanencia de Personal sealadas
en la Resolucin Ministerial N. 571-94-ED;
17 102.00 6,120
22 132.00 7,920
SE RESUELVE:
28 168.00 10,080
Artculo 1.- DEJAR SIN EFECTO la Tabla N. 7: Factor hora / minuto para trabajadores a tiempo
completo y la Tabla N. 7: Factor hora / minuto para profesores con jornada laboral incompleta del
Numeral 4 Tablas, y el Numeral 5 Procedimientos de las Normas Tcnicas sobre descuentos por tar-
30 180.00 10,800
6 36.00 2,160
8 48.00 2,880
9 54.00 3,240
10 60.00 3,600
11 66.00 3,960
13 78.00 4,680
14 84.00 5,040
15 90.00 5,400
16 96.00 5,760
18 108.00 6,480
19 114.00 6,840
20 120.00 7,200
21 126.00 7,560
23 138.00 8,280
24
25 150.00 9,000
26 156.00 9,360
27 162.00 9,720
29 174.00 10,440
260
36 216.00 12,960
40
240.00
261
14,400
TARDANZAS E INASISTENCIAS
Artculo 3.- ESTABLECER los Procedimientos para calcular el monto a descontar por inasistencias, tardanzas, permisos y huelgas o paralizaciones, aplicando las Tablas sealadas en las Normas Tcnicas sobre descuentos por tardanzas, inasistencias, huelgas o paralizaciones y permisos
de personal, aprobada mediante Resolucin Jefatural N. 1344-2008-ED:
TARDANZAS E INASISTENCIAS
= S/. 1,767.00
= 30
= 1,767.00 / 30 x 2 = S/. 117.80
= S/. 1,767.00
= 240
= 1,767.00 / 240 x 1 = S/. 7.36
262
263
TARDANZAS E INASISTENCIAS
HUELGAS O PARALIZACIONES
= S/. 870.73
= 30
= 870.73 / 30 x 2 = S/. 58.05
= S/. 1,767.00
= 30
= 1,767.00 / 30 x 2 = S/. 117.80
265
RACIONALIZACIN
RACIONALIZACIN
La racionalizacin de plazas es un proceso permanente, obligatorio y prioritario que tiene
como objetivo identificar las excedencias y necesidades de plazas docentes en las instituciones educativas, buscando equilibrar la oferta y la demanda educativa. A travs de este proceso se reubican las plazas vacantes excedentes y/o se reasigna el personal nombrado.
Criterios
Normatividad
Decreto Supremo N. 004-2013-ED, Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial:
captulo XV.
VI
Resolucin de Secretara General N. 1825-2014-MINEDU, Normas para el proceso
de racionalizacin de plazas de personal docente, directivo y jerrquico en las instituciones
educativas pblicas de educacin bsica y tcnico productiva.
RACIONALIZACIN
Comisin de Racionalizacin
El proceso de racionalizacin de plazas est a cargo de la Comisin de Racionalizacin (CORA),
la cual se conforma mediante resolucin en cada una de las instancias descentralizadas:
a) Comisin de racionalizacin de la institucin educativa (CORA IE) se conforma
en la institucin educativa polidocente completa.
UGEL).
c) Comisin de racionalizacin de la Direccin Regional de Educacin (CORA-DRE)
de acuerdo al caso.
266
267
RACIONALIZACIN
Proceso
Marzo a junio
- El subdirector del nivel o modalidad o forma educativa donde se realiza la evaluacin, de ser el caso.
- Un representante de los docentes del nivel, ciclo, forma o modalidad educativa,
elegido por mayora simple.
Comisin de Racionalizacin de la Unidad de Gestin Educativa Local (CORA-UGEL)
Es responsabilidad de esta comisin planificar, asesorar, ejecutar, monitorear y evaluar la reubicacin de plazas vacantes excedentes docentes, directivas y jerrquicas en las II.EE. de su
mbito jurisdiccional, basado en la matrcula registrada en el SIAGIE, as como nminas de
matrcula en lo que corresponda a otras modalidades.
Esta comisin est conformada por:
- El jefe del rea de Gestin Institucional o quien haga sus veces, quien la preside.
- Especialista en Personal.
- Especialista en Gestin Pedaggica, del nivel, ciclo, forma o modalidad que se evala.
- Especialista en Finanzas.
- Especialista en Personal.
- Especialista en Gestin Pedaggica, del nivel, ciclo, forma o modalidad que se evala.
- De ser necesario un especialista o jefe del rea de Gestin Institucional de la UGEL
(operativa) a evaluarse.
A nivel de la IE
1. EVALUACIN
El director de la institucin educativa a travs del CORA-IE realizar la evaluacin tomando en
cuenta el reporte de matrcula del SIAGIE, el cuadro de distribucin de secciones y horas de
clases (actual) y el Presupuesto Analtico de Personal (PAP) publicado en Sistema de Informacin para la Racionalizacin SIRA.
2. PUBLICACIN DE RESULTADOS
La comisin deber publicar los resultados en un panel informativo y comunicar por escrito
al profesor declarado excedente, si fuera el caso. Si este se niega a recibir la comunicacin, se
har constar as en el acta respectiva que elabora la comisin con los resultados de la evaluacin, tenindose por bien comunicarlo.
3. RECLAMOS
La comisin deber absolver los reclamos de los profesores excedentes dentro de los tres (3)
das calendario siguientes de recibida la comunicacin.
4. INFORME FINAL DE LA IE
La Comisin debe elaborar un informe final sobre los resultados de la evaluacin, el cual deber incluir el cuadro nominal consolidado de excedentes y/o el dficit de plazas existentes en
la IE, consignando el cargo, especialidad y jornada laboral correspondiente, debiendo remitir
dicho informe a la UGEL o DRE, segn corresponda.
A nivel de la UGEL
5. EVALUACIN
El director de la UGEL a travs del CORA-UGEL evala los informes presentados por las CORA
de las II.EE. y determinar si se ha seguido la conformidad del procedimiento. En caso de existir
observaciones, se devolver el informe a la CORA-IE a fin de que sean subsanadas.
6. PUBLICACIN DE RESULTADOS
La CORA-UGEL consolida la informacin de las plazas y el personal declarado excedente en su
jurisdiccin. Publica los resultados una semana antes de la reubicacin de plazas e informa
268
269
RACIONALIZACIN
por escrito a los excedentes, el lugar, fecha y hora que se realizar el acto pblico, con una
anticipacin de dos (02) das calendario.
7. RECLAMOS
La CORA-UGEL deber absolver los reclamos presentados por los profesores excedentes contra los resultados de la evaluacin dentro de los tres (3) das calendario siguientes.. Lo resuelto por la CORA-UGEL ser definitivo.
8. REUBICACIN DE PLAZAS VACANTES EXCEDENTES
La reubicacin de plazas se determina en funcin al nmero de estudiantes por aula, o seccin, o mdulo, as como al nmero de horas del Plan de Estudios (D.C) y de acuerdo con la
modalidad o forma de educacin. Las plazas vacantes excedentes son reubicadas por la UGEL
en funcin a un cuadro de requerimiento de plazas identificadas, previo al proceso de adjudicacin, de acuerdo con el criterio de la norma tcnica.
9. ADJUDICACIN DE PLAZAS
La UGEL elabora un cuadro de orden de prelacin del personal excedente, el siguiente orden
de prelacin: 1) Profesor de mayor escala magisterial, segn nivel, modalidad, forma o ciclo
educativo y, 2) Profesor con mayor tiempo de servicios oficiales prestados al Estado.
El personal declarado excedente escoge en el acto pblico, segn el orden obtenido de la lista,
la plaza a la cual desea ser reasignado. De no hacerlo se le asignar de oficio una plaza a propuesta de la CORA-DRE o CORA-UGEL, segn corresponda.
10. EMISIN DE RESOLUCIN
La CORA-UGEL emite un informe que incluye el detalle de las plazas en las que se reasignar
al personal excedente, para la emisin de la Resolucin Directoral de reasignacin de los excedentes. El personal reasignado asumir el cargo en un plazo mximo de cinco (5) das hbiles
de notificada la resolucin de reasignacin.
Finalmente el especialista en finanzas elabora las propuestas de modificaciones presupuestarias que se requieran y el responsable del sistema de NeXus actualiza la informacin consolidada, ejecutando de manera obligatoria las reasignaciones y/o reubicaciones en el sistema.
Anotaciones
El criterio establecido en el literal d) del numeral 6.6.2 de la norma tcnica queda suspendido
en tanto no se implementen los procesos de la evaluacin de desempeo docente.
Casustica
1. Procede la reasignacin por racionalizacin a una modalidad distinta a la que se encontraba el profesor?
S. Siempre que el profesor cumpla con el perfil que requiere la plaza, detallado en la norma
tcnica (R.S.G. N. 1825-2014-MINEDU).
2. Desde cundo el profesor reasignado por racionalizacin debe tomar posesin de cargo?
El docente tiene un plazo mximo de cinco (5) das hbiles a partir de notificada su resolucin
de reasignacin por racionalizacin. De acuerdo con el inciso f) del numeral 6.6.3 de la norma
Tcnica (R.S.G. N. 1825-2014-MINEDU).
3. Se puede racionalizar a los directores designados por bajas metas?
No. El director es designado por un periodo de tres (3) aos. Excepto cuando la institucin educativa se haya convertido en unidocente, en ese caso el director y la plaza sern reasignados a
una institucin educativa polidocente o multigrado.
4. Un profesor puede negarse a ser reasignado por racionalizacin? Cmo se procede en
estos casos?
No, la racionalizacin es un proceso obligatorio. Si el profesor no asume el cargo en el lugar en
el que ha sido reasignado se le abre un proceso administrativo disciplinario correspondiente.
5. Un profesor ha solicitado una reasignacin por racionalizacin Procede la solicitud?
No, la reasignacin por racionalizacin no se realiza a solicitud del profesor, solo procede cuando la CORA-IE declara al profesor excedente.
6. Se reasign por racionalizacin a un profesor que no fue declarado excedente Cmo se
procede?
La reasignacin por racionalizacin es nula de pleno derecho, debe remitirse el acto resolutivo
a la DRE para su anulacin.
7. Un profesor present un reclamo ante la declaracin de excedencia Cmo se procede?
El reclamo es atendido por la CORA-IE siempre que el profesor haya presentado durante los tres
(3) das calendario siguientes de recibida la comunicacin de excedencia.
8. Se puede destacar a un docente declarado excedente?
No. Los profesores declarados excedentes solo pueden ser reasignados.
9. Se declar excedente la plaza de un profesor que ha sido designado como director
Cmo se procede?
Se le notifica al profesor o actual director para que se presente el da de la adjudicacin y sepa a
qu plaza retornar cuando concluya su periodo de designacin.
270
271
RACIONALIZACIN
RESOLUCIN DE SECRETARA
GENERAL
N. 1825-2014-MINEDU
el proceso de racionalizacin de plazas de personal docente, directivo y jerrquico en las instituciones educativas pblicas de Educacin Bsica y Tcnico Productiva;
De conformidad con el Decreto Ley N. 25762, Ley Orgnica del Ministerio de Educacin, modificado por la Ley N 26510; la Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial; el Decreto Supremo N.
004-2013-ED que aprueba el Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial;el Decreto Supremo
N. 006-2012-ED que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Educacin; la Resolucin Ministerial N. 0520-2013-ED, que aprueba la Directiva N. 023-2013-MINEDU/SG-OAJ denominada Elaboracin, aprobacin y tramitacin de dispositivos normativos y
actos resolutivos en el Ministerio de Educacin; y las facultades delegadas mediante Resolucin
Ministerial N. 014-2014-MINEDU y sus modificatorias;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Norma Tcnica denominada Normas para el proceso de racionalizacin
de plazas de personal docente, directivo y jerrquico en las instituciones educativas pblicas de
Educacin Bsica y Tcnico Productiva, la misma que como Anexo forma parte integrante de la
presente resolucin.
Que, el numeral 201.2 del artculo 201 del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, aprobado por Decreto Supremo N. 004-2013-ED, establece que el proceso de racionalizacin se realiza
entre los meses de marzo a junio de cada ao, de acuerdo a los lineamientos, criterios y procedimientos que establece el Ministerio de Educacin;
Que, la Direccin General de Desarrollo Docente, mediante Oficio N. 413-2014-MINEDU/VMGPDIGEDD, remite el Informe N. 110-2014-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DITD, el cual seala que a fin de
viabilizar y optimizar la asignacin de recursos humanos en funcin a las necesidades reales y
verificables del servicio educativo, resulta necesario aprobar las normas y procedimientos para
272
273
RACIONALIZACIN
Normas para el proceso de racionalizacin de plazas de personal docente, directivo y jerrquico en las instituciones educativas pblicas de educacin bsica y tcnico productiva
1. FINALIDAD
Establecer normas y procedimientos para el proceso de racionalizacin de plazas de personal
docente, directivo y jerrquico en las instituciones educativas pblicas de Educacin Bsica
y Tcnico Productiva, a fin de optimizar la asignacin de recursos humanos en funcin a las
necesidades reales y verificables del servicio educativo.
2. OBJETIVOS
2.1 Identificar la excedencia o necesidad de personal docente, directivo y jerrquico de las instituciones educativas pblicas, teniendo en cuenta el nivel, modalidad y forma
educativa, la realidad geogrfica, socioeconmica y demogrfica, as como las condiciones
pedaggicas y las limitaciones de la infraestructura educativa y recursos humanos.
3.8 Resolucin Ministerial N. 0582-2013-ED, que aprueba las Normas de Procedimiento para Reasignaciones y Permutas de Profesores comprendidos en la Carrera Pblica
Magisterial de la Ley de Reforma Magisterial y su modificatoria.
3.9 Resolucin Ministerial N. 0624-2013-ED, que aprueba las Normas para la elaboracin y aprobacin del cuadro de distribucin de horas pedaggicas en las instituciones
educativas pblicas del nivel de Secundaria de la Educacin Bsica Regular y del ciclo avanzado de la Educacin Bsica Alternativa.
3.10 Resolucin Ministerial N. 483-89-ED, que aprueba el Reglamento de Centros
Educativos de Accin Conjunta Iglesia Catlica-Estado Peruano.
3.11 Resolucin Ministerial N. 0520-2013-ED, que aprueba la Directiva N.
023-2013-MINEDU/SG-OAJ denominada Elaboracin, aprobacin y tramitacin de dispositivos normativos y actos resolutivos en el Ministerio de Educacin.
4. ALCANCE
2.2 Orientar la reubicacin de plazas vacantes excedentes y/o reasignacin de personal nombrado que resulte excedente en el proceso de racionalizacin, buscando equilibrar
la oferta y la demanda educativa, estableciendo los criterios para el mencionado proceso.
3. BASE LEGAL
5. DISPOSICIONES GENERALES
por:
3.4 Decreto Supremo N. 006-2012-ED, que aprueba el Reglamento de Organizacin
y Funciones del Ministerio de Educacin.
3.5 Decreto Supremo N. 011-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley General de Educacin.
3.6 Decreto Supremo N. 004-2013-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial y su modificatoria.
3.7 Decreto Supremo N. 004-2013-PCM, que aprueba la Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica.
274
- Reglamento: Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, aprobado por Decreto
Supremo N. 004-2013-ED, y sus modificatorias.
275
RACIONALIZACIN
- SIAGIE: Sistema de Informacin de Apoyo a la Gestin Educativa de la Institucin
Educativa.
5.2 La plaza es la dotacin presupuestal que se considera para las remuneraciones
del personal permanente o eventual. La plaza debidamente prevista en el presupuesto institucional permite habilitar los cargos contemplados en el Cuadro para Asignacin de Personal
vigente, las plazas se encuentran consideradas en el Presupuesto Analtico de Personal.
El cargo es el elemento bsico de una organizacin. Se deriva de la clasificacin prevista en el
Cuadro para Asignacin de Personal de acuerdo con la naturaleza de las funciones y nivel de
responsabilidad que ameritan el cumplimiento de requisitos y calificaciones para su cobertura.
5.3 La conduccin del proceso de racionalizacin se encuentra a cargo de la UGEL,
que tenga la calidad de Unidad Ejecutora, o la DRE, segn corresponda. Dicha facultad podr
ser delegada por la Unidad Ejecutora, mediante resolucin, a las UGEL de su jurisdiccin.
5.4 La racionalizacin en las II.EE. es un proceso permanente, obligatorio y prioritario,
orientado a identificar excedencias y necesidades de plazas en las instituciones educativas, buscando equilibrar la oferta y la demanda educativa, con un criterio de flexibilidad en funcin a:
5.7 En caso que la DRE an gestione IIEE ser responsable de conducir el proceso de
racionalizacin conforme al procedimiento establecido para la UGEL.
5.8 Las DRE o UGEL, segn corresponda, debern reubicar plazas vacantes excedentes y reasignar al personal docente, directivo y jerrquico declarado excedente por causal de
racionalizacin, en las IIEE con dficit de personal.
5.9 Las DRE o UGEL son responsables del asesoramiento, monitoreo y supervisin
del desarrollo del proceso de racionalizacin en las IE.
5.10 El Ministerio de Educacin, a travs de la Secretaria de Planificacin Estratgica, en coordinacin con la Direccin General de Desarrollo Docente y la Unidad de Personal,
son responsables del asesoramiento, monitoreo y supervisin del desarrollo del proceso de
racionalizacin en las DRE/UGEL.
6. DISPOSICIONES ESPECFICAS
6.1 De la Comisin de Racionalizacin
El proceso de racionalizacin de plazas estar a cargo de la Comisin de Racionalizacin respectiva, la cual se conforma mediante resolucin en cada una de las siguientes instancias:
6.2 De la CORA-IE
5.5 El proceso de racionalizacin se ejecuta entre los meses de marzo y junio de
cada ao, a fin de asegurar la atencin oportuna del servicio educativo durante el ao lectivo.
5.6 Es responsabilidad del Director de la UGEL ejecutar el referido proceso a travs
de su Comisin de Racionalizacin, debiendo identificar excedencias y necesidades del personal docente, directivo y, jerrquico en las IIEE, en base a la matrcula registrada en el Sistema
de Informacin de Apoyo a la Gestin Educativa de la Institucin Educativa SIAGIE, as como
nminas de matrcula en lo que corresponda a otras modalidades.
276
6.2.1 Conformacin
- El Subdirector del nivel o modalidad o forma educativa donde se realiza la evaluacin, de ser el caso.
- Un representante de los docentes del nivel, ciclo, forma o modalidad educativa,
elegido por mayora simple.
6.2.2 Funciones
RACIONALIZACIN
a) Ejecutar el proceso de racionalizacin a nivel de la IE, en el marco del principio de
equilibrio de la oferta y demanda educativa.
b) Desarrollar el proceso conforme a los procedimientos e indicadores establecidos
en la presente norma, teniendo en cuenta la modalidad, forma, nivel y ciclo educativo.
c) Evaluar y determinar los cargos y nmero de docentes, directivos y jerrquicos
necesarios para la atencin del servicio en la IE. En caso se determine la excedencia del personal, se deber comunicar por escrito al profesor excedente. Si este se niega a recibir la comunicacin, se har constar as en el acta respectiva que elabora la comisin con los resultados
de la evaluacin, tenindose por bien comunicado.
e) Absolver los reclamos presentados contra los resultados de la evaluacin. Los citados reclamos debern ser presentados por los profesores excedentes dentro de los tres (03)
das calendario siguientes de recibida la comunicacin a que se refiere el literal c) del presente
numeral. Lo resuelto por la CORA-IE respecto al reclamo presentado es definitivo.
f) Elaborar el informe final respectivo, sobre los resultados de la evaluacin, el cual
deber incluir el cuadro nominal consolidado de excedentes y/o el dficit de plazas existente
en la IIEE, consignando el cargo, especialidad y jornada laboral correspondiente, debiendo
remitir dicho informe a la UGEL o DRE, segn corresponda.
6.3 De la CORA-UGEL
6.3.2 Funciones
a) Planificar, asesorar, ejecutar, monitorear y evaluar la reubicacin de plazas vacantes excedentes docentes, directivas y jerrquicas en las II.EE. de su mbito jurisdiccional.
b) Difundir el contenido de la presente Norma Tcnica en todas la II.EE. de su jurisdiccin.
c) Evaluar los informes de racionalizacin presentados por la CORA de las IE y determinar su conformidad con los procedimientos establecidos. En caso de existir observaciones,
se devolver el informe a la CORA-IE a fin de que sean subsanadas.
d) Consolidar a nivel del mbito de su jurisdiccin la informacin de personal declarado excedente y la cantidad de plazas vacantes excedentes.
e) Establecer un cronograma para llevar a cabo la reubicacin de plazas vacantes
excedentes y reasignacin de docentes, directivos y jerrquicos, debiendo comunicar por escrito a los excedentes, el lugar, fecha y hora que se realizar el acto pblico, con una anticipacin de dos (02) das calendario.
f) Publicar en la sede de la UGEL una semana antes del acto pblico, la relacin de
personal declarado excedente y de plazas vacantes excedentes; as como, la relacin de los
requerimientos de personal en las II.EE. de su jurisdiccin.
g) Absolver los reclamos presentados contra los resultados de la evaluacin. Los
citados reclamos debern ser presentados por los profesores excedentes dentro de los tres
(03) das calendario siguientes de haber sido notificados por escrito con los resultados de la
evaluacin. Lo resuelto por la CORA-UGEL respecto al reclamo presentado es definitivo.
6.3.1 Conformacin
h) Adjudicar las plazas vacantes y proponer al Director de la UGEL o DRE, segn
corresponda, la reasignacin del personal declarado excedente y/o reubicacin de la plaza
vacante excedente, priorizando las zonas rurales y las IIEE de educacin intercultural bilinge.
- El Jefe del rea de Gestin Institucional o quien haga sus veces, quien la preside.
i) Llevar el proceso de racionalizacin en el caso de la II.EE. unidocentes y/o polidocentes multigrados.
- Especialista en Personal.
- Especialista en Gestin Pedaggica, del nivel, ciclo, forma o modalidad que se evala.
La CORA-UGEL utiliza para la evaluacin del proceso de racionalizacin de las II.EE. de su jurisdiccin, lo siguiente:
278
RACIONALIZACIN
Modalidad
c) Nmina de la matrcula del ao vigente, adjuntando de manera complementaria el
Reporte de matrculas del Sistema de Informacin de Apoyo a la Gestin de las II.EE. SIAGIE.
f) Presupuesto Analtico de Personal (PAP) aprobado y vigente de la IE, del Sistema
de Informacin para la Racionalizacin SIRA.
Nivel/Ciclo
Asignacin de Directivos
INICIAL
PRIMARIA
EDUCACIN
BASICA
REGULAR
SECUNDARIA
Las plazas vacantes excedentes son reubicadas por la UGEL en las II.EE. con dficit de cargos
y/o plazas, previamente a la reasignacin por racionalizacin. Para este efecto, se priorizarn
las IIEE de su jurisdiccin y como segunda opcin, las II.EE. de otra UGEL perteneciente a la
misma jurisdiccin regional. Estos desplazamientos responden a un cuadro de requerimiento
de plazas identificadas, previo al proceso de adjudicacin.
EDUCACIN
BASICA
ALTERNATIVA
Ciclo
avanzado
de EBA
La reubicacin de plazas, se determina en funcin al nmero de estudiantes por aula, o seccin, o mdulo, as como al nmero de horas del Plan de Estudios aprobado en el Diseo
Curricular vigente y, segn corresponda a la modalidad o forma de educacin.
Ciclo inicial
e intermedio de EBA
EDUCACIN
BASICA
ESPECIAL
CEBE
Para la reubicacin de plazas directivas, jerrquicas y docentes a las II.EE., se tendr en cuenta
los indicadores establecidos en los siguientes cuadros:
a) Plaza de personal directivo y docente
EDUCACION
TECNICO
PRODUCTIVA
CETPRO
Asignacin de Docente
En zona urbana se asigna un docente por cada seccin compuesta por 20 estudiantes, y en zona rural
o frontera se asigna un docente por cada seccin
compuesta por 15 estudiantes.
Un docente por cada seccin que atiende solo a estudiantes con discapacidad severa y/o multidiscapacidad.
Un profesional para cada SAANEE si cada uno de
ellos tiene 10 o ms alumnos incluidos en la II.EE de
Educacin Bsica Regular o Educacin Bsica Alternativa, o Educacin Tcnico Productiva a quien brinda
asesoramiento, siempre y cuando se cuente con plazas
presupuestadas.
280
281
RACIONALIZACIN
Las II.EE. que fueron de variante tcnica, deben priorizar el rea de educacin para el trabajo,
siempre y cuando as lo determine el diagnstico de las necesidades pedaggicas y tengan las
condiciones necesarias para ello.
b) Plaza de personal jerrquico: (Educacin Secundaria y EBA Avanzado)
Nmero de Secciones
De 20 a 30 secciones, sumando
todos los turnos y cuente con
ms de 01 laboratorio y/o taller.
N. de Plaza y Cargo
01 Jefe de laboratorio y/o Jefe
de Taller.
Ms de 50 secciones, sumando
todos los turnos
Nota: En las instituciones educativas donde an existe Coordinador de OBE, ste desempear funciones de Tutora y Prevencin Integral.
Observaciones
De 08 a 18 profesores
Ms de 19 profesores, sumando
todos los turnos
01 Jefe de administracin
Modalidad / Forma
Nivel Programa
EBE
Tcnica
Productiva
Urbana
Rural
15
Unidocente
25
20
Escolarizada
Unidocente
20
Escolarizada
Polidocente multigrado
25
20
Escolarizada
30
25
Escolarizada
30
25
Ciclo Inicial/
intermedio (*)
Presencial
Multiciclo
Multigrado
Polidocente completo
20
15
Presencial /
Semipresencial
Polidocente completo
20
15
Inicial
Escolarizada
Primaria
Escolarizada
Escolarizada
Polidocente completo
08
06
20
15
Secundaria (*)
EBA
Caractersticas
Escolarizada
Primaria (*)
EBR
Atencin
Escolarizada
Inicial (*)
Observaciones
De 31 a 50 secciones, sumando
todos los turnos
Nmero de Secciones
Nmero referencial
Alumnos por seccin
(*)Se podr considerar una carga docente menor a la establecida para cada seccin, en aquellas instituciones educativas que tengan incluidos a
estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad.
(**) El nmero referencial de estudiantes pueden variar en ms o menos 5, dependiendo el tamao de las aulas y razones debidamente justificadas por la Comisin de la Institucin Educativa.
283
RACIONALIZACIN
6.6.3 Procedimiento
Para el acto pblico de reasignacin de personal excedente por racionalizacin en plazas vacantes se tendr en cuenta lo siguiente:
a) El cuadro de los profesores excedentes determinados por el proceso de racionalizacin, se efecta teniendo en cuenta el siguiente orden de prelacin:
1) Profesor de mayor escala magisterial, segn nivel, modalidad, forma o ciclo educativo y, 2)
Profesor con mayor tiempo de servicios oficiales prestados al Estado.
Para el cmputo del tiempo de servicios, se consideran los servicios prestados desde su nombramiento en la Carrera, exceptuando los servicios prestados como profesores en instituciones educativas privadas, auxiliar de educacin, y/o cargos administrativos; as como los aos
de su formacin profesional. Asimismo, no incluye el tiempo de servicios que se haya desempeado en calidad de docente sin ttulo pedaggico (interino).
b) El personal declarado excedente escoge en el acto pblico, segn el orden obtenido de la lista de las II.EE. con necesidades del servicio publicados por la Comisin de Racionalizacin, la plaza a la cual desea ser reasignado. De no hacerlo se le asignar de oficio una
plaza a propuesta de la CORA-DRE o CORA-UGEL, segn corresponda.
Se debe priorizar la reasignacin de personal excedente en plazas vacantes cubiertas por contrato, a fin de utilizar tales recursos para atender preferentemente, otras instituciones educativas
de zonas rurales, de frontera y de Educacin Intercultural Bilinge, del nivel de Educacin Inicial.
Para el caso de las IIEE de Accin Conjunta deben contar con la propuesta correspondiente.
Asimismo, para el caso de II.EE. de Educacin Intercultural Bilinge, debern acreditar el dominio de la lengua originaria.
c) El personal excedente que no se presente al acto pblico ser reasignado de oficio
a una plaza vacante a propuesta de la CORA-UGEL, siempre y cuando se haya cumplido con
notificar su excedencia y/o absuelto el reclamo formulado, de corresponder.
d) Como resultado del acto pblico, la CORA-UGEL emite un informe con el resultado obtenido, el cual debe incluir el detalle de las plazas en las que se reasignar al personal
excedente, a fin de que el rgano competente de la DRE o UGEL, segn corresponda, elabore
el proyecto de Resolucin Directoral de reasignacin de los excedentes.
e) El personal excedente que hubiera elegido una plaza conforme al procedimiento
descrito en el literal b) del presente numeral, puede desistirse de su eleccin hasta antes que
se emita el acto resolutivo. En estos casos, la Comisin de Racionalizacin correspondiente
queda facultada para adjudicar de oficio dicha plaza.
285
RACIONALIZACIN
f) El personal reasignado asumir el cargo en un plazo mximo de cinco (05) das
hbiles de notificada la resolucin de reasignacin. Caso contrario, incurre en abandono de
cargo, debiendo iniciarse el proceso disciplinario correspondiente.
dente.
h) Concluido el proceso de reasignacin del personal docente, jerrquico y directivo, por causal de excedencia, el especialista en finanzas o quien haga sus veces en la UGEL o
DRE, segn corresponda, elabora las propuestas de modificaciones presupuestarias que se
requieran.
i) Adicionalmente, los encargados responsables del sistema de NEXUS deben actualizar la informacin consolidada despus del proceso de racionalizacin, ejecutando las
reasignaciones y/o reubicaciones, en el mencionado sistema en forma obligatoria.
j) Los documentos de gestin de las IIEE deben ser adecuados, de ser el caso, conforme a los resultados del proceso de reasignacin de personal excedente.
7. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
7.1 En el caso de IIEE unidocentes, queda prohibido su cierre, salvo que se garantice
la continuidad de la enseanza de su alumnado en una IIEE equidistante o se verifique que la
demanda educativa es inexistente.
7.2 Los reclamos resueltos por la CORA-IE, CORA-UGEL y CORA-DRE son definitivos.
- Especialista en Finanzas.
- Especialista en Personal.
286
- Especialista en Gestin Pedaggica, del nivel, ciclo, forma o modalidad que se evala.
- De ser necesario un Especialista o Jefe del rea de Gestin Institucional de la UGEL
(Operativa) a evaluarse.
7.4 Una vez culminado el proceso de racionalizacin, las plazas vacantes excedentes que no sean necesarias en las IIEE pueden ser adecuadas y reubicadas en otras IIEE de
otros niveles educativos, siempre y cuando esta accin no implique la recategorizacin de la
plaza o presupuesto adicional; accin que es responsabilidad del rea de gestin institucional.
2015.
7.5 Las reasignaciones por racionalizacin se realizarn a partir del 1 de marzo del
7.6 El rgano competente de la UGEL o DRE, segn corresponda, debe actualizar
todo movimiento de personal y recursos por racionalizacin, en los sistemas informticos del
Ministerio de Educacin (NEXUS, SUP y SIRA), y el Mdulo de Recursos Humanos del Ministerio de Economa y Finanzas.
7.7 Como resultado del proceso de racionalizacin en las IIEE de Accin Conjunta
(R.M. N 483-89-ED, Art. 11) las plazas vacantes excedentes deben ser reubicadas en otras IIEE
regentadas en el marco de tales convenios.
7.8 Aquellos profesores que se encuentren comprendidos en la Ley de Reforma Magisterial y que vienen cumpliendo funciones de psiclogos, asistentes sociales u otras funciones de trabajadores de la salud, deben ser ubicados en aula de acuerdo a su especialidad.
7.9 En el caso de las instituciones de Educacin Secundaria e instituciones de Educacin Bsica Alternativa (Ciclo avanzado), las fracciones de horas que resultan necesarias
para cubrir la atencin del Plan de Estudios, forman parte del presupuesto de la IIEE; como tal
se aprueban y ejecutan a favor de los profesores que dictan dichas horas.
7.10 Para la reasignacin de personal docente por racionalizacin de la modalidad
de Educacin Bsica Regular (EBR) en los niveles de Primaria y/o Secundaria a la modalidad
de Educacin Bsica Alternativa (EBA) en los ciclos de Inicial/Intermedio y Avanzado, el personal docente excedente deber acreditar adicionalmente al ttulo pedaggico de la especialidad, estudios de andragoga y/o certificacin requerida para la modalidad.
7.11 El proceso de adjudicacin de plazas vacantes por racionalizacin se efecta,
en primer lugar, al interior de cada UGEL, luego a nivel de UGEL que pertenezcan a una misma Unidad Ejecutora, de ser el caso; y, posteriormente; a nivel regional, el cual comprende al
personal excedente de todas las UGEL del mbito regional que no hayan sido adjudicados en
287
ESCALAFN MAGISTERIAL
los dos primeros niveles. Para tal efecto se tendr en cuenta el procedimiento sealado en el
numeral 6.6.3 de la presente normativa.
7.12 Las situaciones no contempladas en la presente Norma Tcnica sern atendidas por la Secretaria de Planificacin Estratgica, en coordinacin con la Unidad de Personal,
la Direccin General de Desarrollo Docente y las dems dependencias del Ministerio de Educacin, segn corresponda. Es responsabilidad del Director de la Unidad Ejecutora/UGEL la
permanente actualizacin del SIAGIE en los niveles y modalidades en los que se encuentra
implementado. En cuanto a los niveles y modalidades de Educacin Bsica Alternativa, Educacin Bsica Especial y Educacin Tcnico Productiva la actualizacin ser progresiva.
En tanto no se implemente la actualizacin del SIAGIE, se efectuar la verificacin de acuerdo
con el procedimiento que se utiliza actualmente.
7.13 Los profesores nombrados sin ttulo pedaggico (interino) sern considerados
en el primer orden de prelacin previsto en el numeral 6.6.2 de la presente norma para determinar su excedencia.
7.14 El criterio establecido en el literal d) del numeral 6.6.2 queda suspendido en
tanto no se implementen los procesos de la evaluacin de desempeo docente.
7.15 Los criterios establecidos en el literal c) del numeral 6.6.2 y el numeral 1) del
literal a) del numeral 6.6.3 quedan suspendidos en tanto no se realicen los concursos pblicos
de reubicacin a los que se refiere la Primera Disposicin Complementaria, Transitoria y Final
de la LRM.
8. RESPONSABILIDADES
El cumplimiento de la presente Norma Tcnica es responsabilidad de los miembros de las
Comisiones de Racionalizacin, de los diversos rganos, unidades orgnicas y dems dependencias del Sector Educacin.
288
VII
ESCALAFN
MAGISTERIAL
289
ESCALAFN MAGISTERIAL
LEGAJO
PERSONAL
2. Legajo personal digital, es el registro digitalizado del legajo personal fsico, clasificado segn la organizacin de las secciones del legajo personal.
Estructura y organizacin
Es una carpeta oficial donde se archivan los documentos personales, formacin acadmica,
trayectoria profesional, mritos, demritos y dems situaciones relevantes de los profesores
y auxiliares de educacin, en condicin de nombrados, cesantes o pensionistas, que prestan
o prestaron servicios, desde su ingreso al sector Educacin.
Caractersticas
1. Personal, cada profesor y auxiliar de educacin le corresponde un legajo personal.
2. Registrable, la documentacin que corresponde al profesor o auxiliares de educacin es
registrada y digitalizada en el Sistema Informtico de Escalafn.
3. Dinmico y sistemtico, la documentacin ser constantemente registrada y actualizada
en el legajo personal de forma fsica y digital.
4. Acceso y manejo restringido, el acceso y manejo del legajo personal (fsico y digital) est
restringido exclusivamente al personal del rea de Escalafn.
5. Pblico, la informacin que brinda el escalafn es pblica.
Alcance
1. Servidores nombrados: profesores y auxiliares de educacin que se encuentre ejerciendo
el cargo en condicin de nombrados.
2. Personal cesante: profesores y auxiliares de educacin que dejaron de prestar servicios en
calidad de nombrados y que no perciben pensin de cesanta.
3. Personal pensionista: profesores y auxiliares de educacin que dejaron de prestar servicio
en calidad de nombrados, y que perciben pensin de cesanta del personal sujeto al rgimen
de pensiones del Decreto Ley N. 20530.
Tipos
El legajo personal de los profesores y auxiliares de educacin est dividido en diez (10) secciones de manera ordenada y cronolgica:
1. Legajo personal fsico, es el conjunto de documentos personales y laborales del profesor y auxiliares de
educacin en condicin de nombrados, cesantes o pensionistas que contiene toda su trayectoria laboral.
290
291
ESCALAFN MAGISTERIAL
Casustica
292
293
ESCALAFN MAGISTERIAL
7. Cmo procede el rea de Escalafn ante los profesores o auxiliares de educacin que
deben ser cesados por lmite de edad?
Es responsabilidad del rea de Escalafn de las Instancias de Gestin Educativa Descentrali
zadas, informar de oficio y emitir el informe escalafonario de manera mensual a su jefe inme
diato, para informar sobre los profesores y auxiliares de educacin que estn por cumplir o
que hayan cumplido los 65 aos de edad, bajo responsabilidad funcional.
8. Las Instancias de Gestin Educativa Descentralizadas del Ministerio de Educacin,
deben emitir un informe escalafonario del personal docente de una institucin educativa privada de su jurisdiccin?
No, de acuerdo a la R.M. N. 563-2015-MINEDU, el Instructivo del Sistema de Escalafn Magisterial es de alcance para los profesores y auxiliares de educacin, en condicin de nombrados,
cesantes o pensionistas de Instituciones Educativas Pblicas.
N. 563-2015-MINEDU
RESOLUCIN
MINISTERIAL
Lima, 10 de diciembre de 2015
Vistos, el Expediente N. 0203948-2015, el Informe N. 408-2015-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DITEN de
la Direccin Tcnico Normativa de Docentes, el Informe N. 882-2015-MINEDU/SG-OGAJ de la Oficina General de Asesora Jurdica, y;
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 79 de la Ley N. 28044, Ley General de Educacin, establece que el Ministerio
de Educacin es el rgano de Gobierno Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y articular la poltica de educacin, cultura, recreacin y deporte, en concordancia con la poltica
general del Estado;
Que, conforme a lo dispuesto por el literal h) del artculo 80 de la referida ley, es funcin del Ministerio de Educacin definir las polticas sectoriales de personal, programas de mejoramiento del personal directivo, docente y administrativo del sector e implementar la carrera pblica magisterial;
Que, el artculo 14 de la Ley N. 29944, Ley de Reforma Magisterial, establece que el Escalafn
Magisterial es un registro nacional y descentralizado en el que se documenta y publica la
trayectoria laboral de los profesores que prestan servicios profesionales al Estado;
Que, los numerales 32.1 y 32.2 del artculo 32 del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, aprobado por Decreto Supremo N. 004-2013-ED, disponen que el Escalafn Magisterial
es un registro administrativo de alcance nacional donde se documenta el rcord o la trayectoria laboral y profesional del profesor al servicio del Estado, para facilitar sus procesos de
evaluacin, reconocimiento de mritos y beneficios; y que el Ministerio de Educacin regula
la estructura y contenido del registro escalafonario, as como el procedimiento estandarizado para su actualizacin, el cual es de cumplimiento obligatorio por las instancias de gestin
educativa descentralizada;
295
ESCALAFN MAGISTERIAL
296
ESCALAFN MAGISTERIAL
3.11. Ley N. 28789, Ley que precisa la Tercera Disposicin Transitoria de la Ley N.
28449, Ley que establece nuevas reglas del rgimen de pensiones del Decreto Ley N. 20530.
mental.
3.14. Decreto Ley N. 19414, Ley de Defensa, Conservacin e Incremento del Patrimonio Docu-
3.15. Decreto Supremo N. 072-2003-PCM, Reglamento de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica.
3.16. Decreto Supremo N. 004-2013-JUS, Reglamento de la Ley de Proteccin de
Datos Personales.
3.17. Decreto Supremo N. 004-2013-ED, Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial y sus modificatorias.
3.18. Decreto Supremo N. 001-2015-MINEDU, Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Educacin.
3.23. Resolucin Directoral N. 004-94-INAP/DNP, Normas para la organizacin del Legajo
Personal.
3.24. Resolucin Jefatural N. 442-2014-AGN/J, Reglamento de aplicaciones de sanciones administrativas por infracciones en contra del patrimonio documentario archivstico y
cultural de la nacin.
3.25. Ley N. 29988, Ley que establece medidas extraordinarias para el Personal Docente y Administrativo de Instituciones Educativas Pblicas y Privadas, Implicado en Delito
de Terrorismo, Apologa del Terrorismo, Delitos de Violacin de la Libertad Sexual y Delitos de
Trfico Ilcito de Drogas; crea el Registro de Personas condenadas o procesadas por Delito de
Terrorismo, Apologa del Terrorismo, Delitos de Violacin de Libertad Sexual y Trfico Ilcito de
Drogas y modifica los artculos 36 y 38 del Cdigo Penal.
4. ALCANCE
El presente Instructivo es de alcance de las siguientes Instancias de Gestin Educativa Descentralizadas:
5. DISPOSICIONES GENERALES
5.1. SIGLAS Y TRMINOS. Para efectos del presente instructivo se entiende por:
3.19. Resolucin Ministerial N. 226-2003-ED, aprueba la Directiva N. 015-2013-MINEDU/SG-OTD Procedimiento para la Transferencia de Documentos en el Ministerio de Educacin.
3.20. Resolucin Ministerial N.215-2015-MINEDU, aprueba el Manual de Operaciones de la Direccin Regional de Educacin de Lima Metropolitana.
5.1.2. ANEXO N. 2: Gua para la implementacin del rea de Escalafn o el que
haga sus veces, que forma parte del presente instructivo.
3.21. Resolucin de Presidencia Ejecutiva N. 238-2014-SERVIR-PE, formaliza la
aprobacin de la Directiva N. 002-2014-SERVIR/GDSRH Normas para la Gestin del Sistema
Administrativo de Gestin de Recursos Humanos en las entidades pblicas.
5.1.3. reas del Escalafn o el que haga sus veces: Espacio de trabajo donde se
desarrollan un conjunto de acciones relacionadas al registro de la trayectoria profesional y
laboral de los profesores y auxiliares de educacin, en condicin de nombrados, cesantes o
pensionistas, en el Sistema de Escalafn Magisterial.
3.22. Resolucin Jefatural N. 375-2008-AGN/J, Directiva Foliacin de documentos
archivsticos en los Archivos integrantes del Sistema Nacional de Archivos.
298
5.1.4. Auxiliares de Educacin: Personal que presta apoyo al docente en sus actividades formativas y disciplinarias, coadyuvando con la formacin integral de los estudiantes,
299
ESCALAFN MAGISTERIAL
que se encuentran en condicin de nombrados en educacin bsica regular y educacin tcnico productiva.
5.1.5. Cesante: Profesor o auxiliar de educacin que ha dejado de prestar servicios
en condicin de nombrado en una IGED, lo que puede ser a solicitud de parte, lmite de edad,
por medidas disciplinarias e incapacidad fsica o mental; independientemente del rgimen
previsional en el que se encuentre comprendido.
5.1.6. Cese: Acto por el que una IGED resuelve dar por concluido el vnculo contractual laboral de los profesores o auxiliares de educacin, en condicin de nombrados, y lo
materializa en una resolucin.
5.1.7. Constancias de pagos: Documento en el cual se detalla los conceptos remunerativos y no remunerativos y/o descuentos efectuados a los profesores o auxiliares de educacin, en condicin de nombrados, cesantes o pensionistas, en un determinado periodo.
5.1.8. De oficio: Todo actuacin administrativa realizada por una IGED sin necesidad de una solicitud de parte.
5.1.9. Digitalizacin del Legajo Personal: Proceso de conversin de documentos
fsicos a un archivo digital o imagen electrnica, realizado mediante el escaneado del documento.
5.1.11. Escalafn: Es el registro administrativo de alcance nacional y descentralizado en el que se documenta la trayectoria laboral y profesional de los profesores de carrera y
auxiliares de educacin desde el inicio de su carrera hasta su cese.
5.1.12. Informe Escalafonario: Es el reporte de la informacin de los profesores y
auxiliares de educacin, en condicin de nombrados, cesantes o pensionistas, que expiden
las IGED a travs del rea de Escalafn o el que haga sus veces.
5.1.14. Licencia: Autorizacin que otorga una IGED al profesor o al auxiliar de educacin, en condicin de nombrados, para ausentarse por uno o ms das de su centro laboral,
siendo con goce o sin goce de remuneraciones.
5.1.16. Nombramiento:
300
Profesor: El ingreso a la Carrera Pblica Magisterial es por concurso pblico. Se formaliza mediante resolucin de nombramiento ubicndosele en la primera escala magisterial.
Auxiliar de Educacin: El acceso al cargo de Auxiliar de Educacin es por concurso
pblico, el cual es convocado por Ministerio de Educacin.
5.1.17. Pensionista: Profesor o auxiliar de educacin que dej de prestar servicios
en calidad de nombrado y que percibe una pensin de cesanta, siendo la denominacin propia del personal sujeto al rgimen de pensiones del Decreto Ley N. 20530.
5.1.18. Pensin de Cesanta: Es el derecho de los profesores y auxiliares de educacin sujetos al rgimen de pensiones a cargo del Estado regulado por el Decreto Ley N. 20530
y la Ley N. 28449, a percibir un monto mensual de dinero de acuerdo al tiempo de servicios
prestados sin exceder del ciclo laboral completo de 25 aos para las mujeres y 30 aos para los
varones.
5.1.19. Pensin de Invalidez: Es el derecho que tiene el extrabajador declarado incapacitado permanentemente fsica o mentalmente, cualquiera fuese el tiempo de servicios
prestado y el rgimen o sistema de pensiones al que pertenece. Tambin tiene derecho a una
pensin por invalidez el servidor que se accidente como consecuencia de actos propios del
servicio o estando en comisin de servicios, con el equivalente al integro de la remuneracin
percibida al momento de invalidarse.
5.1.20. Pensin de Sobrevivientes: Es el derecho que corresponde a los deudos
del causante (viuda, hijos o padres) en forma excluyente ocurrido en actividad o siendo pensionista de cesanta o invalidez, a percibir una suma mensual de dinero equivalente al 50%
de la remuneracin o pensin percibida. De ser la pensin menor al 50% se otorga el monto
equivalente al ingreso mnimo vital a la fecha de fallecimiento del causante.
5.1.21. Profesor: Profesores de carrera que ostentan un nombramiento y que ejercen un cargo en el marco de lo que establece el artculo 12 de la Ley N. 29944, Ley de Reforma
Magisterial.
5.1.22. Tiempo de Servicios: Es el rcord del tiempo de servicios prestados por los
profesores o auxiliares de educacin, sea como contratados o nombrados y que guardan relacin con las remuneraciones percibidas y las resoluciones que se autorice para tal fin.
ESCALAFN MAGISTERIAL
de los profesores y auxiliares de educacin, en condicin de nombrados, cesantes o pensionistas, que prestan o prestaron servicios, desde su ingreso al sector Educacin.
5.2.2. Asimismo, es un instrumento de gestin utilizado por el rea de Escalafn o
el que haga sus veces, que permite conocer las caractersticas de los legajos de los profesores
y auxiliares de educacin, en condicin de nombrados, cesantes o pensionistas, as como los
aspectos personales y laborales.
5.3. TIPO DE LEGAJOS PERSONALES
5.3.1. Legajo Personal Fsico
Es el conjunto de documentos personales y laborales del profesor y auxiliares de educacin,
en condicin de nombrados, cesantes o pensionistas, que se incrementan con los que se generan durante su vida laboral hasta el cese.
5.5.3. Dinmico y Sistemtico: Toda documentacin correspondiente al profesor
y auxiliares de educacin, en condicin de nombrados, que emitan las IGED ser constantemente registrada y actualizada en el legajo personal de forma fsica y digital.
5.5.4. Acceso y manejo restringido: El acceso y manejo del legajo personal fsico y
digital en las IGED es restringido, es decir, est a cargo exclusivamente del personal responsable del rea de Escalafn o el que haga sus veces.
5.5.5. Pblico: La informacin que brinda el escalafn es pblica, debiendo proporcionarse de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, la Ley de Proteccin de Datos Personales, y sus respectivos reglamentos; sin
perjuicio de la informacin que se brinda en el portal de transparencia estndar de cada IGED.
5.6. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DEL LEGAJO PERSONAL
5.3.2. Legajo Personal Digital
Es el registro digitalizado del Legajo Personal Fsico, clasificado segn la organizacin de las secciones del legajo personal.
5.6.1. El legajo personal de los profesores y auxiliares de educacin se organiza en
diez (10) secciones, distribucin que identifica de manera ordenada y cronolgica la documentacin incorporada.
5.6.2. Las secciones en las que est dividido el legajo personal son:
5.6.3. Los detalles del contenido de cada seccin se encuentra en el Anexo N 01.
5.4.2. Legajo personal del cesante:
Es el que corresponde a los profesores y auxiliares de educacin que dejaron de prestar servicios en calidad de nombrados y que no perciben pensin de cesanta
5.4.3. Legajo personal del pensionista:
Es el que corresponde a los profesores y auxiliares de educacin que dejaron de prestar servicios en calidad de nombrados, y que perciben pensin de cesanta del Decreto Ley N 20530.
5.5. CARACTERSTICA DEL LEGAJO PERSONAL
5.5.1. Personal: A cada profesor y auxiliar de educacin le corresponde un legajo
personal, de forma fsica y digital.
5.5.2. Registrable: Toda documentacin perteneciente al profesor o auxiliares de
educacin, en condicin de nombrados, cesantes o pensionistas, que ingresa a su legajo personal, es registrada y digitalizada en el Sistema Informtico de Escalafn.
302
5.6.4. Cada seccin del legajo personal registra de manera independiente la cantidad de folios que contiene.
5.7. APERTURA DEL LEGAJO PERSONAL
5.7.1. Todo profesor y auxiliar de educacin cuenta obligatoriamente con un legajo
personal, el que se apertura segn la clasificacin sealada en el numeral 5.4 del presente
instructivo.
303
ESCALAFN MAGISTERIAL
5.7.2. El rea de Escalafn o el que haga sus veces apertura de oficio un legajo para
cada profesor o auxiliar de educacin comprendido en los alcances del presente instructivo.
5.7.3. Para los profesores que ingresen a la carrera y los auxiliares de educacin
cuando ostenten su nombramiento, el legajo personal se apertura de oficio con la Resolucin
de Nombramiento. El profesor y auxiliar de educacin, una vez notificada dicha resolucin,
tendr la obligacin de presentar sus documentos personales y laborales debidamente fedateados en la IGED donde laborar, dentro de la primera semana de inicio de sus labores,
y los presentar de acuerdo a las secciones establecidas en el presente Instructivo y con los
documentos detallados en el Anexo N 1.
5.7.4. El rea de Escalafn o el que haga sus veces, remite de la entidad de origen a
la entidad de destino el legajo personal del profesor y auxiliar de educacin, en condicin de
nombrados, que por acciones de personal se desplace a otra jurisdiccin.
5.7.5. El rea de Escalafn, o el que haga sus veces, recepciona de la entidad de origen el legajo personal del profesor y auxiliar de educacin, en condicin de nombrados, que
por acciones de personal se desplace a otra jurisdiccin.
5.8. INGRESO DE DOCUMENTOS AL LEGAJO PERSONAL
5.8.1. La documentacin que el profesor o auxiliar de educacin presenta para
anexarla a su legajo personal lo ingresa por Mesa de Partes o Trmite Documentario, debidamente fedateada.
5.8.2. La documentacin que se presente debe reunir los requisitos establecidos
en el presente instructivo y ser concordante con la organizacin y el detalle de las secciones
sealadas en el Anexo N 01.
5.8.3. Corresponde al encargado de Mesa de Partes o Trmite Documentario recepcionar la documentacin presentada, y si el rea de Escalafn o el que haga sus veces tuviera
alguna observacin, solicitar la subsanacin que el caso amerite, de conformidad con las
disposiciones de la Ley del Procedimiento Administrativo General.
5.8.4. El rea de Escalafn o el que haga sus veces, al momento de recepcionar los
documentos presentados deber revisar que se encuentren en ptimas condiciones, caso
contrario proceder a devolver el documento que se encuentre deteriorado, para que comuniquen la necesidad de subsanar la documentacin respectiva, en un solo acto y por nica
vez. Cuando no se subsane de manera oportuna la regularizacin del documento requerido,
dicha omisin ser bajo responsabilidad del profesor o auxiliar de educacin.
304
5.8.5. Toda la documentacin vlida para el ingreso al Legajo Personal Fsico debe
contar previamente con el visto bueno del encargado del rea de Escalafn o el que haga sus
veces.
5.8.6. El encargado del rea de Escalafn o el que haga sus veces distribuir la documentacin recepcionada a su personal a cargo, para el registro y digitalizacin en el Sistema
Informtico de Escalafn, la insercin en el legajo personal fsico y su archivo correspondiente.
5.8.7. El personal que labora en el rea de Escalafn o el que haga sus veces verifica
que la documentacin que se presenta para anexar al legajo personal no se encuentre con
omisin o error, y si en caso los tuviera adopta las acciones establecidas por la Ley de Procedimiento Administrativo General.
5.8.8. Los documentos presentados por los profesores y auxiliares de educacin se
insertan considerando las secciones establecidas en la estructura del legajo personal. En caso
un documento no este considerado en la seccin correspondiente, ser anexado en la Seccin
X - Otros.
5.8.9. De detectarse resoluciones emitidas en forma incorrecta (con errores) por la
IGED, stas no se registrarn en el Escalafn, correspondiendo al encargado del rea de escalafn o el que haga sus veces, comunicar al jefe inmediato superior para su rectificacin y/o
solicitar su nulidad a la IGED que corresponda.
5.8.10. Est prohibido reemplazar un documento de un profesor o auxiliar de educacin que se haya registrado en el Sistema de Escalafn, sin autorizacin previa del responsable del rea de Escalafn.
5.9. ACTUALIZACIN DEL LEGAJO PERSONAL
5.9.1. Es responsabilidad del rea de Escalafn o el que haga sus veces actualizar la
documentacin contenida en el legajo personal, con las resoluciones que emita el Ministerio
de Educacin, la UGEL y la DRE a la que pertenecen, segn corresponda.
5.9.2. Es responsabilidad del profesor y del auxiliar de educacin, en condicin de
nombrados, la actualizacin permanente de los documentos cuya informacin se modifica
por asuntos personales o laborales, as como de aquella referida a la formacin acadmica y
otros mritos.
5.10. AMBIENTE, CONSERVACIN Y CUSTODIA DEL LEGAJO PERSONAL
5.10.1. El rea de Escalafn o el que haga sus veces debe contar con los recursos materiales, equipamiento, ambiente adecuado y personal idneo para el cumplimiento de las funciones.
305
ESCALAFN MAGISTERIAL
5.10.2. La custodia de los legajos personales es de responsabilidad del rea de Escalafn o el que haga sus veces, estando prohibido el retiro de los legajos fuera de los ambientes de dicha rea, salvo los retiros en calidad de prstamo por disposicin judicial, siempre que soliciten el original, o autorizacin escrita de la Direccin de la IGED con la debida
justificacin. Su incumplimiento genera responsabilidad administrativa de quien lo autoriza,
traslada y los recepciona, sin perjuicio de la responsabilidad en la que puedan incurrir por los
daos o prdidas del legajo personal.
5.10.3. Una vez utilizado o actualizado el legajo personal deber ser devuelto inmediatamente a la caja archivera correspondiente.
5.10.4. Cuando el legajo personal se retira del rea de Escalafn o el que haga sus
veces en calidad de prstamo, se dejar constancia mediante un acta suscrita por el responsable del rea de Escalafn o la que haga sus veces y por el solicitante, precisando la situacin
del legajo personal, la cantidad de folios y la fecha de devolucin.
5.10.5. El encargado del rea de Escalafn o el que haga sus veces capacitar y distribuir al personal a su cargo las responsabilidades propias del rea, entre ellas, la de registro
y archivo de los legajos personales y digitalizacin en el Sistema Informtico de Escalafn.
5.10.6. El archivo, foliacin, depuracin, ubicacin y codificacin de los legajos personales se realiza de acuerdo a lo establecido en el Anexo N. 2.
5.10.7. El correcto manejo y conservacin de los legajos personales, as como las
condiciones adecuadas de infraestructura, espacios, ventilacin, iluminacin y seguridad con
las que debe contar el rea de Escalafn o el que haga sus veces, se detallan en el Anexo N. 2.
5.10.8. Las IGED programan peridicamente la fumigacin de los ambientes y documentos del rea de Escalafn o el que haga sus veces, como medidas preventivas.
5.10.9. Se prohbe dejar legajos personales sueltos, fuera de su caja archivadora por
precaucin y medida de seguridad.
5.10.10. El personal que labora en el rea de Escalafn o el que haga sus veces que
utilice un legajo personal para la elaboracin de informes u ordenamiento, se responsabilizar del mismo as como del dao o deterioro que pueden padecer.
5.10.11. Se proceder a restaurar los legajos personales que muestren signos de
deterioro y mal estado, a fin de preservar su contenido y utilidad.
5.10.12. Se prohbe efectuar, bajo responsabilidad, enmendaduras, raspaduras,
desgloses, aadiduras, sustituciones de pginas o alteraciones de foliacin.
306
5.10.13. Las medidas de los espacios en los ambientes del rea de Escalafn o el
que haga sus veces sern de acuerdo a la cantidad de legajos personales, recursos humanos
y equipamiento con el que cuente la IGED, y segn las pautas sealadas en el Anexo N 02.
5.11. REGISTRO SISTEMATIZADO
5.11.1. Este proceso es el registro de la digitalizacin (escaneo) de los documentos
que obran en el legajo personal de los profesores y auxiliares de educacin, en condicin de
nombrados, cesantes o pensionistas, en el Sistema Informtico de Escalafn.
5.11.2. El procedimiento sealado en el prrafo precedente es una accin administrativa permanente que se debe realizar luego de haber ordenado el legajo personal en
orden cronolgico, segn el ingreso de documentacin e informacin que recibe el rea de
Escalafn o el que haga sus veces.
5.11.3. Las disposiciones para el registro de informacin en el Sistema Informtico
de Escalafn se encuentran detallas en el Anexo N 01.
5.12. RECTIFICACIN DE REGISTROS EN EL SISTEMA DE ESCALAFN MAGISTERIAL
5.12.1. La rectificacin de errores en resolucin de las IGED registradas en el Sistema de Escalafn Magisterial procede previo acto resolutivo expedido por autoridad competente que acredite la rectificacin.
5.12.2. La rectificacin de datos personales que se encuentran registrados en el
Sistema de Escalafn Magisterial procede con la resolucin de la entidad competente o por
mandato judicial.
5.12.3. Es responsabilidad del encargado del rea de Escalafn o el que haga sus
veces que una vez detectado un error lo comunique a su Jefe inmediato mediante informe
escrito, a fin de que se tomen las medidas correspondientes.
5.12.4. Previo a la rectificacin de documentacin, el encargado del rea de Escalafn o el que haga sus veces otorga visto bueno.
5.13. DEL PERSONAL DEL REA DE ESCALAFN O EL QUE HAGA SUS VECES.
5.13.1. El personal del rea de Escalafn o el que haga sus veces debe actuar con
profesionalismo, sentido tico, discrecionalidad y confidencialidad en el manejo de la informacin y de la documentacin e informacin de los legajos personales de los profesores y
auxiliares de educacin, en condicin de nombrados, cesantes o pensionistas.
307
ESCALAFN MAGISTERIAL
5.13.2. El personal de rea de Escalafn o el que haga sus veces deber contar con
capacitaciones permanentes para el ptimo desarrollo de sus funciones, debiendo organizarlas las IGED o el Ministerio de Educacin.
5.13.3. El personal que labora en el rea de Escalafn o el que haga sus veces tiene
las siguientes responsabilidades:
a) Realizar la administracin, supervisin, actualizacin, seguridad y custodia de los
legajos personales.
b) Clasificar y archivar los documentos de acuerdo a la organizacin de las secciones del legajo personal.
c) Verificar que la informacin a proporcionarse de los legajos personales o del Sistema Informtico de Escalafn se sujete a las disposiciones y excepciones de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, la Ley de Proteccin de Datos Personales, y sus
respectivos reglamentos.
e) Realizar permanentemente copias de seguridad de la base de datos del Sistema
Informtico de Escalafn.
f) Verificacin permanente del ordenamiento del legajo personal, adoptndose las
acciones correctivas de corresponder.
g) Elaborar los Informes Escalafonarios en forma veraz, oportuna y conforme a los
documentos del legajo personal.
5.13.4. Para un adecuado funcionamiento del rea de Escalafn o el que haga sus
veces, la conformacin de dicha rea es la siguiente:
b) Tcnico en Escalafn
c) Tcnico en Computacin
d) Tcnico en Archivo
6. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
6.1. La informacin y documentos contenidos en el legajo personal forman parte
del acervo documental del profesor y de los auxiliares de educacin, debiendo ser considerados como parte del archivo del Sistema de Escalafn Magisterial de las IGED.
6.2. Es obligacin del profesor y de los auxiliares de educacin, en condicin de
nombrados, presentar la documentacin requerida por las IGED y actualizar permanentemente su legajo personal con los documentos cuya informacin se modifica por asuntos personales o laborales, as como de aquella referida a su formacin acadmica y otros mritos,
bajo responsabilidad.
6.3. Los documentos archivados del legajo personal fsico y la informacin del Sistema Informtico de Escalafn son los utilizados como fuente y sustento para la formulacin de
los Informes Escalafonarios y la generacin de informacin requerida para el otorgamiento de
remuneraciones, bonificaciones, beneficios, pensiones y dems situaciones de personal, de
acuerdo a los dispositivos legales vigentes.
6.4. La informacin del Sistema Informtico de Escalafn es proporcionada mediante los Informes Escalafonarios.
6.5. Toda documentacin que se incorpora al legajo personal es fedateada por las
IGED, de acuerdo a lo sealado en el Anexo N 02.
6.6. En el Sistema Informtico de Escalafn solo se registra informacin de familiares en vida y directos (cnyuge, conviviente, padres e hijos). En los casos que se produzca el
fallecimiento de uno de estos, el profesor o auxiliares de educacin deber informarlo a su
IGED, adjuntando copia de la partida de defuncin.
6.7. En caso los profesores o auxiliares de educacin, en condicin de nombrados,
se desplacen a otra IGED por reasignacin, permuta, designacin como directivos, jerrquicos, especialistas de educacin u otros cargos de carrera; y en general por cualquier accin
de personal equivalente; la IGED de origen, bajo responsabilidad, remitir a la de destino el
legajo personal original de este, proceder con la transferencia del archivo digital y la baja
correspondiente en el Sistema Informtico de Escalafn.
6.8. De acuerdo a lo sealado en el prrafo precedente, una vez que es notificado
el acto resolutivo de desplazamiento de personal al profesor o auxiliar de educacin, estos
debern presentar dicha resolucin a la IGED de destino dentro del trmino de la distancia,
para la actualizacin del legajo personal, bajo responsabilidad.
308
ESCALAFN MAGISTERIAL
6.19. En tanto la Autoridad Nacional del Servicio Civil Servir regule lo concerniente
al escalafn para el personal administrativo, las IGED podrn utilizar el Sistema Informtico
de Escalafn para tal fn.
6.20. Todo aquello que no sea contemplado en el presente instructivo ser resuelto
por Direccin Tcnica Normativa de Docentes dependiente de la Direccin General de Desarrollo Docente del Ministerio de Educacin, quien adems brinda asesoramiento tcnico para
su correcta aplicacin.
7. RESPONSABILIDAD Y SEGUIMIENTO
7.1. El Director de las IGED, a travs del Jefe de la Oficina de Recursos Humanos, o el
que haga sus veces, es el responsables de hacer cumplir lo dispuesto en el presente instructivo y de evaluar permanentemente su cumplimiento.
7.2. Las IGED a travs de la Oficina de Recursos Humanos, o el que haga sus veces,
implementan la organizacin de los legajos personales fsicos y digitales segn las disposiciones establecidas en el presente instructivo.
7.3. Las IGED son las responsables de realizar la difusin del presente dispositivo
normativo en el mbito de sus jurisdicciones.
7.4. La Direccin Tcnico Normativa de Docentes instalar el Sistema Informtica
de Escalafn, y capacitarn y monitorearn a las reas de Escalafn o el que haga sus veces
de las IGED en el ingreso de informacin y la correcta aplicacin de los dispositivos legales.
8. ANEXOS
Anexo N. 1: Gua para el procedimiento de la apertura del legajo personal y del
registro en el Sistema Informtico de Escalafn.
veces.
Anexo N. 2: Gua para la implementacin del rea de Escalafn o la que haga sus
6.17. La Direccin Tcnica Normativa de Docentes dependiente de la Direccin General de Desarrollo Docente del Ministerio de Educacin est a cargo de la implementacin
del Sistema de Escalafn Magisterial.
6.18. El presente Instructivo alcanza a los Colegios Militares que sean Unidades Ejecutoras.
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311
ESCALAFN MAGISTERIAL
ANEXO 1
GUA PARA EL PROCEDIMIENTO DE LA APERTURA DEL LEGAJO PERSONAL Y DEL REGISTRO EN EL SISTEMA INFORMTICO DE ESCALAFN
1.6. El contenido de cada seccin del legajo personal es ordenado de acuerdo al
siguiente detalle:
I. Filiacin e identificacin personal
1.1. Las IGED a travs la Oficina de Recursos Humanos o la que haga sus veces proyecta la resolucin de nombramiento del profesor o auxiliar de educacin y lo remite a los
rganos de lnea para su visacin correspondiente, concluyendo con la firma del Director.
h) Declaracin Jurada simple que seale: que no cuenta con antecedentes penales,
policiales y tener buen estado de salud
La presente gua es una herramienta de trabajo para el personal del rea de Escalafn o el
que haga sus veces de las IGED que tienen bajo sus responsabilidades la organizacin de los
legajos personales de los profesores y auxiliares de educacin, en condicin de nombrados,
cesantes o pensionistas, la preservacin de su acervo documental, y la expedicin de los Informes Escalafonarios.
Asimismo, es un documento orientador que permite a las IGED optimizar la organizacin y
valoracin de los archivos de los profesores y auxiliares de educacin, en condicin de nombrados, cesantes y pensionistas, que se han venido acumulando en las IGED a lo largo de sus
carreras, e ir incorporndolos al Sistema de Escalafn Magisterial.
1.2. Una vez firmada la resolucin de nombramiento, la Oficina de Trmite Documentario o Mesa de Partes de la IGED notifica al profesor o auxiliar de educacin y a las reas
correspondientes, entre ellas al rea de Escalafn o el que haga sus veces, para el procesamiento respectivo en el Sistema Informtico de Escalafn.
1.3. El rea de Escalafn o el que haga sus veces apertura de oficio el legajo personal
del profesor o auxiliar de educacin, con la Resolucin de Nombramiento que fue notificada
por la Oficina de Trmite Documentario o Mesa de Partes.
1.4. El profesor o auxiliar de educacin, una vez notificado con la resolucin de
nombramiento, tendr la obligacin de presentar sus documentos personales y laborales debidamente fedateados en la IGED donde laborar, dentro de la primera semana de inicio de
sus labores y los presentar de forma ordenada de acuerdo a las secciones establecidas en el
Instructivo del Sistema de Escalafn Magisterial.
1.5. El rea de Escalafn o el que haga sus veces tienen la obligacin de aperturar
el registro de cada profesor o auxiliar de educacin nombrado en el Sistema Informtico de
Escalafn, y actualizarlo segn las disposiciones establecidas en el Instructivo del Sistema de
Escalafn Magisterial. Su incumplimiento dar lugar a sancin administrativa.
312
i) Declaracin Jurada de bienes y rentas (solo cuando asumen funciones de Funcionarios y/o Servidores que manejan fondos del Estado)
ESCALAFN MAGISTERIAL
a) Resoluciones de designacin.
b) Resoluciones de destaques.
c) Resoluciones de rotacin.
d) Resoluciones de encargo.
e) Resoluciones de reasignacin.
f) Resoluciones de permuta.
g) Resoluciones de ascenso
h) Resoluciones de transferencia
i) Evaluaciones de desempeo.
h) Capacitaciones, actualizacin docente y otros (mnimo 100 horas durante los 05
ltimos aos).
i) Constancia de figurar en el Registro Nacional de Docentes Bilinges de Lenguas
Originarias del Per.
k) Produccin intelectual de acuerdo con la normativa expresa (registro en INDECOPI, depsito legal en la Biblioteca Nacional)
l) Produccin intelectual de documentos que acrediten haber desarrollado ideas,
procesos, estrategias para un cambio en las prcticas educativas (innovaciones educativas)
(*) Resoluciones de reubicacin del personal administrativo que fueron reubicados como docentes en el marco de la Ley N 27803.
(*) Resoluciones de incorporacin de auxiliares de educacin al cargo de profesores, antes de
la vigencia de la Ley de Reforma Magisterial.
(*) Resoluciones de Incorporacin de los profesores nombrados interinamente, antes de la
vigencia de la Ley de Reforma Magisterial.
(*) Resoluciones de incorporacin de los profesores que provenan de la Ley N 24029 y se incorporaron a la ley N 29062, Ley que modifica la Ley del Profesorado en lo referido a la Carrera
Pblica Magisterial.
(*) De conformidad al numeral 37.2 del artculo 37 del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, el mismo que queda en suspenso de acuerdo a lo dispuesto en la Dcima Disposicin
Complementaria Transitoria del Reglamento de la Ley - DS N 004-2013-ED, en tanto no exista
un pronunciamiento definitivo de la instancia judicial competente, que resuelva las controversias existentes.
III. Ingreso o reingreso
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315
ESCALAFN MAGISTERIAL
b) Resoluciones de agradecimiento.
c) Resoluciones de felicitacin.
d) Resoluciones de viajes de estudio, becas, y/o pasantas dentro y fuera del pas.
a) Resoluciones de renuncia
VIII. Sanciones
b) Resoluciones de suspensin
d) Resoluciones de destitucin
c) Por siniestros.
(*) Para el caso del personal docente, se considera el tiempo de servicios anterior a la vigencia
de la Ley N 29944, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N 24029 o Ley N 29062.
316
317
ESCALAFN MAGISTERIAL
e) Por estudios de postgrado, especializacin o perfeccionamiento, por capacitacin organizada o autorizadas por el MINEDU o por los Gobiernos Regionales.
h) Por representacin sindical y por desempeo de cargo de consejero regional o
regidor municipal.
2. Resoluciones de licencias sin goce de remuneraciones
c) Por enfermedad grave del padre, cnyuge, conviviente reconocido judicialmente o hijos.
d) Por desempeo de funciones pblicas por eleccin, cargos pblicos rentados,
cargos polticos o de confianza.
3. Resoluciones de vacaciones (*).
(*) El artculo 146 del D.S. N 004-2013-ED establece que:
b) El profesor que labora en las reas de Gestin Institucional, Formacin Docente o
Innovacin e Investigacin, goza de treinta (30) das de vacaciones anuales remuneradas.
X. Otros
1.7. La documentacin que presenten los profesores o auxiliares de educacin, en
condicin de nombrados, cesantes o pensionistas, para ser incluido a sus legajos personales o
la que reciban o emitan las IGED, debe ser ordenada tomando en consideracin las secciones
establecidas en el instructivo, y segn el detalle sealado en el numeral 1.6 de la presente
gua.
1.8. Los documentos del escalafn son los nicos validos en los procesos de evaluacin.
1.9. Todos los documentos contenidos en las secciones del legajo personal son foliados segn lo sealado en el Anexo N 02.
1.10. No debe mantenerse archivos independientes o resoluciones en paralelo, por
lo que si existieran archivos con dichas caractersticas, el personal del rea de Escalafn o el
que haga sus veces, los deber insertar en los legajos personales, segn las secciones establecidas.
1.11. El registro de la direccin domiciliaria debe anotarse teniendo en cuenta el domicilio actual que figura en la boleta de datos personales informado por el profesor o auxiliar
de educacin, en condicin de nombrado, cesante o pensionista.
1.12. Para el registro de los documentos que acrediten estudios de Pre Grado, Postgrado, especializaciones y eventos de capacitaciones, perfeccionamiento, actualizaciones, se
tomar en cuenta lo siguiente:
1.12.1. Se ubica en la seccin correspondiente del legajo personal las copias fedateadas de los diplomas que acrediten los estudios.
1.12.2. Los certificados, diplomas, ttulos (actualizacin, especializacin,
segunda especialidad) que emitan los programas impartidos por el Ministerio de Educacin
en el marco de convenios o contratos establecidos entre el Ministerio de Educacin e Instituciones Formadoras Pblicas y/o Privadas, son vlidos para ingresarlos al legajo personal,
los mismos que sern reconocidos en las evaluaciones para contrato, ingreso y ascenso en la
carrera pblica magisterial de acuerdo a los tipos de estudios realizados, duracin y crditos
obtenidos, segn establezca cada convocatoria y de conformidad con lo dispuesto en la RM
N 0175-2013-ED.
1.12.3. Los tipos de capacitaciones no contemplados en el prrafo precedente, se registrarn desde los ms recientes hasta los ms antiguos preferentemente los de
los ltimos cinco (05) aos, de ser posible la totalidad.
1.13. Lo sealado en los numerales 6.7, 6.8 y 6.9 del Instructivo del Sistema de Escalafn Magisterial deber efectuarse considerando lo siguiente:
319
ESCALAFN MAGISTERIAL
1.13.1. El legajo personal deber estar clasificado de acuerdo a las secciones y detalles sealados en la presente gua.
1.13.2. Debe verificarse que los documentos se encuentran ordenados y
foliados, dentro de cada seccin del legajo personal.
1.13.3. Se remitir el legajo personal original, acompaando al oficio de
remisin una hoja resumen indicando: nmero de folios por seccin y el total general de folios
que conforman el mismo, segn lo sealado en el inciso h) del numeral 6.2. del Anexo N 02 del
instructivo.
1.14. Para las resoluciones emitidas por sancin con destitucin e inhabilitacin
del servicio oficial, el Jefe de Recursos Humanos o el que haga sus veces de la IGED deber registrar la sancin correspondiente en el Sistema de Registro Nacional de Sanciones de
Destitucin y Despido RNSDD, bajo responsabilidad, poniendo en conocimiento de dichas
resoluciones al responsable del rea de Escalafn o el que haga sus veces.
1.15. Las sanciones impuestas a los profesores y auxiliares de educacin, en condicin de nombrados, que se encuentre como cosa decidida al igual que las sentencias judiciales condenatorias por delito doloso y las resoluciones de inhabilitacin, con autoridad de cosa
juzgada y ejecutoriada, se registran de oficio en el Sistema de Escalafn Magisterial.
1.16. Para los profesores, la eliminacin de anotaciones de sancin se rige de acuerdo a lo establecido por el artculo 51 de la Ley N 29944, Ley de la Reforma Magisterial. El
Ministerio de Educacin emite las disposiciones necesarias referidas al informe favorable de
desempeo laboral.
1.17. Para el otorgamiento de la asignacin por tiempo de servicio de los profesores
de carrera en condicin de nombrados, se consideran los servicios prestados bajo los regmenes laborales de la Ley N 24029 y de la Ley N 29062, incluyendo el tiempo de servicios
prestado en la condicin de contratado por servicios personales.
2. PROCEDIMIENTOS PARA EL REGISTRO EN EL SISTEMA INFORMTICO DE ESCALAFN
2.1. El registro sistematizado tiene por objetivo proporcionar informacin adecuada, oportuna y veraz, permitiendo coadyuvar a la formulacin de las polticas sectoriales de
personal.
2.2. El Sistema Informtico de Escalafn es un instrumento tcnico de base de datos
que permite consolidar y obtener la informacin general de los profesores y auxiliares de educacin, en condicin de nombrados, cesantes o pensionistas.
320
2.3. Mediante el Sistema Informtico de Escalafn se elaboran los Informes Escalafonarios y se genera la informacin para el otorgamiento de remuneraciones, bonificaciones,
beneficios, pensiones y dems situaciones de personal, de acuerdo a los dispositivos legales
vigentes.
2.4. El Sistema Informtico de Escalafn constituye un registro de uso interno y exclusivo del Sector Educacin.
2.5. El personal que labora en el rea de Escalafn o el que haga sus veces es responsable de la actualizacin permanente del Sistema Informtico de Escalafn, debiendo registrar toda la informacin en los campos establecidos en el sistema, detallando todos los datos
relevantes del documento a registrar.
2.6. Las personas que laboran en el rea de Escalafn o el que haga sus veces es
responsable de observar y utilizar adecuadamente la tipologa de siglas consignadas en las
resoluciones expedidas por la IGED, en especial en las emitidas con siglas de denominaciones
obsoletas.
2.7. En el Sistema Informtico de Escalafn se debe digitalizar (registrar) toda la documentacin que obra en el Legajo Personal Fsico de los profesores y auxiliares de educacin, en condicin de nombrados, cesantes o pensionistas.
2.8. Los documentos digitalizados deben estar ordenados en el Sistema Informtico
de Escalafn de acuerdo a las secciones establecidas para el legajo personal.
2.9. Para los profesores y auxiliares de educacin que vienen laborando en las IGED,
en condicin de nombrados, corresponde realizar la digitalizacin (escaneo) de los documentos obrantes en su legajo personal para registrar dicha informacin en el Sistema Informtico
de Escalafn.
2.10. No procede que el rea de Escalafn o el que haga sus veces otorgue reportes
del Sistema Informtico de Escalafn, debiendo ser atendidos dichos requerimientos mediante los Informe Escalafonarios, segn los formatos sealados en la presente gua.
3. Modelos de Informes Escalafonarios
3.1. Para estandarizar los Informes Escalafonarios que emiten las IGED, es necesario
esquematizar y establecer los campos mnimos que deben tener dichos informes, por lo que
se establecen doce (12) modelos de Informes Escalafonarios que se tomarn en consideracin
para la emisin de los Informes Escalafonarios.
321
ESCALAFN MAGISTERIAL
MODELO 1
MODELO 2
SUBSIDIO POR FALLECIMIENTO Y/O GASTOS DE SEPELIO (PROFESORES Y AUXILIARES DE EDUCACIN NOMBRADO O PENSIONISTA)
INFORME ESCALAFONARIO N -
INFORME ESCALAFONARIO N -
1. Apellidos y Nombres
1. Apellidos y Nombres:
2. Cdigo Modular
2. Cdigo Modular:
3. Situacin actual
4. Rgimen Laboral
6. Rgimen Laboral
7. Tiempo de servicios
7. Tiempo de Servicios:
Lugar y Fecha
.
Responsable de la Emisin
(Firma y sello)
322
Lugar y Fecha
.
Responsable de la Emisin
(Firma y sello)
323
ESCALAFN MAGISTERIAL
INFORME ESCALAFONARIO N
MODELO 3
MODELO 4
CESE
1. Apellidos y Nombres:
2. Cdigo Modular:
3. Lugar y Fecha de Nacimiento:
4. Documento Nacional de Identidad:
5. Ttulo Profesional y/o Tcnico:
6. Resolucin (es) de Contratos o Nombramientos:
7. Resolucin de Cargos desempeados:
8. Cargo actual:
9. Grupo Ocupacional y/o Escala Magisterial:
10. Nivel Remunerativo y/o Jornada Laboral:
11. Rgimen Laboral
12. Tiempo de Servicios:
13. Rgimen Pensionario:
14. Resolucin(es) de Quinquenios o Bonificacin Personal:
15. Resolucin(es) de Licencias Sin Goce de remuneraciones:
16. Resolucin de Acumulacin de Aos de Formacin Profesional:
17. Resolucin de Incorporacin al Decreto Ley 20530:
18. Resolucin de Demritos:
19. Otros:
INFORME ESCALAFONARIO N
1. Apellidos y Nombres:
2. Cdigo Modular:
3. Lugar y Fecha de Nacimiento:
4. Documento de Identidad:
5. Ttulo Profesional y/o Tcnico:
6. Resolucin (es) de Contratos o Nombramientos:
7. Resolucin de Cargos Desempeados:
8. Resolucin del cargo al cese:
9. Rgimen Laboral
10. Grupo Ocupacional y/o Escala Magisterial:
11. Nivel Remunerativo y/o Jornada Laboral:
12. Tiempo de Servicios:
13. Rgimen Pensionario:
14. Resolucin(es) de Quinquenios:
15. Resolucin(es) de Licencias Sin Goce de remuneraciones:
16. Resolucin de Acumulacin de Aos de Formacin Profesional:
17. Resolucin de Incorporacin al Decreto Ley 20530:
18. Resolucin de Demritos:
19. Resolucin
20. Otros
Lugar y Fecha
Lugar y Fecha
.
Responsable de la Emisin
(Firma y sello)
324
.
Responsable de la Emisin
(Firma y sello)
325
ESCALAFN MAGISTERIAL
MODELO 5
MODELO 6
INFORME ESCALAFONARIO N -
1. Apellidos y Nombres:
2. Cdigo Modular:
3. Situacin actual
4. Rgimen Laboral
7. Tiempo de Servicios:
Lugar y Fecha
.
Responsable de la Emisin
(Firma y sello)
326
INFORME ESCALAFONARIO N -
1. Apellidos y Nombres:
2. Cdigo Modular:
3. Situacin actual
4. Rgimen Laboral
7. Tiempo de Servicios:
Lugar y Fecha
.
Responsable de la Emisin
(Firma y sello)
327
ESCALAFN MAGISTERIAL
MODELO 7
MODELO 8
PENSIN DE SOBREVIVIENTE
INFORME ESCALAFONARIO N
Lugar y Fecha
.
Responsable de la Emisin
(Firma y sello)
328
INFORME ESCALAFONARIO N -
1. Apellidos y Nombres:
2. Cdigo Modular:
329
ESCALAFN MAGISTERIAL
Inicio
Trmino
Aos
Meses
MODELO 9
Das
Ley N. 24029
Ley N. 29062
Ley N. 29944
INFORME ESCALAFONARIO N -
TOTAL
Lugar y Fecha
.
Responsable de la Emisin
(Firma y sello)
1. Apellidos y Nombres:
2. Cdigo Modular:
4. Cargo actual
5. Rgimen Laboral
330
331
ESCALAFN MAGISTERIAL
Fecha y Lugar
MODELO 10
RESOLUCIN DE ASIGNACIONES E INCENTIVO (Ley N. 29944)
Responsable de Escalafn
(Firma y sello)
INFORME ESCALAFONARIO N -
1. Apellidos y Nombres:
2. Cdigo Modular:
Jefe de Personal
(Firma y sello)
4. Escala Magisterial:
5. Jornada Laboral:
6. Rgimen Laboral
.
Director de DRE o UGEL
(Firma y sello)
Nota: El Informe Escalafonario reemplaza el pase de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada del Ministerio de Educacin debe contener la totalidad de firmas y sellos consignados en el modelo, la falta de una de ellas invalida el documento.
Adems no debe presentar borrones ni enmendaduras.
Lugar y Fecha
.
Responsable de la Emisin
(Firma y sello)
332
333
ESCALAFN MAGISTERIAL
MODELO 11
MODELO 12
INFORME ESCALAFONARIO N -
1. Apellidos y Nombres:
2. Cdigo Modular:
6. Rgimen Laboral:
INFORME ESCALAFONARIO N
1. Apellidos y Nombres:
2. Cdigo Modular:
4. Escala Magisterial:
5. Jornada Laboral:
6. Rgimen Laboral
Lugar y Fecha
Lugar y Fecha
.
Responsable de la Emisin
(Firma y sello)
334
.
Responsable de la Emisin
(Firma y sello)
335
ESCALAFN MAGISTERIAL
ANEXO 2
CONTENIDO
1.2. Flexibilidad
2.2. Resistencia
6. DE LA FOLIACIN
2.3. Fachadas
7. DE LA SELECCIN DOCUMENTAL
2.4. Techo
8. DE LA CODIFICACIN
2.5. Aislamientos
9. DE LA SIGNATURA
3.1. Electricidad
11. DE LA PERIODICIDAD
3.2. Iluminacin
12. DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD DEL PERSONAL DEL REA DE ESCALAFON O EL QUE
HAGA SUS VECES
336
337
ESCALAFN MAGISTERIAL
13. PROPUESTA PARA LA CONSTRUCCIN E IMPLEMENTACIN DE UN REA DE ESCALAFN O EL QUE HAGA SUS VECES Y DE SUS PROCESOS ARCHIVSTICOS
1.3.2. Se debe escoger una ubicacin que permita la posible ampliacin futura del
rea de Escalafn o el que haga sus veces.
1.3.4. Se debe evitar la implementacin de andamios al ras del techo por lo que se
debe optar por la ampliacin e implementacin modular en forma horizontal.
En atencin a los diferentes procedimientos de organizacin de los legajos personales de los profesores y auxiliares de educacin en las IGED y a los diversos tipos de organizacin de las reas de
Escalafn, lo que dificulta un solo procedimiento; la presente Gua procura estandarizar la implementacin del rea de Escalafn o el que haga sus veces en las IGED, brindando mltiples pautas
para la construccin y adecuada implementacin de dicha rea, y para una pronta ubicacin, manejo, archivamiento, conservacin y mantenimiento de los legajos personales.
1. CARACTERSTICAS DEL REA DE ESCALAFN O EL QUE HAGA SUS VECES
1.1. Buena imagen
1.1.1. Se debe proyectar una imagen de innovacin, orden, seguridad y confianza
en la custodia de los legajos personales.
1.1.2. Los espacios del rea de Escalafn o el que haga sus veces deben ser adecuados,
debiendo dicha rea o el que haga sus veces ser de fcil ubicacin e identificacin en la IGED.
1.1.3. Debe contar con lugares definidos para uso del personal dentro del rea de
Escalafn o el que haga sus veces.
1.2. Flexibilidad
1.2.1. El rea de Escalafn o el que haga sus veces se debe adaptar al paso del tiempo, tanto en lo referente a los requerimientos tcnicos como a las posibles demandas de ampliacin (repositorio, sala de consulta, tratamiento, distribucin, entre otros).
1.2.2. Campos a considerar: Estructura y sistemas constructivos, organizacin de
los espacios, corredores, instalaciones, mobiliario y zonas seguras.
1.3.5. Las instalaciones del rea de Escalafn o el que haga sus veces sern ampliables, permitiendo el crecimiento del volumen de los legajos personales.
1.3.6. Ante la implementacin de un espacio adicional al rea de Escalafn o el que
haga sus veces, se mantendr la secuencia de codificacin y signatura.
1.4 Accesibilidad y uso exclusivo
1.4.1. El rea de Escalafn o el que haga sus veces debe tener fcil acceso a todas
las reas u oficinas de la IGED. El rea de Escalafn o el que haga sus veces debe ser de uso
exclusivo para los procesos archivsticos.
1.4.2. En el rea de Escalafn o el que haga sus veces se debe diferenciar claramente las zonas de uso pblico y de los uso interno.
1.4.3. El servicio higinico debe tener la accesibilidad con todas las reas interiores
del rea de escalafn o el que haga sus veces.
1.5. Adecuada sealizacin
1.5.1. Los carteles o seales en el rea de Escalafn o el que haga sus veces sern
simples y apropiados, que permitan proporcionar a los trabajadores y usuarios desplazarse en
caso de cualquier eventualidad o emergencia, de conformidad con la normatividad vigente.
Para la zona exterior. Sealizaciones para localizar la(s) salida(s) o entrada (s) al
rea de Escalafn o el que haga sus veces.
Para la zona interior. Se debe contar con la sealizacin para:
Evacuacin y escape.
1.3.1. El rea de Escalafn o el que haga sus veces debe tener equilibrio entre el
volumen interior y el rea total.
338
ESCALAFN MAGISTERIAL
del rea de Escalafn o el que haga sus veces de las IGED, y que sus espacios faciliten el acceso,
mantenimiento y conservacin de los documentos.
2.1.2. Se debe ubicar el rea de Escalafn o el que haga sus veces en zonas seguras que eviten los riesgos de inundaciones, huaicos u otras situaciones que atenten contra la integridad del local.
1.6.1. El tiempo estimado de vida til del rea de Escalafn o el que haga sus veces
deber proyectarse de acuerdo a la normativa de construccin vigente.
2.1.3. El rea de Escalafn o el que haga sus veces no deber estar ubicado sobre
terrenos de relleno ni en depsitos subterrneos (stanos).
1.6.4. Los techos del rea de Escalafn o el que haga sus veces deben tener una altura apropiada para que circule el aire, debe permitir hacer sombra de manera que se reduzca
la directa penetracin de luz solar, pero que permita el ingreso de la brisa para mantener un
ambiente uniforme y de constante ventilacin.
1.6.5. Las IGED de acuerdo al clima de la zona debern definir los sistemas constructivos para el rea de Escalafn o el que haga sus veces.
1.6.6. Evaluar los materiales y sistemas constructivos de larga duracin para la construccin del rea de Escalafn.
1.6.7. Las IGED debern cumplir las disposiciones del Reglamento Nacional de Edificaciones (Ttulo III del Decreto Supremo N 011-2006-VIVIENDA).
1.6.8. Las IGED debern contar con un Plan de Mantenimiento para el rea de Escalafn o el que haga sus veces, incluyendo acciones preventivas para los ambiente, materiales
y equipos.
1.6.9. Verificar el cumplimiento del Plan de Mantenimiento preventivo de los ambientes, materiales y equipos del rea de Escalafn o el que haga sus veces.
2.1.4. Se debe considerar la proximidad del rea de Escalafn o el que haga sus veces con otras reas u oficinas de las IGED.
2.1.5. La construccin del rea de Escalafn o el que haga sus veces deber cumplir
con el Reglamento Nacional de Edificaciones.
2.2. Resistencia
2.2.2. El piso de los depsitos debern soportar una sobrecarga de 1.200 Kg/m2.
2.3. Fachadas
2.3.1. Las ventanas deben tener 40 centmetros de alto con un ancho de toda la
fachada culminando al ras del techo, debiendo estar ubicadas en la fachada y en la parte posterior, iniciando del final de la pared y culminando al ras del techo.
2.3.2. Las ventanas deben contar con una malla de acero inoxidable adems de su
respectivo vidrio.
2.3.3. La puerta de ingreso y ventana deben estar orientada de oeste a este (salida y
puesta del sol).
1.6.10. Antes de culminar las labores diarias en el rea de Escalafn o el que haga
sus veces se debe realizar la actividad de orden y limpieza.
2.3.4. La utilizacin racional de puertas y ventanas con el empleo de mquinas
(ventiladores, aire acondicionado, extractores de aire, etc.) debe permitir una adecuada ventilacin natural y/o artificial.
2.4. Techo
2.4.1. Se tendrn que adecuar a las condiciones climticas de las regiones donde se
ubican las IGED.
341
ESCALAFN MAGISTERIAL
2.4.2. Debern ser de fcil mantenimiento y garantizar las funciones correctas de
revestimiento, proteccin y evacuacin del agua.
3.2.4. Dispondr de un interruptor general y de los mecanismos de control y proteccin establecidos.
2.5. Aislamientos
3.2.5. La iluminacin artificial deber tener intensidad uniforme, adecuada y distribuida de tal manera que en el rea de Escalafn o el que haga sus veces est suficientemente
iluminada, pero que evite daar la vista de los trabajadores.
2.5.1. Se debe garantizar que la construccin de los ambientes del rea de Escalafn o el que haga sus veces sea acstica y trmica.
2.5.2. Se deben evitar los puentes trmicos y cualquier tipo de humedad (para evitar condensaciones, infiltraciones, y acciones previsorias).
3.2.3. Interruptores apropiados en la entrada de cada espacio del rea de Escalafn
o el que haga sus veces.
342
3.3.4. Se deber contar con deshumedecedores en los ambientes de repositorios
donde se almacenan los legajos.
3.3.5. Se deber contar con el instrumento termo hidrmetro para el control de humedad, temperatura y acidez del ambiente de repositorio donde se almacenan los legajos.
3.3.6. Los ventiladores y deshumecedores no debern ser utilizados simultneamente en el ambiente de repositorio donde se custodia los legajos.
3.3.7. Se recomienda el uso de filtros de luz en todos los accesos de luz natural, as
como el uso de luz fra (fluorescentes o tipo led).
3.3.8. Se recomienda el uso de extractores de aire en el repositorio donde se almacenan los legajos.
3.4. Evacuacin de aguas
3.4.1. Evitar ingreso de la lluvia al rea de Escalafn o el que haga sus veces, adecuando las canaletas.
343
ESCALAFN MAGISTERIAL
3.4.2. El rea de Escalafn o el que haga sus veces deber estar sobre el nivel del
terreno donde se encuentre.
3.5.11. Se recomienda el uso del sistema de extincin de fuego FM-200 y como alternativa, por cuestiones de disponibilidad presupuestal, el extintor tipo CO2.
3.4.3. Las instalaciones de agua deben estar distantes a los repositorios documentales.
a. El FM-200: Es un agente extintor, se trata de un gas incoloro, no conductor de la electricidad y casi inodoro. Es muy eficiente para la extincin de incendios de tipo A, B
y C1 . Este gas no atenta contra el medio ambiente ni supone ningn riesgo sobre las personas.
Es por tanto un agente extintor limpio es el sistema ms efectivo que con calidad protege bienes los materiales combustibles como el papel.
b. EL CO2: Es un agente extintor que contiene un gas que no es combustible y que no reacciona qumicamente con otras sustancias por lo que puede ser utilizado para
apagar una gran cantidad de tipos de fuego. Al ser un gas, permite ser comprimido dentro del
extintor de incendios por lo que no es necesario ningn otro producto para descargarlo. No
conduce la electricidad, por lo que puede ser usado para apagar incendios cargados elctricamente. Es slido y se le conoce como hielo seco.
Cuando los extintores cumplan su ciclo de vida til, se sugiere su recarga antes de que cumpla
su ciclo de vida til.
Se sugiere realizar capacitaciones al respecto dirigido al personal del rea de Escalafn o el
que haga sus veces.
3.5.5. Los equipos de seguridad debern estar situados en un lugar visible, permitiendo un fcil alcance de maniobrabilidad.
3.5.6. El rea de Escalafn o el haga sus veces deber contar con canaletas apropiadas, para evitar accidentes e incendios.
3.5.7. El mantenimiento y las reparaciones debern ser efectuadas por personal especializado.
3.5.8. Se debe desconectar los servicios elctricos y sanitarios al trmino de la jornada laboral a fin de ahorrar energa y evitar siniestros a su vez revisarlos peridicamente.
3.5.9. Se recomienda la instalacin de cmaras de vigilancia en los repositorios de
los legajos de personal para mayor resguardo de informacin.
Tipos de incendios
TIPO A: Fuegos de materias slidas, que implican madera, tejidos, goma, papel y algunos tipos de plstico o sintticos.
TIPO B: Fuegos de materias lquidas, que implican gasolina, aceites, pintura, gases y lquidos inflamables y lubricantes.
TIPO C: Fuegos de materias gaseosas, como la mayor parte de los gases combustibles.
345
ESCALAFN MAGISTERIAL
30
120
120
120
1
P
A
S
A
D
I
Z
O
2
3
T
I
P
O
90
120
120
120
120
120
120
120
90
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
P
A
S
A
D
I
Z
O
T
I
P
O
6
2
Andamios
1.20 x 40
Tipo
Tipo
Tipo
Tipo
PASADIZO TIPO B
PASADIZO TIPO B
PASADIZO TIPO A
PASADIZO TIPO B
PASADIZO TIPO B
PASADIZO TIPO B
30
T
I
P
O
B
120
120
120
120
120
120
30
900
2
TOTAL
Metros
90
40
40
P
A
S
A
D
I
Z
O
T
I
P
O
120
4
4
P
A
S
A
D
I
Z
O
40
1
5
1
6
P
A
S
A
D
I
Z
O
T
I
P
O
Andamios
1.20 x 40
Tipo
90 40
P
A
S
A
D
I
Z
O
120
120
120
120
P
A
S
A
D
I
Z
O
P
A
S
A
D
I
Z
O
120
P
A
S
A
D
I
Z
O
T
I
P
O
P
A
S
A
D
I
Z
O
Tipo
Tipo
Tipo
120
120
30
Metros
900
Total
Cajas
216
Legajos
en Cajas
5
Total
Legajos
1080
12
864
4320
1728
8640
252
1260
Fondo
12.3
Fachada
9
TOTAL
144.3
Altura
4
648
3224
AREA
Total metros
14
3024
15120
252
1260
PASADIZOS
Tipos
A
B
Fondo
14.8
Fachada
9
TOTAL
133.2
3924
Altura
4
346
40
Cajas en
Baldas
6
15300
3060
1.20 metros
0.9 metros
AMBIENTES
BAO
1
EXTINTOR
CAMERINO
ADMINISTRATIVO
4
5
6
7
MOSTRADOR
AREA DE DIGITALIZACIN
AREA DE TRABAJO
AREA DE REPOSITORIO
BOTIQUN
ESCALERA
(maniobrable)
Pisos
ADMINISTRATIVO
MOSTRADOR
AREA DE DIGITALIZACIN
AREA DE TRABAJO
AREA DE REPOSITORIO
Columnas
Total
Legajos
0
EXTINTOR
Cantidad
Andamios
2
Legajos
en Cajas
0
1.20 metros
0.8 metros
P
A
S
A
D
I
Z
O
30
TOTAL METROS
1270
30
90 40
TOTAL
Total
Cajas
0
19620
90 40 40
PASADIZO TIPO A
Cajas en
Baldas
0
PASADIZOS
Tipos
A
B
AMBIENTES
1
BAO
2
CAMERINO
Pisos
40
TOTAL METROS
1480
30
P
A
S
A
D
I
Z
O
40
AREA
Total metros
3
4
5
6
7
PASADIZO TIPO B
Cantidad Columnas
Andamios
0
0
Grfico 1
PLANO TIPO A REA 133.2 m DE SUPERFICIES APROXIMADAS
(19,620 LEGAJOS PERSONALES Aprox.)
30
Grfico 2
PLANO TIPO B REA 114.30 m DE SUPERFICIES APROXIMADA (15,300
LEGAJOS PERSONALES Aprox.)
347
BOTIQUN
ESCALERA
ESCALAFN MAGISTERIAL
Grfico 3
PLANO TIPO C REA 109.80 m DE SUPERFICIES APROXIMADA
(10,980 LEGAJOS PERSONALES Aprox.)
30 120 120 120 40 90 40 40 90 40 40 90 40 40 90 40 40 90
1
1
P
A
S
A
D
I
Z
O
2
3
1
1
P
A
S
A
D
I
Z
O
P
A
S
A
D
I
Z
O
T
I
P
O
P
A
S
A
D
I
Z
O
P
A
S
A
D
I
Z
O
30
TOTAL METROS
1270
30
40 30
P
A
S
A
D
I
Z
O
120
120
120
Grfico 4
PLANO TIPO D REA 72.54 m DE SUPERFICIES APROXIMADAS
(5,580 LEGAJOS PERSONALES Aprox.)
120
120
1
6
P
A
S
A
D
I
Z
O
B
P
A
S
A
D
I
Z
O
B
3
3
P
A
S
A
D
I
Z
O
B
P
A
S
A
D
I
Z
O
B
P
A
S
A
D
I
Z
O
120
P
A
S
A
D
I
Z
O
Columnas
Pisos
Cantidad
Andamios
2
Tipo
Tipo
Tipo
120
30
Total
Legajos
1080
1728
252
Fondo
Fachada
TOTAL
Altura
14.2
127.8
2196
1.20 metros
0.9 metros
EXTINTOR
CAMERINO
ADMINISTRATIVO
BOTIQUN
4
5
6
7
MOSTRADOR
AREA DE DIGITALIZACIN
AREA DE TRABAJO
AREA DE REPOSITORIO
ESCALERA
(maniobrable)
P
A
S
A
D
I
Z
O
1
1
348
90
40
40
90
40
P
A
S
A
D
I
Z
O
B
P
A
S
A
D
I
Z
O
B
PASADIZO TIPO A
Legajos
en Cajas
5
AMBIENTES
1
BAO
40
TOTAL METROS
930
30
30
120
120
120
120
120
120
120
Total
Cajas
216
PASADIZOS
Tipos
A
B
Cajas en
Baldas
6
AREA
Total metros
P
A
S
A
D
I
Z
O
T
I
P
O
40
90
PASADIZO TIPO A
40
120 120
P
A
S
A
D
I
Z
O
P
A
S
A
D
I
Z
O
TOTAL
Andamios
1.20 x 40
Tipo
Cantidad Columnas
Andamios
1
2
2.5
8640
Tipo
1260
Tipo
10980
Tipo
Pisos
30
7.8
Metros
Cajas en
Baldas
6
Total
Cajas
180
Legajos
en Cajas
5
720
3600
216
1080
AREA
TOTAL
Fondo
Fachada
Total metros
9.3
7.8
72.54
PASADIZOS
Tipos
A
1.20 metros
B
0.9 metros
AMBIENTES
1
BAO
2
CAMERINO
3
ADMINISTRATIVO
4
MOSTRADOR
5
AREA DE DIGITALIZACIN
6
AREA DE TRABAJO
7
AREA DE REPOSITORIO
349
Total
Legajos
900
1116
Altura
5580
EXTINTOR
BOTIQUN
ESCALERA
2
(maniobrable)
ESCALAFN MAGISTERIAL
Grfico 5
PLANO TIPO E REA 66.6 m DE SUPERFICIES APROXIMADAS
(3,060 LEGAJOS PERSONALES Aprox.)
TOTAL METROS
30
120
120
120
40
120
120
40
740
30
2
4
120
1
A
R
E
A
2.
4
0
7.
6
0
120
120
120
a. Deben ser los adecuados para el normal uso de los trabajadores, cubiertos con cermicas hasta la altura de techo.
120
120
2
TOTAL
Andamios
1.20 x 40
Tipo
Tipo
Tipo
3
4
Tipo
Cantidad Columnas
Andamios
2
3
30
900
Metros
Pisos
Cajas en
Baldas
6
Total
Cajas
216
Legajos
en Cajas
5
144
720
252
1260
AREA
TOTAL
Fondo
Fachada
Total metros
7.4
9
66.6
PASADIZOS
Tipos
A
1.20 metros
B
0.9 metros
AMBIENTES
1
BAO
2
CAMERINO
3
ADMINISTRATIVO
4
MOSTRADOR
AREA DE DIGITALIZACIN
5
6
AREA DE TRABAJO
7
AREA DE REPOSITORIO
6
1
4.2.3. El rea de Escalafn o el que haga sus veces debe contar con una escalera
tijeral, preferentemente de aluminio.
120
D
E
4.2.1. Los espacios del rea de Escalafn o el que haga sus veces deben seguir las
especificaciones tcnicas de la presente Gua, que permita el trabajo adecuado del personal
que manipula los legajos personales y brinda informacin, de conformidad con las disposiciones de la normas archivsticas, siendo recomendable pasadizos principales de 1.20 centmetros de ancho y los auxiliares de 0.90 centmetros de ancho.
2
P
A
S
A
D
I
Z
O
Total
Legajos
1080
3060
612
Altura
EXTINTOR
c. Se deber contar con espacios adecuados para las labores de ordenamiento, clasificacin y conservacin de los legajos personales, con dimensiones de acuerdo al
tipo de construccin.
BOTIQUN
ESCALERA
2
(maniobrable)
350
351
ESCALAFN MAGISTERIAL
ESTANTE
CUERPO
BALBA
ESTANTE
0001
CUERPO
0001
SALIDA
352
5.1.4. Del cuerpo de los estantes:
Estn compuestos de ngulos ranurados y baldas, las cuales se sujetan con pernos galvanizados de 1/4 estos ngulos perforados o ranurados. Los estantes estn diseados para acoplar
planchas metlicas (balda) para almacenaje de carga, por lo estn sujetadas al piso con pernos galvanizados, y debern cumplir con los siguientes detalles:
a. Especificaciones:
b. Espacios:
ESCALAFN MAGISTERIAL
ANCHO 1.20
ESPACIO
20 cm
ESTANTE
ESPACIO
20 cm
CUERPO
5.2.5. Especificaciones:
Fondo 30 cm.
FONDO
37 cm
ESPACIO
ENTRE LA
PLANCHA
Y LA CAJA
5 cm
SALIDA
ANCHO DE
LA TAPA
18 cm
ESPACIO
20 cm
ALTURA
30 cm
5.2.1. Son recipiente de diferentes tamaos, generalmente con forma de prisma
rectangular, con una abertura que se cubre con una tapa que est vinculada a la misma.
5.2.2. Su funcin principal est asociada con transportar, contener, agrupar y conservar los legajos personales de los profesores y auxiliares de educacin, por lo que se deben
contar con ciertas especificaciones para permitir cumplir su funcin.
5.2.3. Las cajas debern contar con un diseo y elaboracin que les permita mantener una larga vida til dentro de rea de Escalafn o el que haga sus veces. No est permitida
su transferencia, enajenacin, sustraccin y prdida, bajo responsabilidad.
354
5.3.1. Dimensiones:
Ancho: 18 cm.
Alto: 10 cm.
5.3.2. Caractersticas:
Del papel: Adhesivo y con borde color negro lnea slido por todo el contorno.
355
ESCALAFN MAGISTERIAL
FOLIOS
CARPETA
FASTENER
LEGAJO
- Tamao 6.5 X 1.5
(Deber ser centrada en la etiqueta)
De la numeracin:
356
5.5.2. Su ubicacin comenzar de la contratapa de la carpeta hacia arriba, permitiendo ingresar documentos en forma ascendente.
5.6. De la carpeta de legajo personal
5.6.1. Las carpetas recogen informacin sobre los profesores o auxiliares de educacin, y a partir del ingreso de documentos a dicha carpeta se le denomina Legajo Personal.
5.6.3. Las carpetas permiten agrupar, guardar y transportar los documentos de los
profesores o auxiliares de educacin, en condicin de nombrado, cesante o pensionista, las
mismas que tienen las siguientes caractersticas:
357
ESCALAFN MAGISTERIAL
22 cm ANCHO DE LA TAPA
+ 3 cm (SECCIN)
+ 2 cm CONTRATAPA
3
4
c
m
32
cm
T
O
T
A
L
A
L
T
U
R
A
3 cm
10.5 CENTMETROS
5.6.4. Medidas:
Medidas aproximadas dependiendo al formato de cartn a utilizar
Medidas
Milmetros
TAPA
CONTRATAPA
SECCIONES 10
ESPESOR
1
1
6
Centmetros
LARGO
34
34
32
ANCHO
25
27
25
Llevar el mismo color en el interior, tapa y contratapa, las que se encuentran juntas con un lomo de 5.5 milmetros.
358
ESCALAFN MAGISTERIAL
Deber contar con un cdigo de barras de 10.5 centmetros de ancho x 3 centmetros de alto.
5.7. De las secciones de la carpeta del legajo personal
La tapa de cada seccin ser en ambos lados, de acuerdo a las siguientes especificaciones
tcnicas:
360
5.7.1. De la seccin I
Caracterstica:
Dimensin: tamao Oficio, ms el troquelado de 3.00 x 3.20 centmetros.
361
ESCALAFN MAGISTERIAL
5.7.2. De la seccin II
Caracterstica:
De la dimensin: tamao A4, ms el troquelado de 3.00 x 6.40 cm.
Caracterstica:
De la dimensin: tamao A4, ms el troquelado de 3.00 x 9.60 cm.
32
362
363
ESCALAFN MAGISTERIAL
5.7.4. De la seccin IV
5.7.5. De la seccin V
Caracterstica:
De la dimensin: tamao A4, ms el troquelado de 3.00 x 12.80 cm.
Caracterstica:
De la dimensin: tamao A4, ms el troquelado de 3.00 x 16.00 cm.
364
365
ESCALAFN MAGISTERIAL
5.7.6. De la seccin VI
Caracterstica:
De la dimensin: tamao A4, ms el troquelado de 3.00 x 19.20 cm.
Caracterstica:
De la dimensin: tamao A4, ms el troquelado de 3.00 x 22.40 cm.
366
367
ESCALAFN MAGISTERIAL
Caracterstica:
De la dimensin: tamao A4, ms el troquelado de 3.00 x 25.60 cm.
Caracterstica:
De la dimensin: tamao A4, ms el troquelado de 3.00 x 28.80 cm.
368
5.7.9. De la seccin IX
369
ESCALAFN MAGISTERIAL
6. DE LA FOLIACIN
5.7.10. De la seccin X
Caracterstica:
Dimensin: Tamao A4, ms el troquelado de 3.00 x 32 cm.
6.1. Para la foliacin de documentos las IGED debern cumplir las disposiciones del
Archivo General de Nacin.
6.2. Por la naturaleza y caractersticas de los legajos personales de los profesores y
auxiliares de educacin, se tendr en cuenta lo siguiente:
a. Se realiza en el momento en que se prepare el legajo personal para el proceso de
digitalizacin.
f. Se continuara con la secuencia anterior de foliacin, cuando se ingrese un nuevo
documento.
g. Si ingresa un nuevo documento se contina la foliacin, siendo el Sistema Informtico de Escalafn el que lo ordenara por la fecha y determinara el folio de su ubicacin.
h. Para el Sistema Informtico de Escalafn, la base de datos y envi e ingreso de los
legajos personales al rea de Escalafn o el que haga sus veces, se totalizara la suma de las 10
secciones a fin de poder obtener el total de todos los folios, siguiendo el formato sugerido en
la presente Gua (ver grfico 002).
i. En caso de rectificacin se debe tachar con dos lneas oblicuas cruzadas la numeracin anterior, procediendo a foliar y colocar el trmino VALE, debindose firmar y agregando
los datos, como nombres y apellidos el cargo de la persona que efectu la rectificacin. Una
vez realizado este proceso se comunica al responsable del rea de Escalafn o el que haga sus
veces para que disponga su registro y control pertinente.
370
371
ESCALAFN MAGISTERIAL
Grfico 1
MODELO DE FOLICIACN
7. DE LA SELECCIN DOCUMENTAL
7.1. Es parte de los procesos tcnicos archivsticos la seleccin documental, consistente en retirar las copias sin valor legal y los elementos que pueden daar la documentacin
(grapas, clips, agujas, papeles encolados, cinta adhesiva).
7.2. En este proceso se deber clasificar la documentacin que debe obrar en cada
seccin del legajo personal, e incluirla donde corresponda conforme con el detalle del Anexo
N 01 de instructivo.
7.3. Este proceso permite asegurar que nicamente los documentos previamente
verificados llegarn a la etapa de digitalizacin y comparar la informacin contenida en los
documentos fsicos con la que est almacenada en la Base de Datos.
8. DE LA CODIFICACIN
Grfico 2
FORMATO DE TRANSFERENCIA Y RECEPCIN DEL LEGAJO PERSONAL
8.1. Es el proceso de proporcionar un cdigo con informacin que permite ubicar
los legajos personales de los profesores y auxiliares de educacin dentro del rea de Escalafn
o el que haga sus veces, siendo esta codificacin la identidad del legajo personal.
8.2. El cdigo de barras deber ser nico a nivel nacional, segn las disposiciones
que determine el Ministerio de Educacin.
8.3. El cdigo de barra se anexara en la tapa del legajo personal mediante un sticker.
En caso de deterioro, se deber cambiar por uno nuevo.
8.4. La codificacin permite ordenar de una manera estandarizada los legajos personales.
8.5. La codificacin permite encontrar el legajo personal en forma ms rpida y
oportuna.
8.6. El cdigo de barras de legajo personal permite adems ubicar su caja archivera.
8.7. Cuando un profesor o auxiliar de educacin es transferido a otra IGED, se da de
baja el legajo personal en el lugar donde se encontraba prestando labores y alta en la IGED de
destino, manteniendo su cdigo de barras.
372
373
ESCALAFN MAGISTERIAL
9. DE LA SIGNATURA
9.1. Consiste en asignar nmeros a las cajas y estantes que se encuentran en el rea
de Escalafn o el que haga sus veces, lo que permite su inmediata localizacin.
9.2. En el rea de Escalafn o el que haga sus veces se inicia la ubicacin de las cajas
de izquierda a derecha en forma descendente, continuando ese orden en todos los estantes.
9.3. Mediante la codificacin de los legajos personales y la signatura a los estantes y
cajas, permitir ubicar fcilmente la caja y el estante donde se encuentra el legajo personal en
la IGED.
10.3. Las actividades archivsticas expanden las cargas de polvo y de contaminantes biolgicos que son los causales de un buen nmero de deterioros en los bienes documentales.
10.4. Las actividades en las reas de Escalafn o el que haga sus veces deben ser
abordadas de manera profesional y con personal debidamente capacitado en el campo de
la conservacin documental por cuanto la aplicacin de tcnicas y productos inadecuados
pueden generar daos a los documentos obrantes en los legajos personales.
10.5. El personal de las reas de Escalafn o el que haga sus veces debe conocer el
efecto que cualquier sustancia y procedimiento pueden generar sobre los soportes, materiales de almacenamiento y su salud.
10.6. Las condiciones de humedad y temperatura pueden favorecer la acidificacin
de los mismos y la ocurrencia de deterioros fsicos y qumicos por lo general irreversibles, adems de acarrear consigo caros y esporas de hongos y bacterias, generando manchas de di-
374
375
ESCALAFN MAGISTERIAL
versos colores y cidos que degradan las fibras como los encolantes que componen el papel.
10.7. Todos los mtodos prcticos de mantenimiento usados debern ser cuidadosamente documentados.
10.8. Las intervenciones de mantenimiento en el rea de Escalafn o el que haga
sus veces deber ser preventiva e incluso adelantarse a las posibles causas de deterioro.
10.9. Los mtodos de seguridad en el rea de Escalafn o el que haga sus veces
deben asegurar la preservacin de la integridad esttica, histrica y fsica de los legajos personales y basarse en los siguientes principios: Reversibilidad, Compatibilidad, Durabilidad y
Estabilidad.
10.10. Las intervenciones de conservacin o restauracin debern efectuarse por el
personal que posee la experiencia suficiente, o que cuente con la capacidad necesaria.
10.11. Toda intervencin, mtodo y material utilizado deber tener como base las
condiciones ambientales a las cuales estarn sometidos los documentos. Conocer los materiales constitutivos de los soportes y materiales sustentados.
11. DE LA PERIODICIDAD
11.1. El programa de limpieza para documentos, reas de trabajo y del repositorio
documental debe ser permanente.
11.4. Las actividades de limpieza y desinfeccin se establecen en un Plan Anual de
Trabajo, con un cronograma de actividades y que tenga en cuenta los siguientes aspectos
como mnimo:
La relacin del personal que intervendr, segn disponga el responsable del rea
de Escalafn o el que haga sus veces.
Los recursos e insumos sern solicitados bajo un requerimiento y utilizados proporcionalmente.
El responsable de Escalafn realiza una inspeccin visual para determinar el estado
de conservacin y las prioridades, y a partir de este resultado, inicia la limpieza por los documentos y reas ms afectadas.
12. DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD DEL PERSONAL DEL REA DE ESCALAFN O EL QUE
HAGA SUS VECES
12.1. Las IGED debern asegurar la dotacin de implementos para el personal del
rea de Escalafn o el que haga sus veces que custodia, maneja y administra los archivos de
su entidad, tales como:
11.2. En las reas de Escalafn o el que haga sus veces se debe procurar una limpieza que evite la expansin del polvillo, con un control de eficiencia por lo menos de una vez al
mes para las reas de repositorio, y diariamente para las reas de trabajo.
Guardapolvos
11.3. Para la desinfeccin del rea de Trabajo, su mobiliario y materiales destinados
al trabajo con los documentos, es indispensable contar con los siguientes materiales:
Zapatos
Gel antibacterial.
Aspiradora.
Trapeadores
Baldes plsticos.
Detergente.
Productos desinfectantes.
376
377
ESCALAFN MAGISTERIAL
13. PROPUESTA PARA LA CONSTRUCCIN E IMPLEMENTACIN DE UN REA DE ESCALAFN O EL QUE HAGA SUS VECES Y DE SUS PROCESOS ARCHIVSTICOS
A efectos de presentar los procesos de construccin e implementacin del rea de Escalafn
o el que haga sus veces y de sus procesos archivsticos, se propone a manera de sntesis los
procesos mnimos a tomarse en consideracin en las IGED, sin perjuicio de las variantes propias de cada instancia vinculadas a los sistemas de organizacin administrativa, recursos humanos, econmicos, recursos de hardware o software, los que se detallan precedentemente
al igual que con el GRAFICO 003:
c. Se retira el fastener
d. Se retira los separados de cada seccin
e. Se retira los clip grapas broches, dobleces y otros
f. Se retira las copias (sin valor)
g. En el paquete a escanear estn juntas todas las secciones), el indicativo
es que cada seccin tiene su foliacin
a. Bao
b. Camerino
13.4 Digitalizacin
c. rea Administrativa
d. Mostrador
e. rea de digitalizacin
f. rea de trabajo
a. ngulos reforzados
g. Se indexa la informacin
b. Planchas reforzadas
13.5. Indexacin
13.3. Seleccin
13.6. Ubicacin
Se debe verificar el legajo personal si est completo, segn detalle de envo de lo
contrario se devuelve para su subsanacin, previo informe
Informacin a travs de la pgina web
b. De informacin
A travs de la pgina web, al usuario accede previo ingreso de un cdigo asignado
por el Sistema Informtico de Escalafn
A travs de la pgina institucional a los responsables de los archivos y de los encargados de indexar informacin
380
CON LAS SIGUIENTES
- AREAS
- BAO
- CAMERINO
- OFICINA
- AREA DE DIGITALIZACIN
- AREA DE TRABAJO
- AREA DE LOS ANDAMIOS
DEL LOCAL
- ANGULOS
- REFORZADOS
- PLANCHAS
- REFORZADAS
- ESPACIOS AUXILIARES
DE 0.90 Y PRINCIPAL
DE 1.20
DEL LAS
ESTRUCTURAS
381
EL DOCUMENTO
ESTA PREPARADO
PARA EL SIGUIENTE PROCESO
EN EL PAQUETE A
ESCANEAR ESTAN
JUNTAS TODAS
LAS SECCIONES, EL
INDICATIVO ES QUE
CADA SECCIN TIENE SU FOLIACIN
SE RETIRA
LAS COPIAS
(SIN VALOR)
SE RETIRA LOS
SEPARADOS DE
CADA SECCIN
SE RETIRA EL
FASTENER
SE CONTINUA CON EL
SIGUIENTE PROCESO
EL DOCUMENTO
QUEDA GUARDADO
LISTO PARA SER
VISUALIZADO EN EL
ARCHIVO
SE INDEXA LA
INFORMACIN
SE ARMA BASE DE
DATOS PARA LA
CONSULTA DEL
ARCHIVO
EL SOFTWARE
APLICA LOS
REQUISITOS
NECESARIOS
SI NO ESTA BIEN
SE VUELVE A
DIGITALIZAR, SI ESTA
BIEN SE CONTINUA
CON EL SIGUIENTE
PROCEDIMIENTO
SE DIGITALIZA EL
DOCUMENTO FISICO
SE SELECCIONA EL
LEGAJO A TRABAJAR
SE VERIFICA SI
ESTA FOLIADO DE
LO CONTRARIO SE
FOLEA POR CADA
SECCIN DE ATRAS
PARA ADELANTE
DIGITALIZACIN
SELECCIN
SE CONTINUA CON
EL SIGUIENTE
PROCESO
SE INGRESA EN UNA
CAJA, LA MISMA QUE
CONTIENE CINCO
NUMEROS
SE INGRESA EN LA
NUEVA CARPETA
SE AGRUPA LOS
DOCUMENTOS
POR SECCIN Y
SE SOBREPONE
EL SEPARADOR A
CADA UNA DE LAS
SECCIONES
SE RECEPCIONA
EL DOCUMENTO
DIGITALIZADO
INDEXACIN
EL LEGAJO YA TIENE
UNA UBICACIN EN
EL ARCHIVO
EL RESPONSABLE
UBICA LA CAJA EN EL
ESTANTE QUE TIENE
CUATRO NUMEROS,
PARA SU UBICACIN
CORRESPONDIENTE
EL RESPONSABLE
CODIFICA, SIGNA E
INSERTA UN CODIGO
DE BARRAS
UBICACIN
INFORMACIN
PAGINA WEB, AL
USUARIO PREVIO
INGRESO DE UN
CODIGO ASIGNADO
DE LOS
SERVICIOS
Grfico 3
PROCESOS DE CONSTRUCCIN E IMPLEMENTACIN DEL REA DE ESCALAFN O EL QUE HAGA SUS VECES
ESCALAFN MAGISTERIAL
14.1. Accesibilidad: Es la cualidad de fcil acceso para que cualquier persona, incluso aquellas que tengan limitaciones en la movilidad.
14.4. ngulos reforzados: Tiene mayor capacidad de soporte y contiene mayor
material en su diseo.
14.5. Ampliacin: Aumento de alguna condicin o caracterstica, ya sea de tamao,
sonido, cantidad o tiempo.
14.6. Anclaje: Fijacin de una estructura o cuerpo con otro de mayor volumen.
14.7. Archivar: Colocar y conservar toda la documentacin en un mismo orden y
debidamente clasificado.
14.8. Aspersor: Dispositivo mecnico que transforma un flujo lquido presurizado y
lo transforma en roco.
14.9. Balda: Plancha horizontal que se coloca adosada a una pared, dentro de un
armario o en una estantera, y sirve para ubicar cajas sobre ella.
14.10. Clasificar: Ordenar o dividir un conjunto de documentos en el archivo a partir de un criterio determinando.
14.11. Codificacin: Es un sistema de codificacin, independiente de plataformas
informticas y que emplea poderosas herramientas para buscar, recuperar, mostrar y navegar.
14.12. Digitalizacin: Proceso de conversin de documentos fsicos en un archivo
digital o imagen electrnica, mediante escneres.
14.13. Encolantes: Sustancias que hacen que el papel sea parcialmente repelentes
al agua. El papel comn absorber fcilmente el 50% de su peso en agua, uno encolado lo
har nicamente en la cara expuesta a una velocidad mucho menor.
14.14. Estructura: Conjunto de piezas que se mantienen entre s, partes organizadas u ordenadas.
382
14.17. Folcote 14: Tipo de producto de tres dimensiones especficas: largo, ancho
y espesor o calibre y que a la vez tiene un determinado gramaje.
14.18. Foliacin: Acto de enumerar las hojas en un orden consecutivo determinado, desde el nmero 1, y en forma ininterrumpida.
cias.
14.20. Gafas protectoras: anteojos protectores que normalmente son usados para
evitar la entrada de objetos, agua o productos qumicos en los ojos.
14.22. Gua: Herramienta analtica que tiene como fin facilitar informacin y pautas
para el mejoramiento y adecuacin del rea de Escalafn o el que haga sus veces.
14.23. Guardapolvo: Proteccin de tela, tablas u otra materia, que se pone encima
de algo para preservarlo del polvo.
14.24. Implementos de seguridad: Cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador.
14.25. Indexacin: Ordenacin de una serie de datos o informaciones de acuerdo
con un criterio archivstico a todos ellos, para facilitar su consulta y anlisis.
14.27. Instalaciones: Son el conjunto de redes y equipos fijos que permiten el suministro y operacin de los servicios que ayudan a las construcciones a cumplir las funciones
para las que han sido diseados.
14.28. Mantenimiento: Conservacin de objetos en buen estado o en una situacin determinada para evitar su degradacin.
14.29. Medicinas bsicas: Medicamentos que conforman un botiqun, alcohol,
agua oxigenada, gasa, algodn, vendas, aspirinas y otros de uso a fin de tratar un accidente
en su primera etapa de apoyo.
383
14.31. Microorganismos: Son formas de vida pequeas que solo pueden ser observados a travs del microscopio. En este grupo estn incluidas las bacterias, los virus, los
mohos y las levaduras.
14.32. Repositorio documental: Es el espacio dentro del rea de Escalafn o el que
haga sus veces donde se almacenan los documentos, cajas y estantes.
14.33. Sealizacin: Seal o conjunto de seales que proporcionan una informacin determinada en el rea de Escalafn o el que haga sus veces.
14.34. Sistema: Conjunto ordenado de normas y procedimientos que regulan el
funcionamiento de rea de Archivo.
14.35. Pasadizo principal: Espacio (s) principal (es) en el rea de Escalafn o el que
haga sus veces de 1.20 cm.
14.36. Pasadizo auxiliar: Espacio (s) secundario (s) en el rea de Escalafn o el que
haga sus veces de 0.90 cm.
14.37. Productos desinfectantes: Aquellos productos o elementos naturales que
sirven para desinfectar, limpiar, evitar la presencia de bacterias, virus y otro tipo de microorganismos peligrosos para la salud.
14.39. Troquelado: Accin de cortar, hender y perforar formas irregulares que se
ejecuta a travs de un molde, y que permite dar una forma especfica.
384
VIII
AUXILIAR DE
EDUCACIN
385
AUXILIAR DE EDUCACIN
AUXILIAR DE
EDUCACIN
El Auxiliar de educacin es el personal que presta apoyo al docente de Educacin Bsica Regular (EBR): niveles inicial y secundaria, y de educacin especial: niveles inicial y primaria, en
sus actividades formativas y disciplinarias.
Poltica Remunerativa del Auxiliar de Educacin Nombrado
La Ley N. 30493 regula la poltica remunerativa del Auxiliar de Educacin que presta servicios
en instituciones educativas pblicas, estableciendo las siguientes estructura:
f.2. Subsidio por Luto y Sepelio:
Se otorga al fallecer su cnyuge o conviviente reconocido legalmente, padres o hijos. Si fallece
el auxiliar de educacin; su cnyuge o conviviente reconocido legalmente, hijos, padres o hermanos, en esa prelacin y en forma excluyente, tienen derecho al subsidio.
f.3. Compensacin por Tiempo de Servicios:
Se otorga al momento de su cese, a razn de catorce por ciento (14%) de la Remuneracin
Mensual vigente al momento del cese, por ao o fraccin mayor a seis meses de servicios oficiales, hasta por un mximo de treinta aos de servicios.
a) Remuneracin Mensual:
El auxiliar de educacin percibe una remuneracin mensual por el desempeo de la funcin
de apoyo al docente en sus actividades formativas y disciplinarias, el trabajo con las familias
y la comunidad, y para el desarrollo de la institucin educativa.
b) Asignaciones temporales por condiciones especiales del servicio:
Adicional a su remuneracin mensual, el auxiliar de educacin puede percibir asignaciones
por condiciones especiales del servicio, como son la ubicacin, las caractersticas y tipo de
institucin educativa.
Para la percepcin de asignaciones el Ministerio de Educacin actualiza anualmente, mediante resolucin ministerial, los padrones de instituciones educativas pblicas, el cual constituyen el nico instrumento que habilita el pago de asignaciones.
e) Remuneracin Vacacional.
El auxiliar de educacin que cesa en el servicio antes de hacer uso de sus vacaciones tiene
derecho a percibir una compensacin vacacional, cuyo clculo es en proporcin de un quinto
de la remuneracin mensual y de las asignaciones que percibe al momento del cese, por cada
mes de servicio efectivo durante el ao lectivo.
f) Beneficios:
f.1. Asignacin por Tiempo de Servicios:
Se otorga, por nica vez, una asignacin por tiempo de servicios equivalente a dos (02) Re386
387
AUXILIAR DE EDUCACIN
LEY N. 30493
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;
e) Remuneracin Vacacional. Se otorga por el periodo vacacional establecido para
los auxiliares de educacin; siendo irrenunciable y no acumulable. El auxiliar de educacin
que cesa en el servicio antes de hacer uso de sus vacaciones tiene derecho a percibir una
compensacin vacacional, cuyo clculo es en proporcin de un quinto de la remuneracin
mensual y de las asignaciones que percibe al momento del cese, por cada mes de servicio
efectivo durante el ao lectivo.
b.1. De acuerdo a la ubicacin de la institucin educativa: Por prestar servicios en una institucin educativa pblica del mbito rural y zona de frontera.
b.2. De acuerdo al tipo de la institucin educativa: Por prestar servicios en
una institucin educativa pblica unidocente o multigrado.
388
f) Beneficios:
f.1. Asignacin por Tiempo de Servicios: Se otorga, por nica vez, una asignacin por tiempo de servicios equivalente a dos (02) Remuneraciones Mensuales al cumplir
veinticinco (25) aos de servicios y (02) Remuneraciones Mensuales al cumplir treinta (30) aos
de servicios.
f.2. Subsidio por Luto y Sepelio: Se otorga al fallecer su cnyuge o conviviente reconocido legalmente, padres o hijos. Si fallece el auxiliar de educacin; su cnyuge
o conviviente reconocido legalmente, hijos, padres o hermanos, en esa prelacin y en forma
excluyente, tienen derecho al subsidio.
f.3.Compensacin por Tiempo de Servicios: Se otorga al momento de su
cese, a razn de catorce por ciento (14%) de la Remuneracin Mensual vigente al momento
del cese, por ao o fraccin mayor a seis meses de servicios oficiales, hasta por un mximo de
treinta aos de servicios.
Artculo 3. Poltica Remunerativa del Auxiliar de Educacin Contratado
El auxiliar de educacin contratado percibe los siguientes conceptos:
a) Una Remuneracin Mensual: Se otorga por el desempeo de la funcin de apoyo
al docente en sus actividades formativas y disciplinarias. Asimismo, comprende las actividades extracurriculares complementarias, el trabajo con las familias y la comunidad, y el apoyo
al desarrollo de la institucin educativa.
389
AUXILIAR DE EDUCACIN
b.1. De acuerdo a la ubicacin de la institucin educativa: Por prestar servicios en institucin educativa pblica del mbito rural y zona de frontera.
b.2. De acuerdo al tipo de la institucin educativa: Por prestar servicios en
institucin educativa pblica unidocente o multigrado.
b.3. Por prestar servicios en una institucin educativa pblica bilinge.
d) Vacaciones Truncas: Se otorga por culminar su vnculo laboral; siendo proporcional a los meses y das laborados el ao lectivo anterior.
f) Beneficios:
f.1. Subsidio por luto y sepelio: Se otorga al fallecer su cnyuge o conviviente reconocido legalmente, padres o hijos. Si fallece el auxiliar de educacin, su cnyuge
o conviviente reconocido legalmente, hijos, padres o hermanos, en esa prelacin y en forma
excluyente, tienen derecho al subsidio.
f.2. Compensacin por tiempo de servicios: Se otorga al momento de su
cese, a razn de catorce por ciento (14%) de la remuneracin mensual vigente al momento
del cese, por ao o fraccin mayor a seis meses de servicios oficiales, hasta por un mximo de
treinta (30) aos de servicios.
Artculo 4. De la asignacin especial VRAEM
Los auxiliares de educacin nombrados y contratados perciben una asignacin especial mensual por laborar en instituciones educativas pblicas ubicadas en zonas de influencia y de
intervencin directa del Valle de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM).
Artculo 5. De los montos, criterios y condiciones
5.1 Los montos, criterios y condiciones de los derechos y beneficios del auxiliar de
educacin nombrado y contratado, establecidos en los artculos 2 y 3 y 4, se aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el ministro de Economa y Finanzas y el ministro de
Educacin, a propuesta de este ltimo, con excepcin de los establecidos en los literales c) y
d) del artculo 2 y el literal c) del artculo 3.
AUXILIAR DE EDUCACIN
SEGUNDA.- Implementacin
La presente Ley se implementa a partir de la vigencia del Decreto Supremo a que se refiere el
numeral 5.1 del artculo 5 de la presente Ley.
CUARTA.- Financiamiento
La aplicacin de la presente Ley se financia con cargo al presupuesto institucional del Pliego
010: Ministerio de Educacin, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.
Autorizase al Ministerio de Educacin a realizar modificaciones presupuestarias en el nivel
institucional a favor de los Gobiernos Regionales, para financiar la aplicacin de la presente
Ley, mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y el Ministro de Educacin, a solicitud de este ltimo.
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisis das del mes de julio del ao dos mil
diecisis.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente de la Repblica
PEDRO CATERIANO BELLIDO
Presidente del Consejo de Ministros
QUINTA.- Exoneraciones
Para efecto de lo establecido en los artculos 2, 3 y 4 de la presente Ley, exonrase al Ministerio
392
393
AUXILIAR DE EDUCACIN
RESOLUCIN
VICEMINISTERIAL
N. 052-2016-MINEDU
Que, el literal h) del artculo 80 de la referida Ley, seala que es funcin del Ministerio de Educacin definir las polticas sectoriales de personal, programas de mejoramiento del personal
directivo, docente y administrativo del sector e implementar la carrera pblica magisterial;
Artculo 1.- Aprobar la Norma Tcnica denominada Normas que regulan las situaciones
administrativas y otros aspectos laborales del Auxiliar de Educacin, la misma que como
Anexo forma parte integrante de la presente resolucin.
Que, de conformidad con lo establecido en la Segunda Disposicin Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial, los auxiliares de educacin comprendidos en la categora remunerativa E de la Ley N 24029, se rigen por la Ley de Reforma
Magisterial en lo que corresponda;
Artculo 2.- Encargar a las Direcciones Regionales de Educacin y a las Unidades de Gestin
Educativa Local, la difusin e implementacin de la referida Norma Tcnica.
Que, el artculo 2 del Decreto Supremo N 008-2014-MINEDU incorpora, entre otras disposiciones, el Ttulo Stimo al Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, aprobado por
Decreto Supremo N 004-2013-ED; para regular los deberes, derechos, jornada laboral, vacaciones, rgimen disciplinario, trmino de la relacin laboral, entre otros aspectos, de los
Auxiliares de Educacin;
Que, el artculo 215 del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, define el cargo de Auxiliar de Educacin y seala que el Ministerio de Educacin establece las funciones generales
y especficas que les corresponde, segn nivel y modalidad educativa en el cual se desempea;
Artculo 3.- Dejar sin efecto todas las disposiciones normativas que se opongan a lo dispuesto en la presente Resolucin.
Artculo 4.- Disponer la publicacin de la presente Resolucin y su Anexo, en el Sistema de
Informacin Jurdica de Educacin SIJE, ubicado en el Portal Institucional del Ministerio de
Educacin (www.minedu.gob.pe), el mismo da de la publicacin de la presente Resolucin
en el Diario Oficial El Peruano.
Regstrese, comunquese y publquese.
FLAVIO F. FIGALLO RIVADENEYRA
Viceministro de Gestin Pedaggica
Que, el artculo 226 del referido Reglamento, establece que el Ministerio de Educacin emitir las normas que regulen la reasignacin, permuta, destaque, licencias y permisos de los
Auxiliares de Educacin;
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AUXILIAR DE EDUCACIN
2.2. Los Auxiliares de Educacin se rigen por lo contemplado en el Ttulo Stimo del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, aprobado por Decreto Supremo N 004-2013-ED; Ttulo incorporado con el Decreto Supremo N 008-2014-MINEDU; y por las disposiciones de la
presente norma.
2.3. De conformidad con lo dispuesto por el artculo 228 del Reglamento, el rgimen disciplinario de los Auxiliares de Educacin, nombrados y contratado, y aun cuando hayan concluido
su vnculo laboral con el Estado; se sujeta a lo dispuesto sobre dicho rgimen en la Ley N
30057, Ley del Servicio Civil y su Reglamento General, aprobado por Decreto Supremo N 0402014-PCM.
2.4. El Auxiliar de Educacin depende funcionalmente del director de la IE.
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3. DISPOSICIONES ESPECFICAS
3.1. SOBRE EL CONCURSO PBLICO PARA ACCESO AL CARGO DE AUXILIAR DE EDUCACIN
3.1.1. Para acreditar los requisitos establecidos en el artculo 217 del Reglamento
se debe tener en cuenta lo siguiente:
3.1.2. Los concursos pblicos de ingreso estn a cargo del Comit de Evaluacin de
la IE respectiva, el cual estar presidida por el director e integrada por el subdirector o profesor de mayor Escala Magisterial y un representante de los padres de familia del CONEI.
3.1.3. El acceso a una plaza de Auxiliar de Educacin es en estricto orden de mrito.
Los resultados son cancelatorios y no vlidos para otros concursos.
3.1.4. La UGEL expide la resolucin de nombramiento en un plazo de cinco (5) das
hbiles de concluido el concurso pblico.
3.1.5. En cualquier estado del proceso del concurso, en caso se compruebe la presentacin de documentacin adulterada o falsa, el postulante es retirado por disposicin
de la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada, estando impedido de participar en los
concursos para contratacin y nombramiento como Auxiliar de Educacin por un perodo no
menor de cinco (5) aos, sin perjuicio de las acciones civiles y/o penales que correspondan.
3.1.6. Si la situacin descrita en el numeral anterior es detectada luego de haberse
producido el nombramiento, se procede a declarar la nulidad de oficio de dicho acto, sin perjuicio de la responsabilidad civil y/o penal que corresponda.
3.1.7. Los auxiliares de educacin que postulen para nombramiento en plazas otorgadas por el Ministerio de Educacin en instituciones educativas de convenio, deben contar
con la propuesta de su director y con el visto bueno de la Oficina Diocesana de Educacin
Catlica ODEC respectiva, de conformidad con lo sealado en los convenios establecidos
entre el Estado Peruano y la Iglesia Catlica, siempre que cumplan con los requisitos mnimos
establecidos para el cargo.
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AUXILIAR DE EDUCACIN
3.1.8. Las plazas vacantes sometidas a concurso pblico son declaradas desiertas
por el Comit de Evaluacin, cuando al finalizar el proceso de nombramiento no hubiera postulante ni ganador.
3.1.9. Las plazas declaradas desiertas son adjudicadas por contrato, previo concurso pblico, de acuerdo a las normas que establece el MINEDU.
3.1.10. El Auxiliar de Educacin que accede a un cargo docente de la Carrera Pblica Magisterial, deber renunciar a su cargo como Auxiliar si existiese incompatibilidad horaria
y/o de distancia con el cargo docente.
3.2. FUNCIONES GENERALES Y ESPECFICAS
El Auxiliar de Educacin desarrolla competencias y capacidades para resolver problemas, poniendo en prctica sus conocimientos y facultades para analizar la realidad, reconociendo las
posibilidades con las que cuenta para intervenir en ella.
a. Apoyar a los profesores de turno en el desarrollo de actividades de vigilancia de
la disciplina de los estudiantes en el ingreso, recreo, salidas, visitas y otras actividades pedaggicas que se organizan en la IE.
b. Propiciar y coadyuvar al mantenimiento de un adecuado clima institucional de
cooperacin, amistad y respeto entre estudiantes, docentes, trabajadores administrativos,
padres de familia, directivos y de la comunidad educativa donde labora.
c. Informar y coordinar con la direccin y/o responsables del Comit de Tutora y
Orientacin Educativa los problemas de conducta de los estudiantes y proponer acciones
que posibiliten mejorar dichas conductas.
d. Mantener al da: Cuaderno de incidencias, la ficha de seguimiento de los estudiantes a su cargo; el registro de asistencia y control diario de los estudiantes y; llevar un cuaderno de inasistencias, traslados y retiros de estudiantes.
e. Vigilar constantemente la presentacin personal, salud e higiene de los estudiantes y, adems la cabal conservacin de los materiales, muebles y equipos de la IE.
f. Atender a los estudiantes que se accidenten o sufran alguna dolencia, si es necesario trasladarlos al centro de salud ms cercano.
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g. Vigilar permanentemente las reas deportivas, talleres, laboratorios y servicios
higinicos en el control de los estudiantes en horas de recreo y de clases.
h. Participar, acompaar y colaborar activamente en las actividades cvicas, deportivas y culturales de los estudiantes de la IE.
i. Coordinar con la direccin y/o el Comit de Tutora y Orientacin Educativa, y con
los padres de familia la solucin de los problemas sobre conducta y puntualidad de los estudiantes a su cargo.
j. Colaborar con la entrega y recojo de las libretas de informaciones, citaciones, comunicados, directivas y otros documentos que emitan la direccin, los profesores y/o tutores
del plantel.
k. Realizar tareas administrativas de atencin a los padres de familia en coordinacin con el profesor, as como en la organizacin y elaboracin de documentacin, registros
varios, etc.
l. Participar en la elaboracin de los diferentes instrumentos de gestin (Proyecto
Educativo Institucional - PEI, Proyecto Curricular de la Institucin Educativa - PCIE, Plan anual
de Trabajo - PAT, Reglamento Interno, etc.) de la IE para lograr los objetivos institucionales
previstos.
m. Participar en los procesos de autoevaluacin personal e institucional, de acuerdo a lo previsto en el plan de trabajo para la mejora y acreditacin institucional, cuando corresponda.
n. Administrar los recursos materiales y equipamientos que le sean asignados y al
mismo tiempo contribuir con la conservacin y mantenimiento de la infraestructura (local,
mobiliario, equipo de cmputo, material educativo, u otros) y pertenencias de los estudiantes.
o. Apoyar al responsable del SIAGIE para el debido procesamiento de boletas de notas de los estudiantes y colaborar en la entrega del informe respectivo a los padres de familia.
p. Otros de acuerdo a las necesidades del contexto escolar y de los objetivos del
Proyecto Educativo Institucional de cada IE, segn nivel, forma y modalidad educativa.
Los profesores de aula, bajo responsabilidad, no pueden encargar sus funciones tcnicos pedaggicas a los auxiliares de educacin.
Para el cumplimiento de sus funciones, los auxiliares de educacin mantienen permanente
comunicacin y coordinacin con los Comit de Tutora y Orientacin Educativa, sub directores, directores, profesores, personal administrativo y padres de familia de la IE.
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AUXILIAR DE EDUCACIN
El auxiliar de educacin debe contar con un portafolio, el cual contendr la siguiente documentacin:
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AUXILIAR DE EDUCACIN
c. Reglamento Interno de la IE
e. Cuaderno de ficha de consejera y seguimiento a los estudiantes con problemas
de convivencia escolar.
g. Registro o acervo documentario de informes emitidos y recibidos de atencin a
los padres de familia en asuntos de asistencia y actitudes de sus hijos.
j. Registro de la labor diaria que realiza en atencin a los estudiantes y padres de
familia.
4. DE LA JORNADA LABORAL, TARDANZAS E INASISTENCIAS
4.1. La jornada laboral de los Auxiliares de Educacin es de seis (6) horas diarias o treinta (30)
horas cronolgicas, de lunes a viernes, debiendo establecerse dentro del turno de funcionamiento de la IE. El director de la IE establece anualmente el horario de ingreso y salida del
Auxiliar de Educacin dentro de su jornada laboral a travs del Reglamento Interno.
4.5. Los descuentos por tardanzas se efectan en funcin al factor hora/minuto de acuerdo
a la jornada de trabajo. Los descuentos por inasistencia se efectan en funcin a la treintava
parte del ingreso mensual por cada da no laborado. La inasistencia de cinco das calendarios
se incluye el sbado y domingo, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa correspondiente.
5. DE LOS DESPLAZAMIENTOS
5.1. DE LA REASIGNACIN
5.1.1. Reasignacin y causales
a. La reasignacin es el desplazamiento del Auxiliar de Educacin de la
plaza de la cual es titular a otra plaza orgnica vacante del mismo nivel y modalidad educativa.
b. Es de carcter definitivo y equivale al trmino de la funcin en la entidad de origen y el inicio en la entidad de destino, sin interrupcin del vnculo laboral.
c. Las causales son:
4.2. Los auxiliares de educacin que realicen actividades escolares durante los das feriados,
sbados o domingos; debidamente autorizadas; tienen derecho a una compensacin horaria
que se puede efectivizar en las vacaciones de los escolares de medio ao.
c.4. Racionalizacin
4.3. La tardanza es el ingreso del Auxiliar de Educacin al centro de trabajo despus de la hora
establecida.
d. No pueden solicitar reasignacin, por ninguna causal, los Auxiliares de Educacin comprendidos en procesos administrativos disciplinarios, los que estn cumpliendo
sancin administrativa, en uso de licencia, los que estn en proceso de racionalizacin, ni los
declarados excedentes en procesos de racionalizacin.
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AUXILIAR DE EDUCACIN
5.1.2. Convocatoria
a. La reasignacin por razones de salud se convoca y efecta de marzo a septiembre de cada ao, por razones debidamente justificables y comprobables.
b. El proceso de reasignacin por inters personal y unidad familiar se realiza anualmente, entre los meses de octubre a diciembre mediante concurso pblico.
c. La reasignacin por situaciones de emergencia, se realiza entre los meses de marzo a septiembre de cada ao.
5.1.3. Tipos de reasignacin
Considerando los niveles de desplazamiento entre los diferentes mbitos jurisdiccionales,
existen tres (3) tipos de reasignacin:
a. Tipo 1: Cuando el desplazamiento del Auxiliar de Educacin se realiza de una IE a
otra perteneciente a la misma UGEL.
b. Tipo 2: Cuando el desplazamiento del Auxiliar de Educacin se produce de IE a
otra perteneciente a una UGEL diferente a la de origen, dentro de la misma regin.
c. Tipo 3: Cuando el desplazamiento del Auxiliar de Educacin se produce de una IE
otra perteneciente a una UGEL de distinta regin.
El proceso de reasignacin se realiza considerando como prelacin la reasignacin Tipo 1,
Tipo 2 y Tipo 3, respectivamente.
5.1.4. Para ser reasignado a una IE pblica de convenio, el Auxiliar de Educacin
debe acreditar adems la propuesta del Promotor o Director de la IE.
5.1.5.2. La solicitud de reasignacin por razones de salud debe contener los siguientes documentos:
a. Solicitud por escrito ante la instancia de gestin educativa descentralizada del mbito local o regional donde desee ser reasignado, el cual bajo ningn motivo
podr ser dentro del mismo distrito o dentro de una misma ciudad capital de provincia o de
la regin en el que se encuentra ubicada la plaza de origen.
b. Informe Mdico emitido por un Centro Asistencial del Ministerio de Salud o por ESSALUD, el que indicar el diagnstico del estado de salud y la recomendacin de
su tratamiento, adjuntndose las pruebas auxiliares que acrediten la enfermedad.
5.1.5.3. Procedimiento
a. La reasignacin por inters personal y por unidad familiar se realiza anualmente,
es a peticin de parte y se realiza a travs de un concurso pblico.
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AUXILIAR DE EDUCACIN
b. El proceso de reasignacin por unidad familiar e inters personal est a cargo de
un Comit de Reasignacin, el cual se conforma de la siguiente manera:
de la primera semana del mes de diciembre para el Tipo 3, ser el da viernes de la segunda
semana del mes de diciembre.
e. La adjudicacin, informe a la DRE o UGEL y emisin de resolucin se ejecuta sucesivamente en el siguiente orden:
Tipo 1: Entre la primera y segunda semana del mes de noviembre.
Se debern designar miembros alternos del Comit de Reasignacin, quienes en caso de impedimento de alguno de los titulares, los reemplazarn.
c. Requisitos:
1. Acreditar como mnimo tres (3) aos como Auxiliar de Educacin nombrado.
2. Acreditar dos (2) aos de servicios oficiales efectivos en el ltimo lugar donde
cumple su funcin de Auxiliar de Educacin.
4. En el caso de reasignacin por unidad familiar, el Auxiliar de Educacin debe
acreditar que el cnyuge o concubino legalmente reconocido, hijos menores de edad, hijos
mayores de edad con discapacidad certificada o padres mayores de setenta (70) aos de
edad que dependan directamente del Auxiliar de Educacin o que se encuentren con discapacidad, tengan residencia en el lugar de destino.
5. La relacin de parentesco se acreditar mediante acta de nacimiento para el caso
de hijos y padres; mediante acta de matrimonio en caso de cnyuge; o resolucin judicial en
caso de concubino.
d. Procedimiento:
1. La publicacin de las plazas orgnicas vacantes para la reasignacin del Tipo 1, se
realiza el ltimo da del mes de setiembre.
2. La publicacin de plazas desiertas del Tipo 1 y vacantes generadas al da viernes
de la tercera semana del mes de noviembre para el Tipo 2, es el da viernes de la cuarta semana del mes de noviembre.
Tipo 2: Entre la cuarta semana del mes de noviembre y la primera semana del mes
de diciembre.
f. Para la reasignacin por inters personal y unidad familiar se establece un nico
cuadro de mritos. La adjudicacin se realiza en acto pblico y en estricto orden de mritos,
de acuerdo al lugar predeterminado y al cronograma establecido. Culminada la referida adjudicacin, el cuadro de mritos pierde vigencia.
g. La adjudicacin de plazas por inters personal y por unidad familiar se realiza en
forma paralela, de acuerdo al orden de mrito, empezando por unidad familiar, es decir, el Auxiliar de Educacin de mayor puntaje de esta causal elige la IE, luego el auxiliar de Educacin
de mayor puntaje de la otra causal elige la IE, dejando constancia escrita del mismo hasta
completar las vacantes asignadas por cada causal.
h. En caso el Auxiliar de Educacin no pueda estar presente, este, mediante carta
poder simple, puede delegar su representacin, caso contrario pierde el derecho.
j. La reasignacin tendr vigencia a partir del inicio del siguiente ao lectivo escolar, debiendo asumir el cargo en un plazo de cinco (5) das hbiles, bajo responsabilidad administrativa.
k. La plaza que genere el Auxiliar de Educacin reasignado y las declaradas desiertas del Tipo 1, se publicar para el Tipo 2. La plaza que genere el Auxiliar de Educacin reasignado y las declaradas desiertas del Tipo 2, se publicar para el Tipo 3. En ambos casos se
incluyen las plazas vacantes que se genere por cese o fallecimiento.
a. La reasignacin por racionalizacin se realiza luego de determinada la excedencia del Auxiliar de Educacin en las IIEE, la que se realiza de marzo a junio de cada ao, de
acuerdo a los criterios y condiciones que el MINEDU determine.
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AUXILIAR DE EDUCACIN
c. Requisitos:
el lugar de origen donde labora el Auxiliar de Educacin, y en caso de acreditar los requisitos
exigidos proceder con la adjudicacin de una plaza vacante al Auxiliar de Educacin perteneciente a alguna IE del Tipo 1 y Tipo 2 en la que se encuentra nombrado el Auxiliar de Educacin.
- En caso de no acreditar los requisitos que amerite una reasignacin, se emitir la
resolucin dando respuesta a la peticin, el cual debe ser notificado el solicitante, quedando
el expediente como antecedente de la misma.
- En caso de no existir disponibilidad de plazas vacantes y tener pendientes solicitudes de reasignacin por emergencia, si entre marzo a septiembre se genera una plaza
vacante, se debe priorizar aquellos solicitudes que requieran atencin ms urgente.
- El Jefe de Personal o quien haga sus veces, de considerarlo necesario deber
adoptar las medidas necesarias para verificar la informacin contenida en la documentacin
adjunta, a fin de determinar la necesidad de la reasignacin y evitar conflicto de intereses.
- La reasignacin ser vigente a partir del primer da til del mes siguiente de la fecha de acuse de recepcin de la resolucin, debiendo asumir el cargo en un plazo de cinco (5)
das hbiles, bajo responsabilidad administrativa.
5.2. DE LA PERMUTA
5.2.1. La permuta es la accin administrativa de personal que autoriza a dos (2)
Auxiliares de Educacin intercambiar por mutuo acuerdo de manera definitiva sus plazas.
1. Acreditar un (1) ao de permanencia como mnimo en la plaza de la cual es titular
en condicin de nombrado.
5.2.2. Es un desplazamiento permanente, se ejecuta una vez al ao y ser vigente
a partir del primer da de inicio de clases del periodo lectivo siguiente, debiendo asumir el
cargo en un plazo de cinco (5) das hbiles, bajo responsabilidad administrativa.
2. Informe documentado que acredite las amenazas, emitido por la autoridad superior poltica, militar o policial.
5.2.3. Procede el desistimiento de cualquiera de las partes, el cual se formaliza por escrito y con firma legalizada ante Notario Pblico, en tanto no se haya emitido la resolucin respectiva.
d. Procedimiento:
- El Auxiliar de Educacin presenta en la UGEL de destino su solicitud de reasignacin, adjuntando los documentos que acrediten los requisitos sealados en el literal anterior.
- El Jefe de Personal o quien haga sus veces de la DRE/UGEL de destino evala el
expediente, verifica la norma legal emitida por el Poder Ejecutivo que declara en emergencia
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5.2.4. Condiciones para la permuta
Procede siempre y cuando los solicitantes cumplan con las siguientes condiciones:
c. Acreditar tres (3) aos de servicios oficiales efectivos en el ltimo lugar donde
cumple su funcin de Auxiliar de Educacin.
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AUXILIAR DE EDUCACIN
d. No procede la permuta cuando alguno de los Auxiliares de Educacin presta servicios dentro del mismo distrito o cuando a alguno de ellos le falte menos de cinco (5) aos
para cesar por lmite de edad.
5.2.5. Procedimiento
b. Los Auxiliares de Educacin que deseen permutar presentarn su peticin escrita en cualquiera de las Instancias de Gestin Educativa Descentralizada con firma legalizada ante Notario Pblico.
d. La DRE o UGEL donde fue presentado el expediente emitir la Resolucin Directoral respectiva, la que comunicar a la DRE o UGEL de origen para la emisin del documento
de cese de pago de remuneraciones.
e. La resolucin de permuta, el legajo de personal y la ficha escalafonaria de ambos
Auxiliares de Educacin debe ser remitido a las instancias de gestin educativa descentralizadas correspondientes.
5.3. DEL DESTAQUE
5.3.1. Es el desplazamiento temporal y excepcional de un Auxiliar de Educacin
nombrado a una plaza vacante presupuestada de la misma u otra instancia de gestin educativa descentralizada, para desempear el mismo cargo. Se otorga previa autorizacin de la
entidad de origen y a solicitud de la entidad de destino, considerando la necesidad institucional, razones de salud y unidad familiar.
5.3.2. No procede el destaque de un Auxiliar de Educacin para ocupar un cargo
distinto, ni para realizar funciones administrativas.
a. El Director de la IE de destino presenta la solicitud de destaque a la UGEL para
que emita la conformidad.
a. El Director de la IE de destino presenta la solicitud de destaque a su UGEL para
que emita la conformidad.
b. La UGEL de destino traslada la solicitud de destaque a la UGEL de origen para que
esta emita su conformidad y solicite al Director de la IE de origen la autorizacin correspondiente.
c. El Titular de la UGEL de origen emite el documento de cese de pago temporal de
remuneraciones y el Titular de la UGEL de destino emite la resolucin de destaque.
5.3.5. Condiciones del destaque
Las condiciones del destaque del Auxiliar de Educacin son:
b. Es potestad de los titulares de las instancias correspondientes aceptar la solicitud
de destaque.
d. El destacado realiza necesariamente las mismas funciones, en el mismo nivel y
modalidad educativa de su plaza en la que se encuentra nombrado.
e. Percibe la remuneracin y las asignaciones temporales que le correspondan en el
cargo de destino.
f. No podr ser destacado por un periodo mayor a dos (2) aos continuos.
g. Conserva su plaza en la entidad de origen que es nombrado, mientras dure su
destaque.
5.4. PROHIBICIONES
No podrn participar en los procesos de reasignacin en cualquiera de sus causales, permuta
o destaque, los Auxiliares de Educacin que se encuentren comprendidos en las siguientes
situaciones:
a. Encontrarse en proceso administrativo disciplinario instaurado.
b. Estar en uso de licencia sin goce de remuneraciones.
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AUXILIAR DE EDUCACIN
d. Estar cumpliendo condena condicional por delito doloso o estar inhabilitado por
resolucin judicial.
e. Encontrarse inmerso en las medidas preventivas establecidas en la Ley N 29988,
Ley que establece medidas extraordinarias para el personal docente y administrativo de Entidades educativas pblicas y privadas, implicado en delitos de terrorismo, apologa del terrorismo, delitos de violacin de la libertad sexual y delitos de trfico ilcito de drogas; crea el
Registro de Personas Condenadas o Procesadas por delito de terrorismo, apologa del terrorismo, delitos de violacin de la libertad sexual y trfico ilcito de drogas y modifica los artculos 36 y 38 del Cdigo Penal.
6. DE LAS LICENCIAS
6.1. Es el derecho del Auxiliar de Educacin para no asistir al centro de trabajo por uno o ms
das. Se otorga a peticin de parte y est condicionada a la conformidad institucional. Puede
ser con goce o sin goce de remuneraciones y se formaliza mediante resolucin administrativa
por la instancia de gestin educativa descentralizada.
6.2. Disposiciones generales
c. Para el cmputo del perodo de licencia, por cada cinco (5) das consecutivos o no
dentro del ao fiscal, acumular los das sbado y domingo; igual procedimiento se seguir
cuando involucre das feriados no laborables.
a. Se otorga conforme a las disposiciones de la Ley N 26790, Ley de Modernizacin
de la Salud y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 009-97-SA.
b. Corresponde al Empleador el pago de remuneraciones hasta por los primeros
veinte (20) das, correspondiendo a ESSALUD el pago del subsidio a partir del vigsimo primer
da hasta un mximo de once (11) meses y diez (10) das consecutivos.
c. Si ESSALUD, a travs de la Junta Mdica diagnostica incapacidad permanente
para ejercer sus funciones, la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada cesar al Auxiliar
de Educacin por este motivo.
d. Corresponde a la Instancia de Gestin Educativa Descentralizada, abonar la diferencia remunerativa con el subsidio que otorga ESSALUD hasta completar el 100% de la
remuneracin.
a. Se otorga conforme a las disposiciones de la Ley N 26790, Ley de Modernizacin
de la Salud y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 009-97-SA; as mismo, se considera las disposiciones de las Leyes N 26644, 27403, 27408, 29992 y 30367.
b. Es el derecho a gozar de 49 das de descanso prenatal y 49 das de descanso posnatal, segn lo sealado en el artculo 2 de la Ley 30367.
d. Se otorga de manera temporal, sin exceder el periodo mximo establecido para
cada uno de los tipos de licencia, previo cumplimiento de los requisitos y condiciones.
c. En tanto el informe mdico o el certificado de incapacidad temporal lo disponga,
el goce puede ser diferido, parcial o total y acumulado al post-natal, a decisin de la gestante,
comunicando a la instancia de gestin educativa descentralizada dos (02) meses antes de la
fecha probable del parto.
e. El tiempo que dure la licencia con goce de remuneraciones, as como el perodo
vacacional, se computa como tiempo de servicios.
d. El descanso post-natal se extender treinta (30) das naturales adicionales en los
casos de nacimiento mltiple o nacimiento de nios con discapacidad.
f. El rea de Escalafn o el que haga sus veces en la Instancia de Gestin Educativa
Descentralizada llevar el control minucioso de las licencias, bajo responsabilidad.
e. En caso de adelanto de alumbramiento, los das de adelanto se acumularn al
descanso post-natal. Si el alumbramiento es despus de la fecha probable de parto, los das
de retraso sern considerados como descanso mdico por incapacidad temporal.
412
AUXILIAR DE EDUCACIN
a. Conforme a la Ley N 27409, el Auxiliar de Educacin tiene derecho a una licencia con goce de remuneraciones por treinta (30) das naturales, a partir del da siguiente de
la resolucin de colocacin familiar y suscrita el acta de entrega del nio y siempre que el
adoptado no tenga ms de doce (12) aos de edad. La falta de comunicacin al empleador en
un plazo de quince (15) das naturales a la entrega del nio impide al trabajador el goce de la
misma.
a. Se concede por causa fortuita como: terremotos, inundaciones, huaycos u otros;
o por causa de fuerza mayor como: incendios, conmocin social u otros.
b. Es determinada por la autoridad competente, sin exceder el plazo de treinta (30)
das calendario.
6.3.8 Por capacitacin organizada por el Ministerio de Educacin o los Gobiernos Regionales
a. El Auxiliar de Educacin, tiene derecho a licencia remunerada por paternidad por
cuatro (4) das hbiles consecutivos, en caso de alumbramiento de su cnyuge o conviviente
declarado judicialmente.
Se otorga al Auxiliar de Educacin para participar en capacitaciones referidas a su cargo, promovidas por el Ministerio de Educacin y los Gobiernos Regionales hasta por un perodo de
un (01) ao.
b. La licencia se computa desde la fecha que el Auxiliar de Educacin indique, comprendida entre la fecha de nacimiento del hijo y la fecha en que la madre o el hijo o hija sean
dados de alta por el centro mdico respectivo.
c. El Auxiliar de Educacin debe comunicar al empleador, con una anticipacin no
menor de quince (15) das naturales, respecto de la fecha probable del parto.
tos
Conforme a la Ley N 30012, el Auxiliar de Educacin tendr derecho a licencia con goce de
haber por el plazo mximo de siete (7) das calendario cuando un familiar directo (hijo, padre
o madre, cnyuge o conviviente) tenga una enfermedad grave o terminal o un accidente que
ponga en serio riesgo su vida, con el objeto de asistirlo.
a. Se concede en cada caso, si el deceso se produjera en la provincia donde presta
servicios el Auxiliar de Educacin, la licencia es por ocho (8) das calendario y si el deceso o
sepelio se produjera en provincia distinta al de su centro de trabajo, la licencia es por quince
(15) das calendario.
a. Se otorga al Auxiliar de Educacin que represente oficialmente al Per en certmenes de carcter nacional y/o internacional de carcter educativo, cultural o deportivo.
a. Se concede al Auxiliar de Educacin que debe concurrir a lugar geogrfico diferente a su centro laboral para resolver asuntos, judiciales, militares o policiales, previa presentacin de la notificacin. Se otorga por el tiempo que dure la concurrencia ms el trmino de
la distancia.
b. La licencia no procede por detencin privativa de la libertad. De ser el caso, la
instancia de gestin educativa descentralizada evala la situacin laboral del servidor.
a. Se otorga licencia por representacin sindical con goce de remuneracin a cuatro (4) miembros de la Junta Directiva del Sindicato de Auxiliares de Educacin Nacional o
Federacin Nacional de Auxiliares de Educacin, constituidos para la defensa de los derechos
e intereses de los Auxiliares de Educacin, que se encuentren debidamente inscritos en el
Registro de Organizaciones Sindicales de Servidores Pblicos - ROSSP correspondiente.
b. Por cada DRE del mbito nacional corresponde licencia con goce de remunera415
AUXILIAR DE EDUCACIN
cin a un (1) representante del Sindicato Base de Auxiliares de Educacin o del Sindicato de
Auxiliares de Educacin, debidamente inscritos en el ROSSP.
c. El Secretario General del Sindicato de Auxiliares de Educacin Nacional o Federacin de Auxiliares de Educacin, segn corresponda, acredita a los representantes regionales
para el otorgamiento de la licencia con goce de remuneraciones.
d. La licencia son por el perodo de un (1) ao, renovable hasta por el perodo que
dure el mandato del representante sindical, conforme lo establece el estatuto inscrito en el
ROSSP.
e. Para los efectos de la negociacin colectiva se debe tener presente lo dispuesto
por el Decreto Supremo N 010-2003-TR, Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo.
a. Conforme a la Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales y la Ley Orgnica de Municipalidades, cuando el Auxiliar de Educacin es electo como Consejero Regional o Regidor
Municipal respectivamente, en atencin al inters comn del servicio educativo, se le concede hasta un (1) da de trabajo semanal mensual de licencia con goce de remuneraciones por
el tiempo que dure su mandato.
b. Mientras ejerzan su funcin como Consejero Regional o Regidor Municipal, el Auxiliar de Educacin no puede ser reasignado sin su consentimiento.
6.4. LICENCIA SIN GOCE DE REMUNERACIONES
b. Por razn del servicio, la solicitud de licencia puede ser denegada, diferida o reducida.
c. El Auxiliar de Educacin debe contar con ms de un (1) ao de servicios efectivos
y remunerados en condicin de nombrado, para solicitar licencia.
d. Procede atender la peticin del Auxiliar de Educacin de dar por concluida su
licencia sin goce de remuneraciones antes del periodo solicitado, debiendo retomar sus funciones.
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6.4.2 Por motivos particulares
El Auxiliar de Educacin para atender asuntos particulares, puede solicitar licencia hasta por
dos (2) aos, continuos o discontinuos considerando acumulativamente todas las licencias
en un perodo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de su nombramiento.
6.4.3 Por capacitacin no oficializada
Por estudios de capacitacin en el pas o el extranjero relacionado con su funcin, sin el auspicio o propuesta del Ministerio de Educacin o del Gobierno Regional, hasta por un (01) ao.
6.4.4 Por desempeo de funciones pblicas, cargos polticos o de confianza
Por desempeo de funciones pblicas por eleccin o por asumir cargos polticos o de confianza. Su vigencia es mientras permanezca en el cargo asumido.
6.4.5 Por enfermedad grave de los padres, cnyuge, conviviente o hijos
Por enfermedad grave de los padres, cnyuge, conviviente reconocido judicialmente o hijos
hasta por seis (6) meses. Se adjuntar el diagnstico mdico que acredite el estado de salud
grave del familiar. Si el Auxiliar de Educacin hizo uso de licencia de siete (7) das con goce de
remuneracin conforme a la Ley N 30012, la licencia sin goce de haber se podr otorgar hasta
completar el periodo de seis (6) meses.
7. DE LOS PERMISOS
a. Es la autorizacin del jefe inmediato, previa solicitud de parte del Auxiliar de Educacin, para ausentarse por horas del centro laboral durante la jornada laboral sin exceder de
un (1) da. Se concede por los mismos motivos que las licencias y se formaliza con la papeleta
de permiso.
b. El responsable del rea de Escalafn o el que haga sus veces de la Instancia de
Gestin Educativa Descentralizada llevar un control minucioso de los permisos, bajo responsabilidad.
a. Por enfermedad.- Se concede al Auxiliar de Educacin para concurrir a las dependencias de ESSALUD, debiendo a su retorno acreditar la atencin con la constancia respectiva firmada por el mdico tratante.
b. Por maternidad.- Se otorga a las Auxiliares de Educacin gestantes para concurrir a sus controles en las dependencias de ESSALUD o facultativo de su preferencia, debiendo
a su retorno acreditar la atencin con la constancia firmada por el mdico tratante.
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AUXILIAR DE EDUCACIN
c. Por lactancia.- Se concede a la trabajadora en periodo de lactancia a razn de
una (1) hora diaria al inicio o al trmino de su jornada laboral hasta que el hijo cumpla un (1)
ao de edad. En caso de parto mltiple, el permiso por lactancia materna se incrementar
una (1) hora ms al da. No hay compensacin. Se autoriza por resolucin de la autoridad
competente.
9. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
d. Por capacitacin oficializada.- Se concede al Auxiliar de Educacin propuesto
para concurrir a certmenes, seminarios, congresos auspiciados u organizados por el Ministerio de Educacin o Gobierno Regional vinculados con las funciones de Auxiliar de Educacin.
9.2. Carece de validez legal cualquier directiva o norma administrativa que las instancias de
gestin educativa descentralizadas de los Gobiernos Regionales emitan en forma paralela a
la presente norma.
e. Por citacin expresa de la autoridad judicial, militar o policial.- Se concede al
Auxiliar de Educacin previa presentacin de la notificacin o citacin respectiva, para concurrir o resolver diligencias judiciales, militares o policiales dentro de la localidad.
9.3. El MINEDU emitir las normas de procedimientos para el contrato de Auxiliares de Educacin mediante el Contrato de Servicios del Auxiliar de Educacin, para instituciones educativas pblicas de la Educacin Bsica Regular (Educacin Inicial y Educacin Secundaria) y
Educacin Bsica Especial.
f. Por onomstico.- El Auxiliar de Educacin tiene derecho a gozar de descanso fsico en el da de su onomstico, si ste cae en un da no laborable, el descanso fsico ser el
primer da til siguiente.
9.4. Cualquier duda en la aplicacin de la presente Norma Tcnica ser absuelta por la Direccin Tcnica Normativa de Docentes de la Direccin General de Desarrollo Docente.
g. Por representacin sindical.- Son las facilidades que la Autoridad Administrativa concede a los miembros de la Junta Directiva del Sindicato vigente e inscrito en el Registro
de Organizaciones Sindicales de Servidores Administrativos (ROSSP), siempre que no afecte
el funcionamiento de la entidad.
a. Por motivos particulares.- Se concede al Auxiliar de Educacin para que atienda asuntos particulares debidamente sustentados, los mismos que son acumulados mensualmente y expresados en horas.
b. Por capacitacin no oficializada.- Se concede al Auxiliar de Educacin cuando
la capacitacin no es auspiciada por la entidad, ni es propuesto por la misma.
c. Por enfermedad grave de padres, cnyuge, conviviente o hijos.- Se concede al
Auxiliar de Educacin en caso de enfermedad grave de padres, cnyuge, conviviente o hijos,
previa a la presentacin del certificado mdico correspondiente.
8. DE LA RACIONALIZACION
8.1. El proceso de racionalizacin se realiza entre los meses de marzo a junio de cada ao, de
acuerdo a los lineamientos, criterios y procedimientos que apruebe el MINEDU y cuyo proceso estar a cargo de las DRE, UGEL e II.EE. segn corresponda.
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