DESAFIO PROFISSIONAL

Curso Gesto Financeira

Aluno Henrique Arnaldo Piccini De Oliveira
Registro Acadmico 6173675228

Passo 01
A Teoria das Relaes Humanas, ou Escola das Relaes Humanas, um conjunto de teorias
administrativas que ganharam fora com a Grande Depresso criada na quebra da bolsa de valores
de Nova Iorque, em1929. Com a Grande Crise todas as verdades at ento aceitas so contestadas
na busca da causa da crise. As novas ideias trazidas pela Escola de Relaes Humanas trazem uma
nova perspetiva para a recuperao das empresas de acordo com as preocupaes de seus dirigentes
e comea a tratar de forma mais complexa os seres humanos.
Essas teorias criaram novas perspectivas para a administrao, visto que buscavam conhecer as
atividades e sentimentos dos trabalhadores e estudar a formao de grupos. At ento, o trabalhador
era tratado pela Teoria Clssica, e de uma forma muito mecnica. Com os novos estudos, o foco
mudou e, do Homo economicus o trabalhador passou a ser visto como homo social. As trs
principais caractersticas desses modelos so:
O ser humano no pode ser reduzido a um ser cujo comportamento simples e mecnico.
O homem , ao mesmo tempo, guiado pelo sistema social e pelas demandas de ordem biolgica.
Todos os homens possuem necessidades de segurana, afeto, aprovao social, prestgio, e
autorrealizao.
A partir de ento comea-se a pensar na participao dos funcionrios na tomada de deciso e na
disponibilizao das informaes acerca da empresa na qual eles trabalhavam. Foram sendo
compreendidos aspectos ligados afetividade humana e percebeu-se os limites no controle
burocrtico por parte das organizaes como forma de regulamentao social.
A Escola das Relaes Humanas surgiu efetivamente com a Experincia de Hawthorne, realizada
numa fbrica no bairro que d nome pesquisa, em Chicago, EUA. O mdico e socilogo

australiano Elton Mayo, fez testes na linha de produo, na busca por variveis que influenciassem,
positiva ou negativamente, a produo. O primeiro teste foi realizado para encontrar a relao entre
a intensidade da luz e a produtividade. Nesse teste, porm, foi encontrada uma varivel difcil de ser
isolada, o fator psicolgico dos trabalhadores. Por conta desse fator mudou-se o foco da pesquisa,
observando o comportamento dos trabalhadores a cada pequena mudana (ex: lanches, intervalos,
mudana nos incentivos e nos horrios de trabalho) As Experincias de Hawthorne geraram um
novo paradigma para os administradores mundiais. Suas concluses mais importantes so:
Integrao social como determinante da produo, ou seja, quanto maior sua integrao social no
grupo maior ser sua vontade de produzir, ao contrrio do que dizia a Escola Clssica, que coloca
fatores fsicos como determinantes.
Comportamento do empregado baseado no comportamento dos grupos e organizaes
informais, cada empregado no age isoladamente.
As necessidades psicolgicas e sociais e a ateno para novas formas de recompensa e sanes
no-materiais.
O despertar para as relaes humanas dentro das organizaes.
A nfase nos aspectos emocionais e no-racionais do comportamento das pessoas.
A importncia do contedo dos cargos e tarefas para as pessoas, eram realizadas trocas de
posio para evitar a monotonia, mesmo que provocassem queda na produtividade aumentavam o
moral do grupo.

Outros autores importantes para a Escola de Relaes Humanas foram Roethlisberger e William
Dickson por suas descries das primeiras experincias em sua obra Management and the worker
no ano de 1939. Em seus experimentos nesta obra os autores observaram um grupo de homens que
trabalhavam em uma sala de equipamentos de PABX e fizeram as seguintes observaes:
Um pequeno grupo de homens se desenvolveram espontaneamente lderes, com o consentimento
do grupo.
Este grupo era indiferente a incentivos financeiros
Este grupo dava maior importncia aos valores e costumes que aos incentivos financeiros. Os
membros do grupo eram fortemente influenciados pelo cdigo de comportamento do grupo
independentemente das recompensas monetrias.
De acordo com os pesquisadores, os aspectos tcnicos e humanos devem ser vistos como inter-

relacionados, ou seja, alm das necessidades fsicas, os empregados tambm possuem necessidades
sociais. Ainda segundo os autores, na obra citada, eventos e objetos no ambiente de trabalho no
podem ser tratados como coisas em si mesmas. Em vez disso eles devem ser interpretados como
portadores de valores sociais, ou seja, objetos que no possuem nenhuma significncia social
podem em uma organizao tornar-se smbolo de status e adquirir valor social. Os autores
concluram que, quando as pessoas no so motivadas pela lgica, os sentimentos sobre as coisas de
valor social tornam-se de grande importncia no mundo organizacional.
Em determinado momento nas teorias de relaes h uma diviso. Surge a teoria de Recursos
Humanos que o v o ser humano como detentor de necessidades psicolgicas complexas e no
como um ser passivo que pode ser estimulado e controlado a partir de estmulos como as Relaes
Humanas descreviam at ento. O trabalho de Chester Barnard pode ser classificado entre estas
duas correntes. O autor desloca a anlise da organizao formal para a informal. Segundo ele as
organizaes informais so necessrias ao funcionamento de uma organizao formal, como um
meio de comunicao, coeso e proteo da integridade individual. Sua principal obra As funes
do executivo retrata as principais tenses entre o indivduo e a organizao e conclui que os
sistemas de treinamento, seleo, vigilncia e recompensa no so suficientes para garantir que os
indivduos cooperem com a empresa corroborando para a idia do carter incerto da ao humana.
O autor afirma que seria necessrio o desenvolvimento de valores comuns e de uma tica que
gerassem comprometimento dos indivduos com a organizao
Alm de Mayo, Roethlisberger, William Dickson e Chester Barnard outros tericos ganharam
destaque na Escola das Relaes Humanas, como:
Mary Parker Follet, foi uma das precursoras ao analisar os padres de comportamento e a
importncia das relaes individuais.
Barnard criou a Teoria da Cooperao, e foi um dos primeiros a ver o homem como um ser
social, dentro do ambiente de trabalho e analisar as organizaes informais promovidas por eles.
As principais crticas a essa escola so:
Ela apresenta uma viso inadequada dos problemas de relaes industriais em alguns aspectos
a experincia de Hawthorne foi insegura e artificial e mesmo tendenciosa; alguns estudiosos
acreditam que a origem esteja no fato de ser a teoria das relaes humanas um produto da tica e do
princpio democrtico ento existente nos Estados Unidos.
Apesar de os Industriais tenderem a julgar sempre as concluses de Mayo verdadeiras, estes as
consideravam inaplicveis, como citado por um deles: Tudo isto muito interessante, mas o que
psiclogos e tericos em geral parecem esquecer que tenho que obter lucro e produzir bens. O

bem-estar muito justo no devido lugar, mas , no final das contas, um problema secundrio na
indstria e no a sua funo principal..
Uma crtica feita pelos psiclogos que as concluses de Mayo so bvias, porm Mayo, sem
dvida, tem seu mrito por tirar este conceito das cincias e aplic-lo s prticas administrativas.
Oposio cerrada teoria clssica Tudo aquilo que esta preconizava, a teoria das relaes
humanas negava.
Limitao no campo experimental, sua principal crtica a de natureza analtica. Suas pesquisas
concentram-se em campos muito pequenos de variveis e, ao estud-las, no levam em conta as
demais. Isto levou, com o tempo, a um certo descrdito de sua teoria.
A concepo ingnua e romntica do operrio as pessoas que seguiram demonstraram que nem
sempre isto ocorreu.
A nfase exagerada nos grupos informais colaborou rapidamente para que esta teoria fosse
repensada.
O seu enfoque manipulativo e certamente demagogo no tardou a ser descoberto e identificado
pelos operrios e seus sindicatos.
Ao receber tantas crticas, a teoria das relaes humanas precisou de uma reestruturao que deu
origem teoria comportamental.
Passo 02
A) A empresa produz 200 unidades de baterias mensalmente. Os diretores analisam a proposta
de comprar novas mquinas com capacidade de dobrar a produo dentro de 3 meses.
A) Calcule o custo total e unitrio da produo atual. Para isso use a funo:
Ctotal = x2 + 8.x + 100
Ctotal = 200.200 + 8.200 + 100
Ctotal = 40000 +1600 + 100
Ctotal = 41700

Cunit = x2 + 8.x + 100/200

Cunit = 200.200 + 8.200 + 100/200
Cunit = 208,5

B) Calcule o custo total e unitrio da produo a partir da implantao das novas mquinas e se a
deciso de comprar tais equipamentos seria vantajosa ou no para empresa. Para o clculo do novo
volume de produo, use a seguinte funo:
Ctotal = 2.(x2 + 5.x + 80)
Ctotal = 2.(200.200 + 5.200 + 80)
Ctotal = 2.(40000 + 1000 + 80)
Ctotal = 2.(41080)
Ctotal = 82160
Cunit = 2.(x2 + 5.x + 80) / 400
Cunit = 2.(200.200 + 5.200 + 80) / 400
Cunit = 82160 /400
Cunit = 205,4
Haveria enorme vantagem, j que, a empresa quase que dobrou a produo e o custo por produto
diminuiu, aumentando assim, o lucro da empresa por produto produzido, resta saber se o mercado e
compatvel com a situao de produo atual da empresa, e se o investimento com o novo
maquinrio e acessvel.
Passo 03
A terceirizao cada vez mais utilizada. Para que essa forma de contratao de servios tenha
xito, necessrio o cumprimento de alguns procedimentos e regras bsicas.
Os contratantes de servios terceirizados so corresponsveis pela mo de obra terceirizada em
suas dependncias perante reclamaes trabalhistas. Isto significa, que podero responder por
dvidas trabalhistas e previdencirias de empregados que trabalhem em suas instalaes, embora
vinculados a empresas de prestao de servios.
RETENES
Atualmente, outro fator que merece destaque na contratao de terceiros a reteno tributria,
ou seja, reteno de INSS, PIS, COFINS, CSLL, ISS e IRRF. A contratante no efetuando as
respectivas retenes, em procedimento de fiscalizao tributria, dever recolher os tributos,
mesmo que no os reteve.
LEGALIDADE

A terceirizao pode ser aplicada em todas as reas da empresa definida como atividade-meio.
Para identificar as reas que podem ser terceirizadas deve-se analisar criteriosamente o contrato
social das empresas e definir acertadamente a atividade-fim.
A CLT, no art. 581, 2 dispe que se entende por atividade-fim a que caracterizar a unidade do
produto, operao ou objetivo final, para cuja obteno todas as demais atividades convirjam,
exclusivamente em regime de conexo funcional.
ilegal a terceirizao ligada diretamente ao produto final, ou seja, a atividade-fim. Isolando a
atividade-fim, todas as demais podem ser legalmente terceirizadas.
A atividade-fim a constante no contrato social da empresa, pela qual foi organizada. As demais
funes que nada tm em comum com a atividade-fim so caracterizadas como acessrias, ou de
suporte atividade principal, as quais podem ser terceirizadas.
TERCEIRIZAO ILCITA E ILEGAL VNCULO TRABALHISTA E
CORRESPONSABILIDADE TRABALHISTA
Conforme decises do TST Tribunal Superior do Trabalho, existindo a terceirizao ilcita ou
ilegal configurado o vnculo trabalhista, sendo a Tomadora responsvel solidria, sendo que a
Justia do Trabalho que determina o vnculo empregatcio.
Ocorrendo a determinao do vnculo trabalhista pelo juiz, a Tomadora responsvel
imediatamente pelo pagamento de todas as verbas trabalhistas a que o funcionrio tem direito.
Tambm, a Justia do Trabalho vem decidindo que, se a empresa terceirizada no tiver recursos
suficientes para os pagamentos das verbas relativas a reclamatrias trabalhistas, caber empresa
Contratante o pagamento das verbas trabalhistas reclamadas.
Isso significa, mesmo no sendo considerado o vnculo trabalhista, que a Tomadora pagar os
direitos trabalhistas, nos casos em que a terceirizada no honre seus compromissos com os
funcionrios.
Por isso, a escolha do terceirizado de fundamental importncia para que a tomadora no tenha
contratempos trabalhistas, os quais no so totalmente inevitveis, mas podem ser reduzidos ao
contratar uma empresa idnea.
Como verificamos, em qualquer caso, se o funcionrio no receber as verbas trabalhistas, a
tomadora responsvel, configurando ou no o vnculo. Dessa forma, muito importante, ao
selecionar a terceirizada averiguar sua capacidade financeira, sua idoneidade e exigir garantias.
COMO EVITAR RISCOS NA TERCEIRIZAO

A terceirizao legal aquela que segue os preceitos jurdicos e da legislao, respeitando as

normas regulamentares, tais como a Smula 331 TST, este abaixo mencionado:
N 331 CONTRATO DE PRESTAO DE SERVIOS. LEGALIDADE (mantida) - Res.
121/2003, DJ 19, 20 e 21.11.2003
I A contratao de trabalhadores por empresa interposta ilegal, formando-se o vnculo
diretamente com o tomador dos servios, salvo no caso de trabalho temporrio (Lei n 6.019, de
03.01.1974).
II A contratao irregular de trabalhador, mediante empresa interposta, no gera vnculo de
emprego com os rgos da administrao pblica direta, indireta ou fundacional (art. 37, II, da
CF/1988).
III No forma vnculo de emprego com o tomador a contratao de servios de vigilncia (Lei
n 7.102, de 20.06.1983) e de conservao e limpeza, bem como a de servios especializados
ligados atividade-meio do tomador, desde que inexistente a pessoalidade e a subordinao direta.
IV O inadimplemento das obrigaes trabalhistas, por parte do empregador, implica a
responsabilidade subsidiria do tomador dos servios, quanto quelas obrigaes, inclusive quanto
aos rgos da administrao direta, das autarquias, das fundaes pblicas, das empresas pblicas e
das sociedades de economia mista, desde que hajam participado da relao processual e constem
tambm do ttulo executivo judicial (art. 71 da Lei n 8.666, de 21.06.1993).
Histrico:
Smula alterada (Inciso IV) - Res. 96/2000, DJ 18, 19 e 20.09.2000
Redao original (reviso da Smula n 256) - Res. 23/1993, DJ 21, 28.12.1993 e 04.01.1994
N 331 (...)
II A contratao irregular de trabalhador, atravs de empresa interposta, no gera vnculo de
emprego com os rgos da administrao pblica direta, indireta ou fundacional (art. 37, II, da
Constituio da Repblica).
IV O inadimplemento das obrigaes trabalhistas, por parte do empregador, implica na
responsabilidade subsidiria do tomador dos servios, quanto quelas obrigaes, inclusive quanto
aos rgos da administrao direta, das autarquias, das fundaes pblicas, das empresas pblicas e
das sociedades de economia mista, desde que hajam participado da relao processual e constem
tambm do ttulo executivo judicial (artigo 71 da Lei n 8.666/93).
Vale lembrar que permitido apenas locar mo de obra na forma de empresa de Trabalho

Temporrio, disciplinado pela Lei n 6.019/74, previamente autorizadas pelo Ministrio do Trabalho
e nos casos de Trabalho Avulso Sindicalizado amparado pelo artigo 513, nico do CLT.

Passo 04
Planejamento de recurso corporativo (em ingls Enterprise Resource Planning - ERP) um
sistema de informao que integra todos os dados e processos de uma organizao em um nico
sistema. A integrao pode ser vista sob a perspectiva funcional (sistemas de finanas,
contabilidade, recursos humanos, fabricao, marketing, vendas, compras etc) e sob a perspectiva
sistmica (sistema de processamento de transaes, sistemas de informaes gerenciais, sistemas de
apoio a deciso, etc).
O ERP uma plataforma de software desenvolvida para integrar os diversos departamentos de
uma empresa, possibilitando a automao e armazenamento de todas as informaes do negcio.
ERP a espinha dorsal dos negcios eletrnicos, uma arquitetura de transaes que liga todas as
funes de uma empresa, por exemplo, de processamento de pedido de vendas, controle e
gerenciamento de estoque, planejamento de produo e distribuio e finanas.
Algumas das vantagens d a implementao de um ERP numa empresa so:
Qualidade e eficcia
Reduo de custos
Agilidade empresarial
Eliminar o uso de interfaces manuais
Otimizar o fluxo da informao e a qualidade da mesma dentro da organizao (eficincia)
Otimizar o processo de tomada de deciso
Eliminar a redundncia de atividades
Reduzir os limites de tempo de resposta ao mercado
Reduzir as incertezas do Lead time
Incorporao de melhores prticas (codificadas no ERP) aos proce internos da empresa
Reduzir o tempo dos processos gerenciais
Reduo de estoque;
Reduo da carga de trabalho, pois atividades repetitivas podem e devem ser automatizadas;

Melhor controle das operaes da empresa;

Melhoria de Infra estrutura de Hardware;
Aprendizado em TI;
Adequao ao cumprimento das legislaes federais, estaduais e municipais vigentes;
Algumas das desvantagens da implementao de um ERP em uma empresa so
Praticamente, na maioria dos casos os gerentes e profissionais de TI dessas companhias
subestimam a complexidade do planejamento, desenvolvimento e treinamento necessrio para
utilizar o novo sistema ERP, que altera radicalmente os processos empresariais e sistemas de
informao nos negcios.
A utilizao do ERP por si s no torna uma empresa verdadeiramente integrada;
Altos custos que muitas vezes no comprovam a relao custo/benefcio;
Dependncia do fornecedor do pacote;
Adoo de melhores prticas aumenta o grau de imitao e padronizao entre as empresas de
um segmento;
Torna os mdulos dependentes uns dos outros, pois cada departamento depende das informaes
do mdulo anterior, por exemplo. Logo, as informaes tm que ser constantemente atualizadas,
uma vez que as informaes so em tempo real, ocasionando maior trabalho;
Insero de dados no confiveis, quando necessrio o input pelo usurio;
Dificuldade de repasse da cultura Organizacional aos funcionrios;
O seu fornecedor pode descontinuar a sua verso de ERP sem aviso prvio;
Algumas das desvantagens da implementao de um ERP em uma empresa so
Praticamente, na maioria dos casos os gerentes e profissionais de TI dessas companhias
subestimam a complexidade do planejamento, desenvolvimento e treinamento necessrio para
utilizar o novo sistema ERP, que altera radicalmente os processos empresariais e sistemas de
informao nos negcios.
A utilizao do ERP por si s no torna uma empresa verdadeiramente integrada;
Altos custos que muitas vezes no comprovam a relao custo/benefcio;
Dependncia do fornecedor do pacote;
Adoo de melhores prticas aumenta o grau de imitao e padronizao entre as empresas de

um segmento;
Torna os mdulos dependentes uns dos outros, pois cada departamento depende das informaes
do mdulo anterior, por exemplo. Logo, as informaes tm que ser constantemente atualizadas,
uma vez que as informaes so em tempo real, ocasionando maior trabalho;
Insero de dados no confiveis, quando necessrio o input pelo usurio;
Dificuldade de repasse da cultura Organizacional aos funcionrios;[10]
O seu fornecedor pode descontinuar a sua verso de ERP sem aviso prvio;
Segundo uma pesquisa Chaos e Unfinished Voyages (1995) os principais fatores crticos de
sucesso para um projeto de implantao de um ERP so:
Envolvimento dos usurios
Apoio da direo
Definio clara de necessidades
Planejamento adequado
Expectativas realistas
Marcos intermedirios
Equipe competente
Comprometimento
Viso e objetivos claros
Equipe dedicada
Infraestrutura adequada
Constante qualificao da equipe usuria
Presena de Consultoria Externa;

A implementao do sistema ERP comparvel a um transplante de crebro. Desativamos todas

as aplicaes da companhia e passamos a utilizar o software de uma empresa especializada em
sistemas gerenciais para empresas. O risco, evidentemente, seria a interrupo das atividades da
empresa, porque se o ERP no for implementado corretamente, com certeza voc matar a
companhia (Jim Prevo, Ceo da Green Mountain Coffee).

Embora as vantagens sejam muitas, os custos e riscos tambm so considerveis. Os custos de

hardware e software so uma pequena parte dos custos totais, e que os custos de desenvolvimento
de novos processos empresariais (reengenharia) e de preparao dos funcionrios para a utilizao
do novo sistema (treinamento e gesto das mudanas) compem a maior parte da implementao de
um novo sistema ERP. A converso de dados do antigo sistema legado para o novo sistema ERP
interfuncional outra grande categoria dos custos de implementao do ERP. Os custos e riscos de
fracasso da implementao de um novo sistema ERP so significativos. A maioria das companhias
tem tido sucesso na implementao de ERP, no entanto, uma minoria razovel de empresas sofre
fracassos estrondosos e danosos para a companhia como um todo. Grandes perdas de receita, lucros
e participao de mercado ocorrem quando os processos empresariais bsicos ou os sistemas de
informao falham ou no funcionam corretamente. Em muitos casos, pedidos e entregas so
perdidos, mudanas no estoque no registradas corretamente, e falta de itens, por semanas ou at
meses, causada pela impreciso dos nveis de estoque. Companhias como Hershey Foods, Nike,
A-DEC e Connecticut General arcaram prejuzos que, em alguns casos, chegaram a centenas de
milhes de dlares. H algumas questes-chaves para assegurar que uma organizao receba o valor
do negcio de um ERP que devem ser examinadas antes da implementao de um projeto de ERP.
Primeiro, necessrio pesquisar diferentes fornecedores de ERP e selecionar o fornecedor que
atende as necessidades da empresa de forma mais eficiente. Segundo, as organizaes precisam
reestruturar os processos para que possam otimizar seus processos de negcio, antes ou
conjuntamente com os processos de desenvolvimento do sistema ERP. (TURBAN et al 2010, p.340)
Existem diferentes maneiras de implementao e nveis de oramento para os projetos, de acordo
com pesquisas realizadas por Koch,Slater e Baatz (1999), diversos custos podero no ser bem
estimados, um deles o Custo com Horas de Consultoria que quando no planejados pelos usurios
tornam-se extremamente difceis de estimar. Para evitar este tipo de problema as empresas devem
estabelecer medidas no contrato dos consultores que obrigue o aporte de conhecimento a um
nmero determinado de pessoas internas da empresa para que se tornem multiplicadores dentro do
projeto como um todo.
Custos tpicos na implementao de um novo sistema ERP:
Reengenharia 40%
Converso de dados 20%
Treinamento e gesto de mudanas 15%
Software 15%
Hardware 15%

Custos para a pequena empresa

Com o crescimento dos ERPs nas pequenas empresas alm dos custos iniciais acima existem
outros para aqueles que no possuem nenhum outro tipo de ERP instalado como o de infraestrutura
onde necessrio realizar modificaes fsicas nos locais para instalao de cabeamento de redes,
pontos wifi, rede eltrica para comportar os equipamentos necessrios para a operao de toda a
soluo.

Passo 05
O Brasil tem a maior populao e extenso territorial da Amrica Latina. Sua economia
encontra-se em franca evoluo, passando, principalmente nos ltimos 40 anos, de uma fase
essencialmente agrcola e fornecedora de matrias-primas para uma fase de industrializao
diversificada. Esse incremento na economia intensificou-se sobremaneira nos ltimos dez anos e
atualmente o Brasil ocupa a oitava posio entre as maiores economias do planeta. Evidentemente,
esse crescimento econmico, embora bem-vindo, em mltiplos aspectos ainda no se fez
acompanhar de um planejamento adequado capaz de amenizar a gritante desigualdade social,
equacionar os problemas relativos habitao, transporte, sade, educao e os relativos ao
ambiente do meio urbano, principalmente os relacionados aos recursos hdricos e gesto dos
resduos slidos, que ser o tema central deste captulo. Segundo Leite (1997), na maioria dos
municpios brasileiros, a ausncia de modelos de gesto e de prticas adequadas para o
gerenciamento dos resduos s- lidos d lugar a uma variedade de solues que, ainda nos dias
atuais, parecem ser o grande complicador no processo decisrio das administraes pblicas e do
setor privado. No Brasil, a titularidade dos servios que envolvem os resduos domiciliares dos
municpios, que, com poucas excees, no dispem de polticas consistentes e nem de recursos
suficientes para o gerenciamento correto desses resduos, o que acaba contribuindo para a
ocorrncia de sobreposio de poderes no setor, propiciando considerveis impactos ambientais de
difceis solues, alm da pulverizao de recursos pblicos. Em suma, o pas ainda carece de um
modelo de gesto integrada para os resduos slidos que envolva os trs nveis de governos
(municipal, estadual e federal), enfatizando principalmente as diretrizes estratgicas, os arranjos
institucionais, os aspectos legais, os mecanismos de financiamento, contemplando, ainda,
instrumentos facilitadores para o controle social das polticas pblicas, entre elas aquelas
relacionadas aos resduos slidos. A principal condio para a formulao e implantao desse
modelo de gesto, no pas, comeou a ser delineada no dia 07 de julho de 2010, quando, aps quase
20 anos de tramitao, foi aprovado, no Congresso Nacional Brasileiro, o Projeto de Lei n 203/91,
que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos (pnrs), sancionada pelo presidente da Repblica

como Lei n 12.305, em 02 de agosto de 2010, e regulamentada pelo Decreto n 7.404, em 23 de

dezembro de 2010. Cabe informar que o Estado de So Paulo conta com a Lei Estadual n 12.300,
de 16 de maro de 2006, que dispe sobre a Poltica Estadual de Resduos Slidos, a qual foi
regulamentada pelo Decreto Estadual n 54.645, de 05 de agosto de 2009. 13 A pnrs, como
formulada, ser o marco regulatrio no setor de resduos slidos no Brasil, integrando a Poltica
Nacional do Meio Ambiente, articulando-se com a Lei Federal de Saneamento Bsico (Lei n
11.445/07), com desdobramentos nas Leis Federais de Consrcios Pblicos (Lei n 11.107/05); de
Parceria Pblico-Privada (Lei n 11.079/04); do Estatuto da Cidade (Lei n 10.257/01) e de
Educao Ambiental (Lei n 9795/99), entre outras afins. A Poltica Nacional tambm se aplica aos
resduos slidos nas normas estabelecidas pelos rgos do Sistema Nacional do Meio Ambiente
(sisnama), do Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria (snvs), do Sistema Unificado de Ateno
Sanidade Agropecuria (suasa) e do Sistema Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade
Industrial (sinmetro). A nova Lei institui os princpios da gesto compartilhada dos resduos slidos,
estabelece a obrigatoriedade da apresentao de planos plurianuais por parte dos entes federados,
institui o sistema da logstica reversa e prioriza financiamentos para os municpios que se articulam
em consrcios para resolverem problemas comuns na rea de resduos slidos
Caractersticas As pilhas e baterias so produtos de uso comum, podendo ser compradas de
forma livre, sem restries. Contudo, o aumento do seu consumo e posteriores descarte e disposio
inadequados podem representar um risco de contaminao ambiental e sade pblica. Esses
produtos podem conter chumbo, cdmio e mercrio. Apresentam ainda caractersticas corrosivas,
txicas, inflamveis e reativas. Esses elementos podem ocasionar efeitos adversos sade humana,
pois afetam o sistema nervoso central, o fgado, os rins e os pulmes. As pilhas que no contm
cdmio, mercrio e chumbo possuem metais como ltio, mangans, nquel, cobre, zinco e cobalto,
que tambm podem contaminar o meio ambiente, a partir da migrao e/ou integrao dos metais
pesados cadeia alimentar. Ainda, podem causar efeitos adversos nos ecossistemas, por serem
bioacumulativos. Descarte e tratamento O consumidor deve descartar corretamente as pilhas e
baterias, em locais de coleta ou pontos de recebimento, institudos pelos estabelecimentos de venda,
para o caso das pilhas e baterias de recolhimento obrigatrio. De forma semelhante, o consumidor
pode entregar suas pilhas e baterias em pontos de coleta ou programas de coleta seletiva
disponibilizados por iniciativas privadas ou por rgos pblicos. A reciclagem das pilhas e baterias
permite a recuperao dos metais pesados e outros constituintes, sendo esses transformados em
xidos e sais utilizados na indstria qumica, metalrgica e outras. Esse processo envolve a triagem
dos resduos, seguida pelo tratamento fsico (moagem) e separao de constituintes e, por ltimo, o
tratamento metalrgico, que depende da tecnologia adotada pela unidade de reciclagem. Os
fabricantes ou importadores de pilhas e baterias tm a responsabilidade de encaminhar esses

resduos para a destinao ambientalmente adequada, conforme Resoluo conama n 401/2008.

Segundo essa resoluo, as pilhas e baterias recebidas ou coletadas devem ser acondicionadas
adequadamente e armazenadas de forma segregada, at a destinao ambientalmente adequada,
obedecidas as normas ambientais e de sade pblica pertinentes, contemplando a sistemtica de
recolhimento regional e local (Art. 3, Inciso iii, Pargrafo 3).
A Poltica Nacional de Resduos Slidos - pnrs (Lei n 12.305/2010) estabelece a
responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos e pelo descarte e gerenciamento dos
resduos entre geradores, poder pblico, fabricantes e importadores. Para tanto, a pnrs prev a
implementao da logstica reversa, conforme estipulado na Seo ii, no Artigo 33, que determina a
obrigatoriedade de retorno dos produtos aps o uso, incluindo as pilhas e as baterias, entre outros.