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Pubblico e privato: un patto per lItalia digitale

Da Redazione BitMAT - 15/11/2016

CresceladigitalizzazionemalItaliaancoraterzultimainUE

InoccasionedelconvegnoPubblicoeprivato:unpattoperlItaliadigitale,sonostatipresentatialcunideirisultatidellaricerca
dellOsservatorioAgendaDigitaledellaSchoolofManagementdelPolitecnicodiMilano,chehannoriguardatolestrategiediattuazione
dellAgendaDigitaleitalianaedellatrasformazionedigitaledellaPubblicaAmministrazione.
Diseguitoipuntiprincipalitrattatinelcorsodelconvegno.
LattuazionedellAgendaDigitaleLItalia25esimasu29PaesieuropeinellultimaclassificadelDESIlindicedellaCommissione
EuropeachemisuraiprogressideiPaesieuropeinelladigitalizzazionedelleconomiaedellasociet.Siamoalpenultimopostoper
connettivit,al25percompetenzedigitali,allultimoperusodiinternetdapartedeicittadini,al21perdigitalizzazionedellindustria,al
18indigitalizzazionedellaPA.MalItaliaanchetraiPaesichehannoregistratolacrescitapialtadal2013al2015(+19,7%).
LOsservatorioAgendaDigitalehadimostratolapresenzadiunastrettacorrelazionetralivellodidigitalizzazionediunPaeseelasuacrescita
economica,sociale,industrialeelegalitaria:oltreallavanzamentodelPIL,iPaesichedal2013hannoinvestitodipiindigitalehanno
ottenutofortimiglioramentinelSocialProgressIndex,nellaclassificaDoingBusinessenelCorruptionPerceptionIndex.Perrecuperareilgap
rispettoallaDanimarca(ilPaesepiavanzatosecondoilDESI)lItaliadeveperinvestireulteriormenteneldigitalizzarelesueimpreseela
suaPA.
LanalisisuidiversiindicatorimostracomegliinterventiprevistidallattualestrategiadiattuazionedellAgendaDigitaleitalianaabbiano
impattisignificativisu20dei30indicatoridelDESI,masonodeterminantisolosu4diquesti,coninparticolareuneffettofinorapoco
incisivonelladigitalizzazionedelleimprese.LandamentostoricodeiPaesieuropeisulDESIsuggerisceobiettivipisfidantiperscalare
lindice,coninterventiaggiuntivirispettoaquelliattuali.
PraticamentetutteleRegioniitalianehannounastrategiadiattuazionedellAgendaDigitalepienamentedefinita.Esse,tuttavia,hanno
ancoraunaposizionesulDESIquasisempreinferioreallamediaeuropea,conilgapmaggiorechesiregistranellareadellaconnettivit.
EsistonoancoradifferenzetraleRegionidelNordequelleSud,masonomenosignificativedelritardocomplessivodelPaese.
LabandalargaLItaliatragliultimiPaesiinEuropapercoperturadibandalargafissa,conil44%delleabitazioniraggiuntadaunarete
adalmeno30Mbpsnel2015.UngraveritardorispettoagliobiettivifissatidallEuropaperil2020(tuttiicittadinieuropeicopertia30Mbps
entroil2020).Enonostanteilmigliortassodicrescitanellacoperturaa30Mbpsdal2014(+115%),sonoancorafortiledifferenzecongli
altriPaesieuropeisimilianoi(Francia,Germania,PoloniaRegnoUnitoeSpagna).IlGovernoharedattounpianochepuntaadaverealmeno
il75%dellapopolazionecopertaa30Mbpsentroil2018eil100%entroil2020.Perottenerequestirisultatisonostatimessisulpiatto6
miliardidieuroesichiestoaiprivatidiaggiungereatalirisorseunloroinvestimento.
Unaltraquestioneinteressanteriguardailnumerodilineeeffettivamenteattiveeutilizzatedagliitaliani.Soloil53%delleabitazioniusauna
bandalargaadalmeno2Mbps,soloil3%a30Mbpseaddiritturasololo0,5%a100Mbps(lobiettivoeuropeoalmenoil50%entroil
2020).Soloil12%delleimpreseviaggiaa30Mbps.InFranciasonoil21%.InGermaniaeSpagnail29%.Sicomprendelimportanzadi
lavorarenonsolosullacoperturamaancheadadeguatiincentiviperfavorireladomandadiconnettivit.
IlSistemaUnicodiIdentitDigitaleA7mesidallavviodiSPIDsonostateerogate133.000identitdigitali.Entroil2018potrebbero
diventareoltre9milioniseogniattorecoinvoltodatalepiattaformasvolgerilproprioruoloesarannorilasciatealmeno500.000identit
digitalientromarzo2017ealmeno3milionientrofine2017.
PerfarscheSPIDsidiffondanecessariocoinvolgerevelocementeilmondodelleimpreseprivate,soprattuttoletantePMIchepotrebbero
sfruttareSPIDperoffrireiloroserviziindigitaleecolmarecosigapcheledividonodaigrandigruppiindustriali.

SPIDcosteradogniserviceproviderprivatofinoa9europerutentelanno.Ilmercatodellagestionedelleautenticazioniaiservizidei
privatipotrebbevalerefinoa30milionidieuronel2017e60milionidieuronel2018.MaSPIDhailpotenzialedigenerarealtrimercatiper
identityprovider,gestoridiattributiqualificatieinparticolareperiprivaticheoffronoservizionline.GrazieaSPIDeaglialtriprogettisucui
AgIDsistaconcentrando(ANPRePagoPAsututti)essipotrannooffriresoluzioniinnovativeaPA,impreseecittadini.
LaspesadigitaledellaPADopoannidicontinueriduzioni,nel2015laPAitalianahaaumentatodello0,5%lapropriaspesain
tecnologiedigitali,arrivandoa5,6miliardidieuro,grazieaunaumentodegliinvestimentidel+2,9%.LaFinanziariavarataagennaio2016
prevedediaumentareeorientarequestiinvestimenti,recuperandorisorsegrazieaunarazionalizzazionedel50%dellespesecorrenti
improduttiveintecnologiedigitalidellaPAentroil2018.
IlCodicedegliappaltipubbliciIlnuovocodicedeicontrattipubbliciforniscediverseopportunitdicollaborazioneallePAealleimprese
chevoglianofareinnovazionedigitale.Manecessariocheentrambimodifichinoilpropriomododioperareeacquisiscanonuove
competenze.Perrenderepienamenteoperativoilnuovocodicenecessarioadottare57provvedimentiattuativi.21diquestisonogioltre
lascadenzae5andrebberorecepiticonurgenza.Lincertezzalegataallintroduzionedelnuovocodicehafattoschenei6mesisuccessivi
allasuapubblicazione,ibandidigaradellItaliarelativiaservizidigitalisisianoridottidel30%rispettoallostessoperiodonellanno
precedente.LItalianonlunicoPaeseinquestasituazione:anchealtriPaesichehannoriformatocomenoiilloromododifarcomprarealla
PAhannovistodeicalisianeibandidigaraemessiche,nellospecifico,inquellicheriguardanolattuazionedellAgendaDigitale.
PremioAgendaDigitaleLOsservatoriohadecisodiriproporreilPremioAgendaDigitalealloscopodisostenerelacultura
dellinnovazionedigitalenelPaese,generaremeccanismivirtuosidicondivisionedellemiglioriesperienzediattuazionedellAgendaDigitale,
premiareedarevisibilitalleaziendeeallePAitalianepiinnovative,contribuireaiprocessidiricercatramitelaraccoltastrutturatadi
evidenzeempiriche.
Dalle124candidaturericevute,lacommissionevalutatriceesterna,compostada17espertinazionali,haselezionato3esperienzepremiate
inoccasionedelconvegnointrecategorie:
RicettaElettronicaTesseraSanitariadelMinisterodellEconomiaedelleFinanzeperlacategoriaAttuazionedellAgendaDigitale
alivellonazionale
I.TerCampaniadellaRegioneCampaniaperlacategoriaAttuazionedellAgendaDigitalealivelloregionale
eGovernmentAreaVastaMetropoliTerrediBaridelComunediBariperlacategoriaAttuazionedellAgendaDigitalealivellodegli
entilocali.
VersoItaliaLoginAlconvegnolOsservatorioeGovernmentdelPolitecnicodiMilanohapresentatoillavorosvoltoincollaborazionecon
AgIDsullapropensionedeicittadiniallutilizzodeiservizidigitalioffertidallaPA.Oltre3italianisu4auspicanolosviluppodiununicositoweb
diriferimentopertuttiiservizioffertidallaPA.Manonsolountemadisitounicounaquestionediubiquit:laPA,pergliitaliani,
dovrebbeesserepresenteovunquecenesiabisognoenonnecessariamenteinmodovirtuale:se,quindi,quasiil50%degliitalianiesprime
interesseallaproposizionediservizipubblicitramiteisocialnetwork,il42%auspicaunintegrazionedeiservizionlineconiservizidihome
banking,eaddiritturail58%desiderapoteraccedereaiservizipubblicianchepressoglisportellibancari,itabaccai,isupermercatiole
farmacie.
LindicatorechemisuralostatodiattuazionedellAgendaDigitaleneivariPaesieuropeivedeancoragraviritardidarecuperare,perchla
situazionenonsipuribaltareinpocotempodopoannidimancatiinvestimenti,manel2016moltostatofattoperrendereilPaesepi
digitaleaffermaAlessandroPerego,direttorescientificodegliOsservatoriDigitalInnovationdelPolitecnicodiMilano.Bisogna
continuarecondecisione.LesperienzadeglialtriPaesisuggeriscecomelachiavesialacollaborazionetrapubblicoeprivato,chedevono
prendereconsapevolezzadellimportanzadiunazionecongiunta.IlpianotriennaleperlInformaticanellaPA,chesarrilasciatoperlafine
dellanno,portaavantiunmodellochiarocheinquadrainunacorniceorganicalediverseiniziativeevalorizzaicontributidiPAeimprese.
ChiediamoapubblicoeprivatodisottoscrivereunPattoperlItaliaDigitale,proteggendoilmodellodicollaborazioneprevistodalpiano,per
darnepoiattuazioneconregolecomuni,progetticondivisielogichesistemiche.

Redazione BitMAT
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