UNIVERSIDAD JOSE

CARLOS MARIATEGUI
Oficina de coordinacin arequipa
FACULTAD DE DERECHO

CURSO : DERECHO TRIBUTARIO I

TRABAJO: CONCILIACION LABORAL

DOCENTE: RIVERA CARPIO, RUBEN

ALUMNA: ALVAREZ GMEZ, CAROL BRIGIDA

2,012

INTRODUCCION
derechos y tasas que cobra la Regin de Trabajo, su basamento en el Cdigo
Tributario, ley 27444 y el TUPA
Debemos comenzar por analizar el trmino contribucin , que aunque suele
confundirse con el impuesto en forma inexplicable, es en realidad genrico y
abarca las distintas formas de prestacin que se realicen en beneficio del
estado, cuando asumen el aspecto de aporte regular y obligatorio.
Dentro de esta categora de recursos obligados y peridicos, los impuestos
constituyen sin duda, el elemento principal ; pero existen otros ingresos de
condicin semejante, cuya importancia crece da a da como recurso, que
son las tasas.
Entre ellas tenemos las tasas laborales que cobra las entidades
gubernamentales cuya funcin es la velar por los derechos de laborales de
los trabajadores conforme a su competencia territorial

EL SISTEMA TRIBUTARIO PERUANO

Esta dividido
TASAS

Definiciones de tasas
El esclarecimiento de la nocin de tasa ha planteado una serie de oscuridades de las
cuales muy dificilmente puede llegarse a un concepto unvoco. Desde la naturaleza
misma de la prestacin, pasando por aquella del servicio que presta el estado y que
origina su adeudo, hasta la misma cuestin de la determinacin del monto a pagar, todas
ellas han motivado enconadas discusiones. Dificulta an ms su dilucidacin la
existencia de dos puntos de vista diametralmente opuestos en los cuales se ha ubicado
los autores: por una parte, hay quienes como Einaudi y De Viti De Marco, han analizado
la cuestin desde un punto de vista econmico, en tanto que la mayora de los
tributaristas han efectuado el anlisis desde una ptica jurdica. Estos puntos de partida
han dado por cierto resultados discordantes de casi imposible conciliacin.Elementos esenciales de la tasa
Por lo general se han sealado los siguientes elementos:
Naturaleza tributaria de la tasa
Existencia de un servicio que presta el Estado.
Naturaleza del servicio prestado.
Divisibilidad del servicio.
Voluntariedad.
Ventaja.
Destino de los fondos.
Prescripcin
Naturaleza tributaria
Tanto la prestacin del servicio como la imposicin de su compensacin tienen como
fundamento el poder de imperio del Estado, y esta ltima tiene como finalidad la de
allegar dondos para cubrir las necesidades pblicas.
De esta manera la tasa queda subordinada a ciertos principios constitucionales a saber:
a. legalidad
b. no confiscatoriedad
c. igualdad y equidad
Existencia de un servicio prestado por el Estado.
Si bien la jurisprudencia estableci que la tasa solo se debe existiendo una
efectiva prestacin del servicio, tambin se acept la posibilidad de cobro
del tributo con anterioridad a la actividad estatal y esta es la posicin
seguida por la doctrina dominante. Con esto se dej de lado el criterio por el
cual la graduacin del monto de la tasa se realizaba de acuerdo con la
ventaja recibida con el servicio, para adoptar el criterio de la existencia del
servicio mismo que presta el Estado. Lo importante como fundamento del

gravamen es la existencia de una organizacin administrativa que est en

condiciones de prestar el servicio que da origen a la imposicin del tributo.
Cuadro comparativo: tasas e impuestos
TASAS
Es la contraprestacin de un servicio que el individuo usa en provecho propio.
El sacrificio tiene en vista el inters particular y en forma mediata el inters general.

En principio no son obligatorias. Nadie puede ser obligado a utilizar los servicios ni perseguid
de coaccin es muy distinta a la coaccin legal que presiona para el cobro del impuesto.

Corresponden en su mayor parte a una organizacin del Estado formada con la base del dom
Jurisprudencia aclaratoria
Tasas - diferencias con los impuestos. Impuestos - diferencias con las tasas.
La tasa y el impuesto se diferencian en cuanto al presupuesto de hecho
adoptado por la ley para poder exigirlos: la prestacin efectiva o potencial
de una actividad de inters pblico que afecta al obligado, en el caso de la
tasa; el hallarse en una de las situaciones consideradas por la ley como
hecho imponible, en el caso del impuesto.
Tasas - diferencias con los impuestos. Impuestos - diferencias con las tasas.
La sola razn de medirse en base a los ingresos brutos del contribuyente,
,no transforma la tasa en impuesto. Y sto es as porque ambos tributos se
diferencian en cuanto al presupuesto de hecho adoptado por la ley para
poder exigirlo: en un caso, la prestacin efectiva o potencial de una
actividad de inters pblico que afecta al obligado; en el otro, el encontrarse
en una de las situaciones consideradas por la ley como hecho imponible.
El impuesto como ingreso complementario de la tasa
En algunas tasas de servicios, el Estado, respondiendo a motivos de inters
pblico, con los que naturalmente se interfiere de manera frecuente el
inters prvado, fija la remuneracin de algunas tasas de manera que stas
no alcanzan a cubrir el costo de los servicios prestados, siendo por lo tanto,
insufucientes como prestacin.
En tales casos, los ingresos de orden general que obtiene el estado, sin
afectacines explcitas, contribuyen con el fondo comn a costear dichos
servicios.

LA LEY 27444 En su captulo II establece todo lo relacionado al TUPA que es

el documento donde se

requisitos exigidos en el Texto nico de Procedimientos Administrativos-TUPA

(aprobacin automtica), a diferencia de los de evaluacin previa, en los que la
Administracin Pblica tiene la funcin de analizar el petitorio y decidir sobre el
mismo conforme al ordenamiento jurdico y al inters pblico
EL SILENCIO NEGATIVO SE DA CUANDO LA LEY O EL TUPA LO DISPONGAN

EL TEXTO NICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

1.
LOS TEXTOS
ADMINISTRATIVOS

UNICOS

DE

PROCEDIMIENTOS

Los Textos nicos de Procedimientos Administrativos TUPA- son los

instrumentos mediante los cuales se unifican y simplifican todos los
procedimientos y trmites administrativos que se siguen antes los
ministerios, instituciones y organismos pblicos, y otras entidades de la
Administracin Publica, ya sean dependientes del Gobierno Central,
Gobiernos Regionales o Locales, tal como lo dispone el artculo 47 de la
Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
2.
CONTENIDO DEL TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
El Texto nico de Procedimientos Administrativos, deber comprender:

Todos los procedimientos de iniciativa de parte requeridos

por los administrados para satisfacer sus intereses o derechos
mediante el pronunciamiento de cualquier rgano de la entidad,
siempre que esa exigencia cuente con respaldo legal, el cual deber
consignarse expresamente en el TUPA con indicacin de la fecha de
publicacin en el Diario Oficial.

La descripcin clara y taxativa de todos los requisitos

exigidos para la realizacin completa de cada procedimiento.

La calificacin de cada procedimiento segn corresponda

entre procedimientos de evaluacin previa o de aprobacin
automtica.

En el caso de procedimientos de evaluacin previa si el

silencio administrativo aplicable es negativo o positivo.

Los supuestos en que procede el pago de derechos de

tramitacin, con indicacin de su monto y forma de pago. El monto de
los derechos se expresar con relacin a la UIT, publicndose en las
entidades en moneda de curso legal.

Las vas de recepcin adecuadas para acceder a los

procedimientos contenidos en el TUPA, de acuerdo a la normatividad
que regula la acumulacin de solicitudes, recepcin documental,
presentacin mediante correo certificado, etc.

La autoridad competente para resolver en cada instancia del

procedimiento y los recursos a interponerse para acceder a ellas.

Los formularios que sean empleados durante la tramitacin del

respectivo procedimiento administrativo.
El TUPA tambin incluir la relacin de aquellos servicios prestados en
exclusividad por las entidades, cuando el administrado no tiene
posibilidad de obtenerlos acudiendo a otro lugar o dependencia.
3
EL REQUISITO DE LA APROBACIN Y DIFUSIN
DEL TEXTO
UNICO ADMINISTRATIVO

DE LA APROBACIN
El Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) es aprobado
por Decreto Supremo del sector, por la norma de mximo nivel de las
autoridades regionales, por Ordenanza Municipal, o por Resolucin del
Titular de organismo constitucionalmente autnomo, segn el nivel de
gobierno respectivo.
DE LA PUBLICACIN
Cada 2 (dos) aos, las entidades estn obligadas a publicar el
ntegro del TUPA, bajo responsabilidad de su titular; sin embargo,
podrn hacerlo antes, cuando consideren que las modificaciones
producidas en el mismo lo ameriten. El plazo se computar a partir de la
fecha de la ltima publicacin del mismo.
Aplicando lo previsto en el artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley
27444, Ley del Procedimiento General, respecto a la aplicacin
especifica de las normas, por ello:

Se publican en el diario oficial el Peruano en caso

de las municipalidades distritales y provinciales del departamento
de Lima y la provincia constitucional del Callao.

En el diario encargado de las publicaciones

judiciales de cada jurisdiccin en el caso de las municipalidades
distritales y provinciales de las ciudades que cuenten con tales
publicaciones, o en otro medio que asegure de manera
indubitable su publicidad.

En los carteles municipales impresos fijados en

lugar visible y en locales municipales, de los que dar fe la
autoridad judicial respectiva, en los dems casos.

En los portales electrnicos, en los lugares en que

existan.
4.

VIGENCIA DE LA NORMA

Las normas rigen a partir del da siguiente de su publicacin, salvo que la

propia norma postergue su vigencia. No surten efecto las normas de
gobierno municipal que no hayan cumplido con el requisito de la
publicacin o difusin.
5.

MODIFICACIONES DEL TUPA

Una vez aprobado el TUPA, toda modificacin que no implique la creacin

de nuevos procedimientos, incremento de derechos de tramitacin o
requisitos, se debe realizar por Resolucin Ministerial del Sector, Norma
Regional de rango equivalente o Decreto de Alcalda, o por Resolucin del
Titular del Organismo Autnomo conforme a la Constitucin, segn el
nivel de gobierno respectivo.
6

Para la elaboracin del TUPA se procurar evitar la duplicidad de

procedimientos administrativos en las distintas entidades de la
administracin pblica.
correspondiente en el Banco de la Nacin srvase tener en cuenta el
el CODIGO TRIBUTO y CODIGO MTPE

UIT = S/.3,550
CODIGO
MTPE
Registro de contratos de trabajo a tiempo parcial.
D.S. N 003-97-TR Art. 4 del 27/03/1997;
D.S. N 001-96-TR Art. 13 del 26/01/1996.
Presentacin extempornea: 5541 16 0,88 31,24
( Solo durante la vigencia del contrato ). (10)
Registro de contratos de trabajo sujetos a modalidad 6386 17 0,33 11,72
D.S. N 003-97-TR, Arts. 72 y 73, del 27/03/1997.
Presentacin extempornea: 5991 18 0,85 30,18
( Solo durante la vigencia del contrato ).
Aprobacin de contratos de trabajo del rgimen de
exportacin no tradicional.
Decreto Ley N 22342 Art. 32 inc d), del 21/11/1978;
D.S N 003-97-TR, del 27/03/1997, Art. 80.
Presentacin extempornea:
( Solo durante la vigencia del contrato ).
40 Registro de contratos de trabajo a domicilio.
D.S. N 003-97-TR, Art. 91, del 27/03/1997.
D.S. 001-96-TR del 26/01/96, Art.83
Registro de contratos de trabajo sujetos a modalidad, de
personas naturales o jurdicas que desarrollan cultivos o
crianza con excepcin de la avicultura, la agroindustria y
la industria forestal.
D.Leg. N 885 Art. 7, del 10/11/1996; D.S. N 002-98-AG,
Arts. 3, 6 y 7, del 17/01/1998.
T.U.O del D.Leg. 728 aprobado por D.S. 003-97-TR, Art.72
del 27/03/97 y D.S. 001-96-TR, Art. 83 del 26/01/96.
Presentacin extempornea: 5541 19 0,32 11,36
Registro de contrato de trabajo de futbolistas profes. 9954 20 0,29 10,30
D.S. N 003-97-TR, Arts. 72 y 73, del 27/03/1997;
Ley N 26566, Art. 5 29/12/1995.
Presentacin extempornea: 5541 21 0,28 9,94
48 Registro de Contratos de trabajo de trabajadores 6408 22 0,3 10,65
destacados de empresas y entidades que realizan
actividades de Intermediacin Laboral.
Ley N 27626 Art. 17 del 09/01/2002; D.S.N 003-2002-TR,
Art. 11 del 28/04/2002.
D.Leg. N 728, D.S. N 003-97-TR, Art. 72, del 27/03/97
D.S. N 001-96-TR, Art. 83 del 26/01/1996.
Presentacin Extempornea: 5541 23 0,33 11,72
Solo durante la vigencia del contrato, si este es temporal o
dentro del ao de suscripcin si es indeterminado.
Gratuito
41
Gratuito
47
38
39
Gratuito
Gratuito
% UIT IMPORTE (S/.)
37
Gratuito
NUMERAL
TUPA

PROCEDIMIENTOS CODIGO TRIBUTO

PARA REALIZAR EL PAGO DE UNA TASA CUALQUIERA QUE ESTA SEA INCLUYENDO LAS TASAS LABORALES DE DEBE TENER PRESENTE LA U.IT. Y EL
CODIGO DEL TRIBUTO CONFORME AL CODIGO TRIBUTARIO