O DESAFIO DE GERAO DE TRABALHO E RENDA: A EXPERINCIA DA

ASSOCIAO DE MULHERES ASSENTADAS (AMA) DE ARARAQUARA, SP.

Arlei Rosa dos Santos1
Raquel Santos SantAna2

Que pssaros entoem cnticos de liberdade. Que o cu

azul esteja em nosso imaginrio como esperana. Que o
sol brilhe e chegue ameno aos ombros de quem labuta a
terra com suas mos. Que a natureza nos oferte o po: a
proviso necessria. Que o vero seja a estao das lutas:
pelo po, pela vida, pelo trabalho digno, pela reforma
agrria. Que muitos veres venham, mas que toda
estao seja propcia semear a agricultura familiar.
(Arlei Rosa dos Santos)

RESUMO

O objetivo desse trabalho trazer os desafios enfrentados por famlias assentadas na gerao
de trabalho e renda, frente precarizao das polticas agrcolas e sociais necessrias para a
melhoria das condies da populao assentada. A medida que o Estado tem uma presena
incipiente nestes territrios, a viabilizao da produo e a reproduo das famlias ficam
quase que somente a cargo dos trabalhadores assentados, que ao perceberem-se
vulnerabilizados nesta relao, como forma de resistncia buscam alternativas para garantir
condies materiais

para a produo agrcola e firmarem-se como produtores rurais. O

Assentamento Monte Alegre est situado nos municpios de Araraquara, Mato e Motuca, na
regio norte do Estado de So Paulo. Ao longo de sua trajetria, j desenvolveu diversas

Graduando em Servio Social na Faculdade de Cincias Humanas e Sociais, UNESP Franca. Pesquisador sobre
a Temtica da Reforma Agrria e membro do Ncleo Agrrio Terra e Raiz (NATRA). Bolsista no Programa
de Apoio Acadmico da Vice Diretoria da UNESP.
2
Professora Doutora do curso de Servio Social da Faculdade de Cincias Humanas e Sociais, UNESP Franca.
Coordenadora do Ncleo Agrrio Terra e Raiz (NATRA).

prticas produtivas, embora nem todas exitosas. Observa-se algumas iniciativas que, mesmo
pontuais, so medidas que comeam a ganhar destaque como caso da insero no Programa
de Aquisio de Alimentos (PAA) do Governo Federal e o projeto municipal Direto do
Campo da prefeitura municipal de Araraquara/SP, este que prev o transporte e espao para
comercializao dos produtos dos assentados em rea rural. Neste artigo ser apresentada a
Associao de Mulheres Assentadas AMA, do Assentamento Monte Alegre, como um dos
marcos nos enfrentamentos histricos de gerao de trabalho e renda. O intuito fomentar a
discusso sobre as iniciativas das famlias e suas lutas no sentido de viabilizar a reproduo
social, econmica e poltica como produtores rurais.

PALAVRAS-CHAVE: Famlias Assentadas, Gerao de Trabalho e Renda, Associao de

Mulheres.

INTRODUO

Este texto apresenta a experincia da Associao de Mulheres Assentadas (AMA) do

Assentamento Monte Alegre situado nos municpios de Araraquara, Motuca e Mato no
estado de So Paulo, enfocando a contribuio das mulheres para gerao de trabalho e renda
e sua participao na reproduo dos ncleos familiares.
O conceito de famlia amplo e varia no s historicamente como tambm de acordo
com as diferentes perspectivas tericas. Portanto, para o trabalho em questo ser utilizado o
conceito de famlia conforme explicitado na Poltica Nacional de Assistncia Social (PNAS,
Brasil, 2004) e entendido nos seguintes termos:
(...) espao privilegiado e insubstituvel de proteo e socializao
primrias, provedora de cuidado aos seus membros, mas que precisa
tambm ser cuidada e protegida.(...) A famlia, independentemente
dos formatos ou modelos que assume, mediadora das relaes entre
os sujeitos e a coletividade, delimitando continuamente os
deslocamentos entre o pblico e o privado, bem como geradora de
modalidades comunitrias de vida.

 preciso entender os ncleos familiares como espaos permeados por diversas

contradies, mas que comportam possibilidades de construes tanto individuais quanto
coletivas. Neste aspecto, cumpre destacar a importncia da sociabilidade no sentido de
promover elementos importantes da reproduo familiar e as condies particulares
estabelecidas pelas famlias num determinado contexto. Um exemplo destas condies
particulares favorveis ao desenvolvimento dos ncleos familiares pode ser apreendido nas
formas organizativas/associativas constitudas por estes e que objetivam a melhoria de
condies de vida no s da famlia, mas tambm da comunidade.
Cabe ressaltar ainda que ao longo da trajetria da produo dos ncleos familiares do
lcus em questo, ocorreram descaminhos, erros e acertos, mas que, dentro de uma
perspectiva histrica de enfrentamento, contriburam para as formas organizativas existentes
na atualidade no assentamento.
Nessa trajetria, projetos como o plantio da mucuna preta (mamona) utilizados como
forma de assegurar a permanncia na terra no teve o retorno econmico almejado, mas
consolidou-se como uma proposta fundamental que ensejou as protoformas organizacionais
no que tange a produo agrcola no assentamento.
Outro exemplo que pode ser citado foi a criao do CEDIR (Centro de Integrao e
Desenvolvimento Rural) que, em parceria com a gesto pblica municipal de Araraquara,
principiou experincias de formalizao de meios associativos de organizao, mas que
permaneceram dependentes da administrao municipal e no autnomas; a medida que
quando houve mudana de conjuntura poltica as famlias no conseguiram gerir a associao.
A partir dessas construes coletivas que ensejaram o porvir da produo da
agricultura familiar no assentamento Monte Alegre destaca-se ento a experincia da AMA
(Associao de Mulheres Assentadas) levando em considerao que o processo de
dinamizao econmica se d tambm dentro da perspectiva histrica, dos erros e acertos e
dos projetos que mesmo no consolidados ainda possibilitam esse processo.

1. GERAO DE TRABALHO E RENDA COMO DESAFIO PARA

FAMLIAS ASSENTADAS

O panorama da luta agrria no Brasil mostra as dificuldades de sobrevivncia das

famlias que, muitas vezes, aps anos de embates para a conquista da terra foram assentadas,
mas que permanecem sem condies para produzirem. O modelo de assentamento agrrio
implementado pela poltica nacional brasileira no efetiva todas as etapas do processo de
desenvolvimento necessrias viabilizao dos assentamentos e nem permite o
desenvolvimento das potencialidades dos assentados como sujeitos de direitos e produtores
agrcolas. Frente a tantas dificuldades enfrentadas na viabilizao do assentamento, os ideais
coletivos da luta que se traduzem nas expresses Ocupar, Resistir e Produzir3 acabam
ficando enfraquecidos e aquilo que deveria ser entendido no apenas como gritos de guerra e
sim etapas do processo de desenvolvimento acaba se perdendo frente as agruras enfrentadas
pelas famlias assentadas, principalmente na relao com o Estado.
Ocupar fazer jus funo social da terra, tornando-a produtiva, e que essa produo
seja realizada por famlias trabalhadoras. Dessa forma, a ocupao tem sido parte da estratgia
da luta pela terra realizada pelos trabalhadores exigindo que seja corrigida a desigualdade
histrica que concentra a terra nas mos de poucos, colocando-a a disposio de quem, de
fato, necessita. Ao Estado no interessa realizar a reforma agrria ou equalizar a distribuio
da terra no Brasil e isto pode ser comprovado quando ao trmino da execuo do II Plano
Nacional de Reforma Agrria lanado pelo governo Lula, a concentrao fundiria permanece
quase a mesma: baixou apenas 0,1, passando o ndice de Gini de 0,86 para 0,85. Na realidade,
aqum de uma poltica pblica de reforma agrria, o que fez o Estado brasileiro foi realizar
uma poltica de assentamentos de maneira a mediar os conflitos gerados pela luta pela terra.
Resistir dar continuidade permanente luta pela terra, mas , sobretudo, manter-se
organizado para exigir do Estado que ampare e promova as famlias assentadas de condies
que possam assegurar a sua permanncia digna na terra, por meio da garantia de habitao,
saneamento, sade, educao e outras polticas pblicas que possam assegurar s famlias os
direitos de cidadania. Depois da terra conquistada, a presena do Estado no sentido de
viabilizar o acesso a outras polticas fundamental, e embora isto constitua parte dos
procedimentos previstos, na prtica a morosidade do processo algo que dificulta a vida e a
3

Este foi o lema tirado no II Congresso do Movimento de Trabalhadores Rurais Sem Terra, ocorrido
em Braslia no ano de 1990.

permanncia das famlias assentadas.4 Torna-se muito difcil cultivar a terra, se no esto
garantidas as condies para manuteno e desenvolvimento da vida em suas mais variadas
dimenses, da a importncia da resistncia permanente dos trabalhadores, mesmo depois da
terra conquistada.
Produzir seria ento a finalidade primeira de todo e qualquer projeto de reforma
agrria, tendo como compromisso a agricultura familiar com vistas a diversificao da
produo nacional de alimentos, mas que s exequvel se considerado todo o processo
indissocivel de manuteno das famlias na terra. Tambm nesta rea a presena do Estado
lacunar pois os crditos de custeio e financiamento so insuficientes. Ainda que alguns
avanos tenham ocorrido nesta rea, permanecem dificuldades bsicas e que so cruciais para
os assentados como, por exemplo, o atraso nos repasses dos crditos de custeio que podem
levar a inviabilidade da produo nos lotes.
O Estado se exime da realizao da uma poltica pblica de Reforma Agrria ampla e
massiva, nica capaz de permitir a desconcentrao fundiria. Ao longo da histria do Brasil,
os diferentes Governos permitiram a permanncia de uma das estruturas agrrias mais
concentradas do mundo.
Diversos estudos (LEITE et al, 2004, BERGAMASCO e FERRANTE, 1998 )
demonstraram que as conquistas efetivadas na luta pela terra so resultado das
reinvindicaes e demandadas dos movimentos sociais. No existe um projeto efetivo de
reforma agrria que contemple na integralidade um modelo de desenvolvimento sustentvel e
humano para assentamentos rurais.
Dessa forma, o que se pode observar que o Estado brasileiro, quando forado a ao,
intervm infimamente de maneira a minimizar conflitos, mas no constri uma poltica
agrcola que possa viabilizar a produo nos assentamentos. Os crditos so sempre
insuficientes e as outras medidas necessrias a reproduo das famlias so muito lentas,
restritas.

No governo Lula, sobretudo no estado de So Paulo houve maior agilidade do Estado em algumas aes como
habitao e energia eltrica, mas algumas coisas permaneceram lentas como a disponibilizao de subsdios e
fomentos para financiamentos da agricultura familiar.

2. GERAO DE TRABALHO E RENDA E A REALIDADE DOS

ASSENTAMENTOS AGRRIOS NA REGIO DE ARARAQUARA/SP

Observados os elementos mais gerais postos em discusso at o presente momento,

destaca-se que estes compem o cenrio da luta pela terra no Brasil, onde diversos
movimentos sociais e associaes de assentados seguem lutando seja para conquistar, para
resistir ou garantir a produo de seus lotes. As dificuldades na relao com o Estado
brasileiro tem se constitudo de maneiras diferentes nos distintos governos, porm tendo em
comum o acesso precrio aos crditos e aos direitos de cidadania de populao assentada.
A partir disso possvel observar no mbito local como a poltica de reforma agrria
tem se efetivado nos assentamentos rurais na regio de Araraquara. Para poder situar o
processo ser feita uma retomada da constituio de alguns assentamentos dessa regio e as
dificuldades histricas encontradas pelas famlias no sentido de prover as condies para o
trabalho e reproduo social.
A Fazenda Monte Alegre, antigo horto florestal da Companhia de Desenvolvimento
Agrcola (Codasp), localizada e subdividida entre os municpios de Araraquara, Mato e
Motuca, hoje na sua totalidade um Projeto de Assentamento Agrrio (PAA). Encontra-se
setorizada em sete assentamentos distintos, sendo: Assentamentos 1, 2, 4 e 5 pertencentes ao
municpio de Motuca/SP; Assentamentos 3 e 6, pertencentes ao municpio de Araraquara/SP e
Assentamento Horto de Silvnia, que compreende rea da colnia da antiga sede, pertencente
ao municpio de Mato/SP.
Esses assentamentos foram implementados em distintos perodos seguindo a dinmica
da luta do movimento social pela reforma agrria e foram se constituindo em diferentes
pontos da fazenda, at integralizar a rea. Todos os assentamentos perfazem juntos o total de
377 glebas agrrias, Segundo dados do Instituto de Terras do Estado de So Paulo - ITESP
( Itesp, 2012, online), hoje uma das maiores reas de assentamento do Estado de So Paulo,
tanto em propores de reas quanto em nmeros de famlia beneficiadas.
A incipiente presena do Estado e o grande nmero de famlias numa extensa rea vai
tambm concentrar inmeras problemticas. Da instituio do primeiro assentamento at a
atualidade o que pode-se sinalizar como fator importante no desencadeamento dessas
problemticas a ausncia de aes que implementem uma extenso rural capaz de garantir o
acompanhamento tcnico que capacite as famlias auxiliando-as nas suas produes.

Nesse sentido h de se salientar a necessidade de intervenes que propiciem de fato a

capacidade do auto sustento das famlias para assegurar sua permanncia no campo de forma
digna tendo por base dessa o exerccio de direitos essenciais preconizados na Constituio
Federal (sade, educao, segurana alimentar). O que se observa ao longo da histrica
trajetria de produo agrcola na rea dos assentamentos da Monte Alegre so experincias
que no contemplam todas as etapas do processo de produo da agricultura familiar, mas que
de alguma forma contriburam para o fortalecimento desta.

2.1 O projeto mucuna preta (mamona) e a iluso do biodiesel

Para integralizar a rea de assentamento da Fazenda Monte Alegre ainda era necessrio
em 1998, ocupar uma rea ociosa que fora utilizada por prefeituras de diversos municpios,
em forma de consrcio, para plantio de soja utilizada na produo de leite e distribuda em
programas de alimentao escolar dos municpios consorciados.
Ao adentrar esse espao muitas famlias desconheciam os trmites legais da rea e no
tinham claro que poderiam a qualquer momento sofrer retaliaes sumrias como o pedido de
reintegrao de posse. Encontrando-se vulnerabilizadas buscaram ento apoio da Federao
dos Trabalhadores Rurais Assalariados do estado de So Paulo (FERAESP) que, atendendo
aos apelos, prontificou-se a colaborar e com sua interveno tentou assegurar a permanncia
das famlias na terra ocupada.
Em resposta aos anseios e, como forma de resistncia, a FERAESP apresentou ento o
projeto de plantio de mucuna preta (mamona) para cultivo em toda a extenso territorial da
rea em ltigio nos seguintes termos: A Federao oferecia hora-mquina para o preparo do
solo, sementes para o plantio e, em troca, os trabalhadores se associariam esta entidade de
classe que ainda como forma de pagamento dos recursos empregados, ficaria com parte da
produo.
O projeto em questo constitui-se ento no plantio de toda a rea que encontrava-se
ociosa, j que os trabalhadores no tinham recursos financeiros para cultiv-la. Essa parceria
tinha como dois objetivos primordiais: 1- assegurar a permanncia das pessoas nas reas
ocupadas, pois se ficasse constatado que a terra estava sendo cultivada pelos acampados
dificultaria o processo de reintegrao de posse; 2- gerar renda, destinando a produo ao
mercado do biodiesel, que contava com fortes incentivos do Governo Federal naquele
momento e, acreditava-se que esta seria uma alternativa tangvel de comercializao
garantindo, ento, renda s famlias assentadas.

Entretanto, quando implementado o projeto apresentou-se inconsistente, principalmente

com relao ao seu segundo objetivo. No que tange a ocupao, obteve-se xito, dado que na
conjuntura poltica daquele contexto, sua implantao e execuo fortaleceram a permanncia
das famlias na rea e, para alm disso, possibilitou a viabilizao de canais de discusso entre
representantes acampados e Poder Pblico. Em relao a garantir produo agrcola de forma
a contribuir para a economia das famlias, no alcanou os objetivos esperados. Fatores como
a aptido dos agricultores em relao a essa cultura especfica, dinmica produtiva e a
inexistncia de um mercado consumidor consolidado impossibilitou o xito econmico do
projeto. Isto fez com que houvesse a desistncia do processo produtivo por parte de alguns
acampados e, tornou onerosas as formas de comercializao do produto, o que foi
determinante para a inviabilizao da continuidade do projeto.

2.2 A experincia do CEDIR

A partir dos anos 2000 a administrao pblica do municpio de Araraquara sob a

gesto do Partido dos Trabalhadores (PT) assumiu o compromisso estabelecido desde a
campanha eleitoral de alavancar questes que haviam sido esquecidas em outras
administraes, em especial aquelas relacionadas implementao de polticas pblicas para
o desenvolvimento das reas de assentamentos.
Nesse intento, a administrao buscou envolver secretarias e rgos municipais para
de forma propositiva discutir questes que concerniam produo agrcola e o fortalecimento
da base produtiva dos assentamentos. Com a aproximao da Secretaria de Desenvolvimento
Econmico dentro dessas reas iniciou-se o processo de construo do Centro de Integrao e
Desenvolvimento Rural. (CEDIR)
O CEDIR a priori foi criado com o compromisso de formalizar formas associativas
pr-existentes, no intento de legitimar suas aes e possibilitar mecanismos de acesso as
polticas pblicas que pudessem viabilizar a melhoria das condies de produo e
comercializao das prticas desenvolvidas atravs da agricultura familiar.
Nessa construo formou-se uma associao sem fins lucrativos, a qual estruturava-se
atravs de diretoria executiva (presidente, secretrio e tesoureiro), scios integrantes
(assentados rurais com poder de voto) e scios benfeitores (qualquer pessoa, no assentada
rural, que desejasse contribuir de alguma forma, mas sem poder de voto).

A associao CEDIR tinha como diretrizes estatutrias desenvolver os assentamentos

nas mais variadas dimenses, quer fossem na otimizao dos recursos e potencialidades para
prticas de agricultura, ou na capacitao e acompanhamento tcnico das famlias assentadas
em seus processos de produo, mecanizao da agricultura para melhor manejo das reas.
Ao longo da sua trajetria, a associao operacionalizou suas aes concentrada em
um nico convnio existente, o qual se dava por meio de parceria com o municpio de
Araraquara e que consistia na disponibilizao de um nico trator para o cultivo das reas
integrantes do Projeto de Assentamento Monte Alegre.
Apesar do potencial legal-institucional da associao, no cotidiano da operacionalizao
das aes propostas em seu estatuto fixou-se no iderio de seus integrantes que a nica
possibilidade concreta para o desenvolvimento econmico fundava-se em terras manejadas
para o plantio sem ater-se a dimenses que possibilitassem o desenvolvimento efetivo da
prpria associao. Tal equvoco culminou na pulverizao dos esforos empreendidos na
construo da associao tornando-se ento uma estrutura estril e incapaz de gerenciar as
aes propostas na sua gnese.

2.3 Assentamento Monte Alegre e Agricultura Familiar: desafios da

produo contempornea

Cumpre destacar que nem toda experincia produtiva no obteve xito. Apesar disto, o
que tem se observado ao longo de anos que as famlias produtoras, mesmo que de formas
individuais, equivocadas ou no, tem conseguido viabilizar suas produes.
Algumas polticas tm sido fundamentais para isto, como, por exemplo, a que garante o
escoamento da produo e, portanto, viabiliza ainda que minimamente a subsistncia dessas
famlias e a continuidade da produo, mesmo que no inclua em sua dinmica o amparo para
o produtor em suas prticas produtivas. O Programa de Aquisio de Alimentos (PAA)
institudo pela lei 10.696 2003 no artigo 19 desenvolvido com recursos do Ministrio do
Desenvolvimento Social e do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio e prev a compra
antecipada da produo dos pequenos agricultores, especialmente dos assentados. (Ministrio
de Desenvolvimento Social, online, 2012)
No municpio de Araraquara este Programa que garante minimamente o
escoamento da produo agrcola com preos de mercado. Mas essa prtica mesmo que
positiva ainda ineficiente, pois suas limitaes em quantidade e qualidade de produtos,

assim com o valor total que pode ser comercializado por um produtor, limitam muito as
possibilidades das famlias. A isto se somam dificuldades com o custeio e investimento, o que
faz com o trabalhador descapitalizado no consiga por conta prpria ampliar sua produo,
permanecendo em condies precrias de vida sem poder, de fato, sequer vislumbrar um
crescimento.
Outra iniciativa local que tem dado resultados a Direto do campo, projeto do
municpio de Araraquara que h quase 10 anos vem dando respaldo as famlias provendo o
transporte das mercadorias do campo para a cidade, especificamente, para o local de venda
da produo. Esta iniciativa, embora pontual, tem sido um importante instrumento de
viabilizao da escoao dos produtos por parte das famlias assentadas.
A Associao de Mulheres Assentadas (AMA) da Fazenda Monte Alegre, dentre as
experincias citadas, a que tem como diferencial a organizao coletiva e partiu da
necessidade constatada pelas famlias, com carter autnomo de gesto.

3.

ASSOCIAO

DE

MULHERES

ASSENTADAS:

UMA

ALTERNATIVA DE GESTO FAMILIAR NA GERAO DE

TRABALHO E RENDA

O panorama que desencadeou o processo de surgimento da Associao de Mulheres

Assentadas (AMA) foi um cenrio de lutas e reinvindicaes destas no sentido de constituir
um espao de gesto prprio sem a intervenincia do Poder Pblico.
As dificuldades de cultivo e da produo agrcola fizeram com que estas mulheres se
mobilizassem no sentido de viabilizar a constituio de uma fonte alternativa de renda para as
famlias pois, era a nica forma visualizada por elas, naquele momento, para garantir a
subsistncia.
Como j sinalizado, desde as iniciativas que principiaram as prticas produtivas do
assentamento at a premente necessidade de articulao por parte das mulheres assentadas, as
formas produtivas existentes necessitavam de gesto autnoma e desvinculada de toda forma
que engessasse a auto-organizao das famlias assentadas.
Ressalta-se que ainda que elas trabalhassem na produo agrcola em todas as suas fases
(plantio, cultivo e comrcio dos produtos agrcolas), ainda assim se dispuseram a buscar uma
forma de gerao de renda desvinculada das iniciativas at ento existentes e dependentes do
auxlio da Administrao Municipal, no que tange a forma organizativa e gerencial. preciso

frisar que toda forma de organizao empreendida at ento trazia em sua estrutura
organizacional o apoio sistemtico de uma gesto poltica e, sendo assim, era vulnervel a
mudanas conjunturais.
Essas mulheres perceberam a necessidade de ir alm dos mnimos que lhes eram
oferecidos e retomar a palavra usurpada, conforme trabalha Martins:

A histria dos pobres da terra neste pas no apenas uma histria de

desencontros. Ela , tambm, uma histria de sofrimentos, de
marginalizao e dor, de sangue inocente derramado. E ,
infelizmente, ainda uma histria de sujeies. No s a sujeio
opresso do latifndio, da servido que h nela, mas, tambm, da falta
de liberdade e de condies para dizer a prpria palavra. O silncio
dos pobres no vem apenas da clausura cultural em que vivem. Vem
tambm da usurpao da palavra, do querer e do esperar por parte
daqueles que, ao pretenderem generosamente ser solidrios, acabam
impondo-lhes um novo e mais grave silncio, o da fala postia e
inautntica, anmica. (Martins: 2009, p.69)

O processo de retomada da palavra, na verdade constituiu-se numa estratgia de

enfrentamento da situao vivenciada e a busca por condies autnomas de atuao.
Algumas propostas apresentadas pelo Poder Pblico local para contribuir na implementao
de projetos no assentamento no contemplavam o interesse das mulheres pois, estavam
dissociadas das reais demandas emanadas da realidade.
A partir de ento, as mulheres perceberam a necessidade de se organizarem para
constituir uma forma de resistncia e enfrentamento a palavra imposta, formalizando sua
organizao, dando legitimidade para uma fala prpria, nica e coletiva. Este foi um percurso
que iniciou-se incluindo a participao nos espaos institucionais para depois desvincular-se.
Na primeira gesto municipal do Partido dos Trabalhadores (PT) em Araraquara SP,
no ano de 2001, houve um diferencial na conduo da poltica incluindo a participao
popular, especialmente por meio do Oramento Participativo. Nesta conjuntura poltica
favorvel a organizao e a otimizao de prticas produtivas das reas de assentamentos,
ensejaram-se formas organizativas a partir do entendimento consensual do que as mulheres
sabiam e queriam fazer. A partir desta concepo, elas buscaram orientaes de como
poderiam dar legitimidade a esse intento, constituindo assim um estatuto prprio e,
estabelecendo de forma legal todos os mbitos de atuao e de como se dariam as suas
intervenes.
Esse processo desenvolveu-se a partir da participao de grupos de mulheres
assentadas nas plenrias do Oramento Participativo representadas por suas respectivas

lideranas, nas temticas voltadas a essa especificidade e denominadas de temtica de

Mulheres.

As plenrias temticas deram-se de forma a eleger representantes para

expressarem os anseios e necessidades de suas bases representadas e, assim, votarem pela

distribuio de parcelas do Oramento Municipal que seriam investidas prioritariamente de
acordo com as deliberaes.
De forma organizada as mulheres dos setores 06 e 03 do Assentamento Monte Alegre,
do assentamento de Bueno de Andrada e ainda parcelas de mulheres moradoras das reas
pertencentes ao municpio de Araraquara dos setores 02 e 05 do assentamento Monte Alegre
participaram sistematicamente das plenrias e reunies obtendo com xito a aprovao de
investimentos do Oramento Municipal nas reas de assentamento.
Todavia, embora tenham logrado xitos, as conquistas no se deram prontamente. Da
primeira participao na temtica de Mulheres at a implementao dos recursos destinados a
desenvolver as propostas apresentadas em plenrias passaram-se quase 02 mandatos da
mesma gesto, o que levou mais uma vez as mulheres a se organizarem para exigirem
respostas para aquilo que havia sido conquistado, mas que efetivamente no havia sido no
implementado.
Resultou-se dessa busca uma organizao coletiva que pode decidir de forma
autnoma as suas atividades produtivas, cabendo ento ao municpio acatar as escolhas,
respeitando a legitimidade da associao. Ao traarem como desafio sua emancipao,
obstou-se os mecanismos polticos na implementao da escolha discutida dado que, caso no
apresentassem um projeto com aplicabilidade comprovada, a verba destinada e aprovada seria
retirada da temtica de mulheres e alocada ento no montante geral oramentrio do
municpio.
Essa condicionante reiterou o compromisso da autogesto traado a priori, fazendo
com que mesmo com suas limitaes educacionais, tcnico-operativas e de conhecimento dos
mecanismos formais para a apresentao da proposta exigida pela administrao municipal, as
mulheres assentadas5 apresentassem ainda assim um projeto de produo de alimentos, que
inicialmente, seria viabilizado a partir da produo agrcola das reas dos assentamentos
envolvidos.

Destaca-se nesse momento a participao fundamental da assentada, a Sr. Clemncia Rosa dos Santos, D.
Nice, que viabilizou a construo do projeto sistematizando as propostas discutidas informalmente dentro das
normas exigidas pela Administrao Municipal.

Com a apresentao da proposta, a administrao municipal viu-se impelida ao aceite

do projeto, visto que justificativas ulteriores seriam demasiado dispendiosas e poderiam
ensejar um encerramento conturbado e, portanto, indesejado da gesto.
Atravs das conquistas consolidadas nas plenrias temticas de mulheres, possibilitouse a destinao de recursos financeiros para a implementao e estruturao de espao fsico e
aquisio de equipamentos necessrios para o desenvolvimento da proposta apresentada pelas
mulheres do Assentamento Monte Alegre. Isto possibilitou a realizao do projeto
apresentado e a organizao do aparato institucional legal para a viabilizao no apenas do
projeto em si, mas ainda a ampliao de possibilidades voltadas para o desenvolvimento das
reas de assentamento nas mais diversas dimenses.
Aprovado em Assemblia Geral da AMA em 13 de Julho de 2008, o Estatuto
estabeleceu como finalidade proporcionar o desenvolvimento social, econmico, educacional
e cultural dos associados, agricultores(as) integrantes do projeto de assentamento Monte
Alegre, tendo assim prerrogativas legais para o desenvolvimento de aes e interlocues com
o Poder Pblico municipal. Entre as finalidades estatutrias destacam-se:

(...) preservao do meio ambiente e promoo do desenvolvimento

sustentvel e promoo do desenvolvimento econmico de seus
associados por meio da produo agrcola e agro-industrial, da
compra, da venda conjunta de insumos e produtos e da contratao de
estudos, projetos e pareceres na rea de sua atuao.
( Estatuto da
AMA, 2008, p.02)

A constituio da associao e sua formalizao atravs do Estatuto contriburam para

que as famlias assentadas, representadas por suas mulheres, tivessem condies de dialogar
com o Poder Pblico com maior representatividade.
Com essa unio e fortalecimento, na perspectiva de gerao de trabalho e renda, a
partir da formalizao da associao, as mulheres constituram uma padaria gerida por um
coletivo de trabalho com recursos oriundos do Poder Pblico. Para implementao do espao
fsico e aquisio de maquinrio para a produo de pes, bolos e produtos diversos de
confeitaria, inicialmente, muitas das matrias primas eram advindas da agricultura familiar.
A Associao de Mulheres Assentadas (AMA) permanece ativa na atualidade, e na
perspectiva de consolidar as dimenses elencadas em seu Estatuto, procura firmar-se como
uma alternativa na busca pela gerao de trabalho e renda e de incentivo a diversificao da
base produtiva. uma experincia concreta de enfrentamento das problemticas relacionadas
a produo agrcola em reas de assentamento.

CONSIDERAES FINAIS
Considerando o histrico de lutas e enfrentamento exposto no presente trabalho, o que
ficou evidenciado em anos de tentativas frustradas de produo agrcola na Fazenda Monte
Alegre a falta de estruturas organizativas de produo que envolvam todos na tentativa de
fazer prosperar as prticas produtivas. Entretanto, os limites ultrapassam a questo da
capacitao, assistncia tcnica e extenso rural, incluem tambm as dificuldades de acessar
crditos e viabilizar a produo devido a elementos estruturais.
As experincias vivenciadas pelas famlias evidenciam a necessidade que haja
condies para a autonomia das prticas produtivas nos assentamentos e que estas devem
considerar as especificidades e suas pr-disposies no que tange a produo. Respeitadas
estas condies possvel verificar que os integrantes das reas de assentamento so capazes
de se organizarem de formas associativas com vistas consolidarem seus anseios. Para tanto
necessrio no somente polticas pblicas para implementao de projetos, como tambm
vontade poltica para essa consolidao.
No obstante, para que as famlias assentadas possam se colocar na condio de produtoras
necessitam de condies materiais que possibilitem essa prtica em todas as suas etapas,
desde o manejo da terra para prticas agricultveis at as formas organizativas/associativas
objetivando a agregao de valor e o escoamento da produo.
Dessa forma, possibilita-se a devoluo para as famlias dos frutos econmicos de seus
trabalhos, a sociedade uma produo agrcola de qualidade a preos acessveis e ao Estado o
cumprimento de polticas pblicas conforme lhe preconizado.
O que fica claro nesses exemplos citados que quando h uma iniciativa local que
garanta, mesmo que de forma nfima, a condio de produo, as famlias agricultoras tem se
apegado a essa oportunidade com afinco e dedicao e do mostras de que so capazes de
prover o prprio sustento.
As conquistas obtidas pela Associao de Mulheres Assentadas (AMA) traduzem-se
no iderio do movimento social pela reforma agrria como um marco, tendo em vista que
expressam a possibilidade de articulao da comunidade para o alcanar um objetivo comum
e que traduzem as necessidades reais observadas no cotidiano das famlias assentadas.
O reconhecimento obtido pela AMA hoje compreende alm dos enfrentamentos
apontados. Ela , tambm, uma via institucional legal passvel de construes e intervenes
coletivas e est a frente nas proposies pela defesa da agricultura familiar na regio,
especialmente dos assentados da regio de Araraquara.

REFERNCIAS BIBLIO GRFICAS

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Ed. Da Unb, 1998.
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Disponvel em <http://www.mst.org.br/especiais/23/destaque> acesso em 28. Jul.2012

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