dec

Pgina 1 de 8

DECRETO N84.934, DE 21 DE JULHO DE 1980

Dispe sobre as atividades e servios das Agncias de Turismo, regulamenta o seu registro e
funcionamento e d outras providncias.
O Presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe confere o artigo 81, inciso III da Constituio e
tendo em vista o disposto no artigo 3da lei no 6.505, de 13 de dezembro de 1977,
DECRETA:
CAPITULO I
AGNCIAS DE TURISMO
Art. 1- Compreende-se por Agncia de Turismo a sociedade que tenha por objetivo social, exclusivamente,
as atividades de turismo definidas neste Decreto.
Art.2- Constitui atividade privativa das Agncias de Turismo a prestao de servios consistentes em:
I - venda comissionada ou intermediao remunerada de passagens individuais ou coletivas, passeios,
viagens e excurses;
II - Intermediao remunerada na reserva de acomodaes;
III - recepo transferncia e assistncia especializadas ao turista ou viajante,
IV - operao de viagens e excurses, individuais ou coletivas, compreendendo a organizao, contratao e
execuo de programas, roteiros e itinerrios;
V - representao de empresas transportadoras, empresas de hospedagem outras prestadoras de servios
tursticos;
VI - divulgao pelos meios adequados, inclusive propaganda e publicidade, dos servios mencionados nos
incisos anteriores.
l.- Observado o disposto no presente Decreto. as Agncias de Turismo podero prestar todos ou alguns
dos servios referidos neste artigo.
2- O disposto no inciso V deste artigo no se aplica ao representante exclusivo de empresa
transportadora e de empresa hoteleira.
3- O disposto neste artigo no exclui, nem prejudica, a venda de passagens efetuada diretamente pelas
empresas transportadoras. inclusive as de transporte areo
Art.3- Observada a legislao especfica, as Agncias de Turismo podero prestar, ainda, sem carter
privativo. os seguintes servios:
I - obteno e legalizao de documentos para viajantes;
II - reserva e venda, mediante comissionamento, de ingressos para espetculos pblicos, artsticos,
esportivos, culturais e outros;
III - transporte turstico de superfcie;
IV - desembarao de bagagens, rias viagens e excurses de seus clientes;
V - agenciamento de carga;
VI - prestao de servios para congressos, convenes, feiras e eventos similares;

file:///C:/Users/Usuario/Desktop/CODIGOS%20DE%20TICA%20GUIA/DECRET...

03/04/2014

dec

Pgina 2 de 8

VII - operaes de cambio manual, observadas as instrues baixadas a esse respeito pelo Banco Central do
Brasil;
VIII - outros servios, que venham a ser especificados pelo Conselho Nacional de Turismo CNTur.
Art. 4- Conforme os servios que estejam habilitadas a prestar, e os requisitos para seu registro e
funcionamento, as Agncias de Turismo classificam - se em duas categorias:
I - Agncia de Viagens e Turismo;
II - Agncia de Viagens.
1- privativa das Agncias de Viagens e Turismo a prestao dos servios referidos no inciso IV, do
artigo 2, quando relativos a excurses do Brasil para o exterior.
2- O disposto no 10 no se aplica operao de excurses rodovirias, reabitadas em maior parte no
territrio nacional e apenas complementadas em pases limtrofes.
3- Em localidades onde no exista nenhuma Agncia de Turismo registrada e em operao, a Empresa
Brasileira de Turismo - EMBRATUR, poder autorizar, a ttulo precrio, a venda comissionada, avulsa, em
pequena escala e vista, de passagens rodovirias ferroviria, fluviais, ou lacustre:, por empresas n[o
habilitadas na forma do presente Decreto.
CAPITULO II
REGISTRO E FUNCIONAMENTO
Art. 5- As Agncias de Turismo s podero funcionar no Pais aps serem registradas na EMBRATUR.
1- A abertura de filiais igualmente condicionada a registro na EMBRATUR, equiparando- se a filial
qualquer ponto de venda ou de prestao dos servios previstos neste Decreto ou nos atos dele decorrentes.
2- A EMBRATUR expedi um certificado prprio para cada registro de empresa ou filial que conceder.
Art. 6- O certificado de registro habilitar a empresa ou filial a exercer, em todo o territrio nacional, as
atividades correspondentes categoria em que estiver classificada.
Art. 7- condio prvia para registro a comprovao, na forma que vier a ser estabelecida pela
EMBRATUR, do atendimento dos seguintes requisitos:
I - capital integralizado no valor equivalente, no mnimo, a seis mil (6.000) e a duas mil (2.000) Obrigaes
Reajustveis do Tesouro Nacional-ORTNs, respectivamente, para Agncias de Viagens e Turismo e para
Agncias de Viagens;
II - capacidade tcnica e idoneidade moral da empresa e de seus responsveis;
III - idoneidade financeira e qualificao cadastral da empresa;
IV - instalaes adequadas ao atendimento dos usurios, com reas exclusivamente destinadas a atividade;
V- comprovao de viabilidade do mercado na localidade pretendida.
Art. 8- A capacidade tcnica da empresa e de seus responsveis ser aferida atravs de:
I - documento comprobatrio de que ao menos um dos scios ou diretores responsveis pela empresa, ou se
for o caso, gerente da filial, possui mais de trs (3) anos de experincia profissional no exerccio de
atividades ligadas ao turismo;
II- prova de que a empresa ou filial dispe de informaes tcnicas e de consulta, relativas atividade, e
especialmente sobre:

file:///C:/Users/Usuario/Desktop/CODIGOS%20DE%20TICA%20GUIA/DECRET...

03/04/2014

dec

Pgina 3 de 8

a - meios de transporte e condies de hospedagem, alimentao e recreao nos roteiros tursticos que
operar e vender;
b - formalidades pertinentes a entrada, sada e permanncia de viajantes e turistas.
Art.9- A idoneidade moral dos responsveis e a idoneidade financeira da empresa sero comprovadas
mediante apresentao de atestados e referncias de natureza comercial e outras, em forma a ser
estabelecida pela EMBRATUR.
Art. 10 - O registro de filiais ser condicionado comprovao, pela empresa requerente, da integralizao
de capital adicional, em valores equivalentes a um mil (1.000) e quatrocentas (400) ORTNs, respectivamente,
por filial de Agncia de Viagens e Turismo e de Agncia de Viagens.
Art. 11 - Ser facultada a instalao de Agncias de Turismo em meios de hospedagem e outros
estabelecimentos e empreendimentos de natureza turstica.
Pargrafo nico - Mediante ajuste com rgos e entidades competentes, ou em casos excepcionais, a
EMBRATUR poder, a seu critrio, permitir a prestao de servios de reservas de transporte e hospedagem
pelas Agncias de Turismo, em instalaes localizadas em estaes ou terminais de transporte de
passageiros.
Art. 12 - vedado o registro como Agncia de Turismo a empresas:
I - direta ou indiretamente vinculadas a rgos Oficiais de Turismo;
II- cujo objetivo social estabelea servios diversos dos privativos ou permissveis para a categoria na qual
pretendam registrar-se, ou incompatveis com os objetivos da Poltica Nacional de Turismo;
III - cuja denominao social seja idntica ou semelhante de outra j registrada, ou de rgo Oficial de
Turismo.
Art. 13 - So condies para funcionamento e manuteno do registro na categoria em que tiver sido
classificada a Agncia de Turismo:
I - o atendimento permanente s condies e requisitos estabelecidos neste Decreto, ou dele decorrentes;
II - a observncia dos padres de conforto, servios e preos estabelecidos para a categoria;
III- a apresentao, em tempo oportuno, de informaes, estatsticas, relatrios, balanos e demonstraes
financeiras, conforme estabelecido pela EMBRATUR.
CAPTULO III
DIREITOS E OBRIGAES
Art. 14 - Constituem prerrogativas das Agncias de Turismo registradas na EMBRATUR:
I - o exerccio das atividades e a prestao dos servios estabelecidos no artigo 2deste Decreto;
II - o recebimento de comisso ou qualquer outra forma de remunerao, pela intermediao de servios
tursticos;
III - o uso, por extenso e abreviadamente, das denominaes "Agncia de Turismo", "Agncia de Viagens",
"Agncias de Viagens e Turismo", ou qualquer outra similar que diga respeito ao exerccio da atividade ou
explorao dos Servios a que se refere este Decreto;
IV- promover e divulgar as excurses, passeios e viagens que organizarem ou venderem, observado o
disposto no inciso IV, do artigo 17;
V - habilitar-se participao em campanhas promocionais cooperativas promovidas pela EMBRATUR,

file:///C:/Users/Usuario/Desktop/CODIGOS%20DE%20TICA%20GUIA/DECRET...

03/04/2014

dec

Pgina 4 de 8

observadas as normas prprias;

VI - habilitar-se ao recebimento de incentivos e estmulos governamentais previstos na legislao em vigor;
VII- firmar convnios de co-participao e adotar outros sistemas para a ao conjunta, com o objetivo de
intensificar as correntes tursticas e reduzir custos.
Pargrafo nico - Compreende-se por comisso ou remunerao, para fins do inciso II deste artigo, qualquer
reduo ou favorecimento sobre os preos pagos pelos usurios, excludos:
a) - a retribuio s empresas responsveis pela emisso e comercializao de cartes de crdito, com
relao aos pagamentos feitos com utilizao dos mesmos;
b) - o desconto permitido pelo decreto-lei n1.587, de 19 de dezembro de 1977, para efeito de recebimento
de benefcios fiscais previstos no mesmo;
c) - redues, abatimentos ou descontos decorrentes de programas pblicos de incentivos ao turismo interno
e do exterior para o Pas.
Art. 15 - As sociedades civis ou comerciais de qualquer finalidade somente podero oferecer a seus
membros, associados, empregados ou quaisquer terceiros interessados, excurses e roteiros tursticos que
forem organizados por agncia de turismo habilitada.
l- Aplicam-se aos materiais para distribuio ou circulao, no mbito da sociedade interessada, as
disposies do presente Decreto, quanto promoo e divulgao de servios tursticos.
2- O disposto neste artigo no se aplica aos casos de fretamento de veculo, para uso dos associados,
mediante simples ressarcimento das despesas realizadas.
Art. 16 - Qualquer oferta ou divulgao de servios tursticos pelas Agncias de Turismo expressaro
fielmente, as qualidades e as condies em que sero efetivamente prestados, especificando, com clareza:
I - os servios oferecidos;
II - o preo total e as condies de pagamento e, quando houver, as de financiamento;
III - as empresas e empreendimentos participantes do roteiro ou excurso, com os respectivos nmeros de
registro e classificao na EMBRATUR.
Pargrafo nico - As informaes previstas neste artigo obrigaro as Agncias de Turismo e os prestadores
de servios tursticos constantes da oferta ou divulgao, entre si e perante os usurios.
Art. 17 - So obrigaes das Agncias de Turismo:
I - cumprir, rigorosamente, os contratos e acordos de prestao de servios tursticos com os usurios ou
outras entidades tursticas;
II - exercer a atividade de acordo com as diretrizes estabelecidas na Poltica Nacional de Turismo;
III - conservar suas instalaes em adequadas condies de atendimento ao usurio, assim como os
padres de conforto, servios e preos estabelecidos neste Decreto e nos atos dele decorrentes;
IV - mencionar, em qualquer forma impressa de promoo ou divulgao de viagens e excurses:
a) - quando destinadas ao exterior, o nome e nmero de registro de Agncia de Viagens e Turismo,
responsvel pela operao (artigo 20, inciso IV);
b) - em qualquer caso, os nomes e nmeros de registro das Agncias autorizadas a vend-las ao pblico;
c) - a categoria em que estiverem classificados os equipamentos e servios utilizados;

file:///C:/Users/Usuario/Desktop/CODIGOS%20DE%20TICA%20GUIA/DECRET...

03/04/2014

dec

Pgina 5 de 8

V - prestar ou apresentar, no prazo e na forma estabelecidos pela EMBRATUR, as informaes e

documentos referentes ao exerccio de sua atividade;
VI - manter em suas instalaes cpia da legislao turstica pertinente e, em local visvel, cpia do
certificado de registro;
VII - comunicar previamente EMBRATUR eventuais mudanas de endereo e paralisaes temporrias ou
definitivas da atividade;
VIII - apresentar EMBRATUR cpias dos instrumentos que alterarem os atos constitutivos das sociedades,
no prazo de quinze (15) dias aps seu arquivamento no Registro de Comrcio;
IX- entrar em funcionamento no prazo de noventa (90) dias a contar da data de concesso do registro.
Art. 18 - Ressalvados os casos de comprovada fora maior e a expressa responsabilidade concorrente de
outras entidades, a agncia organizadora e promotora do servio turstico ser sempre a principal
responsvel pela sua prestao efetiva, pela sua liquidao junto aos prestadores de servios e pelo
reembolso aos usurios pelos servios no prestados na forma e na extenso contratadas.
Pargrafo nico - As obrigaes assumidas para execuo de servios tursticos que se realizarem, total ou
parcialmente, no exterior sero de exclusiva responsabilidade da Agncia de Viagens e Turismo e, no caso
previsto no 2, do artigo 1, deste Decreto, da Agncia de Viagens e Turismo ou da Agncia de Viagens,
conforme o caso.
Art. 19 - As Agncias de Turismo so diretamente responsveis pelos atos de seus prepostos, inclusive os
praticados por terceiros por elas contratados ou autorizados ainda que na condio de autnomos, assim
entendidas as pessoas fsicas por elas credenciadas, tcita ou expressamente.
Pargrafo nico - Nas relaes com os usurios ou em qualquer forma de promoo de servios tursticos,
os autnomos indicaro, sempre, e somente, o nome e o endereo comercial da Agncia de Turismo que os
tiver credenciado.
Art. 20 - As Agncias de Turismo s podero receber de seus usurios, a ttulo de pagamento antecipado,
at vinte por cento (20%) do valor dos servios ajustados.
1- O recebimento antecipado de mais de vinte por cento (20%) do valor dos servios ajustados depender
autorizao especial da EMBRATUR.
2- Considera-se pagamento antecipado, para fins deste artigo, todo aquele efetuado com antecedncia
superior a sessenta (60) dias do incio da prestao dos servios ajustados.
Art. 21 - Quando permitidas, as remessas para o exterior, a ttulo de pagamento de servios tursticos,
somente sero autorizadas se efetuadas por Agncia de Viagens e Turismo, ressalvado o caso previsto no
2do artigo 4, deste Decreto.
CAPITULO IV
FISCALIZAO, PENALIDADES E RECURSOS
Art. 22 - punvel pela EMBRATUR com aplicao de penalidade pecuniria prevista no inciso II do art. 27,
sem prejuzo da interdio do estabelecimento, prevista no inciso IV do mesmo artigo, e das sanes penais
cabveis, o exerccio. por qualquer pessoa fsica ou jurdica, das atividades e servios tursticos, sem
observncia do disposto neste Decreto.
Pargrafo nico - A punibilidade prevista neste artigo abrange a utilizao, por extenso ou abreviadamente,
das expresses "turismo", "viagens", "excurses" ou outras a elas equivalentes, delas derivadas ou com elas
compostas.
Art. 23 - A EMBRATUR exercera a fiscalizao das atividades e servios das Agncias de Turismo
objetivando:

file:///C:/Users/Usuario/Desktop/CODIGOS%20DE%20TICA%20GUIA/DECRET...

03/04/2014

dec

Pgina 6 de 8

I - proteo ao usurio, exercida prioritariamente pelo atendimento e averiguao de reclamaes;

II- orientao s empresas, para o perfeito atendimento das normas que regem suas atividades;
III- verificao do cumprimento da legislao em vigor.
Pargrafo nico - Na conformidade do disposto no Cdigo Brasileiro do Ar e normas complementares, a
fiscalizao, no que concerne legislao aeronutica, ser feita, em colaborao com a EMBRATUR, pelo
Ministrio da Aeronutica.
Art. 24 - A apurao de infraes ser, iniciada mediante:
I - denncia que relate os fatos a apurar, e que contenha a qualificao e a assinatura do denunciante;
II - despacho do responsvel pela fiscalizao, determinando a apurao de fato punvel previsto na
legislao em vigor;
III- relatrio de agente de fiscalizao, dando conhecimento de irregularidade verificada.
Art. 25 - Para fins de controle e acompanhamento da atividade, os agentes de fiscalizao tero livre acesso
a todas as dependncias das empresas ou entidades, estabelecimentos e equipamentos sujeitos
fiscalizao da EMBRATUR.
Pargrafo nico: As empresas ou entidades a que se refere este artigo ficam obrigadas a prestar aos
agentes da EMBRATUR todos os esclarecimentos necessrios ao desempenho de suas funes e a exibirlhes quaisquer documentos que digam respeito ao cumprimento das normas legais referentes aos servios
objeto de fiscalizao e acompanhamento.
Art. 26 - O auto de infrao ser lavrado pelo agente de fiscalizao sempre que ocorrer:
I - violao de dispositivos legais;
II- no cumprimento das notificaes expedidas;
III - resistncia ou embarao fiscalizao.
l- Quando o responsvel pela empresa se negar a assin-lo. o auto de infrao consignar o fato.
2- Sero garantidos s pessoas ou entidades interessadas o conhecimento de todas as peas do
processo e o direito apresentao da defesa, por escrito, e dos documentos julgados pertinentes, no prazo
de 15 (quinze) dias da data da autuao.
Art. 27 - As infraes lei no 6.505, de 13 de dezembro de 1977, a este Decreto e aos atos dele decorrentes,
bem assim legislao correlata em vigor, sujeitaro o infrator s seguintes penalidades, impostas pelo
Presidente da EMBRATUR:
I - advertncia por escrito;
II - multa de valor equivalente ao de at quinhentas (5OO) Obrigaes Reajustveis do Tesouro Nacional
(ORTNs);
III - suspenso ou cancelamento do registro;
IV - interdio de instalao, estabelecimento, empreendimento ou equipamento.
1- O Presidente da EMBRATUR poder delegar ao Diretor de Operaes da EMBRATUR a competncia
para a aplicao das penalidades previstas neste artigo.
2- As penalidades previstas no incisos II a IV deste artigo podero ser aplicadas isolada ou
cumulativamente.

file:///C:/Users/Usuario/Desktop/CODIGOS%20DE%20TICA%20GUIA/DECRET...

03/04/2014

dec

Pgina 7 de 8

3- O valor das multas aplicadas ser recolhido ao Tesouro Nacional, mediante guia.
4- Aplicadas as penalidades referidas nos incisos III e IV deste artigo, a EMBRATUR oficiar s
autoridades competentes, requisitando destas a adoo das medidas necessrias.
Art. 28 - O CNTur estabelecer os critrios para gradao das penalidades previstas no artigo 27, tendo em
vista os seguintes fatores;
I- a natureza da infrao;
II- as circunstncias atenuantes ou agravantes;
III - os antecedentes do infrator;
IV - o prejuzo que a infrao acarretar aos usurios, ao turismo, imagem do Pais, aos smbolos e moeda
nacionais.
Art. 29 - Uma vez aplicada a pena de cancelamento de registro e apuradas as responsabilidades respectivas,
os titulares ou prepostos da empresa, responsveis pelo cometimento da falta, podero ser impedidos, pelo
prazo de cinco (5) anos, de exercer qualquer atividade ligada ao turismo em territrio nacional.
Art. 30 - Da deciso que impuser penalidade caber:
I - pedido de reconsiderao Diretoria da EMBRATUR, no prazo de trinta (30) dias contados da data em
que o interessado tomar cincia da penalidade;
II - recurso ao CNTur, no prazo de quinze (15) dias contados da data em que o interessado tiver tido cincia
do indeferimento do pedido de reconsiderao.
Pargrafo nico - Os recursos ao CNTur sero:
I - "ex-officio", no caso de multa de valor superior a cem (100) Obrigaes Reajustveis do Tesouro Nacional
(ORTNs);
II- voluntrio, com efeito suspensivo, nos demais casos.
CAPTULO V
DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 31 - As Agncias de Turismo registradas na EMBRATUR, anteriormente vigncia do presente Decreto,
devero comprovar, para fins de habilitao ao registro nas categorias referidas nos incisos 1 e II do artigo
40:(l)
I - a integralizao de capital mnimo nos valores de um milho, trezentos e quarenta mil cruzeiros (Cr$
1.340.000,00) e quatrocentos e vinte mil cruzeiros (Cr$ 420.000,00), conforme desejem enquadrar-se,
respectivamente, como Agncia de Viagens e Turismo ou Agncia de Viagens;
II - a adequao de seus objetivos sociais, de forma a que possam atender aos servios permissveis para a
categoria na qual desejem habilitar-se.
Art. 32 - A comprovao de que trata o artigo anterior ser feita no prazo de noventa (90) dias a partir da
entrada em vigor do presente Decreto, findo o qual no sero revalidados registros sem a comprovao
referida. (1)
Art. 33 - Para o exerccio dos poderes de acompanhamento e fiscalizao das atividades tursticas, que lhe
so conferidos pela Lei no 6.505, de 13 de dezembro de 1977, a EMBRATUR poder delegar atribuies
especficas a quaisquer rgos e entidades da Administrao Pblica.
Art. 34 - A delegao a que se refere o artigo anterior poder abranger a competncia para instaurao e

file:///C:/Users/Usuario/Desktop/CODIGOS%20DE%20TICA%20GUIA/DECRET...

03/04/2014

dec

Pgina 8 de 8

instruo de processo de registro e fiscalizao, bem como a realizao de diligncias indispensveis ao seu
encaminhamento, mas no compreender poderes para decido.
Art. 35 - O CNTur e a EMBRATUR baixaro os atos complementares necessrios execuo deste Decreto.
Art. 36 - Revogam-se o Decreto 73.845, de 14 de maro de 1974, no que diz respeito s Agncias de
Turismo reguladas pelo presente Decreto, e as disposies em contrrio.
Art. 37 - Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 21 de julho de 1980; 159da Independncia e 92da Repblica.

JOO FIGUEIREDO
Joo Camilo Penna

file:///C:/Users/Usuario/Desktop/CODIGOS%20DE%20TICA%20GUIA/DECRET...

03/04/2014