Perfiles de las Ciencias Sociales, Ao 2, Nm. 4, Enero Junio 2015, Mxico, UJAT.

LAS ACCIONES COLECTIVAS

Maday Merino Damin1
Yesenia Crespo Gmez2
Artculo Cientfico Recibido: 26 de agosto de 2014 Aceptado: 30 de septiembre de 2014

RESUMEN:
En este trabajo trataremos las acciones colectivas, derivadas de intereses colectivos, derechos difusos e
individuales homogneos, todos ellos relacionados con bienes jurdicos tutelados por el estado como: patrimonio,
seguridad pblica, moral administrativa, el ambiente, la libre competencia financiera y derechos de todo grupo
vulnerable; figura jurdica que se encuentra plasmada en nuestra constitucin y leyes secundarias; las cuales han
cobrado gran significado en el sistema jurdico mexicano a partir de la reforma de los Derechos Humanos de 10 de
Junio de 2011.
Asimismo, veremos el tratamiento que le da la nueva Ley de Amparo para hacer jurdicamente efectivas, las
acciones colectivas.
Emitiremos nuestra opinin en relacin con el objetivo de las acciones colectiva, al establecer un mecanismo de
defensa nico para aquellos sujetos que por razones de hecho o de derecho, quienes estaban impedidos de
ejercitar acciones legales, ahora se les permite ser titulares de derechos colectivos.
La legitimacin del sujeto para ser titular de un derecho colectivo, fue permitido a travs del nuevo bloque
constitucional, el cual permite que grupos o colectividades quienes han sido menoscabados en sus derechos
colectivos, difuso o individual homogneo, tengan la oportunidad de hacer efectivas jurisdiccionalmente sus
acciones.
PALABRAS CLAVE:
Acciones colectivas, individuales homogneas, derechos difusos, derechos fundamentales,
universalidad de la accin de derechos humanos.

accin

legitima,

ABSTRACT:
In this paper we discuss the collective actions arising from individual homogeneous collective interests, rights and
fuzzy, all related to legally protected by the state as: equity, public safety, administrative ethics, the environment,
free financial competence and rights of all vulnerable group; legal concept that is enshrined in our constitution and
secondary laws; which have assumed great significance in the Mexican legal system from the reform of the Human
Rights of June 10, 2011.
Also, see the treatment that gives the new Law on Protection for legally effective, collective action.
We will issue our opinion in relation to the objective of collective actions, establishing a unique defense
mechanism for those individuals who for reasons of fact or law, who were prevented from bringing legal actions
are now allowed to be holders of collective rights.
The legitimation of the subject to hold a collective right, was allowed through the new constitutional block, which
allows groups or communities who have been undermined in their collective, diffuse or individual homogeneous
rights, have the opportunity to make effective jurisdictionally their actions.
DESCRIPTORS:
Collective action, individual homogeneous, diffuse rights, fundamental rights, legitimate action, universality of
human rights action.

Maday Merino Damin, Licenciada en Derecho por la UJAT, Maestra en Derecho Civil por la UJAT, Doctorando en
Relaciones Exteriores y Derecho Internacional, por el Instituto Ortega y Gasset, Madrid, Espaa. Presidenta del Instituto
Electoral y de Participacin Ciudadana de Tabasco, Coordinadora del rea de Investigaciones Jurdicas de la UJAT, docente a nivel
licenciatura en materias relativas al Derecho Internacional Pblico y Privado en UJAT, docente a nivel licenciatura en la UVM
campus Villahermosa, en materias relativas a el Derecho Civil y docente a nivel maestra en la Universidad Autnoma de
Guadalajara campus Villahermosa, en materias relativas al Derecho de Autor.
1

Profesora Investigadora de la Universidad Jurez Autnoma de Tabasco, Divisin Acadmica de Ciencias Sociales y
Humanidades

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MADAY MERINO DAMIAN

YESENIA CRESPO GMEZ

SUMARIO:
INTRODUCCIN.
1.- ACCIONES COLECTIVAS EN EL DERECHO COMPARADO.
2.- REFORMA CONSTITUCIONAL EN MXICO.
3.- AMPARO COLECTIVO Y ACCIONES COLECTIVAS. CONCLUSIN.
EL GOBIERNO QUE ATENTA CONTRA EL DERECHO DE UN
PUEBLO ESTA DESTINADO A VIVIR UN PERIDO DE INESTABIDAD
ECONMICA, JURDICA Y SOCIAL
INTRODUCCIN.
Las Acciones Colectivas, constituyen en el mbito de los Derechos Humanos, para nuestro estado mexicano, un
importante y trascendente reconocimiento a los derechos de colectividades, que de hecho o legalmente, se ven
menoscabadas en sus intereses.
El estado mexicano a travs de la reforma constitucional de 10 de junio de 2011, pretende preservar, los
derechos fundamentales de las personas, a travs de la armonizacin de los instrumentos internacionales en
materia de Derechos Humanos.
Para lo cual, ha realizado una clasificacin importante en leyes secundarias relativas a las acciones colectivas, las
cuales fueron catalogadas de la siguiente manera:

ACCIN DIFUSA

ACCIN COLECTIVA

ACCIN INDIVIDUAL HOMOGNEA

Permitiendo as, que cualquier ciudadano se legitime, para ejercitar las acciones antes mencionadas, como titular
legtimo y as nulificar el acto violatorio a intereses.
COLECTIVOS.
Para ampliar este catlogo normativo, se reforma la ley de amparo armonizando el bloque constitucional a travs
de una figura llamada Amparo Colectivo. El cual beneficia en sus sentencias a sujetos que han estado en juicio
y fuera de el pero que son parte de la colectividad afectada.
Las acciones colectivas, ayudan a establecer un mecanismo de asistencia jurdica a grupos que por su naturaleza
difusa, en casos, no eran legitimados en sus acciones. Se destaca tambin la reforma constitucional en cuanto a
su trato social, contenido de forma ms explcita en constituciones como la de Brasil y Colombia, esta afirmacin
de ser un pas con inclinacin a una proteccin colectiva, le permitir al estado establecer vnculos seguros
para ejercitar acciones colectivas, difusas e individuales homogneas.

1. ACCIONES COLECTIVAS EN EL DERECHO COMPARADO COLOMBIA

La Constitucin colombiana en su artculo 88 menciona lo siguiente, en relacin al objeto de proteccin sobre
los tipos de derechos e intereses colectivos:
La Ley regular las acciones populares para la proteccin de los derechos e intereses colectivos
relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad pblicos, la moral administrativa, el ambiente,
la libre competencia econmica y otros de similar naturaleza que se definan en ella. Tambin
regular las acciones originadas por los daos ocasionados a un nmero plural de personas sin perjuicio
de las correspondientes acciones particulares. Asimismo definir los casos de responsabilidad civil
objetiva por el dao inferido a los derechos e intereses colectivos".

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En este precepto es interesante rescatar de la letra que permite dos tipos de acciones sin menoscabo una de la
otra: individuales y colectivas; permitiendo la salvaguarda de derechos particulares y la legitimacin para ejecutar
las diferentes acciones en el tiempo procesal oportuno; lo cual permite certeza jurdica para el quejoso.
La cultura jurdica, para entender los temas de un estado garantista de derechos colectivos, en el caso de
Colombia, es una constante, la defensa sobre acciones colectivas, de manera tal que, lo conciben como el
vnculo social del estado frente al gobernado.
ESTADOS UNIDOS
Los Estados Unidos de Norte Amrica en su Federal Rules of Civil Procedure, en particular las reglas 23,
23.1 y 23.2, menciona que las acciones de distintas clases (Colectivas) tienen procedencia en diferentes materias
como: accidentes, responsabilidad por productos, libre competencia econmica, derechos de autor, propiedad
industrial, derecho del consumidor y derecho de los accionistas de las empresas e incluso en temas como
discriminacin y desempeo administrativo del gobierno.3
Hace referencia a uno o varios miembros de una clase, los cuales pueden ser titulares de los derechos colectivos o
demandados, en los siguientes casos:
a) Que la clase sea tan numerosa que el litisconsorcio no pueda practicarse
b) Que las cuestiones de hecho o de derecho sean comunes a la clase.
c) Que las reclamaciones o defensas del representante sean tpicas de la clase.
d) Que los representantes deben proteger los derechos de clases. 4
Adicionalmente se han creado vas de procedencia de las acciones de clase a nivel estatal, en las materias de su
competencia. Es importante mencionar que una parte considerable en el desarrollo y evolucin de estas acciones
de clase se ha dado por va jurisprudencial. Ya que el sistema se fortalece a travs de las resoluciones judiciales y
por reformas constitucionales como en el caso de Mxico.
BRASIL
En el artculo 5 fraccin LXXIII, de la Constitucin, la accin colectiva la denomina accin popular y hace mencin
de la procedencia de la siguiente manera:
Cualquier ciudadano es parte legtima para proponer la Accin Popular que pretenda anular un acto lesivo para
el patrimonio pblico o de una entidad en que el Estado participe, para la moralidad administrativa, para el
medio ambiente o para el patrimonio histrico y cultural, quedando el actor, salvo mala fe comprobada,
exento de las costas judiciales y de los gastos de sucumbencia".
La Constitucin brasilea, es una de las primeras en declarar en su letra, considerarse un estado socialmente
responsable, por tanto no es extrao que sea uno de los ms sobresalientes en materias relativas a la proteccin
de colectivos o grupos.
Las acciones colectivas o acciones populares, como se mencionan en los ordenamientos constituciones brasileo,
proceden para un beneficio de carcter patrimonial, histrico, cultural y le dan al actor, derechoso de ejecutar
las acciones, una facultad amplia para hacer efectiva la accin en beneficio de sujetos vinculados de hecho o
de derecho.

Federal Rules of Civil Procedure.

Artculo La determinacin de las acciones colectivas para el fortalecimiento del Estado Mexicano, autora: Mara Elena Lugo
Garfias, biblioteca jurdica virtual del instituto de investigaciones jurdicas de la UNAM, Mxico,
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/derhumex/cont/15/art/art4.pdf
3
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Es sugestivo hacer notar que tanto Colombia como Brasil son pases que en sus constituciones denotan un
estado social construccionista y proteccionista de los derechos humanos, ellos han sido de los primeros en elevar
a rango constitucional la conceptualizacin de las Acciones Colectiva; en el Caso de Estados Unidos aun cuando
hace mencin, de esta figura, en leyes secundarias, su mayor impacto es de procedencia jurisprudencial.
Tomando como ejemplo estos sistemas normativos, sera importante que el estado mexicano, declare en su propia
constitucin que es un estado Social, ya que sera de mayor impacto las interpretaciones a la nueva reforma de
junio de 2011.
2. REFORMA CONSTITUCIONAL EN MXICO
El estado mexicano ha realizado cambios de trascendencia al bloque de normas constitucionales relacionada a
los Derechos Humanos, a como se relata a continuacin.
Se public en el DOF el 29 de Julio de 2010, el cual menciona lo siguiente:
El Congreso de la Unin expedir las leyes que regulen las acciones colectivas. Tales leyes
determinarn las materias de aplicacin, los procedimientos judiciales y los mecanismos de reparacin
del dao. Los jueces federales conocern de forma exclusiva sobre estos procedimientos y
mecanismos.
Con posterioridad, en Junio de 2011, se dieron las reformas constitucionales de Derechos Humanos, las cuales
dejaron en claro la existencia de las acciones colectivas y su sistema garantista de proteccin.
La reforma consisti en una modificacin, un tanto determinante, por parte del estado mexicano, para hacer
notar la existencia y proteccin de los Derechos Humanos, contenidos en los distintos instrumentos
internacionales firmados y ratificados por Mxico, con el objetivo de armonizarlo con nuestras normas internas. En
este cambio constitucional las Acciones Colectivas son tratadas en los siguientes ordenamientos jurdicos como a
continuacin se mencionan.
CONSTITUCIN.
I. Nuestro instrumento Constitucional, menciona en el prrafo tercero primera parte del art. 17 lo siguiente:
El Congreso de la Unin expedir las leyes que regulen las acciones colectivas.
En este prrafo, impone al Congreso de la Unin, la carga de establecer una reglamentacin secundaria para
determinar las acciones colectivas y mecanismos que lo regulan.
Dejando al arbitrio de los legisladores los alcances y las normas sobre las cuales deber versar la idea
conceptual de acciones colectivas.
II. Por otra parte en el artculo 107 menciona lo siguiente:
Artculo 107. Las controversias de que habla el artculo 103 de esta Constitucin, con excepcin de aquellas en
materia electoral, se sujetarn a los procedimientos que determine la ley reglamentaria, de acuerdo con las bases
siguientes 5:
I. El juicio de amparo se seguir siempre a instancia de parte agraviada, teniendo tal carcter quien aduce ser
titular de un derecho o de un inters legtimo individual o colectivo, siempre que alegue que el acto reclamado
viola los derechos reconocidos por esta Constitucin y con ello se afecte su esfera jurdica, ya sea de manera
directa o en virtud de su especial situacin frente al orden jurdico.

Prrafo reformado DOF 25-10-1993, 06-06-2011

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Este apartado puntualiza que la parte agraviada es todo sujeto titular de un derecho o de un inters legtimo
individual o colectivo, por lo tanto amplia, la capacidad de cualquier sujeto vinculado con el inters de
salvaguardar sus derechos reconocidos constitucionalmente.
II Cuando se reclamen actos que afecten los derechos colectivos del ncleo tampoco procedern desistimiento ni
el consentimiento expreso de los propios actos, salvo que el primero sea acordado por la Asamblea General o el
segundo emane de sta..;
Hace la obligacin de establecer un mecanismo de acuerdo de voluntades para que proceda el desistimiento, en el
caso de los ncleos ejidales a travs de una Asamblea General, situacin que pone un candado para soportar
hasta el final la reclamacin de derechos colectivos.
X. Los actos reclamados podrn ser objeto de suspensin en los casos y mediante las condiciones que determine
la ley reglamentaria, para lo cual el rgano jurisdiccional de amparo, cuando la naturaleza del acto lo permita,
deber realizar un anlisis ponderado de la apariencia del buen derecho y del inters social.6
Es necesario entender que cundo se habla de un inters social y del buen derecho, se debe estimar al primero
como relativo a derechos de la sociedad o colectividades con intereses comunes, y al segundo como el bloque
constitucional basado en los DH.
III. Asimismo, se hace mencin constitucionalmente de quienes son los sujetos que son considerados con un
inters legtimo para ejercitar dichas acciones, contenidas en los arts. 94, 103, 104 y 107, solo debemos dejar
claro que quienes tienen: inters legtimo individual homogneo o colectivo.7
Finalmente, podemos mencionar que los cambios de denominacin al captulo primero y diversos artculos para
armonizar nuestro texto constitucional a los diversos tratados internacionales en materia de derechos humanos,
es un camino abierto para entender la naturaleza de las acciones colectivas abiertas a los temas de derechos
humanos en sus diferentes materias y alcances.

CDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES

Como respuesta a la reforma constitucional de junio de 2011, relativa a los derechos humanos y acciones
colectivas; se impulsa la reforma del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, las cuales hacen referencia a las
Acciones Colectivas, citadas en el Libro Quinto de las Acciones Colectivas captulo 1 de Previsiones Generales, el
cual hace referencia, de la siguiente manera:

La defensa y proteccin de los Derechos e intereses, se podr promover en materia de

relaciones de consumo de bienes o servicios, pblicos o privados y medio ambiente. (Segn el
artculo 578).

La procedencia de la accin colectiva es para: tutela de pretensiones de colectividades e

individuales siempre y cuando sean miembros de un grupo de personas. (Segn artculo 579).

Las acciones colectivas tutelan (segn artculo 580):

1. Derechos e intereses difusos y colectivos8

2. Derechos e intereses individuales de incidencia colectiva 9

Fraccin reformada DOF 02-11-1962, 25-10-1967, 20-03-1974, 07-04-1986, 06-06-2011

Inciso adicionado DOF 14-09-2006. Reformado DOF 10-06-2011
8 Segn al artculo 580, apartado II se deben tender como aqullos de naturaleza indivisible cuya titularidad corresponde a una
colectividad de personas, indeterminada o determinable, relacionadas por circunstancias de hecho o de derecho comunes.
9 Segn el artculo 580, apartado II. entendidos como aqullos de naturaleza divisible cuya titularidad
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Asimismo en el artculo 581, hace una clasificacin de los derechos referidos en el prrafo anterior los cuales
se ejercen a travs de las siguientes acciones colectivas:
I. Accin difusa: Es aqulla de naturaleza indivisible que se ejerce para tutelar los derechos e intereses
difusos, cuyo titular es una colectividad indeterminada, que tiene por objeto reclamar judicialmente del
demandado la reparacin del dao causado a la colectividad, consistente en la restitucin de las cosas al
estado que guardaren antes de la afectacin, o en su caso al cumplimiento sustituto de acuerdo a la
afectacin de los derechos o intereses de la colectividad, sin que necesariamente exista vnculo jurdico
alguno entre dicha colectividad y el demandado.
II. Accin colectiva en sentido estricto: Es aqulla de naturaleza indivisible que se ejerce para tutelar los
derechos e intereses colectivos, cuyo titular es una colectividad determinada o determinable con base en
circunstancias comunes, cuyo objeto es reclamar judicialmente del demandado, la reparacin del dao
causado consistente en la realizacin de una o ms acciones o abstenerse de realizarlas, as como a
cubrir los daos en forma individual a los miembros del grupo y que deriva de un vnculo jurdico comn
existente por mandato de ley entre la colectividad y el demandado.
III. Accin individual homognea: Es aqulla de naturaleza divisible, que se ejerce para tutelar
derechos e intereses individuales de incidencia colectiva, cuyos titulares son los individuos agrupados con
base en circunstancias comunes, cuyo objeto es reclamar judicialmente de un tercero el cumplimiento
forzoso de un contrato o su rescisin con sus consecuencias y efectos segn la legislacin aplicable.
En el caso de las tres acciones: la difusa, la colectiva y la individual homognea, podemos identificar una
fuerte tendencia del legislador a proteger a travs de esta figura inters comn en ocasiones no determinables.
Los sujetos que se encuentran dentro de estas colectividades tienden a determinarse de hecho o de derecho.
El objeto de las acciones colectivas son pretensiones:

Declarativas
Constitutivas o
de condena10

La manera jurisdiccional de interpretacin para conocer de los asuntos que emanen de pretensiones vinculadas
con las acciones colectivas, debern analizar los hechos y el derecho en conjunto con los principios y objetos de
los procedimientos colectivos, ya que su finalidad es tutelar y proteger el inters generas y los derechos e intereses
colectivos.11
En cuanto al tiempo que tiene cualquier sujeto de la colectividad para ejercitar su accin antes de que
prescriba, la norma indica que ser de tres aos seis meses, contados a partir del da que se ha causado el
dao. 12
En el caso de aquellos hechos que su naturaleza es continuada, se empieza a contar en el momento del ltimo
dao causado. 13
En estos casos, es prioritario, conocer los elementos para determinar quin tiene la legitimacin activa en el
corresponde a los individuos integrantes de una colectividad de personas, determinable, relacionadas por circunstancias de
derecho.
Segn el artculo 582 Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
Segn el artculo 583 Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
12 Segn Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. Disponible en: Libro adicionado DOF 30-08-2011
13 Segn el artculo 584 Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
10
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ejercicio de las acciones colectivas.
clasificndolos de la siguiente manera:

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En el Captulo II, articulo 585 enumera los sujetos derechosos,

I. La Procuradura Federal de Proteccin al Consumidor, la Procuradura Federal de Proteccin al

Ambiente, la Comisin Nacional para la Proteccin y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros y
la Comisin Federal de Competencia; II. El representante comn de la colectividad conformada por al
menos treinta miembros;
III. Las asociaciones civiles sin fines de lucro legalmente constituidas al menos
un ao previo al momento de presentar la accin, cuyo objeto social incluya la promocin o defensa de
los derechos e intereses de la materia de que se trate y que cumplan con los requisitos establecidos en
este Cdigo, y
IV. El Procurador General de la Repblica.
Estos sujetos, tambin se pueden considerar como jurdicamente obligados ejercitar la accin.
Por su parte el poder judicial, para conocer de estas acciones, deber considerar sus intereses pblicos sociales
y comunes a grupos; por tanto tiene la obligacin el juzgador de darle un trato especial, en cuanto a que
tiene que vigilar de oficio que el representante se encuentre debidamente capacitado para la substanciacin del
juicio.
En caso de que el sujeto represntate no cumpliere con su encomienda de forma cabal y honesta, podr el
juzgador abrir un incidente de remocin y sustitucin, debiendo suspender el juicio y notificar el inicio del
incidente a la colectividad en los trminos a que se refiere el artculo 591 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles.
La responsabilidad que contrae cualquier representante en la substanciacin del procedimiento, produce su
responsabilidad frente a la colectividad por el ejercicio de su gestin14.
Para que la causa, sea procedente se deber estar al contenido del artculo 588, en donde se enlistas los
requisitos para tal efecto, los cuales mencionare a continuacin:
I. Que se trate de actos que daen a consumidores o usuarios de bienes o servicios pblicos o privados o
al medio ambiente o que se trate de actos que hayan daado al consumidor por la existencia de
concentraciones indebidas o prcticas monoplicas, declaradas existentes por resolucin firme emitida
por la Comisin Federal de Competencia;
II. Que verse sobre cuestiones comunes de hecho o de derecho entre los miembros de la
colectividad de que se trate;
III. Que existan al menos treinta miembros en la colectividad, en el caso de las acciones colectivas en
sentido estricto e individuales homogneas;
IV. Que exista coincidencia entre el objeto de la accin ejercitada y la afectacin sufrida;
V. Que la materia de la litis no haya sido objeto de cosa juzgada en procesos previos con motivo del
ejercicio de las acciones tuteladas en este Ttulo; VI. Que no haya prescrito la accin, y
VII. Las dems que determinen las leyes especiales aplicables.
La improcedencia de la legitimacin del proceso, segn el artculo 589, son las siguientes:
I. Que los miembros promoventes de la colectividad no hayan otorgado su consentimiento en el
caso de las acciones colectivas en sentido estricto e individuales homogneas;
II. Que los actos en contra de los cuales se endereza la accin constituyan procedimientos administrativos
seguidos en forma de juicio o procedimientos judiciales;
III. Que la representacin no cumpla los requisitos previstos en este Ttulo;
IV. Que la colectividad en la accin colectiva en sentido estricto o individual homognea, no pueda ser
14

Captulo adicionado DOF 30-08-2011.

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determinable o determinada en atencin a la afectacin a sus miembros, as como a las circunstancias

comunes de hecho o de derecho de dicha afectacin;
V. Que su desahogo mediante el procedimiento colectivo no sea idneo;
VI. Que exista litispendencia entre el mismo tipo de acciones, en cuyo caso proceder la acumulacin en
los trminos previstos en este Cdigo, y
VII. Que las asociaciones que pretendan ejercer la legitimacin en el proceso no cumplan con los
requisitos establecidos en este Ttulo.
El incremento en las condiciones para que la accin sea procedente, es en ocasiones un tanto molesta, ya que
si consideramos que el representante de un colectivo no tiene los estudios suficientes ni la capacidad tcnica
para ejercitar la accin, habr un menoscabo en los derechos colectivos. Por tanto ser necesario garantizar el la
norma la tutela especfica en casos especiales, como grupos ejidales o grupos de poblaciones indgenas.
Esta reforma permite a cualquiera que tenga un inters legtimo y que no haya realizado los trmites al
tiempo de los primeros, se pueda adherir a la accin. Surge la figura de adhesin a la accin, la cual remite a los
miembros de una colectividad que han sido menoscabados en sus derechos colectivos, para que cada sujeto
legitimado en un derecho colectivo que reclamar, podr hacerlo. 15
3. AMPARO COLECTIVO Y ACCIONES COLECTIVAS
La Ley de Amparo, identifica a los sujetos legitimados para ejercitar las acciones colectivas, al titular de un
derecho subjetivo o que tenga un inters legtimo individual o colectivo, bajo la siguiente condicin: Capacidad y
Personera
Artculo 5o. Son partes en el juicio de amparo:
El quejoso, teniendo tal carcter quien aduce ser titular de un derecho subjetivo o de un inters legtimo
individual o colectivo, siempre que alegue que la norma, acto u omisin reclamados violan los derechos previstos
en el artculo 1o de la presente Ley y con ello se produzca una afectacin real y actual a su esfera jurdica,
ya sea de manera directa o en virtud de su especial situacin frente al orden jurdico.
En el caso de estas reformas podemos considerar que el decreto, tiene como objetivo en general lo siguiente:
La ampliacin de la esfera de proteccin del juicio de amparo contra normas generales, actos u
omisiones.
El concepto ampliado de autoridad.
La introduccin del inters legtimo.
La atencin prioritaria de asuntos, de manera excepcional y cuando exista una urgencia atendiendo al
inters social o al orden pbico, siempre que lo soliciten los presidentes de las Cmaras del
Congreso de la Unin o el Consejero Jurdico del Ejecutivo Federal al Presidente de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin.
La introduccin del amparo y la revisin adhesivos.
La introduccin de delitos en materia de amparo para evitar remisiones a la legislacin penal16.
Como podemos identificar la reforma ha dado un salto impresionante para transformar a nuestro sistema de
proteccin, bajo un esquema de estado social democrtico. Necesario para entender el enfoque de proteccin,
bajo el esquema del bien comn pblico temporal y la proteccin sistemtica bajo las premisas convencionales y
constitucionales.
Por su parte la SCJN, segn la Ley Orgnica del Poder Federal de la Federacin, en su artculo 53-bis fraccin VII;

15
16

Art. 594 del Codigo Federal de Procedimientos Civiles.

Pgina de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. http://www.sitios.scjn.gob.mx/leyamparo/

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faculta a los jueces de Distrito Mercantiles para conocer de las acciones colectivas mercantiles.
La ley orgnica del Poder Federal de la Federacin, ha establecido los lineamientos y competencia para los
jueces federales y su conocimiento de este tipo procedimientos, en el cual las acciones tienen un objetivo el
cuidado de preceptos colectivos.
Tanto el legislador, como el poder judicial, hemos observado que a travs de estas reformas busca garantizar la
seguridad jurdica de sus gobernados y el debido proceso, procurando alcanzar a mayor nmero de sujetos que
requeran de la proteccin jurisdiccional.
Cumpliendo, de esta forma, con el ejercicio democrtico garantista de nuestro estado. Brindando con ello, el valor
de la seguridad jurdica tutelada por el estado garantista.
CONCLUSIN.
Finalmente podemos destacar que nuestra armonizacin de normas a travs del bloque de
Constitucionalidad en materia de Acciones Colectivas, identifica tres tipos:
ACCIN DIFUSA: Es la facultad que tiene una colectividad indeterminada para reclamar judicialmente
del demandado la reparacin del dao a la colectividad, consiste en la restitucin de las cosas al
estado que guardaban antes de la afectacin o cumplimiento sustituto de acuerdo a la afectacin de los
derechos e intereses de la colectividad, sin que necesariamente exista vnculo jurdico entre dicha
colectividad y el demandado.
ACCIN COLECTIVA EN SENTIDO ESTRICTO: sirve para proteger intereses colectivos cuyo titular es
una colectividad determinada o determinable, con base en circunstancias comunes y con el objeto de
reclamar judicialmente del demandado, la reparacin del dao causado consiste en la realizacin de una
o ms acciones o abstenerse de realizarlas, as como cubrir los daos en forma individual a los
miembros del grupo. A diferencia de la accin difusa, la accin colectiva en sentido estricto si requiere la
existencia de un vnculo jurdico comn existente por mandato de ley entre la colectividad y el
demandado.
ACCIN INDIVIDUAL HOMOGNEA: se ejerce para tutelar derechos e intereses individuales de incidencia
colectiva, cuyos titulares son los individuos agrupados con base en circunstancias comunes, cuyo objeto
es reclamar judicialmente de un tercero el cumplimiento forzoso de un contrato o su recisin, con sus
consecuencias y efectos de acuerdo a la legislacin aplicable.
El bloque de constitucionalidad, no slo permite, sino que incluso obliga a interpretar los alcances del nuevo
procedimiento penal a partir de las garantas fundamentales previstas no slo en la Constitucin sino tambin en
muchos tratados de derechos humanos y de derecho internacional humanitario, con lo cual no slo
constitucionaliza el procedimiento penal sino que obligar a analizarlo desde una perspectiva de derechos
humanos.17
A travs del trabajo jurisprudencial se admiti el ejercicio de dicha accin para la tutela de otros derechos o
intereses difusos, colectivos e individuales homogneos.
As, con motivo de la solicitud de modificacin de la jurisprudencia 22/2011, solicitada por el Seor Ministro
Presidente Don Juan Silva Meza, se determin, que las jurisprudencias 73/1999 y 74/1999, que establecan
que la constitucin no autorizaba un control difuso de la constitucin, pues este se realizaba de manera
exclusiva por el Poder Judicial de la Federacin, a partir de la interpretacin de los artculos 103, 105 y107; han
quedado sin efectos. Autorizando as, el control difuso de la constitucin.18
El estado mexicano, tiene la responsabilidad de manejar el control difuso de la constitucionalidad y de la
Uprimn, Rodrigo, Bloque de Constitucionalidad, Derechos Humanos y Nuevo Procedimiento Penal, Facultad de Derecho de la
Universidad Nacional, Colombia, 2011.
18 Pgina de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. http://www.sitios.scjn.gob.mx/leyamparo/
17

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convencionalidad, principalmente en DH, para armonizar la normativa del actual bloque constitucional y social del
Estado.19
El sujeto debe demostrar su legitimacin procesal colectiva de la causa, atendiendo principalmente al objeto y
segundo, la representacin del grupo para el beneficio de la colectividad.
Esto permite, las formas a travs de las cuales, cualquier habitante puede intervenir, y su derecho descansa en el
acceso a la justicia, a travs de la extensin de la legitimacin procesal en la accin de amparo con relacin a los
derechos de incidencia colectiva, e incluso los intereses sociales o comunitarios.
En materia de amparo los elementos sobresalientes a propsito de las acciones colectivas son los siguientes:
Existencia del Amparo Colectivo,
El alcance de la sentencia es aplicable a toda la comunidad
La sentencia sigue siendo firme aun cuando los cambios pasen, pero recordemos que ahora el
presidente de la repblica puede otorgar indultos cuando es de suma flagrancia la accin equivoca de
la corte.
La sentencia afecta a un grupo, aun cuando estos no todos hayan sido parte en el proceso. Solo basta
con demostrar su vnculo para que la cosa juzgada se extienda.
La decisin que se toma en un amparo colectivo puede ser condenatoria o declarativa, y, en su caso,
ordenar hacer una cosa, cesar en una conducta continua productora del vicio denunciado, disponer la
realizacin de acciones necesaria para volver las cosas a un estado anterior a la violacin. 20
En esta materia suele hablarse de sentencias de condena abierta, donde los otros que se encuentran
en la situacin colectiva se adhieren al fallo, sin haber sido partes en el proceso.
En el caso del amparo colectivo el primer deber jurisdiccional es control de la supremaca constitucional
y la defensa de los derechos humanos.
La sentencia que pone fin al proceso tiene efectos erga omnes, ya que beneficia o perjudica a la colectividad en
general o a sectores de ella, y produce cosa juzgada al respecto.
La reforma constitucional de 10 de Junio 2011, logra establecer la supremaca de los derechos humanos, el
control constitucional y el control difuso de convencionalidad.
La nueva ley de Amparo se vuelve un sistema-mecanismo protector de derechos humanos como su fundamento y
establece el vnculo de los derechos colectivos a travs de los derechos comunes. En este rubro lo que le interesa
al estado es el hecho y la afectacin colectiva.
Las acciones colectivas deben ser consideradas como el ejercicio jurdico de grupos afectados por un mismo
objeto. Es decir persiguen fines comunes, en razn de la afectacin por el menoscabo o afectacin de DH.
Estatuto procesal penal establece explcitamente que los operadores jurdicos deben, al interpretar sus
disposiciones, tomar en cuenta como parmetro normativo el bloque de constitucionalidad, en materia de
Derechos Humanos y aplicando el control difuso de la convencionalidad para su verdadera ejecucin.

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Quiroga Lavi, Humberto, El amparo colectivo, Santa Fe, RubinzalCulzoni, 1998, p. 126.

Camargo, Pedro Pablo, Las acciones populares y de grupo, 3a. ed., Bogot, Leyer, 2002, pp. 283 y
284.102 OSVALDO A. GOZANI

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