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16 DE AGOSTO DE 2016
Est
enfocada
en
apoyar
preferentemente el trabajo de las
Comisiones Legislativas de ambas
Cmaras, con especial atencin al
seguimiento de los proyectos de ley. Con
lo cual se pretende contribuir a la
certeza legislativa y a disminuir la
brecha de disponibilidad de informacin
y anlisis entre Legislativo y Ejecutivo.
Contacto
E-mail:
atencionparlamentarios@bcn.cl
Tel.: (56)32-226 3168 (Valparaso).
El presente documento responde a
una solicitud individual de un
parlamentario
conforme
a
sus
orientaciones
y
particulares
requerimientos. Por consiguiente,
tanto la temtica abordada como sus
contenidos estn determinados por
los parmetros de anlisis acordados
y por el plazo de entrega convenido.
Su objeto fundamental no es el
debate acadmico, si bien su
elaboracin observ los criterios de
validez, confiabilidad, neutralidad y
oportunidad en la entrega.
Introduccin
La legislacin nacional (artculo 3 de la Ley de
Fomento a la Marina Mercante, Decreto Ley N
3.059 de 1979) define cabotaje martimo como
el transporte martimo, fluvial o lacustre de
pasajeros y de carga entre puntos del territorio
nacional, y entre stos y artefactos navales
instalados en el mar territorial o en la zona
econmica exclusiva. Esta definicin es
compartida, en trminos generales, por las
distintas legislaciones extranjeras que hacen
comn este concepto, considerndolo, al
menos, como el transporte martimo entre
puntos del territorio nacional.
Este documento analiza el tema describiendo,
en primer lugar, el rgimen nacional para,
seguidamente, describir regmenes legales de
cabotaje de diversos pases latinoamericanos,
centrando el anlisis en la existencia de
exclusiones o restricciones para el desarrollo de
esta actividad por entidades extranjeras.
Finalmente se describen dos iniciativas de ley
en actual tramitacin- que buscan flexibilizar el
sistema regulatorio vigente.
II.
Regmenes
latinoamericana
en
la
legislacin
Los
4 pases latinoamericanos analizados
(Colombia, Argentina, Mxico y Uruguay)
consideran mecanismos legales destinados a
reservar el cabotaje martimo a empresas
nacionales, restringiendo el desarrollo de esta
actividad a empresas, naves y tripulaciones
extranjeras. Todos, sin embargo, disponen de
excepciones que permiten a empresas
extranjeras ejercer dicho transporte en
circunstancias
especiales
dispuestas
expresamente en la ley.
1.
Colombia
Argentina
3.
4.
Mxico
Tratados internacionales;
Uruguay
Boletn N 8.330-15
b. A la regulacin tributaria
2.
Boletn N 9.656-15
Referencias
Publicaciones:
Cmara Portuaria y Martima de Chile A.G (2015), Desafos de la conectividad para el comercio exterior.
Disponible en: http://www.camport.cl/sitio/wp-content/uploads/2015/03/PUBLICACION.pdf (2016).
Jan Hoffmann (2011) Transporte martimo regional y de cabotaje en Amrica Latina y el Caribe: el caso de
Chile
(Divisin
de
Recursos
Naturales
e
Infraestructura
CEPAL)
disponible
en:
http://archivo.cepal.org/pdfs/2001/S019728.pdf (agosto, 2016)
Ministrio de Economa, Fomento y Turismo (2011), Impulso Competitivo, Disponible
http://www.economia.gob.cl/wp-content/uploads/2011/05/Impulso-Competitivo.pdf (agosto, 2016).
en:
Legislacin
Decreto Ley N 3.059. Ley de Fomento a la Marina Mercante. Disponible en www.leychile.cl (agosto,
2016)
Colombia: Decreto N 804 de 2001 por el cual se reglamenta el servicio pblico de transporte martimo.
Disponible en: https://www.dimar.mil.co/sites/default/files/dec804.pdf (agosto, 2016)
Argentina: Ley N 19.492, sobre Navegacin y Comercio de Cabotaje Nacional. Disponible en:
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/205000-209999/205303/texact.htm (agosto, 2016).
Mxico:
Ley
de
Navegacin
y
Comerio
Martimo.
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LNCM.pdf (agosto, 2016).
de
Disponible
cabotaje.
Disponible
en:
en:
Iniciativas de ley