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TEMA:
ASPECTOS IMPORTANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIN PBLICA
TEMARIO
Qu es el SNIP?
Es un sistema administrativo del Estado peruano que
certificar la calidad de los proyectos de inversin pblica con el
objeto de optimizar el uso de los recursos destinados a
inversin pblica.
EFICIENCIA
SOSTENIBILIDAD
en la utilizacin de los
recursos
pblicos
destinados a inversin.
N 28802 (21
de Julio de 2006), D. Leg Nos1005 (03 de Mayo de 2008) y D. Leg. 1091 (21 de
Junio de 2008).
Modificada
por: R.D. N 002-2011-EF/63.01 (23 de julio de 2011), R.D. N 003-2012-EF/63.01 (23 de mayo de 2012), R.D. N
008-2012-EF/63.01 (13 de diciembre de 2012), R.D. N 003-2013-EF/63.01 (2 de mayo de 2013), R.D. N 004-2013EF/63.01 (7 de julio de 2013), R.D. N 005-2013-EF/63.01 (27 de julio de 2013), R.D. N 008-2013-EF/63.01 (31 de
octubre de 2013) , R.D. N 005-2014-EF/63.01 (20 de mayo 2014), R.D. N 001-2015-EF763.01 (05 de febrero de
2015) y R.D. N 004-2015-EF/63.01 (09 de abril de 2015)..
CONCEPTOS BASICOS
a. Recursos Pblicos
Recursos Pblicos
Se consideran Recursos Pblicos a:
Todos los recursos financieros y no financieros.
financiamiento.
Incluye a los recursos provenientes de cooperacin tcnica
Debe constituir:
1. Una solucin integral a un problema vinculado a los fines y competencias de
una Entidad
2. Puede ejecutarse en ms de un ejercicio presupuestal, conforme al
cronograma de ejecucin de los estudios de preinversin.
Curso en Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Riego Tecnificado
Conglomerado
Conglomerado.
Es un conjunto de PIPs de pequea escala que comparten caractersticas similares en cuanto a
diseo, tamao o costo unitario y que corresponden a una misma funcin y programa, de acuerdo
al Clasificador Funcional Programtico.
Programa de Inversin
Programa de Inversin. Es un conjunto de PIP y/o Conglomerados que se
PROGRAMA
SANEAMIENTO
SANEAMIENTO
ENERGA
ENERGA ELCTRICA
SALUD INDIVIDUAL
SALUD
SALUD COLECTIVA
EDUCACIN INICIAL
EDUCACIN PRIMARIA
EDUCACION Y
CULTURA
EDUCACIN BSICA
ESPECIAL / ALTERNATIVA
EDUCACIN SECUNDARIA
EDUCACIN SUPERIOR
SUB PROGRAMA
SANEAMIENTO RURAL
SANEAMIENTO URBANO
DISTRIBUCIN/TRANSMISIN
/GENERACIN DE ENERGA
ELCTRICA
ELECTRIFICACIN
RURAL/GENERACIN DE ENERGIA
NO CONVENCIONAL
ATENCION MEDICA
BASICA/SERVICIOS DE
DIAGNOSTICO Y TRATAMIENTO
CONTROL DE RIESGOS Y DAOS
PARA LA SALUD /REGULACIN Y
CONTROL SANITARIO
CONTROL EPIDEMIOLGICO
REGULACIN Y CONTROL
SANITARIO
JARDINES
ENSEANZA PRIMARIA/
EDUCACIN DE MENORES CON
OCUPACIN TEMPRANA
EDUCACIN BSICA ESPECIAL /
ALTERNATIVA
FORMACION OCUPACIONAL
FORMACION GENERAL
SUPERIOR NO UNIVERSITARIA
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Municipal).
A aquellos que vayan a concertar una operacin de
endeudamiento externo para un PIP.
Los Gobiernos Locales que sean incorporados por Resolucin
de la DGPI.
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Incorporacin Voluntaria de GL
Requisitos:
Tener acceso a Internet;
Compromiso del Concejo Municipal de apoyar el
fortalecimiento capacidades en su Gobierno Local
Tener en su Presupuesto Institucional para proyectos, un
monto no menor a S/.4 millones sustentado por la Oficina de
Ppto.
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Incorporacin Voluntaria de GL
La incorporacin es irreversible.
de su
ejecucin, la O y M estar a cargo de una Entidad sujeta al SNIP,
debern ser formulados por stas ltimas y declarados viables por
el rgano del SNIP que resulte competente.
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ESTRUCTURA Y FUNCIONES
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Ente
Rector
DGIP
R
e
l
a
c
i
n
T
c
n
i
c
o
F
u
n
c
i
o
n
a
l
rganos
Resolutivos
Ministros
Presidentes
Regionales
Alcaldes
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ORGANO RESOLUTIVO
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ORGANO RESOLUTIVO
Curso en Formulacin y Evaluacin de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica
Curso en Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Riego Tecnificado
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ORGANO RESOLUTIVO
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Suscribir los Informes Tcnicos de evaluacin, as como los formatos que correspondan.
Visar los estudios de preinversin.
Velar por la aplicacin de las recomendaciones que formule la DGPM, as como, cumplir con
los lineamientos que dicha Direccin emita.
La persona designada como Responsable de una OPI NO puede formar parte directa o
indirectamente de una UF ni de una UE.
De acuerdo a la Ley N 29951, Ley de Presupuesto para el sector pblico ao 2013, la OPI tiene
como responsabilidad el registros de los avances fsicos y financieros de los proyectos en
INFObras.
Curso en Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Riego Tecnificado
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Funciones y responsabilidades de la UF
FUNCIONES:
Elabora, suscribe y registra los estudios de preinversin.
Poner a disposicin de DGPI u OPI toda la informacin del PIP, en caso sea solicitada.
Las UF-GR y UF-GL, solamente pueden formular proyectos que se enmarquen en las
competencias de su nivel de Gobierno. Realizar las coordinaciones y consultas necesarias con la
entidad respectiva para evitar la duplicacin de proyectos
Elabora los TdRs cuando se contrate la elaboracin de los estudios de preinversin, siendo
responsable por el contenido de dichos estudios;
Elabora el Plan de Trabajo cuando la elaboracin de los estudios de preinversin la realice la propia
UF
Ver Anexo SNIP-23: Pautas
para formular TdRs o Planes
de Trabajo para la
elaboracin de estudios de
preinversin
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Funciones y Responsabilidades de la UF
Cuando los gastos de O y M estn a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la UF, solicita la
opinin favorable de dichas entidades antes de remitir el Perfil para su evaluacin.
Para asegurar la sostenibilidad del PIP: Verifica que se cuenta con el saneamiento fsico legal
correspondiente o con los arreglos institucionales respectivos para la implementacin del PIP.
En el caso de los GR y GL, verifica que la localizacin geogrfica del PIP corresponda a su
circunscripcin territorial, salvo que se trate de un PIP de alcance intermunicipal o de influencia
interregional.
Para el registro del Perfil, deber incluir escaneados:
Los TdRs o el plan de trabajo, segn sea el caso, y
el Informe de aprobacin de la OPI.
RECORDAR:
Cuando los gastos de O&M estn a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la UF del PIP, debe solicitar la
opinin favorable de dicha entidad antes de remitir el Perfil para su evaluacin.
Curso en Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Riego Tecnificado
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Cualquier rgano o dependencia de las Entidades, con capacidad legal para ejecutar Proyectos de
Inversin Pblica de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente.
Es la responsable de la fase de inversin, aun cuando alguna de las acciones que se realizan en esta
fase, sea realizada directamente por otro rgano o dependencia de la Entidad. Adems est a cargo de
la evaluacin ex post del proyecto.
FUNCIONES:
Ejecuta el PIP autorizado por el rgano Resolutivo, o el que haga sus veces.
La UE debe ceirse a los parmetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para disponer y/o
elaborar los estudios definitivos y para la ejecucin del PIP, bajo responsabilidad de la autoridad
que apruebe dichos estudios y del responsable de la UE.
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CONVENIOS
Convenio SNIP 11
Convenio SNIP 12
Convenio SNIP 13
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Convenio SNIP 11
OBJETO:
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Convenio SNIP 12
OBJETO:
31
Convenio SNIP 13
OBJETO:
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Idea
Preinversin
Inversin
Perfil
Estudios
Definitivos/
Expediente
Tcnico
Factibilidad
Ejecucin
Postinversin
Operacin
y Mantenimiento
Fin
Evaluacin
Ex post
Retroalimentacin
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FASE DE PREINVERSIN
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Niveles de
estudios
requeridos
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Curso en Formulacin y Evaluacin de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica
Curso en Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Riego Tecnificado
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S/.1200,000 :
Formato SNIP 06
das hbiles
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(Declaracin
de
hbiles.
Curso en Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Riego Tecnificado
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DECLARACIN DE VIABILIDAD
socialmente rentable,
sostenible y
compatible con los Lineamientos de Poltica y con los
Planes de Desarrollo respectivos.
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establecidas.
PIP.
SNIP).
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Estudios de
Preinversin
Monto Total de
Inversin (S/.)
Das para la
evaluacin
(Hbiles)
Hasta 1200.000.00
10
Perfil
De 1200.000.00 hasta
10000.000.00
30
Factibilidad
Mayor a 10000.000.00
40
PERFIL
FASE DE INVERSIN
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FASE DE INVERSIN
Se habilita la fase de Inversin apenas el PIP haya sido declarado viable por la OPI correspondiente.
Culmina cuando el PIP fue totalmente ejecutado, liquidado y, de corresponder, transferido a la Entidad responsable
de su operacin y mantenimiento, determinndose as el cierre del PIP.
DISEO
ETAPAS
EJECUCIN
Se elabora los estudios tcnicos de detalle del PIP que incluye dimensionamiento,
plan de implementacin, presupuesto detallado y costos unitarios por
componentes, especificaciones tcnicas, medidas de mitigacin de impacto
ambiental, medidas de reduccin de riesgos de desastres, requerimientos de
operacin y mantenimiento del PIP, principalmente.
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Modificaciones en la Fase
de Inversin
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MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES
MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES
Aumento en metas asociadas a la capacidad de produccin del servicio.
Aumento en metrados.
Cambio en tecnologa de produccin.
Cambio de la alternativa de solucin por otra prevista en el estudio.
Cambio de localizacin geogrfica dentro de mbito de influencia del PIP.
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% VARIACIN
No ms de 40%
No ms de 20%
50
MODIFICACIONES SUSTANCIALES
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Impactos
Impactos Indirectos
Impactos Directos
Propsito (Objetivo Central)
Operacin y Mantenimiento , Utilizacin
Seguimiento ExPost
Componentes (Productos)
Ejecucin
Insumos
Propsito
Criterios
Evaluacin de
Resultados
Evaluacin de
Culminacin
Documentacin y reflejo
inmediato de la
ejecucin.
Asegurar operacin y
mantenimiento adecuado.
Medir impactos
directores/indirectos y
sostenibilidad.
A la culminacin
Depende de las
caractersticas de PIP
Tiempo
mbito de
Aplicacin
Estudio
de
Impacto
Todos
(Detalle y simplificado)
Seleccionados
Seleccionados
(uno o un grupo de PIPs)
Eficiencia y pertinencia
Sostenibilidad
- Pertinencia, eficiencia,
eficacia, sostenibilidad,
impactos directos
Eficacia, sostenibilidad,
impactos directos e indirectos
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correspondiente,
OPI realiza una nueva evaluacin y comunica su resultado a la DGIP.
Si el PIP contina siendo viable, se deshabilitar la viabilidad anterior
del PIP para que UF registre la informacin actualizada en el Banco de
Proyectos, y
OPI registra la nueva evaluacin y nueva declaracin de viabilidad.
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MUCHAS GRACIAS!!
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