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de relaes pblicas1
SILVA, Sandro Takeshi Munakata da2
Universidade Municipal de So Caetano do Sul/So Paulo
Resumo:
Em 1981, a professora Cicilia Peruzzo defendeu sua dissertao de mestrado junto ao Instituto Metodista
de Ensino Superior (IMS) sob a orientao do Prof. Dr. Jos Marques de Melo. A temtica do trabalho
tinha a proposta de analisar o discurso da rea de relaes pblicas em dois momentos na aparncia e na
essncia. Na aparncia, a atividade demonstrava um determinado discurso democrtico com a
organizao e seus pblicos. Na essncia, o discurso era completamente autoritrio cuja preocupao era
com o bem estar da organizao, detentora dos meios de produo.
Em comemorao aos 30 anos da defesa da dissertao de Cicilia Peruzzo: "Relaes Pblicas no Modo
de Produo Capitalista" no IMS (atual UMESP), este artigo tem como proposta analisar a contribuio
do trabalho da autora numa aproximao com as teorias da comunicao. A anlise demostra que a teoria
crtica a teoria da comunicao predominante e, com isso deixa evidenciado os novos olhares, inclusive
dentro da mesma teoria crtica, para elaborar e criar novos conhecimentos para a rea de relaes
pblicas.
Palavras-chave: Cicilia Peruzzo; Relaes Pblicas; Teorias da Comunicao.
Introduo
Inicialmente o itinerrio desse artigo descrito de forma bem simples. Em
primeiro lugar apresenta dentro das teorias da comunicao, o paradigma crtico, ou
ainda comumente conhecido como teoria crtica da comunicao. Optou-se por esse
paradigma porque a autora Cicilia Peruzzo utiliza-se claramente desse referencial
terico. Em seguida, analisou-se a proposta terica de relaes pblicas proposta pela
autora, para que por fim, fosse aproximado o trabalho de Peruzzo com a teoria crtica a
fim de demonstrar a sua predominncia teoria. Tendo em vista, a anlise se prope a
deixar claro o caminho terico desenvolvido por Peruzzo, sendo que assim torna-se
possvel auxiliar a visualizar os demais conceitos da mesma escola crtica que podem
ser utilizados para criar novos conhecimentos, e dessa maneira tornar a inovao
possvel no campo das relaes pblicas.
Paradigma Crtico
Esse paradigma, dentro das teorias da comunicao, tem relao direta com as
reflexes culturais promovidas pela filosofia clssica alem, alm disso, aproxima as
pesquisas sociolgicas s reflexes sobre temas como a cultura, a tica, a psicologia e a
psicanlise de Freud. Tem, portanto, uma viso oposta s solues simples obtidas pelos
estudos empricos e matemticos. (TEMER; NERY, 2009, p. 85). So estudados neste
paradigma: a Escola de Frankfurt, a Espiral do Silncio e a Teoria da Ao
Comunicativa de Habermas.
Neste paradigma, podemos destacar como sendo os principais conceitos-chave:
marxismo, psicanlise, mercadoria, ideologia, pblico passivo, indstria cultural,
manipulao, espiral do silncio, capitalismo, opinio, crtica, contexto histrico,
comunicao e esfera pblica. Consideramos os mais importantes a questo da
ideologia de quem detm os meios de comunicao, ou se utilizam dele para o seu
prprio benefcio. Alm disso, apontamos o uso intencional da manipulao, a questo
dos conceitos marxistas (alienao, capital, fora de trabalho), a comunicao e a esfera
pblica.
A Escola de Frankfurt
Max Horkheimer e outros estudiosos fundam em 1923 o Instituto de Psicologia
Social, vinculado Universidade de Frankfurt, primeira instituio alem de pesquisa
sob orientao esclarecida marxista. Os primeiros estudos desenvolvidos tm como foco
a anlise da economia capitalista e a histria do movimento operrio. (MATTELART,
2003, p. 74).
Em 1930, Horkheimer torna-se diretor do instituto, e juntamente com Theodor
Adorno redefine a orientao terica das pesquisas. O mtodo marxista revisto e
reordenado por uma filosofia da cultura, da tica e da psicanlise. Ao unir o pensamento
de Marx com o de Freud surgia a teoria crtica, tendo em vista a anlise do mal-estar das
burguesa. O autor afirma que a origem da esfera pblica burguesa est ligada ao
surgimento da imprensa no sculo XVIII. O conceito de esfera pblica refere-se a dois
termos, o espao pblico e a opinio pblica. Conclui-se que a esfera pblica o
conjunto de espaos, no qual ocorrem os debates e discusses sociais, com a finalidade
de se estabelecerem um consenso. No entanto, essa discusso acontece por meio do
livre trnsito de informaes e ideias que os veculos de comunicao promovem.
(MARTINO, 2009, p. 57-58).
Na obra de 1981, Habermas defende a razo comunicativa como parte que
integra a racionalidade humana, sendo a comunicao uma ao que constri a vida
social, e facilita a interao, compreenso e entendimento mtuo entre as pessoas.
(ROSSETTI, 2008, p. 77). Mas para que a comunicao possa acontecer de forma
adequada, Habermas parte da noo de que a linguagem seja utilizada de forma clara, o
que garante o entendimento. Para isso, a racionalidade instrumental deve ser
abandonada, porque remete a busca do poder, e deve-se utilizar com precauo a razo
comunicativa que valoriza a interao entre os indivduos. (TEMER; NERY, 2009, p.
96).
O Trabalho de Cicilia Peruzzo
Diante da obra Relaes Pblicas no Modo de Produo Capitalista, o Prof.
Jos Marques de Melo afirma que Cicilia Krohling Peruzzo conseguiu desvendar o
discurso de Relaes Pblicas, ao apresent-las como um meio utilizado pela burguesia
para tornar a fora de trabalho (os trabalhadores) mais cooperativa ao processo de
produo, bem como a alienao dos mesmos na engrenagem social. (1986, p. 15).
Cicilia Peruzzo, ao utilizar o materialismo histrico como referencial, fez
questo de analisar a constituio e reproduo das tramas nas relaes sociais. E diante
do seu objeto, as relaes pblicas, ela buscou entend-las do ponto de vista tericoprtico que tem como pressuposto a igualdade social, com intuitos de buscar a harmonia
social, mas sem levar em conta os antagonismos de classe. Para ela, as relaes pblicas
se impem como forma de potencializar a fora de trabalho para produzir mais
excedentes, assegurar a harmonia das relaes sociais, desviar o foco da ateno das
lutas de classe, minimizar os interesses conflituosos e na tentativa de expor um interesse
privado como um interesse pblico. Sendo assim, as relaes pblicas se apresentam a
tratava de uma proposta de certa forma altrusta, uma vez que a principio a ideia era
articular os interesses da organizao com os dos seus pblicos de relacionamento.
(PERUZZO, 1986, p. 34-35).
Mas essa postura aparentemente nobre facilmente desmascarada quando
Peruzzo, ao citar Canfield, deixa claro que o pblico em certos momentos tende a
perder a confiana na empresa, e o demonstra por meio de interrupes no trabalho,
greves, restries. E a que reside a funo das relaes pblicas, em corrigir esse
comportamento dos funcionrios, e reconquistar a sua confiana. E assim, por meio da
persuaso, a organizao consegue recuperar o clima adequado acumulao de capital.
(1986, p. 41).
Alm da sua funo prtica, Peruzzo analisa a funo social das relaes
pblicas, e para tal cita Ney Peixoto do Valle, que sinaliza que a atividade tem como
funo dar uma estabilidade ambiental empresa, para que ela possa atender aos seus
objetivos econmicos, sem os conflitos decorrentes da ausncia de comunicaes, ou
ainda daquelas deficientes. (1986, p. 51).
Ainda nesse sentido, torna-se bvio que as relaes pblicas asseguram as
condies necessrias reproduo do capital, o que demonstra que a sua atuao est
tambm atrelada a ele. Leite (apud Peruzzo, 1986, p. 51) indica que a finalidade desse
trabalho atenuar, diminuir ou talvez at resolver as diferentes polarizaes, dilemas na
luta dos contrrios, nesse jogo dialtico dos interesses opostos.
Demonstra-se ainda que h ambiguidades no discurso de Relaes Pblicas: por
um lado elas so apontadas como servidoras do interesse pblico, no entanto tem como
funes zelar pelos interesses das instituies a quem representam, que so contudo
interesses de uma classe. Na prtica, o intuito harmonizar as desigualdades existentes
entre organizaes e seus pblicos, mas na teoria, ao se basear em igualdade, admitem
apenas conflitos de interesse. E exatamente nesse ponto que surge a fragilidade,
porque na teoria, as relaes pblicas se fundam em algo que no existe na realidade,
que a questo de harmonizar desiguais que esto em situaes antagnicas.
(PERUZZO, 1986, p. 52).
A anlise critica de Peruzzo reside a, por um lado as relaes pblicas se dizem
promotoras do bem-estar social e da igualdade nas relaes sociais de uma sociedade
desigual, mas tambm tratam os interesses privados como sendo interesses da sociedade
como um todo, mas no deixam claro que esses interesses s dizem respeito queles que
detm o controle econmico, social, cultural e poltico da sociedade. (1986, p. 55).
Para reforar a sua crtica, Peruzzo aponta alguns pontos que merecem destaque.
As relaes pblicas buscam o envolvimento dos funcionrios junto aos objetivos da
empresa, como se fossem os seus prprios. Esse envolvimento interessante para a
empresa porque cria condies para que o trabalhador se sinta mais motivado pela sua
satisfao pessoal, e assim predisposto cooperao. Dessa forma, a empresa busca
potencializar a fora de trabalho, aumentar a sua produtividade, e consequentemente seu
lucro, no entanto aumenta o trabalho no pago ao trabalhador, e barateia a formao de
trabalho, o que consequentemente causa maior explorao do funcionrio no ambiente
empresarial. (1986, p. 69).
Outro ponto trabalhado pela autora se refere questo da suposta neutralidade
da profisso. Segundo Peruzzo, a literatura, congressos e escritos da rea naquele
momento sugeriam uma atividade neutra. No entanto, essa neutralidade no acontece na
prtica. A comunicao estabelecida entre os empresrios e os funcionrios tem como
objetivo descobrir problemas, antecipar conflitos e visualizar tendncias dos
trabalhadores, para que assim o capital se antecipe com solues que conciliem
interesses ou os esvaziem, evitando as controvrsias. (1986, p. 73).
Uma dimenso apontada como um ponto essencial da atividade a questo de
formar os pblicos. Em um primeiro contato com a profisso, a aparncia que a
proposta seja levantar a controvrsia, promover a discusso e consequentemente se
chegar ao interesse comum. Porm, as relaes pblicas atuam de forma a formar os
seus pblicos, para que estabelea e mantenha-se a compreenso mtua entre desiguais,
servindo como um instrumento de manipulao e alienao, voltado para o trabalho.
(PERUZZO, 1986, p. 79).
A integrao um dos objetivos a serem atingidos pelas relaes pblicas. A
princpio parece que a ideia integrar as pessoas para se comunicarem melhor, se
articularem e interagir de forma harmoniosa. Mas o seu sentido mais profundo, elas
visam estimular o trabalhador a se dedicar mais ao trabalho, seja por motivao prpria
ou pelo estmulo juntos aos familiares, que um pblico sempre indicado para ser
integrado ao ambiente empresarial. (PERUZZO, 1986, p. 88).
Conclui que os estudos de relaes pblicas na sociedade capitalista demonstram
que elas tm como finalidade estabelecer a harmonia entre instituies e seus pblicos,
isso em discurso, mas na prtica, essa harmonia desejada para fins de acumulao de
capital. A profisso se pretende a uma neutralidade que no possvel, uma vez que
trabalha para o capital, e a sociedade burguesa assume na sua aparncia, um interesse
por toda a sociedade, mas em sua essncia, zela pelos seus prprios interesses.
(PERUZZO, 1986, p. 133).
Relaes Pblicas e o Modo de Produo Capitalista: a anlise
Cicilia Krohling Peruzzo, Doutora em Cincias da Comunicao pela ECA-USP
e professora do programa de ps-graduao da UMESP, alm de ser uma destacada
pesquisadora da rea de comunicao comunitria, tambm conhecida por seus
trabalhos na rea de relaes pblicas. Entre tantos estudos, um fundamental aquele
que estuda as relaes pblicas e a sua funo exercida no modo de produo capitalista
(1986). Para a autora, a atividade de relaes pblicas s tem razo de existir apenas
nesse tipo de sociedade, em favor do capital.
Segundo Peruzzo, as relaes pblicas so uma atividade que tem por base
atuar sobre a mente das pessoas, na busca de harmonizar interesses entre instituies e
seus pblicos (1986, p. 34). Nessa relao, as empresas influenciam os seus pblicos
para, dessa forma, integrar seus interesses, no caso da empresa a busca pela sua
sobrevivncia e permanncia no mercado, e dos pblicos, a conquista de algum
interesse que possa ser resolvido por essas empresas. Dessa forma objetiva-se a
harmonia social com a identificao entre interesse privado e interesse pblico e leva-se
em conta o interesse pblico para concretizar o interesse privado (PERUZZO, 1986, p.
35).
Nessa proposta de integrar interesses com o objetivo de manter um bom
relacionamento empresa/pblicos, a autora identifica algumas ambiguidades no discurso
da rea. Por exemplo, apontam-se as Relaes Pblicas como tratando e servindo o
interesse pblico ao mesmo tempo em que lhe so atribudas funes de resguardar os
interesses de instituies e governos na sociedade burguesa, que so interesses de
classe (PERUZZO, 1986, p. 52).
A crtica da autora reside nesse discurso de que existe uma inteno de valorizar
os interesses pblicos aqueles pblicos com o qual a organizao se relaciona , no
Deve-se deixar claro que a autora no contra a atividade, mas ela questiona
justamente o discurso da atividade que parece ser uma proposta democrtica com intuito
de entender o outro lado os pblicos e tentar ajud-los de certa forma, quando se
sabe que a atividade representa uma determinada organizao e/ou instituio, logo essa
prtica ter um vis nico que interessa a quem as relaes pblicas representam.
A anlise do trabalho da Profa. Peruzzo se inicia pelo seu referencial terico,
utilizado como base conceitual de sua tese central. Segundo a prpria autora no seu
livro Relaes Pblicas no Modo de Produo Capitalista (2009, p. 160-161):
No livro em questo, demonstramos com base no materialismo histricodialtico, como o modo de produo est estruturado e o que fundamenta as
relaes antagnicas entre capital e trabalho (compra e venda da fora de
trabalho, extrao da mais-valia, etc) e a constituio de uma superestrutura
(sociedade civil e Estado) capaz de disseminar a ideologia e a hegemonia da
classe dominante, a burguesia (em suas fraes industrial, financeira,
comercial e agrria). Os principais autores que fundamentaram a construo
de um referencial terico foram: Karl Marx (1970; 1977; s.d./a; s.d./b), Karl
Marx e Friedrich Engels (1796); Friedrich Engels (1980), Antonio Gramsci
(1978), Karel Kosik (1976), Pe. Joseph Comblin (1978) e Paulo Freire (1977,
1981).
Consideraes Finais
O trabalho de Cicilia Peruzzo se mostra bem fundamentado na teoria crtica, em
especial, nos trabalhos de Marx e nos conceitos de alienao, desigualdades, explorao
da mo-de-obra, etc. O que o artigo tinha como proposta era fazer de fato essa
aproximar de entre a proposta terica de relaes pblicas com as teorias da
comunicao, e evidenciar o que foi predominante no trabalho de Peruzzo. Dessa forma,
pode-se visualizar o que j foi estudado, e indicar possibilidades futuras de utilizao da
teoria crtica da comunicao para a fundamentao de novos estudos, em especial,
daqueles autores e conceitos que ainda no foram explorados, e que certamente
merecem destaque, por oferecerem inmeras e possveis contribuies para as relaes
pblicas.
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