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CUAL ES EL PROCEDIMIENTO GENERAL PARA LA PREPARACIN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN DE PROYECTOS DE RIEGO TECNIFICADO?
Identificacin:
Se analiza el problema
central que el proyecto
intenta
resolver, sus causas y
efectos y las alternativas de
solucin. Se utiliza la
metodologa del marco
lgico.
Formulacin:
Se recolecta y organiza
toda la informacin de
cada una de
las
alternativas
identificadas
y
se
determinan la magnitud,
costos y
beneficios de cada una
de ellas.
Evaluacin:
Se
comparan
las
alternativas entre si y se
selecciona la
mejor. Se aplican los
criterios de costo-beneficio
o costo-efectividad para
medir los mritos propios de
cada alternativa y del
proyecto para decidir
su ejecucin, modificacin,
postergacin o rechazo.
En el Cuadro
RESUMEN
EJECUTIVO
ASPECTOS
GENERALES
IDENTIFICACION
FORMULACION
EVALUACION
ANEXOS
NO
SI
SI
SI
SI
SI
Incluye descripcin de
Situacin Actual,
Incluye Nombre del
Problema Central y su
PIP, Unidad
Causas, Objetivo y
Formuladora, Unidad
Medios
Ejecutra , Ubicacin
Fundamentales,
Geografica
Alternativas de
Solucion,
NO
SI
SI
Incluye descripcin de
Incluye Horizonte de
Evaluacin, Demanda,
Oferta, Balance Oferta
Demanda, Costos de
Inversion y de
Operacin y
Mnatenimiento a
Precios de Mercado y
Precios Sociales.
SI
SI
SI
Incluye Beneficios
Cualitativos, Evaluacin
Social, Cronograma de Incluir todo aquello que
Ejecucin Fsica Financiera, sustenta la informacin
Sostenibilidad, Impacto de documento principal.
Ambiental y Temas
Complementarios.
PERFIL
FACTIBILIDAD
RESUMEN
EJECUTIVO
ASPECTOS
GENERALES
IDENTIFICACION
FORMULACION
EVALUACION
ANEXOS
SI
SI
SI
SI
SI
SI
Resumen de
Contenido de
Informe Principal
segn Esquema de
Anexo 05.
Incluye Nombre y
Localizacin,
Institucionaldidad
(UF, UE, OT,
Operador del
servicio) Marco de
Referencia.
SI
SI
Resumen de
Contenido de
Informe Principal
segn Esquema de
Anexo 07.
Incluye Nombre y
Localizacin,
Institucionaldidad
(UF, UE, OT,
Operador del
servicio),
Involucrados, Marco
de Referencia.
Diagnstico de la
Situacion Actual (Area
Evaluacin Social
Estudio y Area de
(Beneficios Sociales,
Infleuncia, Diagnstico
Horizonte de
Costos Sociales,
de Unidad Productora
Evaluacin,
Indicadores de
de Servicios,
Determinacin de
Rentabilidad y Analisis de
Diagnstico
Brecha Oferta
Sensibilidad), Evaluacin
Involucrados),
Incluir todo aquello que
demanda, Analisis
Privada (Rentabilidad
Problema Central:
sustenta la informacin
Tcnico y Costos a
Econmica y rentabilidad
Causas y Efectos,
de documento principal.
Precios de Mercado (
Financiera), Analisis de
Pnateamiento del
Inversion, Reposicin y Sostenibilidad, Impacto
Proyectos (Objetivo y
de Operacin y
Ambiental, Gestin del
Medios
Mantenimiento).
proyecto
Fundamentales),
(Financiamiento), Marco
Planteamiento de
Lgico.
Alternativas de
Solucion,
SI
Diagnstico de la
Situacion Actual (Area
Estudio y Area de
Infleuncia, Diagnstico
de Unidad Productora
de Servicios,
Diagnstico
Involucrados), Objetivo
del PIP.
SI
SI
SI
Evaluacin Social
(Beneficios Sociales,
Costos Sociales,
Horizonte de
Indicadores de
Evaluacin,
Rentabilidad), Evaluacin
Determinacin de
Privada, Analisis de
Brecha Oferta
Sensibilidad. Analisis de la
demanda, Analisis
gestin del Riesgo, Analisis
Tcnico y Costos a
de Sostenibilidad, Impacto
Precios de Mercado (
Ambiental, Organizacin y
Inversion, Reposicin y
Gestin del proyecto, Plan
de Operacin y
de Implementacin,
Mantenimiento).
Financiamiento, Marco
Lgico y Linea Base de
Evaluacin Ex Post..
Los proyectos de inversin pblica de riego tecnificado presentan las siguientes caractersticas principales:
La poblacin objetivo es un agricultor o grupos de agricultores mientras que los de infraestructura de riego son
las organizaciones de usuarios de agua.
Estn orientados a mejorar la aplicacin del agua de riego a nivel parcelario (intra-predio) mientras que los de
infraestructura de riego tienden a mejorar la captacin, conduccin y/o distribucin del agua a nivel de los sistemas de
riego (extra-predio).
Estn asociados a Planes de Negocios mientras que los de infraestructura de riego consideran los denominados
Planes de Cultivo y Riego.
Los costos de operacin y mantenimiento del mtodo de riego existente al interior de las parcelas es de cargo de los
respectivos propietarios o conductores de dichas parcelas, y por tanto, no estn asociados al valor de la tarifa de
agua, el cual esta directamente relacionado con la operacin y mantenimiento de la infraestructura del sistema de
riego administrado por las organizaciones de usuarios de agua.
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ESTRATEGIA DE INTERVENCIN
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Diagnstico de la Situacin
Actual
Diagnstico de la Situacin
Actual
Para asegurar un buen diagnstico
es necesario conocer y analizar todo
aquello vinculado con un problema
que es de inters resolver
Diagnstico de la Situacin
Actual de un PIP
Anlisis de los
Involucrados.
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AT
AP =
DESCRIPCIN
OFERTA AGUA EN
TOMA ( m3/mes)
EFICIENCIA (%)
Conduccin Distribucin
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SETIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
4=1*2*3
5 = 4 * (AP/AT)
7=5+6
4,713,984
4,136,832
4,928,256
4,613,760
4,660,416
4,250,880
4,312,224
4,392,576
4,174,200
4,419,360
4,354,560
4,392,576
53,349,625
0.9
0.9
0.9
0.9
0.9
0.9
0.9
0.9
0.9
0.9
0.9
0.9
0.83
0.83
0.83
0.83
0.83
0.83
0.83
0.83
0.83
0.83
0.83
0.83
3,521,346
3,090,214
3,681,407
3,446,479
3,481,331
3,175,407
3,221,231
3,281,254
3,118,127
3,301,262
3,252,856
3,281,254
39,852,169
1,298,192
1,139,249
1,357,201
1,270,591
1,283,440
1,170,657
1,187,551
1,209,679
1,149,540
1,217,055
1,199,210
1,209,679
14,692,044
11.16
16.66
7.8
1.56
1.84
0.64
0.007
1.77
0.92
0.28
1.63
4.39
54.657
1,298,203
1,139,266
1,357,209
1,270,593
1,283,442
1,170,658
1,187,551
1,209,681
1,149,541
1,217,055
1,199,211
1,209,683
14,692,093
Si los registros hidromtricos indicados en (1) hubieran correspondido al canal que sirve directamente a los agricultores beneficiados
con el proyecto, la oferta de agua en cabecera de parcela sera igual a los valores registrados (1) multiplicado slo por la eficiencia de
distribucin (3); es decir, (4) = (1) x (3).
Diplomado en Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Riego Tecnificado
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Evaluaciones Econmicas Requeridas para los Proyectos de Inversin Pblica Segn el SNIP:
Beneficios sociales
Costos sociales
El Ratio Beneficio/Costo (B/C): Es un indicador que relaciona el valor actual de los beneficios del
proyecto con el de los costos del mismo. El proyecto es rentable si su B/C es mayor a uno.
CONCEPTO
Gastos Financieros ( E)
Prestamos
Amortizacin de los prstams
Interses de los prstamos
10
0
Incremento en el Valor Neto de la Produccin (1)=(A-B)+C
Valor Neto de la Produccin Con Proyecto (A)
Valor Neto de la Produccin Sin Proyecto (B)
Incremento del Capital de Trabajo (C )
Costos Incrementales del Proyecto (2) = D+E
CONCEPTO
Inversiones (D)
Estudio Definitivo (Expediente Tcnico)
Sistema de Riego Tecnificado
Reposicin de Equipo de Riego
Mitigacin Ambiental
Instalacin de Nuevos Cultivos ampliacin de rea
Capital de Trabajo por Incremento de Costos de Produccin
Gastos Financieros ( E)
Prestamos
Amortizacin de los prstams
Interses de los prstamos
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ANALISIS DE SENSIBILIDAD
Todos los bienes e insumos que participan en el clculo de los
indicadores de evaluacin econmica de los proyectos de inversin
pblica, en mayor o menor grado, estn expuestos a variaciones en
sus costos que no necesariamente son controlables por los
ejecutores u operadores de dichos proyectos, y que pueden afectar el
funcionamiento normal de los mismos a lo largo del horizonte
contemplado.
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EL PLAN DE NEGOCIOS
El Plan de Negocios es un instrumento orientado a asegurar, garantizar, o
al menos comprometer 3 factores importantes para lograr el xito de una
actividad agropecuaria o de un proyecto agropecuario:
1. El financiamiento requerido para financiar los costos de produccin
de los cultivos.
2. La asistencia tcnica requerida para que la actividad agropecuaria en
las parcelas del proyecto se realicen en forma eficiente y eficaz.
3. La comercializacin de las cosechas producidas en las parcelas del
proyecto.
Diplomado en Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Riego Tecnificado
EL PLAN DE NEGOCIOS
El Plan de Negocios es una propuesta que deben preparar los beneficiarios de
los proyectos de riego tecnificado para asegurar la sostenibilidad de dichos
proyectos y sus inversiones.
Implica principalmente evidenciar compromisos de financiamiento con alguna
entidad crediticia y de mercado para sus cosechas.
Dependiendo del nivel de estudio, en el caso de perfiles puede ser suficiente
mostrar cartas de intencin de las personas y/o instituciones interesadas en
proporcionar sea el financiamiento y/o el mercado para los productos. Para los
niveles de Factibilidad, sera recomendable que se disponga por lo menos de
Cartas Compromiso que demuestren cierta seguridad sobre estos aspectos.
En la fase de inversin, paralelo a la preparacin del expediente tcnico del
proyecto, puede gestionarse el establecimiento de los respectivos contratos de
financiamiento y de mercadeo de los productos.
Los PIP pueden generar impactos positivos o negativos sobre el ambiente, que se traducen en
externalidades positivas o negativas que pueden influir en la seleccin de alternativas de localizacin, tecnologa y, por
consiguiente, en su rentabilidad social.
Prevencin: diseo y ejecucin de medidas, obras o acciones dirigidas a prevenir, controlar, evitar o anular la
generacin de los impactos y los efectos negativos sobre el ambiente derivados de un proyecto.
Correccin: medidas y acciones que permiten la recuperacin de los estndares de calidad ambiental, o la
condicin original de los procesos o funciones de un ecosistema, luego de un determinado periodo.
Mitigacin: medidas o acciones orientadas a atenuar o minimizar los impactos negativos que un proyecto
puede generar sobre el ambiente.
Diplomado en Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Riego Tecnificado
Listas Pre-Fabricadas, que permite aplicar plantillas pre-fabricadas para proyectos similares o
del mismo tipo.
2. Redes de Interaccin, que permite realizar un anlisis causa-efecto de los impactos ambientales.
3. Matriz de Interaccin (Matriz de Leopold), que permite identificar los efectos ambientales.
En nuestro caso, el mtodo ms usado es la Matriz de Leopold que esta asociada a casi cualquier
proyecto que involucre construccin de obras e instalacin de maquinaria agrcola e industrial.
En general, el mtodo de Leopold est basado en una matriz de 100 acciones que pueden causar
impacto al ambiente y representado por columnas y 88 caractersticas y condiciones ambientales
representadas por filas. Como resultado, los impactos a ser analizados suman 8,800.
Sin embargo, el formulador puede adaptar esta Matriz y seleccionar slo las acciones especficas que
pueden causar impactos en proyectos de riego tecnificado.
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a) Indicador de impacto:
a.1 Incremento de los ingresos de los productores agrcolas
Definicin: Mide el impacto del proyecto en el incremento de los ingresos de los productores agrcolas, como resultado de una mayor
disponibilidad de agua de riego, la incorporacin de nuevas reas de terrenos cultivadas y/o el desarrollo de campaas agrcolas
adicionales, y el incremento de la produccin y productividad agrcola.
Metodologa de medicin: Este indicador se calcula por la variacin de los ingresos de los productores beneficiarios del proyecto, a
partir de los volmenes producidos en su cdula de cultivo.
b) Indicadores de efecto:
b.1 Incremento del Valor Bruto de la Produccin
Definicin: Mide el impacto del proyecto en el incremento de la produccin agrcola, en
trminos monetarios, como resultado de
una mayor disponibilidad de agua de riego que permite mayores rendimientos en los cultivos, la incorporacin de nuevas reas de
terrenos cultivadas y/o el desarrollo de campaas agrcolas adicionales.
Metodologa de medicin: Este indicador se calcula como una variacin en los Valores Bruto de la produccin en Miles de Nuevos
Soles, comparando los promedios de la situacin con proyecto, con los promedios de la situacin sin proyecto.
c) Indicadores de producto
c.1 Incremento e intensidad de uso de las tierras agrcolas
Definicin: Mide el impacto del proyecto en la incorporacin de nuevas reas cultivadas y/o el desarrollo de campaas agrcolas
adicionales, como resultado de una mayor disponibilidad de agua de riego.
Metodologa de medicin: Este indicador se calcula como una variacin en el rea total cultivada en un ao con proyecto, con relacin
al rea cultivada en un ao sin proyecto; es decir, la superficie incorporada a partir de una mayor disponibilidad de agua de riego (uso
por extensin), como por la intensidad del uso de la tierra por mayor disponibilidad de agua de riego (ms de una campaa agrcola).
MUCHAS GRACIAS!!
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