Reforma Laboral

Real Decreto-Ley de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo
La crisis financiera y econmica de origen internacional que se ha desarrollado desde principios de 2008
ha quebrado la larga senda de crecimiento econmico y del empleo que vivi la economa espaola
desde mediados de los noventa y ha tenido como consecuencia ms grave una intensa destruccin de
empleo y el consecuente aumento del desempleo.
Las cifras a este respecto son esclarecedoras. En los ltimos dos aos se han perdido en nuestro pas
ms de dos millones de puestos de trabajo y el desempleo ha crecido en casi dos millones y medio de
personas, lo que ha duplicado la tasa de paro hasta acercarse al 20%. Un desempleo de esa magnitud
constituye el primer problema para los ciudadanos y sus familias y supone un lastre inasumible a medio
plazo para el desarrollo econmico y para la vertebracin social de nuestro pas.
Por ello, recuperar la senda de la creacin de empleo y reducir el desempleo constituye en estos
momentos una exigencia unnime del conjunto de la sociedad y, en consecuencia, debe constituir el
objetivo ltimo fundamental de todas las polticas pblicas.
Es indudable que la principal y directa causa de la prdida de empleo durante los ltimos dos aos ha sido
la cada de la actividad productiva, derivada, en un primer momento, del colapso de los cauces habituales
de crdito y endeudamiento que sustentaron de forma decisiva el consumo y la inversin en la pasada
etapa expansiva. Un fenmeno comn a los pases de nuestro entorno socioeconmico, y en particular a
los integrantes de la eurozona.
Pero es cierto que en Espaa la incidencia de esta contraccin productiva sobre el empleo ha sido
superior a la sufrida en otros pases. Y existe una amplia coincidencia en sealar como responsables de
este negativo comportamiento tanto a las diferencias en la estructura productiva del crecimiento
econmico, como a algunas particularidades estructurales de nuestro mercado laboral, que las reformas
abordadas en las ltimas dcadas no han logrado eliminar o reducir de forma sustancial.
Unas debilidades de nuestro modelo de relaciones laborales que en ltimo trmino vienen a explicar la
elevada sensibilidad del empleo al ciclo econmico que se ha venido poniendo de manifiesto en nuestro
pas, lo que hace que crezca mucho en las fases expansivas pero que se destruya con igual o mayor
intensidad en las etapas de crisis, y entre las que se encuentran las siguientes: un significativo peso de los
trabajadores con contrato temporal (en torno a un tercio del total de asalariados por cuenta ajena), que
constituye una anomala en el contexto europeo, y que ha derivado en una fuerte segmentacin entre
trabajadores fijos y temporales; un escaso desarrollo de las posibilidades de flexibilidad interna en las
empresas que ofrece la legislacin actual; una insuficiente capacidad de colocacin de los servicios
pblicos de empleo; la persistencia de elementos de discriminacin en el mercado de trabajo en mltiples
mbitos, pero de forma muy sealada en el empleo de mujeres, personas con discapacidad y
desempleados de ms edad.
La crisis econmica ha puesto en evidencia la insostenibilidad econmica y social de este modelo, que ha
generado la rpida destruccin de cientos de miles de puestos de trabajo. A su correccin se dirigen
esencialmente las medidas contenidas en este real decreto-ley, que suponen una continuacin coherente
de las actuaciones que el Gobierno ha puesto en prctica en materia laboral desde el inicio de la
mencionada crisis financiera que precipit la entrada en recesin de nuestra economa, junto a la mayora
de los pases del rea euro.
La velocidad a la que sta ha evolucionado ha obligado a responder con idntico ritmo para paliar o
revertir sus efectos ms dainos, priorizando en cada momento la puesta en prctica de actuaciones
laborales con el objetivo de reforzar la proteccin social, incentivar la contratacin y mejorar la
empleabilidad de los colectivos ms perjudicados, o favorecer el mantenimiento del empleo en las
empresas. Todo ello ha derivado en una larga lista de medidas que, aunque adoptadas en diferentes
momentos temporales, han ido respondiendo a la misma lgica y de la que tambin participan las que
ahora se aprueban.
Las modificaciones legales que aqu se abordan se inscriben en un marco de reformas ms amplio
impulsado por el Gobierno, integradas en la denominada Estrategia de Economa Sostenible, presentada
el pasado 2 de diciembre por el Presidente del Gobierno en el Congreso de los Diputados para acelerar la
renovacin de nuestro modelo productivo. Un escenario de reformas estructurales de amplio espectro
destinadas a hacer ms resistente nuestra economa frente a las perturbaciones externas, a mejorar su
competitividad a medio y largo plazo, a fortalecer los pilares de nuestro estado de bienestar y, en ltimo
trmino, a generar ms empleo. La Estrategia de Economa Sostenible inclua el compromiso de realizar
una reforma del mercado de trabajo, que se materializa a travs de este real decreto-ley.
Por tanto es desde una perspectiva integral, que contemple tanto la totalidad de las actuaciones
adoptadas en los ltimos dos aos como las iniciativas de futuro en marcha, que las medidas incluidas en
este real decreto-ley adquieren su completa dimensin.
II
Esta reforma tiene como objetivo esencial contribuir a la reduccin del desempleo e incrementar la
productividad de la economa espaola. A estos efectos, se dirige a corregir la dualidad de nuestro
mercado de trabajo promoviendo la estabilidad en el empleo y a incrementar la flexibilidad interna de las
empresas, como aspectos ms destacables.
De manera ms concreta, las medidas incluidas en esta norma se dirigen a lograr tres objetivos
fundamentales.
Primero, reducir la dualidad de nuestro mercado laboral, impulsando la creacin de empleo estable y de
calidad, en lnea con los requerimientos de un crecimiento ms equilibrado y sostenible.
Segundo, reforzar los instrumentos de flexibilidad interna en el desarrollo de las relaciones laborales y, en
particular, las medidas de reduccin temporal de jornada, como mecanismo que permita el mantenimiento
del empleo durante las situaciones de crisis econmica, reduciendo el recurso a las extinciones de
contratos y ofreciendo mecanismos alternativos ms sanos que la contratacin temporal para favorecer la
adaptabilidad de las empresas.
Tercero, elevar las oportunidades de las personas desempleadas, con particular atencin a los jvenes,
reordenando para ello la poltica de bonificaciones a la contratacin indefinida para hacerla ms eficiente,
haciendo ms atractivos para empresas y trabajadores los contratos formativos y mejorando los
mecanismos de intermediacin laboral.
Las reformas legislativas dirigidas a reducir la dualidad de nuestro mercado laboral constituyen el primer
objetivo del presente real decreto-ley y son objeto de tratamiento en su captulo I. Se incorpora en este
mbito un conjunto coherente y equilibrado de medidas que persiguen, por un lado, restringir el uso
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injustificado de la contratacin temporal y, por otro, favorecer una utilizacin ms extensa de la
contratacin indefinida.
Entre las medidas dirigidas a restringir el uso injustificado de las modalidades temporales de contratacin
cabe destacar las dirigidas a establecer un lmite temporal mximo en los contratos para obra o servicio
determinado, lmite a partir del cual ha de considerarse que las tareas contratadas tienen naturaleza
permanente y han de ser objeto de una contratacin indefinida; asimismo, se introducen algunos ajustes
en la regla instaurada en 2006 para evitar el encadenamiento sucesivo de contratos temporales, a fin de
hacerla ms eficiente. Por ltimo, se incrementa hasta doce das la indemnizacin por finalizacin de
contratos temporales. No obstante, razones de prudencia aconsejan implantar este incremento de una
manera gradual y progresiva por la incidencia que su aplicacin inmediata pudiera suponer sobre la
creacin de empleo.
Entre las medidas que persiguen una utilizacin ms extensa de la contratacin indefinida debe
destacarse, ante todo, que queda inclume la regulacin sustantiva del contrato indefinido de carcter
ordinario. Todas las reformas se centran en la regulacin del contrato de fomento de la contratacin
indefinida que, como se recordaba en los documentos hechos pblicos por el Gobierno en este proceso
de dilogo social, no ha venido cumpliendo en los ltimos aos la finalidad que reza en su enunciado, a
saber, promover el acceso a contratos de carcter indefinido de los colectivos que ms dificultades
encuentran en la actualidad para obtenerlos.
Con esta finalidad, se amplan, en primer lugar, los colectivos con los que se puede suscribir esta
modalidad de contrato, reduciendo a tres meses la exigencia del perodo de permanencia en el desempleo
y posibilitando el acceso al mismo de los trabajadores atrapados en la temporalidad, es decir, aqullos
que en los ltimos aos solo hayan suscrito contratos de duracin determinada o a quienes se les haya
extinguido un contrato de carcter indefinido.
Por otra parte, respetando las cuantas establecidas para los diversos supuestos de extincin, se reducen
las cantidades a abonar por las empresas en caso de extincin de los mismos mediante la asuncin
transitoria por el Fondo de Garanta Salarial de una parte de las indemnizaciones, medida que se aplicar
exclusivamente a los despidos econmicos, sean individuales o colectivos, excluyendo a los despidos de
carcter disciplinario. Se preserva, en consecuencia, el compromiso del Gobierno de mantener los
derechos de los trabajadores y aliviar a las empresas de una parte de los costes extintivos. Esta medida
no supone una asuncin por el Estado de una parte de los mismos ya que se instrumenta a travs de un
organismo pblico que se nutre exclusivamente de cotizaciones empresariales.
La medida anterior quiere tener, no obstante, un carcter coyuntural y servir como transicin hacia un
modelo de capitalizacin individual mantenido a todo lo largo de la vida laboral, por un nmero de das por
ao a determinar, para cuya regulacin el Gobierno aprobar un proyecto de Ley. Este fondo individual de
capitalizacin podr hacerse efectivo por el trabajador para los casos de despido, as como para completar
su formacin, en supuestos de movilidad geogrfica o, en ltimo trmino, en el momento de su jubilacin.
Este modelo se dirigir a dotar a nuestro mercado de trabajo de una mayor estabilidad en el empleo y una
ms sana movilidad laboral.
Por ltimo, se da una nueva redaccin a las causas del despido por razones econmicas, tcnicas,
organizativas o de produccin que establece el Estatuto de los Trabajadores. La experiencia obtenida en
los ltimos aos ha puesto de manifiesto, particularmente en los dos ltimos aos, algunas deficiencias en
el funcionamiento de las vas de extincin previstas en los artculos 51 y 52 c) del texto refundido de la Ley
del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, al
desplazar muchas extinciones de contratos indefinidos realmente basadas en motivaciones econmicas o
productivas hacia la va del despido disciplinario improcedente.
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Se ha estimado necesaria, en consecuencia, una nueva redaccin de estas causas de extincin que
proporcione una mayor certeza tanto a trabajadores y a empresarios como a los rganos jurisdiccionales
en su tarea de control judicial. En este sentido, no slo se mantiene intacto el derecho de los trabajadores
a la tutela judicial efectiva en esta materia, sino que la modificacin integra en la ley la interpretacin que
los rganos jurisdiccionales han hecho de las causas del despido objetivo en el desarrollo de su tarea de
revisin jurisdiccional de las decisiones empresariales sobre esta materia. En definitiva, se persigue con
ello reforzar la causalidad de la extincin de los contratos de trabajo, canalizando su finalizacin hacia la
va que proceda en funcin de la causa real que motiva su terminacin. Se incluyen tambin determinadas
disposiciones en relacin con el preaviso y el incumplimiento de los requisitos formales en la extincin del
contrato por causas objetivas.
El Captulo II agrupa diversas medidas que pretenden potenciar los instrumentos de flexibilidad interna en
el transcurso de las relaciones laborales, favoreciendo la adaptabilidad de las condiciones de trabajo a las
circunstancias de la produccin, bajo la consideracin general de que dichos instrumentos constituyen una
alternativa positiva frente a medidas de flexibilidad externa que implican un ajuste en el volumen de
empleo.
Por tanto, configurar instrumentos que permitan a las empresas mejorar su competitividad,
salvaguardando los derechos de los trabajadores y facilitando de modo especial el mantenimiento de sus
puestos de trabajo, constituye el objetivo general de este Captulo. Entre esas medidas de flexibilidad
interna se modifican las relativas a los traslados colectivos, las modificaciones sustanciales de las
condiciones de trabajo, las clusulas de inaplicacin salarial y, muy sealadamente, la suspensin de
contratos y reduccin de jornada por causas econmicas, tcnicas, organizativas y de produccin.
Respecto de las modificaciones introducidas en los artculos 40 y 41 del Estatuto de los Trabajadores, se
persigue dotar al procedimiento de mayor agilidad y eficacia. Para ello se establece el carcter
improrrogable del plazo previsto para los perodos de consultas, se prev una solucin legal para los
supuestos en que no existan representantes de los trabajadores en la empresa con quienes negociar y se
potencia la utilizacin de medios extrajudiciales de solucin de discrepancias establecidos a travs de la
negociacin colectiva. Tales medios han demostrado su valor y eficacia como sistemas que evitan la
judicializacin de los conflictos laborales, permitiendo que los procesos de adaptacin de las condiciones
de trabajo se lleven a cabo con agilidad para el empresario y con garantas para los trabajadores,
disminuyendo la conflictividad laboral, en especial en aquellos casos en que estos mecanismos se
incardinan en instituciones creadas mediante acuerdo de las organizaciones empresariales y sindicales en
el mbito correspondiente.
Por otra parte, las reformas introducidas en el artculo 82 del Estatuto de los Trabajadores, se dirigen a
favorecer la efectividad de los procedimientos de inaplicacin salarial cuando la situacin y perspectivas
de la empresa pudieran verse daadas como consecuencia de rgimen salarial establecido afectando a
las posibilidades de mantenimiento del empleo. Para ello, se regule de manera ms completa este
procedimiento y se apela tambin aqu a la utilizacin de medios extrajudiciales de solucin de
discrepancias.
El Gobierno considera que no es posible mantener una regulacin legal que conduce a situaciones de
bloqueo no deseadas por el ordenamiento jurdico para estos casos de desacuerdo y que es esencial, por
tanto, habilitar un procedimiento para resolver estas discrepancias, teniendo en cuenta el inters general
evidente que conlleva propiciar la aplicacin de medidas de flexibilidad interna de carcter no traumtico
como mecanismo de utilizacin preferente frente al recurso a la destruccin de puestos de trabajo.
Este conjunto de medidas no contradicen la voluntad manifestada por el Gobierno a lo largo de todo este
proceso de dilogo social de respetar el perodo que se han dado los interlocutores sociales en el Acuerdo
para el Empleo y la Negociacin Colectiva suscrito el pasado mes de febrero para acordar las
modificaciones que crean convenientes en la negociacin colectiva. Pretenden tan solo, respetando la
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articulacin legal de los convenios colectivos y manteniendo la eficacia normativa de los mismos,
establecer los supuestos y condiciones en los que pueda ser necesaria una inaplicacin excepcional de lo
establecido en un convenio colectivo como medio para evitar la destruccin de puestos de trabajo. Todo
ello teniendo bien presente que la negociacin colectiva constituye el mejor instrumento para favorecer la
adaptabilidad de las empresas a las necesidades cambiantes de la situacin econmica y para encontrar
puntos de equilibrio entre la flexibilidad requerida por las empresas y la seguridad demandada por los
trabajadores.
Junto a lo anterior, este captulo incluye modificaciones en el mbito laboral y de proteccin social que
persiguen fomentar la adopcin por el empresario de medidas de reduccin del tiempo de trabajo (sea a
travs de la suspensin del contrato de trabajo, sea mediante la reduccin de la jornada en sentido
estricto). Se trata de un instrumento que favorece la flexibilidad interna de la relacin laboral y que permite
alcanzar un equilibrio beneficioso para empresarios y trabajadores, pues facilita el ajuste de la empresa a
las necesidades cambiantes del mercado y, al mismo tiempo, proporciona al trabajador un alto grado de
seguridad, tanto en la conservacin de su puesto de trabajo, como en el mantenimiento de su nivel de
ingresos econmicos por la proteccin dispensada por el sistema de proteccin por desempleo. En este
sentido, se introduce la medida de reduccin temporal de jornada dentro del artculo 47 del Estatuto de los
Trabajadores, se flexibiliza el tratamiento de esta figura tanto en el mbito laboral como en el de la
proteccin social y se amplan los incentivos para trabajadores y empresarios vinculados a la utilizacin de
esta medida y consistentes, respectivamente, en la reposicin de las prestaciones de desempleo y en las
bonificaciones de las cotizaciones empresariales.
El Captulo III agrupa distintas medidas que se dirigen a favorecer el empleo de los jvenes y de las
personas desempleadas. Para ello, en primer lugar, se mejora la poltica de bonificaciones a la
contratacin indefinida, partiendo del consenso general (que ha tenido reflejo en las recientes
conclusiones de la Comisin de Trabajo e Inmigracin del Congreso de los Diputados sobre esta materia)
de que su prctica generalizacin ha limitado gravemente su eficiencia. Sobre la base de este diagnstico,
se realiza una regulacin ms rigurosa y se definen de manera ms selectiva los colectivos de
trabajadores para cuya contratacin indefinida se establecen bonificaciones: jvenes hasta 30 aos con
especiales problemas de empleabilidad y mayores de 45 aos con una permanencia prolongada en el
desempleo; junto a ello, se mantienen determinadas bonificaciones para la conversin de contratos
formativos y de relevo en contratos indefinidos. Se mejoran, por otra parte, las cuantas de estas nuevas
bonificaciones cuando la contratacin se haga para mujeres. Se establece, por ltimo, un horizonte
temporal para su aplicacin, a cuyo trmino se realizar una rigurosa evaluacin de sus resultados, lo que
permitir su modificacin si fuera necesario.
Por lo dems, se mantienen en su regulacin actual las bonificaciones dirigidas a personas con
discapacidad, constitucin inicial de trabajadores autnomos, empresas de insercin, vctimas de violencia
de gnero y, en particular, las que tienen como finalidad mantener la situacin de actividad de los
trabajadores mayores de 59 aos. Respecto de estas ltimas, deber reflexionarse si estas bonificaciones
deben seguir incardinadas en las polticas de empleo, como ocurre en la actualidad, o deben formar parte
de las polticas de Seguridad Social.
En segundo lugar, respecto del objetivo especfico de elevar las oportunidades de empleo de los jvenes,
se introducen mejoras sustanciales en la regulacin de los contratos para la formacin que, al mismo
tiempo, incentivan su utilizacin por los empresarios a travs de una bonificacin total de las cotizaciones
sociales y los hacen ms atractivos para los jvenes, a travs de la mejora del salario y del reconocimiento
de la prestacin de desempleo al trmino de los mismos. Se introducen tambin determinadas
modificaciones respecto del contrato en prcticas, referidas a los ttulos que habilitan para realizar estos
contratos y al plazo dentro del cual es posible realizarlos.
El Captulo IV, finalmente, incluye medidas dirigidas a la mejora de los mecanismos de intermediacin
laboral para fomentar las oportunidades de acceder a un empleo por parte de las personas desempleadas.
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Se estima necesario iniciar una apertura a la colaboracin pblico-privada en esta materia, preservando,
en cualquier caso, la centralidad y el fortalecimiento de los servicios pblicos de empleo de carcter
estatal y autonmico, para que no se produzca la sustitucin de la iniciativa pblica por la iniciativa privada
en el mbito de la intermediacin y la colocacin. Los servicios pblicos de empleo son siempre
necesarios para acompaar y promover los cambios en el acceso y la mejora del empleo y para gestionar
las prestaciones por desempleo. El Gobierno tiene voluntad de seguir mejorando y potenciando los
servicios pblicos de empleo. En este contexto, la regulacin de las agencias privadas de colocacin con
nimo de lucro permitir complementar la actividad de los servicios pblicos de empleo.
En este sentido, se regula legalmente la actividad de las agencias de colocacin con nimo de lucro en la
lnea de las ms recientes normas y criterios de la Organizacin Internacional del Trabajo en esta materia.
La centralidad de los servicios pblicos de empleo respecto de estas agencias queda asegurada por la
exigencia de una autorizacin administrativa para el desarrollo de su actividad, por la configuracin de las
mismas como entidades colaboradoras de dichos servicios pblicos cuando suscriban convenios de
colaboracin con los mismos y, en todo caso, por su sometimiento al control e inspeccin por parte de
stos.
Por otro lado, el real decreto-ley introduce varias modificaciones en la legislacin relativa a las empresas
de trabajo temporal que se dirigen a la incorporacin a nuestro Derecho de la Directiva 2008/104/CE del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, relativa al trabajo a travs de empresas
de trabajo temporal. Adems de determinadas modificaciones referidas al principio de igualdad de trato
entre los trabajadores cedidos por las empresas de trabajo temporal y los trabajadores de las empresas
usuarias, la adaptacin a la legislacin comunitaria obliga a revisar las restricciones que se aplican a las
empresas de trabajo temporal. Para aplicar esta medida, se reserva un perodo para que la negociacin
colectiva, dentro de los sectores hoy excluidos de la actividad de las empresas de trabajo temporal por
razones de seguridad y salud en el trabajo, pueda, de manera razonada y justificada, definir los empleos u
ocupaciones de especial riesgo que no puedan ser objeto de contratos de puesta a disposicin.
Una vez concluido este perodo y respetando las excepciones para empleos u ocupaciones determinadas
que hayan podido acordarse, se derogan -con algunas excepciones- las restricciones actualmente
vigentes y se establecen requisitos complementarios para que las empresas de trabajo temporal puedan
realizar contratos de puesta a disposicin de trabajadores en estos sectores mediante el refuerzo de las
exigencias en materia de prevencin de riesgos laborales y de formacin preventiva de los trabajadores.
III
En el conjunto y en cada una de las medidas que se adoptan concurren, por la naturaleza y finalidad de
las mismas, las circunstancias de extraordinaria y urgente necesidad que exige el artculo 86 de la
Constitucin Espaola como presupuesto habilitante para la aprobacin de un real decreto-ley.
En primer lugar, los indicadores de coyuntura que se van conociendo apuntan de forma cada vez ms
ntida a una incipiente salida de la situacin recesiva, y, en consecuencia, al inicio de una fase econmica
cualitativamente diferente de la atravesada en los ltimos dos aos. Una nueva etapa que, aunque sujeta
an a importantes riesgos e incertidumbres, requiere de medidas diferentes de las adoptadas hasta este
momento, que pongan el acento en sentar las bases de un nuevo modelo de crecimiento ms equilibrado
y generador de empleo de calidad, algo sobre lo que existe una amplia coincidencia en sealar que slo
resulta posible implementando con urgencia reformas de calado en el mbito de las relaciones laborales.
En segundo lugar, ha de considerarse que todas aquellas medidas que se refieren a grupos especficos
de trabajadores o que contienen incentivos para la contratacin o para el mantenimiento de los puestos de
trabajo han de tener efectividad inmediata, pues la tramitacin parlamentaria de una norma con rango de
ley provocara graves distorsiones del mercado de trabajo durante el tiempo en que se produjera esa
tramitacin.
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En tercer lugar, la situacin del empleo, ya expuesta, tampoco permite aplazar la adopcin de aquellas
medidas que persiguen animar a los empresarios a contratar nuevos trabajadores, dinamizar el mercado
de trabajo fomentando una intermediacin laboral ms intensa y fortalecer o incentivar mecanismos de
flexibilidad interna alternativos a la destruccin de puestos de trabajo.
Por otra parte, el modo de incorporacin de la Directiva sobre empresas de trabajo temporal, otorgando un
plazo a los convenios colectivos para definir ocupaciones con restricciones o limitaciones basadas en
razones de seguridad y salud, obliga a conceder a la negociacin colectiva un plazo suficiente para llevar
a cabo esta tarea con antelacin suficiente.
Finalmente, debe resaltarse que el real decreto-ley responde en su procedimiento de elaboracin al

mtodo que ha sido habitual en las reformas laborales llevadas a cabo en nuestro pas en las ltimas
dcadas. As, las medidas incluidas en esta norma han sido objeto de amplio e intenso debate durante los
ltimos meses en el marco del dilogo social con las organizaciones sindicales y empresariales ms
representativas a nivel estatal. En el convencimiento de que el consenso de los interlocutores sociales
constituye la va ms eficaz para introducir cambios sustanciales en el sistema de relaciones laborales, el
Gobierno ha prorrogado el debate hasta apurar las posibilidades de alcanzar un acuerdo. Sin embargo,
agotados los esfuerzos por alcanzarlo, la adopcin de las medidas que se consideran necesarias para
dinamizar el mercado de trabajo y mantener el empleo existente no puede dilatarse por ms tiempo. En
todo caso, el proceso de dilogo social ha servido para conocer las posiciones de las organizaciones
empresariales y sindicales respecto de los objetivos de la reforma y de su orientacin.
En su virtud, en uso de la autorizacin contenida en el artculo 86 de la Constitucin espaola, a propuesta

del Ministro de Trabajo e Inmigracin, previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da
16 de junio de 2010,
DISPONGO:
CAPTULO I
Medidas para reducir la dualidad y la temporalidad del mercado de trabajo
Artculo 1. Contratos temporales.
El texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo
1/1995, de 24 de marzo, queda modificado de la siguiente manera:
Uno. La letra a) del apartado 1 del artculo 15 queda redactada del siguiente modo:
a) Cuando se contrate al trabajador para la realizacin de una obra o servicio determinados, con
autonoma y sustantividad propia dentro de la actividad de la empresa y cuya ejecucin, aunque
limitada en el tiempo, sea en principio de duracin incierta. Estos contratos no podrn tener una
duracin superior a tres aos ampliable hasta doce meses ms por convenio colectivo de mbito
sectorial estatal o, en su defecto, por convenio colectivo sectorial de mbito inferior. Transcurridos
estos plazos, los trabajadores adquirirn la condicin de trabajadores fijos de la empresa.
Los convenios colectivos sectoriales estatales y de mbito inferior, incluidos los convenios de
empresa, podrn identificar aquellos trabajos o tareas con sustantividad propia dentro de la actividad
normal de la empresa que puedan cubrirse con contratos de esta naturaleza.
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Dos. El apartado 5 del artculo 15 queda redactado de la siguiente manera:
5. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 1 a), 2 y 3 de este artculo, los trabajadores que
en un periodo de treinta meses hubieran estado contratados durante un plazo superior a
veinticuatro meses, con o sin solucin de continuidad, para el mismo o diferente puesto de trabajo
con la misma empresa o grupo de empresas, mediante dos o ms contratos temporales, sea
directamente o a travs de su puesta a disposicin por empresas de trabajo temporal, con las
mismas o diferentes modalidades contractuales de duracin determinada, adquirirn la condicin
de trabajadores fijos.
Lo establecido en el prrafo anterior tambin ser de aplicacin cuando se produzcan supuestos

de sucesin o subrogacin empresarial conforme a lo dispuesto legal o convencionalmente.
Atendiendo a las peculiaridades de cada actividad y a las caractersticas del puesto de trabajo, la
negociacin colectiva establecer requisitos dirigidos a prevenir la utilizacin abusiva de contratos
de duracin determinada con distintos trabajadores para desempear el mismo puesto de trabajo
cubierto anteriormente con contratos de ese carcter, con o sin solucin de continuidad, incluidos
los contratos de puesta a disposicin realizados con empresas de trabajo temporal.
Lo dispuesto en este apartado no ser de aplicacin a la utilizacin de los contratos formativos, de

relevo e interinidad.
Tres. El apartado 9 del artculo 15 queda redactado como sigue:
9. En los supuestos previstos en los apartados 1 a) y 5, el empresario deber facilitar por escrito al
trabajador, en los diez das siguientes al cumplimiento de los plazos indicados, un documento
justificativo sobre su nueva condicin de trabajador fijo de la empresa.
Cuatro. El actual apartado 9 del artculo 15 pasa a ser el nmero 10.
Cinco. La letra c) del artculo 49.1 queda redactada de la siguiente manera:
c) Por expiracin del tiempo convenido o realizacin de la obra o servicio objeto del contrato. A la
finalizacin del contrato, excepto en los casos del contrato de interinidad y de los contratos
formativos, el trabajador tendr derecho a recibir una indemnizacin de cuanta equivalente a la
parte proporcional de la cantidad que resultara de abonar doce das de salario por cada ao de
servicio, o la establecida, en su caso, en la normativa especfica que sea de aplicacin.
Los contratos de duracin determinada que tengan establecido plazo mximo de duracin,
incluidos los contratos en prcticas y para la formacin, concertados por una duracin inferior a la
mxima legalmente establecida, se entendern prorrogados automticamente hasta dicho plazo
cuando no medie denuncia o prrroga expresa y el trabajador contine prestando servicios.
Expirada dicha duracin mxima o realizada la obra o servicio objeto del contrato, si no hubiera
denuncia y se continuara en la prestacin laboral, el contrato se considerar prorrogado
tcitamente por tiempo indefinido, salvo prueba en contrario que acredite la naturaleza temporal de
la prestacin.
Si el contrato de trabajo de duracin determinada es superior a un ao, la parte del contrato que
formule la denuncia est obligada a notificar a la otra la terminacin del mismo con una antelacin
mnima de quince das.
Seis. La disposicin adicional decimoquinta queda redactada de la siguiente manera:
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"Disposicin adicional decimoquinta. Aplicacin de los lmites de duracin del contrato por obra o
servicio determinados y al encadenamiento de contratos en las Administraciones pblicas.
Lo dispuesto en el artculo 15.1.a) en materia de duracin mxima del contrato por obra o servicio
determinados y en el artculo 15.5 sobre lmites al encadenamiento de contratos de esta Ley surtir
efectos en el mbito de las Administraciones pblicas y sus organismos autnomos, sin perjuicio
de la aplicacin de los principios constitucionales de igualdad, mrito y capacidad en el acceso al
empleo pblico, por lo que no ser obstculo para la obligacin de proceder a la cobertura de los
puestos de trabajo de que se trate a travs de los procedimientos ordinarios, de acuerdo con lo
establecido en la normativa aplicable.
Siete. Se aade una disposicin transitoria decimotercera, con la siguiente redaccin:
Disposicin transitoria decimotercera. Indemnizacin por finalizacin de contrato temporal.
La indemnizacin prevista a la finalizacin del contrato temporal establecida en el artculo 49.1 c)

de esta Ley se aplicar de modo gradual conforme al siguiente calendario:
- Ocho das de salario por cada ao de servicio para los contratos temporales que se celebren
hasta el 31 de diciembre de 2011.
- Nueve das de salario por cada ao de servicio para los contratos temporales que se celebren a
partir del 1 de enero de 2012.
- Diez das de salario por cada ao de servicio para los contratos temporales que se celebren a
- Once das de salario por cada ao de servicio para los contratos temporales que se celebren a
- Doce das de salario por cada ao de servicio para los contratos temporales que se celebren a
Artculo 2. Extincin del contrato de trabajo.
Uno. El apartado 1 del artculo 51 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado
por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado en los siguientes trminos:
1. A efectos de lo dispuesto en la presente Ley se entender por despido colectivo la

extincin de contratos de trabajo fundada en causas econmicas, tcnicas, organizativas o
de produccin cuando, en un perodo de noventa das, la extincin afecte al menos a:
a) Diez trabajadores, en las empresas que ocupen menos de cien trabajadores.
b) El 10% del nmero de trabajadores de la empresa en aqullas que ocupen entre cien y
trescientos trabajadores.
c) Treinta trabajadores en las empresas que ocupen trescientos o ms trabajadores.
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Se entiende que concurren causas econmicas cuando de los resultados de la empresa se
desprenda una situacin econmica negativa. A estos efectos, la empresa tendr que
acreditar los resultados alegados y justificar que de los mismos se deduce mnimamente la
razonabilidad de la decisin extintiva.
Se entiende que concurren causas tcnicas cuando se produzcan cambios, entre otros, en
el mbito de los medios o instrumentos de produccin; causas organizativas cuando se
produzcan cambios, entre otros, en el mbito de los sistemas y mtodos de trabajo del
personal y causas productivas cuando se produzcan cambios, entre otros, en la demanda
de los productos o servicios que la empresa pretende colocar en el mercado. A estos
efectos, la empresa deber acreditar la concurrencia de alguna de las causas sealadas y
justificar que de las mismas se deduce mnimamente la razonabilidad de la decisin
extintiva para contribuir a mejorar la situacin de la empresa o a prevenir una evolucin
negativa de la misma a travs de una ms adecuada organizacin de los recursos, que
favorezca su posicin competitiva en el mercado o una mejor respuesta a las exigencias
de la demanda.
Se entender igualmente como despido colectivo la extincin de los contratos de trabajo

que afecten a la totalidad de la plantilla de la empresa, siempre que el nmero de
trabajadores afectados sea superior a cinco, cuando aqul se produzca como
consecuencia de la cesacin total de su actividad empresarial fundada en las mismas
causas anteriormente sealadas.
Para el cmputo del nmero de extinciones de contratos a que se refiere el prrafo primero
de este artculo, se tendrn en cuenta asimismo cualesquiera otras producidas en el
perodo de referencia por iniciativa del empresario en virtud de otros motivos no inherentes
a la persona del trabajador distintos de los previstos en el prrafo c) del apartado 1 del
artculo 49 de esta Ley, siempre que su nmero sea, al menos, de cinco.
Cuando en perodos sucesivos de noventa das y con el objeto de eludir las previsiones contenidas
en el presente artculo, la empresa realice extinciones de contratos al amparo de lo dispuesto en el
artculo 52.c) de esta Ley en un nmero inferior a los umbrales sealados, y sin que concurran
causas nuevas que justifiquen tal actuacin, dichas nuevas extinciones se considerarn efectuadas
en fraude de ley, y sern declaradas nulas y sin efecto.
Dos. El apartado 6 del artculo 51 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado
por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda modificado de la siguiente manera:
6. Cuando el perodo de consultas concluya sin acuerdo, la autoridad laboral dictar resolucin
estimando o desestimando, en todo o en parte, la solicitud empresarial. La resolucin se dictar en
el plazo de quince das naturales a partir de la comunicacin a la autoridad laboral de la conclusin
del perodo de consultas; si transcurrido dicho plazo no hubiera recado pronunciamiento expreso,
se entender autorizada la medida extintiva en los trminos de la solicitud.
La resolucin de la autoridad laboral ser motivada y congruente con la solicitud empresarial. La

autorizacin proceder cuando de la documentacin obrante en el expediente se desprenda que
concurre la causa alegada por el empresario y la razonabilidad de la medida en los trminos
sealados en el apartado 1 de este artculo.
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Tres. La letra c) del artculo 52 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado
por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactada en estos trminos:
c) Cuando concurra alguna de las causas previstas en el artculo 51.1 de esta Ley y la extincin
afecte a un nmero inferior al establecido en el mismo.
Los representantes de los trabajadores tendrn prioridad de permanencia en la empresa en el

supuesto al que se refiere este apartado.
Cuatro. La letra c) del apartado 1 del artculo 53 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactada en los
siguientes trminos:
c) Concesin de un plazo de preaviso de quince das, computado desde la entrega de la

comunicacin personal al trabajador hasta la extincin del contrato de trabajo. En el supuesto
contemplado en el artculo 52.c), del escrito de preaviso se dar copia a la representacin legal de
los trabajadores para su conocimiento.
Cinco. El apartado 4 del artculo 53 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado en los siguientes
trminos:
4. Cuando la decisin extintiva del empresario tuviera como mvil algunas de las causas de
discriminacin prohibidas en la Constitucin o en la Ley o bien se hubiera producido con violacin
de derechos fundamentales y libertades pblicas del trabajador, la decisin extintiva ser nula,
debiendo la autoridad judicial hacer tal declaracin de oficio.
Ser tambin nula la decisin extintiva en los siguientes supuestos:
a) La de los trabajadores durante el perodo de suspensin del contrato de trabajo por maternidad,
riesgo durante el embarazo, riesgo durante la lactancia natural, enfermedades causadas por
embarazo, parto o lactancia natural, adopcin o acogimiento o paternidad al que se refiere la letra d
del apartado 1 del artculo 45, o el notificado en una fecha tal que el plazo de preaviso concedido
finalice dentro de dicho periodo.
b) La de las trabajadoras embarazadas, desde la fecha de inicio del embarazo hasta el comienzo
del periodo de suspensin a que se refiere la letra a), y la de los trabajadores que hayan solicitado
uno de los permisos a los que se refieren los apartados 4, 4.bis y 5 del artculo 37, o estn
disfrutando de ellos, o hayan solicitado o estn disfrutando la excedencia prevista en el apartado 3
del artculo 46; y la de las trabajadoras vctimas de violencia de gnero por el ejercicio de los
derechos de reduccin o reordenacin de su tiempo de trabajo, de movilidad geogrfica, de cambio
de centro de trabajo o de suspensin de la relacin laboral en los trminos y condiciones
reconocidos en esta Ley.
c) La de los trabajadores despus de haberse reintegrado al trabajo al finalizar los periodos de

suspensin del contrato por maternidad, adopcin o acogimiento o paternidad, siempre que no
hubieran transcurrido ms de nueve meses desde la fecha de nacimiento, adopcin o acogimiento
del hijo.
Lo establecido en las letras anteriores ser de aplicacin, salvo que, en esos casos, se declare la
procedencia de la decisin extintiva por motivos no relacionados con el embarazo o con el ejercicio
del derecho a los permisos y excedencia sealados.
11
La decisin extintiva se considerar improcedente cuando no se acredite la concurrencia de la
causa en que se fundament la decisin extintiva o cuando no se hubieren cumplido los requisitos
establecidos en el apartado 1 de este artculo.
No obstante, la no concesin del preaviso o el error excusable en el clculo de la indemnizacin no

determinar la improcedencia del despido, sin perjuicio de la obligacin del empresario de abonar
los salarios correspondientes a dicho perodo o al pago de la indemnizacin en la cuanta correcta,
con independencia de los dems efectos que procedan.
Seis. El apartado 2 del artculo 122 del texto refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, aprobado por
Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de abril, queda redactado en los siguientes trminos:
2. La decisin extintiva ser nula cuando:
a) Resulte discriminatoria o contraria a los derechos fundamentales y libertades pblicas del

trabajador.
b) Se haya efectuado en fraude de Ley eludiendo las normas establecidas por los despidos
colectivos, en los casos a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 51.1 del texto refundido de la
Ley del Estatuto de los Trabajadores.
c) La de los trabajadores durante el perodo de suspensin del contrato de trabajo por maternidad,
riesgo durante el embarazo, riesgo durante la lactancia natural, enfermedades causadas por
embarazo, parto o lactancia natural, adopcin o acogimiento o paternidad al que se refiere la letra
d) del apartado 1 del artculo 45 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, o
el notificado en una fecha tal que el plazo de preaviso concedido finalice dentro de dicho perodo.
d) La de las trabajadoras embarazadas, desde la fecha de inicio del embarazo hasta el comienzo
del perodo de suspensin a que se refiere la letra c), y la de los trabajadores que hayan solicitado
uno de los permisos a los que se refieren los apartados 4, 4.bis y 5 del artculo 37 del Estatuto de
los Trabajadores, o estn disfrutando de ellos, o hayan solicitado o estn disfrutando la excedencia
prevista en el apartado 3 del artculo 46 del Estatuto de los Trabajadores; y la de las trabajadoras
vctimas de violencia de gnero por el ejercicio de los derechos de reduccin o reordenacin de su
tiempo de trabajo, de movilidad geogrfica, de cambio de centro de trabajo o de suspensin de la
relacin laboral, en los trminos y condiciones reconocidos en el Estatuto de los Trabajadores.
e) La de los trabajadores despus de haberse reintegrado al trabajo al finalizar los perodos de

suspensin del contrato por maternidad, adopcin o acogimiento o paternidad, siempre que no
hubieran transcurrido ms de nueve meses desde la fecha de nacimiento, adopcin o acogimiento
del hijo.
Lo establecido en las letras c), d) y e) ser de aplicacin, salvo que, en esos casos, se declare la
procedencia de la decisin extintiva por motivos no relacionados con el embarazo o con el ejercicio
del derecho a los permisos y excedencias sealados.
Siete. El apartado 3 del artculo 122 del texto refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, aprobado por
Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de abril, queda redactado en los siguientes trminos:
3. La decisin extintiva se calificar de improcedente cuando no se hubieren cumplido los

requisitos establecidos en el artculo 53.1 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores.
No obstante, la no concesin del preaviso o el error excusable en el clculo de la indemnizacin no
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determinar la improcedencia del despido, sin perjuicio de la obligacin del empresario de abonar
los salarios correspondientes a dicho perodo o al pago de la indemnizacin en la cuanta correcta,
con independencia de los dems efectos que procedan.
Artculo 3. Contrato de fomento de la contratacin indefinida.
La disposicin adicional primera de la Ley 12/2001, de 9 de julio, de medidas urgentes de reforma del
mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad, queda modificada como
sigue:
Disposicin adicional primera. Contrato para el fomento de la contratacin indefinida.
1. Con objeto de facilitar la colocacin estable de trabajadores desempleados y de empleados

sujetos a contratos temporales, podr concertarse el contrato de trabajo para el fomento de la
contratacin indefinida que se regula en esta disposicin, en las condiciones previstas en la misma.
2. El contrato podr concertarse con trabajadores incluidos en uno de los grupos siguientes:
a) Trabajadores desempleados inscritos en la oficina de empleo en quienes concurra alguna de las

siguientes condiciones:
Jvenes desde diecisis hasta treinta aos de edad, ambos inclusive.
Mujeres desempleadas cuando se contraten para prestar servicios en profesiones u

ocupaciones con menor ndice de empleo femenino.
Mayores de cuarenta y cinco aos de edad.
Personas con discapacidad.
Parados que lleven, al menos, tres meses inscritos ininterrumpidamente como

demandantes de empleo.
Desempleados que, durante los dos aos anteriores a la celebracin del contrato, hubieran
estado contratados exclusivamente mediante contratos de carcter temporal, incluidos los
contratos formativos.
Desempleados a quienes, durante los dos aos anteriores a la celebracin del contrato, se
les hubiera extinguido un contrato de carcter indefinido en una empresa diferente.
b) Trabajadores que estuvieran empleados en la misma empresa mediante un contrato de duracin

determinada o temporal, incluidos los contratos formativos, celebrados con anterioridad al 18 de
junio de 2010, a quienes se les transforme dicho contrato en un contrato de fomento de la
contratacin indefinida con anterioridad al 31 de diciembre de 2010.
c) Trabajadores que estuvieran empleados en la misma empresa mediante un contrato de duracin

determinada o temporal, incluidos los contratos formativos, celebrados a partir del 18 de junio de
2010. Estos contratos podrn ser transformados en un contrato de fomento de la contratacin
indefinida con anterioridad al 31 de diciembre de 2011 siempre que la duracin de los mismos no
haya excedido de seis meses. Esta duracin mxima no ser de aplicacin a los contratos
formativos.
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3. El contrato se concertar por tiempo indefinido y se formalizar por escrito, en el modelo que se
establezca.
El rgimen jurdico del contrato y los derechos y obligaciones que de l se deriven se regirn, con
carcter general, por lo dispuesto en la Ley y en los convenios colectivos para los contratos por
tiempo indefinido, con la nica excepcin de lo dispuesto en los apartados siguientes.
4. Cuando el contrato se extinga por causas objetivas y la extincin sea declarada judicialmente
improcedente o reconocida como tal por el empresario, la cuanta de la indemnizacin a la que se
refiere el artculo 53.5 del Estatuto de los Trabajadores, en su remisin a los efectos del despido
disciplinario previstos en el artculo 56 del mismo texto legal, ser de treinta y tres das de salario
por ao de servicio, prorratendose por meses los perodos de tiempo inferiores a un ao y hasta
un mximo de veinticuatro mensualidades.
Si se procediera segn lo dispuesto en el artculo 56.2 del Estatuto de los Trabajadores, el

empresario deber depositar en el Juzgado de lo Social la diferencia entre la indemnizacin ya
percibida por el trabajador segn el artculo 53.1.b) de la misma Ley y la sealada en el prrafo
anterior.
5. No podr concertar el contrato para el fomento de la contratacin indefinida al que se refiere la

presente disposicin la empresa que en los seis meses anteriores a la celebracin del contrato,
hubiera extinguido contratos de trabajo por despido reconocido o declarado como improcedente o
por despido colectivo. En ambos supuestos, la limitacin afectar nicamente a la cobertura de
aquellos puestos de trabajo de la misma categora o grupo profesional que los afectados por la
extincin o despido y para el mismo centro o centros de trabajo.
Esta limitacin no ser de aplicacin cuando las extinciones de contratos se hayan producido con
anterioridad al 18 de junio de 2010 ni cuando, en el supuesto de despido colectivo, la realizacin
de los contratos a los que se refiere la presente disposicin haya sido acordada con los
representantes de los trabajadores en el perodo de consultas previsto en el artculo 51.4 del
Estatuto de los Trabajadores.
6. El Gobierno, previa consulta con las organizaciones sindicales y empresariales ms

representativas, proceder a la evaluacin de la eficacia de esta disposicin y sus efectos en la
evolucin de la contratacin indefinida. Esta evaluacin se realizar con anterioridad al 31 de
diciembre de 2012.
CAPTULO II
Medidas para favorecer la flexibilidad interna negociada en las empresas y para fomentar el uso de la
reduccin de jornada como instrumento de ajuste temporal de empleo
Artculo 4. Movilidad geogrfica.
El apartado 2 del artculo 40 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por
Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado en los siguientes trminos:
2. El traslado a que se refiere el apartado anterior deber ir precedido de un perodo de consultas

con los representantes legales de los trabajadores de una duracin no superior a quince das
improrrogables, cuando afecte a la totalidad del centro de trabajo, siempre que ste ocupe a ms
de cinco trabajadores, o cuando, sin afectar a la totalidad del centro de trabajo, en un perodo de
noventa das comprenda a un nmero de trabajadores de, al menos:
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b) El 10 por 100 del nmero de trabajadores de la empresa en aquellas que ocupen entre cien y
c) Treinta trabajadores en las empresas que ocupen trescientos o ms trabajadores.
Dicho perodo de consultas deber versar sobre las causas motivadoras de la decisin empresarial
y la posibilidad de evitar o reducir sus efectos, as como sobre las medidas necesarias para
atenuar sus consecuencias para los trabajadores afectados.
La apertura del perodo de consultas y las posiciones de las partes tras su conclusin debern ser
notificadas a la autoridad laboral para su conocimiento.
Durante el perodo de consultas, las partes debern negociar de buena fe, con vistas a la
consecucin de un acuerdo.
Dicho acuerdo requerir la conformidad de la mayora de los miembros del comit o comits de
empresa, de los delegados de personal, en su caso, o de representaciones sindicales, si las
hubiere, que, en su conjunto, representen a la mayora de aqullos.
En los supuestos de ausencia de representacin legal de los trabajadores en la empresa, los

trabajadores podrn atribuir su representacin para la negociacin del acuerdo con la empresa a
una comisin de un mximo de tres miembros integrada, segn su representatividad, por los
sindicatos ms representativos y representativos del sector al que pertenezca la empresa
designados por la Comisin paritaria del convenio colectivo aplicable a sta; sus acuerdos
requerirn el voto favorable de la mayora de sus miembros. La designacin deber realizarse en
un plazo de cinco das a contar desde el inicio del periodo de consultas, sin que la falta de
designacin pueda suponer la paralizacin del mismo. En ese caso, el empresario podr atribuir su
representacin a las organizaciones empresariales del sector.
Tras la finalizacin del perodo de consultas el empresario notificar a los trabajadores su decisin
sobre el traslado, que se regir a todos los efectos por lo dispuesto en el apartado 1 de este
artculo.
No obstante lo sealado en el prrafo anterior, la autoridad laboral, a la vista de las posiciones de

las partes y siempre que las consecuencias econmicas o sociales de la medida as lo justifiquen,
podr ordenar la ampliacin del plazo de incorporacin a que se refiere el apartado 1 de este
artculo y la consiguiente paralizacin de la efectividad del traslado por un perodo de tiempo que,
en ningn caso, podr ser superior a seis meses.
Contra las decisiones a que se refiere el presente apartado se podr reclamar en conflicto
colectivo, sin perjuicio de la accin individual prevista en el apartado 1 de este artculo. La
interposicin del conflicto paralizar la tramitacin de las acciones individuales iniciadas, hasta su
resolucin.
El acuerdo con los representantes legales de los trabajadores en el perodo de consultas se

entender sin perjuicio del derecho de los trabajadores afectados al ejercicio de la opcin prevista
en el prrafo cuarto del apartado 1 de este artculo.
El empresario y la representacin legal de los trabajadores podrn acordar en cualquier momento

la sustitucin del periodo de consultas a que se refiere este apartado por la aplicacin del
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procedimiento de mediacin o arbitraje que sea de aplicacin en el mbito de la empresa, que
deber desarrollarse dentro del plazo mximo improrrogable sealado para dicho periodo.
Artculo 5. Modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo.
El artculo 41 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado como sigue:
Artculo 41. Modificaciones sustanciales de condiciones de trabajo.
1. La direccin de la empresa, cuando existan probadas razones econmicas, tcnicas,

organizativas o de produccin, podr acordar modificaciones sustanciales de las condiciones de
trabajo. Tendrn la consideracin de modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo,
entre otras, las que afecten a las siguientes materias:
a) Jornada de trabajo.
b) Horario y distribucin del tiempo de trabajo.
c) Rgimen de trabajo a turnos.
d) Sistema de remuneracin.
e) Sistema de trabajo y rendimiento.
f) Funciones, cuando excedan de los lmites que para la movilidad funcional prev el artculo 39
de esta Ley.
Se entender que concurren las causas a que se refiere este artculo cuando la adopcin de las
medidas propuestas contribuya a mejorar la situacin de la empresa a travs de una ms
adecuada organizacin de sus recursos, que favorezca su posicin competitiva en el mercado o
una mejor respuesta a las exigencias de la demanda.
2. Se considera de carcter individual la modificacin de aquellas condiciones de trabajo de que

disfrutan los trabajadores a ttulo individual.
Se considera de carcter colectivo la modificacin de aquellas condiciones reconocidas a los

trabajadores en virtud de acuerdo o pacto colectivo o disfrutadas por stos en virtud de una
decisin unilateral del empresario de efectos colectivos.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, no se considerarn en ningn caso de carcter

colectivo a los efectos de lo dispuesto en el apartado 4 de este artculo las modificaciones
funcionales y de horario de trabajo que afecten, en un perodo de noventa das, a un nmero de
trabajadores inferior a:
b) El 10 por 100 del nmero de trabajadores de la empresa en aquellas que ocupen entre cien y
c) Treinta trabajadores, en las empresas que ocupen trescientos o ms trabajadores.
3. La decisin de modificacin sustancial de condiciones de trabajo de carcter individual deber
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ser notificada por el empresario al trabajador afectado y a sus representantes legales con una
antelacin mnima de treinta das a la fecha de su efectividad.
En los supuestos previstos en los prrafos a), b) y c) del apartado 1 de este artculo, y sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 50 1. a), si el trabajador resultase perjudicado por la
modificacin sustancial tendr derecho a rescindir su contrato y percibir una indemnizacin de
veinte das de salario por ao de servicio prorratendose por meses los perodos inferiores a un
ao y con un mximo de nueve meses.
Sin perjuicio de la ejecutividad de la modificacin en el plazo de efectividad anteriormente citado,

el trabajador que no habiendo optado por la rescisin de su contrato se muestre disconforme con
la decisin empresarial podr impugnarla ante la jurisdiccin competente. La sentencia declarar
la modificacin justificada o injustificada y, en este ltimo caso, reconocer el derecho del
trabajador a ser repuesto en sus anteriores condiciones.
Cuando con objeto de eludir las previsiones contenidas en el apartado siguiente de este artculo,
la empresa realice modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo en perodos
sucesivos de noventa das en nmero inferior a los umbrales a que se refiere el ltimo prrafo del
apartado 2, sin que concurran causas nuevas que justifiquen tal actuacin, dichas nuevas
modificaciones se considerarn efectuadas en fraude de ley y sern declaradas nulas y sin
efecto.
4. La decisin de modificacin sustancial de condiciones de trabajo de carcter colectivo deber

ir precedida en todos los casos de un perodo de consultas con los representantes legales de los
trabajadores de duracin no superior a quince das improrrogables, que versar sobre las causas
motivadoras de la decisin empresarial y la posibilidad de evitar o reducir sus efectos, as como
sobre las medidas necesarias para atenuar sus consecuencias para los trabajadores afectados.
Durante el perodo de consultas, las partes debern negociar de buena fe, con vistas a la
consecucin de un acuerdo. Dicho acuerdo requerir la conformidad de la mayora de los
miembros del comit o comits de empresa, de los delegados de personal, en su caso, o de
representaciones sindicales, si las hubiere, que, en su conjunto, representen a la mayora de
aqullos.

trabajadores podrn atribuir su representacin para la negociacin del acuerdo con la empresa a
una comisin de un mximo de tres miembros integrada, segn su representatividad, por los
sindicatos ms representativos y representativos del sector al que pertenezca la empresa
designados por la Comisin paritaria del convenio colectivo aplicable a sta; sus acuerdos
requerirn el voto favorable de la mayora de sus miembros. La designacin deber realizarse en
un plazo de cinco das a contar desde el inicio del periodo de consultas, sin que la falta de
designacin pueda suponer la paralizacin del mismo. En ese caso, el empresario podr atribuir
su representacin a las organizaciones empresariales del sector.
El empresario y la representacin legal de los trabajadores podrn acordar en cualquier momento

la sustitucin del periodo de consultas por la aplicacin del procedimiento de mediacin o
arbitraje que sea de aplicacin en el mbito de la empresa, que debern desarrollarse dentro del
plazo mximo improrrogable sealado para dicho periodo.
5. Cuando la modificacin colectiva se refiera a condiciones de trabajo reconocidas a los

trabajadores en virtud de acuerdo o pacto colectivo o disfrutadas por stos en virtud de una
decisin unilateral del empresario de efectos colectivos, una vez finalizado el perodo de
consultas sin acuerdo, el empresario notificar a los trabajadores su decisin sobre la
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modificacin, que surtir efectos transcurrido el plazo a que se refiere el apartado 3 de este
artculo.
Contra las decisiones a que se refiere el presente apartado se podr reclamar en conflicto
colectivo, sin perjuicio de la accin individual prevista en el apartado 3 de este artculo. La
interposicin del conflicto paralizar la tramitacin de las acciones individuales iniciadas hasta su
resolucin.
El acuerdo con los representantes legales de los trabajadores en el perodo de consultas se

entender sin perjuicio del derecho de los trabajadores afectados a ejercitar la opcin prevista en
el prrafo segundo del apartado 3 de este artculo.
6. La modificacin de las condiciones establecidas en los convenios colectivos regulados en el

Ttulo III de la presente Ley, sean stos de sector o empresariales, se podr efectuar en todo
momento por acuerdo entre la empresa y los representantes legales o sindicales de los
trabajadores, en cuyo caso se entender que concurren las causas justificativas a que alude el
apartado 1. Dicho acuerdo requerir la conformidad de la mayora de los miembros del comit o
comits de empresa, de los delegados de personal en su caso o de las representaciones
sindicales que, en su conjunto, representen a la mayora de aqullos.
En caso de desacuerdo entre las partes, ser necesario acudir a los procedimientos de
mediacin establecidos al efecto por medio de convenio colectivo o acuerdo interprofesional. Los
convenios y acuerdos interprofesionales podrn establecer el compromiso previo de someterse a
un arbitraje vinculante para los casos de ausencia de avenencia en la mediacin, en cuyo caso el
laudo arbitral tendr la misma eficacia que los acuerdos en periodo de consultas y slo ser
recurrible conforme al procedimiento y en base a los motivos establecidos en el artculo 91 de
esta Ley.

trabajadores podrn atribuir su representacin para la negociacin del acuerdo con la empresa
segn lo previsto en el apartado 4.
La modificacin solo podr referirse a las materias sealadas en los prrafos b), c), d) y e) del
apartado 1 y deber tener un plazo mximo de vigencia que no podr exceder de la vigencia
temporal del convenio colectivo cuya modificacin se pretenda.
7. En materia de traslados se estar a lo dispuesto en las normas especficas establecidas en el

artculo 40 de esta Ley.
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Artculo 6. Contenido de los convenios colectivos.
Uno. Se modifica el apartado 3 del artculo 82 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, quedando redactado en los
siguientes trminos:
3. Los convenios colectivos regulados por esta Ley obligan a todos los empresarios y trabajadores
incluidos dentro de su mbito de aplicacin y durante todo el tiempo de su vigencia.
Sin perjuicio de lo anterior, por acuerdo entre la empresa y los representantes de los trabajadores
legitimados para negociar un convenio colectivo conforme a lo previsto en esta Ley, se podr
proceder, previo desarrollo de un periodo de consultas en los trminos del artculo 41.4, a inaplicar
el rgimen salarial previsto en los convenios colectivos de mbito superior a la empresa, cuando la
situacin y perspectivas econmicas de sta pudieran verse daadas como consecuencia de tal
aplicacin, afectando a las posibilidades de mantenimiento del empleo en la misma.
El acuerdo de inaplicacin deber determinar con exactitud la retribucin a percibir por los
trabajadores de dicha empresa, estableciendo, en su caso y en atencin a la desaparicin de las
causas que lo determinaron, una programacin de la progresiva convergencia hacia la
recuperacin de las condiciones salariales establecidas en el convenio colectivo de mbito superior
a la empresa que le sea de aplicacin, sin que en ningn caso dicha inaplicacin pueda superar el
perodo de vigencia del convenio o, en su caso, los tres aos de duracin.
En caso de desacuerdo entre las partes, ser necesario acudir a los procedimientos de mediacin
establecidos al efecto por medio de convenios o acuerdos interprofesionales. Los convenios o
acuerdos interprofesionales podrn establecer el compromiso previo de someterse a un arbitraje
vinculante para los casos de ausencia de avenencia en la mediacin, en cuyo caso el laudo arbitral
tendr la misma eficacia que los acuerdos en periodo de consultas y slo ser recurrible conforme
al procedimiento y en base a los motivos establecidos en el artculo 91 de esta Ley.

trabajadores podr atribuir su representacin para la celebracin de este acuerdo de empresa a
una comisin integrada por un mximo de tres miembros integrada, segn su representatividad,
por los sindicatos ms representativos y representativos del sector al que pertenezca la empresa;
sus acuerdos requerirn el voto favorable de la mayora de sus miembros. La designacin deber
realizarse en un plazo de cinco das a contar desde el inicio del periodo de consultas, sin que la
falta de designacin pueda suponer la paralizacin del mismo. En ese caso, el empresario podr
atribuir su representacin a las organizaciones empresariales del sector.
Dos. La letra c) del apartado 3 del artculo 85 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactada de la
siguiente manera:
c) Procedimientos para solventar de manera efectiva las discrepancias que puedan surgir en la
negociacin para la no aplicacin del rgimen salarial a que se refiere el artculo 82.3.
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Artculo 7. Suspensin del contrato y reduccin de jornada por causas econmicas, tcnicas, organizativas
o de produccin.
El artculo 47 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda modificado como sigue:
Artculo 47. Suspensin del contrato o reduccin de jornada por causas econmicas, tcnicas,
organizativas o de produccin o derivadas de fuerza mayor.
1. El contrato de trabajo podr ser suspendido a iniciativa del empresario por causas econmicas,
tcnicas, organizativas o de produccin, con arreglo al procedimiento establecido en el artculo 51
de esta Ley y en sus normas de desarrollo, con las siguientes especialidades:
a) El procedimiento ser aplicable cualquiera que sea el nmero de trabajadores de la empresa y

del nmero de afectados por la suspensin.
b) El plazo a que se refiere el artculo 51.4, relativo a la duracin del perodo de consultas, se
reducir a la mitad y la documentacin ser la estrictamente necesaria en los trminos que
reglamentariamente se determinen.
c) La autorizacin de esta medida proceder cuando de la documentacin obrante en el expediente

se desprenda razonablemente que tal medida temporal es necesaria para la superacin de una
situacin de carcter coyuntural de la actividad de la empresa.
d) La autorizacin de la medida no generar derecho a indemnizacin alguna.
2. La jornada de trabajo podr reducirse por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de

produccin con arreglo al procedimiento previsto en el apartado anterior. A estos efectos, se
entender por reduccin de jornada la disminucin temporal de entre un 10 y un 70 por ciento de la
jornada de trabajo computada sobre la base de una jornada diaria, semanal, mensual o anual.
3. Igualmente, el contrato de trabajo podr ser suspendido por causa derivada de fuerza mayor con
arreglo al procedimiento establecido en el artculo 51.12 de esta Ley y normas reglamentarias de
desarrollo.
Artculo 8. Proteccin por desempleo y reduccin de jornada.
El texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo
1/1994, de 20 de junio, queda modificado de la siguiente manera:
Uno. El apartado 2 del artculo 203 queda modificado en los siguientes trminos:
2. El desempleo ser total cuando el trabajador cese, con carcter temporal o definitivo, en la
actividad que vena desarrollando y sea privado, consiguientemente, de su salario.
A estos efectos, se entender por desempleo total el cese total del trabajador en la actividad por
das completos, continuados o alternos, durante, al menos, una jornada ordinaria de trabajo, en
virtud de suspensin de contrato o reduccin de jornada autorizada por la autoridad competente.
Dos. El apartado 3 del artculo 203 queda redactado del modo siguiente:
3. El desempleo ser parcial cuando el trabajador vea reducida temporalmente su jornada diaria
20
ordinaria de trabajo, entre un mnimo de un 10 y un mximo de un 70 por ciento, siempre que el
salario sea objeto de anloga reduccin.
A estos efectos, se entender por reduccin temporal de la jornada diaria ordinaria aquella que se
autorice por un perodo de regulacin de empleo, sin que estn comprendidas las reducciones de
jornadas definitivas o que se extiendan a todo el perodo que resta de la vigencia del contrato de
trabajo.
Tres. El apartado 1.3 del artculo 208 queda modificado en los siguientes trminos:
3) Cuando se reduzca temporalmente la jornada ordinaria diaria de trabajo, en virtud de

expediente de regulacin de empleo en los trminos del artculo 203.3.
Artculo 9. Medidas de apoyo a la reduccin de jornada.
La Ley 27/2009, de 30 de diciembre, de medidas urgentes para el mantenimiento y el fomento del empleo
y la proteccin de las personas desempleadas, queda modificada como sigue:
Uno. Se adiciona un nuevo apartado 2.bis al artculo 1, del tenor siguiente:
2.bis. No obstante lo establecido en los apartados anteriores, el derecho a la bonificacin del 50

por ciento de las cuotas empresariales a la Seguridad Social por contingencias comunes,
considerado en el apartado 1 anterior, ser ampliado hasta el 80 por ciento, cuando la empresa, en
los procedimientos de regulacin de empleo que hayan concluido con acuerdo, incluya medidas
para reducir los efectos de la regulacin temporal de empleo entre los trabajadores afectados, tales
como acciones formativas durante el perodo de suspensin de contratos o de reduccin de
jornada cuyo objetivo sea aumentar la polivalencia del trabajador o incrementar su empleabilidad, o
cualquier otra medida alternativa o complementaria dirigida a favorecer el mantenimiento del
empleo en la empresa. Todo ello con los lmites y las condiciones establecidos en los apartados
anteriores.
Dos. El apartado 1 del artculo 3 queda redactado en los siguientes trminos:
1. Cuando se autorice a una empresa, en virtud de uno o varios expedientes de regulacin de

empleo o procedimientos concursales, a suspender los contratos de trabajo, de forma continuada o
no, o a reducir el nmero de das u horas de trabajo, y posteriormente se autorice por resolucin
administrativa en expediente de regulacin de empleo o por resolucin judicial en procedimiento
concursal la extincin de los contratos, o se extinga el contrato al amparo del artculo 52.c del
Estatuto de los Trabajadores, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, los trabajadores afectados tendrn derecho a la reposicin de la duracin de la
prestacin por desempleo de nivel contributivo por el mismo nmero de das que hubieran
percibido el desempleo total o parcial en virtud de aquellas autorizaciones con un lmite mximo de
180 das, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
a) Que las resoluciones administrativas o judiciales que autoricen las suspensiones o reducciones
de jornada se hayan producido entre el 1 de octubre de 2008 y el 31 de diciembre de 2011, ambos
inclusive;
b) Que el despido o la resolucin administrativa o judicial que autorice la extincin se produzca

entre el 18 de junio de 2010 y el 31 de diciembre de 2012.
21
CAPTULO III
Medidas para favorecer el empleo de los jvenes y de las personas desempleadas
Artculo 10. Bonificaciones de cuotas por la contratacin indefinida.
1. Las empresas que contraten, hasta el 31 de diciembre de 2011, de forma indefinida a trabajadores
desempleados entre 16 y 30 aos, ambos inclusive, con especiales problemas de empleabilidad, inscritos
en la Oficina de Empleo, tendrn derecho a una bonificacin en la cuota empresarial a la Seguridad
Social, de 800 euros durante tres aos o, en su caso, por su equivalente diario.
A estos efectos, se considerar que tienen especiales problemas de empleabilidad a aquellos jvenes que
lleven inscritos como desempleados al menos doce meses y que no hayan completado la escolaridad
obligatoria o carezcan de titulacin profesional.
Cuando estos contratos se realicen con mujeres, las bonificaciones indicadas sern de 1.000 euros o su
equivalente diario.
2. Las empresas que contraten, hasta el 31 de diciembre de 2011, de forma indefinida a trabajadores
desempleados mayores de 45 aos, inscritos en la Oficina de Empleo durante al menos doce meses,
tendrn derecho a una bonificacin en la cuota empresarial a la Seguridad Social, de 1.200 euros durante
tres aos o, en su caso, por su equivalente diario.
Si estos contratos se conciertan con mujeres, las bonificaciones indicadas sern de 1.400 euros o su
equivalente diario.
3. Las empresas que, hasta el 31 de diciembre de 2011, transformen en indefinidos contratos formativos,
de relevo y de sustitucin por anticipacin de la edad de jubilacin, cualquiera que sea la fecha de su
celebracin, tendrn derecho a una bonificacin en la cuota empresarial a la Seguridad Social de 500
euros durante tres aos o, en su caso, por su equivalente diario.
En el caso de mujeres, dichas bonificaciones sern de 700 euros o, en su caso, por su equivalente diario.
4. Ser requisito imprescindible para que puedan aplicarse las bonificaciones establecidas en este artculo
que las nuevas contrataciones o transformaciones, salvo las referidas a contratos de relevo, supongan un
incremento del nivel de empleo fijo de la empresa.
Para calcular dicho incremento, se tomar como referencia el promedio diario de trabajadores con
contratos indefinidos en el periodo de los noventa das anteriores a la nueva contratacin o
transformacin, calculado como el cociente que resulte de dividir entre noventa el sumatorio de los
contratos indefinidos que estuvieran en alta en la empresa en cada uno de los noventa das
inmediatamente anteriores a la nueva contratacin o transformacin. Se excluirn del cmputo los
contratos indefinidos que se hubieran extinguido en dicho periodo por despido disciplinario declarado
como procedente, dimisin, muerte, jubilacin o incapacidad permanente total, absoluta o gran invalidez
del trabajador, o durante el periodo de prueba.
5. Las empresas que se acojan a estas bonificaciones estarn obligadas a mantener, durante el periodo
de duracin de la bonificacin, el nivel de empleo fijo alcanzado con la contratacin indefinida o
transformacin bonificada.
22
No se considerar incumplida dicha obligacin si se producen extinciones de contratos indefinidos en
dicho periodo por despido disciplinario declarado como procedente, dimisin, muerte, jubilacin o
incapacidad permanente total, absoluta o gran invalidez del trabajador, o durante el periodo de prueba.
En el supuesto de producirse extinciones de contratos indefinidos por otras causas y cuando ello suponga
disminucin del empleo fijo, las empresas estarn obligadas a cubrir dichas vacantes en el mes siguiente
a que se produzcan mediante la contratacin de nuevos trabajadores con contrato indefinido o la
transformacin de contratos temporales o formativos en indefinidos, con la misma jornada de trabajo, al
menos, que tuviera el trabajador cuyo contrato indefinido se hubiera extinguido, en los trminos que se
establezcan reglamentariamente.
El incumplimiento por parte de las empresas de las obligaciones establecidas en este apartado dar lugar
al reintegro de las bonificaciones, de acuerdo con lo dispuesto reglamentariamente.
6. En lo no previsto en esta disposicin, ser de aplicacin lo establecido en la Seccin 1 del Captulo I y

en la disposicin adicional tercera de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, salvo lo dispuesto en materia de
exclusiones en su artculo 6.2.
7. Los trabajadores contratados al amparo de este artculo sern objetivo prioritario en los planes de
formacin para personas ocupadas dentro de los programas de formacin profesional para el empleo, as
como de cualquier otra medida de poltica activa de empleo, al objeto de incrementar su cualificacin
profesional.
Artculo 11. Bonificaciones de cuotas en los contratos para la formacin.
1. Las empresas que, a partir de la entrada en vigor de este real decreto-ley y hasta el 31 de diciembre de
2011, celebren contratos para la formacin con trabajadores desempleados e inscritos en la oficina de
empleo tendrn derecho, durante toda la vigencia del contrato, incluidas las prrrogas, a una bonificacin
del cien por cien de las cuotas empresariales a la Seguridad Social por contingencias comunes, as como
las correspondientes a accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, desempleo, fondo de garanta
salarial y formacin profesional, correspondientes a dichos contratos.
Asimismo, en los contratos para la formacin celebrados o prorrogados segn lo dispuesto en el prrafo
anterior, se bonificar el cien por cien de las cuotas de los trabajadores a la Seguridad Social durante toda
la vigencia del contrato, incluidas sus prrrogas.
Las bonificaciones en este artculo sern aplicables asimismo a los contratos para la formacin
concertados con anterioridad a la entrada en vigor de este real decreto-ley que sean prorrogados entre
dicha fecha y el 31 de diciembre de 2011, durante la vigencia de dichas prrrogas.
2. Para tener derecho a los incentivos establecidos en el prrafo primero del apartado anterior, el contrato
para la formacin deber suponer incremento de la plantilla de la empresa. Para el cmputo de dicho
incremento, se aplicar lo establecido en el prrafo segundo del artculo 10.4 de este real decreto-ley.
3. En lo no previsto en esta disposicin, ser de aplicacin lo establecido en la Seccin 1 del Captulo I y

en la disposicin adicional tercera de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, salvo lo dispuesto en materia de
exclusiones en su artculo 6.2.
4. Los trabajadores contratados al amparo de este artculo sern objetivo prioritario en los planes de
formacin para personas ocupadas dentro de los programas de formacin profesional para el empleo, as
como de cualquier otra medida de poltica activa de empleo, al objeto de incrementar su cualificacin
profesional.
23
Artculo 12. Contratos formativos.
Uno. El apartado 1 del artculo 11 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado
por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, se modifica en los siguientes trminos:
1. El contrato de trabajo en prcticas podr concertarse con quienes estuvieren en posesin de

ttulo universitario o de formacin profesional de grado medio o superior o ttulos oficialmente
reconocidos como equivalentes, de acuerdo con las leyes reguladoras del sistema educativo
vigente, o de certificado de profesionalidad de acuerdo con lo previsto en la Ley Orgnica 5/2002,
de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional, que habiliten para el ejercicio
profesional, dentro de los cinco aos, o de seis aos cuando el contrato se concierte con un
trabajador con discapacidad, siguientes a la terminacin de los correspondientes estudios, de
acuerdo con las siguientes reglas:
a) El puesto de trabajo deber permitir la obtencin de la prctica profesional adecuada al nivel de

estudios o de formacin cursados. Mediante convenio colectivo de mbito sectorial estatal o, en su
defecto, en los convenios colectivos sectoriales de mbito inferior, se podrn determinar los
puestos de trabajo, grupos, niveles o categoras profesionales objeto de este contrato.
b) La duracin del contrato no podr ser inferior a seis meses ni exceder de dos aos, dentro de
cuyos lmites los convenios colectivos de mbito sectorial estatal o, en su defecto, los convenios
colectivos sectoriales de mbito inferior podrn determinar la duracin del contrato, atendiendo a
las caractersticas del sector y de las prcticas a realizar.
c) Ningn trabajador podr estar contratado en prcticas en la misma o distinta empresa por tiempo
superior a dos aos en virtud de la misma titulacin o certificado de profesionalidad.
Tampoco se podr estar contratado en prcticas en la misma empresa para el mismo puesto de
trabajo por tiempo superior a dos aos, aunque se trate de distinta titulacin o distinto certificado de
profesionalidad.
A los efectos de este artculo, los ttulos de grado y de mster correspondientes a los estudios
universitarios no se considerarn la misma titulacin.
No se podr concertar un contrato en prcticas en base a un certificado de profesionalidad

obtenido como consecuencia de un contrato para la formacin celebrado anteriormente con la
misma empresa.
d) Salvo lo dispuesto en convenio colectivo, el perodo de prueba no podr ser superior a un mes
para los contratos en prcticas celebrados con trabajadores que estn en posesin de ttulo de
grado medio o de certificado de profesionalidad de nivel 1 o 2, ni a dos meses para los contratos en
prcticas celebrados con trabajadores que estn en posesin de ttulo de grado superior o de
certificado de profesionalidad de nivel 3.
e) La retribucin del trabajador ser la fijada en convenio colectivo para los trabajadores en
prcticas, sin que, en su defecto, pueda ser inferior al 60 o al 75 por 100 durante el primero o el
segundo ao de vigencia del contrato, respectivamente, del salario fijado en convenio para un
trabajador que desempee el mismo o equivalente puesto de trabajo.
f) Si al trmino del contrato el trabajador continuase en la empresa no podr concertarse un nuevo

perodo de prueba, computndose la duracin de las prcticas a efecto de antigedad en la
empresa.
24
Dos. El apartado 2 del artculo 11 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado
por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado como sigue:
2. El contrato para la formacin tendr por objeto la adquisicin de la formacin terica y prctica
necesaria para el desempeo adecuado de un oficio o de un puesto de trabajo que requiera un
determinado nivel de cualificacin, y se regir por las siguientes reglas:
a) Se podr celebrar con trabajadores mayores de diecisis aos y menores de veintin aos que
carezcan de la titulacin o del certificado de profesionalidad requerido para realizar un contrato en
prcticas.
El lmite mximo de edad ser de veinticuatro aos cuando el contrato se concierte con
desempleados que se incorporen como alumnos-trabajadores a los programas de escuelas taller y
casas de oficios.
El lmite mximo de edad no ser de aplicacin cuando el contrato se concierte con desempleados
que se incorporen como alumnos-trabajadores a los programas de talleres de empleo o se trate de
personas con discapacidad.
b) Mediante convenio colectivo de mbito sectorial estatal o, en su defecto, en los convenios

colectivos sectoriales de mbito inferior, se podr establecer, en funcin del tamao de la plantilla,
el nmero mximo de contratos a realizar, as como los puestos de trabajo objeto de este contrato.
Asimismo, los convenios colectivos de empresa podrn establecer el nmero mximo de contratos
a realizar en funcin del tamao de la plantilla, en el supuesto de que exista un plan formativo de
empresa.
Si los convenios colectivos a que se refieren los prrafos anteriores no determinasen el nmero
mximo de contratos que cada empresa puede realizar en funcin de su plantilla, dicho nmero
ser el determinado reglamentariamente.
c) La duracin mnima del contrato ser de seis meses y la mxima de dos aos. Mediante
convenio colectivo de mbito sectorial estatal o, en su defecto, en los convenios colectivos
sectoriales de mbito inferior, se podr establecer otras duraciones atendiendo a las caractersticas
del oficio o puesto de trabajo a desempear y a los requerimientos formativos del mismo, sin que,
en ningn caso, la duracin mnima pueda ser inferior a seis meses ni la mxima superior a tres
aos, o a cuatro aos cuando el contrato se concierte con una persona con discapacidad, teniendo
en cuenta el tipo o grado de discapacidad y las caractersticas del proceso formativo a realizar.
d) Expirada la duracin mxima del contrato para la formacin, el trabajador no podr ser
contratado bajo esta modalidad por la misma o distinta empresa.
No se podrn celebrar contratos para la formacin que tengan por objeto la cualificacin para un
puesto de trabajo que haya sido desempeado con anterioridad por el trabajador en la misma
empresa por tiempo superior a doce meses.
e) El tiempo dedicado a la formacin terica depender de las caractersticas del oficio o puesto de
trabajo a desempear y del nmero de horas establecido para el mdulo formativo adecuado a
dicho puesto u oficio, sin que, en ningn caso, pueda ser inferior al 15 por 100 de la jornada
mxima prevista en el convenio colectivo o, en su defecto, de la jornada mxima legal.
Respetando el lmite anterior, los convenios colectivos podrn establecer el tiempo dedicado a la
formacin terica y su distribucin, estableciendo, en su caso, el rgimen de alternancia o
25
concentracin del mismo respecto del tiempo de trabajo efectivo.
Cuando el trabajador contratado para la formacin no haya finalizado los ciclos educativos
comprendidos en la escolaridad obligatoria, la formacin terica tendr por objeto inmediato
completar dicha educacin.
Se entender cumplido el requisito de formacin terica cuando el trabajador acredite, mediante

certificacin de la Administracin pblica competente, que ha realizado un curso de formacin
profesional para el empleo adecuado al oficio o puesto de trabajo objeto del contrato. En este caso,
la retribucin del trabajador se incrementar proporcionalmente al tiempo no dedicado a la
formacin terica.
Cuando el trabajador contratado para la formacin sea una persona con discapacidad psquica, la
formacin terica podr sustituirse, total o parcialmente, previo informe de los equipos
multiprofesionales de valoracin correspondientes, por la realizacin de procedimientos de
rehabilitacin o de ajuste personal y social en un centro psicosocial o de rehabilitacin sociolaboral.
Tanto la financiacin como la organizacin e imparticin de la formacin terica se regular en los

trminos que se establezcan reglamentariamente.
f) El trabajo efectivo que preste el trabajador en la empresa deber estar relacionado con las tareas
propias del nivel ocupacional, oficio o puesto de trabajo objeto del contrato.
g) La cualificacin o competencia profesional adquirida a travs del contrato para la formacin ser
objeto de acreditacin en los trminos previstos en la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las
Cualificaciones y de la Formacin Profesional y en su normativa de desarrollo. Conforme a lo
establecido en dicha regulacin, el trabajador podr solicitar de la Administracin pblica
competente la expedicin del correspondiente certificado de profesionalidad. Sin perjuicio de lo
anterior, a la finalizacin del contrato, el empresario deber entregar al trabajador un certificado en
el que conste la duracin de la formacin terica y el nivel de la formacin prctica adquirida.
h) La retribucin del trabajador contratado para la formacin ser durante el primer ao del contrato
la fijada en convenio colectivo, sin que pueda ser inferior al salario mnimo interprofesional en
proporcin al tiempo de trabajo efectivo. Durante el segundo ao del contrato para la formacin, la
retribucin ser la fijada en convenio colectivo, sin que en ningn caso pueda ser inferior al salario
mnimo interprofesional, con independencia del tiempo dedicado a la formacin terica.
i) La accin protectora de la Seguridad Social del trabajador contratado para la formacin

comprender todas las contingencias, situaciones protegibles y prestaciones, incluido el
desempleo. Asimismo, se tendr derecho a la cobertura del Fondo de Garanta Salarial.
j) En el supuesto de que el trabajador continuase en la empresa al trmino del contrato se estar a

lo establecido en el apartado 1, prrafo f), de este artculo.
k) El contrato para la formacin se presumir de carcter comn u ordinario cuando el empresario

incumpla en su totalidad las obligaciones que le correspondan en materia de formacin terica.
Tres. Se modifica el apartado 3, que queda redactado como sigue:
3. En la negociacin colectiva se podrn fijar criterios y procedimientos tendentes a conseguir la

paridad por razn de gnero en el nmero de trabajadores vinculados a la empresa mediante
contratos formativos. Asimismo, podrn establecerse compromisos de conversin de los contratos
formativos en contratos por tiempo indefinido.
26
Cuatro. Se modifica la disposicin adicional sexta del texto refundido de la Ley General de la Seguridad
Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, del siguiente modo:
La accin protectora de la Seguridad Social del trabajador contratado para la formacin

comprender todas las contingencias, situaciones protegibles y prestaciones de aquella, incluido el
desempleo.
Cinco. Se introduce una nueva disposicin adicional cuadragsima novena en el texto refundido de la Ley
General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, con la
siguiente redaccin:
Disposicin adicional cuadragsima novena. Cotizacin por desempleo en el contrato para la

formacin y cuanta de la prestacin.
La cotizacin por la contingencia de desempleo en el contrato para la formacin se efectuar por la

cuota fija resultante de aplicar a la base mnima correspondiente a las contingencias de accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales el mismo tipo de cotizacin y distribucin entre
empresario y trabajador establecidos para el contrato en prcticas.
Para determinar la base reguladora y la cuanta de la prestacin por desempleo se aplicar lo

establecido en el artculo 211 de esta Ley.
CAPTULO IV
Medidas para la mejora de la intermediacin laboral y sobre la actuacin de las empresas de trabajo
temporal
Artculo 13. Servicios Pblicos de Empleo.
Se autoriza al Gobierno para que apruebe, mediante Acuerdo del Consejo de Ministros, una nueva
prrroga, hasta el 31 de diciembre de 2012, del Plan Extraordinario de medidas de orientacin, formacin
profesional e insercin laboral, aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros de 18 de abril de 2008,
referida exclusivamente a la medida consistente en la contratacin de 1.500 orientadores para el
reforzamiento de la red de oficinas de empleo y que fue prorrogado por dos aos, respecto a esta medida,
mediante Acuerdo del Consejo de Ministros de 30 de abril de 2009, segn la habilitacin conferida por la
disposicin final primera del real decreto-ley 2/2009, de 6 de marzo, de medidas urgentes para el
mantenimiento y el fomento del empleo y proteccin de las personas desempleadas. Esta medida ser de
aplicacin en todo el territorio del Estado y su gestin se realizar por las Comunidades Autnomas con
competencias estatutariamente asumidas en el mbito del trabajo, el empleo y la formacin y por el
Servicio Pblico de Empleo Estatal.
Respecto de la gestin por las Comunidades Autnomas de esta medida, los crditos correspondientes se
distribuirn territorialmente entre dichas administraciones, de conformidad con lo establecido en los
artculos 14 de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, y 86 de la Ley 47/2003, de 26 de
noviembre, General Presupuestaria.
Artculo 14. Agencias de colocacin.
La Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, queda modificada como sigue:
Uno. El artculo 20 queda redactado en los siguientes trminos:
27
Artculo 20. Concepto.
1. La intermediacin laboral es el conjunto de acciones que tienen por objeto poner en contacto las
ofertas de trabajo con los trabajadores que buscan un empleo, para su colocacin. La
intermediacin laboral tiene como finalidad proporcionar a los trabajadores un empleo adecuado a
sus caractersticas y facilitar a los empleadores los trabajadores ms apropiados a sus
requerimientos y necesidades.
2. Tambin se considerar intermediacin laboral la actividad destinada a la recolocacin de los

trabajadores que resultaran excedentes en procesos de reestructuracin empresarial, cuando
aqulla hubiera sido establecida o acordada con los trabajadores o sus representantes en los
correspondientes planes sociales o programas de recolocacin.
Dos. Se incorpora un artculo 21 bis, que queda redactado de la siguiente manera:
Artculo 21 bis. Agencias de colocacin.
1. A efectos de lo previsto en esta Ley se entender por agencias de colocacin aquellas entidades
pblicas o privadas, con o sin nimo de lucro, que realicen actividades de intermediacin laboral de
acuerdo con lo establecido en el artculo 20, bien como colaboradores de los Servicios Pblicos de
Empleo, bien de forma autnoma pero coordinada con los mismos. Asimismo, podrn desarrollar
actuaciones relacionadas con la bsqueda de empleo, tales como orientacin e informacin
profesional, y con la seleccin de personal.
2. Las personas fsicas o jurdicas que deseen actuar como agencias de colocacin debern
obtener autorizacin del servicio pblico de empleo competente por razn del domicilio social de la
agencia, que ser nica y con validez en todo el territorio espaol, de acuerdo con lo que se
establezca reglamentariamente. El vencimiento del plazo mximo del procedimiento de
autorizacin sin haberse notificado resolucin expresa al interesado supondr la desestimacin de
la solicitud por silencio administrativo, con el objeto de garantizar una adecuada proteccin de los
trabajadores.
3. Reglamentariamente se regular un sistema que permita integrar el conjunto de la informacin

proporcionada por las Comunidades Autnomas respecto a las agencias de colocacin
autorizadas.
4. En todo caso, sin perjuicio de las obligaciones previstas en este captulo y de las especficas que
se determinen reglamentariamente, las agencias de colocacin debern:
a) Suministrar a los servicios pblicos de empleo la informacin que se determine por va

reglamentaria, con la periodicidad y la forma que all se establezca sobre los trabajadores
atendidos y las actividades que desarrollan, as como sobre las ofertas de empleo y los perfiles
profesionales que correspondan con esas ofertas.
b) Elaborar y ejecutar planes especficos para la colocacin de trabajadores desempleados

integrantes de los colectivos mencionados en el artculo 26, que concluyan con la colocacin de
aqullos, en los trminos que se determinen reglamentariamente en funcin de la situacin del
mercado de trabajo.
c) Disponer de sistemas electrnicos compatibles y complementarios con los de los servicios

pblicos de empleo.
28
d) Garantizar la aplicacin y el cumplimiento de la normativa vigente en materia laboral y de
Seguridad Social.
e) Cumplir con las normas sobre accesibilidad universal de las personas con discapacidad.
5. Las agencias de colocacin autorizadas podrn ser consideradas entidades colaboradoras de

los servicios pblicos de empleo mediante la suscripcin de un convenio de colaboracin con los
mismos, con el alcance previsto en las normas de desarrollo de esta Ley y en los propios
convenios que se suscriban.
Tres. Se modifica el artculo 22, que queda redactado de la siguiente manera:
Artculo 22. Principios bsicos de la intermediacin laboral.
1. La intermediacin laboral realizada por los servicios pblicos de empleo y las agencias de
colocacin, as como las acciones de intermediacin que puedan realizar otras entidades
colaboradoras de aqullos, se prestarn de acuerdo a los principios constitucionales de igualdad
de oportunidades en el acceso al empleo y no discriminacin, garantizndose la plena
transparencia en el funcionamiento de los mismos.
Los servicios pblicos de empleo, agencias y entidades sealados en el apartado 1 del artculo
anterior debern respetar en sus actuaciones la intimidad y dignidad de los trabajadores en el
tratamiento de sus datos, de acuerdo con la normativa reguladora al respecto.
2. Con el fin de asegurar el cumplimiento de los citados principios, los servicios pblicos de empleo
garantizarn que el proceso especfico de seleccin y casacin entre oferta de trabajo y demanda
de empleo corresponda, con carcter general, al servicio pblico de empleo y a las agencias de
colocacin debidamente autorizadas.
En el supuesto de colectivos con especiales dificultades de insercin laboral, los servicios pblicos
de empleo podrn contar con entidades colaboradoras especializadas para realizar el proceso a
que se refiere el prrafo anterior.
3. Los servicios pblicos de empleo asumen la dimensin pblica de la intermediacin laboral, si

bien podrn establecer con otras entidades y con agencias de colocacin, convenios, acuerdos u
otros instrumentos de coordinacin que tengan por objeto favorecer la colocacin de demandantes
de empleo.
4. La intermediacin laboral realizada por los servicios pblicos de empleo, por s mismos o a
travs de las entidades o agencias de colocacin cuando realicen actividades incluidas en el
mbito de la colaboracin con aqullos, conforme a lo establecido en este captulo, se realizar de
forma gratuita para los trabajadores y para los empleadores.
La intermediacin realizada por las agencias de colocacin con independencia de los servicios
pblicos de empleo deber garantizar a los trabajadores la gratuidad por la prestacin de servicios,
no pudindose exigir a stos ninguna contraprestacin por los mismos.
5. A efectos de la intermediacin que realicen los servicios pblicos de empleo y, en su caso, las
entidades colaboradoras de los mismos y de la ejecucin de los programas y medidas de polticas
activas de empleo, tendrn exclusivamente la consideracin de demandantes de empleo aqullos
que se inscriban como tales en dichos servicios pblicos de empleo.
29
Cuatro. El artculo 22.bis queda redactado en los siguientes trminos:
Artculo 22.bis. Discriminacin en el acceso al empleo.
1. Los servicios pblicos de empleo, sus entidades colaboradoras y las agencias de colocacin en
la gestin de la intermediacin laboral debern velar especficamente para evitar la discriminacin
en el acceso al empleo.
Los gestores de la intermediacin laboral cuando, en las ofertas de colocacin, apreciasen carcter
discriminatorio, lo comunicarn a quienes hubiesen formulado la oferta.
2. En particular, se considerarn discriminatorias las ofertas referidas a uno de los sexos, salvo que
se trate de un requisito profesional esencial y determinante de la actividad a desarrollar.
En todo caso se considerar discriminatoria la oferta referida a uno solo de los sexos basada en
exigencias del puesto de trabajo relacionadas con el esfuerzo fsico.
Artculo 15. Adaptacin de la legislacin laboral a la regulacin de las agencias de colocacin.
Uno. El apartado 2 del artculo 16 queda modificado como sigue:
2. Los Servicios Pblicos de Empleo podrn autorizar, en las condiciones que se determinan en la
Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, la existencia de agencias de colocacin pblicas o
privadas. Dichas agencias debern garantizar, en su mbito de actuacin, el principio de igualdad
en el acceso al empleo, no pudiendo establecer discriminacin alguna basada en motivos de
origen, incluido el racial o tnico, sexo, edad, estado civil, religin o convicciones, opinin poltica,
orientacin sexual, afiliacin sindical, condicin social, lengua dentro del Estado y discapacidad,
siempre que los trabajadores se hallasen en condiciones de aptitud para desempear el trabajo o
empleo de que se trate.
Las agencias de colocacin en sus actuaciones debern respetar la intimidad y dignidad de los
trabajadores en el tratamiento de sus datos y debern garantizar a los trabajadores la gratuidad por
la prestacin de servicios.
Dos. Se aade un apartado 3 al artculo 16, con la siguiente redaccin:
3. La actividad consistente en la contratacin de trabajadores para cederlos temporalmente a otras

empresas se realizar exclusivamente por empresas de trabajo temporal de acuerdo con su
legislacin especfica.
Artculo 16. Adaptacin de la legislacin de Seguridad Social a la regulacin de las agencias de

colocacin.
El apartado 1 del artculo 231 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por
Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, queda modificado de la siguiente manera:
1. Son obligaciones de los trabajadores y de los solicitantes y beneficiarios de prestaciones por

desempleo:
a) Cotizar por la aportacin correspondiente a la contingencia de desempleo.
30
b) Proporcionar la documentacin e informacin que reglamentariamente se determinen a efectos
del reconocimiento, suspensin, extincin o reanudacin del derecho a las prestaciones.
c) Participar en los trabajos de colaboracin social, programas de empleo, o en acciones de

promocin, formacin o reconversin profesionales, que determinen los servicios pblicos de
empleo, o las agencias de colocacin cuando desarrollen actividades en el mbito de colaboracin
con aqullos y aceptar la colocacin adecuada que le sea ofrecida por los servicios pblicos de
empleo o por dichas agencias.
d) Renovar la demanda de empleo en la forma y fechas en que se determine en el documento de

renovacin de la demanda y comparecer, cuando haya sido previamente requerido, ante la Entidad
Gestora, los servicios pblicos de empleo o las agencias de colocacin cuando desarrollen
actividades en el mbito de colaboracin con aqullos.
e) Solicitar la baja en las prestaciones por desempleo cuando se produzcan situaciones de

suspensin o extincin del derecho o se dejen de reunir los requisitos exigidos para su percepcin,
en el momento de la produccin de dichas situaciones.
f) Reintegrar las prestaciones indebidamente percibidas.
g) Devolver a los servicios pblicos de empleo, o, en su caso, a las agencias de colocacin cuando
desarrollen actividades en el mbito de colaboracin con aqullos, en el plazo de cinco das, el
correspondiente justificante de haber comparecido en el lugar y fecha indicados para cubrir las
ofertas de empleo facilitadas por los mismos.
h) Suscribir y cumplir las exigencias del compromiso de actividad.
i) Buscar activamente empleo, participar en acciones de mejora de la ocupabilidad, que se

determinen por los servicios pblicos de empleo competentes, en su caso, dentro de un itinerario
de insercin.
Sin perjuicio de la obligacin de acreditar la bsqueda activa de empleo, la participacin en las

acciones de mejora de la ocupabilidad ser voluntaria para los beneficiarios de prestaciones
contributivas durante los cien primeros das de percepcin, y la no participacin en las mismas no
conllevar efectos sancionadores.
Artculo 17. Empresas de trabajo temporal.
La Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las Empresas de Trabajo Temporal, queda
modificada en los siguientes trminos:
Uno. El prrafo b) del artculo 8 queda redactado de la siguiente manera:
b) Para la realizacin de trabajos u ocupaciones especialmente peligrosos para la seguridad y la

salud en el trabajo, en los trminos previstos en la disposicin adicional segunda de esta Ley y, de
conformidad con sta, en los convenios o acuerdos colectivos.
Dos. El apartado 1 del artculo 11 queda redactado como sigue:
1. Los trabajadores contratados para ser cedidos a empresas usuarias tendrn derecho durante
los perodos de prestacin de servicios en las mismas a la aplicacin de las condiciones esenciales
de trabajo y empleo que les corresponderan de haber sido contratados directamente por la
31
empresa usuaria para ocupar el mismo puesto.
A estos efectos, se considerarn condiciones esenciales de trabajo y empleo las referidas a la

remuneracin, la duracin de la jornada, las horas extraordinarias, los perodos de descanso, el
trabajo nocturno, las vacaciones y los das festivos.
La remuneracin comprender todas las retribuciones econmicas, fijas o variables, establecidas

para el puesto de trabajo a desarrollar en el convenio colectivo aplicable a la empresa usuaria que
estn vinculadas a dicho puesto de trabajo. Deber incluir, en todo caso, la parte proporcional
correspondiente al descanso semanal, las pagas extraordinarias, los festivos y las vacaciones.
Ser responsabilidad de la empresa usuaria la cuantificacin de las percepciones finales del
trabajador y, a tal efecto, dicha empresa usuaria deber consignar las retribuciones a que se refiere
este prrafo en el contrato de puesta a disposicin del trabajador.
Asimismo, los trabajadores contratados para ser cedidos tendrn derecho a que se les apliquen las
mismas disposiciones que a los trabajadores de la empresa usuaria en materia de proteccin de
las mujeres embarazadas y en perodo de lactancia, y de los menores, as como a la igualdad de
trato entre hombres y mujeres y a la aplicacin de las mismas disposiciones adoptadas con vistas a
combatir las discriminaciones basada en el sexo, la raza o el origen tnico, la religin o las
creencias, la discapacidad, la edad o la orientacin sexual.
Tres. Se da nueva redaccin al apartado 3 del artculo 16 en los trminos siguientes:
3. La empresa usuaria responder subsidiariamente de las obligaciones salariales y de Seguridad

Social contradas con el trabajador durante la vigencia del contrato de puesta a disposicin, as
como de la indemnizacin econmica derivada de la extincin del contrato de trabajo. Dicha
responsabilidad ser solidaria en el caso de que el referido contrato se haya realizado
incumpliendo lo dispuesto en los artculos 6 y 8 de la presente Ley.
Reglamentariamente se determinar la informacin que la empresa de trabajo temporal debe

suministrar a la empresa usuaria.
Cuatro. Se da nueva redaccin al apartado 2 del artculo 17:
2. Igualmente, tendrn derecho a la utilizacin de los servicios de transporte, de comedor, de

guardera y otros servicios comunes e instalaciones colectivas de la empresa usuaria durante el
plazo de duracin del contrato de puesta a disposicin en las mismas condiciones que los
trabajadores contratados directamente por la empresa usuaria.
Cinco. Se aade un nuevo apartado 3 al artculo 17 en los siguientes trminos:
3. La empresa usuaria deber informar a los trabajadores cedidos por empresas de trabajo
temporal, sobre la existencia de puestos de trabajo vacantes, a fin de garantizarles las mismas
oportunidades de acceder a puestos permanentes que a los trabajadores contratados directamente
por aqulla. Esta informacin podr facilitarse mediante un anuncio pblico en un lugar adecuado
de la empresa o centro de trabajo, o mediante otros medios previstos en la negociacin colectiva,
que aseguren la transmisin de la informacin.
Seis. Se introduce una disposicin adicional segunda, con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional segunda. Trabajos u ocupaciones de especial peligrosidad para la seguridad

y la salud en el trabajo.
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1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 8 b) de esta Ley, no podrn celebrarse contratos
de puesta a disposicin para la realizacin de los siguientes trabajos en actividades de especial
peligrosidad:
a) Trabajos que impliquen la exposicin a radiaciones ionizantes en zonas controladas segn el

Real Decreto 783/2001, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento sobre proteccin
sanitaria contra radiaciones ionizantes.
b) Trabajos que impliquen la exposicin a agentes cancergenos, mutagnicos o txicos para la

reproduccin, de primera y segunda categora, segn el Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo,
por el que se aprueba el Reglamento sobre notificacin de sustancias nuevas y clasificacin,
envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, y el Real Decreto 255/2003, de 28 de febrero, por
el que se aprueba el Reglamento sobre clasificacin, envasado y etiquetado de preparados
peligrosos, as como sus respectivas normas de desarrollo y de adaptacin al progreso tcnico.
c) Trabajos que impliquen la exposicin a agentes biolgicos de los grupos 3 y 4, segn el Real
Decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos
relacionados con la exposicin a agentes biolgicos durante el trabajo, as como sus normas de
modificacin, desarrollo y adaptacin al progreso tcnico.
2. Con anterioridad al 31 de diciembre de 2010, mediante los acuerdos interprofesionales o

convenios colectivos a que se refiere el artculo 83 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, o la negociacin
colectiva sectorial de mbito estatal en las actividades de la construccin, la minera a cielo abierto
y de interior, las industrias extractivas por sondeos en superficie terrestre, los trabajos en
plataformas marinas, la fabricacin, manipulacin y utilizacin de explosivos, incluidos los artculos
pirotcnicos y otros objetos o instrumentos que contengan explosivos y los trabajos con riesgos
elctricos en alta tensin podrn determinarse, por razones de seguridad y salud en el trabajo,
limitaciones para la celebracin de contratos de puesta a disposicin, siempre que cumplan los
siguientes requisitos:
a) Debern referirse a ocupaciones o puestos de trabajo concretos o a tareas determinadas.
b) Habrn de justificarse por razn de los riesgos para la seguridad y salud en el trabajo asociados
a los puestos o trabajos afectados.
c) Debern fundamentarse en un informe razonado que se acompaar a la documentacin

exigible para el registro, depsito y publicacin del convenio o acuerdo colectivo por la autoridad
laboral.
3. Desde el 1 de enero de 2011, respetando las limitaciones que, en su caso, hubieran podido
establecerse mediante la negociacin colectiva conforme a lo sealado en el apartado anterior,
podrn celebrarse contratos de puesta a disposicin en el mbito de las actividades antes
sealadas. Sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos establecidos legal y
reglamentariamente, la celebracin de contratos de puesta a disposicin estar sujeta a los
siguientes requisitos:
a) La empresa de trabajo temporal deber organizar de forma total o parcial sus actividades
preventivas con recursos propios debidamente auditados conforme a la normativa de prevencin
de riesgos laborales y tener constituido un comit de seguridad y salud en el trabajo del que formen
parte un nmero no inferior a cuatro delegados de prevencin.
b) El trabajador deber poseer las aptitudes, competencias, cualificaciones y formacin especfica
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requeridas para el desempeo del puesto de trabajo, debiendo acreditarse las mismas
documentalmente por la empresa de trabajo temporal.
4. Lo establecido en los convenios o acuerdos colectivos conforme a lo sealado en el apartado 2

se entiende sin perjuicio de las reglas sobre vigencia, prrroga, denuncia y renegociacin de los
convenios colectivos en el ttulo III del texto refundido del Estatuto de los Trabajadores.
Siete. Se incorpora una nueva disposicin adicional cuarta con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional cuarta. Validez de limitaciones o prohibiciones de recurrir a empresas de

trabajo temporal.
A partir del 1 de enero de 2011, se suprimen todas las limitaciones o prohibiciones actualmente
vigentes para la celebracin de contratos de puesta a disposicin por las empresas de trabajo
temporal, con la nica excepcin de lo establecido en la disposicin adicional segunda de esta ley.
A partir de esa fecha, las limitaciones o prohibiciones que puedan ser establecidas slo sern
vlidas cuando se justifiquen por razones de inters general relativas a la proteccin de los
trabajadores cedidos por empresas de trabajo temporal, a la necesidad de garantizar el buen
funcionamiento del mercado de trabajo y de evitar posibles abusos.
Artculo 18. Adaptacin de la legislacin sobre infracciones y sanciones en el orden social a la regulacin
de las agencias de colocacin y de las empresas de trabajo temporal.
El texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el orden social, aprobado por Real Decreto
Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, queda modificado como sigue:
Uno. Se modifica el encabezamiento de la subseccin 1 de la Seccin 3 del Captulo II, que queda
redactado como sigue:
Subseccin 1. Infracciones de los empresarios, de las agencias de colocacin y de los

beneficiarios de ayudas y subvenciones en materia de empleo, ayudas de fomento del empleo en
general y formacin profesional para el empleo."
Dos. El apartado 1 del artculo 16, infracciones muy graves, queda redactado como sigue:
1. Ejercer actividades de intermediacin, de cualquier clase y mbito funcional, que tengan por
objeto la colocacin de trabajadores sin haber obtenido la correspondiente autorizacin
administrativa o exigir a los trabajadores precio o contraprestacin por los servicios prestados.
Tres. El apartado 2 del artculo 16, infracciones muy graves, queda redactado como sigue:
2. Solicitar datos de carcter personal en los procesos de seleccin o establecer condiciones,

mediante la publicidad, difusin o por cualquier otro medio, que constituyan discriminaciones
favorables o adversas para el acceso al empleo por motivos de sexo, origen, incluido el racial o
tnico, edad, estado civil, discapacidad, religin o convicciones, opinin poltica, orientacin sexual,
afiliacin sindical, condicin social y lengua dentro del Estado.
Cuatro. El apartado 1 del artculo 17 queda redactado como sigue:
1. Leves.
a) No comparecer, previo requerimiento, ante los servicios pblicos de empleo o las agencias de
colocacin cuando desarrollen actividades en el mbito de la colaboracin con aqullos y as se
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recoja en el convenio de colaboracin, o no renovar la demanda de empleo en la forma y fechas
que se determinen en el documento de renovacin de la demanda, salvo causa justificada.
b) No devolver en plazo, salvo causa justificada, a los servicios pblicos de empleo o, en su caso, a
las agencias de colocacin cuando desarrollen actividades en el mbito de la colaboracin con
aqullos y as se recoja en el convenio de colaboracin, el correspondiente justificante de haber
comparecido en el lugar y fecha indicados para cubrir las ofertas de empleo facilitadas por
aqullos.
Cinco. El apartado 2 del artculo 17, queda modificado en los siguientes trminos:
2. Graves: rechazar una oferta de empleo adecuada, ya sea ofrecida por los servicios pblicos de
empleo o por las agencias de colocacin cuando desarrollen actividades en el mbito de la
colaboracin con aqullos, o negarse a participar en programas de empleo, incluidos los de
insercin profesional, o en acciones de promocin, formacin o reconversin profesional, salvo
causa justificada, ofrecidos por los servicios pblicos de empleo.
A los efectos previstos en esta Ley, se entender por colocacin adecuada la que rena los
requisitos establecidos en el artculo 231.3 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad
Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, en aquellos aspectos en los
que sea de aplicacin a los demandantes de empleo no solicitantes ni beneficiarios de
prestaciones por desempleo.
Seis. El prrafo b) del artculo 18.3 queda redactado de la siguiente manera:
b) Formalizar contratos de puesta a disposicin para la realizacin de trabajos u ocupaciones de

especial peligrosidad para la seguridad o la salud en el trabajo determinados legal o
convencionalmente.
Siete. El prrafo b) del artculo 19.3 queda redactado de la siguiente manera:
c) La formalizacin de contratos de puesta a disposicin para la realizacin de trabajos u

ocupaciones de especial peligrosidad para la seguridad o la salud en el trabajo determinados legal
o convencionalmente, entendindose cometida una infraccin por cada contrato en tales
circunstancias.
Ocho. El prrafo a) del artculo 24.3 queda redactado de la forma siguiente:
a) No comparecer, previo requerimiento, ante los servicios pblicos de empleo o las agencias de
colocacin cuando desarrollen actividades en el mbito de la colaboracin con aqullos, o no
renovar la demanda de empleo en la forma y fechas que se determinen en el documento de
renovacin de la demanda, salvo causa justificada.
Nueve. El apartado 4 del artculo 25 queda redactado de la siguiente manera:
4. En el caso de solicitantes o beneficiarios de prestaciones por desempleo de nivel contributivo o

asistencial:
a) Rechazar una oferta de empleo adecuada, ya sea ofrecida por los servicios pblicos de empleo
o por las agencias de colocacin cuando desarrollen actividades en el mbito de la colaboracin
con aqullos, salvo causa justificada.
b) Negarse a participar en los trabajos de colaboracin social, programas de empleo, incluidos los
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de insercin profesional, o en acciones de promocin, formacin o reconversin profesional, salvo
causa justificada, ofrecidos por los servicios pblicos de empleo o en las acciones de orientacin e
informacin profesional ofrecidas por las agencias de colocacin cuando desarrollen actividades en
el mbito de la colaboracin con aqullos.
A los efectos previstos en esta Ley, se entender por colocacin adecuada y por trabajos de
colaboracin social, los que renan los requisitos establecidos, respectivamente, en el artculo
231.3 y en el artculo 213.3 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
Disposicin adicional primera. Negociacin colectiva y modalidades contractuales.
1. Lo dispuesto en el artculo 15, apartado 1 a), del Estatuto de los Trabajadores, segn la redaccin dada
al mismo por este real decreto-ley, se entiende sin perjuicio de lo establecido actualmente en la
negociacin colectiva de mbito estatal para adaptar la modalidad contractual del contrato de obra o
servicio determinado mediante frmulas que garanticen mayor estabilidad en el empleo de los
trabajadores.
2. Igualmente se entiende sin perjuicio de lo que se establezca en la negociacin colectiva de conformidad
con la disposicin adicional tercera de la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratacin
en el sector de la construccin.
Disposicin adicional segunda. Formacin terica en los contratos para la formacin.
1. Sin perjuicio del desarrollo reglamentario al que se alude en el prrafo sexto del artculo 11.2 e) del
Estatuto de los Trabajadores, en el marco de la normativa que se dicte en aplicacin y desarrollo del Real
Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de la formacin profesional para el
empleo, y en particular de su artculo 27, referido a la formacin terica de los contratos para la formacin,
el Gobierno, a travs del Ministerio de Trabajo e Inmigracin, establecer procedimientos que flexibilicen y
faciliten a los empresarios la imparticin de la correspondiente formacin terica a los trabajadores
contratados para la formacin, especialmente en el supuesto de empresas de hasta 50 trabajadores.
2. En todo caso, las empresas podrn financiarse el coste que les suponga la formacin terica en los
trminos previstos en el artculo 27.5 del Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo o norma que lo
modifique o sustituya. Las bonificaciones en las cuotas empresariales a la Seguridad Social para la
financiacin de dicho coste sern compatibles con las que estn contempladas para los contratos para la
formacin en programas de fomento de empleo.
Disposicin adicional tercera. Contratos para la formacin en los programas de Escuelas Taller, Casas de
Oficio y Talleres de Empleo.
1. La accin protectora de la Seguridad Social en los contratos para la formacin suscritos con alumnos
trabajadores en los programas de escuelas taller, casas de oficios y talleres de empleo, comprender las
mismas contingencias, situaciones protegibles y prestaciones que para el resto de trabajadores
contratados bajo esta modalidad, tal y como establecen el artculo 11.2 i) del Estatuto de los Trabajadores
y la disposicin adicional sexta de la Ley General de la Seguridad Social, a excepcin del desempleo.
2. Las bonificaciones previstas en el artculo 11 de este real decreto-ley no sern de aplicacin a los
contratos para la formacin suscritos con los alumnos trabajadores participantes en los programas de
escuelas taller, casas de oficio y talleres de empleo.
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Disposicin transitoria primera. Rgimen aplicable a los contratos de obra o servicio.
Los contratos de obra o servicio concertados con anterioridad a la entrada en vigor de este real decreto-
ley se regirn por la normativa legal o convencional vigente en la fecha en que se celebraron.
Lo previsto en la redaccin dada por este real decreto-ley al artculo 15.1 a) del Estatuto de los
Trabajadores ser de aplicacin a los contratos de obra o servicio suscritos a partir de la fecha de entrada
en vigor de aqul.
Disposicin transitoria segunda. Rgimen de entrada en vigor de la limitacin del encadenamiento de

contratos temporales.
Lo previsto en la redaccin dada por este real decreto-ley al artculo 15.5 del Estatuto de los Trabajadores
ser de aplicacin a los contratos de trabajo suscritos a partir de la fecha de entrada en vigor de aqul.
Respecto a los contratos suscritos por el trabajador con anterioridad, seguir siendo de aplicacin, a los
efectos del cmputo del nmero de contratos, lo establecido en el artculo 15.5 segn la redaccin dada al
mismo por la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo.
Disposicin transitoria tercera. Abono de parte de la indemnizacin por el Fondo de Garanta Salarial en
los nuevos contratos de carcter indefinido.
1. En los contratos de carcter indefinido, sean ordinarios o de fomento de la contratacin indefinida,

celebrados con posterioridad a la entrada en vigor de este real decreto-ley, cuando el contrato se extinga
por las causas previstas en los artculos 51 y 52 del Estatuto de los Trabajadores o en el artculo 64 de la
Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, una parte de la indemnizacin que corresponda al trabajador ser
abonada directamente por el Fondo de Garanta Salarial en una cantidad equivalente a ocho das de
salario por ao de servicio, prorratendose por meses los perodos de tiempo inferiores al ao.
2. La indemnizacin se calcular segn las cuantas por ao de servicio y los lmites legalmente
establecidos en funcin de la extincin de que se trate y de su calificacin judicial o empresarial. No ser
de aplicacin en este supuesto el lmite sealado para la base del clculo de la indemnizacin previsto en
el artculo 33.2 del Estatuto de los Trabajadores.
3. El abono proceder siempre que el contrato haya tenido una duracin superior a un ao y cualquiera
que sea el nmero de trabajadores de la empresa. En los contratos de duracin inferior la indemnizacin
establecida legalmente ser abonada totalmente y a su cargo por el empresario.
4. A los efectos previstos en esta disposicin, el empresario deber hacer constar en la comunicacin
escrita al trabajador el salario diario que haya servido para el clculo de la indemnizacin a su cargo, en
los trminos que se determinen reglamentariamente.
5. El abono del 40 por ciento de la indemnizacin legal en las empresas de menos de 25 trabajadores,
para los contratos de carcter indefinido, sean ordinarios o de fomento de la contratacin indefinida,
anteriores a la entrada en vigor de este real decreto-ley, se seguirn rigiendo por lo dispuesto en el
artculo 33.8 del Estatuto de los Trabajadores.
6. El abono de parte de la indemnizacin a que se refiere esta disposicin se financiar con cargo al
Fondo de Garanta Salarial.
7. Lo establecido en esta disposicin ser de aplicacin hasta la entrada en funcionamiento del Fondo de
capitalizacin a que se refiere la disposicin final segunda.
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Disposicin transitoria cuarta. Rgimen aplicable a procedimientos y expedientes en tramitacin a la
entrada en vigor de este real decreto-ley.
1. Los procedimientos de movilidad geogrfica, modificacin sustancial de condiciones de trabajo, los

dirigidos a la inaplicacin del rgimen salarial establecido en convenio colectivo y los expedientes de
regulacin de empleo para la extincin de contratos de trabajo que estuvieran en tramitacin a la entrada
en vigor de esta real decreto-ley se regirn por la normativa vigente en el momento de su inicio.
2. Los expedientes de regulacin de empleo, de carcter temporal, resueltos por la Autoridad laboral y con
vigencia en su aplicacin en la fecha de entrada en vigor de este real decreto-ley se regirn por la
normativa en vigor cuando se dict la resolucin del expediente.
A los expedientes de regulacin de empleo, de carcter temporal, en tramitacin a la entrada en vigor de

este real decreto-ley, les podr ser de aplicacin el rgimen jurdico previsto en el mismo, siempre que se
solicite conjuntamente por el empresario y los representantes de los trabajadores y se haga constar esta
circunstancia en la resolucin de la autoridad laboral.
Disposicin transitoria quinta. Normas relativas a la ampliacin de la bonificacin por mantenimiento del
empleo y de la reposicin de las prestaciones por desempleo.
1. Las empresas que hayan instado expedientes de regulacin de empleo, de carcter temporal, resueltos
por la Autoridad laboral y con vigencia en su aplicacin en la fecha de entrada en vigor de este real
decreto-ley, podrn beneficiarse de la ampliacin del derecho a la bonificacin de las cuotas
empresariales a la Seguridad Social por contingencias comunes a que se refiere el artculo 1.2.bis de la
Ley 27/2009, de 30 de diciembre, siempre que se renan las condiciones establecidas en el presente real
decreto-ley. En todo caso, el incremento de porcentaje de bonificacin nicamente podr aplicarse
respecto de las cotizaciones devengadas con posterioridad a la fecha de entrada en vigor de este real
decreto-ley.
2. A los trabajadores a quienes se hubiera extinguido su contrato de trabajo con anterioridad a la fecha de
entrada en vigor del presente real decreto-ley en los supuestos establecidos en el artculo 3.1 de la Ley
27/2009, de 30 de diciembre, y que previamente hubieran sido afectados por expedientes de regulacin
temporal de suspensin de contratos o de reduccin de jornada en los casos referidos en esa disposicin,
tendrn derecho, en su caso, a la reposicin de las prestaciones por desempleo, en los trminos y con los
lmites establecidos en la normativa vigente en el momento en que se produjo el despido o la resolucin
administrativa o judicial que autoriz la extincin del contrato.
Disposicin transitoria sexta. Bonificaciones y reducciones de cuotas en los contratos vigentes.
Las bonificaciones o reducciones en las cuotas empresariales de la Seguridad Social que se vinieran
disfrutando por los contratos celebrados con anterioridad a la entrada en vigor de este real decreto-ley se
regirn por la normativa vigente en el momento de su celebracin o, en su caso, en el momento de
iniciarse el disfrute de la bonificacin, salvo lo establecido, en su caso, en el prrafo tercero del artculo
11.1.
Disposicin transitoria sptima. Lmite de edad de los trabajadores contratados para la formacin.
Hasta el 31 de diciembre de 2011 podrn realizarse contratos para la formacin con trabajadores menores
de veinticinco aos sin que sea de aplicacin el lmite mximo de edad establecido en el prrafo primero
del artculo 11.2.a) del Estatuto de los Trabajadores para la celebracin de contratos para la formacin.
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Disposicin transitoria octava. Contratos para la formacin anteriores a la entrada en vigor de este real
decreto-ley.
Los contratos para la formacin vigentes a la fecha de entrada en vigor de este real decreto-ley, as como
sus prrrogas, se regirn por la normativa a cuyo amparo se concertaron.
No obstante lo anterior, a partir de la entrada en vigor de este real decreto-ley ser aplicable a dichos
contratos, cuando sean prorrogados, la cobertura de la contingencia de desempleo, de acuerdo con lo
establecido en el artculo 11.2 i) del Estatuto de los Trabajadores y en las disposiciones adicionales sexta
y cuadragsima novena de la Ley General de la Seguridad Social, as como lo dispuesto, en materia de
bonificaciones, en el artculo 11 de este real decreto-ley.
Disposicin transitoria novena. Contratos para la formacin con trabajadores con discapacidad.
Mientras resulte de aplicacin lo establecido en el artculo 11 de este real decreto-ley, las empresas que
celebren contratos para la formacin con trabajadores con discapacidad podrn aplicar lo establecido en el
mismo o bien la reduccin del 50 por 100 en las cuotas empresariales a la Seguridad Social previstas para
los contratos para la formacin que celebren, de acuerdo con la disposicin adicional segunda del Estatuto
de los Trabajadores.
Disposicin transitoria dcima. Agencias de colocacin sin nimo de lucro autorizadas.
Las actuales agencias de colocacin autorizadas de acuerdo con el Real Decreto 735/1995, de 5 de
mayo, por el que se regulan las agencias de colocacin sin fines lucrativos y los servicios integrados para
el empleo, dispondrn de un plazo de seis meses desde la entrada en vigor de las disposiciones de
desarrollo de este real decreto-ley, para adecuarse a la nueva regulacin de las agencias de colocacin y
solicitar la correspondiente autorizacin, conforme al artculo 21.bis de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre,
de Empleo. Una vez superado el citado plazo, las empresas o entidades que no cuenten con la citada
autorizacin no podrn continuar desarrollando estas actividades.
Disposicin derogatoria nica. Alcance de la derogacin normativa.
1. Quedan derogadas expresamente las siguientes disposiciones:
a) De la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo, los apartados 1 y 6
del artculo 2, el artculo 3 y el prrafo tercero del artculo 7.1.
b) De la Ley 27/2009, de 30 de diciembre, de medidas urgentes para el mantenimiento y el fomento del

empleo y la proteccin de las personas desempleadas, el artculo 5.
2. Se derogan cuantas normas de igual o inferior rango contradigan o se opongan a lo dispuesto en el

presente real decreto-ley.
Disposicin final primera. Fundamento constitucional.
Este real decreto-ley se dicta al amparo de lo establecido en el artculo 149.1.7 y en el artculo 149.1.17
de la Constitucin, que atribuyen, respectivamente, al Estado la competencia exclusiva sobre las materias
de legislacin laboral, sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las Comunidades Autnomas, y de
legislacin bsica y rgimen econmico de la Seguridad Social, sin perjuicio de la ejecucin de sus
servicios por las Comunidades Autnomas, respectivamente.
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Disposicin final segunda. Fondo de capitalizacin.
El Gobierno, en el plazo mximo de un ao a partir de la entrada en vigor de este real decreto-ley, previa
consulta con las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas, aprobar un proyecto de
ley por el que, sin incremento de las cotizaciones empresariales, se regule la constitucin de un Fondo de
capitalizacin para los trabajadores mantenido a lo largo de su vida laboral, por una cantidad equivalente a
un nmero de das de salario por ao de servicio a determinar.
La regulacin reconocer el derecho del trabajador a hacer efectivo el abono de las cantidades
acumuladas a su favor en el Fondo de capitalizacin en los supuestos de despido, de movilidad
geogrfica, para el desarrollo de actividades de formacin o en el momento de su jubilacin. Las
indemnizaciones a abonar por el empresario por el empresario en caso de despido se reducirn en un
nmero de das por ao de servicio equivalente al que se determine para la constitucin del Fondo.
El Fondo deber estar operativo a partir de 1 de enero de 2012.
Disposicin final tercera. Igualdad entre mujeres y hombres en el trabajo.
Uno. El apartado 2 del artculo 23 queda redactado de la siguiente manera:
2. En la negociacin colectiva se pactarn los trminos del ejercicio de estos derechos, que se
acomodarn a criterios y sistemas que garanticen la ausencia de discriminacin directa o indirecta
entre trabajadores de uno y otro sexo.
Dos. La letra d) del artculo 52 queda redactada en los siguientes trminos:
d) Por faltas de asistencia al trabajo, aun justificadas pero intermitentes, que alcancen el 20 % de
las jornadas hbiles en dos meses consecutivos, o el 25 % en cuatro meses discontinuos dentro de
un periodo de doce meses, siempre que el ndice de absentismo total de la plantilla del centro de
trabajo supere el 5 % en los mismos perodos de tiempo.
No se computarn como faltas de asistencia, a los efectos del prrafo anterior, las ausencias
debidas a huelga legal por el tiempo de duracin de la misma, el ejercicio de actividades de
representacin legal de los trabajadores, accidente de trabajo, maternidad, riesgo durante el
embarazo y la lactancia, enfermedades causadas por embarazo, parto o lactancia, paternidad,
licencias y vacaciones, enfermedad o accidente no laboral, cuando la baja haya sido acordada por
los servicios sanitarios oficiales y tenga una duracin de ms de veinte das consecutivos, ni las
motivadas por la situacin fsica o psicolgica derivada de violencia de gnero, acreditada por los
servicios sociales de atencin o servicios de salud, segn proceda.
Disposicin final cuarta. Evaluacin de las medidas para favorecer el empleo de los jvenes y de las
personas desempleadas.
El Gobierno evaluar con anterioridad al 31 de diciembre de 2011 el funcionamiento de las medidas para
favorecer el empleo de los jvenes y de las personas desempleadas establecidas en los artculos 10 y 11
de este real decreto-ley.
A la vista de dicha evaluacin, y en funcin de la evolucin del empleo durante 2010 y 2011, el Gobierno,
previa consulta con las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas, adoptar las
medidas que correspondan sobre su prrroga o modificacin.
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Disposicin final quinta. Incorporacin de Derecho de la Unin Europea.
Mediante este real decreto-ley se incorpora al derecho espaol la Directiva 2008/104/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, relativa al trabajo a travs de empresas de trabajo
temporal.
Disposicin final sexta. Evaluacin de la siniestralidad de los trabajadores cedidos por empresas de
trabajo temporal.
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo deber incorporar en sus informes peridicos
sobre evolucin de la siniestralidad datos especficos que permitan conocer la evolucin de la
siniestralidad laboral en los trabajos u ocupaciones de especial peligrosidad para la seguridad y la salud
en el trabajo realizados por trabajadores cedidos por empresas de trabajo temporal conforme a lo
establecido en el artculo 8 b) y en la disposicin adicional segunda de la Ley 14/1994, de 1 de junio, por
la que se regulan las Empresas de Trabajo Temporal.
Disposicin final sptima. Facultades de desarrollo.
1. El Gobierno y el Ministro de Trabajo e Inmigracin, en el mbito de sus competencias, dictarn las

disposiciones necesarias para la ejecucin de lo establecido en este real decreto-ley, previa consulta con
las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas.
2. Se autoriza al Ministro de Trabajo e Inmigracin a adaptar los mtodos de cmputo del incremento y
mantenimiento del empleo a que se refieren los artculos 10 y 11 de este real decreto-ley en funcin de los
requerimientos tcnicos de los sistemas informticos de la Tesorera General de la Seguridad Social y de
los servicios pblicos de empleo.
3. En un plazo de seis meses desde la entrada en vigor de este real decreto-ley el Gobierno elaborar,
previa consulta con las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas y con las
Comunidades Autnomas, las disposiciones necesarias para desarrollar lo establecido en aqul en
materia de agencias de colocacin.
Disposicin final octava. Entrada en vigor.
1. El presente real decreto-ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial

del Estado.
2. Las disposiciones sobre agencias de colocacin establecidas en el Captulo IV de este real decreto-ley
no sern de aplicacin hasta tanto no entre en vigor la normativa de desarrollo a que se refiere la
disposicin final sptima, apartado 3.
41

Reforma Laboral

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Real Decreto-Ley de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo

Finalmente, debe resaltarse que el real decreto-ley responde en su procedimiento de elaboracin al

En su virtud, en uso de la autorizacin contenida en el artculo 86 de la Constitucin espaola, a propuesta

Medidas para reducir la dualidad y la temporalidad del mercado de trabajo

Artculo 1. Contratos temporales.

Lo establecido en el prrafo anterior tambin ser de aplicacin cuando se produzcan supuestos

Lo dispuesto en este apartado no ser de aplicacin a la utilizacin de los contratos formativos, de

Tres. El apartado 9 del artculo 15 queda redactado como sigue:

Cuatro. El actual apartado 9 del artculo 15 pasa a ser el nmero 10.

Cinco. La letra c) del artculo 49.1 queda redactada de la siguiente manera:

Seis. La disposicin adicional decimoquinta queda redactada de la siguiente manera:

Siete. Se aade una disposicin transitoria decimotercera, con la siguiente redaccin:

Disposicin transitoria decimotercera. Indemnizacin por finalizacin de contrato temporal.

La indemnizacin prevista a la finalizacin del contrato temporal establecida en el artculo 49.1 c)

Artculo 2. Extincin del contrato de trabajo.

1. A efectos de lo dispuesto en la presente Ley se entender por despido colectivo la

a) Diez trabajadores, en las empresas que ocupen menos de cien trabajadores.

c) Treinta trabajadores en las empresas que ocupen trescientos o ms trabajadores.

Se entender igualmente como despido colectivo la extincin de los contratos de trabajo

La resolucin de la autoridad laboral ser motivada y congruente con la solicitud empresarial. La

Los representantes de los trabajadores tendrn prioridad de permanencia en la empresa en el

c) Concesin de un plazo de preaviso de quince das, computado desde la entrega de la

Ser tambin nula la decisin extintiva en los siguientes supuestos:

c) La de los trabajadores despus de haberse reintegrado al trabajo al finalizar los periodos de

No obstante, la no concesin del preaviso o el error excusable en el clculo de la indemnizacin no

2. La decisin extintiva ser nula cuando:

a) Resulte discriminatoria o contraria a los derechos fundamentales y libertades pblicas del

e) La de los trabajadores despus de haberse reintegrado al trabajo al finalizar los perodos de

3. La decisin extintiva se calificar de improcedente cuando no se hubieren cumplido los

No obstante, la no concesin del preaviso o el error excusable en el clculo de la indemnizacin no

Artculo 3. Contrato de fomento de la contratacin indefinida.

Disposicin adicional primera. Contrato para el fomento de la contratacin indefinida.

1. Con objeto de facilitar la colocacin estable de trabajadores desempleados y de empleados

a) Trabajadores desempleados inscritos en la oficina de empleo en quienes concurra alguna de las

Jvenes desde diecisis hasta treinta aos de edad, ambos inclusive.

Mujeres desempleadas cuando se contraten para prestar servicios en profesiones u

Mayores de cuarenta y cinco aos de edad.

Personas con discapacidad.

Parados que lleven, al menos, tres meses inscritos ininterrumpidamente como

b) Trabajadores que estuvieran empleados en la misma empresa mediante un contrato de duracin

c) Trabajadores que estuvieran empleados en la misma empresa mediante un contrato de duracin

Si se procediera segn lo dispuesto en el artculo 56.2 del Estatuto de los Trabajadores, el

5. No podr concertar el contrato para el fomento de la contratacin indefinida al que se refiere la

6. El Gobierno, previa consulta con las organizaciones sindicales y empresariales ms

Artculo 4. Movilidad geogrfica.

2. El traslado a que se refiere el apartado anterior deber ir precedido de un perodo de consultas

c) Treinta trabajadores en las empresas que ocupen trescientos o ms trabajadores.

En los supuestos de ausencia de representacin legal de los trabajadores en la empresa, los

No obstante lo sealado en el prrafo anterior, la autoridad laboral, a la vista de las posiciones de

El acuerdo con los representantes legales de los trabajadores en el perodo de consultas se

El empresario y la representacin legal de los trabajadores podrn acordar en cualquier momento

Artculo 5. Modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo.

Artculo 41. Modificaciones sustanciales de condiciones de trabajo.

1. La direccin de la empresa, cuando existan probadas razones econmicas, tcnicas,

b) Horario y distribucin del tiempo de trabajo.

c) Rgimen de trabajo a turnos.

e) Sistema de trabajo y rendimiento.

2. Se considera de carcter individual la modificacin de aquellas condiciones de trabajo de que

Se considera de carcter colectivo la modificacin de aquellas condiciones reconocidas a los

No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, no se considerarn en ningn caso de carcter

a) Diez trabajadores, en las empresas que ocupen menos de cien trabajadores.

c) Treinta trabajadores, en las empresas que ocupen trescientos o ms trabajadores.

3. La decisin de modificacin sustancial de condiciones de trabajo de carcter individual deber