UNIVERSISDAD CENTRAL DE CHILE

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

ESCUELA DE PSICOLOGA

ENSEANZA Y APRENDIZAJE EN EDUCACIN

Prof: Jaime Yez Galecio.
APUNTES DE CLASES 2000
UTILIZACIN EXLUSIVA CURSO AMBITOS DE ENSEANZA Y APRENDIZAJE EN EDUCACIN

UNIDAD IV: ENSEANZA Y APRENDIZAJE EN EDUCACIN DE ADULTOS

I. EL CONCEPTO DE EDUCACIN DE ADULTOS.

La Educacin de Adultos (EA), no conforma un campo definido ni posee una nica
acepcin y extensin, sino ms bien corresponde a un conjunto de concepciones y acciones,
de diverso signo y objetivos, que tienen como comn denominador la "accin educativa" con
sujetos que ya han superado la edad escolar tpica establecida, a los cuales se les denomina
"adultos".
Esta amplitud del campo de accin y la ambigedad de la definicin de sus limites
permite que bajo el concepto de "Educacin de Adultos" se engloben todas las acciones
formales y no formales que tienen como sujeto destinatario o protagnico a un individuo que
concurre o realiza alguna forma de accin educativa a posteriori de la edad obligatoria para
tal accin.
Cabe mencionar que en la XIX Reunin de la Conferencia General de la UNESCO
(United Nations Educational, Scientific, and Cultural Organization) (Nairobi, 1976) se propuso
una definicin de EA que luego fue tomada como marco de referencia por otras
organizaciones, gobiernos, instituciones, especialistas, etc. Sin embargo existen muchas
dificultades para delimitar el campo de la EA a partir de esta definicin, a saber:
"La expresin Educacin de Adultos, designa la totalidad de los procesos organizados de
educacin, sea cual sea el contenido, el nivel y el mtodo, sean formales o no formales, ya
sea que prolonguen o reemplacen la educacin inicial dispensada en las escuelas y
universidades, en la forma de aprendizaje profesional, gracias a las cuales las personas
consideradas como adultos por la sociedad en que pertenecen, desarrollan sus aptitudes,
enriquecen sus conocimientos, mejoran sus competencias tcnicas o profesionales o les dan
una nueva orientacin y hacen evolucionar sus actitudes o su comportamiento en la doble
perspectiva de un enriquecimiento integral del hombre y una participacin en un desarrollo
socioeconmico y cultural equilibrados e independientes" UNESCO (1976).
De hecho atenindonos, a esta definicin podramos decir que "toda forma de
educacin que recibe un adulto es EA", con lo cual caemos en una tautologa o en una
definicin demasiado extensa que, operativamente, no sirve de mucho. Segn esta
definicin un doctorado sera EA.
As, probablemente, pueda quedar ms claro que es la EA si hacemos un examen de
lo que se hace como formas de intervencin socio-pedaggica y que se denominan

"Educacin de Adultos". De esta variada gama de actividades podemos brindar la siguiente

clasificacin.
En la prctica la EA se entiende como:
1. EDUCACIN COMPENSATORIA: Es la que se proporciona a los individuos que se hallan
en desventaja, porque realizaron una educacin escolar deficitaria; es tambin una forma de
equilibrar la desigualdad de oportunidades. Este es el alcance que se le ha dado con ms
frecuencia.

Alfabetizacin de adultos; bsicamente consiste en ensear a leer y escribir, en algunos

casos se incluyen nociones de aritmtica.

Forma de completar o suplir una carencia educativa no adquirida por falta de acceso o
abandono del sistema escolar.

Adquisicin tarda de certificados que acreditan la terminacin de estudios escolares: se

trata de completar etapas escolares que no fueron cumplidas en su momento.

Alfetizacin funcional; se propicia que el adulto desarrolle capacidades que van ms all
de una mera capacitacin para la lectura, escritura y calculo.

2. EDUCACIN TRANSITORIA: Es una forma de perfeccionamiento con relacin a cambios

en procesos o sistemas de produccin que requieren la actualizacin de conocimientos y/o
habilidades; tambin se orienta a dinamizar la movilidad profesional.

Especializacin en un determinado campo de actividades.

Capacitacin tcnica y profesional.

Reciclaje profesional (cambio de actividad).

3. EDUCACIN COMPLEMENTARIA: Se orienta a complementar la formacin escolar

recibida permitiendo ampliar las diferentes formas de participacin y realizacin personal,
grupal y colectiva.

Formas de ocupar creativamente el tiempo libre y acceder al goce de los bienes y

objetos culturales.

Adquisicin de conocimiento, destrezas, actitudes y conductas relativas a la participacin

en el mbito laboral y ciudadano.

II. EVOLUCIN DE LA CONCEPCIN Y PRCTICA DE LA EDUCACIN DE ADULTOS.

LA PREOCUPACIN Y LA PRCTICA DE LA EA APARECE HISTRICAMENTE, CASI
CONJUNTAMENTE CON EL PROCESO DE INDUSTRIALIZACIN Y EL DESARROLLO DE LAS IDEAS
DEMOCRTICAS A MEDIADOS DEL SIGLO XIX. PERO LA PREOCUPACIN POR
CONCEPTUALIZAR ESTA PRCTICA SE DA POR PRIMERA VEZ A FINES DE LOS AOS XX, siendo
su hito referencial la reunin celebrada en 1929 a instancias de la Universidad de
Cambridge. Desde entonces, no slo existe diversidad de alcances y significados en la

concepcin de la EA, sino que tambin el concepto ha ido cambiando a travs del tiempo. En
efecto, lo que se entiende por EA ha recorrido diferentes fases y momentos. Esta evolucin
que se expresa a travs del cambio de modelos de intervencin socio-educativa no es una
evolucin que se produce en perodos o fases cancelatorias, sino entrecruzados. No hay
reemplazo de un modelo de actuacin por otro; de ordinario los modelos emergen
conteniendo elementos de modelos anteriores, enfatizando uno u otro aspecto, excluyendo
determinadas prcticas, apoyndose en diferentes presupuestos tericos, apuntando a
objetivos estratgicos no siempre coincidentes e incorporando nuevos mtodos, tcnicas y
procedimientos de actuacin. Pueden coexistir elementos de modelos superados, con
modelos que en un momento son hegemnicos o predominantes y con modelos emergentes,
algunos de los cuales pueden estar prefigurando el futuro.
As, podemos hacer una categorizacin de la evolucin de la EA, distinguiendo 4
momentos, teniendo como punto de partida la evolucin que se da desde mediados del siglo
XX. Toda esta evolucin hay que entenderla en el contexto de los cambios socio-econmicos
que se dieron en la sociedad latinoamericana y a escala mundial.
PRIMER MOMENTO, que situamos en los aos 50. Para entonces ya haban transcurrido
unos 10 aos de experiencia en los procesos de alfabetizacin. Sus primeros intentos estn
vinculados a la educacin agrcola y a las campaas de educacin que se dieron entre 1942
y 1946 en Ecuador, Repblica Dominicana, Per , Mxico, Honduras y Guatemala.
EN LOS AOS 50 YA EXISTE UNA CIERTA SISTEMATIZACIN Y UN CIERTO DESARROLLO
TERICO Y METODOLGICO ACERCA DE LA EA. ENTENDIDA PRINCIPALMENTE COMO
"EDUCACIN FUNDAMENTAL" (CONCEPTO QUE LA UNESCO DIFUNDI AMPLIAMENTE A FINES
DE LOS AOS 40), ESTABA DESTINADA A LOS ADULTOS QUE NO HABAN TENIDO UNA
EDUCACIN FORMAL. Su propsito era el de proporcionarles los elementos bsicos para
participar en la vida social y permitir su desarrollo personal. En algn momento y en algunas
experiencias, La EA estuvo vinculada con el desarrollo de la comunidad, como forma de
generar procesos de participacin y mejorar las condiciones de vida de los sectores
populares. La experiencia de algunos proyectos contribuy a que la EA no fuese concebida
como una tarea puramente instruccional, sino que incluyese campos bsicos de la vida como
la salud, el trabajo y la vida familiar.
DURANTE ESTA FASE O MOMENTO, LA EA ES CONCEBIDA COMO UNA FORMA DE
EDUCACIN COMPENSATORIA QUE SUPLE Y COMPLETA UNA CARENCIA EDUCATIVA NO
ADQUIRIDA POR FALTA DE ACCESO O ABANDONO DEL SISTEMA ESCOLAR FORMAL. De este
modo, la EA es concebida como forma de suplir las deficiencias de los adultos que no han
tenido acceso a los beneficios de la educacin o que no han alcanzado los niveles mnimos,
por no haber podido incorporarse o permanecer en el sistema educativo.
SU FUNCIN PRINCIPAL SE CENTRA EN EL APRENDIZAJE DE LA LECTURA Y ESCRITURA,
A LO QUE SE AGREGAN LAS ACTIVIDADES ADICIONALES REFERIDAS A PROGRAMAS DE
SALUD, HIGIENE, VIDA FAMILIAR Y OTROS RELATIVOS A LA PROMOCIN DE LA VIDA
COMUNITARIA. La EA, al ser concebida como una rplica del enfoque escolar, LOS MTODOS
Y TCNICAS PEDAGGICAS QUE UTILIZAN SUELEN SER LOS CLSICOS CURSOS, CLASES Y
CONFERENCIAS. EVENTUALMENTE SE HACEN CURSOS POR CORRESPONDENCIA. Todo ello
centrado en el proceso de enseanza-aprendizaje, sin muchas consideraciones sobre el
contexto socio-econmico en el que se inserta y sin atender a las peculiares caractersticas
del educando. EL ROL DEL EDUCADOR DE ADULTOS, PODRA DECIRSE QUE ES EL DE UN
MAESTRO QUE ENSEA A PERSONAS QUE NO HAN LOGRADO UN NIVEL SUFICIENTE DE
ESCOLARIZACIN.
En estos aos son instituciones no gubernamentales las que juegan un papel
importante en este tipo de educacin, de ah que se la considere como paralela al sistema

educativo, y no como parte de l. Se trata de una forma de ensanchar los lmites de la

Escuela para los que no han recibido educacin primaria y como una forma de transmitir
informacin y conocimientos tiles a sectores sociales econmicamente postergados.
SEGUNDO MOMENTO. Lo situamos en los AOS 60, CUANDO LA EA ERA CONCEBIDA
BSICAMENTE COMO ALFABETIZACIN FUNCIONAL. No slo se quiere capacitar para la
lectura, la escritura y el clculo, sino que TAMBIN SE PONE EL ACENTO EN LOS ASPECTOS
PRODUCTIVOS. SE TRATA DE CONVERTIR AL ANALFABETO EN UN "BUEN TRABAJADOR". EL
OBJETIVO DE LA ALFABETIZACIN FUNCIONAL, segn se defina en un documento de la
UNESCO, ES DESARROLLAR LAS CAPACIDADES BSICAS DE LECTURA, ESCRITURA Y
CLCULO, QUE PERMITA AL INDIVIDUO PARTICIPAR EFECTIVAMENTE EN TODAS AQUELLAS
ACTIVIDADES QUE REQUIERE EL USO DE ESTAS CAPACIDADES. POR OTRO LADO SE TRATA DE
MOVILIZAR, ENTRENAR Y EDUCAR A LA MANO DE OBRA, AUN LA SUBUTILIZADA PARA
VOLVERLA MS PRODUCTIVA Y TIL, TANTO PARA EL EDUCANDO COMO PARA LA SOCIEDAD.
DENTRO DE ESTA CONCEPCIN, LA EA SE VINCULA AL DESARROLLO SOCIO-ECONMICO
MEDIANTE LAS ACCIONES DE CAPACITACIN TCNICA.
En cierta medida la EA ampla el mbito de sus destinatarios potenciales: no es algo
que se circunscribe a compensar el dficit del sistema escolar, sino que la misma EA
comienza a considerarse como una forma sustantiva dentro de las diferentes modalidades y
niveles del sistema educativo. NO ES EXTRAO, ENTONCES, SU CRECIENTE
INSTITUCIONALIZACIN, NO SLO COMO UNA FORMA DE SUPERAR LOS REZAGOS DEL
PASADO (SUB-ESCOLARIZACIN O INADECUADA ESCOLARIZACIN BSICA), SINO TAMBIN
COMO UNA FORMA DE DAR CAPACITACIN A LOS TRABAJADORES.
Uno de los cambios ms sustantivos que se da en los aos 60 dentro de este mbito,
se produce en las estrategias educativas o, si se quiere, en la didctica de la ea. La idea que
comienza a prevalecer podramos resumirla en la siguiente frase, tantas veces repetida
desde entonces: "el adulto es educable pero de manera diferente del nio y el adolescente".
Los textos de EA de esta poca, dedican un amplio apartado para explicar la especificidad
psicolgica de los adultos. Reconocida esa especificidad, resulta natural asignar un ROL DE
EDUCADOR DE ADULTOS QUE SUPONE UNA CALIFICACIN DOCENTE CAPAZ DE TENER EN
CUENTA LAS PECULIARIDADES DEL ADULTO. Se ensayan nuevas metodologas mediante la
incorporacin de los llamados mtodos activos que, a veces, se reducen al uso de tcnicas
grupales.
EN LOS AOS 60 SE DAN 3 GRANDES CAMBIOS PRINCIPALES; CADA UNO DE ELLOS EN
RECIPROCIDAD DE INFLUENCIAS CON LOS OTROS: SE INSTITUCIONALIZA LA EA (FORMA
PARTE DEL SISTEMA ESCOLAR), SE DESARROLLAN MTODOS Y TCNICAS ADECUADOS PARA
TRABAJAR CON ADULTOS Y SE FORMAN EDUCADORES ESPECIALIZADOS PARA REALIZAR ESAS
TAREAS, HABIDA CUENTA DE LAS CARACTERSTICAS PSICOLGICAS DE LOS ADULTOS.
En el plano internacional la II Conferencia Mundial de Educacin de Adultos, Montreal
(agosto, 1960), proporciona una serie de pautas que influirn a lo largo de toda esa dcada.
LA EA YA NO ES CONSIDERADA COMO UNA ACCIN OCASIONAL, SINO COMO UNA TAREA
NORMAL DE LOS PUEBLOS Y DE LAS NACIONES Y COMO POLTICA A DESARROLLAR POR
CUALQUIER PAS QUE DESEA ADAPTARSE A LOS CAMBIOS QUE SE PRODUCEN EN EL MUNDO.
Se insiste en la necesidad de un contenido realista y cientfico de la misma, ligado a la vida y
que contribuya a la formacin del hombre moderno, al respeto recproco de los pueblos y sus
valores culturales y al fortalecimiento de la paz.
TERCER MOMENTO, que temporalmente situamos en los aos 70 en el contexto de la
propuesta de la UNESCO y de grupos intelectuales europeos en torno a la idea de la
EDUCACIN PERMANENTE, considerada como "el sistema de los sistemas educativos" y
como "la verdadera significacin de la educacin moderna" y la "inspiracin y resumen de

todos los esfuerzos de renovacin". En sta se toma conciencia de que todo hombre debe
aprender a lo largo de toda su vida.
Durante esta dcada la naturaleza y la didctica de la EA cambia profundamente,
pero no tanto por la propuesta de la educacin permanente, sino por tres hechos que
confluyen en la configuracin de los nuevos modelos. Estas influencias fueron:
1. La idea y la prctica de la educacin liberadora cuyo referente principal ha sido (y sigue
siendo) Paulo Freire.
2. La idea de la desescolarizacin, que servir para cuestionar el monopolio de la escuela en
el saber y en la adquisicin de conocimientos.
3. La nueva idea, expresada en la III Conferencia Mundial de Educacin de Adultos, Tokio,
1972, acerca de que la educacin debe dejar de ser un proceso esencialmente formal para
transformarse en un proceso funcional.
TODO ESTO, UNIDO A OTROS FACTORES Y CIRCUNSTANCIAS, CONDUCE A QUE LA EA
SE CONSIDERE COMO UNA FORMA DE INTEGRAR LO QUE SE APRENDE DE LA REALIDAD, LO
QUE YA SABE EL ADULTO, CON LO QUE RECIBE EN SU APRENDIZAJE (SEA FORMAL O NO
FORMAL). SE INTEGRAN TAMBIN, LAS TAREAS DE APRENDIZAJE TECNOLGICO, CON EL
APRENDIZAJE DE LA VIDA CVICA Y SOCIAL. LA EA APARECE COMO UNA FORMA DE MOSTRAR
CAMINOS DE SUPERACIN PERSONAL, DE APRENDER A APLICAR CONOCIMIENTOS
ADQUIRIDOS EN EL ENTORNO INMEDIATO Y, EN SUS FORMULACIONES MS PROGRESISTAS,
COMO UNA FORMA DE CONCIENTIZACIN Y DESVELAMIENTO CRTICO DE LA REALIDAD QUE
SE TRADUCE EN PRAXIS DE TRANSFORMACIN.
Si antes la educacin no formal era menos considerada que la educacin formal,
ahora se revaloriza la educacin no formal. Y esto incide en el uso de los mtodos, tcnicas y
procedimientos educativos. Se emplean mtodos y materiales que permiten estructurar un
trabajo individual o grupal, con la intervencin del adulto, segn sus necesidades y
aspiraciones. Esto supone la superacin de relaciones dicotmicas jerarquizadas entre
educadores y educandos. Esta educacin dialgica, excluye las relaciones autoritarias y
verticales. Se da tambin una creciente utilizacin de los medios audiovisuales y de tcnicas
de comunicacin. Se toma conciencia de que los medios de comunicacin social constituyen
una modalidad educativa. Cambia el rol del educador de adultos que se transforma en un
animador, facilitador, coordinador u organizador del grupo de adultos que quiere formarse de
acuerdo a sus propios intereses y necesidades.
En cuanto la EA comienza a considerarse como una forma de educacin permanente,
sus funciones se hacen amplsimas. Esto hace que el campo de sus destinatarios sea
prcticamente ilimitado. puesto que lo que se pretende es que toda persona tenga la
oportunidad de participar en programas educativos a lo largo de toda su vida, educacin que
adems de las funciones ya asignadas, incorpora la formacin para el ejercicio de los
derechos y deberes cvicos.
SI EN LOS AOS CINCUENTA LA EA ERA UNA FORMA DE INTERVENCIN PARALELA AL
SISTEMA EDUCATIVO Y EN LA DCADA SIGUIENTE SE INSTITUCIONALIZA COMO PARTE DE
DICHO SISTEMA EDUCATIVO, EN LOS AOS SETENTA SE CONCIDERA A LA EA COMO UN
SUBCONJUNTO INTEGRADO AL PROYECTO GLOBAL DE EDUCACIN PERMANENTE. QUIZ EL
LOGRO REAL MS SIGNIFICATIVO DE ESTE ORDEN DE COSAS HA SIDO LA "INTERINSTITUCIONALIZACIN" DE LA EA: LA EA DEJA DE SER ALGO PRIVATIVO DE LOS MINISTERIOS
DE EDUCACIN, PARA TRANSFORMARSE EN "ALGO" QUE TIENE QUE VER CON TODAS LAS
REAS DE ACTUACIN DE ACTUACIN DE LOS PODERES PBLICOS.

Podemos decir que a fines de los aos setenta, la EA ha sido reconocida como parte
del sistema educativo en casi todos los pases, pero an siendo reconocida, no es un rea a
la que se le d prioridad dentro de las polticas educativas.
EL CUARTO MOMENTO, es el que llega hasta nuestros das y viene caracterizado por ser
ms variado y multiforme. Se dan perfiles ms claramente diferenciados entre la experiencia
latinoamericana y la experiencia europea. EN EUROPA LA EA SIGUE SIENDO
CONCIDERADA UNA FORMA O EXPRESIN DE LA EDUCACIN PERMANENTE.
MIENTRAS QUE EN AMRICA LATINA SE HA DESARROLLADO MAYORMENTE DENTRO
DE LA EDUCACIN POPULAR.
En cuanto a los mtodos, en America Latina, tanto la Educacin Popular, como las
alternativas metodolgicas que se ofrecen en la EA que forma parte del sistema educativo
formal, se ha venido dando un creciente desarrollo de mtodos y tcnicas pedaggicas que
enfatizan la participacin activa de los sujetos as como su situacin contextual presente. As
mismo, los mtodos y tcnicas de la Investigacin Accin Participativa son ampliamente
utilizados.
En Europa predominan los mtodos psicopedaggicos anti-autoritarios (pedagoga
personalizada, relacin pedaggica no jerarquizada) y no directivos. NO OBSTANTE AMBOS
CONTINENTES TIENEN EN COMN LA PREOCUPACIN Y LA UTILIZACIN DE
PROCEDIMIENTOS QUE PERMITAN DESARROLLAR LA FUERZA EDUCATIVA DEL GRUPO Y LA
UTILIZACIN DE DIFERENTES RECURSOS TENDIENTES A GENERAR PROCESOS
PARTICIPATIVOS.
La EA institucionalizada en Amrica Latina sigue,obviamente, dentro del sistema
formal, aunque sus modalidades operativas sean en muchos casos no convencionales. La EA
desarrollada como Educacin Popular se realiza fuera del sistema educativo formal,
particularmente desde organizaciones no gubernamentales. En Europa la EA se encuentra
inserta dentro de las estructuras formales y no formales, pero con una tendencia creciente a
valorar mayormente la Educacin no Formal: sindicatos, cooperativas, iglesias y diferentes
grupos que forman parte de los movimientos sociales, van desarrollando diferentes formas
de intervencin y una variada gama de actividades especficas propias de la EA.

III. APORTES DE LA EDUCACIN DE ADULTOS A LA ORGANIZACIN DE DESARROLLO

SOCIAL.
Primeramente Se hace pertinente referirnos a lo que entenderemos por desarrollo
social para luego poder describir y valorar los aportes a este de la EA.
Con los trminos "Desarrollo Social" hacemos referencia a todo proceso que tiene por
finalidad mejorar directamente los niveles de vida de la poblacin mediante la utilizacin de
los resultados de la actividad econmica, asegurando el bienestar de los grupos humanos de
modo directo, en trminos de educacin, vivienda, salud alimentacin, recreacin, atencin a
grupos especiales, servicios sociales, condiciones de trabajo, seguridad social y defensa
social. Se trata entonces, de una serie de servicios que satisfacen necesidades que los
individuos, la familia y los grupos intermedios no pueden satisfacer plenamente por si
mismos. EL DESARROLLO SOCIAL NO ES UN ESTADO A ALCANZAR, SINO UN
PROCESO A SEGUIR.

Considerando la actual coyuntura Latino Americana, es posible especificar dos

mbitos relevantes donde la EA contribuye grandemente al desarrollo social, a saber:
A. Capacitacin a responsables de micro-proyectos, ya sean estos Micro-empresas o bien se
trate de proyectos sin animo de lucro destinados al mejoramiento de la calidad de vida.
B. Transferencia de tecnologas sociales a sectores populares a travs de la capacitacin a
comunidades de base para la participacin efectiva en el desarrollo social.
1. Educacin de Adultos y capacitacin de recursos humanos para la organizacin
y funcionamiento de micro-proyectos.
El "sector informal" de la economa ha tenido un considerable desarrollo en las
ltimas dcadas, no slo como consecuencia de las crisis econmicas, sino tambin por la
incapacidad del aparato productivo para absorber fuerza laboral.
Se estima que entre 1950 y 1980, la gravitacin de las actividades informales se
habra elevado desde un 13% hasta casi un 20% de la ocupacin. Estimndose que ha
comienzo de los aos 90, habra llegado al 25% de la ocupacin total de en Latino Amrica.
Algunos estiman que ese porcentaje es mayor. Sea como fuera, nos encontramos frente a un
gran desafo, esto por dos razones principales: a) se trata de actividades generadoras de
ingresos provenientes de trabajos organizados al margen de la economa formal y a los que
la gente recurre dentro de las estrategias de supervivencia y b) se trata de un sector donde
la EA no ha atendido suficientemente en trminos de apoyar a la gente para que tenga la
capacidad y formacin necesaria para enfrentar estos requerimientos.
Dentro de los factores que limitan las potencialidades de los micro-proyectos, destaca
la falta de programas de EA que atiendan a este sector de la poblacin. En efecto, el
funcionamiento de las pequeas unidades de produccin, o de los micro-proyectos
destinados al mejoramiento de la calidad de vida, aparecen altamente condicionados por la
falta de formacin adecuada de quienes asumen este tipo de tareas y responsabilidades.
Las micro-empresas o pequeas unidades de produccin, desarrollan sus actividades
en condiciones extremadamente precarias; ello requiere con ms fuerza de una capacitacin
adecuada para no quedar aplastados por las circunstancias, ya que SUS CONDICIONES DE
PRODUCCIN SON TPICAS DE LAS ECONOMAS DE ESCASEZ. NO SLO UTILIZAN
TECNOLOGAS RUDIMENTARIAS Y OCUPAN ESPACIOS MARGINALES DEL MERCADO, SINO QUE
SUELEN ESTAR SUBORDINADAS A LOS PROCESOS PRODUCTIVOS DE UNIDADES ECONMICAS
MAYORES. UNA CARACTERSTICA IMPORTANTE DE ESTAS MICRO-EMPRESAS ES QUE ELLAS
INVOLUCRAN UNA MNIMA INVERSIN DE CAPITAL Y UNA MXIMA UTILIZACIN DE LA
FUERZA DE TRABAJO: este aspecto es particularmente significativo, puesto que cuanto ms
capacitado se encuentra el recurso humano, tanto mayores son las posibilidades de
enfrentar las situaciones desfavorables que se viven diariamente.
EN CUANTO A LOS MICRO-PROYECTOS SIN FINES DE LUCRO, estos comprenden todas
las acciones que puedan realizarse destinadas al mejoramiento de la calidad de vida, a
saber: construccin de guarderas infantiles, organizacin de comedores escolares,
construccin de caminos vecinales o de centros sociales, programas de mejoramiento
urbano, campaas de forestacin, proyectos de mejoramiento comunitario, etc. Para decirlo
brevemente, SE TRATA DE DIFERENTES FORMAS DE AYUDA MUTUA, QUE SE MANIFIESTAN EN
EXPERIENCIAS REALIZADAS DESDE LA SOCIEDAD CIVIL (ongs, organizaciones de base,

cooperativas, etc.) ORIENTADAS A MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIN QUE

VIVE EN CONDICIONES DE POBREZA O CERCANAS A ELLA.
A modo de conclusin puede afirmarse, que la promocin y funcionamiento de las
micro-empresas y de los micro-proyectos como espectos sustantivos de un desarrollo de
base, suponen y exigen de un proceso de formacin de recursos humanos, es decir de las
personas responsables de dichos proyectos. Y en esto, precisamente, la educacin de
adultos puede contribuir sustancialmente a la organizacin para el desarrollo social.
2. La Educacin de Adultas y la transferencia de tecnologas de actuacin a los
sectores populares.
Aqu es preciso aclarar qu se entiende por tecnologas sociales, cuales son esas
tecnologas sociales y que aspectos relevantes comporta esta transferencia de tecnologas
de actuacin.
Con la expresin "tecnologas sociales" se designa al conjunto de tcnicas y
procedimientos cuya utilizacin mejora la capacidad operativa en el trabajo grupal y
colectivo. Estas tecnologas sociales, denominadas tambin tcnicas operativas, tcnicas
instrumentales o tcnicas de actuacin, son, como su nombre lo indica, instrumentos que
sirven para operar (en el sentido de actuar) en las diferentes formas de accin social. Se
trata, pues, de conocimientos terico-prcticos, cuya utilizacin en las diferentes formas de
intervencin social, permiten lograr una mayor eficacia, eficiencia y gratificacin.
Las tecnologas de actuacin, podemos agruparlas en cinco grupos fundamentales:
Tcnicas grupales: Estas, en cuanto instrumentos aplicados al trabajo en grupos, sirven
para desarrollar su eficacia, haciendo realidad sus potencialidades. el dominio de estas
tcnicas tiene una doble finalidad: lograr productividad y gratificacin grupal. Se debe
distinguir entre tcnicas grupales y dinmicas de grupo, las primeras hacen referencia a
formas de organizacin, mtodos de accin y evalucin, mientras que las segundas dicen
relacin formas o estrategias de activacin para el trabajo con grupos, si estas se conocen,
tanto mejor pero son de otra ndole.
Tcnicas de comunicacin social: Estas van desde los conocimientos para hacer un
peridico popular hasta el uso del video, pasando por el empleo de audiovisuales y el uso
adecuado de diferentes sistemas visuales de apoyo, como lo son la pizarra, el papelografo, el
retroproyector, etc. De manera particular se aprende a hacer carteles, tripticos, diarios
murales y todos aquellos procedimientos que permitan una comunicacin gil y de bajo
costo.
Tcnicas de organizacin, administracin y programacin de actividades,
proyectos y programas: Estas consisten en ensear formas y estrategias para la
organizacin del trabajo en base a tareas, objetivos, delegacin de actividades, divisin del
trabajo, formas de retroalimentacin, etc.
Tcnicas para el conocimiento de la realidad: No se puede actuar con eficacia, si no
se tiene un diagnostico de la realidad que se quiere transformar. En Amrica Latina se ha
difundido ampliamente la investigacin accin participativa como instrumento adecuado de
investigacin en sectores populares para conocer su realidad y para actuar sobre ella.
Tcnicas de comunicacin oral: Aqu se trata de mejorar la capacidad de comunicarse
con grupos y personas por medio de la palabra y la presencia personal del que comunica.
Ahora bien, este proceso de transferencia de tecnologas sociales para mejorar las
formas de intervencin social, comporta los siguientes aspectos esenciales:

 Receptores: Se trata de sectores populares que pretenden mejorar sus formas de

actuacin a travs de sus propias organizaciones de frente a su intervencin en el mbito
social, poltico, econmico y cultural.
Objetivos: Como ya se dijo, es capacitar a la gente implicada en un programa, para que
pueda actuar de manera efectiva (aprender y aplicar tcnicas de actuacin, saber tomar
decisiones, saber administrar, etc.).
Contenidos: Esto es lo que se ensea o se transfiere a las personas, tanto en el aspecto
terico como metodolgico y de actividades especficas. Y ello, bsicamente, son habilidades
concretas y funcionales a la realidad que les toca encarar cotidianamente para su desarrollo.
Formas o estrategias de transferencia: Esto se puede hacer a travs de jornadas,
cursillos, talleres, etc. pero la forma ms importante ser siempre a travs de un proceso de
enseanza-aprendizaje que est inserto en la misma prctica de la gente. El aprender
haciendo como parte de un proceso constante de accin-reflexin, es la mejor manera de
transferir tecnologas sociales.
Por ltimo, observemos algunas consideraciones que justifican la transferencia de
tecnologas de actuacin a travs de la EA.
Se parte de una constatacin bsica, esta es el hecho de que la forma de
organizacin de la sociedad, la educacin y la ciencia, ha producido una apropiaciexpropiacin de conocimientos e informacin en manos de expertos o especialistas. Esto
incide en que, el comn de la gente, encuentre dificultades o limitaciones en determinados
campos de actuacin que suponen y exigen capacitacin y conocimientos especficos. No se
trata tan slo de que haya espacios y canales de participacin, tambin es necesario
proporcionar instrumentos para que la gente pueda participar realmente.
De lo que se trata es de transferir conocimientos y habilidades. Esta socializacin del
conocer y del saber, es absolutamente necesaria para que la gente participe efectivamente.
Esto es claro y evidente. Pero lo que no siempre se tiene presente, es que para participar con
eficacia, se necesita estar capacitado. Visto desde esta perspectiva, aparece la importancia
de la transferencia de tecnologas de actuacin, habida cuenta de que el saber (terico y
prctico), es condicionante del "poder hacer" eficaz y eficiente.
IV. ESTRATEGIAS METODOLGICAS LA EDUCACIN DE ADULTOS
El campo de la EA constituye, actualmente, una de las reas de mayor dinamismo y
confrontacin de posiciones de todo el sistema educativo. Asimismo, y por la relacin
directa que sus prcticas guardan con problemas reales de la sociedad, es un campo
privilegiado para la discusin y puesta a prueba de alternativas educativas que persiguen
cambios en la sociedad, pero sin el objetivo de largo y mediano plazo que contemplan los
procesos educativos formales e institucionalizados, sino en el corto plazo y con proyecciones
de mediano plazo.
Si se efecta una mirada retrospectiva, se puede advertir que la educacin de adultos
inicia su quehacer desde concepciones restringidas o parciales, en torno a problemas
puntuales, (analfabetismo, capacitacin laboral, educacin compensatoria) para ir
evolucionando hacia concepciones de estrategias integrales e integradas, tales como el
desarrollo rural integral, desarrollo de comunidades, animacin cultural, etc., ampliando de
esta forma el espectro de su accin y los grupos destinatarios de su trabajo.
Estas propuestas pedaggicas adquieren su significado social en relacin con la finalidad
que asignan al proceso educativo para/con los sujetos que intervienen en el proceso.

Actualmente es posible apreciar tres estrategias metodolgicas, a travs de las cuales la

EA tiene su expresin, estas son:
1. Animacin Socio-cultural
La prctica de la animacin socio-cultural, responde fundamentalmente al contexto
europeo. En su origen enfatiza lo cultural, de ah que inicialmente, y todava en varios pases
de la Comunidad Europea se lo defina slo como Animacin Cultural. En todo caso (y
cualquiera sea su variante) el aspecto ms caracterstico es que ella surge de una sociedad
que cuenta con niveles significativos de cultura formalizada e institucional, lo que permite a
su vez, la existencia de sujetos o grupos que la demandan, exhibiendo estos capacidad de
participacin y de gestin en los proyectos culturales, reemplazando o complementando a
los tcnicos o instituciones que operan en ese mbito.
Este modelo metodolgico supone, en consecuencia, la existencia previa de una
sociedad civil con un grado de desarrollo autnomo del estado, que permita a los ciudadanos
reconocerse como sujetos capaces de organizarse e impulsar sus propios proyectos en el
plano cultural y social. Esto que en Europa constituye un punto de partida, en Amrica
Latina es considerado como una meta, dada la labilidad de la sociedad civil y las enormes
carencias en lo econmico-social, lo que determina una prioridad posterior para esta
actividad.
Lo anterior explica, en parte, la escasa implantacin que esta modalidad ha tenido en
Amrica Latina y su reconversin semntica a Promocin Socio-Cultural cuando se tratan de
aplicar programas similares a los que se desarrollan en Europa.
2. Desarrollo de Comunidades
Los programas de educacin de adultos centrados en la perspectiva del desarrollo, ya sea
integral o sectorial, tienen en comn una metodologa de trabajo en comunidad o desarrollo
de la comunidad.
Este mtodo de desarrollo de comunidades se configura como una propuesta de
capacitacin en aquellos asuntos que los conductores del programa han definido como
relevante. Es por lo tanto, un mtodo de motivacin capacitacin-organizacin-colaboracin
de la comunidad a partir de propuestas politico-administrativas.
En los pases de capitalismo tardo, en que los factores de ruptura social aparecen ligados
a carencias de todo tipo, el esfuerzo por integrar y crear incipientes estructuras
participativas en la sociedad aparece como condicin necesaria para la articulacin de
planes de desarrollo, seleccin de prioridades, asignacin de recursos y de aproximacin a la
problemtica socio-econmica.
En ese contexto es que se valida este mtodo de
organizacin y desarrollo de comunidades.
A pesar de las mltiples variaciones en los modelos de desarrollo, los cuales a su vez
modifican y amplan el mtodo de comunidades, ninguno de ellos logra romper
definitivamente con el marco terico-valrico que lo origina, a saber: "la intervencin es un
instrumento que contribuye a la modernizacin de la sociedad, mediante cambios inducidos
en determinados sectores o estructuras sociales y culturales".
Las variaciones ms
significativas con respecto a los modelos de desarrollo se producen con el surgimiento de la
teora de la "marginalidad", su meta de "Integracin social" y su propuesta de sociedad
organizada en torno al "bien comn", todo lo cual engarza perfectamente con la filosofa y
mtodos del desarrollo de comunidades.

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Sin embargo la propia experiencia de Amrica Latina demuestra que la mayora de los
programas enmarcados en esa perspectiva terminan por alcanzar muy parcialmente sus
objetivos, generando expectativas que no pueden ser satisfechas y engendrando
movimientos sociales que buscan elaborar su propia propuesta organizativa.
En todo caso, es necesario sealar, que si consideramos la metodologa de trabajo en
comunidad con respecto a sus propios parmetros, podemos observar que sta constituye
un medio eficaz para instrumentar programas de reformas sociales y para generar
estructuras de organizacin y participacin en proyectos de tipo cooperativo y de accin
colectiva frente a problemas especificos (cabe recordar que en latinoamrica el mtodo de
desarrollo de comunidades y su marco terico ha sido impulsado por los gobiernos
centrales). Desde tal perspectiva, resulta un buen instrumento de apoyo para polticas de
carcter local y para programas de educacin de adultos que busquen operacionalizar
algunas prcticas especificas en un marco ms amplio y de mayor rendimiento social que la
sola prctica pedaggica.
3. Educacin Popular
La educacin popular es un movimiento pedaggico y poltico, que surge en Amrica
Latina, como una modalidad para superar las prcticas de educacin de adultos para el
pueblo, e implementar una educacin creada por y para el pueblo. (ver unidad
"Enseanza y Aprendizaje en Educacin Popular").

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