UNIVERSIDAD POLITECNICA

SALESIANA
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
ADMINISTRACION FINANCIERA

NOMBRE: ALEXANDER PUETATE

CURSO: 673
FECHA: 22/10/2016

2016 - 2017

Administracin
Financiera
Visin General
Relacionan con los fundamentos conceptuales y de la gestin
financiera en el sector pblico; generalidades, componentes
del Sistema Nacional de Finanzas Pblicas y, Transparencia de
la Informacin Financiera.

Fundamentos
Conceptuales
La administracin financiera en el sector pblico, a lo largo
de la historia se ha constituido en un tema de mucho inters
para la colectividad, a todos preocupa el origen y destino de
los recursos monetarios.

1.-Buscar fuentes de
Financiamiento
Bsicamente los ingresos se
originan en los recursos fiscales
(Gobierno,
autogestin
y
preasignados).

4.- Prever fuentes de

financiamiento para el
futuro
la
previsin
de
recursos
monetarios para el futuro deben
ser originadas en las normas
jurdicas.

2.- Asignar los recursos

obtenidos
Definicin
de
los
objetivos y metas a
donde se direccionan los
recursos.

3.- Promover el
aprovechamiento adecuado
de los recursos monetarios
Eficiencia en la utilizacin de
los recursos, a travs de la
ejecucin presupuestaria.

Base Normativa La Asamblea Nacional,

el 14 de octubre de 2010 expidi el
Cdigo Orgnico de Planificacin y
Finanzas Pblicas (Registro Oficial 306
Segundo Suplemento del 22 de octubre
de 2010).

Disposiciones
Reformas.

Transitorias

Derogatorias.- Se deroga a todas

las normas legales de igual o menor
jerarqua que se opongan o no
guarden conformidad con las
disposiciones del presente Cdigo.

En particular deroga lo siguiente:

Los objetivos del SINFIP

LOAFYC,
LOREYTF,
Ley
de
Presupuestos, Ley Orgnica para la
Recuperacin del Uso de los
Recursos Petroleros del Estado y
Racionalizacin, Administrativa de
los Procesos de Endeudamiento.

Sostenibilidad,
estabilidad
y
consistencia, Efectividad en la
recaudacin de los ingresos pblicos
Efectividad, oportunidad y equidad
en la asignacin y uso de recursos.

Los principios del SINFIP:

Legalidad, Universalidad, unidad,
plurianualidad,Integralidad,
Oportunidad,Efectividad,
Sostenibilidad.

Presupuesto General del Estado.- Segn lo seala el Art. 77 del

COPYFP, el Presupuesto General del Estado es el instrumento
para la determinacin y gestin de los ingresos y egresos de
todas las entidades que constituyen las funciones del Estado.

Cada entidad y organismo sujeto al Presupuesto General del

Estado, como lo seala el Art. 100 COPYFP, formular la
proforma del presupuesto institucional que incluir todos los
egresos necesarios para su gestin.

Ingresos.-

Egresos.-

Permanentes.-Continuos,
peridicos y previsibles.

Permanentes.repeticin permanente

No
permanentes.-Temporales
(situacin especfica, excepcional
o extraordinaria).

No permanentes.- No se repiten
permanentemente. Acumulan capital
bruto

Operativos,

En situaciones excepcionales que

prev la Constitucin, para salud,
educacin y justicia, calificada
por la Presidencia de la
Repblica,
los
egresos
permanentes
podrn
ser
financiados con ingresos no
permanentes.

COMPONENTES DEL
SISTEMA NACIONAL
DE FINANZAS
PBLICAS (SINFIP)

Este Ttulo bsicamente describe el

funcionamiento de cada uno de los
seis sistemas componentes que
conforman el Sistema Nacional de
Finanzas Pblicas (SINFIP).

Los componentes del SINFIP son:

1.- Poltica y Programacin Fiscal.Cubre desde el Art. 84 al Art. 89.

4.- Endeudamiento Pblico.- Art.

123 al Art. 147.
5.-Contabilidad Gubernamental.Art. 148 al Art. 159.

3.- Presupuesto.- Art. 95 al Art. 122d

6.- Tesorera.- Art. 160 al 173

CLASIFICADORES
PRESUPUESTARIOS

2.- Ingresos.- Art. 90 al Art. 94.

En
el
Seguimiento
y
Evaluacin
Presupuestaria, se miden los resultados fsicos
y financieros obtenidos (responsabilidad del
titular de cada entidad) y los efectos
producidos, el anlisis de las variaciones
observadas, determinacin de las causas y la
recomendacin de medidas correctivas.

Finalmente, en la etapa de Clausura y

Liquidacin Presupuestaria se determina
que, posterior al 31 de diciembre de
cada ao, no se podrn contraer
compromisos ni obligaciones, ni realizar
acciones u operaciones de ninguna
naturaleza que afecten al presupuesto
clausurado

El Ministerio de Finanzas, en su calidad de Rector de las

Finanzas Pblicas, le corresponde expedir los clasificadores
presupuestarios de ingresos y gastos, como herramienta
bsica, tanto para la elaboracin de las proformas
presupuestarias, as como, para su ejecucin

Ingresos Corrientes, Ingresos de Capital, Ingresos de

Financiamiento, Gastos Corrientes, Gastos de Produccin,
Gastos de Inversin, Gastos de Capital, Gastos de
Aplicacin del Financiamiento.
El pago de la deuda pblica se lo realiza mediante la
utilizacin de alguna modalidad de dividendo. Dividendo
fijo, dividendo variable u otra forma. El dividendo a su vez
constituye la suma del capital, ms el inters.

La Constitucin de la Repblica
establece muy claramente los
requisitos y destino de los
recursos
provenientes
del
endeudamiento
pblico,
a
travs
de
los
siguientes
Artculos:

ENDEUDAMIENTO
PBLICO

fdA travs del Componente de

Endeudamiento Pblico
(SINFIP) se norma, programa,
establecer mecanismos de
financiamiento, presupuesta,
negocia, contrata, registra,
controla, contabiliza y
coordina la aprobacin de
operaciones
de endeudamiento pblico y
su administracind

Art. 289.- La contratacin de deuda

pblica en todos los niveles del Estado
se regir por las directrices de la
respectiva
planificacin
y
presupuesto, y ser autorizada por un
comit de deuda y financiamiento de
acuerdo con la ley, que definir su
conformacin y funcionamiento.
Art. 290.- El endeudamiento pblico se
sujetar a las siguientes regulaciones:
1. Se recurrir al endeudamiento pblico
solo cuando los ingresos fiscales y los
recursos provenientes de cooperacin
internacional sean insuficientes.

Constituyen endeudamiento pblico:

Contratos de mutuo, Colocacin de bonos y
otros, Los convenios de novacin y/o
consolidacin de obligaciones. Sustitucin
de deudor (Ley), Obligaciones no pagadas

CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
Proceso de registro sistemtico, cronolgico y
secuencial de las operaciones patrimoniales
(incluye costos) y presupuestarias de las entidades
y organismos del Sector Pblico No Financiero,
expresadas en trminos monetarios, desde la
entrada original a los registros contables hasta la
presentacin de los estados financieros.
Tiene como finalidad, establecer,
poner en funcionamiento y mantener
en cada entidad del Sector Pblico No
Financiero un sistema nico de
contabilidad,
que
integre
las
operaciones
patrimoniales,
presupuestarias y de costos, que
asegure la produccin de informacin
completa, confiable y oportuna.
Para fines de registro contable
de
la
ejecucin
presupuestaria, se consideran
ingresos todos los derechos de
cobro (Cuentas por Cobrar); y
gastos, a las obligaciones
derivadas de la recepcin de
bienes y servicios (Cuentas por
Pagar).

Las empresas pblicas podrn tener

sus propios sistemas de contabilidad
de conformidad a la ley y el
reglamento del presente Cdigo; sin
embargo
para
fines
de
consolidacin, tambin enviarn
reportes en los plazos y formatos
que emita el ente rector de las
finanzas pblicas. (Art. 148 COPYFP).

De conformidad a la Ley
Orgnica de Empresas Pblicas,
las empresas pblicas no estn
obligadas a llevar contabilidad
gubernamental, lo que hace
concluir que podran utilizar la
contabilidad privada, o la
Contabilidad Gubernamental.

Los ingresos de caja en cambio,

constituyen las recaudaciones
producidas en el ejercicio,
cualquiera sea la fecha de su
origen; y egresos de caja, los
pagos (desembolsos) que se
realicen durante el ejercicio.

En
la
Contabilidad
Gubernamental existen otros
movimientos o transacciones que
se relacionan con los ajustes, en
donde no existe afectacin
presupuestaria, ni tampoco
afectan a las disponibilidades.
Ejemplos:
Depreciacin,
correccin
monetaria,
reclasificaciones, amortizaciones,
acumulacin de costos, egresos
de bodega (existencias), etc
Los registros, documentos de sustento
sern conservados por las unidades de
contabilidad durante siete aos en
medios digitales con firma electrnica
de responsabilidad, y de ser del caso,
los soportes fsicos. (Art. 156 COPYFP).