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Introduccin
La historia econmica de Amrica Central es, en buena medida, la historia de sus cultivos de exportacin. Por casi dos siglos, el caf, el cacao, el banano, la caa de azcar, el
tabaco y otros cultivos han sido los motores de las economas nacionales. Su vida econmica como mercancas depende en gran parte de su vida ecolgica como plantas. Al respecto,
es importante destacar que tal vitalidad ecolgica de los cultivos ha cambiado mucho desde
principios del siglo XIX, un cambio sostenido que se ha acelerado visiblemente en la segunda mitad del siglo XX. Mucho de lo acontecido constituye, en sentido estricto, una historia
de expansin e innovacin, abocado al aumento de la produccin: la apertura de nuevas
fronteras de colonizacin y el desarrollo de nuevas tcnicas de manejo de los agroecosistemas. Hacia esta poca, estos procesos de innovacin fueron institucionalizados. Tanto los
Canadiense. Ph.D. en Historia, Princeton University, 1996. Actualmente Associate Professor of History,
University of Guelph, Guelph, ON, Canada, N1G 2W1. Correo electrnico: sgmccook@uoguelph.ca
agricultores como los cientficos innovaban con el fin de maximizar la rentabilidad de los
agroecosistemas.
Para la segunda mitad del siglo XX, mucha de esta innovacin agrcola fue dirigida
no solamente a maximizar la rentabilidad y productividad, sino adems hacia una meta
ms bsica: la de, al menos, mantener los niveles existentes de productividad, frente a
toda una serie de nuevos problemas ecolgicos crnicos y agudos. Los problemas crnicos
encarados por la agricultura comercial incluan, entre otros, la erosin de los suelos y la
disminucin paulatina de la fertilidad luego de agotada la renta forestal original. Quiz
el problema ms agudo estuvo representado por una serie de brotes de enfermedades y
plagas de los cultivos principales sin precedentes. Gran parte de la innovacin agrcola
del siglo XX, entonces, consisti esencialmente en la innovacin de mantenimiento,
centrada en enfrentar un nmero creciente de problemas con el fin primordial de sostener
la produccin agrcola. Enfrentaban as el dictum de la Reina Roja en Alicia a travs del
espejo: haca falta correr todo cuanto se pudiese para apenas permanecer en el mismo sitio,
si se quera llegar a otra parte haba que correr por lo menos dos veces ms rpido.1 Las
epidemias vegetales, sobre todo, exigan una alta cuota de innovacin agrcola. Para sostener los agroecosistemas de cara a esas amenazas, se necesitaba de insumos institucionales
investigacin cientfica, crdito agrcola, insumos tcnicos agroqumicos, equipos de
aspersin, e insumos biolgicos nuevo material gentico.
A principios del siglo XIX, las Amricas quedaron relativamente aisladas de las enfermedades y plagas de los cultivos tropicales. Los brotes y las epidemias en Asia, frica y el
Pacfico no afectaron mucho a los cultivadores en Amrica. Para finales del siglo, sin embargo, la situacin haba cambiado por completo. La innovacin agrcola en las Amricas, junto
con las innovaciones en el transporte global barcos de vapor, ferrocarriles y otros, aceler
el alcance y la velocidad de los intercambios biolgicos planetarios. La primera epidemia
mundial de la caa de azcar se desat en la dcada de 1840 y otras epidemias de la caa se
difundieron desde el Pacfico hasta Amrica a principios del siglo XX. En esta centuria, la
industria bananera de Centroamrica sufri graves brotes de la enfermedad de Panam y la
sigatoka, los cuales haban sido introducidos desde el exterior. Las enfermedades epidmicas
de las plantas siguieron las mismas rutas de innovacin biolgica.2
Una nueva ola de plagas y epidemias azot Amrica Central despus de la Segunda
Guerra Mundial, sumndose a las plagas y epidemias ya endmicas en la zona. La monilia
del cacao, la sigatoka negra del banano, la broca del caf y muchos otros males llegaron
a Centroamrica despus de 1950, y, en cada caso, constituyeron de entrada una amenaza
grave para las economas nacionales y regionales. Una de las enfermedades ms temidas
de esa poca fue la roya del cafeto. La epidemia se desat en Ceiln en el siglo XIX, pero
solo lleg al continente americano Brasil en 1970 y al istmo centroamericano en 1976.
A primera vista, esas plagas parecieran haber ayudado a estimular e impulsar la innovacin
y la tecnificacin en la caficultura, pero tambin es cierto que fueron consecuencia inesperada de esos mismos procesos de innovacin. Curiosa y hasta paradjicamente uno de los
resultados menos visibles de la innovacin agrcola desde mediados del siglo XX, es que
ha creado agroecosistemas bastante consistentes en lo relativo a su productividad, pero,
al mismo tiempo, tambin ms complejos y vulnerables a nivel ecolgico. Ese proceso se
puede ver muy claramente en el caso de Costa Rica, el pas que justamente alcanz en el
siglo XX, el mayor grado de tecnificacin en sus cafetales.
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canephora var. Robusta, otra especie del gnero Coffea, casi completamente resistente a
la roya, pero que a su vez planteaba el inconveniente de que su calidad de taza resultaba
inferior al caf arbigo. El caf Robusta fue sembrado a gran escala en muchas partes de
las Indias Orientales Holandesas, en frica oriental Uganda y en frica occidental
sobre todo en la Costa de Marfil y Angola. La roya fue uno de los factores principales en
la cada de la industria cafetera en Asia, frica y el Pacfico, y provoc por consecuencia
el predominio de Amrica Latina en la produccin mundial del caf Arbigo en el siglo
XX.4 Aunque lo anterior evidentemente trajo beneficio a los caficultores latinoamericanos,
no por ello dej de presentar una amenaza con todo y que los peligros lucan a primera
vista como algo quiz lejano.
La tecnificacin del caf, 1950-1980
Mientras la roya se difunda por frica occidental en las dcadas de 1950 y 1960, los
caficultores centroamericanos empezaron, lenta y parcialmente, un proceso de expansin y
de tecnificacin de sus cafetales. Entre 1950 y 1980, se empezaron a abrir nuevos frentes
de colonizacin y a explorar nuevas formas de cultivar el caf. Esa expansin fue impulsada en parte por el alza en los precios del caf a principios de la dcada de 1950. En la
segunda mitad de este decenio, sin embargo, hubo una superproduccin global y, como
consecuencia, una disminucin de los mismos. Para moderar esa inestabilidad de los precios, se firm el Acuerdo Internacional del Caf, en el contexto geopoltico de la Guerra
Fra, en el que las grandes potencias de occidente, sobre todo los EEUU, procuraron evitar
que la inestabilidad en los precios del caf produjera inestabilidad econmica y poltica
en Amrica Latina. Al respecto, segn un observador britnico de la poca, el acuerdo
impidi un colapso de los precios globales del caf, lo cual a su vez impidi trastornos
polticos y sociales en Centro y Suramrica de una escala inestimable.5 Entre 1962 y
1989, el Convenio trat de equilibrar la oferta y la demanda a partir de la fijacin de cuotas
de produccin por pas. A la vez, los precios relativamente estables y altos impulsaron a
ciertos pases productores a modernizar su cultivo.6
Las innovaciones tcnicas fueron encausadas por una serie de instituciones nacionales e
internacionales fundadas a mediados del siglo XIX. En Costa Rica por ejemplo el Ministerio
de Agricultura y Ganadera y la Oficina del Caf luego Instituto del Caf jugaron un
papel importante en la investigacin cientfica y la difusin de innovaciones a los caficultores costarricenses. Organismos homlogos jugaron papeles semejantes en los dems
pases junto con organismos transnacionales que apoyaron la investigacin y divulgacin a
nivel regional, como fue el caso del Instituto Interamericano de Ciencias Agrcolas (IICA)
establecido en Turrialba, Costa Rica, en 1942. En 1973, esta entidad pas a ser el Centro
Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza (CATIE), institucin que mantena una
coleccin de cafetos que ya para 1968 alcanzaba las 300 variedades. El IICA haca investigaciones sobre mejoramiento gentico, enfermedades y plagas del caf y otros problemas.
Grupos transnacionales como la Federacin Cafetalera de Amrica (FECECAME) tambin
apoyaban la investigacin sobre caf. El nfasis investigativo en las dcadas de 1950 y 1960
recay en la introduccin de nuevo material gentico, para sustituir la variedad Tpica que
haba sido cultivada en Amrica Central desde principios del siglo XVIII.7
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En Costa Rica, se abrieron nuevas zonas cafetaleras fuera de las reas cultivadas de
la Meseta Central, al sur y al occidente en tierras del Valle de El General, norte y este en
las colinas y valles que miran hacia las llanuras del Atlntico por la regin de San Carlos
y Sarapiqu y en algunas pequeas partes de Guanacaste en el Pacfico. Estas nuevas fronteras se encontraban en zonas ms bajas y hmedas y por lo general producan un caf de
calidad bastante inferior. Un estudio calific esos terrenos un 18% de la superficie total
de caf como marginales para el cultivo del caf Arbigo y por eso mucho de ese caf
fue destinado al mercado nacional. En suma, la superficie total de produccin del pas
aument un 25% entre mediados de la dcada de 1970 y principios de la dcada de 1980.8
La otra va de aumento de la produccin fue la tecnificacin del cultivo. Aunque hay
una gran variedad de opciones de tecnificacin, una parte esencial de la misma fue la
introduccin de nuevas variedades de caf de porte bajo, para sustituir a las variedades
tradicionales de porte alto Tpica, Borbn, etc.. Los cafs de porte bajo, sobre todo el
Caturra y el Catua, tenan rendimientos muy superiores a las variedades tradicionales. El
Caturra es una mutacin del caf Borbn, descubierto en Brasil en 1937, aunque no fue
bien adaptada para la caficultura en Brasil, result muy productiva en Amrica Central. El
Catua, tambin desarrollado en Brasil, fue un hbrido entre Caturra Amarelo y la variedad
Mundo Novo. Uno de los atractivos de los cafs de porte bajo radicaba en que se cultivaban hasta tres veces ms densamente que las variedades tradicionales de porte alto y como
descendientes del caf Borbn, esas variedades mantenan mucho de su calidad de taza.
Por lo general, la introduccin de este tipo de variedad de porte bajo form parte de un
paquete tecnolgico, siendo el caso que el Caturra necesitaba de un mayor uso de fertilizantes y otros agroqumicos para mantener la productividad. El otro gran cambio vino
con la eliminacin de la sombra, todo lo cual compens a los productores por las prdidas
experimentadas en las zonas de cultivo ms viejas.9
En lneas generales, la amenaza de la roya no afect mucho los planes para la tecnificacin. Irnicamente, sin embargo, dicha tecnificacin cambi los agroecosistemas del
caf en una forma que facilitaba los brotes de la roya. La densificacin de los cafetales
aument el tejido vegetal en que la roya se poda reproducir y difundir, al tiempo que la
eliminacin de la sombra tambin facilit la difusin de las esporas del hongo. Las nuevas fronteras de colonizacin en tierras bajas y ms hmedas insert el cultivo del caf
en zonas no tan apropiadas para la planta, pero s ideales para la reproduccin del hongo.
Por aparte, la introduccin cada vez ms frecuente de material gentico desde el exterior,
aument el riesgo de una introduccin accidental de enfermedades y plagas, y aunque, por
supuesto, muchas instituciones elaboraron y siguieron reglas fitosanitarias muy exigentes,
no todas las introducciones vegetales pasaron por esas cuarentenas.10
Una plaga anunciada: Amrica Central se prepara para la roya
Algunos cientficos y caficultores empezaron a preocuparse por la eventual llegada
de la roya a mediados del siglo XX. A principios de los aos 1950 en prevencin de tal
eventualidad, el FEDECAME contrat al cientfico norteamericano Frederick Wellman,
para escribir una obra histrica y cientfica sobre la roya del caf. Wellman realiz una
visita cientfica a las zonas afectadas por la roya en frica y Asia en 1952, financiado
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en parte por FEDECAME.11 A lo largo de las dcadas de 1950 y 1960, Wellman repiti
su advertencia de que la roya representaba una amenaza real, valoracin compartida por
otros investigadores y expertos sobre la problemtica de la roya a nivel mundial. En Costa
Rica, dos ingenieros agrnomos del Ministerio de Agricultura y Ganadera publicaron en
1968 una obra titulada La Roya del cafeto, una amenaza constante para el Continente
Americano. En poco tiempo la amenaza de la roya fue bien conocida.12
En lo referente a la investigacin, sin embargo, no se hizo mucho. Uno de los resultados del viaje de Wellman fue la organizacin del Centro de Investigacin de las Royas
del Caf (CIFC), en las afueras de Lisboa, Portugal. Los investigadores del CIFC hacan
estudios sobre la roya y tambin estudios genticos sobre la resistencia a la roya. Esta institucin lleg a ser un importante centro de mejoramiento y difusin de variedades resistentes y por ello muchas de esas plantas fueron enviadas al IICA en Costa Rica y al Instituto
Agronmico de Campinas, en Brasil. En Costa Rica, se mont una serie de experimentos
sobre cafs resistentes a la roya en 1959, en colaboracin con el Instituto Interamericano
de Investigaciones Cientficas y se hicieron ensayos con distintas variedades e hbridos
de caf, entre ellos la Geisha, el Hibrido Tico, el Mundo Novo Bronceado y el Mundo
Novo Brote Verde; todas variedades del caf Arbigo de porte alto, recin desarrolladas e
importadas, el Geisha de Kenia y los Mundo Novo del Instituto Agronmico de Campinas
en Brasil.13
La roya se detect por primera vez en Baha, Brasil, en 1970. Es probable que
fuera llevada desde el frica occidental Costa de Marfil o Angola, por los vientos
transatlnticos, o bien por una va antropognica. Poco despus de que la roya fuera
detectada en Brasil, el gobierno de Costa Rica adopt las primeras medidas contra la
roya: mont un cordn sanitario defensivo contra la roya, prohibiendo la entrada de
cualquier material vegetal o agrcola de pases dnde existiera la roya.14 Tambin hubo
reuniones de representantes de los pases centroamericanos para ver si se poda desarrollar una poltica comn para controlar la roya. En julio del mismo ao, se celebr
una reunin interamericana sobre la roya del cafeto en Costa Rica, patrocinada por el
Instituto Interamericano de Ciencias Agrcolas.15 En Brasil, se intent hacer una cuarentena para contener la epidemia y limitarla al estado de Baha para con ello proteger
la industria cafetera principal en los estados de So Paulo y Paran. La cuarentena
fracas y ya para 1975 la enfermedad se haba difundido por casi todo el pas e incluso
por algunos pases vecinos. Los brasileos respondieron con una campaa rpida de
innovacin tcnica y renovacin de los cafetales y, mediante la aplicacin masiva de
fungicidas de cobre, pudieron mantener la infeccin a niveles en que la caficultura
fuese todava rentable.16
Sin embargo, para los caficultores centroamericanos Brasil estaba todava muy lejano
y la difusin de la roya en Amrica del Sur no provoc grandes cambios en la agricultura del istmo. La verdad es que, ms all de la cuarentena, no haba mucho que hacer.
No existan cafs completamente resistentes a la roya o por lo menos ninguna variedad
rentable. Los estados e institutos nacionales de caf en Amrica Central hicieron la nica
cosa que pareca factible: promovieron la renovacin de los cafetales y la introduccin de
variedades de alto rendimiento. Pero con excepcin de Costa Rica, ese proceso de renovacin fue lento e incompleto.
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Por un tiempo, pareci que el riesgo representado por Nicaragua para Costa Rica haba
disminuido. Tras una campaa intensa de erradicacin en el ao 1977, los nicaragenses,
con la colaboracin de varias organizaciones nacionales, regionales, e internacionales,
lograron disminuir los focos de la roya en Nicaragua, de 2.068 focos a solamente unos
15. Montaron una cuarentena en el distrito infectado de Carazo y empezaron un programa
agresivo de control qumico en las zonas infectadas. El costo de lograr esa disminucin
fue bastante alto. Ms de 1.400 personas trabajaron en la campaa en Nicaragua y en
menos de un ao se gast ms de $5.000.000 USD. Esperaban que la erradicacin de la
roya fuera completada para el ao 1978, aunque no se logr.26 En los aos siguientes el
Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA), en colaboracin
con los institutos de caf regionales, hicieron evaluaciones anuales del programa de cuarentena y erradicacin en Nicaragua. En los aos 1977 y 1979, los niveles de infeccin en
Nicaragua quedaron muy bajos, aunque la enfermedad s se difundi dentro de la zona de
cuarentena de Carazo. A principios de 1979, el comit de OIRSA propuso una solucin
ms dramtica: la renovacin completa de 10.000 has. de la zona cafetera de Carazo. Se
propuso eliminar todos los cafetales en las zonas infectadas por lo menos durante una
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estacin lluviosa, pues segn el plan, sin la planta husped la roya no se podra reproducir,
adems de que todas las plantas y los suelos iban a recibir aspersiones intensas de fungicidas. As, se esperaba eliminar el hongo por completo.27
IMAGEN 1
MAPA DE LA EXPANSIN DE LA ROYA DEL CAF EN
AMRICA CENTRAL (1970-1980)
Costa Rica sigui implementando varias estrategias para evitar que la enfermedad
entrase en el pas. Hubo una alta vigilancia estatal, sobre todo en la zona de la frontera
con Nicaragua y tambin en los cafetales cerca de los aeropuertos y carreteras que podan
ser puntos propicios para la entrada del hongo. Tambin cre un rgimen de inspeccin
y tratamiento de vehculos, pasajeros y de productos agropecuarios a nivel fronterizo de
Peas Blancas, realizando el tratamiento de vehculos y animales. En poco ms de un
ao, se haba inspeccionado 84.110 personas, y tratado 39.003 vehculos.28 Esa poltica
de inspeccin y tratamiento fue una de las ms exigentes campaas preventivas en toda
la historia de la roya. Tal vez la nica comparable fue la de Colombia. Con el aumento de
programas de inspeccin y tratamiento, junto con la disminucin de los focos de la roya en
Nicaragua, se logr prevenir la entrada del hongo en Costa Rica por varios aos.
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Desde la aparicin del primer brote en San Carlos, surgi un debate acerca de cmo
haba llegado la roya a Costa Rica. Venecia quedaba al norte del Valle Central, a unos 85
Km. de la frontera con Nicaragua y por ello varios culparon a los campesinos nicaragenses que llegaban a Costa Rica para trabajar en la cosecha del caf; algunos presumen,
afirm un peridico costarricense, que nicaragenses que han llegado a la zona de San
Carlos pudieron haber transportado en sus ropas las esporas de los cafetales de su pas
de origen.38 Se saba tambin que en la zona entran y salen cada da elementos adeptos y adversos al rgimen sandinista, que constituyen un agente fcil por medio del cual
el hongo pudo ser transportado.39 Al margen de lo anterior, lo cierto del caso es que la
carretera que comunicaba el Valle Central con la ciudad fronteriza de Los Chiles, fue
intensamente transitada en la dcada de 1980 por muchas personas que cruzaban la frontera clandestinamente, en las dos direcciones.
El periodista Levi Vega plante con cierta agudeza un modelo interpretativo que vincula la incidencia de la roya con los rendimientos elevados del caf costarricense. Not
que la cosecha de 1983 fue la mayor en la historia de Costa Rica hasta entonces y que a
falta de mano de obra adecuada para cosechar el caf, se recurri al empleo de braceros
nicaragenses en su mayor parte refugiados que entraron a Costa Rica sin control o inspeccin.40
Para finales de diciembre de 1983, otros organismos internacionales y multilaterales
se involucraron en la lucha contra la roya en Costa Rica, entre ellos, la Unidad Regional
de Asistencia Tcnica de la ONU y el Banco Mundial. El Gobierno de Alemania Federal
otorg un prstamo para el proyecto, mientras que el gobierno de Canad ofreci ayudar
a la Cooperativa Agrcola de Venecia a diversificar sus cultivos. Tal vez el organismo ms
importante fue el OIRSA, el cual hizo una inspeccin de la zona infectada, sin embargo,
nunca se elabor en Costa Rica un programa de control y erradicacin semejante al programa de Nicaragua, de ah que todo el esfuerzo de los varios grupos no logr detener el avance de la roya hacia la Meseta Central y otras zonas principales de caficultura del pas.41
En enero de 1984, la enfermedad apareci en Guanacaste, en la parte noroccidental
del pas. Aunque varios medios de prensa sealaron que fue introducida a Guanacaste
desde la zona infectada de San Carlos, es probable que haya sido otra introduccin desde
afuera. Dos meses ms tarde, en marzo de 1984, apareci en dos lugares, Santa Brbara
y Desamparados, en el norte de la Meseta Central. Esta zona estaba ligada por caminos y
carreteras a la zona de San Carlos, razn por la cual no cuesta mucho inferir que uno que
otro hongo logr escapar de la cuarentena de San Carlos. Solamente una vez que la roya
apareci en el Valle Central, el gobierno abandon la cuarentena interna de San Carlos.42
Convivir con la Roya, 1984-1989
En la dcada de 1980, los caficultores de toda Centroamrica se adaptaron a la indeseable presencia de la roya. La enfermedad lleg a ser, como se haba pronosticado, solo
una enfermedad ms. Caus daos graves en algunas localidades, dnde las condiciones
ecolgicas favorecan el desarrollo del hongo y donde los caficultores no disponan de los
recursos para combatirlo. En las zonas ms tecnificadas, se poda manejar mediante el uso
de fungicidas de cobre y otras tcnicas. A nivel regional, el PROMECAF coordinaba los
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esfuerzos nacionales para encontrar variedades del cafeto resistentes a la roya e importaron variedades desde Brasil, frica e India. El PROMECAF tambin organiz cursos de
capacitacin para cientficos, con instituciones en Brasil y el Centro de Investigaciones
sobre las Royas del Caf (CIFC) en Portugal.43
En Costa Rica, el impacto de la epidemia fue amortiguado gracias a la introduccin
de variedades de porte bajo de alta productividad, adems del uso de agroqumicos y el
desarrollo de programas de fumigacin contra la roya. Para 1986, se calculaba que la
roya provocaba una disminucin de un 5% de la cosecha total del caf, cantidad que fue
superada por el gran aumento de produccin de caf tecnificado. Despus del brote inicial
en 1983, la produccin del caf sigui con sus ciclos bienales de produccin: un ao de
produccin alta, seguido por otro ao de produccin relativamente baja.44 Los peridicos
no hablaron mucho de los efectos acumulados de la roya, pues el problema es que su
impacto no se experimentaba por completo en una sola estacin, sino que se haca sentir
al cabo de varios aos.
Efectivamente, en algunas zonas se hizo ms que notorio que la enfermedad se pona
peor con el paso del tiempo. En la provincia de Heredia, por ejemplo, donde la enfermedad haba sido detectada por primera vez en 1984, los niveles de infeccin permanecieron
bastante bajos hasta mediados de 1987, y fue a partir de ese momento cuando el hongo
adquiri mayor virulencia, aument la presin de inoculacin en las fincas afectadas y se
present en reas anteriormente libres del mal. Segn un ingeniero del programa ICAFEMAG, esta intensificacin de la roya se deba a los cafetales mal atendidos caracterizados por tener variedades poco productivas bajo una sombra excesiva, con sistemas de poda
poco definidos, programas de fertilizacin inadecuados y ausencia de aspersiones al follaje
para la prevencin y combate de plagas y enfermedades. La solucin, segn el ingeniero,
dependa de programas de capacitacin y transferencia de tecnologa. No se habl sin
embargo mayor cosa del costo que implicaran esas innovaciones.45
En esa poca, se introdujo una nueva clase de fungicidas. Los nuevos fungicidas de
accin sistemtica funcionaban de otra forma que los fungicidas tradicionales de cobre.
Estos ltimos quedaban en la superficie de las hojas del caf y jugaban un papel esencialmente preventivo contra el desarrollo inicial del hongo, con el inconveniente inicial que las
lluvias podan lavar las aplicaciones de las hojas. Los fungicidas de cobre podan, por otra
parte, desatar brotes de otras enfermedades y plagas. A diferencia de ellos, los fungicidas
sistemticos entraban al tejido de las hojas del cafeto y tenan efectos curativos, pudiendo
incluso contrarrestar un brote ya establecido. El Ministerio de Agricultura y Ganadera
y el ICAFE hicieron experimentos con tres de esos fungicidas, el Cyproconazole, el
Hexaconazole Anvil y el Flusilazole.46 Con una mezcla de aspersiones de fungicidas de
cobre y fungicidas sistemticos, los caficultores costarricenses lograron a la postre adaptarse a un ecosistema que inclua la roya. Pareci con ello, por un tiempo, que ya la roya
era simplemente una enfermedad ms.
La roya y la crisis desde 1989
A finales de la dcada de 1980, el ambiente econmico de la industria cafetalera a nivel
mundial cambi sensiblemente. El acuerdo que haba regido el comercio internacional del
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caf desde principios de los aos 1960 se abandon a raz de esto. Se eliminaron las
cuotas tanto de produccin como de consumo. El mercado internacional del caf, en
lo esencial, volvi a condiciones de mercado libre y dado que la oferta no fue frenada
por cuotas, los productores del caf alrededor de todo el mundo empezaron a aumentar la produccin y exportaciones de caf. El aumento rpido de la oferta caus una
vertiginosa cada de los precios internacionales y un aumento de la inestabilidad de
los mismos. La gran crisis de principios de la dcada de 1990, provoc toda una gama
de reacciones por parte de los caficultores y trajo nuevos cambios en la ecologa de
la caficultura.47
La crisis econmica provoc un resurgimiento de la roya en Costa Rica y otras partes
de Amrica. En la dcada de 1980, los caficultores en las zonas severamente afectadas por
la roya se haban adaptado al hongo gracias al uso de los agroqumicos, con lo cual eran
capaces de mantener la viabilidad ecolgica y econmica de los cafetales, sobre todo los
altamente tecnificados. Pero para ahorrar recursos en momentos de crisis, algunos caficultores trataron de reducir sus costos productivos mediante la disminucin en la frecuencia
de aplicacin de agroqumicos o su completa eliminacin. La idea era ahorrar no slo el
costo de los agroqumicos, sino tambin el de la mano de obra necesaria para hacer las
aspersiones. Una opcin ms drstica fue el retiro, pues algunos caficultores abandonaron
provisionalmente sus cafetales y ese descuido tuvo por lo menos dos efectos inmediatos:
primero provoc la disminucin de los rendimientos de los cafs tecnificados y en segundo
trmino permiti el resurgimiento de la roya.48
En 1990, la roya caus daos severos en la zona de San Carlos donde se haba detectado aos atrs por vez primera. En Costa Rica, como en otras partes, se relacionaba el brote
de epidemias de roya con la falta de tecnologa adecuada, pero en este caso, hasta propietarios con fincas de alta tecnologa pero con deficiente control fitosanitario vieron sus
cafetales afectados por una fuerte cada de hojas, con la consiguiente disminucin de produccin.49 Los esfuerzos para tecnificar el caf en los aos anteriores tal vez produjeron
un exceso de confianza entre los caficultores. Segn Juan Jos May, el director de Sanidad
Vegetal del MAG de Costa Rica, desde la entrada de la roya en nuestro pas, se le dej
de considerar como una enfermedad a la que haba que darle especial tratamiento tcnico
y financiero, y por lo tanto, los productores dejaron de considerar el potencial destructivo
que tiene en las plantas.50 En otras partes del continente, los brotes de roya coincidieron
con pocas de crisis en el caf, como fue entre otros el caso de Nicaragua (1996-1997), El
Salvador (2002-2003) y Brasil (2005-2006).51
Bajo condiciones de crisis, los cafs resistentes a la roya parecan ser una solucin,
porque con ellos los caficultores podran prescindir de los fungicidas caros. Fue justamente a mediados de la dcada de 1990, cuando los primeros cafs resistentes fueron introducidos a nivel comercial y sembrados a gran escala. Fue el resultado de la globalizacin
de una nueva variedad del caf, el Hbrido de Timor. Este caf es un hbrido espontneo
del caf arbigo y el caf robusta C. Canephora var. Robusta, descubierto en la colonia
portuguesa de Timor a mediados del siglo XX, el cual combinaba la calidad de los cafs
arbigos con la resistencia gentica de los cafs robusta. Plantas del HT fueron llevadas al
Centro de Investigaciones de la Roya del Caf (CIFC) en Portugal, donde fueron sembradas y seleccionadas por varias generaciones.
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El CIFC difundi las variedades mejoradas del Hbrido de Timor a varios centros de
investigacin en Latinoamrica, donde se hicieron ms selecciones y cruces para producir
variedades adaptadas a las condiciones econmicas y ecolgicas locales. Fue un proceso
lento. En 1989, el Manual de recomendaciones para el cultivo del caf afirmaba que los
cafs resistentes Catimores, Cavimores, etc. brindaban buenas expectativas, pero que
todos se encuentran aun en la fase de investigacin por lo que aun no se recomienda su
establecimiento a nivel comercial.52 La primera variedad adaptada a las condiciones costarricenses, llamada Costa Rica 95, fue introducida ese ao. Tena muchas ventajas sobre
el caf Caturra, pues renda hasta 20%30% ms, en parte porque no sufra las prdidas
asociadas con la roya y no necesitaba el uso de fungicidas para combatirla. Tena no obstante una desventaja crtica: produca un caf con una calidad de taza inferior al Caturra.
Unos observadores calificaron el experimento con Costa Rica 95 como un desastre.
Los granos de la cosecha total, en primer lugar las primeras variedades nuevas, fueron tan
mal recibidas por los tostadores, escribi un periodista, que la reputacin del pas por la
calidad de su caf fue daada, reduciendo drsticamente los premios pagados por el caf
de Costa Rica. Los que sembraron el Costa Rica 95 tuvieron que renovar sus cafetales una
vez ms y por eso, el uso de Costa Rica 95 se limit sobre todo a los cafetales plantados a
niveles inferiores a 1.200 msnm., donde coincidentemente haba niveles altos de roya, en
los que de todas formas producan cafs de calidad inferior a las de la Meseta Central.53
De lo anterior resulta claro que hasta ahora los cafs resistentes no han sido precisamente
una panacea de cara al problema de la roya.
Dadas esas limitaciones, muchos caficultores en Costa Rica siguieron controlando la
roya mediante el uso de fungicidas, cuando disponan de los medios para pagar los costos.
Unos cientficos trabajando en Costa Rica propusieron una forma ms razonable para
las aplicaciones de los fungicidas, para limitar los gastos a los caficultores y el dao ecolgico causado por los mismos. Pero, aunque el proceso podra efectivamente ser exitoso,
es difcil de generalizar y, en todo caso, no se ha adoptado universalmente.54
IMAGEN 2
TPICA PLANTACIN CAFETALERA EN HEREDIA (COSTA RICA)
Fuente: Coleccin Museo de Cultura Popular, Universidad Nacional. Fotgrafo MFa. Guillermo Cubero Barrantes.
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Conclusin
La roya ha dejado de ser un tema movilizador, escribi un grupo de expertos en
1996, pero no ha dejado de ser un tema problemtico.55 Para muchos caficultores, y
tambin para los que estudian la industria cafetalera, la roya ya es algo rutinario una
enfermedad ms que no merece mucha atencin. En ese particular se parece bastante a
las enfermedades endmicas en muchas poblaciones humanas, como la influenza comn.
Enfermedades endmicas de ese tipo se ven como algo normal en la poblacin, aunque an
en aos normales pueden causar daos graves. Por otra parte, se pierde de vista la inestabilidad fundamental del ecosistema de la enfermedad y la posibilidad de que cambios en
las relaciones sociales, econmicas, polticas o ambientales pueden desatar una nueva ola
epidmica e incidencias de la misma.
La historia de la roya del caf en Amrica Central es solamente la historia de una
epidemia experimentada por un cultivo. La vulnerabilidad ecolgica de los cafetales es
multiplicada por un gran nmero de otras plagas y enfermedades. La broca del caf
Hypothenemus hampei caus daos y cambios casi tan severos cmo la roya y se difundi por Centroamrica ms o menos al mismo tiempo que la roya. En los ltimos aos una
nueva plaga del caf, el traqueomicosis causado por Gibberella xylaroides ha salido
de su zona tradicional en frica y algunos investigadores temen que esa enfermedad, el
SIDA del caf tambin podra llegar a Amrica Latina.56 Los mismos procesos regionales
y globales que facilitaron la difusin de males y enfermedades del caf, tambin facilitaron
el traslado de otro tipo de problema. Los costarricenses fueron muy conscientes de ese
riesgo. En los artculos de prensa se hablaba de las varias enfermedades que amenazaban
los cultivos del pas, como por ejemplo, la monilia del cacao, una enfermedad causada
por hongos, descubierto por primera vez en Ecuador, que luego apareci en Costa Rica en
1979 junto con otra enfermedad del cacao, la escoba de bruja que tambin apareci por primera vez en Centroamrica por esa misma poca. Las plantaciones de banano en la regin
tambin se vieron afectadas por un nuevo brote de la sigatoka negra.57 Cualquier historia
sobre la agricultura de exportacin que se escriba tiene necesariamente que reconocer esos
procesos y con ello, inevitablemente, la vulnerabilidad e inestabilidad ecolgica de todos
los cultivos de exportacin.
Notas
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