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No. 11
CONTENIDO
Cmara de Diputados
Secretara de Gobernacin
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
Secretara de Desarrollo Social
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Secretara de Economa
Secretara de Agricultura, Ganadera,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
Secretara de la Funcin Pblica
Secretara de Educacin Pblica
Secretara de Salud
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
Consejo de la Judicatura Federal
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin
Banco de Mxico
Instituto Nacional Electoral
Avisos
Indice en pgina 109
$21.00 EJEMPLAR
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
PODER LEGISLATIVO
CAMARA DE DIPUTADOS
DECRETO por el que se reforman los artculos 150, 155 y 189 del Reglamento de la Cmara de Diputados, en
materia de convocatoria a Comisin a diputadas y diputados promoventes.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Poder Legislativo Federal.Cmara de Diputados.
LA CMARA DE DIPUTADOS DEL HONORABLE CONGRESO DE LA UNIN, D E C R E T A:
SE REFORMAN LOS ARTCULOS 150, 155 Y 189 DEL REGLAMENTO DE LA CMARA DE DIPUTADOS, EN
MATERIA DE CONVOCATORIA A COMISIN A DIPUTADAS Y DIPUTADOS PROMOVENTES
Artculo nico.- Se reforman los artculos 150, numeral 1, fraccin III; 155, numeral 1 y 189, numeral 2 del
Reglamento de la Cmara de Diputados, para quedar como sigue:
Artculo 150.
1.
I. y II.
III. Elaborar y suscribir las convocatorias a Reunin, conforme al orden del da aprobado por la Junta
Directiva y cuando corresponda para dictmenes, se extender la Convocatoria al diputado o diputada
iniciante;
IV. a XVII.
2.
Artculo 155.
1. La convocatoria a Reunin de comisin o comit deber publicarse en la Gaceta, con al menos
cuarenta y ocho horas de anticipacin y enviarse a cada diputado o diputada integrante, as como a los
diputados iniciantes de las iniciativas y proposiciones cuyo dictamen se vaya a discutir, salvo en caso de
Reunin extraordinaria.
Artculo 189.
1.
2. Tratndose de predictmenes, el diputado o diputada que lo presente, en nombre de la Subcomisin,
podr hacer una intervencin inicial y, cuando as corresponda, el diputado o diputada iniciante, tendr
derecho de voz con la finalidad de ampliar la informacin. Si ste no asistiere continuar el proceso.
3. a 5.
Transitorio
nico. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
Ciudad de Mxico, a 8 de noviembre de 2016.- Dip. Edmundo Javier Bolaos Aguilar, Presidente.Rbrica.- Dip. Ana Guadalupe Perea Santos, Secretaria.- Rbrica.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE GOBERNACION
DECRETO por el que se adiciona la fraccin XXI al artculo 10 y la fraccin III al artculo 14 de la Ley de los
Derechos de las Personas Adultas Mayores.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia
de la Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:
SE ADICIONA LA FRACCIN XXI AL ARTCULO 10 Y LA FRACCIN III AL ARTCULO 14 DE LA LEY DE LOS
DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES.
Artculo nico.- Se adiciona una fraccin XXI al artculo 10 y una fraccin III al artculo 14 de la Ley de los
Derechos de las Personas Adultas Mayores, para quedar como sigue:
Artculo 10. Son objetivos de la Poltica Nacional sobre personas adultas mayores los siguientes:
I. a XVIII. ...
XIX. Llevar a cabo programas compensatorios orientados a beneficiar a las personas adultas mayores en
situacin de rezago y poner a su alcance los servicios sociales y asistenciales as como la informacin sobre
los mismos;
XX. Fomentar la creacin de espacios de expresin para las personas adultas mayores, y
XXI. Fomentar e impulsar la creacin de centros de atencin geritrica y gerontolgica.
Artculo 14. Las autoridades competentes de la Federacin, las entidades federativas y los municipios,
concurrirn para:
I. Determinar las polticas hacia las personas adultas mayores, as como ejecutar, dar seguimiento y
evaluar sus programas y acciones, de acuerdo con lo previsto en esta Ley;
II. Desarrollar los lineamientos, mecanismos e instrumentos para la organizacin y funcionamiento de las
instituciones de atencin a las personas adultas mayores, y
III. Promover la creacin de centros de atencin geritrica y gerontolgica.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
SEGUNDO.- El Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, en coordinacin con la Secretara de
Salud, establecern los criterios y mecanismos para el cumplimiento del presente Decreto.
Ciudad de Mxico, a 6 de octubre de 2016.- Dip. Edmundo Javier Bolaos Aguilar, Presidente.- Sen.
Pablo Escudero Morales, Presidente.- Dip. Alejandra Noem Reynoso Snchez, Secretaria.- Sen. Mara
Elena Barrera Tapia, Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia
del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, a nueve de noviembre de dos mil diecisis.- Enrique
Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.- Rbrica.
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
CONVENIO de Coordinacin y Adhesin para el otorgamiento de apoyos a las entidades federativas en el marco
del Programa Nacional de Prevencin del Delito (PRONAPRED), que celebran la Secretara de Gobernacin y el
Estado de Nayarit.
CONVENIO DE COORDINACIN Y ADHESIN PARA EL OTORGAMIENTO DE APOYOS A LAS ENTIDADES
FEDERATIVAS EN EL MARCO DEL PROGRAMA NACIONAL DE PREVENCIN DEL DELITO (PRONAPRED), QUE
CELEBRAN POR UNA PARTE EL EJECUTIVO FEDERAL, A TRAVS DE LA SECRETARA DE GOBERNACIN, POR
CONDUCTO DE LA SUBSECRETARA DE PREVENCIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA, REPRESENTADA EN ESTE
ACTO POR SU TITULAR LIC. ALBERTO BEGN GUERRA A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINAR
"LA SECRETARA", ASISTIDO POR EL DIRECTOR GENERAL DE COORDINACIN PARA LA OPERACIN
TERRITORIAL, ING. JUAN CARLOS MAURICIO GARZA ZUAZUA Y EL DIRECTOR GENERAL DE PLANEACIN
ESTRATGICA PARA LA PREVENCIN SOCIAL, DR. EDUARDO VZQUEZ ROSSAINZ; Y POR LA OTRA, EL PODER
EJECUTIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE NAYARIT, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINAR
"LA ENTIDAD", EN SU CARCTER DE BENEFICIARIO, REPRESENTADO POR EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL,
C. ROBERTO SANDOVAL CASTAEDA; EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO, LIC. JOS TRINIDAD ESPINOZA
VARGAS; Y EL SECRETARIO DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS, MTRO. MARIO ALBERTO PACHECO VENTURA; A
QUIENES ACTUANDO CONJUNTAMENTE SE LES DENOMINAR COMO LAS PARTES; DE CONFORMIDAD CON
LOS ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLUSULAS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES
I. El artculo 21, prrafo noveno, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (en lo
sucesivo "la CONSTITUCIN"), establece que la seguridad pblica es una funcin a cargo de la Federacin,
las demarcaciones territoriales de la Ciudad de Mxico, los Estados y los municipios, que comprende entre
otras, la prevencin de los delitos para hacerla efectiva.
II. El artculo 134 de "la CONSTITUCIN", dispone que los recursos econmicos de que dispongan la
Federacin y los Estados, se administrarn con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez para
satisfacer los objetivos a los que estn destinados.
III. El artculo 2 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, seala que la seguridad
pblica tiene entre otros fines salvaguardar la integridad y derechos de las personas, as como preservar las
libertades, el orden y la paz pblica, la prevencin especial y general de los delitos; en ese mismo sentido,
dispone que el Estado desarrollar polticas en materia de prevencin social del delito con carcter integral,
sobre las causas que generan la comisin de delitos y conductas antisociales, as como programas y acciones
para fomentar en la sociedad valores culturales y cvicos, que induzcan el respeto a la legalidad y a la
proteccin de las vctimas.
IV. El artculo 3 de la Ley General para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia indica que la
planeacin, programacin, implementacin y evaluacin de las polticas pblicas, programas y acciones, se
realizar en los diversos mbitos de competencia, observando los siguientes principios: respeto irrestricto a
los derechos humanos, integralidad, intersectorialidad y transversalidad, trabajo conjunto, continuidad de las
polticas pblicas, interdisciplinariedad, diversidad, proximidad, transparencia y rendicin de cuentas.
Que en cumplimiento a la primera estrategia "Aplicar, evaluar y dar seguimiento al Programa Nacional
para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia", estrategia que demuestra la importancia de llevar
a cabo acciones para mejorar las condiciones de seguridad y justicia, incrementando la corresponsabilidad de
la ciudadana y actores sociales en la prevencin social, mediante su participacin y desarrollo
de competencias, y que refiere al tercer objetivo "Mejorar las condiciones de seguridad pblica", mismo que
atiende a dos estrategias:
1.3.1. Aplicar, evaluar y dar seguimiento del Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y
la Delincuencia, y la estrategia 1.3.2. Promover la transformacin institucional y fortalecer las capacidades de
las fuerzas de seguridad; en atencin a la crisis de inseguridad, al crecimiento sostenido de la delincuencia
organizada, en especial de los delitos contra la salud y sus efectos en el aumento del consumo de drogas, as
como en imparticin de justicia y ausencia de garantas en la proteccin de derechos humanos, contenido en
la primera meta nacional "Mxico en Paz" del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, y alineados al segundo
objetivo, el cual cuenta y promueve seis lneas de accin:
2.4.1. Promover acciones de cultura de paz y de convivencia social,
2.4.2. Impulsar modelos para la negociacin, mediacin y resolucin de conflictos en los mbitos
comunitario y escolar,
2.4.3. Promover programas de cultura de legalidad y cultura ciudadana,
2.4.4. Promover esquemas de cercana, confianza y proximidad entre las instituciones de seguridad y
prevencin social con la sociedad,
2.4.5. Fortalecer la vinculacin ciudadana con las instituciones de seguridad y justicia para la atencin de
quejas y demandas, y
2.4.6. Impulsar el establecimiento de mecanismos que consideren las especificidades culturales de los
pueblos indgenas en las prcticas jurdicas.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Todas ellas con contenidos preventivos para impulsar la reactivacin de las comunidades, para la
participacin y la apropiacin del espacio pblico, para promover la capacitacin en modelos de mediacin
comunitaria, para impulsar cursos de capacitacin en las instituciones educativas y en los centros
comunitarios, para promover programas de reconciliacin entre polica y sociedad que incidan en la seguridad
de las comunidades, a travs de capacitacin, para fomentar procesos de contralora social en las acciones
de prevencin de la violencia y la delincuencia implementadas en las demarcaciones territoriales y para
promover en mesas de trabajo, talleres y reuniones, los mecanismos de actuacin en materia jurdica a los
que tienen derechos las personas, comunidades y pueblos indgenas; de acuerdo al Programa Sectorial de
Gobernacin 2013-2018.
V. El artculo 74 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (en lo sucesivo,
"LEY DE PRESUPUESTO"), establece que los titulares de las dependencias y entidades, con cargo a cuyos
presupuestos se autorice la ministracin de subsidios y transferencias, sern responsables en el mbito de
sus competencias, de que stos se otorguen y ejerzan conforme a las disposiciones generales aplicables.
VI. El artculo 9 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2016 (en lo sucesivo
PEF 2016), establece que se destinan $2,015'311,756.00 (Dos mil quince millones trescientos once mil
setecientos cincuenta y seis pesos 00/100 M.N.), para el otorgamiento de apoyos en el marco del
PRONAPRED, los cuales se conferirn a aquellas entidades federativas que cumplan los Lineamientos que
para tal efecto emita el Ejecutivo Federal, por conducto de "LA SECRETARA". Asimismo establece que la
distribucin de los recursos a las entidades federativas, deben considerar, entre otros criterios, los de
poblacin beneficiada, incidencia delictiva y cobertura territorial de las instituciones estatales de seguridad
pblica, as como las bases para la evaluacin de la aplicacin de dichos recursos y sus resultados.
El citado artculo 9, establece que el Ejecutivo Federal, por conducto de "LA SECRETARA", habr de
suscribir a ms tardar el 31 de marzo de 2016, Convenios de Coordinacin y Adhesin con las entidades
federativas que deseen adherirse a estos subsidios.
VII. Con fecha 15 de febrero de 2016, fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin, el "ACUERDO
por el que se establecen los Lineamientos para el otorgamiento de apoyos a las entidades federativas en el
marco del Programa Nacional de Prevencin del Delito" (en lo sucesivo, "ACUERDO"), cuyo objeto es
establecer las disposiciones para el otorgamiento, ejercicio, vigilancia y seguimiento de los recursos federales
en el marco del PRONAPRED.
DECLARACIONES
I. Declara "LA SECRETARA", a travs de su representante que:
I.1. Es una dependencia de la Administracin Pblica Federal, en los trminos de los artculos 90 de
la CONSTITUCIN; y 1o., 26 y 27 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y artculo 1
del Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin (RISEGOB).
I.2. De conformidad con lo dispuesto por el artculo 27, fracciones VIII, XII y XX de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal, tiene entre otras atribuciones, conducir las relaciones del Poder Ejecutivo con
los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios; y formular y ejecutar las polticas, programas y
acciones tendientes a garantizar la seguridad pblica de la Nacin y de sus habitantes; as como la de
coadyuvar a la prevencin del delito, proponer el desarrollo de polticas orientadas a prevenir el delito y
reconstruir el tejido social de las comunidades afectadas por fenmenos de delincuencia recurrente o
generalizada, y aplicarlas en coordinacin con las autoridades competentes federales, estatales
y municipales.
I.3. El Lic. Alberto Begn Guerra, Subsecretario de Prevencin y Participacin Ciudadana, se encuentra
plenamente facultado para representar a la Secretara de Gobernacin, de conformidad con los artculos 1, 2,
Apartado A, fraccin V y 6, fracciones IV, VI, IX y XVII del RISEGOB.
I.4. El Ing. Juan Carlos Mauricio Garza Zuazua, Director General de Coordinacin para la Operacin
Territorial, se encuentra plenamente facultado para suscribir el presente instrumento de conformidad con lo
establecido por los artculos 9, fracciones III, V y XVI; 10, fracciones I y II, y 30, fracciones III, IV, V, VI, VIII, X
y XII del RISEGOB.
I.5. El Dr. Eduardo Vzquez Rossainz, Director General de Planeacin Estratgica para la Prevencin
Social, se encuentra plenamente facultado para suscribir el presente instrumento de conformidad con lo
establecido por los artculos 9, fracciones III, V y XVI; 10, fracciones I y II, y 28, fracciones II, III, IV y VI
del RISEGOB.
I.6. Para todos los efectos legales relacionados con este Convenio de Coordinacin y Adhesin, seala
como su domicilio el ubicado en la calle Bucareli nmero 99, Colonia Jurez, Delegacin Cuauhtmoc, Cdigo
Postal 06600, en la Ciudad de Mxico.
II. Declara "LA ENTIDAD", a travs de su representante que:
II.1. Con fundamento en los artculos 40, 42, fraccin I, 43 y 116 de la CONSTITUCIN, y 1, 2, 22 y 61
de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Nayarit, es una Entidad federativa parte integrante
del Estado Mexicano, con territorio y poblacin, libre y soberano en cuanto a su rgimen interior, constituido
como gobierno republicano, representativo y popular.
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
II.2. En trminos de los artculos 69, fraccin VI y XIII de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Nayarit; 1o., 2o. y 4o. de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit; el
Gobernador Constitucional del Estado, cuenta con facultades para celebrar el presente Convenio
de Coordinacin y Adhesin.
II.3. El ciudadano Roberto Sandoval Castaeda, Gobernador Constitucional del Estado de Nayarit,
acredita la personalidad con que comparece, con la Constancia de Mayora y Validez mediante la cual se le
declara como Gobernador Constitucional del Estado para el periodo comprendido del 19 de septiembre
de 2011 al 18 de septiembre de 2017.
II.4. El Lic. Jos Trinidad Espinoza Vargas, Secretario General de Gobierno, acredita su personalidad con
el nombramiento otorgado a su favor por el ciudadano Roberto Sandoval Castaeda, Gobernador
Constitucional del Estado de Nayarit y tiene facultades para suscribir el presente Convenio de conformidad
con los artculos 26, 30 fraccin X, 31 fraccin I y 32 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado
de Nayarit.
II.5. El Mtro. Mario Alberto Pacheco Ventura, Secretario de Administracin y Finanzas, acredita su
personalidad con el nombramiento otorgado a su favor por el ciudadano Roberto Sandoval Castaeda,
Gobernador Constitucional del Estado de Nayarit y tiene facultades para suscribir el presente Convenio de
conformidad con los artculos 26, 30 fraccin X, 31 fraccin II y 33 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo
del Estado de Nayarit.
II.6. Para todos los efectos legales relacionados con este Convenio de Coordinacin y Adhesin, seala
como su domicilio el ubicado en Palacio de Gobierno, Avenida Mxico Sur sin nmero, Col. Centro,
C.P. 63000, en Tepic, Nayarit.
II.7. Con fecha 26 de febrero de 2016, la Comisin Estatal a la que hace referencia el artculo 8 del
"ACUERDO" aprob los proyectos propuestos para integrar el Anexo nico, mismos que junto con los
polgonos en los que se pretende ejecutar el PRONAPRED, fueron sometidos a consideracin de la
Subsecretara de Prevencin y Participacin Ciudadana de "LA SECRETARA".
II.8. Los recursos del subsidio del PRONAPRED no sern duplicados con otros programas o acciones
locales en la materia.
III. Declaran "LAS PARTES", a travs de sus representantes que:
III.1. De acuerdo con el marco legal y declaraciones anteriores, y con fundamento en el artculo 9 del
"Presupuesto de Egresos" y dems disposiciones aplicables, celebran el presente Convenio de Coordinacin
y Adhesin, al tenor de las siguientes:
CLUSULAS
PRIMERA.- Objeto.
El presente Convenio de Coordinacin y Adhesin tiene por objeto otorgar recursos presupuestarios
federales a "LA ENTIDAD", por conducto de su Secretara de Administracin y Finanzas, de manera gil y
directa, en el marco del PRONAPRED, con la finalidad de apoyar a las entidades federativas en el desarrollo
y aplicacin de programas y acciones en materia de seguridad ciudadana, misma que prioriza un enfoque
preventivo en el tratamiento de la violencia y la delincuencia.
SEGUNDA.- Naturaleza de los recursos.
Los recursos presupuestarios federales materia del presente Convenio de Coordinacin y Adhesin no son
regularizables y no pierden su carcter federal al ser transferidos a "LA ENTIDAD" segn lo dispuesto en el
artculo 4 del "Acuerdo".
TERCERA.- Monto y destino de los recursos.
I. De conformidad con el "PEF 2016" y el "ACUERDO", "LA ENTIDAD" podr recibir hasta la cantidad de
$17161,709.65 (Diecisiete Millones ciento sesenta y un Mil setecientos nueve pesos 65/100 M.N.).
II. Los recursos presupuestarios federales transferidos en el marco del PRONAPRED, debern ser
acordes con los objetivos y estrategias siguientes, as como las lneas de accin que de ellas se deriven:
OBJETIVO
ESTRATEGIAS
1.1. Implementar mecanismos de participacin
inclusiva y libre de discriminacin de la ciudadana
y organizaciones de la sociedad civil (OSC) en
proyectos locales de prevencin social de la
1. Incrementar la corresponsabilidad de la ciudadana violencia y la delincuencia.
y actores sociales en la prevencin social de la 1.2. Desarrollar competencias en la ciudadana y
violencia y la delincuencia mediante su participacin en las OSC de cultura de paz, cultura de legalidad
y desarrollo de competencias.
y convivencia ciudadana.
1.3. Promover la participacin de actores sociales
estratgicos para la prevencin social de la
violencia y la delincuencia y la corresponsabilidad
en materia de seguridad.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
III. Los recursos presupuestarios federales transferidos en el marco del PRONAPRED, podrn aplicarse de
manera particular por "LA ENTIDAD", atendiendo a la problemtica especfica que en ella se presenta y
conforme a los trminos establecidos en el Anexo nico del presente instrumento.
IV. Los recursos del subsidio no podrn destinarse a conceptos de gasto distintos a los contemplados en
el PEF 2016, en el "ACUERDO", as como en el presente Convenio de Coordinacin y Adhesin y su
Anexo nico.
V. Los recursos que no se hayan devengado en el ejercicio 2016 por parte de "LA ENTIDAD", as como
sus rendimientos financieros, debern reintegrarse a la Tesorera de la Federacin en los plazos y trminos
que establezcan las disposiciones aplicables.
VI. Los destinos de gasto, rubros, trminos, plazos, cuadro de metas y montos, as como cronogramas de
los recursos convenidos, se incluirn en el Anexo nico, el cual una vez firmado por "LAS PARTES" formar
parte integrante del presente Convenio de Coordinacin y Adhesin.
CUARTA.- Transferencia de los recursos.
I. La transferencia de los recursos estar sujeta, entre otros, a la disponibilidad de los mismos, la
calendarizacin del gasto dispuesta por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, aquellas que se
desprendan del PEF 2016, del "ACUERDO", as como del presente Convenio de Coordinacin y Adhesin.
II. A fin de garantizar la transparencia en la distribucin, aplicacin y comprobacin de los recursos
asignados para el cumplimiento del objeto del presente instrumento, de conformidad con el artculo 69 de la
Ley General de Contabilidad Gubernamental, "LA ENTIDAD", deber establecer una cuenta bancaria
productiva especfica que permita la identificacin de los recursos transferidos y de sus respectivos
rendimientos financieros, hasta su total aplicacin, previo cumplimiento de las disposiciones contenidas
en el "ACUERDO":
II.A. Primera Ministracin. A efecto de que sea realizada la primera ministracin de los recursos,
"LA ENTIDAD" deber enviar a "LA SECRETARA" a partir del 1 de marzo de 2016, lo siguiente:
II.A.1. El acta de instalacin de la "Comisin Estatal".
II.A.2. El acta que contenga la aprobacin por parte de la "Comisin Estatal" de los proyectos propuestos
para integrar el Anexo nico;
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
II.A.3. El documento que compruebe la apertura de una cuenta bancaria productiva especfica para la
recepcin de los recursos;
II.A.4. La manifestacin expresa de administrar los recursos del apoyo en una cuenta bancaria
productiva especfica;
II.A.5. El recibo original de los recursos en trminos de la normatividad aplicable.
II.A.6. Registro Federal de Contribuyentes.
II.A.7. La solicitud de alta a beneficiario original en el formato que para tal efecto se comunique por parte
de "LA SECRETARA".
II.A.8. Copia simple del comprobante de domicilio e identificacin oficial del responsable del uso y destino
de los recursos.
La primera ministracin corresponder al ochenta por ciento del total asignado a "LA ENTIDAD", ser
entregada a partir del 1 de marzo de 2016, y asciende a la cantidad de $13729,367.72 (Trece Millones
setecientos veintinueve Mil trescientos sesenta y siete pesos 72/100 M.N.).
II.B. Segunda Ministracin.
A efecto de que sea realizada la segunda ministracin de los recursos, "LA ENTIDAD" deber solicitar
expresamente a "LA SECRETARA" su transferencia, misma que deber ser solicitada del 15 de junio al 15 de
julio de 2016, y se encontrar condicionada a:
II.B.1. Que "LA ENTIDAD" acredite haber comprometido, en trminos de la legislacin federal aplicable, al
menos, el cincuenta por ciento de los recursos correspondientes a la primera ministracin.
II.B.2. Que "LA ENTIDAD" remita a "LA SECRETARA" los estados de cuenta a que refiere la fraccin II, el
artculo 10 del "ACUERDO".
II.B.3. El recibo original de los recursos en trminos de la normatividad aplicable.
II.B.4 Los informes trimestrales del avance fsico-financiero y el reporte de contrataciones que se hayan
realizado a la fecha en que se realice la solicitud de transferencia.
II.B.5. Que "LA ENTIDAD", actualice y entregue, segn sea el caso, los documentos a que se refiere la
presente clusula cuyos datos hubiesen cambiado.
Previo cumplimiento de lo convenido en el presente apartado, la segunda ministracin ser entregada a
"LA ENTIDAD", a partir del 15 de junio de 2016, y corresponder al veinte por ciento del total asignado, por la
cantidad de $3432,341.93 (Tres Millones cuatrocientos treinta y dos Mil trescientos cuarenta y un pesos
93/100 M.N.).
QUINTA.- Obligaciones y derechos de "LA ENTIDAD".
I. Son obligaciones de "LA ENTIDAD", adems de las sealadas en PEF 2016, el "ACUERDO" y dems
previstas en los ordenamientos jurdicos aplicables, las siguientes:
I.A. Cumplir con lo sealado en los artculos 7 y 9 del PEF 2016, la normativa que en materia
presupuestaria, de adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector pblico; de obras pblicas y servicios
relacionados con las mismas; as como de rendicin de cuentas corresponda a los distintos rdenes
de gobierno.
I.B. Registrar los recursos que le sean transferidos en su respectivo presupuesto e informar para efectos
de la cuenta pblica local y dems informes previstos en la legislacin local y federal.
I.C. Reportar a "LA SECRETARA" de manera trimestral, lo siguiente:
I.C.1. La informacin sobre el ejercicio, destino y resultados obtenidos con los recursos del subsidio.
I.C.2. Las disponibilidades financieras del subsidio con las que, en su caso, cuenten.
I.C.3. El presupuesto comprometido, devengado y pagado correspondiente, y
I.C.4. Remitir a "LA SECRETARA", toda la informacin relacionada con la materia que le sea solicitada en
los trminos, plazos y formatos que al efecto se establezca.
SEXTA.- Obligaciones de "LA SECRETARA".
Adems de las sealadas en el "ACUERDO" y dems previstas en los ordenamientos jurdicos aplicables,
"LA SECRETARA" tendr las obligaciones siguientes:
I. Previo cumplimiento de los requisitos establecidos, la oportuna gestin para la transferencia de los
recursos materia del presente Convenio de Coordinacin y Adhesin.
II. Participar, en la "Comisin Estatal".
SPTIMA.- Bases para la evaluacin de la aplicacin de los recursos y sus resultados.
I. "LA ENTIDAD" deber dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 9 del "ACUERDO".
II. Para efecto de contralora social, los interesados y la poblacin en general podrn presentar a las
autoridades competentes de la Federacin, de las entidades federativas y demarcaciones territoriales, sus
quejas, denuncias, sugerencias o reconocimientos, respecto de la operacin del Programa. Las entidades
federativas fomentarn y facilitarn la constitucin de Comits de Contralora Social, as como la capacitacin
de los ciudadanos que deseen participar en dichos Comits.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
III. La evaluacin de los proyectos contenidos en el Anexo nico, se llevar a cabo trimestralmente por
parte de "LA SECRETARA" por conducto de la Direccin General de Coordinacin para la Operacin
Territorial, a partir de la informacin proporcionada por las entidades federativas respecto del avance fsico y
financiero en el cumplimiento de los objetivos y metas establecidas en el Convenio de Coordinacin
y Adhesin y su Anexo nico, as como los resultados obtenidos con la aplicacin de los recursos
presupuestarios federales otorgados, que se reflejan en la Matriz de Indicadores para Resultados.
IV. El subsidio materia del presente Convenio de Coordinacin y Adhesin podr ser sujeto a evaluaciones
externas, las cuales se realizarn en apego a lo dispuesto en los Lineamientos Generales para la Evaluacin
de los Programas Federales de la Administracin Pblica Federal.
OCTAVA.- Comprobacin.
I. El registro y control documental, contable, financiero, administrativo y presupuestario, y de cualquier otro
que corresponda, habr de llevarse a cabo en trminos de la normatividad aplicable.
II. "LA ENTIDAD" se obliga a comprobar los recursos federales que le son ministrados y erogados, en
cumplimiento a lo dispuesto en la "Ley de Presupuesto"; su Reglamento; la Ley de Coordinacin Fiscal; Ley
General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica; lo dispuesto en el PEF 2016 en el marco del
PRONAPRED y dems normatividad aplicable.
De manera supletoria a lo previsto en esta clusula se aplicar la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo y el Cdigo Civil Federal.
NOVENA.- Cierre del ejercicio.
I. "LA ENTIDAD" deber remitir a "LA SECRETARA" a ms tardar 15 das naturales despus del cierre del
ejercicio, la documentacin a que se refiere el artculo 15 del "ACUERDO".
II. "LA SECRETARA", por conducto de la Direccin General de Coordinacin para la Operacin Territorial,
verificar la consistencia de las cifras establecidas en el acta de cierre, con los datos del ejercicio de los
recursos establecidos en los reportes correspondientes y con los saldos establecidos en la cuenta bancaria
respectiva. Asimismo, en caso de haber saldos pendientes de aplicacin en los reportes, stos debern ser
congruentes con las cifras establecidas en los estados de cuenta, las disponibilidades financieras reportadas y
con los comprobantes de reintegro correspondientes.
III. "LA SECRETARA" notificar a la Auditora Superior de la Federacin, el incumplimiento o las
inconsistencias que se presenten en la informacin a que se refiere el prrafo anterior.
DCIMA.- Terminacin y cancelacin del subsidio.
I. En caso de que "LA ENTIDAD" incumpla con alguna de las obligaciones establecidas en el "Acuerdo",
en el presente Convenio de Coordinacin y Adhesin o su Anexo nico, se iniciar el procedimiento previsto
en el Artculo 16 del "ACUERDO".
II. Una vez que "LA SECRETARA" determine el incumplimiento de "LA ENTIDAD", la Direccin General
de Coordinacin para la Operacin Territorial gestionar la cancelacin de la transferencia de los recursos, y
en caso de que stos hubiesen sido ministrados, solicitar se ordene la restitucin de los mismos y sus
rendimientos financieros sin realizar trmite posterior alguno.
DCIMA PRIMERA.- Transparencia.
I. "LA SECRETARA", por conducto de la Direccin General de Coordinacin para la Operacin Territorial,
divulgar proactivamente y conforme al principio de mxima publicidad, informacin sobre el cumplimiento de
lo dispuesto por los Lineamientos, as como sobre el ejercicio de los recursos determinados en el artculo 9,
del PEF 2016.
II. "LA ENTIDAD" deber remitir a "LA SECRETARA", previo al inicio de las actividades contenidas en el
Anexo nico, los calendarios que contengan el da, la hora y el lugar (domicilio exacto) en el que sern
desarrolladas dichas actividades.
III. "LA ENTIDAD" deber actualizar oportunamente la informacin relativa al cumplimiento de los
compromisos establecidos en el Anexo nico, en los medios que para tales efectos determine
la Subsecretara.
IV. Con la finalidad de transparentar el ejercicio de los recursos federales materia del presente Convenio
de Coordinacin y Adhesin, "LA SECRETARA", conforme a lo dispuesto en las disposiciones en materia de
transparencia y acceso a la informacin pblica, har pblicas las acciones financiadas con los recursos
ejercidos, incluyendo sus avances fsicos y financieros con base en la informacin que "LA ENTIDAD"
entregue.
V. Asimismo, "LA ENTIDAD" se obliga a informar a "LA SECRETARA", por conducto de la Direccin
General de Coordinacin para la Operacin Territorial, dentro de los diez das hbiles siguientes al trmino de
cada trimestre, las contrataciones que se hayan celebrado en trminos de la legislacin aplicable detallando
por cada contrato:
a. Las obras pblicas, los bienes adquiridos, arrendados y los servicios contratados; y en el caso de
estudios e investigaciones deber sealarse el tema especfico;
b. El monto;
c. El nombre del proveedor, contratista o de la persona fsica o moral con quienes se haya celebrado
contrato o convenio, y
d. Los plazos de cumplimiento de los contratos o convenios.
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(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
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CONVENIO de Coordinacin y Adhesin para el otorgamiento de apoyos a las entidades federativas en el marco
del Programa Nacional de Prevencin del Delito (PRONAPRED), que celebran la Secretara de Gobernacin y el
Estado de Nuevo Len.
CONVENIO DE COORDINACIN Y ADHESIN PARA EL OTORGAMIENTO DE APOYOS A LAS ENTIDADES
FEDERATIVAS EN EL MARCO DEL PROGRAMA NACIONAL DE PREVENCIN DEL DELITO (PRONAPRED), QUE
CELEBRAN POR UNA PARTE EL EJECUTIVO FEDERAL A TRAVS DE LA SECRETARA DE GOBERNACIN, POR
CONDUCTO DE LA SUBSECRETARA DE PREVENCIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA, REPRESENTADA EN ESTE
ACTO POR SU TITULAR LIC. ALBERTO BEGN GUERRA, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINAR
"LA SECRETARA", ASISTIDO POR EL DIRECTOR GENERAL DE COORDINACIN PARA LA OPERACIN
TERRITORIAL, ING. JUAN CARLOS MAURICIO GARZA ZUAZUA Y EL DIRECTOR GENERAL DE PLANEACIN
ESTRATGICA PARA LA PREVENCIN SOCIAL, DR. EDUARDO VZQUEZ ROSSAINZ; Y POR LA OTRA, EL PODER
EJECUTIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE NUEVO LEN, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINAR
"LA ENTIDAD", EN SU CARCTER DE BENEFICIARIO, REPRESENTADO POR EL GOBERNADOR ING. JAIME
HELIODORO RODRGUEZ CALDERN; EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO, LIC. MANUEL FLORENTINO
GONZLEZ FLORES Y EL SECRETARIO DE FINANZAS Y TESORERO GENERAL, LIC. CARLOS ALBERTO GARZA
IBARRA; A QUIENES ACTUANDO CONJUNTAMENTE SE LES DENOMINAR COMO LAS PARTES; DE
CONFORMIDAD CON LOS ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLUSULAS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES
I. El artculo 21, prrafo noveno, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (en lo
sucesivo "la CONSTITUCIN"), establece que la seguridad pblica es una funcin a cargo de la Federacin,
las demarcaciones territoriales de la Ciudad de Mxico, los Estados y los municipios, que comprende entre
otras, la prevencin de los delitos para hacerla efectiva.
II. El artculo 134 de "la CONSTITUCIN", dispone que los recursos econmicos de que dispongan la
Federacin y los Estados, se administrarn con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez para
satisfacer los objetivos a los que estn destinados.
III. El artculo 2 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, seala que la seguridad
pblica tiene entre otros fines salvaguardar la integridad y derechos de las personas, as como preservar las
libertades, el orden y la paz pblica, la prevencin especial y general de los delitos; en ese mismo sentido,
dispone que el Estado desarrollar polticas en materia de prevencin social del delito con carcter integral,
sobre las causas que generan la comisin de delitos y conductas antisociales, as como programas y acciones
para fomentar en la sociedad valores culturales y cvicos, que induzcan el respeto a la legalidad y a la
proteccin de las vctimas.
IV. El artculo 3 de la Ley General para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia indica que la
planeacin, programacin, implementacin y evaluacin de las polticas pblicas, programas y acciones, se
realizar en los diversos mbitos de competencia, observando los siguientes principios: respeto irrestricto a
los derechos humanos, integralidad, intersectorialidad y transversalidad, trabajo conjunto, continuidad de las
polticas pblicas, interdisciplinariedad, diversidad, proximidad, transparencia y rendicin de cuentas.
Que en cumplimiento a la primera estrategia "Aplicar, evaluar y dar seguimiento al Programa Nacional
para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia", estrategia que demuestra la importancia de llevar
a cabo acciones para mejorar las condiciones de seguridad y justicia, incrementando la corresponsabilidad de
la ciudadana y actores sociales en la prevencin social, mediante su participacin y desarrollo
de competencias, y que refiere al tercer objetivo "Mejorar las condiciones de seguridad pblica", mismo que
atiende a dos estrategias:
1.3.1. Aplicar, evaluar y dar seguimiento del Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y
la Delincuencia, y la estrategia 1.3.2. Promover la transformacin institucional y fortalecer las capacidades de
las fuerzas de seguridad; en atencin a la crisis de inseguridad, al crecimiento sostenido de la delincuencia
organizada, en especial de los delitos contra la salud y sus efectos en el aumento del consumo de drogas, as
como en imparticin de justicia y ausencia de garantas en la proteccin de derechos humanos, contenido en
la primera meta nacional "Mxico en Paz" del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, y alineados al segundo
objetivo, el cual cuenta y promueve seis lneas de accin:
2.4.1. Promover acciones de cultura de paz y de convivencia social,
2.4.2. Impulsar modelos para la negociacin, mediacin y resolucin de conflictos en los mbitos
comunitario y escolar,
2.4.3. Promover programas de cultura de legalidad y cultura ciudadana,
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(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
2.4.4. Promover esquemas de cercana, confianza y proximidad entre las instituciones de seguridad y
prevencin social con la sociedad,
2.4.5. Fortalecer la vinculacin ciudadana con las instituciones de seguridad y justicia para la atencin de
quejas y demandas, y
2.4.6. Impulsar el establecimiento de mecanismos que consideren las especificidades culturales
de los pueblos indgenas en las prcticas jurdicas.
Todas ellas con contenidos preventivos para impulsar la reactivacin de las comunidades, para la
participacin y la apropiacin del espacio pblico, para promover la capacitacin en modelos de mediacin
comunitaria, para impulsar cursos de capacitacin en las instituciones educativas y en los centros
comunitarios, para promover programas de reconciliacin entre polica y sociedad que incidan en la seguridad
de las comunidades, a travs de capacitacin, para fomentar procesos de contralora social en las acciones
de prevencin de la violencia y la delincuencia implementadas en las demarcaciones territoriales y para
promover en mesas de trabajo, talleres y reuniones, los mecanismos de actuacin en materia jurdica a los
que tienen derecho las personas, comunidades y pueblos indgenas; de acuerdo al Programa Sectorial
de Gobernacin 2013-2018.
V. El artculo 74 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (en lo sucesivo,
"LEY DE PRESUPUESTO"), establece que los titulares de las dependencias y entidades, con cargo a cuyos
presupuestos se autorice la ministracin de subsidios y transferencias, sern responsables en el mbito de
sus competencias, de que stos se otorguen y ejerzan conforme a las disposiciones generales aplicables.
VI. El artculo 9 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2016 (PEF 2016),
establece que se destinan $2,015'311,756.00 (Dos mil quince millones trescientos once mil setecientos
cincuenta y seis pesos 00/100 M.N.), para el otorgamiento de apoyos en el marco del PRONAPRED, los
cuales se conferirn a aquellas entidades federativas que cumplan los Lineamientos que para tal efecto emita
el Ejecutivo Federal, por conducto de "LA SECRETARA". Asimismo establece que la distribucin de los
recursos a las entidades federativas, deben considerar, entre otros criterios, los de poblacin beneficiada,
incidencia delictiva y cobertura territorial de las instituciones estatales de seguridad pblica, as como las
bases para la evaluacin de la aplicacin de dichos recursos y sus resultados.
El citado artculo 9, establece que el Ejecutivo Federal, por conducto de "LA SECRETARA", habr de
suscribir a ms tardar el 31 de marzo de 2016, Convenios de Coordinacin y Adhesin con las entidades
federativas que deseen adherirse a estos subsidios.
VII. Con fecha 15 de febrero de 2016, fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin, el
"ACUERDO por el que se establecen los Lineamientos para el otorgamiento de apoyos a las entidades
federativas en el marco del Programa Nacional de Prevencin del Delito" (en lo sucesivo, "ACUERDO"), cuyo
objeto es establecer las disposiciones para el otorgamiento, ejercicio, vigilancia y seguimiento de los recursos
federales en el marco del PRONAPRED.
DECLARACIONES
I. Declara "LA SECRETARA", a travs de su representante que:
I.1. Es una dependencia de la Administracin Pblica Federal, en los trminos de los artculos 90 de
la CONSTITUCIN; y 1o., 26 y 27 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y artculo 1
del Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin (RISEGOB).
I.2. De conformidad con lo dispuesto por el artculo 27, fracciones VIII, XII y XX de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal, tiene entre otras atribuciones, conducir las relaciones del Poder Ejecutivo con
los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios; y formular y ejecutar las polticas, programas y
acciones tendientes a garantizar la seguridad pblica de la Nacin y de sus habitantes; as como la de
coadyuvar a la prevencin del delito, proponer el desarrollo de polticas orientadas a prevenir el delito y
reconstruir el tejido social de las comunidades afectadas por fenmenos de delincuencia recurrente o
generalizada, y aplicarlas en coordinacin con las autoridades competentes federales, estatales
y municipales.
I.3. El Lic. Alberto Begn Guerra, Subsecretario de Prevencin y Participacin Ciudadana, se encuentra
plenamente facultado para representar a la Secretara de Gobernacin, de conformidad con los artculos 1, 2,
Apartado A, fraccin V y 6, fracciones IV, VI, IX y XVII del RISEGOB.
I.4. El Ing. Juan Carlos Mauricio Garza Zuazua, Director General de Coordinacin para la Operacin
Territorial, se encuentra plenamente facultado para suscribir el presente instrumento de conformidad con lo
establecido por los artculos 9, fracciones III, V y XVI; 10, fracciones I y II, y 30, fracciones III, IV, V, VI, VIII, X
y XII del RISEGOB.
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(Primera Seccin)
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I.5. El Dr. Eduardo Vzquez Rossainz, Director General de Planeacin Estratgica para la Prevencin
Social, se encuentra plenamente facultado para suscribir el presente instrumento de conformidad con lo
establecido por los artculos 9, fracciones III, V y XVI; 10, fracciones I y II, y 28, fracciones II, III, IV y VI
del RISEGOB.
I.6. Para todos los efectos legales relacionados con este Convenio de Coordinacin y Adhesin, seala
como su domicilio el ubicado en la calle Bucareli nmero 99, Colonia Jurez, Delegacin Cuauhtmoc, Cdigo
Postal 06600, en la Ciudad de Mxico.
II. Declara "LA ENTIDAD", a travs de su representante que:
II.1. Con fundamento en los artculos 40, 42, fraccin I, 43 y 116 de la CONSTITUCIN; 29 y 30 de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, es una Entidad federativa parte integrante
del Estado Mexicano, con territorio y poblacin, libre y soberano en cuanto a su rgimen interior, constituido
como gobierno republicano, representativo y popular.
II.2. En trminos de los artculos 30, 81 y 85 fraccin XXVIII de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Nuevo Len; 2, 5, y 7 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica para el Estado de Nuevo
Len; el Gobernador del Estado, cuenta con facultades para celebrar el presente Convenio de Coordinacin
y Adhesin.
II.3. El Ing. Jaime Heliodoro Rodrguez Caldern, Gobernador del Estado Libre y Soberano de Nuevo
Len, acredita la personalidad con que comparece, con la Declaratoria de Validez de la Eleccin mediante la
cual se le declara como Gobernador del Estado.
II.4. El Lic. Manuel Florentino Gonzlez Flores, Secretario General de Gobierno, acredita su personalidad
con el nombramiento otorgado a su favor por Ing. Jaime Heliodoro Rodrguez Caldern, Gobernador del
Estado de Nuevo Len y tiene facultades para suscribir el presente Convenio de conformidad con los
artculos, 87 primer prrafo y 88 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len; 1, 18,
fraccin II, y 20, fraccin II de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica para el Estado de Nuevo Len.
II.5. El Lic. Carlos Alberto Garza Ibarra, Secretario de Finanzas y Tesorero General, acredita su
personalidad con el nombramiento otorgado a su favor por el por Ing. Jaime Heliodoro Rodrguez Caldern,
Gobernador del Estado de Nuevo Len y tiene facultades para suscribir el presente Convenio de conformidad
con los artculos 88 y 134 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano del Estado de Nuevo Len,
1, 18 fraccin III, y 21, fracciones V y XVIII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica para el Estado
de Nuevo Len.
II.6. Para todos los efectos legales relacionados con este Convenio de Coordinacin y Adhesin, seala
como su domicilio el ubicado en calle Mariano Escobedo nmero 333 Sur, Colonia Centro 3 Monterrey
poniente norte, Monterrey, Nuevo Len, C.P. 64000.
II.7. Con fecha 19 de febrero de 2016, la Comisin Estatal a la que hace referencia el artculo 8 del
"ACUERDO" aprob los proyectos propuestos para integrar el Anexo nico, mismos que junto con los
polgonos en los que se pretende ejecutar el PRONAPRED, fueron sometidos a consideracin
de la Subsecretara de Prevencin y Participacin Ciudadana de "LA SECRETARA".
II.8. Los recursos del subsidio del "PRONAPRED" no sern duplicados con otros programas o acciones
locales en la materia.
III. Declaran "LAS PARTES", a travs de sus representantes que:
III.1. De acuerdo con el marco legal y declaraciones anteriores, y con fundamento en el artculo 9 del
PEF 2016 y dems disposiciones aplicables, celebran el presente Convenio de Coordinacin y Adhesin, al
tenor de las siguientes:
CLUSULAS
PRIMERA.- Objeto.
El presente Convenio de Coordinacin y Adhesin tiene por objeto otorgar recursos presupuestarios
federales a "LA ENTIDAD", por conducto de su Secretara de Finanzas y Tesorera General, de manera gil y
directa, en el marco del PRONAPRED, con la finalidad de apoyar a las entidades federativas en el desarrollo
y aplicacin de programas y acciones en materia de seguridad ciudadana, misma que prioriza un enfoque
preventivo en el tratamiento de la violencia y la delincuencia.
SEGUNDA.- Naturaleza de los recursos.
Los recursos presupuestarios federales materia del presente Convenio de Coordinacin y Adhesin no son
regularizables y no pierden su carcter federal al ser transferidos a "LA ENTIDAD" segn lo dispuesto en el
artculo 4 del "Acuerdo".
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ESTRATEGIAS
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IV. Los recursos del subsidio no podrn destinarse a conceptos de gasto distintos a los contemplados en
el PEF 2016, en el "Acuerdo", as como en el presente Convenio de Coordinacin y Adhesin y su
Anexo nico.
V. Los recursos que no se hayan devengado en el ejercicio 2016 por parte de "LA ENTIDAD", as como
sus rendimientos financieros, debern reintegrarse a la Tesorera de la Federacin en los plazos y trminos
que establezcan las disposiciones aplicables.
VI. Los destinos de gasto, rubros, trminos, plazos, cuadro de metas y montos, as como cronogramas de
los recursos convenidos, se incluirn en el Anexo nico, el cual una vez firmado por "LAS PARTES" formar
parte integrante del presente Convenio de Coordinacin y Adhesin.
CUARTA.- Transferencia de los recursos.
I. La transferencia de los recursos estar sujeta, entre otros, a la disponibilidad de los mismos, la
calendarizacin del gasto dispuesta por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, aquellas que se
desprendan del PEF 2016, del "Acuerdo", as como del presente Convenio de Coordinacin y Adhesin.
II. A fin de garantizar la transparencia en la distribucin, aplicacin y comprobacin de los recursos
asignados para el cumplimiento del objeto del presente instrumento, de conformidad con el artculo 69 de la
Ley General de Contabilidad Gubernamental, "LA ENTIDAD", deber establecer una cuenta bancaria
productiva especfica que permita la identificacin de los recursos transferidos y de sus respectivos
rendimientos financieros, hasta su total aplicacin, previo cumplimiento de las disposiciones contenidas
en el "Acuerdo":
II.A. Primera Ministracin. A efecto de que sea realizada la primera ministracin de los recursos,
"LA ENTIDAD" deber enviar a "LA SECRETARA" a partir del 1 de marzo de 2016, lo siguiente:
II.A.1. El acta de instalacin de la "Comisin Estatal".
II.A.2. El acta que contenga la aprobacin por parte de la "Comisin Estatal" de los proyectos propuestos
para integrar el Anexo nico;
II.A.3. El documento que compruebe la apertura de una cuenta bancaria productiva especfica para la
recepcin de los recursos;
II.A.4. La manifestacin expresa de administrar los recursos del apoyo en una cuenta bancaria productiva
especfica;
II.A.5. El recibo original de los recursos en trminos de la normatividad aplicable.
II.A.6. Registro Federal de Contribuyentes.
II.A.7. La solicitud de alta a beneficiario original en el formato que para tal efecto se comunique por parte
de LA SECRETARA.
II.A.8. Copia simple del comprobante de domicilio e identificacin oficial del responsable del uso y destino
de los recursos.
La primera ministracin corresponder al ochenta por ciento del total asignado a "LA ENTIDAD", ser
entregada a partir del 1 de marzo de 2016, y asciende a la cantidad de $55237,005.72 (Cincuenta y cinco
millones doscientos treinta y siete mil cinco pesos 72/100 M.N.).
II.B. Segunda Ministracin.
A efecto de que sea realizada la segunda ministracin de los recursos, "LA ENTIDAD" deber solicitar
expresamente a "LA SECRETARA" su transferencia, misma que deber ser solicitada del 15 de junio al 15
de julio de 2016, y se encontrar condicionada a:
II.B.1. Que "LA ENTIDAD" acredite haber comprometido, en trminos de la legislacin federal aplicable, al
menos, el cincuenta por ciento de los recursos correspondientes a la primera ministracin.
II.B.2. Que "LA ENTIDAD" remita a "LA SECRETARA" los estados de cuenta a que refiere la fraccin II, el
artculo dcimo del "Acuerdo".
II.B.3. El recibo original de los recursos en trminos de la normatividad aplicable.
II.B.4 Los informes trimestrales del avance fsico-financiero y el reporte de contrataciones que se hayan
realizado a la fecha en que se realice la solicitud de transferencia.
II.B.5. Que "LA ENTIDAD", actualice y entregue, segn sea el caso, los documentos a que se refiere la
presente clusula cuyos datos hubiesen cambiado.
Previo cumplimiento de lo convenido en el presente apartado, la segunda ministracin ser entregada a
"LA ENTIDAD", a partir del 15 de junio de 2016, y corresponder al veinte por ciento del total asignado, por la
cantidad de $13809,251.43 (trece millones ochocientos nueve mil doscientos cincuenta y un pesos
43/100 M.N.).
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II. "LA SECRETARA", por conducto de la Direccin General de Coordinacin para la Operacin Territorial,
verificar la consistencia de las cifras establecidas en el acta de cierre, con los datos del ejercicio de los
recursos establecidos en los reportes correspondientes y con los saldos establecidos en la cuenta bancaria
respectiva. Asimismo, en caso de haber saldos pendientes de aplicacin en los reportes, stos debern ser
congruentes con las cifras establecidas en los estados de cuenta, las disponibilidades financieras reportadas
y con los comprobantes de reintegro correspondientes.
III. "LA SECRETARA" notificar a la Auditora Superior de la Federacin, el incumplimiento o las
inconsistencias que se presenten en la informacin a que se refiere el prrafo anterior.
DCIMA.- Terminacin y cancelacin del subsidio.
I. En caso de que "LA ENTIDAD" incumpla con alguna de las obligaciones establecidas en el "Acuerdo",
en el presente Convenio de Coordinacin y Adhesin o su Anexo nico, se iniciar el procedimiento previsto
en el Artculo 16 del "Acuerdo".
II. Una vez que "LA SECRETARA" determine el incumplimiento de "LA ENTIDAD", la Direccin General
de Coordinacin para la Operacin Territorial gestionar la cancelacin de la transferencia de los recursos y,
en caso, de que stos hubiesen sido ministrados, solicitar se ordene la restitucin de los mismos y sus
rendimientos financieros sin realizar trmite posterior alguno.
DCIMA PRIMERA.- Transparencia.
I. "LA SECRETARA", por conducto de la Direccin General de Coordinacin para la Operacin Territorial,
divulgar proactivamente y conforme al principio de mxima publicidad, informacin sobre el cumplimiento de
lo dispuesto por los Lineamientos, as como sobre el ejercicio de los recursos determinados en el artculo 9,
del PEF 2016.
II. "LA ENTIDAD" deber remitir a "LA SECRETARA", previo al inicio de las actividades contenidas en el
Anexo nico, los calendarios que contengan el da, la hora y el lugar (domicilio exacto) en el que sern
desarrolladas dichas actividades.
III. "LA ENTIDAD" deber actualizar oportunamente la informacin relativa al cumplimiento de los
compromisos establecidos en el Anexo nico, en los medios que para tales efectos determine
la Subsecretara.
IV. Con la finalidad de transparentar el ejercicio de los recursos federales materia del presente Convenio
de Coordinacin y Adhesin, "LA SECRETARA", conforme a lo dispuesto en las disposiciones en materia de
transparencia y acceso a la informacin pblica, har pblicas las acciones financiadas con los recursos
ejercidos, incluyendo sus avances fsicos y financieros con base en la informacin que "LA ENTIDAD"
entregue.
V. Asimismo, "LA ENTIDAD" se obliga a informar a "LA SECRETARA", por conducto de la Direccin
General de Coordinacin para la Operacin Territorial, dentro de los diez das hbiles siguientes al trmino de
cada trimestre, las contrataciones que se hayan celebrado en trminos de la legislacin aplicable detallando
por cada contrato:
a. Las obras pblicas, los bienes adquiridos, arrendados y los servicios contratados; y en el caso de
estudios e investigaciones deber sealarse el tema especfico;
b. El monto;
c. El nombre del proveedor, contratista o de la persona fsica o moral con quienes se haya celebrado
contrato o convenio, y
d. Los plazos de cumplimiento de los contratos o convenios.
DCIMA SEGUNDA.- Fiscalizacin.
En caso de revisin por parte de una autoridad fiscalizadora, "LA ENTIDAD" deber brindar las facilidades
necesarias a dicha instancia para realizar en cualquier momento, las auditoras que considere necesarias;
atender en tiempo y forma los requerimientos formulados, dar seguimiento y solventar las observaciones
planteadas por los rganos de control; as como dar total acceso a la informacin documental, contable y de
cualquier otra ndole, relacionada con los recursos del presente Convenio de Coordinacin y Adhesin.
DCIMA TERCERA.- Verificacin.
Con el objeto de asegurar la aplicacin y efectividad del presente Convenio de Coordinacin y Adhesin y
su Anexo nico, "LA ENTIDAD" se compromete, cuando as lo solicite "LA SECRETARA" por conducto de la
Direccin General de Coordinacin para la Operacin Territorial, a revisar y adoptar las medidas necesarias
para establecer el enlace y la comunicacin requerida para el debido cumplimiento y seguimiento a los
compromisos asumidos.
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CONVENIO de Coordinacin y Adhesin para el otorgamiento de apoyos a las entidades federativas en el marco
del Programa Nacional de Prevencin del Delito (PRONAPRED), que celebran la Secretara de Gobernacin y el
Estado de Oaxaca.
CONVENIO DE COORDINACIN Y ADHESIN PARA EL OTORGAMIENTO DE APOYOS A LAS ENTIDADES
FEDERATIVAS EN EL MARCO DEL PROGRAMA NACIONAL DE PREVENCIN DEL DELITO (PRONAPRED), QUE
CELEBRAN POR UNA PARTE EL EJECUTIVO FEDERAL A TRAVS DE LA SECRETARA DE GOBERNACIN, POR
CONDUCTO DE LA SUBSECRETARA DE PREVENCIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA, REPRESENTADA EN ESTE
ACTO POR SU TITULAR LIC. ALBERTO BEGN GUERRA A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINAR
"LA SECRETARA", ASISTIDO POR EL DIRECTOR GENERAL DE COORDINACIN PARA LA OPERACIN
TERRITORIAL, ING. JUAN CARLOS MAURICIO GARZA ZUAZUA Y EL DIRECTOR GENERAL DE PLANEACIN
ESTRATGICA PARA LA PREVENCIN SOCIAL, DR. EDUARDO VZQUEZ ROSSAINZ; Y POR LA OTRA, EL PODER
EJECUTIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE OAXACA, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINAR
"LA ENTIDAD", EN SU CARCTER DE BENEFICIARIO, REPRESENTADO POR EL GOBERNADOR LIC. GABINO CU
MONTEAGUDO; EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO, ING. CARLOS SANTIAGO CARRASCO; Y EL
SECRETARIO DE FINANZAS, LIC. ENRIQUE CELSO ARNAUD VIAS; A QUIENES ACTUANDO CONJUNTAMENTE SE
LES DENOMINAR COMO LAS PARTES; DE CONFORMIDAD CON LOS ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y
CLUSULAS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES
I. El artculo 21, prrafo noveno, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (en lo
sucesivo "la CONSTITUCIN"), establece que la seguridad pblica es una funcin a cargo de la Federacin,
las demarcaciones territoriales de la Ciudad de Mxico, los Estados y los municipios, que comprende entre
otras, la prevencin de los delitos para hacerla efectiva.
II. El artculo 134 de "la CONSTITUCIN", dispone que los recursos econmicos de que dispongan la
Federacin y los Estados, se administrarn con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez para
satisfacer los objetivos a los que estn destinados.
III. El artculo 2 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, seala que la seguridad
pblica tiene entre otros fines salvaguardar la integridad y derechos de las personas, as como preservar las
libertades, el orden y la paz pblica, la prevencin especial y general de los delitos; en ese mismo sentido,
dispone que el Estado desarrollar polticas en materia de prevencin social del delito con carcter integral,
sobre las causas que generan la comisin de delitos y conductas antisociales, as como programas y acciones
para fomentar en la sociedad valores culturales y cvicos, que induzcan el respeto a la legalidad y a la
proteccin de las vctimas.
IV. El artculo 3 de la Ley General para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia indica que la
planeacin, programacin, implementacin y evaluacin de las polticas pblicas, programas y acciones, se
realizar en los diversos mbitos de competencia, observando los siguientes principios: respeto irrestricto a
los derechos humanos, integralidad, intersectorialidad y transversalidad, trabajo conjunto, continuidad de las
polticas pblicas, interdisciplinariedad, diversidad, proximidad, transparencia y rendicin de cuentas.
Que en cumplimiento a la primera estrategia "Aplicar, evaluar y dar seguimiento al Programa Nacional
para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia", estrategia que demuestra la importancia de llevar
a cabo acciones para mejorar las condiciones de seguridad y justicia, incrementando la corresponsabilidad de
la ciudadana y actores sociales en la prevencin social, mediante su participacin y desarrollo
de competencias, y que refiere al tercer objetivo "Mejorar las condiciones de seguridad pblica", mismo que
atiende a dos estrategias:
1.3.1. Aplicar, evaluar y dar seguimiento del Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y
la Delincuencia, y la estrategia 1.3.2. Promover la transformacin institucional y fortalecer las capacidades de
las fuerzas de seguridad; en atencin a la crisis de inseguridad, al crecimiento sostenido de la delincuencia
organizada, en especial de los delitos contra la salud y sus efectos en el aumento del consumo de drogas, as
como en imparticin de justicia y ausencia de garantas en la proteccin de derechos humanos, contenido en
la primera meta nacional "Mxico en Paz" del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, y alineados al segundo
objetivo, el cual cuenta y promueve seis lneas de accin:
2.4.1. Promover acciones de cultura de paz y de convivencia social,
2.4.2. Impulsar modelos para la negociacin, mediacin y resolucin de conflictos en los mbitos
comunitario y escolar,
2.4.3. Promover programas de cultura de legalidad y cultura ciudadana,
2.4.4. Promover esquemas de cercana, confianza y proximidad entre las instituciones de seguridad y
prevencin social con la sociedad,
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2.4.5. Fortalecer la vinculacin ciudadana con las instituciones de seguridad y justicia para la atencin de
quejas y demandas, y
2.4.6. Impulsar el establecimiento de mecanismos que consideren las especificidades culturales de los
pueblos indgenas en las prcticas jurdicas.
Todas ellas con contenidos preventivos para impulsar la reactivacin de las comunidades, para la
participacin y la apropiacin del espacio pblico, para promover la capacitacin en modelos de mediacin
comunitaria, para impulsar cursos de capacitacin en las instituciones educativas y en los centros
comunitarios, para promover programas de reconciliacin entre polica y sociedad que incidan en la seguridad
de las comunidades, a travs de capacitacin, para fomentar procesos de contralora social en las acciones
de prevencin de la violencia y la delincuencia implementadas en las demarcaciones territoriales y para
promover en mesas de trabajo, talleres y reuniones, los mecanismos de actuacin en materia jurdica a los
que tienen derechos las personas, comunidades y pueblos indgenas; de acuerdo al Programa Sectorial de
Gobernacin 2013-2018.
V. El artculo 74 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (en lo sucesivo,
"LEY DE PRESUPUESTO"), establece que los titulares de las dependencias y entidades, con cargo a cuyos
presupuestos se autorice la ministracin de subsidios y transferencias, sern responsables en el mbito de
sus competencias, de que stos se otorguen y ejerzan conforme a las disposiciones generales aplicables.
VI. El artculo 9 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2016 (en lo sucesivo
PEF 2016), establece que se destinan $2,015'311,756.00 (Dos mil quince millones trescientos once mil
setecientos cincuenta y seis pesos 00/100 M.N.), para el otorgamiento de apoyos en el marco del
PRONAPRED, los cuales se conferirn a aquellas entidades federativas que cumplan los Lineamientos que
para tal efecto emita el Ejecutivo Federal, por conducto de "LA SECRETARA". Asimismo establece que la
distribucin de los recursos a las entidades federativas, deben considerar, entre otros criterios, los
de poblacin beneficiada, incidencia delictiva y cobertura territorial de las instituciones estatales de seguridad
pblica, as como las bases para la evaluacin de la aplicacin de dichos recursos y sus resultados.
El citado artculo 9, establece que el Ejecutivo Federal, por conducto de "LA SECRETARA", habr de
suscribir a ms tardar el 31 de marzo de 2016, Convenios de Coordinacin y Adhesin con las entidades
federativas que deseen adherirse a estos subsidios.
VII. Con fecha 15 de febrero de 2016, fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin, el
"ACUERDO por el que se establecen los Lineamientos para el otorgamiento de apoyos a las entidades
federativas en el marco del Programa Nacional de Prevencin del Delito" (en lo sucesivo, "ACUERDO"), cuyo
objeto es establecer las disposiciones para el otorgamiento, ejercicio, vigilancia y seguimiento de los recursos
federales en el marco del PRONAPRED.
DECLARACIONES
I. Declara "LA SECRETARA", a travs de su representante que:
I.1. Es una dependencia de la Administracin Pblica Federal, en los trminos de los artculos 90 de
la CONSTITUCIN; y 1o., 26 y 27 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y artculo 1
del Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin (RISEGOB).
I.2. De conformidad con lo dispuesto por el artculo 27, fracciones VIII, XII y XX de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal, tiene entre otras atribuciones, conducir las relaciones del Poder Ejecutivo con
los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios; y formular y ejecutar las polticas, programas y
acciones tendientes a garantizar la seguridad pblica de la Nacin y de sus habitantes; as como la de
coadyuvar a la prevencin del delito, proponer el desarrollo de polticas orientadas a prevenir el delito y
reconstruir el tejido social de las comunidades afectadas por fenmenos de delincuencia recurrente o
generalizada, y aplicarlas en coordinacin con las autoridades competentes federales, estatales
y municipales.
I.3. El Lic. Alberto Begn Guerra, Subsecretario de Prevencin y Participacin Ciudadana, se encuentra
plenamente facultado para representar a la Secretara de Gobernacin, de conformidad con los artculos 1, 2,
Apartado A, fraccin V y 6, fracciones IV, VI, IX y XVII del RISEGOB.
I.4. El Ing. Juan Carlos Mauricio Garza Zuazua, Director General de Coordinacin para la Operacin
Territorial, se encuentra plenamente facultado para suscribir el presente instrumento de conformidad con lo
establecido por los artculos 9, fracciones III, V y XVI; 10, fracciones I y II, y 30, fracciones III, IV, V, VI, VIII, X
y XII del RISEGOB.
I.5. El Dr. Eduardo Vzquez Rossainz, Director General de Planeacin Estratgica para la Prevencin
Social, se encuentra plenamente facultado para suscribir el presente instrumento de conformidad con lo
establecido por los artculos 9, fracciones III, V y XVI; 10, fracciones I y II, y 28, fracciones II, III, IV y VI
del RISEGOB.
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I.6. Para todos los efectos legales relacionados con este Convenio de Coordinacin y Adhesin, seala
como su domicilio el ubicado en la calle Bucareli nmero 99, Colonia Jurez, Delegacin Cuauhtmoc,
Cdigo Postal 06600, en la Ciudad de Mxico.
II. Declara "LA ENTIDAD", a travs de su representante que:
II.1. Con fundamento en los artculos 40, 42, fraccin I, 43 y 116 de la la CONSTITUCIN, y 1o., 26, 27,
28 y 29 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, es una Entidad federativa parte
integrante del Estado Mexicano, con territorio y poblacin, libre y soberano en cuanto a su rgimen interior,
constituido como gobierno republicano, representativo y popular.
II.2. En trminos de los artculos 66 y 79, fraccin XIX, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Oaxaca; 2, 6, primer prrafo y 9 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca,
el Gobernador del Estado, cuenta con facultades para celebrar el presente Convenio de Coordinacin
y Adhesin.
II.3. El Lic. Gabino Cu Monteagudo, Gobernador del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, acredita la
personalidad con que comparece con el Acta de sesin Solemne de fecha 1 de diciembre de 2010, mediante
la cual se le declara como Gobernador Constitucional del Estado para el periodo comprendido del 1
de diciembre del ao 2010 al 30 de noviembre del ao 2016.
II.4. El Ing. Carlos Santiago Carrasco, Secretario General de Gobierno, acredita su personalidad con el
nombramiento otorgado a su favor por el Lic. Gabino Cu Monteagudo, Gobernador del Estado Libre y
Soberano de Oaxaca y tiene facultades para suscribir el presente Convenio de conformidad con los artculos
82 y 84 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, 3, fraccin I, 27, fraccin I y 34
fraccin I de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca.
II.5. El Lic. Enrique Celso Arnaud Vias, Secretario de Finanzas, acredita su personalidad con el
nombramiento otorgado a su favor por el Lic. Gabino Cu Monteagudo, Gobernador del Estado Libre y
Soberano de Oaxaca y, tiene facultades para suscribir el presente convenio de conformidad con los artculos
82 y 84 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano del Estado de Oaxaca; 3 fraccin I, 27,
fraccin XII y 45, fraccin IV de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca.
II.6. Para todos los efectos legales relacionados con este Convenio de Coordinacin y Adhesin, seala
como su domicilio el ubicado en Palacio de Gobierno (Planta Alta), Plaza de la Constitucin, entre las calles
de Carlos Mara Bustamante y Ricardo Flores Magn, Colonia Centro, Oaxaca de Jurez, Oaxaca,
C.P. 68000.
II.7. Con fecha 22 de marzo de 2016, la Comisin Estatal a la que hace referencia el artculo 8 del
"ACUERDO" aprob los proyectos propuestos para integrar el Anexo nico, mismos que junto con los
polgonos en los que se pretende ejecutar el PRONAPRED, fueron sometidos a consideracin de la
Subsecretara de Prevencin y Participacin Ciudadana de "LA SECRETARA".
II.8. Los recursos del subsidio del PRONAPRED no sern duplicados con otros programas o acciones
locales en la materia.
III. Declaran "LAS PARTES", a travs de sus representantes que:
III.1. De acuerdo con el marco legal y declaraciones anteriores, y con fundamento en el artculo 9 del
"PEF 2016" y dems disposiciones aplicables, celebran el presente Convenio de Coordinacin y Adhesin,
al tenor de las siguientes:
CLUSULAS
PRIMERA.- Objeto.
El presente Convenio de Coordinacin y Adhesin tiene por objeto otorgar recursos presupuestarios
federales a "LA ENTIDAD", por conducto de su Secretara de Finanzas, de manera gil y directa, en el marco
del PRONAPRED, con la finalidad de apoyar a las entidades federativas en el desarrollo y aplicacin de
programas y acciones en materia de seguridad ciudadana, misma que prioriza un enfoque preventivo en el
tratamiento de la violencia y la delincuencia.
SEGUNDA.- Naturaleza de los recursos.
Los recursos presupuestarios federales materia del presente Convenio de Coordinacin y Adhesin no son
regularizables y no pierden su carcter federal al ser transferidos a "LA ENTIDAD" segn lo dispuesto en el
artculo 4 del "Acuerdo".
TERCERA.- Monto y destino de los recursos.
I. De conformidad con el "PEF 2016" y el "ACUERDO", "LA ENTIDAD" podr recibir hasta la cantidad de
$29000,493.02 (veintinueve millones cuatrocientos noventa y tres pesos 02/100 M.N.).
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II. Los recursos presupuestarios federales transferidos en el marco del PRONAPRED, debern ser
acordes con los objetivos y estrategias siguientes, as como las lneas de accin que de ellas se deriven:
OBJETIVO
ESTRATEGIAS
1.1. Implementar mecanismos de participacin
inclusiva y libre de discriminacin de la ciudadana
y organizaciones de la sociedad civil (OSC) en
proyectos locales de prevencin social de la
violencia y la delincuencia.
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V. Los recursos que no se hayan devengado en el ejercicio 2016 por parte de "LA ENTIDAD", as como
sus rendimientos financieros, debern reintegrarse a la Tesorera de la Federacin en los plazos y trminos
que establezcan las disposiciones aplicables.
VI. Los destinos de gasto, rubros, trminos, plazos, cuadro de metas y montos, as como cronogramas de
los recursos convenidos, se incluirn en el Anexo nico, el cual una vez firmado por "LAS PARTES" formar
parte integrante del presente Convenio de Coordinacin y Adhesin.
CUARTA.- Transferencia de los recursos.
I. La transferencia de los recursos estar sujeta, entre otros, a la disponibilidad de los mismos, la
calendarizacin del gasto dispuesta por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, aquellas que se
desprendan del "PEF 2016", del "Acuerdo", as como del presente Convenio de Coordinacin y Adhesin.
II. A fin de garantizar la transparencia en la distribucin, aplicacin y comprobacin de los recursos
asignados para el cumplimiento del objeto del presente instrumento, de conformidad con el artculo 69 de la
Ley General de Contabilidad Gubernamental, "LA ENTIDAD", deber establecer una cuenta bancaria
productiva especfica que permita la identificacin de los recursos transferidos y de sus respectivos
rendimientos financieros, hasta su total aplicacin, previo cumplimiento de las disposiciones contenidas en el
"ACUERDO":
II.A. Primera Ministracin. A efecto de que sea realizada la primera ministracin de los recursos,
"LA ENTIDAD" deber enviar a "LA SECRETARA" a partir del 1 de marzo de 2016, lo siguiente:
II.A.1. El acta de instalacin de la "Comisin Estatal".
II.A.2. El acta que contenga la aprobacin por parte de la "Comisin Estatal" de los proyectos propuestos
para integrar el Anexo nico;
II.A.3. El documento que compruebe la apertura de una cuenta bancaria productiva especfica para la
recepcin de los recursos;
II.A.4. La manifestacin expresa de administrar los recursos del apoyo en una cuenta bancaria productiva
especfica;
II.A.5. El recibo original de los recursos en trminos de la normatividad aplicable.
II.A.6. Registro Federal de Contribuyentes.
II.A.7. La solicitud de alta a beneficiario original en el formato que para tal efecto se comunique por parte
de "LA SECRETARA".
II.A.8. Copia simple del comprobante de domicilio e identificacin oficial del responsable del uso y destino
de los recursos.
La primera ministracin corresponder al ochenta por ciento del total asignado a "LA ENTIDAD", ser
entregada a partir del 1 de marzo de 2016, y asciende a la cantidad de $23,200,394.42 (veintitrs millones
doscientos mil trescientos noventa y cuatro pesos 42/100 M.N.).
II.B. Segunda Ministracin.
A efecto de que sea realizada la segunda ministracin de los recursos, "LA ENTIDAD" deber solicitar
expresamente a "LA SECRETARA" su transferencia, misma que deber ser solicitada del 15 de junio al 15 de
julio de 2016, y se encontrar condicionada a:
II.B.1. Que "LA ENTIDAD" acredite haber comprometido, en trminos de la legislacin federal aplicable, al
menos, el cincuenta por ciento de los recursos correspondientes a la primera ministracin.
II.B.2. Que "LA ENTIDAD" remita a "LA SECRETARA" los estados de cuenta a que refiere la fraccin II, el
artculo dcimo del "Acuerdo".
II.B.3 El recibo original de los recursos en trminos de la normatividad aplicable.
II.B.4 Los informes trimestrales del avance fsico-financiero y el reporte de contrataciones que se hayan
realizado a la fecha en que se realice la solicitud de transferencia.
II.B.5. Que "LA ENTIDAD", actualice y entregue, segn sea el caso, los documentos a que se refiere la
presente clusula cuyos datos hubiesen cambiado.
Previo cumplimiento de lo convenido en el presente apartado, la segunda ministracin ser entregada a
"LA ENTIDAD", a partir del 15 de junio de 2016, y corresponder al veinte por ciento del total asignado, por la
cantidad de $5,800,098.60 (cinco millones ochocientos mil noventa y ocho pesos 60/100 M.N.).
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II. "LA SECRETARA", por conducto de la Direccin General de Coordinacin para la Operacin Territorial,
verificar la consistencia de las cifras establecidas en el acta de cierre, con los datos del ejercicio de los
recursos establecidos en los reportes correspondientes y con los saldos establecidos en la cuenta bancaria
respectiva. Asimismo, en caso de haber saldos pendientes de aplicacin en los reportes, stos debern ser
congruentes con las cifras establecidas en los estados de cuenta, las disponibilidades financieras reportadas y
con los comprobantes de reintegro correspondientes.
III. "LA SECRETARA" notificar a la Auditora Superior de la Federacin, el incumplimiento o las
inconsistencias que se presenten en la informacin a que se refiere el prrafo anterior.
DCIMA.- Terminacin y cancelacin del subsidio.
I. En caso de que "LA ENTIDAD" incumpla con alguna de las obligaciones establecidas en el "ACUERDO",
en el presente Convenio de Coordinacin y Adhesin o su Anexo nico, se iniciar el procedimiento
previsto en el Artculo 16 del "ACUERDO".
II. Una vez que "LA SECRETARA" determine el incumplimiento de "LA ENTIDAD", la Direccin General
de Coordinacin para la Operacin Territorial gestionar la cancelacin de la transferencia de los recursos, y
en caso de que stos hubiesen sido ministrados, solicitar se ordene la restitucin de los mismos y sus
rendimientos financieros sin realizar trmite posterior alguno.
DCIMA PRIMERA.- Transparencia.
I. "LA SECRETARA", por conducto de la Direccin General de Coordinacin para la Operacin Territorial,
divulgar proactivamente y conforme al principio de mxima publicidad, informacin sobre el cumplimiento de
lo dispuesto por los Lineamientos, as como sobre el ejercicio de los recursos determinados en el artculo 9,
del "PEF 2016".
II. "LA ENTIDAD" deber remitir a "LA SECRETARA", previo al inicio de las actividades contenidas en el
Anexo nico, los calendarios que contengan el da, la hora y el lugar (domicilio exacto) en el que sern
desarrolladas dichas actividades.
III. "LA ENTIDAD" deber actualizar oportunamente la informacin relativa al cumplimiento de los
compromisos establecidos en el Anexo nico, en los medios que para tales efectos determine la
Subsecretara.
IV. Con la finalidad de transparentar el ejercicio de los recursos federales materia del presente Convenio
de Coordinacin y Adhesin, "LA SECRETARA", conforme a lo dispuesto en las disposiciones en materia de
transparencia y acceso a la informacin pblica, har pblicas las acciones financiadas con los recursos
ejercidos, incluyendo sus avances fsicos y financieros con base en la informacin que "LA ENTIDAD"
entregue.
V. Asimismo, "LA ENTIDAD" se obliga a informar a "LA SECRETARA", por conducto de la Direccin
General de Coordinacin para la Operacin Territorial, dentro de los diez das hbiles siguientes al trmino de
cada trimestre, las contrataciones que se hayan celebrado en trminos de la legislacin aplicable detallando
por cada contrato:
a. Las obras pblicas, los bienes adquiridos, arrendados y los servicios contratados; y en el caso de
estudios e investigaciones deber sealarse el tema especfico;
b. El monto;
c. El nombre del proveedor, contratista o de la persona fsica o moral con quienes se haya celebrado
contrato o convenio, y
d. Los plazos de cumplimiento de los contratos o convenios.
DCIMA SEGUNDA.- Fiscalizacin.
En caso de revisin por parte de una autoridad fiscalizadora, "LA ENTIDAD" deber brindar las facilidades
necesarias a dicha instancia para realizar en cualquier momento, las auditoras que considere necesarias;
atender en tiempo y forma los requerimientos formulados, dar seguimiento y solventar las observaciones
planteadas por los rganos de control; as como dar total acceso a la informacin documental, contable y de
cualquier otra ndole, relacionada con los recursos del presente Convenio de Coordinacin y Adhesin.
DCIMA TERCERA.- Verificacin.
Con el objeto de asegurar la aplicacin y efectividad del presente Convenio de Coordinacin y Adhesin y
su Anexo nico, "LA ENTIDAD" se compromete, cuando as lo solicite "LA SECRETARA" por conducto de la
Direccin General de Coordinacin para la Operacin Territorial, a revisar y adoptar las medidas necesarias
para establecer el enlace y la comunicacin requerida para el debido cumplimiento y seguimiento a los
compromisos asumidos.
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CONVENIO de Coordinacin y Adhesin para el otorgamiento de apoyos a las entidades federativas en el marco
del Programa Nacional de Prevencin del Delito (PRONAPRED), que celebran la Secretara de Gobernacin y el
Estado de Puebla.
CONVENIO DE COORDINACIN Y ADHESIN PARA EL OTORGAMIENTO DE APOYOS A LAS ENTIDADES
FEDERATIVAS EN EL MARCO DEL PROGRAMA NACIONAL DE PREVENCIN DEL DELITO (PRONAPRED), QUE
CELEBRAN POR UNA PARTE EL EJECUTIVO FEDERAL A TRAVS DE LA SECRETARA DE GOBERNACIN, POR
CONDUCTO DE LA SUBSECRETARA DE PREVENCIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA, REPRESENTADA EN ESTE
ACTO POR SU TITULAR LIC. ALBERTO BEGN GUERRA A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINAR
"LA SECRETARA", ASISTIDO POR EL DIRECTOR GENERAL DE COORDINACIN PARA LA OPERACIN
TERRITORIAL, ING. JUAN CARLOS MAURICIO GARZA ZUAZUA Y EL DIRECTOR GENERAL DE PLANEACIN
ESTRATGICA PARA LA PREVENCIN SOCIAL, DR. EDUARDO VZQUEZ ROSSAINZ; Y POR LA OTRA, EL PODER
EJECUTIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINAR
"LA ENTIDAD", EN SU CARCTER DE BENEFICIARIO, REPRESENTADO POR EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
C. RAFAEL MORENO VALLE ROSAS; EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO, C. DIDORO HUMBERTO
CARRASCO ALTAMIRANO; EL SECRETARIO DE FINANZAS Y ADMINISTRACIN, C. GUILLERMO EDMUNDO BERNAL
MIRANDA; Y EL SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONSEJO ESTATAL DE COORDINACIN DEL SISTEMA NACIONAL
DE SEGURIDAD PBLICA, C. CARLOS JESS CADENA LOZANO; ACTUANDO CONJUNTAMENTE COMO
LAS PARTES; DE CONFORMIDAD CON LOS ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLUSULAS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES
I. El artculo 21, prrafo noveno, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (en lo
sucesivo "LA CONSTITUCIN"), establece que la seguridad pblica es una funcin a cargo de la Federacin,
las demarcaciones territoriales de la Ciudad de Mxico, los Estados y los municipios, que comprende entre
otras, la prevencin de los delitos para hacerla efectiva.
II. El artculo 134 de "LA CONSTITUCIN", dispone que los recursos econmicos de que dispongan la
Federacin y los Estados, se administrarn con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez para
satisfacer los objetivos a los que estn destinados.
III. El artculo 2 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, seala que la seguridad
pblica tiene entre otros fines salvaguardar la integridad y derechos de las personas, as como preservar las
libertades, el orden y la paz pblica, la prevencin especial y general de los delitos; en ese mismo sentido,
dispone que el Estado desarrollar polticas en materia de prevencin social del delito con carcter integral,
sobre las causas que generan la comisin de delitos y conductas antisociales, as como programas y acciones
para fomentar en la sociedad valores culturales y cvicos, que induzcan el respeto a la legalidad y a la
proteccin de las vctimas.
IV. El artculo 3 de la Ley General para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia (en lo
sucesivo "LEY GENERAL") indica que la planeacin, programacin, implementacin y evaluacin de las
polticas pblicas, programas y acciones, se realizar en los diversos mbitos de competencia, observando los
siguientes principios: respeto irrestricto a los derechos humanos, integralidad, intersectorialidad y
transversalidad, trabajo conjunto, continuidad de las polticas pblicas, interdisciplinariedad, diversidad,
proximidad, transparencia y rendicin de cuentas.
Que en cumplimiento a la primera estrategia "Aplicar, evaluar y dar seguimiento al Programa Nacional
para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia", estrategia que demuestra la importancia de llevar
a cabo acciones para mejorar las condiciones de seguridad y justicia, incrementando la corresponsabilidad de
la ciudadana y actores sociales en la prevencin social, mediante su participacin y desarrollo
de competencias, y que refiere al tercer objetivo "Mejorar las condiciones de seguridad pblica", mismo que
atiende a dos estrategias:
1.3.1. Aplicar, evaluar y dar seguimiento del Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y
la Delincuencia, y la estrategia 1.3.2. Promover la transformacin institucional y fortalecer las capacidades de
las fuerzas de seguridad; en atencin a la crisis de inseguridad, al crecimiento sostenido de la delincuencia
organizada, en especial de los delitos contra la salud y sus efectos en el aumento del consumo de drogas, as
como en imparticin de justicia y ausencia de garantas en la proteccin de derechos humanos, contenido en
la primera meta nacional "Mxico en Paz" del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, y alineados al segundo
objetivo, el cual cuenta y promueve seis lneas de accin:
2.4.1. Promover acciones de cultura de paz y de convivencia social,
2.4.2. Impulsar modelos para la negociacin, mediacin y resolucin de conflictos en los mbitos
comunitario y escolar,
2.4.3. Promover programas de cultura de legalidad y cultura ciudadana,
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2.4.4. Promover esquemas de cercana, confianza y proximidad entre las instituciones de seguridad y
prevencin social con la sociedad,
2.4.5. Fortalecer la vinculacin ciudadana con las instituciones de seguridad y justicia para la atencin de
quejas y demandas, y
2.4.6. Impulsar el establecimiento de mecanismos que consideren las especificidades culturales de los
pueblos indgenas en las prcticas jurdicas.
Todas ellas con contenidos preventivos para impulsar la reactivacin de las comunidades, para la
participacin y la apropiacin del espacio pblico, para promover la capacitacin en modelos de mediacin
comunitaria, para impulsar cursos de capacitacin en las instituciones educativas y en los centros
comunitarios, para promover programas de reconciliacin entre polica y sociedad que incidan en la seguridad
de las comunidades, a travs de capacitacin, para fomentar procesos de contralora social en las acciones
de prevencin de la violencia y la delincuencia implementadas en las demarcaciones territoriales y para
promover en mesas de trabajo, talleres y reuniones, los mecanismos de actuacin en materia jurdica a los
que tienen derechos las personas, comunidades y pueblos indgenas; de acuerdo al Programa Sectorial de
Gobernacin 2013-2018.
V. El artculo 74 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (en lo sucesivo,
"LEY DE PRESUPUESTO"), establece que los titulares de las dependencias y entidades, con cargo a cuyos
presupuestos se autorice la ministracin de subsidios y transferencias, sern responsables en el mbito de
sus competencias, de que stos se otorguen y ejerzan conforme a las disposiciones generales aplicables.
VI. Que el artculo 9 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2016, establece
que se destinan $2,015'311,756.00 (Dos mil quince millones trescientos once mil setecientos cincuenta y seis
pesos 00/100 M.N.), para el otorgamiento de apoyos en el marco del PRONAPRED, los cuales se conferirn a
aquellas entidades federativas que cumplan los Lineamientos que para tal efecto emita el Ejecutivo Federal,
por conducto de "LA SECRETARA". Asimismo establece que la distribucin de los recursos a las entidades
federativas, deben considerar, entre otros criterios, los de poblacin beneficiada, incidencia delictiva y
cobertura territorial de las instituciones estatales de seguridad pblica, as como las bases para la evaluacin
de la aplicacin de dichos recursos y sus resultados.
El citado artculo 9, establece que el Ejecutivo Federal, por conducto de "LA SECRETARA", habr de
suscribir a ms tardar el 31 de marzo de 2016, Convenios de Coordinacin y Adhesin con las entidades
federativas que deseen adherirse a estos subsidios.
VII. Con fecha 15 de febrero de 2016, fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin, el "ACUERDO
por el que se establecen los Lineamientos para el otorgamiento de apoyos a las entidades federativas en el
marco del Programa Nacional de Prevencin del Delito" (en lo sucesivo, "ACUERDO"), cuyo objeto es
establecer las disposiciones para el otorgamiento, ejercicio, vigilancia y seguimiento de los recursos federales
en el marco del PRONAPRED.
DECLARACIONES
I. Declara "LA SECRETARA", a travs de su representante que:
I.1. Es una dependencia de la Administracin Pblica Federal, en los trminos de los artculos 90 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; y 1o., 26 y 27 de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal y artculo 1 del Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin (RISEGOB).
I.2. De conformidad con lo dispuesto por el artculo 27, fracciones VIII, XII y XX de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal, tiene entre otras atribuciones, conducir las relaciones del Poder Ejecutivo con
los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios; y formular y ejecutar las polticas, programas y
acciones tendientes a garantizar la seguridad pblica de la Nacin y de sus habitantes; as como la de
coadyuvar a la prevencin del delito, proponer el desarrollo de polticas orientadas a prevenir el delito y
reconstruir el tejido social de las comunidades afectadas por fenmenos de delincuencia recurrente o
generalizada, y aplicarlas en coordinacin con las autoridades competentes federales, estatales
y municipales.
I.3. El Lic. Alberto Begn Guerra, Subsecretario de Prevencin y Participacin Ciudadana, se encuentra
plenamente facultado para representar a la Secretara de Gobernacin, de conformidad con los artculos 1, 2,
Apartado A, fraccin V y 6, fracciones IV, VI, IX y XVII del RISEGOB.
I.4. El Ing. Juan Carlos Mauricio Garza Zuazua, Director General de Coordinacin para la Operacin
Territorial, se encuentra plenamente facultado para suscribir el presente instrumento de conformidad con lo
establecido por los artculos 9, fracciones III, V y XVI; 10, fracciones I y II, y 30, fracciones III, IV, V, VI, VIII, X
y XII del RISEGOB.
I.5. El Dr. Eduardo Vzquez Rossainz, Director General de Planeacin Estratgica para la Prevencin
Social, se encuentra plenamente facultado para suscribir el presente instrumento de conformidad con lo
establecido por los artculos 9, fracciones III, V y XVI; 10, fracciones I y II, y 28, fracciones II, III, IV y VI del
RISEGOB.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
29
I.6. Para todos los efectos legales relacionados con este Convenio de Coordinacin y Adhesin, seala
como su domicilio el ubicado en la calle Bucareli nmero 99, Colonia Jurez, Delegacin Cuauhtmoc,
Cdigo Postal 06600, en la Ciudad de Mxico.
II. Declara "LA ENTIDAD", a travs de su representante que:
II.1. Con fundamento en los artculos 40, 42, fraccin I, 43 y 116 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, y 1o. y 2o. de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla, es una
Entidad federativa parte integrante del Estado Mexicano, con territorio y poblacin, libre y soberano en cuanto
a su rgimen interior, constituido como gobierno republicano, representativo y popular.
II.2. Que el Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Puebla, cuenta con las facultades
necesarias para suscribir el presente Convenio, en trminos de lo dispuesto por los artculos 70, 79 fracciones
II, XVI y XXXIII, as como 1, 2, 8 y 11, primer prrafo, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del
Estado de Puebla.
II.3. El ciudadano Rafael Moreno Valle Rosas, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de
Puebla, acredita la personalidad con que comparece con la Declaratoria de Validez de la Eleccin mediante la
cual se le declara como Gobernador del Estado para el periodo comprendido del 1 de febrero del ao 2011 al
31 de enero del ao 2017.
II.4. El ciudadano Didoro Humberto Carrasco Altamirano, Secretario General de Gobierno, acredita su
personalidad con el nombramiento otorgado a su favor por el ciudadano Rafael Moreno Valle Rosas,
Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Puebla y tiene facultades para suscribir el
presente Convenio de conformidad con los artculos 11, prrafo segundo, 14 prrafo primero, 17 fraccin I, 19
y 34 fracciones I, XIV y XLVII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla, as como
6, 14 y 16 fracciones X y XXIV del Reglamento Interior de la Secretara General de Gobierno.
II.5. El ciudadano Guillermo Edmundo Bernal Miranda, Secretario de Finanzas y Administracin, acredita
su personalidad con el nombramiento otorgado a su favor por el ciudadano Rafael Moreno Valle Rosas,
Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Puebla y, tiene facultades para suscribir el
presente convenio de conformidad con los artculos 11, prrafo segundo, 14 prrafo primero, 17 fraccin II, 19
y 35 fraccin V de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla y 4 fraccin I y 8
fraccin III del Reglamento Interior de la Secretara de Finanzas y Administracin.
II.6. El ciudadano Carlos Jess Cadena Lozano, Secretario Ejecutivo del Consejo Estatal de Coordinacin
del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, acredita su personalidad con el nombramiento otorgado a su
favor por el ciudadano Rafael Moreno Valle Rosas, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de
Puebla y, tiene facultades para suscribir el presente convenio de conformidad con los artculos 35 de la Ley
de Entidades Paraestatales del Estado de Puebla; 6 fraccin III y 12 fracciones XV, XVI, XVIII y XXI del
Decreto del Ejecutivo del Estado por el que crea el Consejo Estatal de Coordinacin del Sistema Nacional
de Seguridad Pblica.
II.7. Para todos los efectos legales relacionados con este Convenio de Coordinacin y Adhesin, seala
como su domicilio el ubicado en calle 11 oriente nmero 2224, colonia Azcarate, en la ciudad de Puebla,
Puebla, cdigo postal 72501.
II.8. Que con fecha 3 de marzo de 2016, la Comisin Estatal a la que hace referencia el artculo 8 del
"ACUERDO" aprob los proyectos propuestos para integrar el Anexo nico, mismos que junto con los
polgonos en los que se pretende ejecutar el PRONAPRED, fueron sometidos a consideracin de la
Subsecretara de Prevencin y Participacin Ciudadana de "LA SECRETARA".
II.9. Que los recursos del subsidio del "PROGRAMA" no sern duplicados con otros programas o acciones
locales en la materia.
III. Declaran "LAS PARTES", a travs de sus representantes que:
III.1. De acuerdo con el marco legal y declaraciones anteriores, y con fundamento en el artculo 9 del
"Presupuesto de Egresos" y dems disposiciones aplicables, celebran el presente Convenio de Coordinacin
y Adhesin, al tenor de las siguientes:
CLUSULAS
PRIMERA.- Objeto.
El presente Convenio de Coordinacin y Adhesin tiene por objeto otorgar recursos presupuestarios
federales a "LA ENTIDAD", por conducto de su Secretara de Finanzas o su equivalente, de manera gil y
directa, en el marco del PRONAPRED, con la finalidad de apoyar a las entidades federativas en el desarrollo
y aplicacin de programas y acciones en materia de seguridad ciudadana, misma que prioriza un enfoque
preventivo en el tratamiento de la violencia y la delincuencia.
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(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
ESTRATEGIAS
1.1. Implementar mecanismos de participacin
inclusiva y libre de discriminacin de la ciudadana
y organizaciones de la sociedad civil (OSC) en
proyectos locales de prevencin social de la
violencia y la delincuencia.
1.2. Desarrollar competencias en la ciudadana y
en las OSC de cultura de paz, cultura de legalidad
y convivencia ciudadana.
1.3. Promover la participacin de actores sociales
estratgicos para la prevencin social de la
violencia y la delincuencia y la corresponsabilidad
en materia de seguridad.
2.1. Implementar medidas que disminuyan los
factores de riesgo de que nias y nios vivan
situaciones de violencia y delincuencia.
2.2. Instrumentar acciones que disminuyan los
factores de riesgo de que adolescentes y jvenes
vivan situaciones de violencia y delincuencia.
2.3. Realizar acciones para disminuir los factores
de riesgo de violencia y delincuencia contra las
mujeres.
2.4. Promover la creacin de mecanismos y
acciones para prevenir la violencia y delincuencia
en la poblacin migrante.
2.5.
Promover
mecanismos
y
programas
institucionales para la atencin integral a vctimas
de violencia.
2.6.
Promover
mecanismos
y
programas
institucionales para la atencin integral a la
poblacin interna en el sistema penitenciario.
3.1. Realizar acciones de prevencin situacional
que contribuyan a la reduccin de oportunidades
para la violencia y la delincuencia.
3.2. Fomentar acciones de apropiacin del espacio
pblico para fortalecer la convivencia y seguridad
ciudadana.
3.3. Favorecer el proceso de proximidad entre las
instituciones policiales y la ciudadana.
4.1. Promover la formacin de capacidades
tcnicas para la prevencin social de la violencia y
la delincuencia en los servidores pblicos de
municipios/demarcaciones territoriales, entidades
federativas y federacin.
4.2. Impulsar mecanismos que posibiliten la
evaluacin, comunicacin y rendicin de cuentas
en acciones y resultados de prevencin social.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
31
III. Los recursos presupuestarios federales transferidos en el marco del PRONAPRED, podrn aplicarse de
manera particular por "LA ENTIDAD", atendiendo a la problemtica especfica que en ella se presenta y
conforme a los trminos establecidos en el Anexo nico del presente instrumento.
IV. Los recursos del subsidio no podrn destinarse a conceptos de gasto distintos a los contemplados en
el "Presupuesto de Egresos", en el "Acuerdo", as como en el presente Convenio de Coordinacin y Adhesin
y su Anexo nico.
V. Los recursos que no se hayan devengado en el ejercicio 2016 por parte de "LA ENTIDAD", as como
sus rendimientos financieros, debern reintegrarse a la Tesorera de la Federacin en los plazos y trminos
que establezcan las disposiciones aplicables.
VI. Los destinos de gasto, rubros, trminos, plazos, cuadro de metas y montos, as como cronogramas de
los recursos convenidos, se incluirn en el Anexo nico, el cual una vez firmado por "LAS PARTES" formar
parte integrante del presente Convenio de Coordinacin y Adhesin.
CUARTA.- Transferencia de los recursos.
I. La transferencia de los recursos estar sujeta, entre otros, a la disponibilidad de los mismos, la
calendarizacin del gasto dispuesta por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, aquellas que se
desprendan del "Presupuesto de Egresos", del "Acuerdo", as como del presente Convenio de Coordinacin y
Adhesin.
II. A fin de garantizar la transparencia en la distribucin, aplicacin y comprobacin de los recursos
asignados para el cumplimiento del objeto del presente instrumento, de conformidad con el artculo 69 de la
Ley General de Contabilidad Gubernamental, "LA ENTIDAD", deber establecer una cuenta bancaria
productiva especfica que permita la identificacin de los recursos transferidos y de sus respectivos
rendimientos financieros, hasta su total aplicacin, previo cumplimiento de las disposiciones contenidas en el
"Acuerdo":
II.A. Primera Ministracin. A efecto de que sea realizada la primera ministracin de los recursos,
"LA ENTIDAD" deber enviar a "LA SECRETARA" a partir del 1 de marzo de 2016, lo siguiente:
II.A.1. El acta de instalacin de la "Comisin Estatal".
II.A.2. El acta que contenga la aprobacin por parte de la "Comisin Estatal" de los proyectos propuestos
para integrar el Anexo nico.
II.A.3. El documento que compruebe la apertura de una cuenta bancaria productiva especfica para la
recepcin de los recursos.
II.A.4. La manifestacin expresa de administrar los recursos del apoyo en una cuenta bancaria productiva
especfica.
II.A.5. El recibo original de los recursos en trminos de la normatividad aplicable.
II.A.6. Registro Federal de Contribuyentes.
II.A.7. La solicitud de alta a beneficiario original en el formato que para tal efecto se comunique por parte
de "LA SECRETARA".
II.A.8. Copia simple del comprobante de domicilio e identificacin oficial del responsable del uso y destino
de los recursos.
La primera ministracin corresponder al ochenta por ciento del total asignado a "LA ENTIDAD", ser
entregada a partir del 1 de marzo de 2016, y asciende a la cantidad de $48751,957.91 (cuarenta y ocho
millones setecientos cincuenta y un mil novecientos cincuenta y siete pesos 91/100 M.N.).
II.B. Segunda Ministracin.
A efecto de que sea realizada la segunda ministracin de los recursos, "LA ENTIDAD" deber solicitar
expresamente a "LA SECRETARA" su transferencia, misma que deber ser solicitada del 15 de junio al 15 de
julio de 2016, y se encontrar condicionada a:
II.B.1. Que "LA ENTIDAD" acredite haber comprometido, en trminos de la legislacin federal aplicable, al
menos, el cincuenta por ciento de los recursos correspondientes a la primera ministracin.
II.B.2. Que "LA ENTIDAD" remita a "LA SECRETARA" los estados de cuenta a que refiere la fraccin II, el
artculo 10 del "Acuerdo".
II.B.3. El recibo original de los recursos en trminos de la normatividad aplicable.
II.B.4. Los informes trimestrales del avance fsico-financiero y el reporte de contrataciones que se hayan
realizado a la fecha en que se realice la solicitud de transferencia.
II.B.5. Que "LA ENTIDAD", actualice y entregue, segn sea el caso, los documentos a que se refiere la
presente clusula cuyos datos hubiesen cambiado.
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(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
33
II. "LA SECRETARA", por conducto de la Direccin General de Coordinacin para la Operacin Territorial,
verificar la consistencia de las cifras establecidas en el acta de cierre, con los datos del ejercicio de los
recursos establecidos en los reportes correspondientes y con los saldos establecidos en la cuenta bancaria
respectiva. Asimismo, en caso de haber saldos pendientes de aplicacin en los reportes, stos debern ser
congruentes con las cifras establecidas en los estados de cuenta, las disponibilidades financieras reportadas y
con los comprobantes de reintegro correspondientes.
III. "LA SECRETARA" notificar a la Auditora Superior de la Federacin, el incumplimiento o las
inconsistencias que se presenten en la informacin a que se refiere el prrafo anterior.
DCIMA.- Terminacin y cancelacin del subsidio.
I. En caso de que "LA ENTIDAD" incumpla con alguna de las obligaciones establecidas en el "Acuerdo",
en el presente Convenio de Coordinacin y Adhesin o su Anexo nico, se iniciar el procedimiento previsto
en el Artculo 16 del "Acuerdo".
II. Una vez que "LA SECRETARA" determine el incumplimiento de "LA ENTIDAD", la Direccin General
de Coordinacin para la Operacin Territorial gestionar la cancelacin de la transferencia de los recursos, y
en caso de que stos hubiesen sido ministrados, solicitar se ordene la restitucin de los mismos y sus
rendimientos financieros sin realizar trmite posterior alguno.
DCIMA PRIMERA.- Transparencia.
I. "LA SECRETARA", por conducto de la Direccin General de Coordinacin para la Operacin Territorial,
divulgar proactivamente y conforme al principio de mxima publicidad, informacin sobre el cumplimiento de
lo dispuesto por los Lineamientos, as como sobre el ejercicio de los recursos determinados en el artculo 9,
del "Presupuesto de Egresos".
II. "LA ENTIDAD" deber remitir a "LA SECRETARA", previo al inicio de las actividades contenidas en el
Anexo nico, los calendarios que contengan el da, la hora y el lugar (domicilio exacto) en el que sern
desarrolladas dichas actividades.
III. "LA ENTIDAD" deber actualizar oportunamente la informacin relativa al cumplimiento de los
compromisos establecidos en el Anexo nico, en los medios que para tales efectos determine la
Subsecretara.
IV. Con la finalidad de transparentar el ejercicio de los recursos federales materia del presente Convenio
de Coordinacin y Adhesin, "LA SECRETARA", conforme a lo dispuesto en las disposiciones en materia de
transparencia y acceso a la informacin pblica, har pblicas las acciones financiadas con los recursos
ejercidos, incluyendo sus avances fsicos y financieros con base en la informacin que "LA ENTIDAD"
entregue.
V. Asimismo, "LA ENTIDAD" se obliga a informar a "LA SECRETARA", por conducto de la Direccin
General de Coordinacin para la Operacin Territorial, dentro de los diez das hbiles siguientes al trmino de
cada trimestre, las contrataciones que se hayan celebrado en trminos de la legislacin aplicable detallando
por cada contrato:
a. Las obras pblicas, los bienes adquiridos, arrendados y los servicios contratados; y en el caso de
estudios e investigaciones deber sealarse el tema especfico;
b. El monto;
c. El nombre del proveedor, contratista o de la persona fsica o moral con quienes se haya celebrado
contrato o convenio, y
d. Los plazos de cumplimiento de los contratos o convenios.
DCIMA SEGUNDA.- Fiscalizacin.
En caso de revisin por parte de una autoridad fiscalizadora, "LA ENTIDAD" deber brindar las facilidades
necesarias a dicha instancia para realizar en cualquier momento, las auditoras que considere necesarias;
atender en tiempo y forma los requerimientos formulados, dar seguimiento y solventar las observaciones
planteadas por los rganos de control; as como dar total acceso a la informacin documental, contable y de
cualquier otra ndole, relacionada con los recursos del presente Convenio de Coordinacin y Adhesin.
DCIMA TERCERA.- Verificacin.
Con el objeto de asegurar la aplicacin y efectividad del presente Convenio de Coordinacin y Adhesin y
su Anexo nico, "LA ENTIDAD" se compromete, cuando as lo solicite "LA SECRETARA" por conducto de la
Direccin General de Coordinacin para la Operacin Territorial, a revisar y adoptar las medidas necesarias
para establecer el enlace y la comunicacin requerida para el debido cumplimiento y seguimiento a los
compromisos asumidos.
34
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
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CONVENIO de Coordinacin y Adhesin para el otorgamiento de apoyos a las entidades federativas en el marco
del Programa Nacional de Prevencin del Delito (PRONAPRED), que celebran la Secretara de Gobernacin y el
Estado de Quertaro.
CONVENIO DE COORDINACIN Y ADHESIN PARA EL OTORGAMIENTO DE APOYOS A LAS ENTIDADES
FEDERATIVAS EN EL MARCO DEL PROGRAMA NACIONAL DE PREVENCIN DEL DELITO (PRONAPRED), QUE
CELEBRAN POR UNA PARTE EL EJECUTIVO FEDERAL A TRAVS DE LA SECRETARA DE GOBERNACIN, POR
CONDUCTO DE LA SUBSECRETARA DE PREVENCIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA, REPRESENTADA EN ESTE
ACTO POR SU TITULAR LIC. ALBERTO BEGN GUERRA A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINAR
"LA SECRETARA", ASISTIDO POR EL DIRECTOR GENERAL DE COORDINACIN PARA LA OPERACIN
TERRITORIAL, ING. JUAN CARLOS MAURICIO GARZA ZUAZUA Y EL DIRECTOR GENERAL DE PLANEACIN
ESTRATGICA PARA LA PREVENCIN SOCIAL, DR. EDUARDO VZQUEZ ROSSAINZ; Y POR LA OTRA, EL PODER
EJECUTIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUERTARO, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINAR
"LA ENTIDAD", EN SU CARCTER DE BENEFICIARIO, REPRESENTADO POR EL GOBERNADOR DEL ESTADO M.V.Z.
FRANCISCO DOMNGUEZ SERVIN; EL SECRETARIO DE GOBIERNO, M. EN D. JUAN MARTN GRANADOS TORRES;
EL SECRETARIO DE PLANEACIN Y FINANZAS, ING. JUAN MANUEL ALCOCER GAMBA; Y EL SECRETARIO DE
SEGURIDAD CIUDADANA M. EN A.P. JUAN MARCOS GRANADOS TORRES; ACTUANDO CONJUNTAMENTE COMO
LAS PARTES; DE CONFORMIDAD CON LOS ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLUSULAS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES
I. El artculo 21, prrafo noveno, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (en lo
sucesivo la CONSTITUCIN"), establece que la seguridad pblica es una funcin a cargo de la Federacin,
las demarcaciones territoriales de la Ciudad de Mxico, los Estados y los municipios, que comprende entre
otras, la prevencin de los delitos para hacerla efectiva.
II. El artculo 134 de la CONSTITUCIN", dispone que los recursos econmicos de que dispongan la
Federacin y los Estados, se administrarn con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez para
satisfacer los objetivos a los que estn destinados.
III. El artculo 2 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, seala que la seguridad
pblica tiene entre otros fines salvaguardar la integridad y derechos de las personas, as como preservar las
libertades, el orden y la paz pblica, la prevencin especial y general de los delitos; en ese mismo sentido,
dispone que el Estado desarrollar polticas en materia de prevencin social del delito con carcter integral,
sobre las causas que generan la comisin de delitos y conductas antisociales, as como programas y acciones
para fomentar en la sociedad valores culturales y cvicos, que induzcan el respeto a la legalidad y a la
proteccin de las vctimas.
IV. El artculo 3 de la Ley General para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia indica que la
planeacin, programacin, implementacin y evaluacin de las polticas pblicas, programas y acciones, se
realizar en los diversos mbitos de competencia, observando los siguientes principios: respeto irrestricto a
los derechos humanos, integralidad, intersectorialidad y transversalidad, trabajo conjunto, continuidad de las
polticas pblicas, interdisciplinariedad, diversidad, proximidad, transparencia y rendicin de cuentas.
Que en cumplimiento a la primera estrategia "Aplicar, evaluar y dar seguimiento al Programa Nacional
para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia", estrategia que demuestra la importancia de llevar
a cabo acciones para mejorar las condiciones de seguridad y justicia, incrementando la corresponsabilidad de
la ciudadana y actores sociales en la prevencin social, mediante su participacin y desarrollo
de competencias, y que refiere al tercer objetivo "Mejorar las condiciones de seguridad pblica", mismo que
atiende a dos estrategias:
1.3.1. Aplicar, evaluar y dar seguimiento del Programa Nacional para la Prevencin Social de la Violencia y
la Delincuencia, y la estrategia 1.3.2. Promover la transformacin institucional y fortalecer las capacidades de
las fuerzas de seguridad; en atencin a la crisis de inseguridad, al crecimiento sostenido de la delincuencia
organizada, en especial de los delitos contra la salud y sus efectos en el aumento del consumo de drogas, as
como en imparticin de justicia y ausencia de garantas en la proteccin de derechos humanos, contenido en
la primera meta nacional "Mxico en Paz" del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, y alineados al segundo
objetivo, el cual cuenta y promueve seis lneas de accin:
2.4.1. Promover acciones de cultura de paz y de convivencia social,
2.4.2. Impulsar modelos para la negociacin, mediacin y resolucin de conflictos en los mbitos
comunitario y escolar,
2.4.3. Promover programas de cultura de legalidad y cultura ciudadana,
2.4.4. Promover esquemas de cercana, confianza y proximidad entre las instituciones de seguridad y
prevencin social con la sociedad,
36
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
2.4.5. Fortalecer la vinculacin ciudadana con las instituciones de seguridad y justicia para la atencin de
quejas y demandas, y
2.4.6. Impulsar el establecimiento de mecanismos que consideren las especificidades culturales de los
pueblos indgenas en las prcticas jurdicas.
Todas ellas con contenidos preventivos para impulsar la reactivacin de las comunidades, para la
participacin y la apropiacin del espacio pblico, para promover la capacitacin en modelos de mediacin
comunitaria, para impulsar cursos de capacitacin en las instituciones educativas y en los centros
comunitarios, para promover programas de reconciliacin entre polica y sociedad que incidan en la seguridad
de las comunidades, a travs de capacitacin, para fomentar procesos de contralora social en las acciones
de prevencin de la violencia y la delincuencia implementadas en las demarcaciones territoriales y para
promover en mesas de trabajo, talleres y reuniones, los mecanismos de actuacin en materia jurdica a los
que tienen derechos las personas, comunidades y pueblos indgenas; de acuerdo al Programa Sectorial de
Gobernacin 2013-2018.
V. El artculo 74 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (en lo sucesivo,
"LEY DE PRESUPUESTO"), establece que los titulares de las dependencias y entidades, con cargo a cuyos
presupuestos se autorice la ministracin de subsidios y transferencias, sern responsables en el mbito de
sus competencias, de que stos se otorguen y ejerzan conforme a las disposiciones generales aplicables.
VI. El artculo 9 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2016, establece que
se destinan $2,015'311,756.00 (Dos mil quince millones trescientos once mil setecientos cincuenta y seis
pesos 00/100 M.N.), para el otorgamiento de apoyos en el marco del PRONAPRED, los cuales se conferirn a
aquellas entidades federativas que cumplan los Lineamientos que para tal efecto emita el Ejecutivo Federal,
por conducto de "LA SECRETARA". Asimismo establece que la distribucin de los recursos a las entidades
federativas, deben considerar, entre otros criterios, los de poblacin beneficiada, incidencia delictiva y
cobertura territorial de las instituciones estatales de seguridad pblica, as como las bases para la evaluacin
de la aplicacin de dichos recursos y sus resultados.
El citado artculo 9, establece que el Ejecutivo Federal, por conducto de "LA SECRETARA", habr de
suscribir a ms tardar el 31 de marzo de 2016, Convenios de Coordinacin y Adhesin con las entidades
federativas que deseen adherirse a estos subsidios.
VII. Con fecha 15 de febrero de 2016, fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin, el "ACUERDO
por el que se establecen los Lineamientos para el otorgamiento de apoyos a las entidades federativas en el
marco del Programa Nacional de Prevencin del Delito" (en lo sucesivo, "Acuerdo"), cuyo objeto es establecer
las disposiciones para el otorgamiento, ejercicio, vigilancia y seguimiento de los recursos federales en el
marco del PRONAPRED.
DECLARACIONES
I. Declara "LA SECRETARA", a travs de su representante que:
I.1. Es una dependencia de la Administracin Pblica Federal, en los trminos de los artculos 90 de
la CONSTITUCIN; y 1o., 26 y 27 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y artculo 1
del Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin (RISEGOB).
I.2. De conformidad con lo dispuesto por el artculo 27, fracciones VIII, XII y XX de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal, tiene entre otras atribuciones, conducir las relaciones del Poder Ejecutivo con
los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios; y formular y ejecutar las polticas, programas y
acciones tendientes a garantizar la seguridad pblica de la Nacin y de sus habitantes; as como la de
coadyuvar a la prevencin del delito, proponer el desarrollo de polticas orientadas a prevenir el delito y
reconstruir el tejido social de las comunidades afectadas por fenmenos de delincuencia recurrente o
generalizada, y aplicarlas en coordinacin con las autoridades competentes federales, estatales
y municipales.
I.3. El Lic. Alberto Begn Guerra, Subsecretario de Prevencin y Participacin Ciudadana, se encuentra
plenamente facultado para representar a la Secretara de Gobernacin, de conformidad con los artculos 1, 2,
apartado A, fraccin V y 6, fracciones IV, VI, IX y XVII del RISEGOB.
I.4. El Ing. Juan Carlos Mauricio Garza Zuazua, Director General de Coordinacin para la Operacin
Territorial, se encuentra plenamente facultado para suscribir el presente instrumento de conformidad con lo
establecido por los artculos 9, fracciones III, V y XVI; 10 fracciones I y II y 30, fracciones III, IV, V, VI, VIII, X y
XII del RISEGOB.
I.5. El Dr. Eduardo Vzquez Rossainz, Director General de Planeacin Estratgica para la Prevencin
Social, se encuentra plenamente facultado para suscribir el presente instrumento de conformidad con lo
establecido por los artculos 9, fracciones III, V y XVI; 10 fracciones I y II y 28, fracciones II, III, IV y VI
del RISEGOB.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
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I.6. Para todos los efectos legales relacionados con este Convenio de Coordinacin y Adhesin, seala
como su domicilio el ubicado en la calle Bucareli nmero 99, Colonia Jurez, Delegacin Cuauhtmoc, Cdigo
Postal 06600, en la Ciudad de Mxico.
II. Declara "LA ENTIDAD", a travs de su representante que:
II.1. Con fundamento en los artculos 40, 42, fraccin I, 43 y 116 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, y 1o. y 10 de la Constitucin Poltica del Estado de Quertaro, es una Entidad federativa
parte integrante del Estado Mexicano, con territorio y poblacin, libre y autnomo en cuanto a su rgimen
interior, constituido como gobierno republicano, representativo y popular.
II.2. El M.V.Z. Francisco Domnguez Servin, en su carcter de Gobernador del Estado de Quertaro
celebra el presente Convenio de Coordinacin y Adhesin, en trminos de lo establecido en los artculos 20 y
22 fraccin IX de la Constitucin Poltica del Estado de Quertaro y 6 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo
del Estado de Quertaro; y acredita la personalidad con que comparece con la Declaratoria de Validez de la
Eleccin mediante la cual se le declara como Gobernador del Estado para el periodo comprendido del 1 de
octubre de 2015 al 30 de septiembre de 2021.
II.3. El M. en D. Juan Martn Granados Torres, Secretario de Gobierno, acredita su personalidad con el
nombramiento otorgado a su favor por el C. Francisco Domnguez Servin, Gobernador del Estado de
Quertaro y tiene facultades para suscribir el presente Convenio de conformidad con los artculos 19, fraccin
I y 21, fraccin I de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Quertaro.
II.4. El Ing. Juan Manuel Alcocer Gamba, Secretario de Planeacin y Finanzas, acredita su personalidad
con el nombramiento otorgado a su favor por el C. Francisco Domnguez Servin, Gobernador del Estado de
Quertaro y, tiene facultades para suscribir el presente convenio de conformidad con los artculos 19, fraccin
II y 22, fracciones XXIV y XXV de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Quertaro.
II.5. El M. en A.P. Juan Marcos Granados Torres, Secretario de Seguridad Ciudadana, acredita su
personalidad con el nombramiento otorgado a su favor por el M.V.Z. Francisco Domnguez Servin,
Gobernador del Estado de Quertaro y, tiene facultades para suscribir el presente convenio de conformidad
con los artculos 19, fraccin XIII y 33 fracciones I, IV y XV de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado
de Quertaro.
II.7. Para todos los efectos legales relacionados con este Convenio de Coordinacin y Adhesin, seala
como su domicilio el ubicado en 5 de Mayo y Pasteur, Centro Histrico, Santiago de Quertaro, Quertaro.
C.P. 76000.
II.8. Con fecha 19 de febrero de 2016, la Comisin Estatal a la que hace referencia el artculo 8 del
"ACUERDO" aprob los proyectos propuestos para integrar el Anexo nico, mismos que junto con los
polgonos en los que se pretende ejecutar el PRONAPRED, fueron sometidos a consideracin de la
Subsecretara de Prevencin y Participacin Ciudadana de "LA SECRETARA".
II.9. Que los recursos del subsidio del "PROGRAMA" no sern duplicados con otros programas o acciones
locales en la materia.
III. Declaran "LAS PARTES", a travs de sus representantes que:
III.1. De acuerdo con el marco legal y declaraciones anteriores, y con fundamento en el artculo 9 del
Presupuesto de Egresos y dems disposiciones aplicables, celebran el presente Convenio de Coordinacin
y Adhesin, al tenor de las siguientes:
CLUSULAS
PRIMERA.- Objeto.
El presente Convenio de Coordinacin y Adhesin tiene por objeto otorgar recursos presupuestarios
federales a "LA ENTIDAD", por conducto de su Secretara de Planeacin y Finanzas, de manera gil y directa,
en el marco del PRONAPRED, con la finalidad de apoyar a las entidades federativas en el desarrollo y
aplicacin de programas y acciones en materia de seguridad ciudadana, misma que prioriza un enfoque
preventivo en el tratamiento de la violencia y la delincuencia.
SEGUNDA.- Naturaleza de los recursos.
Los recursos presupuestarios federales materia del presente Convenio de Coordinacin y Adhesin no son
regularizables y no pierden su carcter federal al ser transferidos a "LA ENTIDAD" segn lo dispuesto en el
artculo 4 del "Acuerdo".
TERCERA.- Monto y destino de los recursos.
I. De conformidad con el "Presupuesto de Egresos y el "Acuerdo", "LA ENTIDAD" podr recibir hasta la
cantidad de $48,654,950.55 (cuarenta y ocho millones seiscientos cincuenta y cuatro mil novecientos
cincuenta pesos 55/100 M.N.).
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(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
II. Los recursos presupuestarios federales transferidos en el marco del PRONAPRED, debern ser
acordes con los objetivos y estrategias siguientes, as como las lneas de accin que de ellas se deriven:
OBJETIVO
ESTRATEGIAS
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
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V. Los recursos que no se hayan devengado en el ejercicio 2016 por parte de "LA ENTIDAD", as como
sus rendimientos financieros, debern reintegrarse a la Tesorera de la Federacin en los plazos y trminos
que establezcan las disposiciones aplicables.
VI. Los destinos de gasto, rubros, trminos, plazos, cuadro de metas y montos, as como cronogramas de
los recursos convenidos, se incluirn en el Anexo nico, el cual una vez firmado por "LAS PARTES" formar
parte integrante del presente Convenio de Coordinacin y Adhesin.
CUARTA.- Transferencia de los recursos.
I. La transferencia de los recursos estar sujeta, entre otros, a la disponibilidad de los mismos, la
calendarizacin del gasto dispuesta por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, aquellas que se
desprendan del "Presupuesto de Egresos", del "ACUERDO", as como del presente Convenio
de Coordinacin y Adhesin.
II. A fin de garantizar la transparencia en la distribucin, aplicacin y comprobacin de los recursos
asignados para el cumplimiento del objeto del presente instrumento, de conformidad con el artculo 69 de la
Ley General de Contabilidad Gubernamental, "LA ENTIDAD", deber establecer una cuenta bancaria
productiva especfica que permita la identificacin de los recursos transferidos y de sus respectivos
rendimientos financieros, hasta su total aplicacin, previo cumplimiento de las disposiciones contenidas en el
"ACUERDO":
II.A. Primera Ministracin. A efecto de que sea realizada la primera ministracin de los recursos,
"LA ENTIDAD" deber enviar a "LA SECRETARA" a partir del 1 de marzo de 2016, lo siguiente:
II.A.1. El acta de instalacin de la "Comisin Estatal".
II.A.2. El acta que contenga la aprobacin por parte de la "Comisin Estatal" de los proyectos propuestos
para integrar el Anexo nico.
II.A.3. El documento que compruebe la apertura de una cuenta bancaria productiva especfica para la
recepcin de los recursos.
II.A.4. La manifestacin expresa de administrar los recursos del apoyo en una cuenta bancaria productiva
especfica.
II.A.5. El recibo original de los recursos en trminos de la normatividad aplicable.
II.A.6. Registro Federal de Contribuyentes.
II.A.7. La solicitud de alta a beneficiario original en el formato que para tal efecto se comunique por parte
de "LA SECRETARA".
II.A.8. Copia simple del comprobante de domicilio e identificacin oficial del responsable del uso y destino
de los recursos.
La primera ministracin corresponder al ochenta por ciento del total asignado a "LA ENTIDAD", ser
entregada a partir del 1 de marzo de 2016, y asciende a la cantidad de $38,923,960.44 (treinta y ocho
millones novecientos veintitrs mil novecientos sesenta pesos 44/100 M.N.).
II.B. Segunda Ministracin.
A efecto de que sea realizada la segunda ministracin de los recursos, "LA ENTIDAD" deber solicitar
expresamente a "LA SECRETARA" su transferencia, misma que deber ser solicitada del 15 de junio al 15 de
julio de 2016, y se encontrar condicionada a:
II.B.1. Que "LA ENTIDAD" acredite haber comprometido, en trminos de la legislacin federal aplicable, al
menos, el cincuenta por ciento de los recursos correspondientes a la primera ministracin.
II.B.2. Que "LA ENTIDAD" remita a "LA SECRETARA" los estados de cuenta a que refiere la fraccin II, el
artculo 10 del "Acuerdo".
II.B.3. El recibo original de los recursos en trminos de la normatividad aplicable.
II.B.4. Los informes trimestrales del avance fsico-financiero y el reporte de contrataciones que se hayan
realizado a la fecha en que se realice la solicitud de transferencia.
II.B.5. Que "LA ENTIDAD", actualice y entregue, segn sea el caso, los documentos a que se refiere la
presente clusula cuyos datos hubiesen cambiado.
Previo cumplimiento de lo convenido en el presente apartado, la segunda ministracin ser entregada a
"LA ENTIDAD", a partir del 15 de junio de 2016, y corresponder al veinte por ciento del total asignado, por la
cantidad de $9,730,990.11 (nueve millones setecientos treinta mil novecientos noventa pesos 11/100 M.N.).
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(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
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II. "LA SECRETARA", por conducto de la Direccin General de Coordinacin para la Operacin Territorial,
verificar la consistencia de las cifras establecidas en el acta de cierre, con los datos del ejercicio de los
recursos establecidos en los reportes correspondientes y con los saldos establecidos en la cuenta bancaria
respectiva. Asimismo, en caso de haber saldos pendientes de aplicacin en los reportes, stos debern ser
congruentes con las cifras establecidas en los estados de cuenta, las disponibilidades financieras reportadas
y con los comprobantes de reintegro correspondientes.
III. "LA SECRETARA" notificar a la Auditora Superior de la Federacin, el incumplimiento o las
inconsistencias que se presenten en la informacin a que se refiere el prrafo anterior.
DCIMA.- Terminacin y cancelacin del subsidio.
I. En caso de que "LA ENTIDAD" incumpla con alguna de las obligaciones establecidas en el "Acuerdo",
en el presente Convenio de Coordinacin y Adhesin o su Anexo nico, se iniciar el procedimiento previsto
en el artculo 16 del "ACUERDO".
II. Una vez que "LA SECRETARA" determine el incumplimiento de "LA ENTIDAD", la Direccin General
de Coordinacin para la Operacin Territorial gestionar la cancelacin de la transferencia de los recursos, y
en caso de que stos hubiesen sido ministrados, solicitar se ordene la restitucin de los mismos y sus
rendimientos financieros sin realizar trmite posterior alguno.
DCIMA PRIMERA.- Transparencia.
I. "LA SECRETARA", por conducto de la Direccin General de Coordinacin para la Operacin Territorial,
divulgar proactivamente y conforme al principio de mxima publicidad, informacin sobre el cumplimiento de
lo dispuesto por los Lineamientos, as como sobre el ejercicio de los recursos determinados en el artculo 9,
del "PEF 2016".
II. "LA ENTIDAD" deber remitir a "LA SECRETARA", previo al inicio de las actividades contenidas en el
Anexo nico, los calendarios que contengan el da, la hora y el lugar (domicilio exacto) en el que sern
desarrolladas dichas actividades.
III. "LA ENTIDAD" deber actualizar oportunamente la informacin relativa al cumplimiento de los
compromisos establecidos en el Anexo nico, en los medios que para tales efectos determine la
Subsecretara.
IV. Con la finalidad de transparentar el ejercicio de los recursos federales materia del presente Convenio
de Coordinacin y Adhesin, "LA SECRETARA", conforme a lo dispuesto en las disposiciones en materia de
transparencia y acceso a la informacin pblica, har pblicas las acciones financiadas con los recursos
ejercidos, incluyendo sus avances fsicos y financieros con base en la informacin que "LA ENTIDAD"
entregue.
V. Asimismo, "LA ENTIDAD" se obliga a informar a "LA SECRETARA", por conducto de la Direccin
General de Coordinacin para la Operacin Territorial, dentro de los diez das hbiles siguientes al trmino de
cada trimestre, las contrataciones que se hayan celebrado en trminos de la legislacin aplicable detallando
por cada contrato:
a. Las obras pblicas, los bienes adquiridos, arrendados y los servicios contratados; y en el caso de
estudios e investigaciones deber sealarse el tema especfico;
b. El monto;
c. El nombre del proveedor, contratista o de la persona fsica o moral con quienes se haya celebrado
contrato o convenio, y
d. Los plazos de cumplimiento de los contratos o convenios.
DCIMA SEGUNDA.- Fiscalizacin.
En caso de revisin por parte de una autoridad fiscalizadora, "LA ENTIDAD" deber brindar las facilidades
necesarias a dicha instancia para realizar en cualquier momento, las auditoras que considere necesarias;
atender en tiempo y forma los requerimientos formulados, dar seguimiento y solventar las observaciones
planteadas por los rganos de control; as como dar total acceso a la informacin documental, contable y de
cualquier otra ndole, relacionada con los recursos del presente Convenio de Coordinacin y Adhesin.
DCIMA TERCERA.- Verificacin.
Con el objeto de asegurar la aplicacin y efectividad del presente Convenio de Coordinacin y Adhesin y
su Anexo nico, "LA ENTIDAD" se compromete, cuando as lo solicite "LA SECRETARA" por conducto de la
Direccin General de Coordinacin para la Operacin Territorial, a revisar y adoptar las medidas necesarias
para establecer el enlace y la comunicacin requerida para el debido cumplimiento y seguimiento a los
compromisos asumidos.
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(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
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(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DECLARATORIA de Emergencia por la presencia de lluvia severa e inundacin fluvial y pluvial ocurridas el da 3
de noviembre de 2016, en los municipios de Altamira, Ciudad Madero y Tampico del Estado de Tamaulipas.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara
de Gobernacin.
LUIS FELIPE PUENTE ESPINOSA, Coordinador Nacional de Proteccin Civil de la Secretara de
Gobernacin, con fundamento en lo dispuesto en los artculos 19, fraccin XI, 21, 58, 59, 61, 62 y 64 de la Ley
General de Proteccin Civil; 102 del Reglamento de la Ley General de Proteccin Civil; 59, fracciones I, XX y
XXI del Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin; 3o., fraccin I del Acuerdo por el que se emiten
las Reglas Generales del Fondo de Desastres Naturales (Reglas Generales); y 10 del Acuerdo que
establece los Lineamientos del Fondo para la Atencin de Emergencias FONDEN (LINEAMIENTOS), y
CONSIDERANDO
Que mediante oficio sin nmero, recibido con fecha 4 de noviembre de 2016 en la Coordinacin Nacional
de Proteccin Civil (CNPC), y suscrito por el Gobernador Constitucional del Estado de Tamaulipas, Francisco
Javier Garca Cabeza de Vaca, se solicit a la Secretara de Gobernacin (SEGOB) a travs de la CNPC, la
emisin de la Declaratoria de Emergencia para los municipios de Altamira, Ciudad Madero y Tampico de dicha
entidad federativa, por la presencia de lluvia severa e inundacin fluvial y pluvial ocurridas el da 3 de
noviembre de 2016; ello, con el propsito de acceder a los recursos del Fondo para la Atencin
de Emergencias FONDEN.
Que mediante oficio nmero CNPC/1394/2016, de fecha 4 de noviembre de 2016, la CNPC solicit a la
Comisin Nacional del Agua (CONAGUA) el dictamen tcnico correspondiente para, en su caso, emitir
la Declaratoria de Emergencia para los municipios del Estado de Tamaulipas solicitados en el oficio sin
nmero referido con anterioridad.
Que con oficio nmero B00.8.-0595 de fecha 4 de noviembre de 2016, la CONAGUA emiti el dictamen
tcnico correspondiente, corroborando el fenmeno de lluvia severa e inundacin fluvial y pluvial el da 3 de
noviembre de 2016, para los municipios de Altamira, Ciudad Madero y Tampico del Estado de Tamaulipas.
Que el da 4 de noviembre de 2016 se emiti el Boletn de Prensa nmero 570/16, mediante el cual se dio
a conocer que la SEGOB por conducto de la CNPC declara en emergencia a los municipios de Altamira,
Ciudad Madero y Tampico del Estado de Tamaulipas, por la presencia de lluvia severa e inundacin fluvial y
pluvial ocurridas el da 3 de noviembre de 2016, con lo que se activan los recursos del Fondo para la Atencin
de Emergencias FONDEN, y a partir de esa Declaratoria las autoridades contarn con recursos para atender
las necesidades alimenticias, de abrigo y de salud de la poblacin afectada.
Con base en lo anterior se consider procedente en este acto emitir la siguiente:
DECLARATORIA DE EMERGENCIA POR LA PRESENCIA DE LLUVIA SEVERA E INUNDACIN
FLUVIAL Y PLUVIAL OCURRIDAS EL DA 3 DE NOVIEMBRE DE 2016, EN LOS MUNICIPIOS DE
ALTAMIRA, CIUDAD MADERO Y TAMPICO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS
Artculo 1o.- Se declara en emergencia a los municipios de Altamira, Ciudad Madero y Tampico del
Estado de Tamaulipas, por la presencia de lluvia severa e inundacin fluvial y pluvial ocurridas el da 3
de noviembre de 2016.
Artculo 2o.- La presente se expide para que el Estado de Tamaulipas pueda acceder a los recursos del
Fondo para la Atencin de Emergencias FONDEN de la Secretara de Gobernacin.
Artculo 3o.- La determinacin de los apoyos a otorgar se har en los trminos de los LINEAMIENTOS y
con base en las necesidades prioritarias e inmediatas de la poblacin para salvaguardar su vida y su salud.
Artculo 4o.- La presente Declaratoria se publicar en el Diario Oficial de la Federacin de conformidad
con el artculo 61 de la Ley General de Proteccin Civil y en cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 10,
fraccin IV de los LINEAMIENTOS.
Ciudad de Mxico, a cuatro de noviembre de dos mil diecisis.- El Coordinador Nacional, Luis Felipe
Puente Espinosa.- Rbrica.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
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AVISO de Trmino de la Emergencia por la presencia de granizada severa ocurrida el da 23 de octubre de 2016,
en los municipios de Guadalupe y Zacatecas del Estado de Zacatecas.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara
de Gobernacin.
LUIS FELIPE PUENTE ESPINOSA, Coordinador Nacional de Proteccin Civil de la Secretara de
Gobernacin, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 19, fraccin XI de la Ley General de Proteccin
Civil; 59, fracciones XX y XXI del Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin; 12, fracciones I, II, III y
IV del Acuerdo que establece los Lineamientos del Fondo para la Atencin de Emergencias FONDEN
(LINEAMIENTOS), y
CONSIDERANDO
Que el da 26 de octubre de 2016 se emiti el Boletn de Prensa nmero 557/16, mediante el cual se dio a
conocer que la Secretara de Gobernacin (SEGOB) por conducto de la Coordinacin Nacional de Proteccin
Civil (CNPC), declar en emergencia a los municipios de Guadalupe y Zacatecas del Estado de Zacatecas,
por la presencia de granizada severa ocurrida el da 23 de octubre de 2016, publicndose la Declaratoria de
Emergencia en el Diario Oficial de la Federacin el 3 de noviembre de 2016.
Que mediante oficio nmero DGPC/1238/2016, de fecha 5 de noviembre de 2016, la Direccin General
de Proteccin Civil (DGPC) comunica que de acuerdo al ms reciente anlisis realizado por la Direccin de
Administracin de Emergencias de esa Unidad Administrativa, las causas de la Declaratoria ya no persisten;
por lo que con base en el artculo 12, fraccin II de los LINEAMIENTOS, en opinin de la DGPC se puede
finalizar la vigencia de la Declaratoria de Emergencia, debido a que ha desaparecido la situacin
de emergencia por la cual fue emitida.
Que el 5 de noviembre de 2016, la CNPC emiti el Boletn de Prensa nmero 572/16, a travs del cual dio
a conocer el Aviso de Trmino de la Declaratoria de Emergencia para los municipios de Guadalupe y
Zacatecas del Estado de Zacatecas por la presencia de granizada severa, ocurrida el da 23 de octubre
de 2016.
Que tomando en cuenta lo anterior, se determin procedente expedir el siguiente:
AVISO DE TRMINO DE LA EMERGENCIA, POR LA PRESENCIA DE
GRANIZADA SEVERA OCURRIDA EL DA 23 DE OCTUBRE DE 2016, EN LOS MUNICIPIOS
DE GUADALUPE Y ZACATECAS DEL ESTADO DE ZACATECAS
Artculo 1o.- De conformidad con el artculo 12, fraccin I de los LINEAMIENTOS, se da por concluida la
Declaratoria de Emergencia para los municipios de Guadalupe y Zacatecas del Estado de Zacatecas, por la
presencia de granizada severa ocurrida el da 23 de octubre de 2016.
Artculo 2o.- El presente Aviso de Trmino de la Emergencia se publicar en el Diario Oficial de la
Federacin, de conformidad con los artculos 61 de la Ley General de Proteccin Civil y 12 fraccin II,
de los LINEAMIENTOS.
Ciudad de Mxico, a cinco de noviembre de dos mil diecisis.- El Coordinador Nacional, Luis Felipe
Puente Espinosa.- Rbrica.
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(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
JOS ANTONIO MEADE KURIBREA, Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, con fundamento en lo
dispuesto por los artculos 31, fracciones V, VI y XXIV, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal; Transitorio Cuarto, prrafos tercero y cuarto, del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan
diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley Federal
de Deuda Pblica, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de agosto de 2014; 1, fraccin I, de la
Ley Federal de Deuda Pblica; 2, prrafo primero, de la Ley de Ingresos de la Federacin para el Ejercicio
Fiscal de 2016, y 6, fraccin XXXIV, del Reglamento Interior de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, y
CONSIDERANDO
Que el Transitorio Cuarto del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones
de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley Federal de Deuda Pblica,
publicado el 11 de agosto de 2014 en el Diario Oficial de la Federacin (Decreto), establece que el Gobierno
Federal podr asumir una proporcin de la obligacin de pago a cargo de la Comisin Federal de Electricidad
de las pensiones y jubilaciones reconocidas y registradas actuarialmente en sus estados financieros que
correspondan a sus trabajadores que fueron contratados hasta el 18 de agosto de 2008, fecha en que la
empresa suscribi con el sindicato un convenio para adoptar el esquema de cuentas individuales para los
trabajadores de nuevo ingreso, conforme a las estipulaciones contractuales vigentes en esta ltima fecha;
Que conforme a dicha disposicin, el Gobierno Federal podr asumir una proporcin de tal obligacin
siempre que, dentro del ao siguiente a la entrada en vigor del Decreto, la Comisin Federal de Electricidad:
1) alcanzara un acuerdo para modificar el contrato colectivo de trabajo y el Manual de Trabajo de los
Servidores Pblicos de Mando de la Comisin Federal de Electricidad, aplicables en la empresa, y 2)
implementara un Programa de Austeridad en el Gasto;
Que en trminos del Transitorio Cuarto del Decreto, las modificaciones antes sealadas debern: 1)
conllevar en el mediano plazo a una reduccin de las obligaciones de pago de las pensiones y jubilaciones de
la empresa; 2) contemplar, al menos, que las pensiones o jubilaciones de los trabajadores de nuevo ingreso
sean financiadas bajo esquemas de cuentas individuales que permitan la portabilidad de derechos con el
Sistema de Ahorro para el Retiro; 3) establecer los mecanismos necesarios para que los trabajadores en
activo contratados hasta el 18 de agosto de 2008, se adhieran de manera voluntaria a dichos esquemas de
cuentas individuales, y 4) contemplar un ajuste gradual a los parmetros para determinar las pensiones de los
trabajadores activos, incluyendo la edad de retiro, con objeto de reflejar el cambio en la esperanza de vida,
con el objeto de ajustarla a los parmetros actualmente establecidos en los dems sistemas de pensiones
y jubilaciones de las instituciones del Gobierno Federal;
Que, asimismo, se estableci como requisito que se realizara una auditora especfica por parte de la
Auditora Superior de la Federacin, respecto del pasivo laboral de la Comisin Federal de Electricidad con el
objeto de identificar las caractersticas de las obligaciones de pago de las pensiones y jubilaciones, y los
determinantes de la evolucin de las mismas;
Que con fecha 10 de octubre de 2016, el Director General de la Comisin Federal de Electricidad envi a
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico el oficio DG/077/2016, en el que comunica y explica los actos y
acciones llevados a cabo por la empresa en trminos del Decreto, as como las razones y fundamentos por
los cuales estima se cumplieron los requisitos y alcanzaron los objetivos establecidos en el Transitorio Cuarto
del Decreto, anexando al efecto la documentacin comprobatoria correspondiente;
Que en el oficio referido en el considerando anterior, la Comisin Federal de Electricidad remiti un clculo
del monto de la reduccin de la obligacin de pago de las pensiones y jubilaciones a su cargo que result de
las modificaciones realizadas al referido Contrato Colectivo de Trabajo, y al Manual de Trabajo de los
Servidores Pblicos de Mando de la Comisin Federal de Electricidad, el cual asciende
a $161,262000,000.00 (ciento sesenta y un mil doscientos sesenta y dos millones de pesos m.n.);
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
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Que despus de analizar la documentacin enviada por la Comisin Federal de Electricidad, se considera
que la empresa cumpli con los extremos previstos en el Transitorio Cuarto del Decreto, as como con su
objetivo, al lograrse una reduccin del pasivo laboral por concepto de jubilaciones y pensiones;
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 en su apartado IV. Mxico Prspero, dentro del Objetivo
4.1. Mantener la estabilidad macroeconmica del pas y la Estrategia 4.1.1. Proteger las finanzas pblicas
ante riesgos del entorno macroeconmico, se prev como lnea de accin el promover un saneamiento de las
finanzas de las entidades paraestatales;
Que el Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo 20132018 establece, por un lado, como
parte de la Estrategia 3.5 Coadyuvar a una mejora en las finanzas de las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal, la lnea de accin 3.5.1 Promover el manejo financiero sano y prudente de la
Administracin Pblica Federal y, por el otro, en la Estrategia 5.5 Fortalecer el Sistema de Ahorro para el
Retiro para aumentar la cobertura y la suficiencia de los distintos esquemas pensionarios del pas, la Lnea
de accin 5.5.1 Promover el fortalecimiento, la sustentabilidad y la portabilidad de los distintos sistemas
pensionarios del pas (incluyendo organismos descentralizados, paraestatales, Entidades Federativas y
Municipios) para realizar la transformacin de sus sistemas de pensiones hacia sistemas sustentables que
ofrezcan seguridad al trabajador;
Que Mediante comunicado OASF/0805/2015 de fecha 24 de julio de 2015, el Auditor Superior de la
Federacin remiti a la Comisin Federal de Electricidad el Informe del Resultado de la Auditora practicada
al Pasivo Laboral de la Comisin Federal de Electricidad, en el que destac que exista riesgo de un aumento
en los beneficios pensionarios que dificultara el financiamiento de dichas pensiones. En ese sentido, el
cumplimiento por parte de la Comisin a lo contenido en el Transitorio Cuarto, expresado en estos
considerandos, ha contribuido a contener dicho riesgo advertido por la Auditora Superior de la Federacin.
Que en virtud de lo anterior, se estima conveniente que el Gobierno Federal asuma una proporcin de la
obligacin de pago de pensiones y jubilaciones, descrita en el primer considerando de este instrumento, hasta
por un monto equivalente a la reduccin del pasivo laboral por dicho concepto, logrado por la Comisin
Federal de Electricidad;
Que para tal fin, esta Secretara estima pertinente que un experto independiente en materia de pensiones
revise el clculo de la reduccin de la obligacin de pago antes mencionada, la metodologa aplicada, as
como toda la dems informacin que incida directa e indirectamente en el ahorro reportado por la Comisin
Federal de Electricidad, con el propsito de contar con elementos que den certidumbre y transparencia sobre
el monto de la obligacin que asumir el Gobierno Federal, y
Que el prrafo tercero del Transitorio Cuarto del Decreto faculta a la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico, tomando en consideracin la estabilidad de las finanzas pblicas y el cumplimiento de los objetivos,
estrategias y lneas de accin del Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo, para establecer los
trminos, condiciones y montos, para cubrir la proporcin del pasivo laboral que asuma el Gobierno Federal,
as como determinar los mecanismos de financiamiento y esquemas de pago y las dems disposiciones de
carcter general necesarias para su implementacin, he tenido a bien a expedir las siguientes
DISPOSICIONES DE CARCTER GENERAL RELATIVAS A LA ASUNCIN POR PARTE DEL GOBIERNO
FEDERAL DE OBLIGACIONES DE PAGO DE PENSIONES Y JUBILACIONES A CARGO DE LA
COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Las presentes disposiciones tienen por objeto establecer los trminos, condiciones, montos,
mecanismos de financiamiento y esquemas de pago, mediante los cuales el Gobierno Federal, a travs de la
Secretara, asumir una proporcin de la obligacin de pago de las pensiones y jubilaciones reconocidas y
registradas actuarialmente en los estados financieros de la Comisin Federal de Electricidad, que
correspondan a sus trabajadores que fueron contratados hasta el 18 de agosto de 2008, conforme a las
estipulaciones contractuales vigentes en esta ltima fecha, en trminos del Transitorio Cuarto del Decreto.
SEGUNDA.- Para efectos de las presentes Disposiciones, se entender por:
I.
Decreto: el Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley Federal de Deuda Pblica,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de agosto de 2014;
II.
III.
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(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
IV.
Compromiso de Pago del Gobierno Federal: a la cantidad equivalente a la Reduccin Validada, y que
el Gobierno Federal asumir en trminos de estas Disposiciones;
V.
VI.
UDIS: las Unidades de Inversin a que se refiere el Decreto por el que se establecen las obligaciones
que podrn denominarse en unidades de inversin y reforma y adiciona diversas disposiciones del
Cdigo Fiscal de la Federacin y de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, publicado en el Diario Oficial
de la Federacin el 1 de abril de 1995.
II.
Tendrn vencimientos anuales los das 31 de octubre de cada ao, iniciando en 2018. En caso de
que la fecha de vencimiento no sea un Da Hbil Bancario, el pago se realizar el inmediato
siguiente;
III.
Sus perfiles de pago, esto es las fechas de vencimiento y montos, correspondern con los perfiles de
pago que valide el experto independiente conforme a la Disposicin Cuarta, prrafo tercero;
IV.
No sern negociables;
V.
Podrn o no causar intereses, debiendo en este ltimo caso determinarse conforme al costo del
Gobierno Federal en operaciones a plazos similares, y
VI.
La Secretara podr pagar anticipadamente cualquiera de los Ttulos, total o parcialmente, sin
penalidad ni premio alguno, en cualquier fecha, previo aviso que presente a la Comisin Federal de
Electricidad, conforme a lo establecido en la Disposicin Dcima, y en trminos de la metodologa
de valuacin que determine la propia Secretara.
SEXTA.- La Secretara podr emitir un nmero de Ttulos menor al que corresponda a los perfiles de
pagos determinados por el experto independiente conforme a la Disposicin Cuarta, sumando las cantidades
que correspondan a dos o ms vencimientos, si a su consideracin dicha adicin facilita la suscripcin
y operacin de los Ttulos.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
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SPTIMA.- La Secretara podr intercambiar los Ttulos por Certificados de la Tesorera de la Federacin
o Bonos de Desarrollo del Gobierno Federal, en cualquiera de sus modalidades, cuando a su consideracin
no se afecte la estabilidad de las finanzas pblicas ni el cumplimiento de los objetivos, estrategias y lneas de
accin del Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo. En estos casos, la Secretara determinar los
trminos, condiciones, mecanismos y dems caractersticas del intercambio.
OCTAVA.- La totalidad de los recursos que reciba la Comisin Federal de Electricidad por el pago de los
Ttulos debern ser destinados al pago de la Obligacin.
La Comisin Federal de Electricidad no podr ceder, transferir, aportar, gravar, dar en garanta o de
cualquier manera o modalidad negociar los derechos, ni el flujo futuro de efectivo derivado de los Ttulos.
CAPTULO TERCERO
AJUSTE AL MONTO DE LOS TTULOS Y DEL MECANISMO DE PAGO
NOVENA.- El importe de los Ttulos se reducir en caso de que futuras modificaciones al Contrato
Colectivo de Trabajo o al Manual de Trabajo de los Servidores Pblicos de Mando de la Comisin Federal de
Electricidad y sus empresas productivas subsidiarias, tengan como consecuencia directa o indirecta revertir o
disminuir la Reduccin Validada y/o incrementar el monto del pasivo por jubilaciones y pensiones, o bien
cuando se presente cualquier acto o hecho de terceros distintos a la Comisin Federal de Electricidad y sus
empresas productivas subsidiarias, que tenga dicha consecuencia.
La Comisin Federal de Electricidad deber comunicar por escrito a la Secretara cuando se verifique
cualquiera de los supuestos previstos en el prrafo anterior, dentro de los diez Das Hbiles Bancarios
siguientes a la fecha en que tenga lugar dicho supuesto, a efecto de que se proceda a reducir el importe de
los Ttulos hasta por un monto equivalente a la afectacin a la Reduccin Validada.
Para tal propsito, la Comisin Federal de Electricidad llevar a cabo, dentro de los sesenta Das Hbiles
Bancarios siguientes, una revisin a travs de un auditor independiente en la que se compruebe el efecto del
supuesto ocurrido en el monto de la Reduccin Validada, indicando su monto y los nuevos perfiles de pagos.
Tratndose de algn incumplimiento de la Comisin Federal de Electricidad al presente Acuerdo que no
pueda ser compensado a travs de los mecanismos de ajuste previstos en esta disposicin o en caso de que
no haya destinado los recursos para el pago de la Obligacin, la Comisin Federal de Electricidad deber
resarcir al Gobierno Federal el monto que corresponda.
DCIMA.- Una vez operada la reduccin del monto que, en su caso, proceda en trminos de la disposicin
Novena, la Secretara realizar el pago de los Ttulos conforme al nuevo perfil de pagos, mediante abono a la
cuenta bancaria que la Comisin Federal de Electricidad le hubiera notificado con al menos quince Das
Hbiles Bancarios de anticipacin a la fecha de vencimiento de cada Ttulo; cuenta que deber ser exclusiva
para la recepcin de dichos pagos, as como para el pago de la Obligacin. En caso de no recibir dentro del
plazo sealado la citada notificacin, la Secretara suspender el pago y retendr los fondos hasta que la
Comisin Federal de Electricidad subsane la omisin.
CAPTULO CUARTO
DISPOSICIN FINAL
DCIMA PRIMERA.- La Secretara informar al Congreso de la Unin en el informe correspondiente al
primer trimestre de cada ejercicio a que se refiere el artculo 9 de la Ley Federal de Deuda Pblica sobre los
pagos realizados conforme a estas Disposiciones y los ajustes que, en su caso se hayan realizado.
Asimismo, la Secretara informar anualmente al Congreso de la Unin sobre la evolucin del Compromiso
de Pago del Gobierno Federal, en el informe correspondiente al cuarto trimestre de cada ejercicio fiscal.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Las presentes Disposiciones entrarn en vigor el da de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
SEGUNDO.- En la misma fecha de la suscripcin de los Ttulos en trminos de la Disposicin Quinta, la
Secretara deber realizar los ajustes correspondientes en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para
el ejercicio fiscal 2016 o en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2017, segn
corresponda, a efecto de que se reconozca como gasto el importe de las obligaciones asumidas, conforme al
Transitorio Cuarto del Decreto y a las presentes Disposiciones. Para efectos de lo anterior, la Comisin
Federal de Electricidad deber solicitar al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Energa, el
mecanismo presupuestario especfico.
Dado en la Ciudad de Mxico a los 11 das del mes de noviembre de 2016.- El Secretario de Hacienda
y Crdito Pblico, Jos Antonio Meade Kuribrea.- Rbrica.
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(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
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numeral 4.3.3. Entrega Apoyo Jvenes con PROSPERA y un cuarto prrafo, recorrindose en su orden los
subsecuentes, del numeral 4.4.3.1. Recertificacin de familias beneficiarias de las Reglas de Operacin de
PROSPERA Programa de Inclusin Social para el ejercicio fiscal 2016, emitidas mediante Acuerdo publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de diciembre de 2015, y modificadas mediante diverso publicado en
el referido rgano informativo, el 20 de julio de 2016, para quedar como sigue:
1. a 4.3.2.
4.3.3. Entrega Apoyo Jvenes con PROSPERA
La Coordinacin Nacional integrar el padrn final de beneficiarios, considerando a las y los beneficiarios
que cursen el ltimo semestre de educacin media superior, a ms tardar en el primer semestre del Ciclo
Escolar 2015-2016, y que permanezcan en el Padrn activo de beneficiarios al momento de generar el padrn
final o complementario.
El padrn final se entregar a las instituciones financieras que participan en la entrega del incentivo a las y
los beneficiarios, en el mes de abril. Podrn remitirse padrones complementarios a la institucin liquidadora
con los becarios que se reporten de forma extempornea.
Lo anterior, considerando que el Apoyo Jvenes con PROSPERA se entregar hasta a los becarios que
concluyan la educacin media superior en el primer semestre del ciclo escolar 2015-2016.
4.3.4. a 4.4.3.
4.4.3.1. Recertificacin de familias beneficiarias
La Coordinacin Nacional podr exentar de la recertificacin a aquellas familias para las cuales el
Programa cuente con su informacin socioeconmica derivada de cualquier otro de sus procesos de
recoleccin de informacin socioeconmica (Identificacin, Reevaluacin o Verificacin Permanente de
Condiciones Socioeconmicas) siempre y cuando sta haya sido levantada dentro de los ltimos 3 aos.
Asimismo, de forma excepcional se podr recertificar a familias que la Coordinacin Nacional determine
necesario atender por medio de este Proceso, sin que la localidad completa sea recertificada.
Causar baja si tienen ingresos mensuales per cpita estimados iguales o superiores a la LBM pero
inferiores a la LVPCS y no existe algn(a) integrante con las condiciones sealadas en el punto
anterior.
Causar baja si ya no cumplen con los criterios de elegibilidad del Programa, es decir, si tienen
ingresos mensuales per cpita estimados mayores o iguales a la LVPCS.
Causar baja si ya no cumplen con los criterios de permanencia del Programa, es decir, si tienen
ingresos mensuales per cpita estimados mayores o iguales a la LVPCS.
4.4.3.2. a 12.1. ...
Previsiones ...
Anexos I. a XVIII. ...
FLUJOGRAMA DE MECANISMO DE SELECCIN ...
TRANSITORIO
NICO.- El presente Acuerdo entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
Dado en la Ciudad de Mxico, a los 8 das del mes de noviembre de 2016.- El Secretario de Hacienda y
Crdito Pblico, Jos Antonio Meade Kuribrea.- Rbrica.- El Secretario de Desarrollo Social, Luis Enrique
Miranda Nava.- Rbrica.- El Secretario de Economa, Ildefonso Guajardo Villarreal.- Rbrica.- El Secretario
de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, Jos Eduardo Calzada Rovirosa.Rbrica.- El Secretario de Educacin Pblica, Aurelio Nuo Mayer.- Rbrica.- El Secretario de Salud, Jos
Ramn Narro Robles.- Rbrica.- El Secretario del Trabajo y Previsin Social, Jess Alfonso Navarrete
Prida.- Rbrica.- La Coordinadora Nacional de PROSPERA Programa de Inclusin Social, Paula Anglica
Hernndez Olmos.- Rbrica.- El Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social, Mikel Andoni
Arriola Pealosa.- Rbrica.
52
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
53
Que la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector
Hidrocarburos establece que esta autoridad podr requerir a los Regulados la informacin y la documentacin
necesaria para el ejercicio de sus atribuciones, as como la exhibicin de dictmenes, reportes tcnicos,
informes de pruebas, certificados o cualquier otro documento de Evaluacin de la Conformidad;
Que el 31 de octubre de 2014, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Reglamento Interior de la
Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos en el
que se detalla el conjunto de facultades que debe ejercer esta Agencia, entre las que se encuentra, el control
de emisiones a la atmsfera;
Que el artculo 40 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, con una visin de prevencin,
dispone como finalidades de las Normas Oficiales Mexicanas, las de establecer las caractersticas y/o
especificaciones que: a) deban reunir los productos y procesos cuando stos puedan constituir un riesgo para
la seguridad de las personas o daar la salud humana, animal, vegetal, el medio ambiente general y laboral, o
para la preservacin de recursos naturales y b) deben reunir los equipos, materiales, dispositivos e
instalaciones comerciales y de servicios para fines ecolgicos y de seguridad, particularmente cuando
sean peligrosos;
Que el 18 de abril de 2016 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Programa Nacional de
Normalizacin 2016, en el cual la Agencia inscribi como tema estratgico el de lmites mximos permisibles
de emisin de vapores durante el abastecimiento de gasolina y otros combustibles en Estaciones de Servicio
de fin especfico para expendio al pblico de gasolinas y disel, con el objeto de evitar daos a la salud de las
personas y reducir la emisin de contaminantes precursores de la formacin de ozono troposfrico;
Que el artculo 48 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, dispone entre otras cosas que, en
casos de emergencia, la dependencia competente podr elaborar directamente la Norma Oficial Mexicana de
Emergencia an sin haber mediado anteproyecto o proyecto, y ordenar que se publique en el Diario Oficial
de la Federacin, con una vigencia mxima de seis meses, entendiendo por casos de emergencia los
acontecimientos inesperados que afecten o amenacen de manera inminente las finalidades establecidas en el
artculo 40 de dicho ordenamiento legal, adems de que la Norma Oficial Mexicana de Emergencia debe
reunir los contenidos que exige el artculo 41 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y que en
ningn caso podr expedirse ms de dos veces en los trminos de dicho artculo;
Que el presente ao la Comisin Ambiental de la Megalpolis (CAMe) ha decretado diez contingencias
ambientales atmosfricas, siendo que desde el ao 2005 no se haban presentado. stas se activaron debido
a que las concentraciones de ozono troposfrico superaron los 150 puntos del ndice Metropolitano de la
Calidad del Aire (IMECA), lo que representa una muy mala calidad del aire. Cabe sealar que las
contingencias ambientales atmosfricas son resultado de la combinacin de condiciones fisiogrficas,
climatolgicas y elevadas concentraciones de emisiones de gases contaminantes criterio como es el ozono
troposfrico;
Que numerosos estudios han comprobado que el ozono troposfrico, en concentraciones elevadas, puede
provocar importantes daos a la salud humana. En adultos y nios sanos puede afectar la funcin pulmonar
ocasionando neumona y bronquitis; en personas asmticas y personas con enfermedades respiratorias se
incrementa el nmero de ingresos hospitalarios. Ello sin considerar la afectacin a los ecosistemas, en
particular la vegetacin;
Que en las Estaciones de Servicio para expendio al pblico de gasolinas se emiten Compuestos
Orgnicos Voltiles (conocidos como COV), los cuales son precursores de ozono troposfrico. La emisin de
COV tambin tiene serias repercusiones en la salud humana, algunas de ellas son: conjuntivitis ocular; dolor
de cabeza, vrtigo, nuseas, vmito, diarrea, prdida de la memoria. En los casos ms severos dao
heptico, renal, pulmonar, e incluso cncer;
Que como resultado del elevado nmero de contingencias ambientales registradas hasta el mes de julio
de 2016, el Gobierno Federal anunci la implementacin de ms de 150 medidas para prevenir y controlar la
contaminacin del aire. Entre estas destaca la emisin de una Norma Oficial Mexicana de Emergencia para el
control de COV en Estaciones de Servicio para expendio al pblico de gasolinas;
Que actualmente en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico se tienen registradas aproximadamente mil
Estaciones de Servicio para expendio al pblico de gasolinas, que no obstante cuentan con Sistemas de
Recuperacin de Vapores para evitar las emisiones fugitivas de COV y por ende, la formacin de ozono
54
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
troposfrico, podran ser obsoletos o funcionar inadecuadamente toda vez que no existe una norma que
regule los mtodos de prueba y parmetros para su operacin, mantenimiento y eficacia. Lo anterior sin
mencionar el alto riesgo para la salud de las personas y conservacin de los ecosistemas;
Que de acuerdo con el Programa de Contingencias Ambientales Atmosfricas aplicable a la Zona
Metropolitana del Valle de Mxico, sta comprende las 16 delegaciones de la Ciudad de Mxico y 18
municipios conurbados del Estado de Mxico, enlistados a continuacin: Atizapn de Zaragoza, Coacalco,
Cuautitln, Cuautitln Izcalli, Chalco, Chicoloapan, Chimalhuacn, Ecatepec, Huixquilucan, Ixtapaluca,
Naucalpan, Nezahualcyotl, Nicols Romero, La Paz, Tecmac, Tlalnepantla de Baz, Tultitln y Valle de
Chalco, y
Que de acuerdo a las consideraciones referidas en los prrafos anteriores, la emisin de la presente
Norma Oficial Mexicana de Emergencia contribuir a salvaguardar el derecho de los mexicanos a un medio
ambiente sano para su desarrollo y bienestar, en plena congruencia con el mandato previsto por el artculo 4o.
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. La garanta individual consagrada en el citado
artculo se materializar mediante el control de las emisiones fugitivas de los COV, mediante el
establecimiento de mtodos de prueba y parmetros para las diversas actividades aplicables a los Sistemas
de Recuperacin de Vapores de Gasolinas en Estaciones de Servicio para expendio al pblico de gasolinas.
En virtud de lo antes expuesto, se tiene a bien expedir la presente:
Dado en la Ciudad de Mxico, a los siete das del mes de noviembre de dos mil diecisis.- El Director
Ejecutivo de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector
Hidrocarburos y Presidente del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Seguridad Industrial y
Operativa y Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, Carlos Salvador de Regules
Ruiz-Funes.- Rbrica.
OBJETIVO
2.
CAMPO DE APLICACIN
3.
REFERENCIAS
4.
DEFINICIONES
5.
6.
7.
8.
9.
EVALUACIN DE LA CONFORMIDAD
10.
11.
BIBLIOGRAFA
12.
TRANSITORIOS
APNDICE I.
APNDICE II.
DISPOSITIVOS
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
55
1. Objetivo
Establecer los mtodos de prueba y parmetros para la operacin, mantenimiento y eficiencia de los
Sistemas de Recuperacin de Vapores de Gasolinas en Estaciones de Servicio para expendio al pblico de
gasolinas, para el control de emisiones.
2. Campo de aplicacin
Esta Norma Oficial Mexicana de Emergencia aplica a los Sistemas de Recuperacin de Vapores en las
Estaciones de Servicio para expendio al pblico de gasolinas, ubicadas en las delegaciones y municipios
incluidos en el Programa para Contingencias Ambientales Atmosfricas aplicable a la Zona Metropolitana del
Valle de Mxico.
Delegaciones: lvaro Obregn, Azcapotzalco, Benito Jurez, Coyoacn, Cuajimalpa, Cuauhtmoc,
Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa, Magdalena Contreras, Miguel Hidalgo, Milpa Alta, Tlhuac, Tlalpan,
Venustiano Carranza y Xochimilco.
Municipios: Atizapn de Zaragoza, Coacalco, Cuautitln, Cuautitln Izcalli, Chalco, Chicoloapan,
Chimalhuacn, Ecatepec, Huixquilucan, Ixtapaluca, Naucalpan, Nezahualcyotl, Nicols Romero, La Paz,
Tecmac, Tlalnepantla de Baz, Tultitln y Valle de Chalco.
3. Referencias
Los siguientes documentos normativos son indispensables para la aplicacin de esta Norma Oficial
Mexicana de Emergencia:
3.1. CARB CP-201, Certification Procedure for Vapor Recovery Systems at Gasoline Dispensing Facilities,
April 23, 2015, Junta de Recursos del Aire de California CP-201, Procedimiento de Certificacin para Sistemas
de recuperacin de Vapores en instalaciones para dispensario de gasolinas. 23 de abril de 2015.
3.2. CARB TP-201.1E, Leak Rate and Cracking Pressure of Pressure/Vacuum Vent Valves, October 8,
2003. Junta de Recursos del Aire de California TP-201.1E, Tasa de fuga y presin de apertura de vlvulas de
venteo presin vaco. 8 de octubre de 2003.
3.3. CARB TP-201.2, Efficiency and Emission Factor for Phase II Systems May 2, 2008. Junta de Recursos
del Aire de California TP-201.2 Eficiencia y factores de emisin para los sistemas fase II. 2 de Mayo de 2008.
3.4. CARB TP-201.2, Figures October 8, 2003. Junta de Recursos del Aire de California TP-201.2, Figuras.
8 de octubre de 2003.
3.5. CARB TP-201.2E, Gasoline Liquid Retention in Nozzles and Hoses February 1, 2001. Junta de
Recursos del Aire de California TP-201.2E, Retencin de gasolina lquida en pistolas y mangueras. 1 de
febrero de 2001.
3.6. CARB TP-201.2F, Pressure-Related Fugitive Emissions October 8, 2003. Junta de Recursos del Aire
de California TP-201.2F, Emisiones fugitivas relacionadas con la presin. 8 de octubre de 2003.
3.7. CARB TP-201.2H, Determination of Hazardous Air Pollutants from Vapor Recovery Processors
February 1, 2001. Junta de Recursos del Aire de California TP-201.2H, Determinacin de contaminantes
peligrosos del aire provenientes de procesadores de recuperacin de vapores. 1 de febrero de 2001.
3.8. CARB TP-201.3, Determination of 2 Inch WC Static Pressure Performance of Vapor Recovery
Systems of Dispensing Facilities March 17, 1999. Junta de Recursos del Aire de California TP-201.3,
Determinacin del cumplimiento de la presin esttica a 2 pulgadas columna de agua en sistemas de
recuperacin de vapores en instalaciones de despacho. 17 de marzo de 1999.
3.9. CARB TP-201.3A, Determination of 5 Inch WC Static Pressure Performance of Vapor Recovery
Systems of Dispensing Facilities April 12, 1996. Junta de Recursos del Aire de California TP-201.3,
Determinacin del cumplimiento de la presin esttica a 5 pulgadas columna de agua en sistemas de
recuperacin de vapores en instalaciones de despacho. 12 de abril de 1996.
3.10. CARB TP-201.3C, Determination of Piping Connections to Underground Gasoline Storage Tanks
(Tie-Tank Test) March 17, 1999. Junta de Recursos del Aire de California TP-201.3C, Determinacin de la
conexin de tuberas en tanques de almacenamiento subterrneo (Anlisis Tie-Tank). 17 de marzo de 1999.
56
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
3.11. CARB TP-201.4, Dynamic Back Pressure July 3, 2002. Junta de Recursos del Aire de California
TP-201.4, Contra presin dinmica. 3 de julio del 2002.
3.12. CARB TP-201.5, Air to Liquid Volume February 1, 2001. Junta de Recursos del Aire de California
TP-201.5, Volumen Aire Lquido. 1 de febrero de 2001.
3.13. CARB TP-204.3, Determination of Leaks March 17, 1999. Junta de Recursos del Aire de California
TP-204.3, Determinacin de fugas. 17-de marzo de 1999.
3.14. CARB TP-201.2B, Flow and Pressure Measurement of Vapor Recovery Equipment October 8, 2003.
Junta de Recursos del Aire de California TP-201.2B, Medicin del flujo y presin de equipos de recuperacin
de vapores. 8 de octubre de 2003.
3.15. NMX-AA-009-1993-SCFI, Contaminacin Atmosfrica - fuentes fijas - determinacin de flujo de
gases en un conducto por medio de tubo pitot.
3.16. US EPA Method 2, Determination of Gas Velocity and Volumetric Flow Rate (Type S Pitot Tube
Agencia 2/2000. Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos Mtodo 2, Determinacin de la
Velocidad del gas y flujo volumtrico (tubo pitot tipo S). Febrero de 2000.
3.17. US EPA Method 2A, Direct Measurement of Gas Volume Through Pipes and Small Ducts. Agencia
de Proteccin Ambiental de Estados Unidos Mtodo 2A, Medicin directa del volumen de gas a travs de
tuberas y conductos pequeos. Febrero de 2000.
3.18. US EPA Method 2B, Determination of Exhaust Gas Volume Flow rate From Gasoline Vapor
Incinerators 2/2000. Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos Mtodo 2B, Determinacin de flujo
volumtrico de las emisiones de gases de incineradores de vapor de gasolina. Febrero de 2000.
3.19. US EPA Method 3A, Determination of Oxygen and Carbon Dioxide Concentrations in Emissions from
Stationary Sources (Instrumental Analyzer Procedure) 11/6/08. Agencia de Proteccin Ambiental de Estados
Unidos Mtodo 3, Determinacin de la concentracin de oxgeno y dixido de carbono en las emisiones de
fuentes fijas (procedimiento de analizador instrumental). 11 de junio de 2008.
3.20. US EPA Method 6C, Determination of Sulfur Dioxide Emissions From Stationary Sources
(Instrumental Analyzer Procedure) 11/6/08. Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos Mtodo 6C,
Determinacin de emisiones de dixido de azufre en fuentes fijas (procedimiento de analizador instrumental).
11 de junio de 2008.
3.21. US EPA Method 7E, Determination of Nitrogen Oxides Emissions From Stationary Sources
(Instrumental Analyzer Procedure) 6/2/09. Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos Mtodo 7E,
Determinacin de emisiones de xidos de nitrgeno en fuentes fijas (procedimiento de analizador
instrumental). 6 de febrero de 2009.
3.22. US EPA Method 10, Determination of carbon monoxide emissions from stationary sources 8/14/06.
Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos Mtodo 10, Determinacin de emisiones de monxido de
carbono en fuentes fijas. 14 de agosto de 2006.
3.23. US EPA Method 21, Determination of volatile organic compound leaks 2/2000. Agencia de Proteccin
Ambiental de Estados Unidos Mtodo 21, Determinacin de fugas de Compuestos Orgnicos Voltiles.
Febrero 2000.
3.24. US EPA Method 25A, Determination of total gaseous organic concentration using a flame ionization
analyzer 2/2000. Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos Mtodo 25A, Determinacin de la
concentracin de gases de compuestos orgnicos totales usando un analizador de ionizacin de flama.
Febrero 2000.
3.25. US EPA Method 25B, Determination of total gaseous organic concentration using a nondispersive
infared analyzer 2/2000. Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos Mtodo 25B, Determinacin de
la concentracin de gases de compuestos orgnicos totales usando un analizador de infrarrojo no dispersivo.
Febrero 2000.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
57
4. Definiciones
Para efectos de aplicacin e interpretacin de esta Norma Oficial Mexicana de Emergencia, se estar a los
conceptos y definiciones previstas en la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al
Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, la Ley de Hidrocarburos, su Reglamento, en el Reglamento Interior
de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos,
as como en las disposiciones administrativas de carcter general emitidas por la Agencia Nacional de
Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos que sean aplicables a la
materia y las definiciones siguientes:
4.1. Agencia: Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente del Sector
Hidrocarburos.
4.2. CARB: California Air Resources Board (por sus siglas en ingls), Junta de Recursos del Aire de
California, entidad dependiente de la Agencia de Proteccin Ambiental de California en los Estados Unidos
de Amrica.
4.3. Captador de vapores o fuelle: Dispositivo adaptado a la pistola de despacho, diseado
especialmente para efectuar la captura de vapores durante las pruebas de suministro de gasolina.
4.4. Compuestos Orgnicos Voltiles (COV): Son componentes orgnicos que estn en forma de
vapores en la atmsfera; comprenden una amplia gama de sustancias entre las que figuran los Hidrocarburos,
los Halocarburos y los Oxigenados.
4.5. Contaminante: Toda materia o energa, en cualquiera de sus estados fsicos y formas, que al
incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altera o modifica
su composicin y condicin natural.
4.6. Emisin fugitiva: Descarga de vapores de gasolinas a la atmsfera relacionadas a presin de vapor
o sobrepresin en las instalaciones.
4.7. Factor de emisin: Correlacin que existe entre los COV emitidos por la fuente y la cantidad total de
gasolinas muestreada.
4.8. INEGI: Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.
4.9. Laboratorio de prueba: Tercero acreditado, y aprobado por la Agencia para realizar la Evaluacin de
la Conformidad de la presente Norma Oficial Mexicana de Emergencia en trminos de la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin.
4.10. Norma: Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM-EM-002-ASEA-2016; Que establece los
mtodos de prueba y parmetros para la operacin, mantenimiento y eficiencia de los Sistemas de
Recuperacin de Vapores de gasolinas en Estaciones de Servicio para expendio al pblico de gasolinas, para
el control de emisiones.
4.11. Personal competente: Personal capacitado y entrenado para la operacin del Sistema de
Recuperacin de Vapores de gasolinas en la Estacin de Servicio para expendio al pblico de gasolinas.
4.12. Pistola de despacho: Componente de los Sistemas de Recuperacin de Vapores instalado al final
de la manguera del sistema automtico para medicin y despacho de gasolina y otros combustibles lquidos
(comnmente denominado dispensario), el cual suministra y regula el flujo de combustible y recupera vapores
de gasolina.
4.13. Puerto de muestreo: Punto en el cual se realizan mediciones o toma de muestras que se
consideran representativas de acuerdo a mtodos de pruebas o evaluaciones.
4.14. Sistema de Recuperacin de Vapores (SRV): Conjunto de accesorios, tuberas, conexiones y
equipos diseados para controlar, recuperar, almacenar y/o procesar las emisiones de vapores a la atmsfera,
producidos en las operaciones de transferencia de gasolinas en:
a.
b.
Fase II, del tanque de almacenamiento de la Estacin de Servicio para expendio al pblico de
gasolinas al tanque del vehculo automotor.
58
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
4.15. Ullage: Espacio o volumen ocupado por vapores de gasolina en el interior del tanque de
almacenamiento, trmino comnmente utilizado en las Estaciones de Servicio para expendio al pblico
de gasolinas.
4.16. Unidad procesadora de vapores: Componente de los Sistemas de Recuperacin de Vapores que
minimiza la emisin de vapores de gasolina excedentes a la capacidad de almacenamiento por medio de
cualquier proceso fsico o qumico.
4.17. US EPA: United States Environmental Protection Agency (por sus siglas en ingls), Agencia de
Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Amrica.
4.18. Vlvula de presin / vaco: Dispositivo de seguridad instalado en los tubos de venteo de los
tanques de almacenamiento de combustibles.
5. Pruebas peridicas o de seguimiento del Sistema de Recuperacin de Vapores (SRV)
Las pruebas peridicas o de seguimiento deben efectuarse a los SRV instalados en Estaciones de
Servicio para expendio al pblico de gasolinas y cumplir con lo siguiente:
a.
b.
Las pruebas que deben efectuarse son las indicadas en la Tabla 1 Pruebas peridicas o de
seguimiento, en el orden sealado.
c.
Las pruebas deben efectuarse con una muestra mnima de 10 vehculos diferentes con un suministro
mnimo de 15 L.
d.
El informe de resultados que emita el Laboratorio de prueba debe contener como mnimo la
informacin siguiente:
1.
Nombre, razn y/o denominacin social y domicilio de la Estacin de Servicio para expendio al
pblico de gasolinas.
2.
Razn social y/o nombre del fabricante, marca, modelo, versin y/o serie donde aplique; e
indicar el pas de origen del SRV.
3.
4.
5.
Mtodo de evaluacin
1.
Determinacin de
esttica en 2 pca.
la
2.
Determinacin de
esttica en 5 pca.
la
3.
4.
5.
Prueba
Dinmica.
de
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
59
6.
7.
8.
nitrogen
oxides
De eficiencia.
Las pruebas indicadas en la Tabla 1 se deben realizar en la secuencia sealada, con resultados
aprobatorios en cada una de ellas. En caso de no obtener un resultado aprobatorio en alguna de ellas, se
deben realizar nuevamente desde la primera prueba hasta obtener un resultado aprobatorio en cada una;
excepto cuando se trate de la prueba de Determinacin de cada de presin (Pr), indicada en el numeral
8.3.4.e.15.e.
La Estacin de Servicio para expendio de gasolinas debe registrar en el libro de bitcoras los informes de
los resultados de las pruebas realizadas.
La verificacin de la evaluacin peridica o de seguimiento de la Norma se debe realizar en el segundo
trimestre del periodo de su vigencia.
6. Operacin del SRV
a.
Los SRV deben estar habilitados para operar de forma continua durante las 24 h de los 365 das del
ao, con excepcin de las actividades por mantenimiento al SRV.
b.
La alarma del SRV, debe permanecer conectada en todo momento y operando de acuerdo a lo
especificado por el fabricante.
c.
Los SRV deben cumplir con una presin en los tanques de almacenamiento que no exceda el rango
de - 1 494.53 a 498.18 Pa (- 6.0 a 2.0 pca).
d.
Los componentes del SRV no deben ser modificados respecto a su diseo original, alterados o
bloqueados en forma alguna.
e.
Se debe registrar en el libro de bitcoras las actividades de operacin del SRV de la Estacin de
Servicio para expendio al pblico de gasolinas.
60
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
b.
c.
Las actividades de mantenimiento deben asegurar la operacin continua del SRV cumpliendo las
condiciones indicadas en el captulo 6. OPERACIN DEL SRV.
d.
Debe realizarse en todos los tanques de almacenamiento de la Estacin de Servicio para expendio al
pblico de gasolinas.
b.
Se debe tener una presin general de 1 245.45 Pa (+/- 124.54 Pa) en lneas de vapor de
recuperacin de vapores en la Estacin de Servicio para expendio al pblico de gasolinas. Esto se
visualiza verificando la presin de los medidores instalados en las lneas de recuperacin de vapores.
c.
Se deben tener dos medidores de presin instalados en las lneas de recuperacin de vapores, un
medidor de presin en la lnea de venteo y otro en la lnea de dispensarios (el dispensario ms
alejado de los tanques de almacenamiento).
d.
Se registran las dos lecturas actuales de los manmetros instalados. La diferencia no debe ser mayor
a 10% (+/- 124.54 pascales [Pa]), entre los dos medidores de presin.
e.
Se registran las lecturas de presin inicial antes de provocar la fuga en el adaptador para
recuperacin de vapores.
Piiv = Presin Inicial de prueba de interconexin del venteo.
Piid = Presin Inicial de prueba de interconexin del dispensario.
f.
Se simula una fuga abriendo o activando por 10 s, el adaptador para recuperacin de vapores del
tanque de almacenamiento, cuando pasan los 10 s, se cierra completamente el adaptador para
recuperacin de vapores del tanque. Confirmar que el adaptador para recuperacin de vapores est
completamente cerrado, dejar estabilizar por 10 s la presin en el tanque y registrar las lecturas
siguientes:
PfiV = Presin Final de prueba de interconexin del venteo.
Pfid = Presin Final de prueba de interconexin del dispensario.
No debe existir una diferencia mayor a 10% (+/- 124.54 pascales [Pa]) entre los dos medidores de
presin en cada prueba de tanque de almacenamiento.
g.
Se registran las lecturas de los dos medidores de presin de acuerdo a la Tabla 2 Registro de
Lecturas de la prueba de Interconexiones.
h.
Se debe comprobar y verificar que existe una variacin en la cada de presin entre la lectura inicial y
lectura final de los medidores de presin instalados en el venteo y en la lnea de vapores para los
adaptadores para recuperacin de vapores del tanque de almacenamiento. Para otros tanques de
almacenamiento con productos que no sean gasolina y que no interfieren o que no estn conectados
en la recuperacin de vapores no debe existir cada de presin cuando se simula la fuga en la
activacin o apertura de su vlvula de recuperacin de vapores.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
61
i.
Se debe presentar cada de presin en todos los medidores instalados en la lnea de vapores y en
los venteos.
j.
Tanque No 2n
Dispensario
Venteo
Dispensario
Piiv =
Piiv =
Piiv =
Piiv =
PfiV =
PfiV =
PfiV =
PfiV =
Diferencia:
Diferencia:
Diferencia:
Diferencia:
Para tanques de Combustible de Disel la condicin ser PiiV = PfiV y Piid = Pfid. Si no se puede
verificar la interconexin en los tanques de disel, se deben registrar en el libro de bitcoras las
circunstancias y motivos por los cuales no se puede aplicar la prueba.
k.
Si se obtienen resultados no aprobatorios en esta prueba no se podr continuar con las siguientes
etapas.
b.
Los vehculos que cuenten con Sistema de Recuperacin de Vapores a Bordo (SRVB) se deben
descartar y no considerar en esta prueba.
c.
d.
e.
2.
3
Volumen de vapor recuperado por la pistola de despacho, en metros cbicos [m ].
3.
Presin atmosfrica (medida in situ o considerar el valor y referencia del INEGI de la zona donde
se realiza la prueba), en pascales [Pa].
4.
5.
6.
7.
8.2.3. Clculos.
Determinar y registrar el volumen de vapores corregido de cada muestra con la Ecuacin 1.
Ecuacin 1.
Donde:
P1 =
T1 =
62
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
V1 =
Pu =
Tu =
Vu =
Determinar y registrar la tasa volumtrica vapor/lquido (TV), de cada muestra con la Ecuacin 2.
Ecuacin 2.
Donde:
TV =
L=
Al menos el 80% de las mediciones registradas deben cumplir con una tasa volumtrica vapor/lquido y
aire/lquido mnima de 90% y menor o igual a 160%.
Determinar el promedio de las mediciones registradas de tasa volumtrica.
8.3. Prueba de eficiencia.
8.3.1. Requisitos.
a.
Antes de iniciar las pruebas, el Laboratorio de prueba debe verificar in situ la calibracin de los
analizadores de Hidrocarburos Totales (HCT) y gases de combustin como son: base, concentracin,
identificacin y fecha de caducidad.
b.
Los datos de todos y cada uno de los equipos utilizados deben registrarse sealando: identificacin
del equipo, modelo y principio de operacin.
c.
2.
3.
4.
Emisiones por la Unidad procesadora de vapores (entrada y salida), si cuenta con este.
5.
8.3.2. Equipo.
Para la realizacin de las pruebas a que hace referencia la Norma, el equipo a emplearse, debe cumplir
con los rangos que se sealan en el APNDICE I. MATRIZ DE EQUIPOS DE PRUEBA.
8.3.3. Procedimiento de prueba.
a.
Las pruebas deben realizarse en total funcionamiento de la Estacin de Servicio para expendio al
pblico de gasolinas (excepto disel), con todas las pistolas de suministro de gasolina habilitadas de
acuerdo con las especificaciones del fabricante.
Durante el desarrollo de stas, no deben realizarse de manera simultnea procedimientos de ajuste
y/o mantenimiento al SRV o algn otro tipo de prueba o procedimiento diferente a los especificados
en la Norma.
b.
2.
Presin atmosfrica, medida in situ o considerar el valor y referencia del INEGI, de la zona
donde se realiza la prueba, en pascales [Pa].
c.
d.
e.
Revisar que la trampa de condensados del medidor de volumen de vapor est libre de lquidos.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
63
f.
El registro de la concentracin de HC para cada evento de suministro debe iniciar al insertar la pistola
de despacho en el vehculo.
g.
Suministrar un volumen mnimo de 15 L de gasolina por vehculo, verificar que la pistola se encuentre
correctamente colocada en el punto de suministro del vehculo, esto es, bocatoma del tanque del
vehculo, del mismo lado en el que se ubica el dispensario (posicin vertical del pico de la pistola y de
arriba hacia abajo).
h.
Descartar los eventos de suministro en los cuales el Captador de vapores o fuelle se contamine con
gasolina, o si los sellos o empaques del Captador de vapores o fuelle se encuentran flojos u
holgados.
i.
Registrar los datos de concentracin y descartar los eventos de suministro en los cuales la
concentracin de COV en la periferia del Captador de vapores o fuelle sean mayores a 2 100 ppm,
de acuerdo con el Mtodo US EPA 21.
j.
Las mediciones se deben realizar de manera simultnea y continua en todos los puntos de prueba
aplicables por un mnimo de 90 min y se debe registrar cada minuto los valores de presin y
temperatura en los tanques de almacenamiento, gases y/o HC en el venteo o Unidad procesadora de
vapores, segn sea el caso.
k.
Registrar la lectura inicial y final del medidor de volumen de vapor en la interfaz pistola-vehculo por
cada evento de suministro de gasolina.
l.
m.
n.
o.
El evento de suministro debe ser continuo a mximo flujo y en un solo corte de despacho.
p.
2.
Corregir los volmenes de las muestras a condiciones de presin y temperatura promedio del
sitio donde se realiza la prueba para cada evento de suministro, como se indica en la
Ecuacin 3.
Ecuacin 3.
Donde:
3.
Pm =
Tm =
Vm =
P=
T=
V=
3
Volumen de vapores corregido a condiciones in situ, en metros cbicos [m ].
3
Calcular el factor de emisin Mrel expresado en kg de HC /m de gasolina suministrada en cada
evento, como se indica en la Ecuacin 4.
Ecuacin 4.
Donde:
Mrel =
vi =
64
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
ci =
MW =
Gi =
3
Volumen de gasolina del evento de suministro, en metros cbicos [m ].
MV =
3
Volumen molar del gas ideal corregido a condiciones in situ, en metros cbicos [m ]
3
por kilomol [m /kmol].
= (22.414)
101 325
273.15
Ecuacin 5.
Donde:
MV =
Volumen molar del gas ideal corregido a las condiciones in situ, en metros cbicos
[m3] por kilomol [m3/kmol].
T=
P=
b.
c.
273.15 =
22.414 =
Volumen molar del gas ideal en condiciones estndar de T y P (273.15 K y 101 325
Pa), en metros cbicos [m3] por kilomol [m3/kmol].
2.
Corregir los volmenes de las muestras a condiciones de presin y temperatura promedio del
sitio donde se realiza la prueba para cada evento de suministro, como se indica en la
Ecuacin 3.
3.
3
Calcular el factor de emisin expresado en kg de HC/m de gasolina suministrada, como se
indica en la Ecuacin 4.
Determinar el factor de emisin a travs del venteo durante el muestreo de los 10 vehculos.
2.
3.
4.
5.
6.
3
Calcular el factor de emisin expresado en kg de HC/m de gasolina suministrada, considerando
el valor de G como el volumen de gasolina total suministrado en la Estacin de Servicio para
expendio al pblico de gasolinas durante el lapso del muestreo utilizando la Ecuacin 6.
Ecuacin 6.
Donde:
Mrel =
v=
c=
6
Concentracin de HC del periodo de muestreo, en fraccin volumen (ppmv/10 o
2
%Volumen/10 ).
MW =
G=
MV =
Volumen molar del gas ideal corregido a condiciones in situ, en metros cbicos por
kilomol [m3/kmol].
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
65
= (22.414)
101 325
273.15
Ecuacin 7.
Donde:
d.
e.
MV =
Volumen molar del gas ideal corregido a las condiciones in situ, en metros cbicos
[m3] por kilomol [m3/kmol].
T=
P=
101 325 =
273.15 =
22.414 =
Volumen molar del gas ideal en condiciones estndar de T y P (273.15 K y 101 325
Pa), en metros cbicos [m3] por kilomol [m3/kmol].
2.
3.
Calcular la velocidad de flujo basado en los Mtodos US EPA 2A y US EPA 2B o NMX-AA-0091993-SCFI o aquella que la modifique o sustituya.
4.
Cuantificar las concentraciones con los Mtodos US EPA 3A, US EPA 10 y US EPA 25A y/o US
EPA 25B.
2.
3.
4.
Tener como mnimo el 25% y mximo el 90% de la capacidad total de almacenamiento de los
tanques de gasolina de la Estacin de Servicio para expendio al pblico de gasolinas.
5.
6.
7.
8.
Cuando los tanques de almacenamiento presenten presin negativa, sta se debe llevar a cero
utilizando nitrgeno gaseoso.
9.
Realizar la inyeccin de flujo de nitrgeno entre 28.31 L/min y 141.58 L/min [1.0 CFM (pies
cbicos por minuto) y 5.0 CFM].
10. Realizar esta prueba sin las tapas de cierre hermtico de los adaptadores de llenado y
recuperacin de vapores.
11. Asegurar que exista un mnimo de 20 cm de nivel de combustible sobre el borde inferior del tubo
de llenado.
12. Realizar la prueba de cada de presin con las vlvulas de drenado de los contenedores de
derrames de descarga y sin sus tapas.
13. Calcular el tiempo aproximado requerido para presurizar el espacio vaco del sistema a la
presin inicial, utilizar la Ecuacin 12.
66
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
14. Medir y registrar la temperatura ambiente en la Estacin de Servicio para expendio al pblico de
gasolinas, en C o F.
15. Procedimiento de prueba.
a.
b.
Revisar que la presin manomtrica inicial del espacio vaco de los tanques de
almacenamiento de gasolinas sea igual a la atmosfrica, si la presin manomtrica inicial
es diferente se debe ajustar hasta alcanzar los cero pascales [0 Pa].
c.
d.
Revisar que el equipo de prueba instalado sea hermtico dentro de los rangos del numeral
anterior.
e.
2.
3.
4.
5.
6.
b.
c.
f.
Una vez concluidos los registros del numeral anterior, la Estacin de Servicio para
expendio al pblico de gasolinas, se inicia el suministro de gasolinas a vehculos y reanuda
la descarga de gasolinas.
g.
Registrar la presin de vapores (Pact) del SRV por el periodo que dure el muestreo de los
10 vehculos (mnimo 90 min).
h.
2.
3.
Utilizar el punto medio de cada intervalo para calcular un conjunto de valores del
caudal volumtrico de emisiones fugitivas.
4.
5.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
67
Tabla 3.
Intervalos de presin
Pact, i
ti
P=0
0.001 < P < 0.250
0.251 < P < 0.500
0.501 < P < 0.750
0.751 < P < 1.000
1.001 < P < 1.250
1.251 < P < 1.500
1.501 < P < 1.750
1.751 < P < 2.000
2.251 < P < 2.500
2.501 < P < 2.750
2.751 < P < 3.000
i.
Registrar el total de litros despachados durante el periodo que dura la evaluacin de los 10
vehculos (mnimo 90 min).
j.
V(498.18-Pr )
Q i = 60
20Patm 498.18
Pr
498.18
1
1 2
2
Pact ,i
1
2
Ecuacin 8.
Donde:
k.
Qi =
V=
Pr =
Patm =
Pact, i =
100
Ecuacin 9.
Donde:
M=
C=
MW =
Masa molecular (44.096 kg/kmol para C3H8 o 58.123 kg/kmol para C4H10).
68
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
MV =
Q=
ni=1(t i )
Ecuacin 10.
Donde:
l.
Q=
Qi =
ti =
n=
Calcular el factor de emisiones fugitivas relacionadas con la presin con la Ecuacin 11.
Ecuacin 11.
Donde:
f.
EPRF =
M=
tact =
Gact =
Calcular el tiempo mnimo de respuesta para presurizar el Ullage de cero a la presin inicial de
498.18 Pa con la Ecuacin 12.
+ 498.18
Ecuacin 12.
Donde:
g.
tpi =
V=
3
Ullage total afectado por la prueba, en metros cbicos [m ].
QN =
Patm =
Calcular la Eficiencia de Destruccin y/o Remocin (EDR) de HC, con la Ecuacin 13:
100
= 1
Ecuacin 13.
Donde:
h.
EDR
ME
MS
Ecuacin 14.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
Donde:
Mtotal
M1
M3
M4
M5
= 1
+
1 +
3
100
Ecuacin 15.
Donde:
EFI =
M1 =
M2 =
M3 =
M4 =
M5 =
69
70
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
9. Evaluacin de la conformidad
9.1. La Evaluacin de la Conformidad se debe llevar a cabo por un Laboratorio de prueba acreditado, y
aprobado por la Agencia, para realizar las pruebas peridicas o de seguimiento del SRV.
9.2. Para la evaluacin de la conformidad se debe validar el cumplimiento aprobatorio de los captulos 5.
PRUEBAS PERIDICAS O DE SEGUIMIENTO DEL SISTEMA DE RECUPERACIN DE VAPORES (SRV) y
8. EFICIENCIA DEL SRV - MTODOS ANALTICOS.
9.3. El informe de resultados que emita el Laboratorio de prueba debe contener como mnimo lo siguiente:
a.
Nombre, denominacin y/o razn social de la Estacin de Servicio para expendio al pblico de
gasolinas y nombre del representante legal o propietario.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Hojas de campo que contengan las firmas del encargado de la Estacin de Servicio para
expendio al pblico de gasolinas y de los signatarios que realizaron las pruebas.
h.
Descripcin detallada de los equipos y dispositivos utilizados por el Laboratorio de prueba en las
pruebas correspondientes, as como su resultado.
i.
j.
k.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
71
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Norma Oficial Mexicana de Emergencia entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin y tendr una vigencia de seis meses, en trminos de lo
dispuesto en el primer prrafo del Artculo 48 de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin.
SEGUNDO.- Las Estaciones de Servicio para expendio al pblico de gasolinas que se encuentren
operando a la fecha de la entrada en vigor de la presente Norma Oficial Mexicana de Emergencia, contarn
con un plazo de 90 das naturales para realizar las acciones que correspondan a efecto de cumplir con la
presente Norma.
TERCERO.- En el supuesto de que no se cuente con Laboratorios de prueba aprobados en el primer
periodo de vigencia y de prorrogarse la vigencia de la Norma, el Regulado debe ejecutar la evaluacin
peridica o de seguimiento en el primer trimestre de la prrroga.
En el caso de prorrogarse la Norma, se mantendr vigente la evaluacin peridica o de seguimiento que el
Regulado haya realizado en el segundo trimestre del primer periodo de vigencia de esta Norma.
APNDICE I. MATRIZ DE EQUIPOS DE PRUEBA
PRUEBA
Hermeticidad de
497.68 Pa y 1
244.2 Pa
(2.0 pca y 5.0
pca)
Vlvula Presin
Vaco
Tasa volumtrica
vapor/lquido
y
Tasa volumtrica
aire/lquido
MESURANDO
Presin
Medidor de Presin
Temperatura
Medidor de
Temperatura
Flujo
Medidor de Flujo
Tiempo
Cronmetro
(0.01 pca)
1.0C
0.0 a 100.0 C
0.01416 m /min
0.0 a 0.141584
(0.5 CFM)
1.0 s
0 a 3 600 s
2.4884 Pa
Presin
Medidor de Presin l
(0.01pca)
Flujo
Medidor de Flujo
12.5 ml/min
Volumen
Medidor de Volumen
de desplazamiento
positivo
0.0005663 m3
(0.02 ft3 )
Presin
Medidor de Presin
.01 pca
Temperatura
Medidor de
Temperatura
1.0C
0.0 a 100.0C
Tiempo
Cronmetro o
Crongrafo.
1.0 s
0 a 3 600 s
2.4884 Pa
(0.01 pca)
1.0C
0.0 a 100.0C
1.0% vol.
Medidor de
Flujo
Presin
Medidor de Presin
Temperatura
Medidor de
Temperatura
Concentracin de
HCT
Medidor de HCT
(Infrarrojo).
Tiempo
Flujo
Presin Diferencial
(Punto 2)
RANGO
2.4884 Pa
(Punto1)
Eficiencia
RESOLUCIN
Flujo
Eficiencia
INSTRUMENTO
1.0% vol.
1.0% vol.
Cronmetro o
Crongrafo.
1.0 s
0 a 3 600 s
Medidor de Flujo
100.0 ml/min
4.9768 Pa
Medidor de Presin
Presin
Medidor de Presin
Temperatura
Medidor de
Temperatura
(0.02 pca)
2.4884 Pa
(0.01pca)
1.0C
0.0 a 100.0C
3
Volumen
Medidor de Volumen
Concentracin de
HCT
Medidor de HCT
(Infrarrojo).
Tiempo
COV
0.0005663 m
3
(0.02 ft )
1.0% vol.
1.0% vol.
Cronmetro o
Crongrafo.
1.0 s
0 a 3 600 s
Fotoionizacin
1.0 ppm
72
(Primera Seccin)
PRUEBA
MESURANDO
Presin
Temperatura
DIARIO OFICIAL
INSTRUMENTO
RESOLUCIN
RANGO
2.4884 Pa
(0.01pca)
1.0C
0.0 a 100.0C
0.0005663 m3
(0.02 ft3)
1.0% vol.
1.0 s
0 a 3 600 s
2.4884 Pa
(0.01pca)
1.0C
0.0 a 100.0C
0.0005663 m3
(0.02 ft3 )
NDIR
1.0% vol.
(sensor de infrarrojo
1.0% vol.
no dispersivo)
1.0 % vol.
Cronmetro
1.0 s
3 600 s
-------
-------
1.0C
0.0 a 500C
Medidor de Presin
Medidor de
Temperatura
Eficiencia
(Punto 3)
Volumen
Medidor de Volumen
Concentracin de
Medidor de HCT
HCT
(Infrarrojo).
Tiempo
Presin
Temperatura
Cronmetro o
Crongrafo.
Medidor de Presin.
Medidor de
Temperatura.
Eficiencia
(Punto 4 -
Volumen
Medidor de Volumen
Entrada)
Concentracin de
HCT
Tiempo
Tubo Pitot
Presin Diferencial
tipo S o tipo L
Temperatura
Volumen
Medidor de
Temperatura
Medidor de Volumen
(0.005ft )
NDIR
1.0% vol.
(sensor de infrarrojo
1.0% vol.
no dispersivo)
1.0% vol.
1.0 ppm
Concentracin de
HCT
0.0001416 m3
NDIR
Eficiencia
(Punto 4 - Salida)
Concentracin de
CO
(sensor de infrarrojo
no dispersivo)
Concentracin de
CO2
(sensor de infrarrojo
NDIR o celda
O2
electroqumica
NOx
1.0% vol.
no dispersivo)
Concentracin de
Concentracin de
NDIR
Quimioluminiscencia
1.0% vol.
0 a 25% Vol.
1 ppm
1-500 ppm
1 ppm
1-500 ppm
NDIR
Concentracin de
SO2
(sensor de infrarrojo
no dispersivo)
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
73
2.
Las calibraciones de todos los equipos deben ser mnimo una vez al ao.
3.
El medidor de temperatura debe ser cualquiera que cubra el rango indicado en la matriz.
4.
Las calibraciones de equipos deben realizarse con Laboratorios de calibracin que tengan el alcance
de los equipos descritos.
5.
6.
La mezcla o gas de calibracin analtica en el rango alto debe estar dentro del 80% al 100% del
rango del equipo.
7.
La mezcla o gas de calibracin analtica en el rango medio debe estar dentro del 40% al 60% del
rango del equipo.
8.
La mezcla o gas de calibracin analtica en el rango bajo debe estar dentro del 5% al 25% del rango
del equipo.
9.
10.
Los medidores de volumen indicados en la matriz deben ser del tipo desplazamiento positivo o tipo
turbina.
74
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
75
SECRETARIA DE ECONOMIA
DECLARATORIA de vigencia de la Norma Mexicana NMX-N-101-SCFI-2015.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Economa.Subsecretara de Competitividad y Normatividad.- Direccin General de Normas.
DECLARATORIA DE VIGENCIA DE LA NORMA MEXICANA NMX-N-101-SCFI-2015 INDUSTRIAS DE CELULOSA Y
PAPEL-PAPEL ENCOLADO PARA VASOS CNICOS DE PAPEL-ESPECIFICACIONES Y MTODOS DE PRUEBA
(CANCELA A LA NMX-N-101-SCFI-2009)
TTULO DE LA NORMA
NMX-N-101-SCFI-2015
76
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
general. El texto completo de la norma que se indica puede ser adquirido gratuitamente en la biblioteca de la
Direccin General de Normas de esta Secretara, ubicada en Puente de Tecamachalco nmero 6, colonia
Lomas de Tecamachalco, Seccin Fuentes, Naucalpan de Jurez, cdigo postal 53950, Estado de Mxico o
en el Catlogo electrnico de la Direccin General de Normas cuya direccin electrnica es
http://www.economia-nmx.gob.mx/normasmx/index.nmx
La presente Norma Mexicana NMX-S-065-SCFI-2016 entrar en vigor a los 60 das naturales contados a
partir del da natural inmediato siguiente de la publicacin de esta declaratoria de vigencia en el Diario Oficial
de la Federacin. SINEC-20161012110433199.
CLAVE O CDIGO
NMX-S-065-SCFI-2016
POSICIONAMIENTO-
Esta Norma Mexicana no es equivalente (NEQ) con ninguna Norma Internacional, por no existir esta
ltima al momento de elaborar la Norma.
ASTM, ASTM A668M-1995 Standard Specification for Steel Forgings, Carbon and Alloy, for General
Industrial Use (AASHTO M102).
Bibliografa
Atentamente,
Ciudad de Mxico, a 12 de octubre de 2016.- El Director General de Normas y Secretariado Tcnico de la
Comisin Nacional de Normalizacin, Alberto Ulises Esteban Marina.- Rbrica.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
77
La presente Norma Mexicana NMX-R-085-SCFI-2016 entrar en vigor a los 60 das naturales contados a
partir del da natural inmediato siguiente de la publicacin de esta declaratoria de vigencia en el Diario Oficial
de la Federacin. SINEC-20161012103109100.
CLAVE O CDIGO
NMX-R-085-SCFI-2016
Servicios de corte de cabello, barbera, peinado, teido, rizado de cabello y/o alaciado, colocacin de
extensiones o postizos, tratamientos capilares;
b)
Servicios adicionales como arreglo manos y/o pies, uas postizas, decoracin de uas, depilacin,
aplicacin de maquillaje profesional de forma unitaria o integral como el llamado cambio de imagen-,
micropigmentacin, y
c)
Otros servicios complementarios definidos en esta Norma Mexicana con finalidades de mejora
esttica y embellecimiento fsico para dama, caballero y nios.
Concordancia con normas internacionales
Esta Norma Mexicana no es equivalente (NEQ) con ninguna Norma Internacional, por no existir esta
ltima al momento de elaborar la Norma.
Bibliografa
EC0211 Prestacin de servicios para modificar la coloracin del cabello, publicado en el Diario Oficial
de la Federacin el 6 de julio de 2012.
EC0212 Prestacin de servicios para peinado del cabello, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 6 de julio de 2012.
EC0332 Prestacin de servicios para modificar permanentemente la estructura del cabello, publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de mayo de 2013.
EC0356 Cuidado esttico de uas de manos y pies en nivel bsico, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 5 de agosto de 2013.
78
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Wales
sitio:
Atentamente,
Ciudad de Mxico, a 17 de octubre de 2016.- El Director General de Normas y Secretariado Tcnico de la
Comisin Nacional de Normalizacin, Alberto Ulises Esteban Marina.- Rbrica.
de
Seguridad
para
Equipos
de
Sntesis
El presente Proyecto de Norma Mexicana se aplica a los equipos de la infraestructura de la red de
telecomunicaciones alimentados desde la red pblica de energa elctrica, mediante bateras o por
telealimentacin.
En este Proyecto de Norma Mexicana se especifican los requisitos destinados a reducir los riesgos de
incendios, descargas elctricas o lesiones que pueden afectar a los operadores e instaladores que entren
en contacto con el equipo y, en los casos en que as se determina, al personal de servicio.
La finalidad de este Proyecto de Norma Mexicana es reducir esos riesgos con respecto a los equipos
instalados, ya sea que se trate de un sistema de unidades interconectadas o de unidades independientes,
siempre que la instalacin, el funcionamiento y el mantenimiento de los equipos tengan lugar segn la
forma prescrita por el fabricante.
Se considera que los equipos que cumplen los requisitos establecidos en el presente Proyecto de Norma
Mexicana, renen las condiciones necesarias para ser utilizados en una red de telecomunicaciones. No
obstante, este Proyecto de Norma Mexicana no comprende los requisitos aplicables a la calidad de
funcionamiento ni a las caractersticas funcionales de los equipos.
Ciudad de Mxico, a 11 de octubre de 2016.- El Director General de Normas y Secretariado Tcnico de la
Comisin Nacional de Normalizacin, Alberto Ulises Esteban Marina.- Rbrica.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
79
80
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
81
EQUIPO
DESCRIPCIN
FECHA
DE UBICACIN FSICA
SUBGRUPO
ENTRADA
UNIDAD
GENERADORA
DE
VAPOR 29/05/2008
DE
PRODUCCIN
REFACCIONES
ACCESORIOS.
CALDERA MARCA CLEAVER-BROOKS, 18/04/2006
06:
MODELO
MAQUINAS # 1.
CB-200-400-150,
GENERADORA
DE
VAPOR
CON
UNIDAD
DE
CASA
DE MAQUINARIA
DE
PRODUCCIN
#1
CONDENSADORA
DE
VAPOR,
DE
PRODUCCIN
CON
KGD/HR,
INCLUYENDO
ACCESORIOS DE INSTALACIN.
BOMBA
CENTRIFUGA
MULTIPASOS 04/11/2004
DE
PRODUCCIN
CENTRIFUGA
MULTIPASOS 04/11/2004
PRODUCCIN
MAQUINARIA
DE
DE
PRODUCCIN
05:
MAQUINAS.
UNIDAD
DE
CASA
DE MAQUINARIA
DE
PRODUCCIN
900-2T
SUAVIZADOR DE AGUA # 2, MARCA 31/12/2004
05:
MAQUINAS
900-2T.
UNIDAD
DE
CASA
DE MAQUINARIA
PRODUCCIN
DE
82
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
03/08:
MAQUINAS 1
U.
DE
CASA
DE MAQUINARIA
DE
PRODUCCIN
03/09:
MAQUINAS/REEMPLAZO
CALDERA 3
CASA
DE
PRODUCCIN
CENTRIFUGADORA
DESENSAMBLADA,
BIRD 15/12/2003
03" CENTRIFUGAS
MAQUINARIA
INCLUYE:
DE
PRODUCCIN
AUXILIARES
MAQUINARIA
DE
PRODUCCIN
MEZCLADORA DE POLVOS.
31/12/2004
MAQUINARIA
DE
MEZCLAS
MEZCLADORA MARCA DAIN
31/12/2004
05:
REA
DE
MEZCLAS
PRODUCCIN INTERIOR
MESA
ELEVADORA
TIPO
TIJERA 01/09/2009
09/09:
DES.
DE
/ MAQUINARIA
DE
PRODUCCIN
MTODOS MAQUINARIA
INTERIOR.
PRODUCCIN
U. DE MEZCLAS
MAQUINARIA
DE
DE
POTENCIA
REMOTA,
DE
PRODUCCIN
FLEXIBLES
DE
ACERO,
ACCESORIOS
PARA
LA
09/09:
INTERIOR.
DES.
DE
MTODOS MAQUINARIA
DE
PRODUCCIN
DE 11"
BASE PARA TERMO DE NITRGENO XT- 29/09/2009
09/09:
34
INTERIOR.
LAVADORA
HOBART,
DE
CHAROLAS
MODELO
FT-934,
MARCA 26/04/2005
CON
DES.
DE
MTODOS MAQUINARIA
DE
PRODUCCIN
PRODUCCIN
DE
DIARIO OFICIAL
MULTI-LIFT,
(Primera Seccin)
PRODUCCIN INTERIOR.
MODELO
83
MAQUINARIA
PESADA
MARCA
MITSUBISHI, 23/10/2008
MAQUINARIA
PESADA
MARCA
TOYOTA, 26/02/2009
U. FABRICACIN.
MAQUINARIA
PESADA
U. DE MAQUINARIA PESADA.
MAQUINARIA
PESADA
DE
TRABAJO
AREO 19/05/2011
U. DE ELCTRICA.
HERRAMIENTAS EN
GENERAL
03"
INSTALADA
EN
POZOS HERRAMIENTAS EN
BAROMTRICOS.
GENERAL
CARCAMO
MAQUINARIA
460 VAC. 10 HP Y 60 HZ
BOMBA TIPO FLYGT DE 3-60 HZ, 7.5 KW- 15/02/2011
10HP,
1735
RPM,
S1,
DE
PRODUCCIN
YSER460/230V13/25A.
SISTEMA
DE
ESTERILIZACIN
DE
DESECHO DE PRODUCCIN
HIDROLAVADORA DE ALTA PRESIN 28/10/2010
EQUIPO
U. DE MEZCLAS.
DE
LIMPIEZA
ELITE DS-2030T.
HIDROLAVADORA DE ALTA PRESIN 28/10/2010
PRODUCCIN INTERIOR.
EQUIPO
LIMPIEZA
ELITE DS-2030T.
TRACTOR AGRICOLA
05/09:
U.
PESADA.
DE
MAQUINARIA MAQUINARIA
PESADA
DE
84
(Primera Seccin)
RETROEXCAVADORA
DIARIO OFICIAL
MARCA
JOHN 18/12/2010
U. MAQUINARIA PESADA.
MAQUINARIA
PESADA
CON
U. FABRICACIN.
HERRAMIENTAS EN
CAPACIDAD
GENERAL
DE
50'
REGULADOR,
FILTRO
FUENTE DE PODER ELEC. MCA ESAB 14/04/2003
03"
PREVENTIVO INTERIOR
GENERAL
06: U. DE FABRICACIN.
MAQUINARIA
CORRIENTE
ALTERNA,
FRECUENCIA,
LECTURA
P/PROCESOS
DE
MANTENIMIENTO HERRAMIENTAS EN
ALTA
DIGITAL
SOLDADURA,
INCLUYE ACCESORIO
MAQUINA
DE
SOLDAR
ELCTRICA 15/03/2006
DE
CARPINTERA
DE
SOLDAR
ELCTRICA 09/11/2010
DE
CARPINTERA
U. DE FABRICACIN.
HERRAMIENTAS EN
GENERAL
BASE
BOQUILLA
CONEXIONES).
MICROSCOPIO MARCA MEIJI MODELO 16/10/2008
LAB.
BIOLGICA.
ILUMINADOR
DE
MICROSCOPIO
DE 16/10/2008
LAB.
SEGURIDAD EQUIPO
DE
DE
LABORATORIO
SEGURIDAD EQUIPO
DE
BIOLGICA.
DE
LABORATORIO
BINOCULAR
PARMER
MODELO EW-48401-20.
DE
MARCA 21/01/2011
115
V,
DESARROLLO
INTERIOR.
DE
MTODOS EQUIPO
LABORATORIO
DE
DIARIO OFICIAL
MARCA 05/03/2011
BINOCULAR
(Primera Seccin)
OFNAS.
DE
REL. EQUIPO
INTERNACIONALES / LAB.
LABORATORIO
ALMACEN GENERAL.
EQUIPO
85
DE
MICROSCOPIO
DE
LABORATORIO
ILUMINACIN LED.
ESTEREOSCPICO 20/01/2012
MICROSCOPIO
ALMACEN GENERAL.
EQUIPO
DE
LABORATORIO
ILUMINACIN LED.
ESTEREOSCPICO 20/01/2012
MICROSCOPIO
ALMACEN GENERAL.
EQUIPO
DE
LABORATORIO
ILUMINACIN LED.
MICROSCOPIO
ESTEREOSCPICO 20/01/2012
ALMACEN GENERAL.
EQUIPO
DE
LABORATORIO
ILUMINACIN LED.
MICROSCOPIO
ESTEREOSCPICO 20/01/2012
ALMACEN GENERAL.
EQUIPO
DE
LABORATORIO
ILUMINACIN LED.
MICROSCOPIO
ESTEREOSCPICO 20/01/2012
ALMACEN GENERAL.
EQUIPO
DE
LABORATORIO
ILUMINACIN LED.
MICROSCOPIO
C/SIST.
DE 09/12/2002
'02:
DESARROLLO
MTODOS INTERIOR
DE EQUIPO
DE
LABORATORIO
COMPUESTO
MARCA 30/10/2005
DE
LABORATORIO
GOOSENECK
LIGTH,
02
C-
MICROSCOPIO
DE
LABORATORIO
DE
REEMPLAZO
DOS
PSICRMETRO DIGITAL.
MICROSCOPIO STERIOZOOM MARCA 22/04/2002
'02:
LEICA
BIOLGICA.
MZ6,
INCLUYE:
NO.
PARTE
OBJETIVO
10445614,
CHROMATICO,
LAB.
DE
SEGURIDAD EQUIPO
LABORATORIO
DE
86
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
'02:
BIOLGICA.
LAB.
DE
SEGURIDAD EQUIPO
DE
LABORATORIO
150V
P/N
13695,
LUZ
MODELO ADP-31.
CALIDAD.
DE
LABORATORIO
04/11:
SUBDIRECCIN
AMERICANA
OFNA.
DE
LA EQUIPO
DE
TCNICA. LABORATORIO
'02
MARCA
MTODOS
HONEYWELL,
MODELO
DR45AT-1100-44-010-000000-0
DESARROLLO
/
CONTROL
DE EQUIPO
TEMPERATURA
MARCA
HONEYWELL,
DE
DE LABORATORIO
MODELO
DE
LABORATORIO
DR45AT-1100-44-010-000000-0
REGISTRADOR DE GRFICA CIRCULAR 11/06/2002
MARCA
HONEYWELL,
MODELO
DE
LABORATORIO
DR45AT-1100-44-010-000000-0
REGISTRADOR DE GRFICA CIRCULAR 11/06/2002
MARCA
HONEYWELL,
MODELO
DE
LABORATORIO
DR45AT-1100-44-010-000000-0
REGISTRADOR DE GRFICA CIRCULAR 11/06/2002
MARCA
HONEYWELL,
MODELO
DE
LABORATORIO
DR45AT-1100-44-010-000000-0
REGISTRADOR DE GRFICAS MARCA 29/09/2005
DE
EQUIPO
DE
LABORATORIO
LAB.
HERIDAS ARTIFICIALES
EQUIPO
LABORATORIO
DE
SEGURIDAD
BIOLGICA.
CONTROLADORES DE TEMPERATURA
LAB. DE ELECTRNICA
12/08: U. DE ELECTRICIDAD.
HERRAMIENTAS EN
GENERAL
HELADA,
Y
AGUA
PRODUCTOS
RESIDUAL,
ALMACEN GENERAL.
EQUIPO
LABORATORIO
DE
DIARIO OFICIAL
PORTTIL
(Primera Seccin)
CASA DE MAQUINAS.
EQUIPO
MARCA
87
DE
LABORATORIO
DE
COMBUSTIN
DE 10/02/2012
GASES
MARCA
CASA DE MAQUINAS.
EQUIPO
BACHARACH
DE
LABORATORIO
ALMACEN GENERAL.
HERRAMIENTAS EN
GENERAL
DE 11/10/2001
ULTRASONIDO
GENERAL
MARCA 12/10/2005
ELECTRNICA
MODELO
ADVENTURER
DE
LABORATORIO
MARCA 12/10/2005
ELECTRNICA
MODELO
ADVENTURER
DE
LABORATORIO
MARCA 12/10/2005
ELECTRNICA
MODELO
ADVENTURER
DE
LABORATORIO
MARCA 16/07/2007
ELECTRNICA
MODELO
AV212-US
CON
AGO/07:
PRODUCCIN EQUIPO
INTERIOR.
DE
LABORATORIO
MARCA 16/07/2007
ELECTRNICA
MODELO
AV212-US
CON
AGO/07:
PRODUCCIN EQUIPO
INTERIOR.
DE
LABORATORIO
MARCA 16/07/2007
ELECTRNICA
MODELO
AV212-US
CON
AGO/07:
PRODUCCIN EQUIPO
INTERIOR.
DE
LABORATORIO
DE
LABORATORIO
ASPIRANTE
PARA 26/04/2004
EQUIPO
DE
LABORATORIO
DE
FLUJO
LAMINAR 03/07/2008
07/08:
DES.
INTERIOR.
AVC-4-A2.
__________________________
DE
MTODOS EQUIPO
PRODUCCIN
DE
88
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
LUIS FERNANDO MORALES NEZ, Director General de Administracin del Patrimonio Inmobiliario
Federal del Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales, rgano Desconcentrado de la
Secretara de la Funcin Pblica, con fundamento en lo dispuesto por el Artculo 27 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos; artculos 2, 17, 26 y Tercero Transitorio del Decreto por el que se reforma y
deroga diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal en Materia de Control
Interno del Ejecutivo Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de julio de 2016;
2, fracciones VI y VII, 3 fraccin III, 4, 6 fraccin VI, 10, 13, 28, fracciones I, III y VII, 29, fraccin IV, 32, 40, 42,
fraccin V, 43, 48 y 101 fraccin III de la Ley General de Bienes Nacionales; 3 inciso B y 85 del Reglamento
Interior de la Secretara de la Funcin Pblica; y 1, 3, fraccin X, 11 fracciones I, II, y V del Reglamento del
Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales, y ARTCULO PRIMERO del Acuerdo delegatorio,
emitido por la Secretara de la Funcin Pblica, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 1 de junio
de 2015, y
CONSIDERANDO
1.- Que el artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, dispone que la
propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional, corresponde
originariamente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los
particulares, constituyendo la propiedad privada, teniendo la Nacin en todo tiempo el derecho de imponer a la
propiedad privada las modalidades que dicte el inters pblico;
2.- Que el artculo 2, fraccin VII de la Ley General de Bienes Nacionales define como Inmueble federal,
el terreno con o sin construcciones de la Federacin, as como aqullos en que ejerza la posesin, control o
administracin a ttulo de dueo;
3.- Que por su parte, el artculo 6, fraccin VI de la Ley General de Bienes Nacionales dispone que estn
sujetos al rgimen de dominio pblico de la Federacin los inmuebles federales que estn destinados de
hecho o mediante un ordenamiento jurdico a un servicio pblico y los inmuebles equiparados a stos
conforme a esta Ley;
4.- Que la Secretara de Comunicaciones y Transportes, a travs de su organismo descentralizado
denominado Servicio Postal Mexicano, ha tenido la posesin, custodia, vigilancia y uso del inmueble Federal
Denominado Administracin de Correos, ubicado en Calle Hidalgo N 75, Colonia Centro, C.P. 34481,
Municipio de San Juan del Ro, Estado de Durango, con superficie de 104.00 metros cuadrados, para la
utilizacin de servicios pblicos a su cargo, con las siguientes medidas y colindancias:
Orientacin
Colindancia
Medida Metros
Norte
10.3000
Sur
6.8000
Oeste
Iglesia Catlica
12.0000
Poniente
Calle Hidalgo
12.0000
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
89
5.- Que en razn de lo anterior, dicho inmueble se tiene identificado como un inmueble Federal y se
encuentra controlado en el Sistema de Inventario del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal, con el
Registro Federal Inmobiliario 10-4700-0.
6.- Que acorde a las consideraciones anteriores, el inmueble objeto de la presente Declaratoria es un
inmueble Federal que se ajusta al supuesto previsto en el artculo 6, fraccin VI de la Ley General de Bienes
Nacionales; por lo que con fecha 17 de agosto de 2016, se public en el Diario Oficial de la Federacin la
notificacin mediante la cual se da a conocer el inicio del procedimiento administrativo tendiente a emitir la
presente Declaratoria de Sujecin al Rgimen de Dominio Pblico de la Federacin en trminos del artculo
29, fraccin IV, de la Ley General de Bienes Nacionales; y
7.- Que con fecha 24 de agosto de 2016 venci el trmino legal dispuesto para oponerse al procedimiento
citado en el considerando anterior, por lo que al no haberse recibido manifestacin de oposicin alguna; a
nombre y en representacin de la Secretara de la Funcin Pblica, dependencia del Ejecutivo Federal
encargada de determinar y conducir la poltica inmobiliaria de la Administracin Pblica Federal; as como de
declarar, cuando ello sea preciso, que un bien determinado est sujeto al rgimen de dominio pblico de la
Federacin, por estar comprendido en algunas de las disposiciones de esta Ley; he tenido a bien emitir
la siguiente:
DECLARATORIA
PRIMERA.- Que el inmueble descrito en los considerandos 4 y 5 del presente documento, se encuentra
sujeto al rgimen de dominio pblico de la Federacin.
SEGUNDA.- Que en razn de lo anterior dicho inmueble es inalienable, imprescriptible e inembargable,
razn por la cual no se encuentra sujeto a prescripcin positiva o negativa, ni es objeto de acciones
reivindicatorias o interdictos posesorios por parte de terceros, por su naturaleza no puede considerarse bien
vacante para los efectos de los artculos 785 a 789 del Cdigo Civil Federal.
TERCERA.- De esta forma, mientras dicho inmueble Federal contine en uso y control por parte de la
Secretara de Comunicaciones y Transportes, a travs de su organismo descentralizado denominado Servicio
Postal Mexicano, dicha dependencia tendr el carcter de institucin destinataria respecto de este inmueble,
para los efectos de los artculos 2, fraccin VI y 6, fraccin VI de la Ley General de Bienes Nacionales,
encontrndose obligada, por conducto de su responsable inmobiliario, al cumplimiento de los artculos 28,
fraccin I, 29, fraccin XIV y 32 de la ley en cita.
CUARTA.- Que el inmueble relativo continuar sujeto al rgimen de dominio pblico de la Federacin
hasta que, en su caso, sea formalizada su enajenacin, previo acuerdo de desincorporacin en trminos de la
normatividad aplicable.
QUINTA.- Publquese esta Declaratoria en el Diario Oficial de la Federacin, para que surta efectos en
trminos de lo dispuesto por el artculo 101 fraccin III de la Ley General de Bienes Nacionales.
SEXTA.- Inscrbase la presente Declaratoria como acto de certeza jurdica que acredita la naturaleza
inmobiliaria federal respecto del inmueble objeto de la misma, tanto en el Registro Pblico de la Propiedad
Federal como en el Registro Pblico de la Propiedad correspondiente al lugar de la ubicacin del inmueble de
que se trata, de conformidad con lo previsto por los artculos 42 fraccin V, y 48 de la Ley General de Bienes
Nacionales, para efectos de publicidad y de oponibilidad ante terceros.
TRANSITORIO
NICO.- La presente Declaratoria entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
Sufragio Efectivo. No Reeleccin.
Ciudad de Mxico, a los 21 das del mes de octubre de dos mil diecisis.- El Director General de
Administracin del Patrimonio Inmobiliario Federal, Luis Fernando Morales Nez.- Rbrica.
90
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DECLARATORIA de sujecin al rgimen de dominio pblico de la Federacin, del inmueble Federal denominado
Administracin de Correo Centro de Capacitacin y Gerencia de Informtica, ubicado en calle Miguel E. Schultz
No. 102, Colonia San Rafael, C.P. 06470, Delegacin Cuauhtmoc, Ciudad de Mxico, con superficie de 1,747.00
metros cuadrados.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de la Funcin
Pblica.- Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales.- DSRDPF/477/2016.
DECLARATORIA DE SUJECIN AL RGIMEN DE DOMINIO PBLICO DE LA FEDERACIN, DEL INMUEBLE
FEDERAL DENOMINADO ADMINISTRACIN DE CORREO CENTRO DE CAPACITACIN Y GERENCIA DE
INFORMTICA, UBICADO EN CALLE MIGUEL E SCHULTZ N 102, COLONIA SAN RAFAEL, C.P. 06470, DELEGACIN
CUAUHTMOC, CIUDAD DE MXICO, CON SUPERFICIE DE 1,747.00 METROS CUADRADOS.
LUIS FERNANDO MORALES NEZ, Director General de Administracin del Patrimonio Inmobiliario
Federal del Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales, rgano Desconcentrado de la
Secretara de la Funcin Pblica, con fundamento en lo dispuesto por el Artculo 27 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos; artculos 2, 17, 26 y Tercero Transitorio del Decreto por el que se reforma y
deroga diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal en Materia de Control
Interno del Ejecutivo Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de julio de 2016; 2,
fracciones VI y VII, 3 fraccin III, 4, 6 fraccin VI, 10, 13, 28, fracciones I, III y VII, 29, fraccin IV, 32, 40, 42,
fraccin V, 43, 48 y 101 fraccin III de la Ley General de Bienes Nacionales; 3 inciso B y 85 del Reglamento
Interior de la Secretara de la Funcin Pblica; y 1, 3, fraccin X, 11 fracciones I, II, y V del Reglamento del
Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales, y ARTCULO PRIMERO del Acuerdo delegatorio,
emitido por la Secretara de la Funcin Pblica, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 1 de junio
de 2015, y
CONSIDERANDO
1.- Que el artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, dispone que la
propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional, corresponde
originariamente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los
particulares, constituyendo la propiedad privada, teniendo la Nacin en todo tiempo el derecho de imponer a la
propiedad privada las modalidades que dicte el inters pblico;
2.- Que el artculo 2, fraccin VII de la Ley General de Bienes Nacionales define como Inmueble federal,
el terreno con o sin construcciones de la Federacin, as como aqullos en que ejerza la posesin, control o
administracin a ttulo de dueo;
3.- Que por su parte, el artculo 6, fraccin VI de la Ley General de Bienes Nacionales dispone que estn
sujetos al rgimen de dominio pblico de la Federacin los inmuebles federales que estn destinados de
hecho o mediante un ordenamiento jurdico a un servicio pblico y los inmuebles equiparados a stos
conforme a esta Ley;
4.- Que la Secretara de Comunicaciones y Transportes, a travs de su organismo descentralizado
denominado Servicio Postal Mexicano, ha tenido la posesin, custodia, vigilancia y uso del inmueble Federal
denominado Administracin de Correo Centro de Capacitacin y Gerencia de Informtica, ubicado en Calle
Miguel E Schultz N 102, Colonia San Rafael, C.P. 06470, Delegacin Cuauhtmoc, Ciudad de Mxico, con
superficie de 1,747.00 metros cuadrados, para la utilizacin de servicios pblicos a su cargo, con las
siguientes medidas y colindancias:
Orientacin
Colindancia
Medida Metros
Norte
Casas 96 y 98
47.000
Sur
Casa 104
47.1000
Este
Casas 73 y 81
52.2000
Oeste
52.3000
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
91
5.- Que en razn de lo anterior, dicho inmueble se tiene identificado como un inmueble Federal y se
encuentra controlado en el Sistema de Inventario del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal, con el
Registro Federal Inmobiliario 9-17143-9.
6.- Que acorde a las consideraciones anteriores, el inmueble objeto de la presente Declaratoria es un
inmueble Federal que se ajusta al supuesto previsto en el artculo 6, fraccin VI de la Ley General de Bienes
Nacionales; por lo que con fecha 17 de agosto de 2016, se public en el Diario Oficial de la Federacin la
notificacin mediante la cual se da a conocer el inicio del procedimiento administrativo tendiente a emitir
la presente Declaratoria de Sujecin al Rgimen de Dominio Pblico de la Federacin en trminos del artculo
29, fraccin IV, de la Ley General de Bienes Nacionales; y
7.- Que con fecha 24 de agosto de 2016 venci el trmino legal dispuesto para oponerse al procedimiento
citado en el considerando anterior, por lo que al no haberse recibido manifestacin de oposicin alguna; a
nombre y en representacin de la Secretara de la Funcin Pblica, dependencia del Ejecutivo Federal
encargada de determinar y conducir la poltica inmobiliaria de la Administracin Pblica Federal; as como de
declarar, cuando ello sea preciso, que un bien determinado est sujeto al rgimen de dominio pblico de la
Federacin, por estar comprendido en algunas de las disposiciones de esta Ley; he tenido a bien emitir
la siguiente:
DECLARATORIA
PRIMERA.- Que el inmueble descrito en los considerandos 4 y 5 del presente documento, se encuentra
sujeto al rgimen de dominio pblico de la Federacin.
SEGUNDA.- Que en razn de lo anterior dicho inmueble es inalienable, imprescriptible e inembargable,
razn por la cual no se encuentra sujeto a prescripcin positiva o negativa, ni es objeto de acciones
reivindicatorias o interdictos posesorios por parte de terceros, por su naturaleza no puede considerarse bien
vacante para los efectos de los artculos 785 a 789 del Cdigo Civil Federal.
TERCERA.- De esta forma, mientras dicho inmueble Federal contine en uso y control por parte de la
Secretara de Comunicaciones y Transportes, a travs de su organismo descentralizado denominado Servicio
Postal Mexicano, dicha dependencia tendr el carcter de institucin destinataria respecto de este inmueble,
para los efectos de los artculos 2, fraccin VI y 6, fraccin VI de la Ley General de Bienes Nacionales,
encontrndose obligada, por conducto de su responsable inmobiliario, al cumplimiento de los artculos 28,
fraccin I, 29, fraccin XIV y 32 de la ley en cita.
CUARTA.- Que el inmueble relativo continuar sujeto al rgimen de dominio pblico de la Federacin
hasta que, en su caso, sea formalizada su enajenacin, previo acuerdo de desincorporacin en trminos de la
normatividad aplicable.
QUINTA.- Publquese esta Declaratoria en el Diario Oficial de la Federacin, para que surta efectos en
trminos de lo dispuesto por el artculo 101 fraccin III de la Ley General de Bienes Nacionales.
SEXTA.- Inscrbase la presente Declaratoria como acto de certeza jurdica que acredita la naturaleza
inmobiliaria federal respecto del inmueble objeto de la misma, tanto en el Registro Pblico de la Propiedad
Federal como en el Registro Pblico de la Propiedad correspondiente al lugar de la ubicacin del inmueble de
que se trata, de conformidad con lo previsto por los artculos 42 fraccin V, y 48 de la Ley General de Bienes
Nacionales, para efectos de publicidad y de oponibilidad ante terceros.
TRANSITORIO
NICO.- La presente Declaratoria entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
Sufragio Efectivo. No Reeleccin.
Ciudad de Mxico, a los 21 das del mes de octubre de dos mil diecisis.- El Director General de
Administracin del Patrimonio Inmobiliario Federal, Luis Fernando Morales Nez.- Rbrica.
92
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DECLARATORIA de sujecin al rgimen de dominio pblico de la Federacin, del inmueble Federal denominado
Administracin de Correos World Trade Center, ubicado en calle Dakota s/n, Colonia Npoles,
C.P. 03810, Delegacin Miguel Hidalgo, Ciudad de Mxico, con superficie de 141.20 metros cuadrados.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de la Funcin
Pblica.- Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales.- DSRDPF/478/2016.
DECLARATORIA DE SUJECIN AL RGIMEN DE DOMINIO PBLICO DE LA FEDERACIN, DEL INMUEBLE
FEDERAL DENOMINADO ADMINISTRACIN DE CORREOS WORLD TRADE CENTER, UBICADO EN CALLE DAKOTA
S/N, COLONIA NPOLES, C.P. 03810, DELEGACIN MIGUEL HIDALGO, CIUDAD DE MXICO, CON SUPERFICIE DE
141.20 METROS CUADRADOS.
LUIS FERNANDO MORALES NEZ, Director General de Administracin del Patrimonio Inmobiliario
Federal del Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales, rgano Desconcentrado de la
Secretara de la Funcin Pblica, con fundamento en lo dispuesto por el Artculo 27 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos; artculos 2, 17, 26 y Tercero Transitorio del Decreto por el que se reforma y
deroga diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal en Materia de Control
Interno del Ejecutivo Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de julio de 2016; 2,
fracciones VI y VII, 3 fraccin III, 4, 6 fraccin VI, 10, 13, 28, fracciones I, III y VII, 29, fraccin IV, 32, 40, 42,
fraccin V, 43, 48 y 101 fraccin III de la Ley General de Bienes Nacionales; 3 inciso B y 85 del Reglamento
Interior de la Secretara de la Funcin Pblica; y 1, 3, fraccin X, 11 fracciones I, II, y V del Reglamento del
Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales, y ARTCULO PRIMERO del Acuerdo delegatorio,
emitido por la Secretara de la Funcin Pblica, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 1 de junio
de 2015, y
CONSIDERANDO
1.- Que el artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, dispone que la
propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional, corresponde
originariamente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los
particulares, constituyendo la propiedad privada, teniendo la Nacin en todo tiempo el derecho de imponer a la
propiedad privada las modalidades que dicte el inters pblico;
2.- Que el artculo 2, fraccin VII de la Ley General de Bienes Nacionales define como Inmueble federal,
el terreno con o sin construcciones de la Federacin, as como aqullos en que ejerza la posesin, control o
administracin a ttulo de dueo;
3.- Que por su parte, el artculo 6, fraccin VI de la Ley General de Bienes Nacionales dispone que estn
sujetos al rgimen de dominio pblico de la Federacin los inmuebles federales que estn destinados de
hecho o mediante un ordenamiento jurdico a un servicio pblico y los inmuebles equiparados a stos
conforme a esta Ley;
4.- Que la Secretara de Comunicaciones y Transportes, a travs de su organismo descentralizado
denominado Servicio Postal Mexicano, ha tenido la posesin, custodia, vigilancia y uso del inmueble Federal
Denominado Administracin de Correos World Trade Center, ubicado en Calle Dakota S/N, Colonia Npoles,
C.P. 03810, Delegacin Miguel Hidalgo, Ciudad de Mxico, con superficie de 141.20 metros cuadrados, para
la utilizacin de servicios pblicos a su cargo, con las siguientes medidas y colindancias:
Orientacin
Colindancia
Medida Metros
Norte
Escalera de Servicio
7.2000
Sur
Vacio
7.2000
Este
Pasillo Comercial
11.0500
Oeste
Ducto de Instalacin
11.0500
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
93
5.- Que en razn de lo anterior, dicho inmueble se tiene identificado como un inmueble Federal y se
encuentra controlado en el Sistema de Inventario del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal, con el
Registro Federal Inmobiliario 9-17137-7.
6.- Que acorde a las consideraciones anteriores, el inmueble objeto de la presente Declaratoria es un
inmueble Federal que se ajusta al supuesto previsto en el artculo 6, fraccin VI de la Ley General de Bienes
Nacionales; por lo que con fecha 17 de agosto de 2016, se public en el Diario Oficial de la Federacin la
notificacin mediante la cual se da a conocer el inicio del procedimiento administrativo tendiente a emitir
la presente Declaratoria de Sujecin al Rgimen de Dominio Pblico de la Federacin en trminos del artculo
29, fraccin IV, de la Ley General de Bienes Nacionales; y
7.- Que con fecha 24 de agosto de 2016 venci el trmino legal dispuesto para oponerse al procedimiento
citado en el considerando anterior, por lo que al no haberse recibido manifestacin de oposicin alguna; a
nombre y en representacin de la Secretara de la Funcin Pblica, dependencia del Ejecutivo Federal
encargada de determinar y conducir la poltica inmobiliaria de la Administracin Pblica Federal; as como de
declarar, cuando ello sea preciso, que un bien determinado est sujeto al rgimen de dominio pblico de la
Federacin, por estar comprendido en algunas de las disposiciones de esta Ley; he tenido a bien emitir
la siguiente:
DECLARATORIA
PRIMERA.- Que el inmueble descrito en los considerandos 4 y 5 del presente documento, se encuentra
sujeto al rgimen de dominio pblico de la Federacin.
SEGUNDA.- Que en razn de lo anterior dicho inmueble es inalienable, imprescriptible e inembargable,
razn por la cual no se encuentra sujeto a prescripcin positiva o negativa, ni es objeto de acciones
reivindicatorias o interdictos posesorios por parte de terceros, por su naturaleza no puede considerarse bien
vacante para los efectos de los artculos 785 a 789 del Cdigo Civil Federal.
TERCERA.- De esta forma, mientras dicho inmueble Federal contine en uso y control por parte de la
Secretara de Comunicaciones y Transportes, a travs de su organismo descentralizado denominado Servicio
Postal Mexicano, dicha dependencia tendr el carcter de institucin destinataria respecto de este inmueble,
para los efectos de los artculos 2, fraccin VI y 6, fraccin VI de la Ley General de Bienes Nacionales,
encontrndose obligada, por conducto de su responsable inmobiliario, al cumplimiento de los artculos 28,
fraccin I, 29, fraccin XIV y 32 de la ley en cita.
CUARTA.- Que el inmueble relativo continuar sujeto al rgimen de dominio pblico de la Federacin
hasta que, en su caso, sea formalizada su enajenacin, previo acuerdo de desincorporacin en trminos de la
normatividad aplicable.
QUINTA.- Publquese esta Declaratoria en el Diario Oficial de la Federacin, para que surta efectos en
trminos de lo dispuesto por el artculo 101 fraccin III de la Ley General de Bienes Nacionales.
SEXTA.- Inscrbase la presente Declaratoria como acto de certeza jurdica que acredita la naturaleza
inmobiliaria federal respecto del inmueble objeto de la misma, tanto en el Registro Pblico de la Propiedad
Federal como en el Registro Pblico de la Propiedad correspondiente al lugar de la ubicacin del inmueble de
que se trata, de conformidad con lo previsto por los artculos 42 fraccin V, y 48 de la Ley General de Bienes
Nacionales, para efectos de publicidad y de oponibilidad ante terceros.
TRANSITORIO
NICO.- La presente Declaratoria entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
Sufragio Efectivo. No Reeleccin.
Ciudad de Mxico, a los 21 das del mes de octubre de dos mil diecisis.- El Director General de
Administracin del Patrimonio Inmobiliario Federal, Luis Fernando Morales Nez.- Rbrica.
94
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DECLARATORIA de sujecin al rgimen de dominio pblico de la Federacin, del inmueble Federal denominado
Centro Postal Pantaco, ubicado en Av. Ceyln No. 468, Colonia Cosmopolitan, C.P. 02520, Delegacin
Azcapotzalco, Ciudad de Mxico, con superficie de 31,493.00 metros cuadrados.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de la Funcin
Pblica.- Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales.- DSRDPF/479/2016.
DECLARATORIA DE SUJECIN AL RGIMEN DE DOMINIO PBLICO DE LA FEDERACIN, DEL INMUEBLE
FEDERAL DENOMINADO DENOMINADO CENTRO POSTAL PANTACO, UBICADO EN AV. CEYLAN N 468, COLONIA
COSMOPOLITAN, C.P. 02520, DELEGACIN AZCAPOTZALCO, CIUDAD DE MXICO, CON SUPERFICIE DE 31,493.00
METROS CUADRADOS.
LUIS FERNANDO MORALES NEZ, Director General de Administracin del Patrimonio Inmobiliario
Federal del Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales, rgano Desconcentrado de la
Secretara de la Funcin Pblica, con fundamento en lo dispuesto por el Artculo 27 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos; artculos 2, 17, 26 y Tercero Transitorio del Decreto por el que se reforma y
deroga diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal en Materia de Control
Interno del Ejecutivo Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de julio de 2016; 2,
fracciones VI y VII, 3 fraccin III, 4, 6 fraccin VI, 10, 13, 28, fracciones I, III y VII, 29, fraccin IV, 32, 40, 42,
fraccin V, 43, 48 y 101 fraccin III de la Ley General de Bienes Nacionales; 3 inciso B y 85 del Reglamento
Interior de la Secretara de la Funcin Pblica; y 1, 3, fraccin X, 11 fracciones I, II, y V del Reglamento del
Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales, y ARTCULO PRIMERO del Acuerdo delegatorio,
emitido por la Secretara de la Funcin Pblica, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 1 de junio
de 2015, y
CONSIDERANDO
1.- Que el artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, dispone que la
propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional, corresponde
originariamente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los
particulares, constituyendo la propiedad privada, teniendo la Nacin en todo tiempo el derecho de imponer a la
propiedad privada las modalidades que dicte el inters pblico;
2.- Que el artculo 2, fraccin VII de la Ley General de Bienes Nacionales define como Inmueble federal,
el terreno con o sin construcciones de la Federacin, as como aqullos en que ejerza la posesin, control o
administracin a ttulo de dueo;
3.- Que por su parte, el artculo 6, fraccin VI de la Ley General de Bienes Nacionales dispone que estn
sujetos al rgimen de dominio pblico de la Federacin los inmuebles federales que estn destinados de
hecho o mediante un ordenamiento jurdico a un servicio pblico y los inmuebles equiparados a stos
conforme a esta Ley;
4.- Que la Secretara de Comunicaciones y Transportes, a travs de su organismo descentralizado
denominado Servicio Postal Mexicano, ha tenido la posesin, custodia, vigilancia y uso del inmueble Federal
denominado Centro Postal Pantaco, ubicado en Av. Ceylan N 468, Colonia Cosmopolitan, C.P. 02520,
Delegacin Azcapotzalco, Ciudad de Mxico, con superficie de 31,493.00 metros cuadrados, para la
utilizacin de servicios pblicos a su cargo, con las siguientes medidas y colindancias:
Orientacin
Colindancia
Medida Metros
Norte
105.6300
Sur
Boulevard de Ferrocarriles
159.5000
Este
Avenida Ceyln
213.1000
Oeste
223.2100
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
95
5.- Que en razn de lo anterior, dicho inmueble se tiene identificado como un inmueble Federal y se
encuentra controlado en el Sistema de Inventario del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal, con el
Registro Federal Inmobiliario 9-17147-5.
6.- Que acorde a las consideraciones anteriores, el inmueble objeto de la presente Declaratoria es un
inmueble Federal que se ajusta al supuesto previsto en el artculo 6, fraccin VI de la Ley General de Bienes
Nacionales; por lo que con fecha 17 de agosto de 2016, se public en el Diario Oficial de la Federacin la
notificacin mediante la cual se da a conocer el inicio del procedimiento administrativo tendiente a emitir
la presente Declaratoria de Sujecin al Rgimen de Dominio Pblico de la Federacin en trminos del artculo
29, fraccin IV, de la Ley General de Bienes Nacionales; y
7.- Que con fecha 24 de agosto de 2016 venci el trmino legal dispuesto para oponerse al procedimiento
citado en el considerando anterior, por lo que al no haberse recibido manifestacin de oposicin alguna; a
nombre y en representacin de la Secretara de la Funcin Pblica, dependencia del Ejecutivo Federal
encargada de determinar y conducir la poltica inmobiliaria de la Administracin Pblica Federal; as como de
declarar, cuando ello sea preciso, que un bien determinado est sujeto al rgimen de dominio pblico de la
Federacin, por estar comprendido en algunas de las disposiciones de esta Ley; he tenido a bien emitir
la siguiente:
DECLARATORIA
PRIMERA.- Que el inmueble descrito en los considerandos 4 y 5 del presente documento, se encuentra
sujeto al rgimen de dominio pblico de la Federacin.
SEGUNDA.- Que en razn de lo anterior dicho inmueble es inalienable, imprescriptible e inembargable,
razn por la cual no se encuentra sujeto a prescripcin positiva o negativa, ni es objeto de acciones
reivindicatorias o interdictos posesorios por parte de terceros, por su naturaleza no puede considerarse bien
vacante para los efectos de los artculos 785 a 789 del Cdigo Civil Federal.
TERCERA.- De esta forma, mientras dicho inmueble Federal contine en uso y control por parte de la
Secretara de Comunicaciones y Transportes, a travs de su organismo descentralizado denominado Servicio
Postal Mexicano, dicha dependencia tendr el carcter de institucin destinataria respecto de este inmueble,
para los efectos de los artculos 2, fraccin VI y 6, fraccin VI de la Ley General de Bienes Nacionales,
encontrndose obligada, por conducto de su responsable inmobiliario, al cumplimiento de los artculos 28,
fraccin I, 29, fraccin XIV y 32 de la ley en cita.
CUARTA.- Que el inmueble relativo continuar sujeto al rgimen de dominio pblico de la Federacin
hasta que, en su caso, sea formalizada su enajenacin, previo acuerdo de desincorporacin en trminos de la
normatividad aplicable.
QUINTA.- Publquese esta Declaratoria en el Diario Oficial de la Federacin, para que surta efectos en
trminos de lo dispuesto por el artculo 101 fraccin III de la Ley General de Bienes Nacionales.
SEXTA.- Inscrbase la presente Declaratoria como acto de certeza jurdica que acredita la naturaleza
inmobiliaria federal respecto del inmueble objeto de la misma, tanto en el Registro Pblico de la Propiedad
Federal como en el Registro Pblico de la Propiedad correspondiente al lugar de la ubicacin del inmueble de
que se trata, de conformidad con lo previsto por los artculos 42 fraccin V, y 48 de la Ley General de Bienes
Nacionales, para efectos de publicidad y de oponibilidad ante terceros.
TRANSITORIO
NICO.- La presente Declaratoria entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
Sufragio Efectivo. No Reeleccin.
Ciudad de Mxico, a los 21 das del mes de octubre de dos mil diecisis.- El Director General de
Administracin del Patrimonio Inmobiliario Federal, Luis Fernando Morales Nez.- Rbrica.
96
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DECLARATORIA de sujecin al rgimen de dominio pblico de la Federacin, del inmueble Federal denominado
Centro Postal Automatizado Benito Jurez, ubicado en Boulevard Capitn Piloto Aviador Carlos Len s/n,
Colonia Moctezuma, C.P. 15500, Delegacin Venustiano Carranza, Ciudad de Mxico, con superficie de 12,694.00
metros cuadrados.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de la Funcin
Pblica.- Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales.- DSRDPF/480/2016.
DECLARATORIA DE SUJECIN AL RGIMEN DE DOMINIO PBLICO DE LA FEDERACIN, DEL INMUEBLE
FEDERAL DENOMINADO CENTRO POSTAL AUTOMATIZADO BENITO JUREZ, UBICADO EN BOULEVARD
CAPITN PILOTO AVIADOR CARLOS LEN S/N, COLONIA MOCTEZUMA, C.P. 15500, DELEGACIN VENUSTIANO
CARRANZA, CIUDAD DE MXICO, CON SUPERFICIE DE 12,694.00 METROS CUADRADOS.
LUIS FERNANDO MORALES NEZ, Director General de Administracin del Patrimonio Inmobiliario
Federal del Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales, rgano Desconcentrado de la
Secretara de la Funcin Pblica, con fundamento en lo dispuesto por el Artculo 27 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos; artculos 2, 17, 26 y Tercero Transitorio del Decreto por el que se reforma y
deroga diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal en Materia de Control
Interno del Ejecutivo Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de julio de 2016; 2,
fracciones VI y VII, 3 fraccin III, 4, 6 fraccin VI, 10, 13, 28, fracciones I, III y VII, 29, fraccin IV, 32, 40, 42,
fraccin V, 43, 48 y 101 fraccin III de la Ley General de Bienes Nacionales; 3 inciso B y 85 del Reglamento
Interior de la Secretara de la Funcin Pblica; y 1, 3, fraccin X, 11 fracciones I, II, y V del Reglamento del
Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales, y ARTCULO PRIMERO del Acuerdo delegatorio,
emitido por la Secretara de la Funcin Pblica, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 1 de junio
de 2015, y
CONSIDERANDO
1.- Que el artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, dispone que la
propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional, corresponde
originariamente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los
particulares, constituyendo la propiedad privada, teniendo la Nacin en todo tiempo el derecho de imponer a la
propiedad privada las modalidades que dicte el inters pblico;
2.- Que el artculo 2, fraccin VII de la Ley General de Bienes Nacionales define como Inmueble federal,
el terreno con o sin construcciones de la Federacin, as como aqullos en que ejerza la posesin, control o
administracin a ttulo de dueo;
3.- Que por su parte, el artculo 6, fraccin VI de la Ley General de Bienes Nacionales dispone que estn
sujetos al rgimen de dominio pblico de la Federacin los inmuebles federales que estn destinados de
hecho o mediante un ordenamiento jurdico a un servicio pblico y los inmuebles equiparados a stos
conforme a esta Ley;
4.- Que la Secretara de Comunicaciones y Transportes, a travs de su organismo descentralizado
denominado Servicio Postal Mexicano, ha tenido la posesin, custodia, vigilancia y uso del inmueble Federal
Denominado Centro Postal Automatizado Benito Jurez, ubicado en Boulevard Capitn Piloto Aviador
Carlos Len S/N, Colonia Moctezuma, C.P. 15500, Delegacin Venustiano Carranza, Ciudad de Mxico, con
superficie de 12,694.00 metros cuadrados, para la utilizacin de servicios pblicos a su cargo, con las
siguientes medidas y colindancias:
Orientacin
Colindancia
Medida Metros
Noreste
CREI
125.3500
Noroeste
134.5400
Sureste
109.6500
Suroeste
111.3100
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
97
5.- Que en razn de lo anterior, dicho inmueble se tiene identificado como un inmueble Federal y se
encuentra controlado en el Sistema de Inventario del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal, con el
Registro Federal Inmobiliario 9-9110-4.
6.- Que acorde a las consideraciones anteriores, el inmueble objeto de la presente Declaratoria es un
inmueble Federal que se ajusta al supuesto previsto en el artculo 6, fraccin VI de la Ley General de Bienes
Nacionales; por lo que con fecha 17 de agosto de 2016, se public en el Diario Oficial de la Federacin la
notificacin mediante la cual se da a conocer el inicio del procedimiento administrativo tendiente a emitir
la presente Declaratoria de Sujecin al Rgimen de Dominio Pblico de la Federacin en trminos del artculo
29, fraccin IV, de la Ley General de Bienes Nacionales; y
7.- Que con fecha 24 de agosto de 2016 venci el trmino legal dispuesto para oponerse al procedimiento
citado en el considerando anterior, por lo que al no haberse recibido manifestacin de oposicin alguna; a
nombre y en representacin de la Secretara de la Funcin Pblica, dependencia del Ejecutivo Federal
encargada de determinar y conducir la poltica inmobiliaria de la Administracin Pblica Federal; as como de
declarar, cuando ello sea preciso, que un bien determinado est sujeto al rgimen de dominio pblico de la
Federacin, por estar comprendido en algunas de las disposiciones de esta Ley; he tenido a bien emitir
la siguiente:
DECLARATORIA
PRIMERA.- Que el inmueble descrito en los considerandos 4 y 5 del presente documento, se encuentra
sujeto al rgimen de dominio pblico de la Federacin.
SEGUNDA.- Que en razn de lo anterior dicho inmueble es inalienable, imprescriptible e inembargable,
razn por la cual no se encuentra sujeto a prescripcin positiva o negativa, ni es objeto de acciones
reivindicatorias o interdictos posesorios por parte de terceros, por su naturaleza no puede considerarse bien
vacante para los efectos de los artculos 785 a 789 del Cdigo Civil Federal.
TERCERA.- De esta forma, mientras dicho inmueble Federal contine en uso y control por parte de la
Secretara de Comunicaciones y Transportes, a travs de su organismo descentralizado denominado Servicio
Postal Mexicano, dicha dependencia tendr el carcter de institucin destinataria respecto de este inmueble,
para los efectos de los artculos 2, fraccin VI y 6, fraccin VI de la Ley General de Bienes Nacionales,
encontrndose obligada, por conducto de su responsable inmobiliario, al cumplimiento de los artculos 28,
fraccin I, 29, fraccin XIV y 32 de la ley en cita.
CUARTA.- Que el inmueble relativo continuar sujeto al rgimen de dominio pblico de la Federacin
hasta que, en su caso, sea formalizada su enajenacin, previo acuerdo de desincorporacin en trminos de la
normatividad aplicable.
QUINTA.- Publquese esta Declaratoria en el Diario Oficial de la Federacin, para que surta efectos en
trminos de lo dispuesto por el artculo 101 fraccin III de la Ley General de Bienes Nacionales.
SEXTA.- Inscrbase la presente Declaratoria como acto de certeza jurdica que acredita la naturaleza
inmobiliaria federal respecto del inmueble objeto de la misma, tanto en el Registro Pblico de la Propiedad
Federal como en el Registro Pblico de la Propiedad correspondiente al lugar de la ubicacin del inmueble de
que se trata, de conformidad con lo previsto por los artculos 42 fraccin V, y 48 de la Ley General de Bienes
Nacionales, para efectos de publicidad y de oponibilidad ante terceros.
TRANSITORIO
NICO.- La presente Declaratoria entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
Sufragio Efectivo. No Reeleccin.
Ciudad de Mxico, a los 21 das del mes de octubre de dos mil diecisis.- El Director General de
Administracin del Patrimonio Inmobiliario Federal, Luis Fernando Morales Nez.- Rbrica.
98
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DECLARATORIA de sujecin al rgimen de dominio pblico de la Federacin, del inmueble Federal denominado
Administracin Postal Urbana 1, ubicado en Av. Lerdo Sur No. 205, Colonia Centro, C.P. 32000, Municipio de
Jurez, Estado de Chihuahua, con superficie de 1,242.00 metros cuadrados.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de la Funcin
Pblica.- Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales.- DSRDPF/481/2016.
DECLARATORIA DE SUJECIN AL RGIMEN DE DOMINIO PBLICO DE LA FEDERACIN, DEL INMUEBLE
FEDERAL DENOMINADO ADMINISTRACIN POSTAL URBANA 1, UBICADO EN AV. LERDO SUR N 205, COLONIA
CENTRO, C.P. 32000, MUNICIPIO DE JUREZ, ESTADO DE CHIHUAHUA, CON SUPERFICIE DE 1,242.00 METROS
CUADRADOS.
LUIS FERNANDO MORALES NEZ, Director General de Administracin del Patrimonio Inmobiliario
Federal del Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales, rgano Desconcentrado de la
Secretara de la Funcin Pblica, con fundamento en lo dispuesto por el Artculo 27 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos; artculos 2, 17, 26 y Tercero Transitorio del Decreto por el que se reforma y
deroga diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal en Materia de Control
Interno del Ejecutivo Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de julio de 2016; 2,
fracciones VI y VII, 3 fraccin III, 4, 6 fraccin VI, 10, 13, 28, fracciones I, III y VII, 29, fraccin IV, 32, 40, 42,
fraccin V, 43, 48 y 101 fraccin III de la Ley General de Bienes Nacionales; 3 inciso B y 85 del Reglamento
Interior de la Secretara de la Funcin Pblica; y 1, 3, fraccin X, 11 fracciones I, II, y V del Reglamento del
Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales, y ARTCULO PRIMERO del Acuerdo delegatorio,
emitido por la Secretara de la Funcin Pblica, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 1 de junio
de 2015, y
CONSIDERANDO
1.- Que el artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, dispone que la
propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional, corresponde
originariamente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los
particulares, constituyendo la propiedad privada, teniendo la Nacin en todo tiempo el derecho de imponer a la
propiedad privada las modalidades que dicte el inters pblico;
2.- Que el artculo 2, fraccin VII de la Ley General de Bienes Nacionales define como Inmueble federal,
el terreno con o sin construcciones de la Federacin, as como aqullos en que ejerza la posesin, control o
administracin a ttulo de dueo;
3.- Que por su parte, el artculo 6, fraccin VI de la Ley General de Bienes Nacionales dispone que estn
sujetos al rgimen de dominio pblico de la Federacin los inmuebles federales que estn destinados de
hecho o mediante un ordenamiento jurdico a un servicio pblico y los inmuebles equiparados a stos
conforme a esta Ley;
4.- Que la Secretara de Comunicaciones y Transportes, a travs de su organismo descentralizado
denominado Servicio Postal Mexicano, ha tenido la posesin, custodia, vigilancia y uso del inmueble Federal
Denominado Administracin Postal Urbana 1, ubicado en Av. Lerdo Sur N 205, Colonia Centro, C.P. 32000,
Municipio de Jurez, Estado de Chihuahua, con superficie de 1,242.00 metros cuadrados, para la utilizacin
de servicios pblicos a su cargo, con las siguientes medidas y colindancias:
Orientacin
Colindancia
Medida Metros
Norte
Avenida Lerdo
26.0000
Sur
Edificio de Telgrafos
26.0000
Este
49.0000
Oeste
Centro Comercial
52.0000
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
99
5.- Que en razn de lo anterior, dicho inmueble se tiene identificado como un inmueble Federal y se
encuentra controlado en el Sistema de Inventario del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal, con el
Registro Federal Inmobiliario 8-5753-8.
6.- Que acorde a las consideraciones anteriores, el inmueble objeto de la presente Declaratoria es un
inmueble Federal que se ajusta al supuesto previsto en el artculo 6, fraccin VI de la Ley General de Bienes
Nacionales; por lo que con fecha 17 de agosto de 2016, se public en el Diario Oficial de la Federacin la
notificacin mediante la cual se da a conocer el inicio del procedimiento administrativo tendiente a emitir
la presente Declaratoria de Sujecin al Rgimen de Dominio Pblico de la Federacin en trminos del artculo
29, fraccin IV, de la Ley General de Bienes Nacionales; y
7.- Que con fecha 24 de agosto de 2016 venci el trmino legal dispuesto para oponerse al procedimiento
citado en el considerando anterior, por lo que al no haberse recibido manifestacin de oposicin alguna; a
nombre y en representacin de la Secretara de la Funcin Pblica, dependencia del Ejecutivo Federal
encargada de determinar y conducir la poltica inmobiliaria de la Administracin Pblica Federal; as como de
declarar, cuando ello sea preciso, que un bien determinado est sujeto al rgimen de dominio pblico de la
Federacin, por estar comprendido en algunas de las disposiciones de esta Ley; he tenido a bien emitir
la siguiente:
DECLARATORIA
PRIMERA.- Que el inmueble descrito en los considerandos 4 y 5 del presente documento, se encuentra
sujeto al rgimen de dominio pblico de la Federacin.
SEGUNDA.- Que en razn de lo anterior dicho inmueble es inalienable, imprescriptible e inembargable,
razn por la cual no se encuentra sujeto a prescripcin positiva o negativa, ni es objeto de acciones
reivindicatorias o interdictos posesorios por parte de terceros, por su naturaleza no puede considerarse bien
vacante para los efectos de los artculos 785 a 789 del Cdigo Civil Federal.
TERCERA.- De esta forma, mientras dicho inmueble Federal contine en uso y control por parte de la
Secretara de Comunicaciones y Transportes, a travs de su organismo descentralizado denominado Servicio
Postal Mexicano, dicha dependencia tendr el carcter de institucin destinataria respecto de este inmueble,
para los efectos de los artculos 2, fraccin VI y 6, fraccin VI de la Ley General de Bienes Nacionales,
encontrndose obligada, por conducto de su responsable inmobiliario, al cumplimiento de los artculos 28,
fraccin I, 29, fraccin XIV y 32 de la ley en cita.
CUARTA.- Que el inmueble relativo continuar sujeto al rgimen de dominio pblico de la Federacin
hasta que, en su caso, sea formalizada su enajenacin, previo acuerdo de desincorporacin en trminos de la
normatividad aplicable.
QUINTA.- Publquese esta Declaratoria en el Diario Oficial de la Federacin, para que surta efectos en
trminos de lo dispuesto por el artculo 101 fraccin III de la Ley General de Bienes Nacionales.
SEXTA.- Inscrbase la presente Declaratoria como acto de certeza jurdica que acredita la naturaleza
inmobiliaria federal respecto del inmueble objeto de la misma, tanto en el Registro Pblico de la Propiedad
Federal como en el Registro Pblico de la Propiedad correspondiente al lugar de la ubicacin del inmueble de
que se trata, de conformidad con lo previsto por los artculos 42 fraccin V, y 48 de la Ley General de Bienes
Nacionales, para efectos de publicidad y de oponibilidad ante terceros.
TRANSITORIO
NICO.- La presente Declaratoria entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
Sufragio Efectivo. No Reeleccin.
Ciudad de Mxico, a los 21 das del mes de octubre de dos mil diecisis.- El Director General
de Administracin del Patrimonio Inmobiliario Federal, Luis Fernando Morales Nez.- Rbrica.
100
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DECLARATORIA de sujecin al rgimen de dominio pblico de la Federacin, del inmueble Federal denominado
Administracin de Correos, ubicado en Av. Jurez No. 450 Poniente, Colonia Centro, C.P. 35855, Municipio de
Cuencam, Estado de Durango, con superficie de 445.00 metros cuadrados.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de la Funcin
Pblica.- Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales.- DSRDPF/498/2016.
DECLARATORIA DE SUJECIN AL RGIMEN DE DOMINIO PBLICO DE LA FEDERACIN, DEL INMUEBLE
FEDERAL DENOMINADO ADMINISTRACIN DE CORREOS, UBICADO EN AV. JUREZ N 450 PONIENTE, COLONIA
CENTRO, C.P. 35855, MUNICIPIO DE CUENCAM, ESTADO DE DURANGO, CON SUPERFICIE DE 445.00 METROS
CUADRADOS.
LUIS FERNANDO MORALES NEZ, Director General de Administracin del Patrimonio Inmobiliario
Federal del Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales, rgano Desconcentrado de la
Secretara de la Funcin Pblica, con fundamento en lo dispuesto por el Artculo 27 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos; artculos 2, 17, 26 y Tercero Transitorio del Decreto por el que se reforma y
deroga diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal en Materia de Control
Interno del Ejecutivo Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de julio de 2016; 2,
fracciones VI y VII, 3 fraccin III, 4, 6 fraccin VI, 10, 13, 28, fracciones I, III y VII, 29, fraccin IV, 32, 40, 42,
fraccin V, 43, 48 y 101 fraccin III de la Ley General de Bienes Nacionales; 3 inciso B y 85 del Reglamento
Interior de la Secretara de la Funcin Pblica; y 1, 3, fraccin X, 11 fracciones I, II, y V del Reglamento del
Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales, y ARTCULO PRIMERO del Acuerdo delegatorio,
emitido por la Secretara de la Funcin Pblica, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 1 de junio
de 2015, y
CONSIDERANDO
1.- Que el artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, dispone que la
propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional, corresponde
originariamente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los
particulares, constituyendo la propiedad privada, teniendo la Nacin en todo tiempo el derecho de imponer
a la propiedad privada las modalidades que dicte el inters pblico;
2.- Que el artculo 2, fraccin VII de la Ley General de Bienes Nacionales define como Inmueble federal,
el terreno con o sin construcciones de la Federacin, as como aqullos en que ejerza la posesin, control o
administracin a ttulo de dueo;
3.- Que por su parte, el artculo 6, fraccin VI de la Ley General de Bienes Nacionales dispone que estn
sujetos al rgimen de dominio pblico de la Federacin los inmuebles federales que estn destinados de
hecho o mediante un ordenamiento jurdico a un servicio pblico y los inmuebles equiparados a stos
conforme a esta Ley;
4.- Que la Secretara de Comunicaciones y Transportes, a travs de su organismo descentralizado
denominado Servicio Postal Mexicano, ha tenido la posesin, custodia, vigilancia y uso del inmueble Federal
denominado Administracin de Correos, ubicado en Av. Jurez N 450 Poniente, Colonia Centro,
C.P. 35855, Municipio de Cuencam, Estado de Durango, con superficie de 445.00 metros cuadrados, para la
utilizacin de servicios pblicos a su cargo, con las siguientes medidas y colindancias:
Orientacin
Colindancia
Medida Metros
Norte
Calle Jurez
26.6500
Sur
26.6500
Este
Casa Habitacin
16.7000
Oeste
16.7000
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
101
5.- Que en razn de lo anterior, dicho inmueble se tiene identificado como un inmueble Federal y se
encuentra controlado en el Sistema de Inventario del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal, con el
Registro Federal Inmobiliario 10-4689-0.
6.- Que acorde a las consideraciones anteriores, el inmueble objeto de la presente Declaratoria es un
inmueble Federal que se ajusta al supuesto previsto en el artculo 6, fraccin VI de la Ley General de Bienes
Nacionales; por lo que con fecha 18 de agosto de 2016, se public en el Diario Oficial de la Federacin la
notificacin mediante la cual se da a conocer el inicio del procedimiento administrativo tendiente a emitir
la presente Declaratoria de Sujecin al Rgimen de Dominio Pblico de la Federacin en trminos del artculo
29, fraccin IV, de la Ley General de Bienes Nacionales; y
7.- Que con fecha 25 de agosto de 2016 venci el trmino legal dispuesto para oponerse al procedimiento
citado en el considerando anterior, por lo que al no haberse recibido manifestacin de oposicin alguna; a
nombre y en representacin de la Secretara de la Funcin Pblica, dependencia del Ejecutivo Federal
encargada de determinar y conducir la poltica inmobiliaria de la Administracin Pblica Federal; as como de
declarar, cuando ello sea preciso, que un bien determinado est sujeto al rgimen de dominio pblico de la
Federacin, por estar comprendido en algunas de las disposiciones de esta Ley; he tenido a bien emitir
la siguiente:
DECLARATORIA
PRIMERA.- Que el inmueble descrito en los considerandos 4 y 5 del presente documento, se encuentra
sujeto al rgimen de dominio pblico de la Federacin.
SEGUNDA.- Que en razn de lo anterior dicho inmueble es inalienable, imprescriptible e inembargable,
razn por la cual no se encuentra sujeto a prescripcin positiva o negativa, ni es objeto de acciones
reivindicatorias o interdictos posesorios por parte de terceros, por su naturaleza no puede considerarse bien
vacante para los efectos de los artculos 785 a 789 del Cdigo Civil Federal.
TERCERA.- De esta forma, mientras dicho inmueble Federal contine en uso y control por parte de la
Secretara de Comunicaciones y Transportes, a travs de su organismo descentralizado denominado Servicio
Postal Mexicano, dicha dependencia tendr el carcter de institucin destinataria respecto de este inmueble,
para los efectos de los artculos 2, fraccin VI y 6, fraccin VI de la Ley General de Bienes Nacionales,
encontrndose obligada, por conducto de su responsable inmobiliario, al cumplimiento de los artculos 28,
fraccin I, 29, fraccin XIV y 32 de la ley en cita.
CUARTA.- Que el inmueble relativo continuar sujeto al rgimen de dominio pblico de la Federacin
hasta que, en su caso, sea formalizada su enajenacin, previo acuerdo de desincorporacin en trminos de la
normatividad aplicable.
QUINTA.- Publquese esta Declaratoria en el Diario Oficial de la Federacin, para que surta efectos en
trminos de lo dispuesto por el artculo 101 fraccin III de la Ley General de Bienes Nacionales.
SEXTA.- Inscrbase la presente Declaratoria como acto de certeza jurdica que acredita la naturaleza
inmobiliaria federal respecto del inmueble objeto de la misma, tanto en el Registro Pblico de la Propiedad
Federal como en el Registro Pblico de la Propiedad correspondiente al lugar de la ubicacin del inmueble de
que se trata, de conformidad con lo previsto por los artculos 42 fraccin V, y 48 de la Ley General de Bienes
Nacionales, para efectos de publicidad y de oponibilidad ante terceros.
TRANSITORIO
NICO.- La presente Declaratoria entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
Sufragio Efectivo. No Reeleccin.
Ciudad de Mxico, a los 21 das del mes de octubre de dos mil diecisis.- El Director General
de Administracin del Patrimonio Inmobiliario Federal, Luis Fernando Morales Nez.- Rbrica.
102
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DECLARATORIA de sujecin al rgimen de dominio pblico de la Federacin, del inmueble Federal denominado
Sucursal Postal Loreto, ubicado en Boulevard Salvatierra s/n, colonia Centro, C.P. 23881, Municipio de Loreto,
Estado de Baja California Sur, con superficie de 610.00 metros cuadrados.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de la Funcin
Pblica.- Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales.- DSRDPF/506/2016.
DECLARATORIA DE SUJECIN AL RGIMEN DE DOMINIO PBLICO DE LA FEDERACIN, DEL INMUEBLE
FEDERAL DENOMINADO SUCURSAL POSTAL LORETO, UBICADO EN BOULEVARD SALVATIERRA S/N, COLONIA
CENTRO, C.P. 23881, MUNICIPIO DE LORETO, ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, CON SUPERFICIE DE 610.00
METROS CUADRADOS.
LUIS FERNANDO MORALES NEZ, Director General de Administracin del Patrimonio Inmobiliario
Federal del Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales, rgano Desconcentrado de la
Secretara de la Funcin Pblica, con fundamento en lo dispuesto por el Artculo 27 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos; artculos 2, 17, 26 y Tercero Transitorio del Decreto por el que se reforma y
deroga diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal en Materia de Control
Interno del Ejecutivo Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de julio de 2016; 2,
fracciones VI y VII, 3 fraccin III, 4, 6 fraccin VI, 10, 13, 28, fracciones I, III y VII, 29, fraccin IV, 32, 40, 42,
fraccin V, 43, 48 y 101 fraccin III de la Ley General de Bienes Nacionales; 3 inciso B y 85 del Reglamento
Interior de la Secretara de la Funcin Pblica; y 1, 3, fraccin X, 11 fracciones I, II, y V del Reglamento del
Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales, y ARTCULO PRIMERO del Acuerdo delegatorio,
emitido por la Secretara de la Funcin Pblica, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 1 de junio
de 2015, y
CONSIDERANDO
1.- Que el artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, dispone que la
propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional, corresponde
originariamente a la Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los
particulares, constituyendo la propiedad privada, teniendo la Nacin en todo tiempo el derecho de imponer a la
propiedad privada las modalidades que dicte el inters pblico;
2.- Que el artculo 2, fraccin VII de la Ley General de Bienes Nacionales define como Inmueble federal,
el terreno con o sin construcciones de la Federacin, as como aqullos en que ejerza la posesin, control o
administracin a ttulo de dueo;
3.- Que por su parte, el artculo 6, fraccin VI de la Ley General de Bienes Nacionales dispone que estn
sujetos al rgimen de dominio pblico de la Federacin los inmuebles federales que estn destinados de
hecho o mediante un ordenamiento jurdico a un servicio pblico y los inmuebles equiparados a stos
conforme a esta Ley;
4.- Que la Secretara de Comunicaciones y Transportes, a travs de su organismo descentralizado
denominado Servicio Postal Mexicano, ha tenido la posesin, custodia, vigilancia y uso del inmueble Federal
Denominado Sucursal Postal Loreto, ubicado en Boulevard Salvatierra S/N, Colonia Centro, C.P. 23881,
Municipio de Loreto, Estado de Baja California Sur, con superficie de 610.00 metros cuadrados, para la
utilizacin de servicios pblicos a su cargo, con las siguientes medidas y colindancias:
Orientacin
Colindancia
Medida Metros
Norte
35.9000
Sur
35.9000
Este
Lote 004
17.0000
Oeste
17.0000
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
103
5.- Que en razn de lo anterior, dicho inmueble se tiene identificado como un inmueble Federal y se
encuentra controlado en el Sistema de Inventario del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal, con el
Registro Federal Inmobiliario 3-1265-0.
6.- Que acorde a las consideraciones anteriores, el inmueble objeto de la presente Declaratoria es un
inmueble Federal que se ajusta al supuesto previsto en el artculo 6, fraccin VI de la Ley General de Bienes
Nacionales; por lo que con fecha 19 de agosto de 2016, se public en el Diario Oficial de la Federacin la
notificacin mediante la cual se da a conocer el inicio del procedimiento administrativo tendiente a emitir
la presente Declaratoria de Sujecin al Rgimen de Dominio Pblico de la Federacin en trminos del artculo
29, fraccin IV, de la Ley General de Bienes Nacionales; y
7.- Que con fecha 26 de agosto de 2016 venci el trmino legal dispuesto para oponerse al procedimiento
citado en el considerando anterior, por lo que al no haberse recibido manifestacin de oposicin alguna; a
nombre y en representacin de la Secretara de la Funcin Pblica, dependencia del Ejecutivo Federal
encargada de determinar y conducir la poltica inmobiliaria de la Administracin Pblica Federal; as como de
declarar, cuando ello sea preciso, que un bien determinado est sujeto al rgimen de dominio pblico de la
Federacin, por estar comprendido en algunas de las disposiciones de esta Ley; he tenido a bien emitir
la siguiente:
DECLARATORIA
PRIMERA.- Que el inmueble descrito en los considerandos 4 y 5 del presente documento, se encuentra
sujeto al rgimen de dominio pblico de la Federacin.
SEGUNDA.- Que en razn de lo anterior dicho inmueble es inalienable, imprescriptible e inembargable,
razn por la cual no se encuentra sujeto a prescripcin positiva o negativa, ni es objeto de acciones
reivindicatorias o interdictos posesorios por parte de terceros, por su naturaleza no puede considerarse bien
vacante para los efectos de los artculos 785 a 789 del Cdigo Civil Federal.
TERCERA.- De esta forma, mientras dicho inmueble Federal contine en uso y control por parte de la
Secretara de Comunicaciones y Transportes, a travs de su organismo descentralizado denominado Servicio
Postal Mexicano, , dicha dependencia tendr el carcter de institucin destinataria respecto de este inmueble,
para los efectos de los artculos 2, fraccin VI y 6, fraccin VI de la Ley General de Bienes Nacionales,
encontrndose obligada, por conducto de su responsable inmobiliario, al cumplimiento de los artculos 28,
fraccin I, 29, fraccin XIV y 32 de la ley en cita.
CUARTA.- Que el inmueble relativo continuar sujeto al rgimen de dominio pblico de la Federacin
hasta que, en su caso, sea formalizada su enajenacin, previo acuerdo de desincorporacin en trminos de la
normatividad aplicable.
QUINTA.- Publquese esta Declaratoria en el Diario Oficial de la Federacin, para que surta efectos en
trminos de lo dispuesto por el artculo 101 fraccin III de la Ley General de Bienes Nacionales.
SEXTA.- Inscrbase la presente Declaratoria como acto de certeza jurdica que acredita la naturaleza
inmobiliaria federal respecto del inmueble objeto de la misma, tanto en el Registro Pblico de la Propiedad
Federal como en el Registro Pblico de la Propiedad correspondiente al lugar de la ubicacin del inmueble de
que se trata, de conformidad con lo previsto por los artculos 42 fraccin V, y 48 de la Ley General de Bienes
Nacionales, para efectos de publicidad y de oponibilidad ante terceros.
TRANSITORIO
NICO.- La presente Declaratoria entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
Sufragio Efectivo. No Reeleccin.
Ciudad de Mxico, a los 21 das del mes de octubre de dos mil diecisis.- El Director General
de Administracin del Patrimonio Inmobiliario Federal, Luis Fernando Morales Nez.- Rbrica.
104
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
CIRCULAR AR07-14/2016 por la que se comunica a las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal, a la Procuradura General de la Repblica, as como a las entidades federativas, que debern abstenerse
de aceptar propuesta o celebrar contratos con la empresa Internacional Shop Kaiser, S.A. de C.V.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de la Funcin
Pblica.- rgano Interno de Control en la Secretara de la Defensa Nacional.- rea de Responsabilidades.Expediente 023/PAS/2015.
CIRCULAR No. AR07-14/2016
CIRCULAR POR LA QUE SE COMUNICA A LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIN
PBLICA FEDERAL, A LA PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA, AS COMO A LAS ENTIDADES
FEDERATIVAS, QUE DEBERN ABSTENERSE DE ACEPTAR PROPUESTA O CELEBRAR CONTRATOS CON LA
EMPRESA INTERNACIONAL SHOP KAISER, S.A. DE C.V..
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
105
106
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
107
108
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
BANCO DE MEXICO
TIPO de cambio para solventar obligaciones denominadas en moneda extranjera pagaderas en la
Repblica Mexicana.
Al margen un logotipo, que dice: Banco de Mxico.
TIPO DE CAMBIO PARA SOLVENTAR OBLIGACIONES DENOMINADAS EN MONEDA
EXTRANJERA PAGADERAS EN LA REPBLICA MEXICANA
El Banco de Mxico, con fundamento en los artculos 8o. de la Ley Monetaria de los Estados Unidos
Mexicanos; 35 de la Ley del Banco de Mxico, as como 8o. y 10 del Reglamento Interior del Banco
de Mxico, y segn lo previsto en el Captulo V del Ttulo Tercero de su Circular 3/2012, informa que el
tipo de cambio obtenido el da de hoy fue de $21.0511 M.N. (veintin pesos con quinientos once
diezmilsimos moneda nacional) por un dlar de los EE.UU.A.
La equivalencia del peso mexicano con otras monedas extranjeras se calcular atendiendo a la cotizacin
que rija para estas ltimas contra el dlar de los EE.UU.A., en los mercados internacionales el da en que se
haga el pago. Estas cotizaciones sern dadas a conocer, a solicitud de los interesados, por las instituciones
de crdito del pas.
Atentamente,
Ciudad de Mxico, a 11 de noviembre de 2016.- BANCO DE MXICO: La Gerente de Disposiciones al
Sistema Financiero, Fabiola Andrea Tinoco Hernndez.- Rbrica.- El Director de Operaciones Nacionales,
Juan Rafael Garca Padilla.- Rbrica.
El Banco de Mxico, con fundamento en los artculos 8o. y 10 del Reglamento Interior del Banco de
Mxico y de conformidad con el procedimiento establecido en el Captulo IV del Ttulo Tercero de su
Circular 3/2012, informa que las Tasas de Inters Interbancarias de Equilibrio en moneda nacional (TIIE)
a plazos de 29 y 91 das obtenidas el da de hoy, fueron de 5.2470 y 5.6099 por ciento, respectivamente.
Las citadas Tasas de Inters se calcularon con base en las cotizaciones presentadas por las siguientes
instituciones de banca mltiple: BBVA Bancomer, S.A., Banco Santander S.A., HSBC Mxico S.A., Banco
Nacional de Mxico S.A., Banco Interacciones S.A., Banco Credit Suisse (Mxico), S.A. y Banco Mercantil
del Norte S.A.
Ciudad de Mxico, a 11 de noviembre de 2016.- BANCO DE MXICO: La Gerente de Disposiciones al
Sistema Financiero, Fabiola Andrea Tinoco Hernndez.- Rbrica.- El Director de Operaciones Nacionales,
Juan Rafael Garca Padilla.- Rbrica.
COSTO de captacin a plazo de pasivos denominados en dlares de los EE.UU.A., a cargo de las instituciones
de banca mltiple del pas (CCP-Dlares).
Al margen un logotipo, que dice: Banco de Mxico.
COSTO DE CAPTACIN A PLAZO DE PASIVOS DENOMINADOS EN DLARES DE LOS EE.UU.A.,
A CARGO DE LAS INSTITUCIONES DE BANCA MLTIPLE DEL PAS (CCP-Dlares)
El Banco de Mxico, con fundamento en los artculos 8o. y 10 del Reglamento Interior del Banco de
Mxico, y segn lo dispuesto por su resolucin publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 6 de mayo
de 1996, informa que el costo de captacin a plazo de pasivos denominados en dlares de los EE.UU.A., a
cargo de las instituciones de banca mltiple del pas (CCP-Dlares), expresado en por ciento anual, fue de
3.89 (tres puntos y ochenta y nueve centsimas) en el mes de octubre de 2016.
Ciudad de Mxico, a 11 de noviembre de 2016.- BANCO DE MXICO: La Subgerente de Informacin de
Capitalizacin, Crdito y Estados Financieros, Sandra Ceballos Torres.- Rbrica.- El Subgerente
de Informacin de Moneda Extrajera y Derivados, Andrs Escobedo Bonilla.- Rbrica.- La Gerente de
Disposiciones al Sistema Financiero, Fabiola Andrea Tinoco Hernndez.- Rbrica.
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
109
INDICE
PRIMERA SECCION
PODER LEGISLATIVO
CAMARA DE DIPUTADOS
Decreto por el que se reforman los artculos 150, 155 y 189 del Reglamento de la Cmara de
Diputados, en materia de convocatoria a Comisin a diputadas y diputados promoventes .............
PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE GOBERNACION
Decreto por el que se adiciona la fraccin XXI al artculo 10 y la fraccin III al artculo 14 de la Ley
de los Derechos de las Personas Adultas Mayores .........................................................................
11
19
27
35
43
44
45
46
50
110
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
52
SECRETARIA DE ECONOMIA
Declaratoria de vigencia de la Norma Mexicana NMX-N-101-SCFI-2015 ........................................
75
75
76
78
79
88
90
92
94
96
98
100
DIARIO OFICIAL
(Primera Seccin)
111
102
104
105
______________________________
BANCO DE MEXICO
Tipo de cambio para solventar obligaciones denominadas en moneda extranjera pagaderas en la
Repblica Mexicana .........................................................................................................................
108
108
Costo de captacin a plazo de pasivos denominados en dlares de los EE.UU.A., a cargo de las
instituciones de banca mltiple del pas (CCP-Dlares) ...................................................................
108
SEGUNDA SECCION
PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE SALUD
Anexo IV Conceptos de Gasto 2016 del Acuerdo de Coordinacin que celebran la Secretara de
Salud y el Estado de Morelos, para la ejecucin del Sistema de Proteccin Social en Salud ..........
Anexo IV Conceptos de Gasto 2016 del Acuerdo de Coordinacin que celebran la Secretara de
Salud y el Estado de Nayarit, para la ejecucin del Sistema de Proteccin Social en Salud ...........
13
25
Anexo IV Conceptos de Gasto 2016 del Acuerdo de Coordinacin que celebran la Secretara de
Salud y el Estado de Oaxaca, para la ejecucin del Sistema de Proteccin Social en Salud ..........
37
Anexo IV Conceptos de Gasto 2016 del Acuerdo de Coordinacin que celebran la Secretara de
Salud y el Estado de Puebla, para la ejecucin del Sistema de Proteccin Social en Salud ...........
49
Anexo IV Conceptos de Gasto 2016 del Acuerdo de Coordinacin que celebran la Secretara de
Salud y el Estado de Quertaro, para la ejecucin del Sistema de Proteccin Social en Salud ......
61
73
Anexo IV Conceptos de Gasto 2016 del Acuerdo de Coordinacin que celebran la Secretara de
Salud y el Estado de San Luis Potos, para la ejecucin del Sistema de Proteccin Social
en Salud ...........................................................................................................................................
85
112
(Primera Seccin)
DIARIO OFICIAL
TERCERA SECCION
PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA
Acuerdo nmero 15/11/16 por el que se modifican las Reglas de Operacin del Programa
Nacional de Becas para el ejercicio fiscal 2016 y sus anexos 4 y 10, emitidas mediante diverso
nmero 16/12/15, publicado el 30 de diciembre de 2015 .................................................................
PODER JUDICIAL
CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL
Acuerdo CCNO/12/2016 de la Comisin de Creacin de Nuevos rganos del Consejo de la
Judicatura Federal, relativo al cambio de domicilio del Sptimo Tribunal Colegiado de Circuito del
Centro Auxiliar de la Tercera Regin, con residencia en Guadalajara, Jalisco ................................
17
18
Reformas y adiciones al Acuerdo General de Administracin del Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federacin ..................................................................................................................
22
______________________________
29
Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, por el que, derivado de la
credencializacin de mexicanos residentes en el extranjero, se emiten criterios para la impresin
de documentos y produccin de materiales electorales, as como para la realizacin del escrutinio
y cmputo, exclusivamente para las entidades que tienen la modalidad del voto de los mexicanos
residentes en el extranjero ...............................................................................................................
33
Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se expide el Reglamento
del Instituto Nacional Electoral en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica ......
43
AVISOS
Judiciales y generales ......................................................................................................................
79
__________________ __________________
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
SEGUNDA SECCION
PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE SALUD
ANEXO IV Conceptos de Gasto 2016 del Acuerdo de Coordinacin que celebran la Secretara de Salud y el Estado
de Morelos, para la ejecucin del Sistema de Proteccin Social en Salud.
Entidad Federativa: MORELOS
ANEXO IV
CONCEPTOS DE GASTO
2016
II.
La Tesorera de la Federacin, con cargo a los depsitos a la vista o a plazos a que se refiere el
prrafo segundo del artculo 77 bis 15 de la LGS, podr realizar pagos a terceros, por cuenta y orden
del Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud, quedando ste obligado a dar aviso de las
disposiciones que realice con cargo a estos depsitos a la tesorera de su entidad para los efectos
contables y presupuestarios correspondientes.
III.
Los recursos en especie se entregarn a los servicios estatales de salud, quedando obligados a dar
aviso de dicha entrega a la tesorera de su entidad para los efectos contables y presupuestarios
correspondientes.
Los recursos que se transfieran en especie se acordarn en el apndice del presente anexo.
Una vez transferidos por la federacin los recursos que corresponda entregar directamente
a EL ESTADO por conducto de su respectiva tesorera en los trminos del artculo 77 bis 15, fraccin I de la
LGS, los mismos dentro de los cinco das hbiles siguientes a su recepcin, debern ser ministrados
ntegramente, junto con los rendimientos financieros que se generen, al Rgimen Estatal de Proteccin Social
en Salud.
El Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud, una vez recibidos los recursos conforme al prrafo
anterior, deber informar a la Secretara de Salud, dentro de los tres das hbiles siguientes el monto, la fecha
y el importe de los rendimientos generados que le hayan sido entregados por la tesorera de EL ESTADO.
Los recursos que se transfieran por la Federacin para el financiamiento del SISTEMA, en cualquiera de
las modalidades establecidas en el multicitado artculo 77 bis 15 de la LGS, debern computarse como parte
de la cuota social o de la aportacin solidaria federal y sern la base para determinar los montos y/o
porcentajes de los conceptos de gasto, considerando que puede haber variaciones entre lo estipulado en el
Anexo II y el Anexo III del ACUERDO, una vez que el padrn de afiliados se valide. Dichos conceptos de
gasto se especifican en la siguiente seccin de este Anexo.
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
B. CONCEPTOS DE GASTO
1.
De los recursos federales que se transfieran a EL ESTADO por concepto de cuota social y aportacin
solidaria federal, hasta un 40.20% o el monto mximo de $405,508,000.00 (Cuatrocientos Cinco Millones
Quinientos Ocho Mil Pesos 00/100 M.N.) se destinar al concepto de remuneraciones del personal ya
contratado directamente involucrado en la prestacin de servicios de atencin a los afiliados al SISTEMA, de
acuerdo con lo establecido en el artculo 37, apartado A, fraccin IV, inciso a), numeral (i) del Presupuesto
de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2016 (PEF 2016) y al Anexo III del ACUERDO.
Ahora bien, para la erogacin de este concepto de gasto, EL ESTADO dispondr de los recursos
federales transferidos conforme al artculo 77 bis 15 fraccin I de la LGS, en correlacin con el lineamiento
cuarto del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia de los recursos federales
correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud.
EL ESTADO deber canalizar, del lmite presupuestal determinado en el Anexo III del ACUERDO, los
recursos necesarios para el pago de remuneraciones del personal ya contratado y directamente involucrado
en la prestacin de servicios de atencin a los afiliados al SISTEMA. Si el servicio que otorga el personal del
que se trate cubre o complementa las intervenciones contenidas en el Catlogo Universal de Servicios de
Salud (CAUSES), entonces ser viable su inclusin en este concepto de gasto; no obstante, durante el primer
trimestre del ao, todos los perfiles y puestos debern ser enviados a la Direccin General de Financiamiento
para su validacin de conformidad con las plantillas de personal mdico y administrativo establecidas. En caso
de que este monto mximo posibilite nuevas contrataciones para la prestacin de estos servicios, ser
responsabilidad de EL ESTADO efectuarlas en apego a lo establecido en el artculo Cuadragsimo Tercero
Transitorio de la Ley del ISSSTE.
El total de recursos de EL ESTADO destinado a remuneraciones del personal, se podr distribuir de la
siguiente manera: el 20 por ciento como mximo para la contratacin del personal considerado en el catlogo
de la Rama Administrativa y el 80 por ciento restante para la contratacin del personal considerado en el
catlogo de la Rama Mdica. Lo anterior no limita a EL ESTADO a utilizar el total de recursos para la
contratacin exclusiva de personal del catlogo de Rama Mdica. En caso de que EL ESTADO, del monto
total de remuneraciones de personal, rebase el 20 por ciento de contrataciones correspondientes al catlogo
de la Rama Administrativa, ste deber manifestar ante la Comisin Nacional de Proteccin Social en Salud
(Comisin) que todo ese personal ya estaba contratado antes del ejercicio 2016, as como justificar las
actividades que directamente lo involucran en la prestacin de servicios de atencin a los afiliados.
En caso de que los requerimientos de contratacin excedan el monto establecido en este Anexo,
EL ESTADO ser responsable de cubrirlo con fuentes distintas a las transferencias federales del SISTEMA.
EL ESTADO deber enviar a la Comisin, el listado nominal de las plazas pagadas con estos recursos,
mensualmente o en el momento en que sta se lo solicite. La informacin de los listados deber contener al
menos: nmero consecutivo de registro, mes, entidad, tipo de centro de salud u hospital, clave CLUES,
nombre de la unidad, puesto, clave de puesto, descripcin de puesto, servicio, rama, cantidad, nombre, RFC
con homoclave, turno, fecha de ingreso, percepciones, deducciones y neto (conforme al tabulador de
remuneraciones autorizado por la dependencia competente en EL ESTADO, que entre otras, deber incluir
las prestaciones establecidas en la Ley del ISSSTE); as como cualquier otro dato que la Comisin solicite
para efectos de comprobacin, y conforme a los formatos y procedimientos establecidos por la misma.
2.
De los recursos federales que se transfieran a EL ESTADO por concepto de cuota social y aportacin
solidaria federal, hasta un 31.41% o el monto mximo de $316,844,000.00 (Trescientos Diecisis Millones
Ochocientos Cuarenta y Cuatro Mil Pesos 00/100 M.N.) se destinar al concepto de adquisicin de
medicamentos, material de curacin y otros insumos necesarios para la prestacin de servicios del CAUSES a
los afiliados al SISTEMA, de acuerdo con lo establecido en el artculo 37, apartado A, fraccin IV, inciso a),
numeral (ii) del PEF 2016 y al Anexo III del ACUERDO.
Ahora bien, para la erogacin de este concepto de gasto, EL ESTADO dispondr de los recursos
federales transferidos conforme al artculo 77 bis 15 fraccin II de la LGS, en correlacin con los lineamientos
quinto y sexto del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia de los recursos
federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
Las erogaciones de este concepto de gasto debern pagarse de manera exclusiva con el depsito
constituido en la Tesorera de la Federacin (TESOFE), a travs de las siguientes partidas de gasto:
25101 Productos Qumicos Bsicos
25301 Medicinas y productos farmacuticos
25401 Materiales, accesorios y suministros mdicos
25501 Materiales, accesorios y suministros de laboratorio
25901 Otros productos qumicos
Es responsabilidad de EL ESTADO garantizar que los recursos se destinen exclusivamente para la
adquisicin de medicamentos, material de curacin e insumos incluidos en el CAUSES.
Para efectos de la compra de medicamentos asociados al CAUSES, EL ESTADO deber sujetarse a los
precios de referencia y/o a las disposiciones administrativas que en su caso, expida la Secretara de Salud.
Asimismo, deber reportar de manera mensual a la Comisin a travs de los mecanismos establecidos para
tal fin, la totalidad de las adquisiciones realizadas, indicando el nombre del proveedor, clave y nombre del
medicamento adquirido incluido en el CAUSES, unidades compradas, monto unitario, monto total y
procedimiento de adquisicin. La Comisin podr en cualquier momento, solicitar informacin complementaria
respecto a este rubro.
La Comisin podr promover el establecimiento de un mecanismo complementario de abasto eficiente,
distribucin y entrega de los medicamentos asociados al CAUSES, que permita el suministro completo y
oportuno de los medicamentos prescritos a los beneficiarios del Sistema en EL ESTADO, con la finalidad de
apoyar el cabal cumplimiento a los objetivos de la proteccin social en salud. La Comisin reconocer en el
Apndice IV-1-2016 del presente anexo, que en su caso se suscriban, los lineamientos a seguir para su
consecucin bajo este procedimiento.
Del monto mximo en pesos para la adquisicin de medicamentos, material de curacin y otros insumos
necesarios para la prestacin de servicios a los afiliados al SISTEMA, establecido en el artculo 37, apartado
A, fraccin IV, inciso a), numeral (ii), EL ESTADO podr destinar hasta el 5% de dichos recursos para la
subrogacin de medicamentos, con el objeto de asegurar a los beneficiarios el total surtimiento de los mismos.
Ser responsabilidad exclusiva de "EL ESTADO" justificar en la comprobacin de recursos, la necesidad
de subrogacin por no contar con los medicamentos necesarios para la atencin al beneficiario para este
esquema de subrogacin. El precio de cada medicamento no podr ser mayor al 20% sobre el precio referido
en los Lineamientos para la adquisicin de medicamentos asociados al Catlogo Universal de Servicios de
Salud por las entidades federativas con recursos transferidos por concepto de cuota social y de la aportacin
solidaria federal del Sistema de Proteccin Social en Salud, y en ningn caso podr exceder el precio mximo
al pblico. EL ESTADO deber enviar el detalle del proceso de adquisicin.
Cuando EL ESTADO use esta modalidad, deber asegurar mediante un vale de medicamento, el abasto
del mismo al beneficiario del SISTEMA; adems en los convenios, acuerdos o contratos que celebre con los
proveedores de medicamento, deber establecer dentro de los mecanismos de sancin o penalizacin, algn
supuesto referente al incumplimiento del abasto contratado y, en su caso, encargarse de hacer efectivas
dichas penalizaciones; es responsabilidad de EL ESTADO que los contratos o convenios de subrogacin se
encuentren en estricto apego a la normatividad estatal. En caso de no usarse, EL ESTADO deber informar
a la Comisin la modalidad que emplea como mecanismo complementario para hacer frente al desabasto de
los medicamentos necesarios para la atencin al beneficiario.
Para efectos de control del ejercicio de los Recursos Federales a que se refiere este concepto de gasto,
dentro de los primeros diez das hbiles de cada mes, los REPSS debern enviar a la Direccin General de
Financiamiento un informe pormenorizado del ejercicio de los recursos, as como los comprobantes, con
requisitos fiscales, que amparen el gasto y el aviso de subrogacin de medicamentos en caso de aplicar.
El contenido de la citada informacin es responsabilidad de quien la emita, sin que su recepcin implique
convalidacin de la misma por parte de la Comisin.
3.
De los recursos federales que se transfieran a EL ESTADO por concepto de cuota social y aportacin
solidaria federal, al menos el 20% del total, se destinar para acciones de promocin, prevencin y deteccin
oportuna de enfermedades que estn contenidas en el CAUSES, de acuerdo con lo establecido en el artculo
37, apartado A, fraccin IV, inciso a), numeral (iii) del PEF 2016 y al Anexo III del ACUERDO.
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Asimismo, del total de la cuota social y la aportacin solidaria federal hasta el 2% podr destinarse a las
acciones de medicina general vinculada a la deteccin de riesgos (Consulta Segura), dicho importe estar
considerado en el monto programado para las acciones de promocin, prevencin y deteccin oportuna
de enfermedades.
Ahora bien, para la erogacin de este concepto de gasto, EL ESTADO dispondr de los recursos
federales transferidos conforme al artculo 77 bis 15 fracciones I y II de la LGS, en correlacin con los
lineamientos cuarto, quinto y sexto del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia
de los recursos federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud.
Cabe sealar que los recursos destinados a este concepto de gasto no son adicionales, por lo que la
integracin de este monto incluye acciones transversales que inciden en la promocin, prevencin de la salud
y en la deteccin oportuna de enfermedades, las cuales se contabilizan en otros conceptos de gasto, tales
como: remuneraciones al personal, medicamentos, material de curacin y otros insumos; equipamiento y
caravanas, siempre y cuando no rebasen individualmente los lmites y montos establecidos. Los recursos
destinados a acciones de promocin, prevencin y deteccin oportuna de enfermedades se aplicarn por
EL ESTADO nicamente para cubrir las intervenciones incluidas en el CAUSES en beneficio de los afiliados
al SISTEMA.
El detalle de los montos a ejercer en estas acciones deber ser validado por EL ESTADO, en conjunto
con la Subsecretara de Prevencin y Promocin de la Salud (SPPS) y la propia Comisin, a travs de la
Direccin General de Gestin de Servicios de Salud. Estas acciones se formalizan a travs del convenio
especfico en materia de transferencias de subsidios, denominado Acuerdo para el Fortalecimiento de las
Acciones de Salud Pblica en el Estado (AFASPE).
Las acciones de promocin, prevencin y deteccin oportuna de enfermedades, para la aplicacin de la
Consulta Segura a los beneficiarios del SISTEMA, se realizarn con base en el procedimiento que defina
la Comisin. En tanto, la Direccin General de Gestin de Servicios de Salud de la Comisin, ser quien a su
vez valide la programacin de los recursos.
Es de sealar que la SPPS mediante su herramienta tecnolgica denominada Sistema de Informacin de
Administracin del Fondo para el Fortalecimiento de Acciones en Salud Pblica en las Entidades Federativas
(SIAFFASPE), establece periodos modificatorios anuales para realizar cambios en la programacin de dicho
concepto de gasto, EL ESTADO deber sujetarse a los montos validados mediante la herramienta
SIAFFASPE, ya sea en su programacin original o en alguno de los periodos que la SPPS determine para
realizar los convenios modificatorios. Una vez concluidos estos periodos ser responsabilidad de
EL ESTADO informar a la Comisin mediante el proceso que sta determine, la ejecucin de dicho recurso y
de requerir alguna modificacin a la programacin deber dirigirse nuevamente a la SPPS, con la intencin de
liberar el recurso previamente asignado.
La Comisin en conjunto con la SPPS promover el establecimiento de un mecanismo de abasto,
distribucin y entrega eficiente de vacunas y anticonceptivos que permita el suministro completo y oportuno,
con la finalidad de apoyar el cabal cumplimiento a los objetivos de la proteccin social en salud, mismo que
ser incluido en el Apndice IV-I-2016 del presente anexo, el cual incluir el detalle de los montos a ejercer en
estas acciones, as como la validacin de las reas competentes de EL ESTADO y de la SPSS. El
mecanismo anterior operar bajo la modalidad establecida en el artculo 77 bis 15 fraccin III de la LGS, en
correlacin con los lineamientos dcimo al dcimo segundo del Acuerdo por el que se establecen los
lineamientos para la transferencia de los recursos federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social
en Salud.
4.
Hasta el 6 por ciento, para el gasto operativo y para el pago de personal administrativo del
Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud (REPSS) correspondiente a cada entidad
federativa.
De los recursos federales que se transfieran a EL ESTADO por concepto de cuota social y aportacin
solidaria federal, hasta un 6.32% o el monto mximo de $63,746,000.00 (Sesenta y Tres Millones Setecientos
Cuarenta y Seis Mil Pesos 00/100 M.N.) se destinar para el gasto operativo y para el pago de personal
administrativo del REPSS, de acuerdo con lo establecido en el artculo 37, apartado A, fraccin IV, inciso a),
numeral (iv) del PEF 2016.
Para la erogacin de este concepto de gasto, EL ESTADO dispondr de los recursos federales
transferidos conforme al artculo 77 bis 15 fracciones I y II de la LGS, en correlacin con los lineamientos
cuarto, quinto y sexto del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia de los
recursos federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
Aunado a lo anterior, EL ESTADO har frente a los compromisos adquiridos por concepto de apoyo
administrativo y gasto de operacin de los REPSS, con base en los criterios y/o lineamientos que emita la
Comisin para:
a) Cubrir el pago del personal administrativo del REPSS, que realice labores relacionadas con la ejecucin
del SPSS en la entidad mediante la erogacin de los recursos provenientes de la cuota social y aportacin
solidaria federal enviados por la Comisin, previa validacin de la Direccin General de Financiamiento. La
entidad deber presentar la propuesta a ms tardar al cierre del primer trimestre de 2016, de acuerdo a los
criterios difundidos por la Direccin General de Financiamiento.
b) El gasto de operacin del REPSS, que incluir los recursos necesarios para el seguimiento de la cuota
social y aportacin solidaria federal y la aplicacin de la Consulta Segura. La programacin deber ser
validada por la Direccin General de Afiliacin y Operacin de la Comisin, solicitando previamente la
suficiencia presupuestal a la Direccin General de Financiamiento. La autorizacin se llevar a cabo con base
a lo establecido en los lineamientos que expida la Direccin General de Afiliacin y Operacin.
Es responsabilidad de EL ESTADO vigilar que las programaciones validadas para ambos conceptos de
gasto no superen el monto mximo establecido.
No se podrn destinar recursos de la aportacin solidaria estatal para el pago de prestaciones o salarios
del personal administrativo del REPSS, se debern utilizar otras fuentes de financiamiento.
Para el caso de que EL ESTADO requiera hacer uso de los recursos disponibles en el depsito ante la
TESOFE, ste deber solicitar previamente la aprobacin por parte de la Comisin. La aplicacin de estos
recursos podr realizarse mediante las siguientes partidas de gasto:
21101 "Materiales y tiles de oficina"
21201 "Materiales y tiles de impresin y reproduccin"
21401 "Materiales y tiles consumibles para el procesamiento en equipos y bienes informticos"
21501 "Material de apoyo informativo"
21601 "Material de limpieza"
22104 "Productos alimenticios para el personal en las instalaciones de las dependencias y entidades"
22106 "Productos alimenticios para el personal derivado de actividades extraordinarias"
24101 "Productos minerales no metlicos"
24201 "Cemento y productos de concreto"
24301 "Cal, yeso y productos de yeso"
24401 "Madera y productos de madera"
24501 "Vidrio y productos de vidrio"
24601 "Material elctrico y electrnico"
24701 "Artculos metlicos para la construccin"
24801 "Materiales complementarios"
24901 "Otros materiales y artculos de construccin y reparacin"
25101 "Productos qumicos bsicos"
25301 "Medicinas y productos farmacuticos"
25401 "Materiales, accesorios y suministros mdicos"
25501 "Materiales, accesorios y suministros de laboratorio"
25901 "Otros productos qumicos"
26102 "Combustibles, lubricantes y aditivos para vehculos terrestres, areos, martimos, lacustres y
fluviales destinados a servicios administrativos"
27101 "Vestuario y uniformes"
27201 "Prendas de proteccin personal"
29101 "Herramientas menores"
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
De los recursos federales que se transfieran por concepto de cuota social y aportacin solidaria federal, en
trminos del artculo 77 bis 15 fraccin I de la LGS, en correlacin con el lineamiento cuarto del Acuerdo por el
que se establecen los lineamientos para la transferencia de los recursos federales correspondientes al
Sistema de Proteccin Social en Salud. EL ESTADO podr asignar recursos para el Fortalecimiento de la
Infraestructura Mdica, de acuerdo con lo establecido en el artculo 37, apartado A, fraccin IV, inciso b), del
(Segunda Seccin)
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PEF 2016. Lo anterior se ver reflejado en acciones tales como obra nueva, sustitucin, ampliacin,
fortalecimiento, as como equipo relacionado con la salud, conservacin, mantenimiento, rehabilitacin y
remodelacin, con el objeto de lograr y/o mantener la acreditacin de las unidades mdicas. Tales unidades
debern estar vinculadas al SISTEMA (prestar servicios de salud en favor de los beneficiarios y en zonas de
cobertura del SISTEMA, con la finalidad de garantizar la prestacin de servicios de salud del CAUSES).
EL ESTADO deber presentar para validacin de la Comisin a travs de la Direccin General de
Financiamiento, un documento denominado Programa de Fortalecimiento de Infraestructura Mdica el cual
deber contener la informacin siguiente:
a)
Declaratoria signada por el Titular de los Servicios Estatales de Salud, dirigida a la Comisin en la
cual manifieste que se efectu una adecuada planeacin de los recursos para garantizar que los
destinados a acciones de fortalecimiento de la infraestructura mdica, vinculadas al SISTEMA, no
presentan un impacto adverso en el financiamiento del resto de los rubros a los que debe ser
destinado el gasto para garantizar las intervenciones y medicamentos asociados al CAUSES, y que
las acciones de dicha propuesta no hayan sido ejecutadas hasta la obtencin de la validacin, aun y
cuando se trate de ejercicios anteriores.
b)
Los recursos destinados a este rubro podrn converger de distintas fuentes de financiamiento; al
darse el caso, EL ESTADO deber presentar el detalle de Recursos Convergentes, asegurando el
uso distinto de cada uno de ellos, con la intencin de evitar duplicidades en las autorizaciones
de gasto.
c)
Para cada proyecto se especificar si la Unidad Mdica se encuentra: (i) acreditada, (ii) en proceso
de acreditacin, o (iii) inicia la acreditacin en el 2016; lo anterior, no aplica para las acciones de obra
nueva.
d)
Los Proyectos de Obra Nueva, Sustitucin, Ampliacin y Fortalecimiento a desarrollar debern estar
incluidos en el Plan Maestro de Infraestructura que emita la Secretara de Salud; as como en su
caso, contar con el certificado de necesidades emitido por la Direccin General de Planeacin y
Desarrollo en Salud (DGPLADES), quedan excluidos de esta disposicin las acciones de
conservacin, mantenimiento, rehabilitacin, remodelacin y equipamiento.
e)
Para las acciones de obra nueva se deber contar con la autorizacin expresa de la Comisin para la
aplicacin de recursos de cuota social y aportacin solidaria federal. En cuyo caso se enviar
la solicitud y justificacin tcnica por parte de EL ESTADO a la Comisin, quien podr en cualquier
momento, solicitar informacin complementaria. Los gastos de operacin asociados al
funcionamiento de los proyectos de obra nueva, incluidos en su Programa de Fortalecimiento de
Infraestructura Mdica sern responsabilidad exclusiva de EL ESTADO, con cargo a su
presupuesto. Para tal efecto debern emitir Declaratoria signada por el Titular de los Servicios
Estatales de Salud.
f)
Descripcin por proyecto donde se detalle la CLUES, el municipio, localidad, tipo de obra, tipo de
unidad, nombre de la unidad, nmero de beneficiarios del Seguro Popular, poblacin potencial
beneficiada y montos programados a invertir identificando los importes que se destinarn para obra
pblica.
g)
En caso de que se requiera destinar recursos al equipo relacionado con la salud, ste se deber
incluir con el monto respectivo y la informacin detallada en el inciso anterior por unidad mdica. Las
caractersticas del equipo relacionado con la salud debern ser congruentes, en su caso, con las
disposiciones y autorizaciones emitidas por el Centro Nacional de Excelencia Tecnolgica en Salud
(CENETEC).
EL ESTADO deber observar que los recursos de la cuota social y aportacin solidaria federal que se
destinen a Proyectos de Obra Nueva, Sustitucin, Ampliacin, Fortalecimiento, Remodelacin, Rehabilitacin,
Equipo relacionado con la salud, Conservacin y Mantenimiento slo sern autorizados cuando se trate de
acciones en reas mdicas de atencin a la persona.
La Comisin podr requerir informacin adicional respecto de la propuesta que presente EL ESTADO y
slo reconocer la aplicacin de recursos en este concepto de gasto cuando EL ESTADO haya presentado
su Programa de Fortalecimiento de Infraestructura Mdica y haya obtenido la validacin correspondiente de
la Comisin.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
En el caso de que EL ESTADO requiera una modificacin a la programacin original de dicho concepto
de gasto, deber solicitar una revalidacin aun y cuando el monto global de la propuesta antes mencionada no
resulte modificado, EL ESTADO deber informar los cambios entre las unidades mdicas que contemple
dicha propuesta.
En los casos previstos en el Artculo 39 bis del Reglamento de la Ley General de Salud cuando
EL ESTADO requiera llevar a cabo acciones de Fortalecimiento de Infraestructura Mdica, el procedimiento
operar bajo la modalidad establecida en el artculo 77 bis 15 fraccin III de la LGS, en correlacin con los
lineamientos dcimo al dcimo segundo del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la
transferencia de los recursos federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud, as como
con lo dispuesto por el Anexo VI del ACUERDO.
6.
Intervenciones
del CAUSES
94
180.92
94
180.92
II
98
191.15
III
98
191.15
Es responsabilidad de EL ESTADO por medio del REPSS en coordinacin con el responsable estatal de
la operacin del Programa Caravanas de la Salud, identificar las diversas fuentes de recursos para financiar
estos servicios, a efecto de no duplicar los recursos que se destinan a su operacin.
Una vez definida la poblacin a atender por Caravanas y la cpita por persona se elaborar una propuesta
de Programa Operativo Anual que EL ESTADO, a travs del REPSS, presentar a la Comisin para su
validacin, a ms tardar el 31 de marzo de 2016. Misma que deber contener:
10
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
a)
Clculo de cpitas
b)
8.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
11
12
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
EL ESTADO deber enviar a la Comisin la programacin del gasto (avalada por el titular de los
Servicios Estatales de Salud), dentro del primer trimestre del ao, para vigilar el apego a los montos mximos
establecidos en el presente documento. Se deber agregar al Programa de Gasto la leyenda siguiente: La
compra de Medicamentos, material de curacin y otros insumos presupuestados en este Programa de Gasto,
incluye el monto de los recursos que se entregarn en especie de acuerdo a lo establecido en el Anexo III del
acuerdo de coordinacin y debern tomarse en cuenta dentro del presupuesto transferido a la entidad.
Para el caso de estas modificaciones a los presupuestos presentados durante el primer trimestre de 2016,
se establecern dos periodos modificatorios, dichos periodos sern establecidos por la Comisin en los meses
de junio y septiembre de 2016, por medio de la Direccin General de Financiamiento e informados
a EL ESTADO.
Para el caso de las modificaciones en los conceptos de gasto que requieran de una validacin previa,
EL ESTADO deber encontrarse al corriente en el informe de sus comprobaciones hasta el mes anterior y
deber presentar un nuevo presupuesto con las modificaciones. En el caso de modificacin al programa de
conceptos de gasto validados por otras Direcciones Generales, EL ESTADO deber anexar la autorizacin
emitida por parte de la Direccin General correspondiente y el documento donde se notifique la modificacin.
Es responsabilidad de EL ESTADO el cumplimiento de las disposiciones previstas en el artculo 37 del
PEF 2016 y del envo de la informacin en los trminos y periodos sealados en el presente Anexo, para estar
en condiciones de recibir las transferencias federales de manera regular, conforme al artculo 81 del
Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Proteccin Social en Salud.
La custodia de la documentacin comprobatoria ser responsabilidad de EL ESTADO quien la pondr a
disposicin de la Comisin y de las autoridades fiscalizadoras, cuando as lo soliciten.
El REPSS tendr hasta el 30 de junio de 2017 como plazo mximo para comprobar el recurso del
SISTEMA correspondiente al 2016, independientemente de la fecha en la que haya recibido dicho recurso
federal. Para los casos de Fortalecimiento de Infraestructura de Unidades Mdicas, cuyo compromiso se
tenga generado contractualmente antes del 30 de junio de 2017, el plazo mximo ser el 31 de diciembre de
2017. Slo en casos plenamente justificados se podr exceptuar esta disposicin.
Cumplidos los plazos anteriores, sin tener informado el cierre de la comprobacin del ejercicio fiscal que
corresponda, el REPSS se obliga a realizar el reintegro de los recursos pendientes de comprobacin en
trminos del artculo 77 bis 16 prrafo tercero de la LGS.
D. MARCO JURDICO
Ley General de Salud artculos 77 bis 1, 77 bis 5, 77 bis 6, 77 bis 10, 77 bis 11, 77 bis 15 y 77 bis 16.
Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Proteccin Social en Salud artculos 3 Bis, 12, 13,
14, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 29 bis, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 37 Bis, 38, 39, 39
Bis, 57, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 81, 82, 139 y 140.
Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia de los recursos federales
correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 9
de diciembre de 2014.
Presupuesto de Egresos de la Federacin 2016, artculo 37.
Acuerdo de Coordinacin para la Ejecucin del Sistema de Proteccin Social en Salud del Estado de
Morelos, Clusulas: Cuarta, Sptima y Dcima Segunda.
Acuerdo que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de los Lineamientos para la afiliacin,
operacin, integracin del Padrn Nacional de Beneficiarios y determinacin de la cuota familiar del Sistema
de Proteccin Social en Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de octubre de 2011,
artculo Segundo Transitorio.
Acuerdo mediante el cual se establecen los Lineamientos para la compensacin econmica del Sistema
de Proteccin Social en Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de abril de 2015.
Las circunstancias no previstas en el presente Anexo, sern resueltas por la Comisin.
El presente Anexo se firma a los 11 das del mes de marzo de 2016.- El Estado: por la Secretara de Salud
en el Estado de Morelos: la Secretaria de Salud en el Estado de Morelos, Angela Patricia Mora Gonzlez.Rbrica.- Por la Secretara de Hacienda del Estado de Morelos: la Secretaria de Hacienda del Estado de
Morelos, Adriana Flores Garza.- Rbrica.- Salud: por la Comisin Nacional de Proteccin Social en Salud:
el Comisionado Nacional de Proteccin Social en Salud, Gabriel Jaime OShea Cuevas.- Rbrica.- Por el
Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud del Estado de Morelos: el Director General del Rgimen
Estatal de Proteccin Social en Salud en el Estado de Morelos, Roberto Martnez Poblete.- Rbrica.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
13
ANEXO IV Conceptos de Gasto 2016 del Acuerdo de Coordinacin que celebran la Secretara de Salud y el Estado
de Nayarit, para la ejecucin del Sistema de Proteccin Social en Salud.
Entidad Federativa: NAYARIT
ANEXO IV
CONCEPTOS DE GASTO
2016
II.
La Tesorera de la Federacin, con cargo a los depsitos a la vista o a plazos a que se refiere el
prrafo segundo del artculo 77 bis 15 de la LGS, podr realizar pagos a terceros, por cuenta y orden
del Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud, quedando ste obligado a dar aviso de las
disposiciones que realice con cargo a estos depsitos a la tesorera de su entidad para los efectos
contables y presupuestarios correspondientes.
III.
Los recursos en especie se entregarn a los servicios estatales de salud, quedando obligados a dar
aviso de dicha entrega a la tesorera de su entidad para los efectos contables y presupuestarios
correspondientes.
Los recursos que se transfieran en especie se acordarn en el apndice del presente anexo.
Una vez transferidos por la federacin los recursos que corresponda entregar directamente
a EL ESTADO por conducto de su respectiva tesorera en los trminos del artculo 77 bis 15, fraccin I de la
LGS, los mismos dentro de los cinco das hbiles siguientes a su recepcin, debern ser ministrados
ntegramente, junto con los rendimientos financieros que se generen, al Rgimen Estatal de Proteccin Social
en Salud.
El Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud, una vez recibidos los recursos conforme al prrafo
anterior, deber informar a la Secretara de Salud, dentro de los tres das hbiles siguientes el monto, la fecha
y el importe de los rendimientos generados que le hayan sido entregados por la tesorera de EL ESTADO.
Los recursos que se transfieran por la Federacin para el financiamiento del SISTEMA, en cualquiera de
las modalidades establecidas en el multicitado artculo 77 bis 15 de la LGS, debern computarse como parte
de la cuota social o de la aportacin solidaria federal y sern la base para determinar los montos y/o
porcentajes de los conceptos de gasto, considerando que puede haber variaciones entre lo estipulado en el
Anexo II y el Anexo III del ACUERDO, una vez que el padrn de afiliados se valide. Dichos conceptos de
gasto se especifican en la siguiente seccin de este Anexo.
14
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
B. CONCEPTOS DE GASTO
1.
De los recursos federales que se transfieran a EL ESTADO por concepto de cuota social y aportacin
solidaria federal, hasta un 42.01% o el monto mximo de $170,515,000.00 (Ciento Setenta Millones
Quinientos Quince Mil Pesos 00/100 M.N.) se destinar al concepto de remuneraciones del personal ya
contratado directamente involucrado en la prestacin de servicios de atencin a los afiliados al SISTEMA, de
acuerdo con lo establecido en el artculo 37, apartado A, fraccin IV, inciso a), numeral (i) del Presupuesto
de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2016 (PEF 2016) y al Anexo III del ACUERDO.
Ahora bien, para la erogacin de este concepto de gasto, EL ESTADO dispondr de los recursos
federales transferidos conforme al artculo 77 bis 15 fraccin I de la LGS, en correlacin con el lineamiento
cuarto del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia de los recursos federales
correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud.
EL ESTADO deber canalizar, del lmite presupuestal determinado en el Anexo III del ACUERDO, los
recursos necesarios para el pago de remuneraciones del personal ya contratado y directamente involucrado
en la prestacin de servicios de atencin a los afiliados al SISTEMA. Si el servicio que otorga el personal del
que se trate cubre o complementa las intervenciones contenidas en el Catlogo Universal de Servicios de
Salud (CAUSES), entonces ser viable su inclusin en este concepto de gasto; no obstante, durante el primer
trimestre del ao, todos los perfiles y puestos debern ser enviados a la Direccin General de Financiamiento
para su validacin de conformidad con las plantillas de personal mdico y administrativo establecidas. En caso
de que este monto mximo posibilite nuevas contrataciones para la prestacin de estos servicios, ser
responsabilidad de EL ESTADO efectuarlas en apego a lo establecido en el artculo Cuadragsimo Tercero
Transitorio de la Ley del ISSSTE.
El total de recursos de EL ESTADO destinado a remuneraciones del personal, se podr distribuir de la
siguiente manera: el 20 por ciento como mximo para la contratacin del personal considerado en el catlogo
de la Rama Administrativa y el 80 por ciento restante para la contratacin del personal considerado en el
catlogo de la Rama Mdica. Lo anterior no limita a EL ESTADO a utilizar el total de recursos para la
contratacin exclusiva de personal del catlogo de Rama Mdica. En caso de que EL ESTADO, del monto
total de remuneraciones de personal, rebase el 20 por ciento de contrataciones correspondientes al catlogo
de la Rama Administrativa, ste deber manifestar ante la Comisin Nacional de Proteccin Social en Salud
(Comisin) que todo ese personal ya estaba contratado antes del ejercicio 2016, as como justificar las
actividades que directamente lo involucran en la prestacin de servicios de atencin a los afiliados.
En caso de que los requerimientos de contratacin excedan el monto establecido en este Anexo,
EL ESTADO ser responsable de cubrirlo con fuentes distintas a las transferencias federales del SISTEMA.
EL ESTADO deber enviar a la Comisin, el listado nominal de las plazas pagadas con estos recursos,
mensualmente o en el momento en que sta se lo solicite. La informacin de los listados deber contener al
menos: nmero consecutivo de registro, mes, entidad, tipo de centro de salud u hospital, clave CLUES,
nombre de la unidad, puesto, clave de puesto, descripcin de puesto, servicio, rama, cantidad, nombre, RFC
con homoclave, turno, fecha de ingreso, percepciones, deducciones y neto (conforme al tabulador de
remuneraciones autorizado por la dependencia competente en EL ESTADO, que entre otras, deber incluir
las prestaciones establecidas en la Ley del ISSSTE); as como cualquier otro dato que la Comisin solicite
para efectos de comprobacin, y conforme a los formatos y procedimientos establecidos por la misma.
2.
De los recursos federales que se transfieran a EL ESTADO por concepto de cuota social y aportacin
solidaria federal, hasta un 30% o el monto mximo de $121,770,000.00 (Ciento Veintiuno Millones Setecientos
Setenta Mil Pesos 00/100 M.N.) se destinar al concepto de adquisicin de medicamentos, material de
curacin y otros insumos necesarios para la prestacin de servicios del CAUSES a los afiliados al SISTEMA,
de acuerdo con lo establecido en el artculo 37, apartado A, fraccin IV, inciso a), numeral (ii) del PEF 2016 y
al Anexo III del ACUERDO.
Ahora bien, para la erogacin de este concepto de gasto, EL ESTADO dispondr de los recursos
federales transferidos conforme al artculo 77 bis 15 fraccin II de la LGS, en correlacin con los lineamientos
quinto y sexto del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia de los recursos
federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
15
Las erogaciones de este concepto de gasto debern pagarse de manera exclusiva con el depsito
constituido en la Tesorera de la Federacin (TESOFE), a travs de las siguientes partidas de gasto:
25101 Productos Qumicos Bsicos
25301 Medicinas y productos farmacuticos
25401 Materiales, accesorios y suministros mdicos
25501 Materiales, accesorios y suministros de laboratorio
25901 Otros productos qumicos
Es responsabilidad de EL ESTADO garantizar que los recursos se destinen exclusivamente para la
adquisicin de medicamentos, material de curacin e insumos incluidos en el CAUSES.
Para efectos de la compra de medicamentos asociados al CAUSES, EL ESTADO deber sujetarse a los
precios de referencia y/o a las disposiciones administrativas que en su caso, expida la Secretara de Salud.
Asimismo, deber reportar de manera mensual a la Comisin a travs de los mecanismos establecidos para
tal fin, la totalidad de las adquisiciones realizadas, indicando el nombre del proveedor, clave y nombre del
medicamento adquirido incluido en el CAUSES, unidades compradas, monto unitario, monto total y
procedimiento de adquisicin. La Comisin podr en cualquier momento, solicitar informacin complementaria
respecto a este rubro.
La Comisin podr promover el establecimiento de un mecanismo complementario de abasto eficiente,
distribucin y entrega de los medicamentos asociados al CAUSES, que permita el suministro completo y
oportuno de los medicamentos prescritos a los beneficiarios del Sistema en EL ESTADO, con la finalidad de
apoyar el cabal cumplimiento a los objetivos de la proteccin social en salud. La Comisin reconocer en el
Apndice IV-1-2016 del presente anexo, que en su caso se suscriban, los lineamientos a seguir para su
consecucin bajo este procedimiento.
Del monto mximo en pesos para la adquisicin de medicamentos, material de curacin y otros insumos
necesarios para la prestacin de servicios a los afiliados al SISTEMA, establecido en el artculo 37, apartado
A, fraccin IV, inciso a), numeral (ii), EL ESTADO podr destinar hasta el 5% de dichos recursos para la
subrogacin de medicamentos, con el objeto de asegurar a los beneficiarios el total surtimiento de los mismos.
Ser responsabilidad exclusiva de "EL ESTADO" justificar en la comprobacin de recursos, la necesidad
de subrogacin por no contar con los medicamentos necesarios para la atencin al beneficiario para este
esquema de subrogacin. El precio de cada medicamento no podr ser mayor al 20% sobre el precio referido
en los Lineamientos para la adquisicin de medicamentos asociados al Catlogo Universal de Servicios de
Salud por las entidades federativas con recursos transferidos por concepto de cuota social y de la aportacin
solidaria federal del Sistema de Proteccin Social en Salud, y en ningn caso podr exceder el precio mximo
al pblico. EL ESTADO deber enviar el detalle del proceso de adquisicin.
Cuando EL ESTADO use esta modalidad, deber asegurar mediante un vale de medicamento, el abasto
del mismo al beneficiario del SISTEMA; adems en los convenios, acuerdos o contratos que celebre con los
proveedores de medicamento, deber establecer dentro de los mecanismos de sancin o penalizacin, algn
supuesto referente al incumplimiento del abasto contratado y, en su caso, encargarse de hacer efectivas
dichas penalizaciones; es responsabilidad de EL ESTADO que los contratos o convenios de subrogacin se
encuentren en estricto apego a la normatividad estatal. En caso de no usarse, EL ESTADO deber informar
a la Comisin la modalidad que emplea como mecanismo complementario para hacer frente al desabasto de
los medicamentos necesarios para la atencin al beneficiario.
Para efectos de control del ejercicio de los Recursos Federales a que se refiere este concepto de gasto,
dentro de los primeros diez das hbiles de cada mes, los REPSS debern enviar a la Direccin General de
Financiamiento un informe pormenorizado del ejercicio de los recursos, as como los comprobantes, con
requisitos fiscales, que amparen el gasto y el aviso de subrogacin de medicamentos en caso de aplicar.
El contenido de la citada informacin es responsabilidad de quien la emita, sin que su recepcin implique
convalidacin de la misma por parte de la Comisin.
3.
De los recursos federales que se transfieran a EL ESTADO por concepto de cuota social y aportacin
solidaria federal, al menos el 20% del total, se destinar para acciones de promocin, prevencin y deteccin
oportuna de enfermedades que estn contenidas en el CAUSES, de acuerdo con lo establecido en el artculo
37, apartado A, fraccin IV, inciso a), numeral (iii) del PEF 2016 y al Anexo III del ACUERDO.
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(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Asimismo, del total de la cuota social y la aportacin solidaria federal hasta el 2% podr destinarse a las
acciones de medicina general vinculada a la deteccin de riesgos (Consulta Segura), dicho importe estar
considerado en el monto programado para las acciones de promocin, prevencin y deteccin oportuna de
enfermedades.
Ahora bien, para la erogacin de este concepto de gasto, EL ESTADO dispondr de los recursos
federales transferidos conforme al artculo 77 bis 15 fracciones I y II de la LGS, en correlacin con los
lineamientos cuarto, quinto y sexto del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia
de los recursos federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud.
Cabe sealar que los recursos destinados a este concepto de gasto no son adicionales, por lo que la
integracin de este monto incluye acciones transversales que inciden en la promocin, prevencin de la salud
y en la deteccin oportuna de enfermedades, las cuales se contabilizan en otros conceptos de gasto, tales
como: remuneraciones al personal, medicamentos, material de curacin y otros insumos; equipamiento y
caravanas, siempre y cuando no rebasen individualmente los lmites y montos establecidos. Los recursos
destinados a acciones de promocin, prevencin y deteccin oportuna de enfermedades se aplicarn por
EL ESTADO nicamente para cubrir las intervenciones incluidas en el CAUSES en beneficio de los afiliados
al SISTEMA.
El detalle de los montos a ejercer en estas acciones deber ser validado por EL ESTADO, en conjunto
con la Subsecretara de Prevencin y Promocin de la Salud (SPPS) y la propia Comisin, a travs de la
Direccin General de Gestin de Servicios de Salud. Estas acciones se formalizan a travs del convenio
especfico en materia de transferencias de subsidios, denominado Acuerdo para el Fortalecimiento de las
Acciones de Salud Pblica en el Estado (AFASPE).
Las acciones de promocin, prevencin y deteccin oportuna de enfermedades, para la aplicacin de la
Consulta Segura a los beneficiarios del SISTEMA, se realizarn con base en el procedimiento que defina
la Comisin. En tanto, la Direccin General de Gestin de Servicios de Salud de la Comisin, ser quien a su
vez valide la programacin de los recursos.
Es de sealar que la SPPS mediante su herramienta tecnolgica denominada Sistema de Informacin de
Administracin del Fondo para el Fortalecimiento de Acciones en Salud Pblica en las Entidades Federativas
(SIAFFASPE), establece periodos modificatorios anuales para realizar cambios en la programacin de dicho
concepto de gasto, EL ESTADO deber sujetarse a los montos validados mediante la herramienta
SIAFFASPE, ya sea en su programacin original o en alguno de los periodos que la SPPS determine para
realizar los convenios modificatorios. Una vez concluidos estos periodos ser responsabilidad de
EL ESTADO informar a la Comisin mediante el proceso que sta determine, la ejecucin de dicho recurso y
de requerir alguna modificacin a la programacin deber dirigirse nuevamente a la SPPS, con la intencin de
liberar el recurso previamente asignado.
La Comisin en conjunto con la SPPS promover el establecimiento de un mecanismo de abasto,
distribucin y entrega eficiente de vacunas y anticonceptivos que permita el suministro completo y oportuno,
con la finalidad de apoyar el cabal cumplimiento a los objetivos de la proteccin social en salud, mismo que
ser incluido en el Apndice IV-I-2016 del presente anexo, el cual incluir el detalle de los montos a ejercer en
estas acciones, as como la validacin de las reas competentes de EL ESTADO y de la SPSS. El
mecanismo anterior operar bajo la modalidad establecida en el artculo 77 bis 15 fraccin III de la LGS, en
correlacin con los lineamientos dcimo al dcimo segundo del Acuerdo por el que se establecen los
lineamientos para la transferencia de los recursos federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social
en Salud.
4.
Hasta el 6 por ciento, para el gasto operativo y para el pago de personal administrativo del
Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud (REPSS) correspondiente a cada entidad
federativa.
De los recursos federales que se transfieran a EL ESTADO por concepto de cuota social y aportacin
solidaria federal, hasta un 6% o el monto mximo de $24,354,000.00 (Veinticuatro Millones Trescientos
Cincuenta y Cuatro Mil Pesos 00/100 M.N.) se destinar para el gasto operativo y para el pago de personal
administrativo del REPSS, de acuerdo con lo establecido en el artculo 37, apartado A, fraccin IV, inciso a),
numeral (iv) del PEF 2016.
Para la erogacin de este concepto de gasto, EL ESTADO dispondr de los recursos federales
transferidos conforme al artculo 77 bis 15 fracciones I y II de la LGS, en correlacin con los lineamientos
cuarto, quinto y sexto del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia de los
recursos federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud.
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(Segunda Seccin)
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Aunado a lo anterior, EL ESTADO har frente a los compromisos adquiridos por concepto de apoyo
administrativo y gasto de operacin de los REPSS, con base en los criterios y/o lineamientos que emita la
Comisin para:
a) Cubrir el pago del personal administrativo del REPSS, que realice labores relacionadas con la ejecucin
del SPSS en la entidad mediante la erogacin de los recursos provenientes de la cuota social y aportacin
solidaria federal enviados por la Comisin, previa validacin de la Direccin General de Financiamiento. La
entidad deber presentar la propuesta a ms tardar al cierre del primer trimestre de 2016, de acuerdo a los
criterios difundidos por la Direccin General de Financiamiento.
b) El gasto de operacin del REPSS, que incluir los recursos necesarios para el seguimiento de la cuota
social y aportacin solidaria federal y la aplicacin de la Consulta Segura. La programacin deber ser
validada por la Direccin General de Afiliacin y Operacin de la Comisin, solicitando previamente la
suficiencia presupuestal a la Direccin General de Financiamiento. La autorizacin se llevar a cabo con base
a lo establecido en los lineamientos que expida la Direccin General de Afiliacin y Operacin.
Es responsabilidad de EL ESTADO vigilar que las programaciones validadas para ambos conceptos de
gasto no superen el monto mximo establecido.
No se podrn destinar recursos de la aportacin solidaria estatal para el pago de prestaciones o salarios
del personal administrativo del REPSS, se debern utilizar otras fuentes de financiamiento.
Para el caso de que EL ESTADO requiera hacer uso de los recursos disponibles en el depsito ante la
TESOFE, ste deber solicitar previamente la aprobacin por parte de la Comisin. La aplicacin de estos
recursos podr realizarse mediante las siguientes partidas de gasto:
21101 "Materiales y tiles de oficina"
21201 "Materiales y tiles de impresin y reproduccin"
21401 "Materiales y tiles consumibles para el procesamiento en equipos y bienes informticos"
21501 "Material de apoyo informativo"
21601 "Material de limpieza"
22104 "Productos alimenticios para el personal en las instalaciones de las dependencias y entidades"
22106 "Productos alimenticios para el personal derivado de actividades extraordinarias"
24101 "Productos minerales no metlicos"
24201 "Cemento y productos de concreto"
24301 "Cal, yeso y productos de yeso"
24401 "Madera y productos de madera"
24501 "Vidrio y productos de vidrio"
24601 "Material elctrico y electrnico"
24701 "Artculos metlicos para la construccin"
24801 "Materiales complementarios"
24901 "Otros materiales y artculos de construccin y reparacin"
25101 "Productos qumicos bsicos"
25301 "Medicinas y productos farmacuticos"
25401 "Materiales, accesorios y suministros mdicos"
25501 "Materiales, accesorios y suministros de laboratorio"
25901 "Otros productos qumicos"
26102 "Combustibles, lubricantes y aditivos para vehculos terrestres, areos, martimos, lacustres y
fluviales destinados a servicios administrativos"
27101 "Vestuario y uniformes"
27201 "Prendas de proteccin personal"
29101 "Herramientas menores"
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(Segunda Seccin)
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(Segunda Seccin)
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De los recursos federales que se transfieran por concepto de cuota social y aportacin solidaria federal, en
trminos del artculo 77 bis 15 fraccin I de la LGS, en correlacin con el lineamiento cuarto del Acuerdo por el
que se establecen los lineamientos para la transferencia de los recursos federales correspondientes al
Sistema de Proteccin Social en Salud. EL ESTADO podr asignar recursos para el Fortalecimiento de la
Infraestructura Mdica, de acuerdo con lo establecido en el artculo 37, apartado A, fraccin IV, inciso b), del
PEF 2016. Lo anterior se ver reflejado en acciones tales como obra nueva, sustitucin, ampliacin,
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(Segunda Seccin)
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Declaratoria signada por el Titular de los Servicios Estatal de Salud, dirigida a la Comisin en la cual
manifieste que se efectu una adecuada planeacin de los recursos para garantizar que los
destinados a acciones de fortalecimiento de la infraestructura mdica, vinculadas al SISTEMA, no
presentan un impacto adverso en el financiamiento del resto de los rubros a los que debe ser
destinado el gasto para garantizar las intervenciones y medicamentos asociados al CAUSES, y que
las acciones de dicha propuesta no hayan sido ejecutadas hasta la obtencin de la validacin, aun y
cuando se trate de ejercicios anteriores.
b)
Los recursos destinados a este rubro podrn converger de distintas fuentes de financiamiento; al
darse el caso, EL ESTADO deber presentar el detalle de Recursos Convergentes, asegurando el
uso distinto de cada uno de ellos, con la intencin de evitar duplicidades en las autorizaciones
de gasto.
c)
Para cada proyecto se especificar si la Unidad Mdica se encuentra: (i) acreditada, (ii) en proceso
de acreditacin, o (iii) inicia la acreditacin en el 2016; lo anterior, no aplica para las acciones de
obra nueva.
d)
Los Proyectos de Obra Nueva, Sustitucin, Ampliacin y Fortalecimiento a desarrollar debern estar
incluidos en el Plan Maestro de Infraestructura que emita la Secretara de Salud; as como en su
caso, contar con el certificado de necesidades emitido por la Direccin General de Planeacin y
Desarrollo en Salud (DGPLADES), quedan excluidos de esta disposicin las acciones de
conservacin, mantenimiento, rehabilitacin, remodelacin y equipamiento.
e)
Para las acciones de obra nueva se deber contar con la autorizacin expresa de la Comisin para la
aplicacin de recursos de cuota social y aportacin solidaria federal. En cuyo caso se enviar la
solicitud y justificacin tcnica por parte de EL ESTADO a la Comisin, quien podr en cualquier
momento, solicitar informacin complementaria. Los gastos de operacin asociados al
funcionamiento de los proyectos de obra nueva, incluidos en su Programa de Fortalecimiento de
Infraestructura Mdica sern responsabilidad exclusiva de EL ESTADO, con cargo a su
presupuesto. Para tal efecto debern emitir Declaratoria signada por el Titular de los Servicios
Estatales de Salud.
f)
Descripcin por proyecto donde se detalle la CLUES, el municipio, localidad, tipo de obra, tipo de
unidad, nombre de la unidad, nmero de beneficiarios del Seguro Popular, poblacin potencial
beneficiada y montos programados a invertir identificando los importes que se destinarn para obra
pblica.
g)
En caso de que se requiera destinar recursos al equipo relacionado con la salud, ste se deber
incluir con el monto respectivo y la informacin detallada en el inciso anterior por unidad mdica. Las
caractersticas del equipo relacionado con la salud debern ser congruentes, en su caso, con las
disposiciones y autorizaciones emitidas por el Centro Nacional de Excelencia Tecnolgica en Salud
(CENETEC).
EL ESTADO deber observar que los recursos de la cuota social y aportacin solidaria federal que se
destinen a Proyectos de Obra Nueva, Sustitucin, Ampliacin, Fortalecimiento, Remodelacin, Rehabilitacin,
Equipo relacionado con la salud, Conservacin y Mantenimiento slo sern autorizados cuando se trate de
acciones en reas mdicas de atencin a la persona.
La Comisin podr requerir informacin adicional respecto de la propuesta que presente EL ESTADO
y slo reconocer la aplicacin de recursos en este concepto de gasto cuando EL ESTADO haya presentado
su Programa de Fortalecimiento de Infraestructura Mdica y haya obtenido la validacin correspondiente de
la Comisin.
En el caso de que EL ESTADO requiera una modificacin a la programacin original de dicho concepto
de gasto, deber solicitar una revalidacin aun y cuando el monto global de la propuesta antes mencionada no
resulte modificado, EL ESTADO deber informar los cambios entre las unidades mdicas que contemple
dicha propuesta.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
21
En los casos previstos en el Artculo 39 bis del Reglamento de la Ley General de Salud cuando
EL ESTADO requiera llevar a cabo acciones de Fortalecimiento de Infraestructura Mdica, el procedimiento
operar bajo la modalidad establecida en el artculo 77 bis 15 fraccin III de la LGS, en correlacin con los
lineamientos dcimo al dcimo segundo del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la
transferencia de los recursos federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud, as como
con lo dispuesto por el Anexo VI del ACUERDO.
6.
Intervenciones
del CAUSES
94
180.92
94
180.92
II
98
191.15
III
98
191.15
Es responsabilidad de EL ESTADO por medio del REPSS en coordinacin con el responsable estatal de
la operacin del Programa Caravanas de la Salud, identificar las diversas fuentes de recursos para financiar
estos servicios, a efecto de no duplicar los recursos que se destinan a su operacin.
Una vez definida la poblacin a atender por Caravanas y la cpita por persona se elaborar una propuesta
de Programa Operativo Anual que EL ESTADO, a travs del REPSS, presentar a la Comisin para su
validacin, a ms tardar el 31 de marzo de 2016. Misma que deber contener:
a)
Clculo de cpitas
b)
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(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
8.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
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(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
EL ESTADO deber enviar a la Comisin la programacin del gasto (avalada por el titular de los
Servicios Estatales de Salud), dentro del primer trimestre del ao, para vigilar el apego a los montos mximos
establecidos en el presente documento. Se deber agregar al Programa de Gasto la leyenda siguiente:
La compra de Medicamentos, material de curacin y otros insumos presupuestados en este Programa de
Gasto, incluye el monto de los recursos que se entregarn en especie de acuerdo a lo establecido en el
Anexo III del acuerdo de coordinacin y debern tomarse en cuenta dentro del presupuesto transferido a la
entidad.
Para el caso de estas modificaciones a los presupuestos presentados durante el primer trimestre de 2016,
se establecern dos periodos modificatorios, dichos periodos sern establecidos por la Comisin en los meses
de junio y septiembre de 2016, por medio de la Direccin General de Financiamiento e informados
a EL ESTADO.
Para el caso de las modificaciones en los conceptos de gasto que requieran de una validacin previa,
EL ESTADO deber encontrarse al corriente en el informe de sus comprobaciones hasta el mes anterior y
deber presentar un nuevo presupuesto con las modificaciones. En el caso de modificacin al programa de
conceptos de gasto validados por otras Direcciones Generales, EL ESTADO deber anexar la autorizacin
emitida por parte de la Direccin General correspondiente y el documento donde se notifique la modificacin.
Es responsabilidad de EL ESTADO el cumplimiento de las disposiciones previstas en el artculo 37 del
PEF 2016 y del envo de la informacin en los trminos y periodos sealados en el presente Anexo, para estar
en condiciones de recibir las transferencias federales de manera regular, conforme al artculo 81 del
Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Proteccin Social en Salud.
La custodia de la documentacin comprobatoria ser responsabilidad de EL ESTADO quien la pondr a
disposicin de la Comisin y de las autoridades fiscalizadoras, cuando as lo soliciten.
El REPSS tendr hasta el 30 de junio de 2017 como plazo mximo para comprobar el recurso del
SISTEMA correspondiente al 2016, independientemente de la fecha en la que haya recibido dicho recurso
federal. Para los casos de Fortalecimiento de Infraestructura de Unidades Mdicas, cuyo compromiso se
tenga generado contractualmente antes del 30 de junio de 2017, el plazo mximo ser el 31 de diciembre de
2017. Slo en casos plenamente justificados se podr exceptuar esta disposicin.
Cumplidos los plazos anteriores, sin tener informado el cierre de la comprobacin del ejercicio fiscal que
corresponda, el REPSS se obliga a realizar el reintegro de los recursos pendientes de comprobacin en
trminos del artculo 77 bis 16 prrafo tercero de la LGS.
D. MARCO JURDICO
Ley General de Salud artculos 77 bis 1, 77 bis 5, 77 bis 6, 77 bis 10, 77 bis 11, 77 bis 15 y 77 bis 16.
Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Proteccin Social en Salud artculos 3 Bis, 12, 13,
14, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 29 bis, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 37 Bis, 38, 39, 39
Bis, 57, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 81, 82, 139 y 140.
Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia de los recursos federales
correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 9
de diciembre de 2014.
Presupuesto de Egresos de la Federacin 2016, artculo 37.
Acuerdo de Coordinacin para la Ejecucin del Sistema de Proteccin Social en Salud del Estado de
Nayarit, Clusulas: Cuarta, Sptima y Dcima Segunda.
Acuerdo que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de los Lineamientos para la afiliacin,
operacin, integracin del Padrn Nacional de Beneficiarios y determinacin de la cuota familiar del Sistema
de Proteccin Social en Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de octubre de 2011,
artculo Segundo Transitorio.
Acuerdo mediante el cual se establecen los Lineamientos para la compensacin econmica del Sistema
de Proteccin Social en Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de abril de 2015.
Las circunstancias no previstas en el presente Anexo, sern resueltas por la Comisin.
El presente Anexo se firma a los 11 das del mes de marzo de 2016.- El Estado: por la Secretara de Salud
en el Estado de Nayarit: el Secretario de Salud y Director General de los Servicios de Salud en el Estado de
Nayarit, Jess Pavel Plata Jarero.- Rbrica.- Por la Secretara de Administracin y Finanzas del Estado
de Nayarit: el Secretario de Administracin y Finanzas del Estado de Nayarit, Mario Alberto Pacheco
Ventura.- Rbrica.- Salud: por la Comisin Nacional de Proteccin Social en Salud: el Comisionado Nacional
de Proteccin Social en Salud, Gabriel Jaime OShea Cuevas.- Rbrica.- Por el Rgimen Estatal de
Proteccin Social en Salud del Estado de Nayarit: la Directora General del Rgimen Estatal de Proteccin
Social en Salud en el Estado de Nayarit, Leticia Prez Garca.- Rbrica.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
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ANEXO IV Conceptos de Gasto 2016 del Acuerdo de Coordinacin que celebran la Secretara de Salud y el Estado
de Nuevo Len, para la ejecucin del Sistema de Proteccin Social en Salud.
Entidad Federativa: NUEVO LEN
ANEXO IV
CONCEPTOS DE GASTO
2016
II.
La Tesorera de la Federacin, con cargo a los depsitos a la vista o a plazos a que se refiere el
prrafo segundo del artculo 77 bis 15 de la LGS, podr realizar pagos a terceros, por cuenta y orden
del Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud, quedando ste obligado a dar aviso de las
disposiciones que realice con cargo a estos depsitos a la tesorera de su entidad para los efectos
contables y presupuestarios correspondientes.
III.
Los recursos en especie se entregarn a los servicios estatales de salud, quedando obligados a dar
aviso de dicha entrega a la tesorera de su entidad para los efectos contables y presupuestarios
correspondientes.
Los recursos que se transfieran en especie se acordarn en el apndice del presente anexo.
Una vez transferidos por la federacin los recursos que corresponda entregar directamente
a EL ESTADO por conducto de su respectiva tesorera en los trminos del artculo 77 bis 15, fraccin I de la
LGS, los mismos dentro de los cinco das hbiles siguientes a su recepcin, debern ser ministrados
ntegramente, junto con los rendimientos financieros que se generen, al Rgimen Estatal de Proteccin Social
en Salud.
El Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud, una vez recibidos los recursos conforme al prrafo
anterior, deber informar a la Secretara de Salud, dentro de los tres das hbiles siguientes el monto, la fecha
y el importe de los rendimientos generados que le hayan sido entregados por la tesorera de EL ESTADO.
Los recursos que se transfieran por la Federacin para el financiamiento del SISTEMA, en cualquiera de
las modalidades establecidas en el multicitado artculo 77 bis 15 de la LGS, debern computarse como parte
de la cuota social o de la aportacin solidaria federal y sern la base para determinar los montos y/o
porcentajes de los conceptos de gasto, considerando que puede haber variaciones entre lo estipulado en el
Anexo II y el Anexo III del ACUERDO, una vez que el padrn de afiliados se valide. Dichos conceptos de
gasto se especifican en la siguiente seccin de este Anexo.
26
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
B. CONCEPTOS DE GASTO
1.
De los recursos federales que se transfieran a EL ESTADO por concepto de cuota social y aportacin
solidaria federal, hasta un 41.02% o el monto mximo de $465,000,000.00 (Cuatrocientos Sesenta y Cinco
Millones de Pesos 00/100 M.N.) se destinar al concepto de remuneraciones del personal ya contratado
directamente involucrado en la prestacin de servicios de atencin a los afiliados al SISTEMA, de acuerdo con
lo establecido en el artculo 37, apartado A, fraccin IV, inciso a), numeral (i) del Presupuesto de Egresos de
la Federacin para el ejercicio fiscal 2016 (PEF 2016) y al Anexo III del ACUERDO.
Ahora bien, para la erogacin de este concepto de gasto, EL ESTADO dispondr de los recursos
federales transferidos conforme al artculo 77 bis 15 fraccin I de la LGS, en correlacin con el lineamiento
cuarto del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia de los recursos federales
correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud.
EL ESTADO deber canalizar, del lmite presupuestal determinado en el Anexo III del ACUERDO, los
recursos necesarios para el pago de remuneraciones del personal ya contratado y directamente involucrado
en la prestacin de servicios de atencin a los afiliados al SISTEMA. Si el servicio que otorga el personal del
que se trate cubre o complementa las intervenciones contenidas en el Catlogo Universal de Servicios de
Salud (CAUSES), entonces ser viable su inclusin en este concepto de gasto; no obstante, durante el primer
trimestre del ao, todos los perfiles y puestos debern ser enviados a la Direccin General de Financiamiento
para su validacin de conformidad con las plantillas de personal mdico y administrativo establecidas. En caso
de que este monto mximo posibilite nuevas contrataciones para la prestacin de estos servicios, ser
responsabilidad de EL ESTADO efectuarlas en apego a lo establecido en el artculo Cuadragsimo Tercero
Transitorio de la Ley del ISSSTE.
El total de recursos de EL ESTADO destinado a remuneraciones del personal, se podr distribuir de la
siguiente manera: el 20 por ciento como mximo para la contratacin del personal considerado en el catlogo
de la Rama Administrativa y el 80 por ciento restante para la contratacin del personal considerado en el
catlogo de la Rama Mdica. Lo anterior no limita a EL ESTADO a utilizar el total de recursos para la
contratacin exclusiva de personal del catlogo de Rama Mdica. En caso de que EL ESTADO, del monto
total de remuneraciones de personal, rebase el 20 por ciento de contrataciones correspondientes al catlogo
de la Rama Administrativa, ste deber manifestar ante la Comisin Nacional de Proteccin Social en Salud
(Comisin) que todo ese personal ya estaba contratado antes del ejercicio 2016, as como justificar las
actividades que directamente lo involucran en la prestacin de servicios de atencin a los afiliados.
En caso de que los requerimientos de contratacin excedan el monto establecido en este Anexo,
EL ESTADO ser responsable de cubrirlo con fuentes distintas a las transferencias federales del SISTEMA.
EL ESTADO deber enviar a la Comisin, el listado nominal de las plazas pagadas con estos recursos,
mensualmente o en el momento en que sta se lo solicite. La informacin de los listados deber contener al
menos: nmero consecutivo de registro, mes, entidad, tipo de centro de salud u hospital, clave CLUES,
nombre de la unidad, puesto, clave de puesto, descripcin de puesto, servicio, rama, cantidad, nombre, RFC
con homoclave, turno, fecha de ingreso, percepciones, deducciones y neto (conforme al tabulador de
remuneraciones autorizado por la dependencia competente en EL ESTADO, que entre otras, deber incluir
las prestaciones establecidas en la Ley del ISSSTE); as como cualquier otro dato que la Comisin solicite
para efectos de comprobacin, y conforme a los formatos y procedimientos establecidos por la misma.
2.
De los recursos federales que se transfieran a EL ESTADO por concepto de cuota social y aportacin
solidaria federal, hasta un 30% o el monto mximo de $340,099,000.00 (Trescientos Cuarenta Millones
Noventa y Nueve Mil Pesos 00/100 M.N.) se destinar al concepto de adquisicin de medicamentos, material
de curacin y otros insumos necesarios para la prestacin de servicios del CAUSES a los afiliados al
SISTEMA, de acuerdo con lo establecido en el artculo 37, apartado A, fraccin IV, inciso a), numeral (ii) del
PEF 2016 y al Anexo III del ACUERDO.
Ahora bien, para la erogacin de este concepto de gasto, EL ESTADO dispondr de los recursos
federales transferidos conforme al artculo 77 bis 15 fraccin II de la LGS, en correlacin con los lineamientos
quinto y sexto del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia de los recursos
federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud.
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(Segunda Seccin)
27
Las erogaciones de este concepto de gasto debern pagarse de manera exclusiva con el depsito
constituido en la Tesorera de la Federacin (TESOFE), a travs de las siguientes partidas de gasto:
25101 Productos Qumicos Bsicos
25301 Medicinas y productos farmacuticos
25401 Materiales, accesorios y suministros mdicos
25501 Materiales, accesorios y suministros de laboratorio
25901 Otros productos qumicos
Es responsabilidad de EL ESTADO garantizar que los recursos se destinen exclusivamente para la
adquisicin de medicamentos, material de curacin e insumos incluidos en el CAUSES.
Para efectos de la compra de medicamentos asociados al CAUSES, EL ESTADO deber sujetarse a los
precios de referencia y/o a las disposiciones administrativas que en su caso, expida la Secretara de Salud.
Asimismo, deber reportar de manera mensual a la Comisin a travs de los mecanismos establecidos para
tal fin, la totalidad de las adquisiciones realizadas, indicando el nombre del proveedor, clave y nombre del
medicamento adquirido incluido en el CAUSES, unidades compradas, monto unitario, monto total y
procedimiento de adquisicin. La Comisin podr en cualquier momento, solicitar informacin complementaria
respecto a este rubro.
La Comisin podr promover el establecimiento de un mecanismo complementario de abasto eficiente,
distribucin y entrega de los medicamentos asociados al CAUSES, que permita el suministro completo y
oportuno de los medicamentos prescritos a los beneficiarios del Sistema en EL ESTADO, con la finalidad de
apoyar el cabal cumplimiento a los objetivos de la proteccin social en salud. La Comisin reconocer en el
Apndice IV-1-2016 del presente anexo, que en su caso se suscriban, los lineamientos a seguir para su
consecucin bajo este procedimiento.
Del monto mximo en pesos para la adquisicin de medicamentos, material de curacin y otros insumos
necesarios para la prestacin de servicios a los afiliados al SISTEMA, establecido en el artculo 37, apartado
A, fraccin IV, inciso a), numeral (ii), EL ESTADO podr destinar hasta el 5% de dichos recursos para la
subrogacin de medicamentos, con el objeto de asegurar a los beneficiarios el total surtimiento de los mismos.
Ser responsabilidad exclusiva de "EL ESTADO" justificar en la comprobacin de recursos, la necesidad
de subrogacin por no contar con los medicamentos necesarios para la atencin al beneficiario para este
esquema de subrogacin. El precio de cada medicamento no podr ser mayor al 20% sobre el precio referido
en los Lineamientos para la adquisicin de medicamentos asociados al Catlogo Universal de Servicios de
Salud por las entidades federativas con recursos transferidos por concepto de cuota social y de la aportacin
solidaria federal del Sistema de Proteccin Social en Salud, y en ningn caso podr exceder el precio mximo
al pblico. EL ESTADO deber enviar el detalle del proceso de adquisicin.
Cuando EL ESTADO use esta modalidad, deber asegurar mediante un vale de medicamento, el abasto
del mismo al beneficiario del SISTEMA; adems en los convenios, acuerdos o contratos que celebre con los
proveedores de medicamento, deber establecer dentro de los mecanismos de sancin o penalizacin, algn
supuesto referente al incumplimiento del abasto contratado y, en su caso, encargarse de hacer efectivas
dichas penalizaciones; es responsabilidad de EL ESTADO que los contratos o convenios de subrogacin se
encuentren en estricto apego a la normatividad estatal. En caso de no usarse, EL ESTADO deber informar
a la Comisin la modalidad que emplea como mecanismo complementario para hacer frente al desabasto de
los medicamentos necesarios para la atencin al beneficiario.
Para efectos de control del ejercicio de los Recursos Federales a que se refiere este concepto de gasto,
dentro de los primeros diez das hbiles de cada mes, los REPSS debern enviar a la Direccin General de
Financiamiento un informe pormenorizado del ejercicio de los recursos, as como los comprobantes, con
requisitos fiscales, que amparen el gasto y el aviso de subrogacin de medicamentos en caso de aplicar.
El contenido de la citada informacin es responsabilidad de quien la emita, sin que su recepcin implique
convalidacin de la misma por parte de la Comisin.
3.
De los recursos federales que se transfieran a EL ESTADO por concepto de cuota social y aportacin
solidaria federal, al menos el 20% del total, se destinar para acciones de promocin, prevencin y deteccin
oportuna de enfermedades que estn contenidas en el CAUSES, de acuerdo con lo establecido en el artculo
37, apartado A, fraccin IV, inciso a), numeral (iii) del PEF 2016 y al Anexo III del ACUERDO.
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(Segunda Seccin)
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Asimismo, del total de la cuota social y la aportacin solidaria federal hasta el 2% podr destinarse a las
acciones de medicina general vinculada a la deteccin de riesgos (Consulta Segura), dicho importe estar
considerado en el monto programado para las acciones de promocin, prevencin y deteccin oportuna de
enfermedades.
Ahora bien, para la erogacin de este concepto de gasto, EL ESTADO dispondr de los recursos
federales transferidos conforme al artculo 77 bis 15 fracciones I y II de la LGS, en correlacin con los
lineamientos cuarto, quinto y sexto del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia
de los recursos federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud.
Cabe sealar que los recursos destinados a este concepto de gasto no son adicionales, por lo que la
integracin de este monto incluye acciones transversales que inciden en la promocin, prevencin de la salud
y en la deteccin oportuna de enfermedades, las cuales se contabilizan en otros conceptos de gasto, tales
como: remuneraciones al personal, medicamentos, material de curacin y otros insumos; equipamiento y
caravanas, siempre y cuando no rebasen individualmente los lmites y montos establecidos. Los recursos
destinados a acciones de promocin, prevencin y deteccin oportuna de enfermedades se aplicarn por
EL ESTADO nicamente para cubrir las intervenciones incluidas en el CAUSES en beneficio de los afiliados
al SISTEMA.
El detalle de los montos a ejercer en estas acciones deber ser validado por EL ESTADO, en conjunto
con la Subsecretara de Prevencin y Promocin de la Salud (SPPS) y la propia Comisin, a travs de la
Direccin General de Gestin de Servicios de Salud. Estas acciones se formalizan a travs del convenio
especfico en materia de transferencias de subsidios, denominado Acuerdo para el Fortalecimiento de las
Acciones de Salud Pblica en el Estado (AFASPE).
Las acciones de promocin, prevencin y deteccin oportuna de enfermedades, para la aplicacin de la
Consulta Segura a los beneficiarios del SISTEMA, se realizarn con base en el procedimiento que defina
la Comisin. En tanto, la Direccin General de Gestin de Servicios de Salud de la Comisin, ser quien a su
vez valide la programacin de los recursos.
Es de sealar que la SPPS mediante su herramienta tecnolgica denominada Sistema de Informacin de
Administracin del Fondo para el Fortalecimiento de Acciones en Salud Pblica en las Entidades Federativas
(SIAFFASPE), establece periodos modificatorios anuales para realizar cambios en la programacin de dicho
concepto de gasto, EL ESTADO deber sujetarse a los montos validados mediante la herramienta
SIAFFASPE, ya sea en su programacin original o en alguno de los periodos que la SPPS determine para
realizar los convenios modificatorios. Una vez concluidos estos periodos ser responsabilidad de
EL ESTADO informar a la Comisin mediante el proceso que sta determine, la ejecucin de dicho recurso y
de requerir alguna modificacin a la programacin deber dirigirse nuevamente a la SPPS, con la intencin de
liberar el recurso previamente asignado.
La Comisin en conjunto con la SPPS promover el establecimiento de un mecanismo de abasto,
distribucin y entrega eficiente de vacunas y anticonceptivos que permita el suministro completo y oportuno,
con la finalidad de apoyar el cabal cumplimiento a los objetivos de la proteccin social en salud, mismo que
ser incluido en el Apndice IV-I-2016 del presente anexo, el cual incluir el detalle de los montos a ejercer en
estas acciones, as como la validacin de las reas competentes de EL ESTADO y de la SPSS. El
mecanismo anterior operar bajo la modalidad establecida en el artculo 77 bis 15 fraccin III de la LGS, en
correlacin con los lineamientos dcimo al dcimo segundo del Acuerdo por el que se establecen los
lineamientos para la transferencia de los recursos federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social
en Salud.
4.
Hasta el 6 por ciento, para el gasto operativo y para el pago de personal administrativo del
Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud (REPSS) correspondiente a cada entidad
federativa.
De los recursos federales que se transfieran a EL ESTADO por concepto de cuota social y aportacin
solidaria federal, hasta un 6.44% o el monto mximo de $73,000,000.00 (Setenta y Tres Millones de Pesos
00/100 M.N.) se destinar para el gasto operativo y para el pago de personal administrativo del REPSS, de
acuerdo con lo establecido en el artculo 37, apartado A, fraccin IV, inciso a), numeral (iv) del PEF 2016.
Para la erogacin de este concepto de gasto, EL ESTADO dispondr de los recursos federales
transferidos conforme al artculo 77 bis 15 fracciones I y II de la LGS, en correlacin con los lineamientos
cuarto, quinto y sexto del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia de los
recursos federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud.
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(Segunda Seccin)
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Aunado a lo anterior, EL ESTADO har frente a los compromisos adquiridos por concepto de apoyo
administrativo y gasto de operacin de los REPSS, con base en los criterios y/o lineamientos que emita la
Comisin para:
a) Cubrir el pago del personal administrativo del REPSS, que realice labores relacionadas con la ejecucin
del SPSS en la entidad mediante la erogacin de los recursos provenientes de la cuota social y aportacin
solidaria federal enviados por la Comisin, previa validacin de la Direccin General de Financiamiento. La
entidad deber presentar la propuesta a ms tardar al cierre del primer trimestre de 2016, de acuerdo a los
criterios difundidos por la Direccin General de Financiamiento.
b) El gasto de operacin del REPSS, que incluir los recursos necesarios para el seguimiento de la cuota
social y aportacin solidaria federal y la aplicacin de la Consulta Segura. La programacin deber ser
validada por la Direccin General de Afiliacin y Operacin de la Comisin, solicitando previamente la
suficiencia presupuestal a la Direccin General de Financiamiento. La autorizacin se llevar a cabo con base
a lo establecido en los lineamientos que expida la Direccin General de Afiliacin y Operacin.
Es responsabilidad de EL ESTADO vigilar que las programaciones validadas para ambos conceptos de
gasto no superen el monto mximo establecido.
No se podrn destinar recursos de la aportacin solidaria estatal para el pago de prestaciones o salarios
del personal administrativo del REPSS, se debern utilizar otras fuentes de financiamiento.
Para el caso de que EL ESTADO requiera hacer uso de los recursos disponibles en el depsito ante la
TESOFE, ste deber solicitar previamente la aprobacin por parte de la Comisin. La aplicacin de estos
recursos podr realizarse mediante las siguientes partidas de gasto:
21101 "Materiales y tiles de oficina"
21201 "Materiales y tiles de impresin y reproduccin"
21401 "Materiales y tiles consumibles para el procesamiento en equipos y bienes informticos"
21501 "Material de apoyo informativo"
21601 "Material de limpieza"
22104 "Productos alimenticios para el personal en las instalaciones de las dependencias y entidades"
22106 "Productos alimenticios para el personal derivado de actividades extraordinarias"
24101 "Productos minerales no metlicos"
24201 "Cemento y productos de concreto"
24301 "Cal, yeso y productos de yeso"
24401 "Madera y productos de madera"
24501 "Vidrio y productos de vidrio"
24601 "Material elctrico y electrnico"
24701 "Artculos metlicos para la construccin"
24801 "Materiales complementarios"
24901 "Otros materiales y artculos de construccin y reparacin"
25101 "Productos qumicos bsicos"
25301 "Medicinas y productos farmacuticos"
25401 "Materiales, accesorios y suministros mdicos"
25501 "Materiales, accesorios y suministros de laboratorio"
25901 "Otros productos qumicos"
26102 "Combustibles, lubricantes y aditivos para vehculos terrestres, areos, martimos, lacustres y
fluviales destinados a servicios administrativos"
27101 "Vestuario y uniformes"
27201 "Prendas de proteccin personal"
29101 "Herramientas menores"
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(Segunda Seccin)
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(Segunda Seccin)
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De los recursos federales que se transfieran por concepto de cuota social y aportacin solidaria federal, en
trminos del artculo 77 bis 15 fraccin I de la LGS, en correlacin con el lineamiento cuarto del Acuerdo por el
que se establecen los lineamientos para la transferencia de los recursos federales correspondientes al
Sistema de Proteccin Social en Salud. EL ESTADO podr asignar recursos para el Fortalecimiento de la
Infraestructura Mdica, de acuerdo con lo establecido en el artculo 37, apartado A, fraccin IV, inciso b), del
PEF 2016. Lo anterior se ver reflejado en acciones tales como obra nueva, sustitucin, ampliacin,
32
(Segunda Seccin)
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Declaratoria signada por el Titular de los Servicios Estatal de Salud, dirigida a la Comisin en la cual
manifieste que se efectu una adecuada planeacin de los recursos para garantizar que los
destinados a acciones de fortalecimiento de la infraestructura mdica, vinculadas al SISTEMA, no
presentan un impacto adverso en el financiamiento del resto de los rubros a los que debe ser
destinado el gasto para garantizar las intervenciones y medicamentos asociados al CAUSES, y que
las acciones de dicha propuesta no hayan sido ejecutadas hasta la obtencin de la validacin, aun y
cuando se trate de ejercicios anteriores.
b)
Los recursos destinados a este rubro podrn converger de distintas fuentes de financiamiento; al
darse el caso, EL ESTADO deber presentar el detalle de Recursos Convergentes, asegurando el
uso distinto de cada uno de ellos, con la intencin de evitar duplicidades en las autorizaciones de
gasto.
c)
Para cada proyecto se especificar si la Unidad Mdica se encuentra: (i) acreditada, (ii) en proceso
de acreditacin, o (iii) inicia la acreditacin en el 2016; lo anterior, no aplica para las acciones de obra
nueva.
d)
Los Proyectos de Obra Nueva, Sustitucin, Ampliacin y Fortalecimiento a desarrollar debern estar
incluidos en el Plan Maestro de Infraestructura que emita la Secretara de Salud; as como en su
caso, contar con el certificado de necesidades emitido por la Direccin General de Planeacin y
Desarrollo en Salud (DGPLADES), quedan excluidos de esta disposicin las acciones de
conservacin, mantenimiento, rehabilitacin, remodelacin y equipamiento.
e)
Para las acciones de obra nueva se deber contar con la autorizacin expresa de la Comisin para la
aplicacin de recursos de cuota social y aportacin solidaria federal. En cuyo caso se enviar
la solicitud y justificacin tcnica por parte de EL ESTADO a la Comisin, quien podr en cualquier
momento, solicitar informacin complementaria. Los gastos de operacin asociados al
funcionamiento de los proyectos de obra nueva, incluidos en su Programa de Fortalecimiento de
Infraestructura Mdica sern responsabilidad exclusiva de EL ESTADO, con cargo a su
presupuesto. Para tal efecto debern emitir Declaratoria signada por el Titular de los Servicios
Estatales de Salud.
f)
Descripcin por proyecto donde se detalle la CLUES, el municipio, localidad, tipo de obra, tipo de
unidad, nombre de la unidad, nmero de beneficiarios del Seguro Popular, poblacin potencial
beneficiada y montos programados a invertir identificando los importes que se destinarn para obra
pblica.
g)
En caso de que se requiera destinar recursos al equipo relacionado con la salud, ste se deber
incluir con el monto respectivo y la informacin detallada en el inciso anterior por unidad mdica. Las
caractersticas del equipo relacionado con la salud debern ser congruentes, en su caso, con las
disposiciones y autorizaciones emitidas por el Centro Nacional de Excelencia Tecnolgica en Salud
(CENETEC).
EL ESTADO deber observar que los recursos de la cuota social y aportacin solidaria federal que se
destinen a Proyectos de Obra Nueva, Sustitucin, Ampliacin, Fortalecimiento, Remodelacin, Rehabilitacin,
Equipo relacionado con la salud, Conservacin y Mantenimiento slo sern autorizados cuando se trate de
acciones en reas mdicas de atencin a la persona.
La Comisin podr requerir informacin adicional respecto de la propuesta que presente EL ESTADO y
slo reconocer la aplicacin de recursos en este concepto de gasto cuando EL ESTADO haya presentado
su Programa de Fortalecimiento de Infraestructura Mdica y haya obtenido la validacin correspondiente de la
Comisin.
En el caso de que EL ESTADO requiera una modificacin a la programacin original de dicho concepto
de gasto, deber solicitar una revalidacin aun y cuando el monto global de la propuesta antes mencionada no
resulte modificado, EL ESTADO deber informar los cambios entre las unidades mdicas que contemple
dicha propuesta.
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(Segunda Seccin)
33
En los casos previstos en el Artculo 39 bis del Reglamento de la Ley General de Salud cuando
EL ESTADO requiera llevar a cabo acciones de Fortalecimiento de Infraestructura Mdica, el procedimiento
operar bajo la modalidad establecida en el artculo 77 bis 15 fraccin III de la LGS, en correlacin con los
lineamientos dcimo al dcimo segundo del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la
transferencia de los recursos federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud, as como
con lo dispuesto por el Anexo VI del ACUERDO.
6.
Intervenciones
del CAUSES
94
180.92
94
180.92
II
98
191.15
III
98
191.15
Es responsabilidad de EL ESTADO por medio del REPSS en coordinacin con el responsable estatal de
la operacin del Programa Caravanas de la Salud, identificar las diversas fuentes de recursos para financiar
estos servicios, a efecto de no duplicar los recursos que se destinan a su operacin.
Una vez definida la poblacin a atender por Caravanas y la cpita por persona se elaborar una propuesta
de Programa Operativo Anual que EL ESTADO, a travs del REPSS, presentar a la Comisin para su
validacin, a ms tardar el 31 de marzo de 2016. Misma que deber contener:
a)
Clculo de cpitas
b)
34
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8.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
35
36
(Segunda Seccin)
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EL ESTADO deber enviar a la Comisin la programacin del gasto (avalada por el titular de los
Servicios Estatales de Salud), dentro del primer trimestre del ao, para vigilar el apego a los montos mximos
establecidos en el presente documento. Se deber agregar al Programa de Gasto la leyenda siguiente:
La compra de Medicamentos, material de curacin y otros insumos presupuestados en este Programa de
Gasto, incluye el monto de los recursos que se entregarn en especie de acuerdo a lo establecido en el Anexo
III del acuerdo de coordinacin y debern tomarse en cuenta dentro del presupuesto transferido a la entidad.
Para el caso de estas modificaciones a los presupuestos presentados durante el primer trimestre de 2016,
se establecern dos periodos modificatorios, dichos periodos sern establecidos por la Comisin en los meses
de junio y septiembre de 2016, por medio de la Direccin General de Financiamiento e informados
a EL ESTADO.
Para el caso de las modificaciones en los conceptos de gasto que requieran de una validacin previa,
EL ESTADO deber encontrarse al corriente en el informe de sus comprobaciones hasta el mes anterior y
deber presentar un nuevo presupuesto con las modificaciones. En el caso de modificacin al programa de
conceptos de gasto validados por otras Direcciones Generales, EL ESTADO deber anexar la autorizacin
emitida por parte de la Direccin General correspondiente y el documento donde se notifique la modificacin.
Es responsabilidad de EL ESTADO el cumplimiento de las disposiciones previstas en el artculo 37 del
PEF 2016 y del envo de la informacin en los trminos y periodos sealados en el presente Anexo, para estar
en condiciones de recibir las transferencias federales de manera regular, conforme al artculo 81 del
Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Proteccin Social en Salud.
La custodia de la documentacin comprobatoria ser responsabilidad de EL ESTADO quien la pondr a
disposicin de la Comisin y de las autoridades fiscalizadoras, cuando as lo soliciten.
El REPSS tendr hasta el 30 de junio de 2017 como plazo mximo para comprobar el recurso del
SISTEMA correspondiente al 2016, independientemente de la fecha en la que haya recibido dicho recurso
federal. Para los casos de Fortalecimiento de Infraestructura de Unidades Mdicas, cuyo compromiso se
tenga generado contractualmente antes del 30 de junio de 2017, el plazo mximo ser el 31 de diciembre de
2017. Slo en casos plenamente justificados se podr exceptuar esta disposicin.
Cumplidos los plazos anteriores, sin tener informado el cierre de la comprobacin del ejercicio fiscal que
corresponda, el REPSS se obliga a realizar el reintegro de los recursos pendientes de comprobacin en
trminos del artculo 77 bis 16 prrafo tercero de la LGS.
D. MARCO JURDICO
Ley General de Salud artculos 77 bis 1, 77 bis 5, 77 bis 6, 77 bis 10, 77 bis 11, 77 bis 15 y 77 bis 16.
Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Proteccin Social en Salud artculos 3 Bis, 12, 13,
14, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 29 bis, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 37 Bis, 38, 39, 39
Bis, 57, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 81, 82, 139 y 140.
Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia de los recursos federales
correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 9
de diciembre de 2014.
Presupuesto de Egresos de la Federacin 2016, artculo 37.
Acuerdo de Coordinacin para la Ejecucin del Sistema de Proteccin Social en Salud del Estado de
Nuevo Len, Clusulas: Cuarta, Sptima y Dcima Segunda.
Acuerdo que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de los Lineamientos para la afiliacin,
operacin, integracin del Padrn Nacional de Beneficiarios y determinacin de la cuota familiar del Sistema
de Proteccin Social en Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de octubre de 2011,
artculo Segundo Transitorio.
Acuerdo mediante el cual se establecen los Lineamientos para la compensacin econmica del Sistema
de Proteccin Social en Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de abril de 2015.
Las circunstancias no previstas en el presente Anexo, sern resueltas por la Comisin.
El presente Anexo se firma a los 11 das del mes de marzo de 2016.- El Estado: por la Secretara de Salud
en el Estado de Nuevo Len: el Secretario de Salud en el Estado de Nuevo Len, Manuel Enrique de la O
Cavazos.- Rbrica.- Por la Secretara de Finanzas del Estado de Nuevo Len: el Secretario de Finanzas y
Tesorero General del Estado del Estado de Nuevo Len, Carlos Alberto Garza Ibarra.- Rbrica.- Salud: por
la Comisin Nacional de Proteccin Social en Salud: el Comisionado Nacional de Proteccin Social en Salud,
Gabriel Jaime OShea Cuevas.- Rbrica.- Por el Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud del Estado
de Nuevo Len: la Directora General del Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud en el Estado de
Nuevo Len, Yamilett Ordua Saide.- Rbrica.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
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ANEXO IV Conceptos de Gasto 2016 del Acuerdo de Coordinacin que celebran la Secretara de Salud y el Estado
de Oaxaca, para la ejecucin del Sistema de Proteccin Social en Salud.
Entidad Federativa: OAXACA
ANEXO IV
CONCEPTOS DE GASTO
2016
II.
La Tesorera de la Federacin, con cargo a los depsitos a la vista o a plazos a que se refiere el
prrafo segundo del artculo 77 bis 15 de la LGS, podr realizar pagos a terceros, por cuenta y orden
del Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud, quedando ste obligado a dar aviso de las
disposiciones que realice con cargo a estos depsitos a la tesorera de su entidad para los efectos
contables y presupuestarios correspondientes.
III.
Los recursos en especie se entregarn a los servicios estatales de salud, quedando obligados a dar
aviso de dicha entrega a la tesorera de su entidad para los efectos contables y presupuestarios
correspondientes.
Los recursos que se transfieran en especie se acordarn en el apndice del presente anexo.
Una vez transferidos por la federacin los recursos que corresponda entregar directamente
a EL ESTADO por conducto de su respectiva tesorera en los trminos del artculo 77 bis 15, fraccin I de la
LGS, los mismos dentro de los cinco das hbiles siguientes a su recepcin, debern ser ministrados
ntegramente, junto con los rendimientos financieros que se generen, al Rgimen Estatal de Proteccin Social
en Salud.
El Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud, una vez recibidos los recursos conforme al prrafo
anterior, deber informar a la Secretara de Salud, dentro de los tres das hbiles siguientes el monto, la fecha
y el importe de los rendimientos generados que le hayan sido entregados por la tesorera de EL ESTADO.
Los recursos que se transfieran por la Federacin para el financiamiento del SISTEMA, en cualquiera de
las modalidades establecidas en el multicitado artculo 77 bis 15 de la LGS, debern computarse como parte
de la cuota social o de la aportacin solidaria federal y sern la base para determinar los montos y/o
porcentajes de los conceptos de gasto, considerando que puede haber variaciones entre lo estipulado en el
Anexo II y el Anexo III del ACUERDO, una vez que el padrn de afiliados se valide. Dichos conceptos de
gasto se especifican en la siguiente seccin de este Anexo.
38
(Segunda Seccin)
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B. CONCEPTOS DE GASTO
1.
De los recursos federales que se transfieran a EL ESTADO por concepto de cuota social y aportacin
solidaria federal, hasta un 31.38% o el monto mximo de $718,378,000.00 (Setecientos Dieciocho Millones
Trescientos Setenta y Ocho Mil Pesos 00/100 M.N.) se destinar al concepto de remuneraciones del personal
ya contratado directamente involucrado en la prestacin de servicios de atencin a los afiliados al SISTEMA,
de acuerdo con lo establecido en el artculo 37, apartado A, fraccin IV, inciso a), numeral (i) del Presupuesto de
Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2016 (PEF 2016) y al Anexo III del ACUERDO.
Ahora bien, para la erogacin de este concepto de gasto, EL ESTADO dispondr de los recursos
federales transferidos conforme al artculo 77 bis 15 fraccin I de la LGS, en correlacin con el lineamiento
cuarto del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia de los recursos federales
correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud.
EL ESTADO deber canalizar, del lmite presupuestal determinado en el Anexo III del ACUERDO, los
recursos necesarios para el pago de remuneraciones del personal ya contratado y directamente involucrado
en la prestacin de servicios de atencin a los afiliados al SISTEMA. Si el servicio que otorga el personal del
que se trate cubre o complementa las intervenciones contenidas en el Catlogo Universal de Servicios de
Salud (CAUSES), entonces ser viable su inclusin en este concepto de gasto; no obstante, durante el primer
trimestre del ao, todos los perfiles y puestos debern ser enviados a la Direccin General de Financiamiento
para su validacin de conformidad con las plantillas de personal mdico y administrativo establecidas. En caso
de que este monto mximo posibilite nuevas contrataciones para la prestacin de estos servicios, ser
responsabilidad de EL ESTADO efectuarlas en apego a lo establecido en el artculo Cuadragsimo Tercero
Transitorio de la Ley del ISSSTE.
El total de recursos de EL ESTADO destinado a remuneraciones del personal, se podr distribuir de la
siguiente manera: el 20 por ciento como mximo para la contratacin del personal considerado en el catlogo
de la Rama Administrativa y el 80 por ciento restante para la contratacin del personal considerado en el
catlogo de la Rama Mdica. Lo anterior no limita a EL ESTADO a utilizar el total de recursos para la
contratacin exclusiva de personal del catlogo de Rama Mdica. En caso de que EL ESTADO, del monto
total de remuneraciones de personal, rebase el 20 por ciento de contrataciones correspondientes al catlogo
de la Rama Administrativa, ste deber manifestar ante la Comisin Nacional de Proteccin Social en Salud
(Comisin) que todo ese personal ya estaba contratado antes del ejercicio 2016, as como justificar las
actividades que directamente lo involucran en la prestacin de servicios de atencin a los afiliados.
En caso de que los requerimientos de contratacin excedan el monto establecido en este Anexo,
EL ESTADO ser responsable de cubrirlo con fuentes distintas a las transferencias federales del SISTEMA.
EL ESTADO deber enviar a la Comisin, el listado nominal de las plazas pagadas con estos recursos,
mensualmente o en el momento en que sta se lo solicite. La informacin de los listados deber contener al
menos: nmero consecutivo de registro, mes, entidad, tipo de centro de salud u hospital, clave CLUES,
nombre de la unidad, puesto, clave de puesto, descripcin de puesto, servicio, rama, cantidad, nombre, RFC
con homoclave, turno, fecha de ingreso, percepciones, deducciones y neto (conforme al tabulador de
remuneraciones autorizado por la dependencia competente en EL ESTADO, que entre otras, deber incluir
las prestaciones establecidas en la Ley del ISSSTE); as como cualquier otro dato que la Comisin solicite
para efectos de comprobacin, y conforme a los formatos y procedimientos establecidos por la misma.
2.
De los recursos federales que se transfieran a EL ESTADO por concepto de cuota social y aportacin
solidaria federal, hasta un 35% o el monto mximo de $801,177,000.00 (Ochocientos Un Millones Ciento
Setenta y Siete Mil Pesos 00/100 M.N.) se destinar al concepto de adquisicin de medicamentos, material de
curacin y otros insumos necesarios para la prestacin de servicios del CAUSES a los afiliados al SISTEMA,
de acuerdo con lo establecido en el artculo 37, apartado A, fraccin IV, inciso a), numeral (ii) del PEF 2016 y
al Anexo III del ACUERDO.
Ahora bien, para la erogacin de este concepto de gasto, EL ESTADO dispondr de los recursos
federales transferidos conforme al artculo 77 bis 15 fraccin II de la LGS, en correlacin con los lineamientos
quinto y sexto del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia de los recursos
federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
39
Las erogaciones de este concepto de gasto debern pagarse de manera exclusiva con el depsito
constituido en la Tesorera de la Federacin (TESOFE), a travs de las siguientes partidas de gasto:
25101 Productos Qumicos Bsicos
25301 Medicinas y productos farmacuticos
25401 Materiales, accesorios y suministros mdicos
25501 Materiales, accesorios y suministros de laboratorio
25901 Otros productos qumicos
Es responsabilidad de EL ESTADO garantizar que los recursos se destinen exclusivamente para la
adquisicin de medicamentos, material de curacin e insumos incluidos en el CAUSES.
Para efectos de la compra de medicamentos asociados al CAUSES, EL ESTADO deber sujetarse a los
precios de referencia y/o a las disposiciones administrativas que en su caso, expida la Secretara de Salud.
Asimismo, deber reportar de manera mensual a la Comisin a travs de los mecanismos establecidos para
tal fin, la totalidad de las adquisiciones realizadas, indicando el nombre del proveedor, clave y nombre del
medicamento adquirido incluido en el CAUSES, unidades compradas, monto unitario, monto total y
procedimiento de adquisicin. La Comisin podr en cualquier momento, solicitar informacin complementaria
respecto a este rubro.
La Comisin podr promover el establecimiento de un mecanismo complementario de abasto eficiente,
distribucin y entrega de los medicamentos asociados al CAUSES, que permita el suministro completo y
oportuno de los medicamentos prescritos a los beneficiarios del Sistema en EL ESTADO, con la finalidad de
apoyar el cabal cumplimiento a los objetivos de la proteccin social en salud. La Comisin reconocer en el
Apndice IV-1-2016 del presente anexo, que en su caso se suscriban, los lineamientos a seguir para su
consecucin bajo este procedimiento.
Del monto mximo en pesos para la adquisicin de medicamentos, material de curacin y otros insumos
necesarios para la prestacin de servicios a los afiliados al SISTEMA, establecido en el artculo 37, apartado
A, fraccin IV, inciso a), numeral (ii), EL ESTADO podr destinar hasta el 5% de dichos recursos para la
subrogacin de medicamentos, con el objeto de asegurar a los beneficiarios el total surtimiento de los mismos.
Ser responsabilidad exclusiva de "EL ESTADO" justificar en la comprobacin de recursos, la necesidad
de subrogacin por no contar con los medicamentos necesarios para la atencin al beneficiario para este
esquema de subrogacin. El precio de cada medicamento no podr ser mayor al 20% sobre el precio referido
en los Lineamientos para la adquisicin de medicamentos asociados al Catlogo Universal de Servicios de
Salud por las entidades federativas con recursos transferidos por concepto de cuota social y de la aportacin
solidaria federal del Sistema de Proteccin Social en Salud, y en ningn caso podr exceder el precio mximo
al pblico. EL ESTADO deber enviar el detalle del proceso de adquisicin.
Cuando EL ESTADO use esta modalidad, deber asegurar mediante un vale de medicamento, el abasto
del mismo al beneficiario del SISTEMA; adems en los convenios, acuerdos o contratos que celebre con los
proveedores de medicamento, deber establecer dentro de los mecanismos de sancin o penalizacin, algn
supuesto referente al incumplimiento del abasto contratado y, en su caso, encargarse de hacer efectivas
dichas penalizaciones; es responsabilidad de EL ESTADO que los contratos o convenios de subrogacin se
encuentren en estricto apego a la normatividad estatal. En caso de no usarse, EL ESTADO deber informar
a la Comisin la modalidad que emplea como mecanismo complementario para hacer frente al desabasto de
los medicamentos necesarios para la atencin al beneficiario.
Para efectos de control del ejercicio de los Recursos Federales a que se refiere este concepto de gasto,
dentro de los primeros diez das hbiles de cada mes, los REPSS debern enviar a la Direccin General de
Financiamiento un informe pormenorizado del ejercicio de los recursos, as como los comprobantes, con
requisitos fiscales, que amparen el gasto y el aviso de subrogacin de medicamentos en caso de aplicar.
El contenido de la citada informacin es responsabilidad de quien la emita, sin que su recepcin implique
convalidacin de la misma por parte de la Comisin.
3.
De los recursos federales que se transfieran a EL ESTADO por concepto de cuota social y aportacin
solidaria federal, al menos el 20% del total, se destinar para acciones de promocin, prevencin y deteccin
oportuna de enfermedades que estn contenidas en el CAUSES, de acuerdo con lo establecido en el artculo
37, apartado A, fraccin IV, inciso a), numeral (iii) del PEF 2016 y al Anexo III del ACUERDO.
40
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Asimismo, del total de la cuota social y la aportacin solidaria federal hasta el 2% podr destinarse a las
acciones de medicina general vinculada a la deteccin de riesgos (Consulta Segura), dicho importe estar
considerado en el monto programado para las acciones de promocin, prevencin y deteccin oportuna de
enfermedades.
Ahora bien, para la erogacin de este concepto de gasto, EL ESTADO dispondr de los recursos
federales transferidos conforme al artculo 77 bis 15 fracciones I y II de la LGS, en correlacin con los
lineamientos cuarto, quinto y sexto del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia
de los recursos federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud.
Cabe sealar que los recursos destinados a este concepto de gasto no son adicionales, por lo que la
integracin de este monto incluye acciones transversales que inciden en la promocin, prevencin de la salud
y en la deteccin oportuna de enfermedades, las cuales se contabilizan en otros conceptos de gasto, tales
como: remuneraciones al personal, medicamentos, material de curacin y otros insumos; equipamiento y
caravanas, siempre y cuando no rebasen individualmente los lmites y montos establecidos. Los recursos
destinados a acciones de promocin, prevencin y deteccin oportuna de enfermedades se aplicarn por
EL ESTADO nicamente para cubrir las intervenciones incluidas en el CAUSES en beneficio de los afiliados
al SISTEMA.
El detalle de los montos a ejercer en estas acciones deber ser validado por EL ESTADO, en conjunto
con la Subsecretara de Prevencin y Promocin de la Salud (SPPS) y la propia Comisin, a travs de la
Direccin General de Gestin de Servicios de Salud. Estas acciones se formalizan a travs del convenio
especfico en materia de transferencias de subsidios, denominado Acuerdo para el Fortalecimiento de las
Acciones de Salud Pblica en el Estado (AFASPE).
Las acciones de promocin, prevencin y deteccin oportuna de enfermedades, para la aplicacin de la
Consulta Segura a los beneficiarios del SISTEMA, se realizarn con base en el procedimiento que defina
la Comisin. En tanto, la Direccin General de Gestin de Servicios de Salud de la Comisin, ser quien a su
vez valide la programacin de los recursos.
Es de sealar que la SPPS mediante su herramienta tecnolgica denominada Sistema de Informacin de
Administracin del Fondo para el Fortalecimiento de Acciones en Salud Pblica en las Entidades Federativas
(SIAFFASPE), establece periodos modificatorios anuales para realizar cambios en la programacin de dicho
concepto de gasto, EL ESTADO deber sujetarse a los montos validados mediante la herramienta
SIAFFASPE, ya sea en su programacin original o en alguno de los periodos que la SPPS determine para
realizar los convenios modificatorios. Una vez concluidos estos periodos ser responsabilidad de
EL ESTADO informar a la Comisin mediante el proceso que sta determine, la ejecucin de dicho recurso y
de requerir alguna modificacin a la programacin deber dirigirse nuevamente a la SPPS, con la intencin de
liberar el recurso previamente asignado.
La Comisin en conjunto con la SPPS promover el establecimiento de un mecanismo de abasto,
distribucin y entrega eficiente de vacunas y anticonceptivos que permita el suministro completo y oportuno,
con la finalidad de apoyar el cabal cumplimiento a los objetivos de la proteccin social en salud, mismo que
ser incluido en el Apndice IV-I-2016 del presente anexo, el cual incluir el detalle de los montos a ejercer en
estas acciones, as como la validacin de las reas competentes de EL ESTADO y de la SPSS. El
mecanismo anterior operar bajo la modalidad establecida en el artculo 77 bis 15 fraccin III de la LGS, en
correlacin con los lineamientos dcimo al dcimo segundo del Acuerdo por el que se establecen los
lineamientos para la transferencia de los recursos federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social
en Salud.
4.
Hasta el 6 por ciento, para el gasto operativo y para el pago de personal administrativo
del Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud (REPSS) correspondiente a cada
entidad federativa.
De los recursos federales que se transfieran a EL ESTADO por concepto de cuota social y aportacin
solidaria federal, hasta un 6.90% o el monto mximo de $157,947,000.00 (Ciento Cincuenta y Siete Millones
Novecientos Cuarenta y Siete Mil Pesos 00/100 M.N.) se destinar para el gasto operativo y para el pago de
personal administrativo del REPSS, de acuerdo con lo establecido en el artculo 37, apartado A, fraccin IV,
inciso a), numeral (iv) del PEF 2016.
Para la erogacin de este concepto de gasto, EL ESTADO dispondr de los recursos federales
transferidos conforme al artculo 77 bis 15 fracciones I y II de la LGS, en correlacin con los lineamientos
cuarto, quinto y sexto del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia de los
recursos federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
41
Aunado a lo anterior, EL ESTADO har frente a los compromisos adquiridos por concepto de apoyo
administrativo y gasto de operacin de los REPSS, con base en los criterios y/o lineamientos que emita la
Comisin para:
a) Cubrir el pago del personal administrativo del REPSS, que realice labores relacionadas con la ejecucin
del SPSS en la entidad mediante la erogacin de los recursos provenientes de la cuota social y aportacin
solidaria federal enviados por la Comisin, previa validacin de la Direccin General de Financiamiento. La
entidad deber presentar la propuesta a ms tardar al cierre del primer trimestre de 2016, de acuerdo a los
criterios difundidos por la Direccin General de Financiamiento.
b) El gasto de operacin del REPSS, que incluir los recursos necesarios para el seguimiento de la cuota
social y aportacin solidaria federal y la aplicacin de la Consulta Segura. La programacin deber ser
validada por la Direccin General de Afiliacin y Operacin de la Comisin, solicitando previamente la
suficiencia presupuestal a la Direccin General de Financiamiento. La autorizacin se llevar a cabo con base
a lo establecido en los lineamientos que expida la Direccin General de Afiliacin y Operacin.
Es responsabilidad de EL ESTADO vigilar que las programaciones validadas para ambos conceptos de
gasto no superen el monto mximo establecido.
No se podrn destinar recursos de la aportacin solidaria estatal para el pago de prestaciones o salarios
del personal administrativo del REPSS, se debern utilizar otras fuentes de financiamiento.
Para el caso de que EL ESTADO requiera hacer uso de los recursos disponibles en el depsito ante la
TESOFE, ste deber solicitar previamente la aprobacin por parte de la Comisin. La aplicacin de estos
recursos podr realizarse mediante las siguientes partidas de gasto:
21101 "Materiales y tiles de oficina"
21201 "Materiales y tiles de impresin y reproduccin"
21401 "Materiales y tiles consumibles para el procesamiento en equipos y bienes informticos"
21501 "Material de apoyo informativo"
21601 "Material de limpieza"
22104 "Productos alimenticios para el personal en las instalaciones de las dependencias y entidades"
22106 "Productos alimenticios para el personal derivado de actividades extraordinarias"
24101 "Productos minerales no metlicos"
24201 "Cemento y productos de concreto"
24301 "Cal, yeso y productos de yeso"
24401 "Madera y productos de madera"
24501 "Vidrio y productos de vidrio"
24601 "Material elctrico y electrnico"
24701 "Artculos metlicos para la construccin"
24801 "Materiales complementarios"
24901 "Otros materiales y artculos de construccin y reparacin"
25101 "Productos qumicos bsicos"
25301 "Medicinas y productos farmacuticos"
25401 "Materiales, accesorios y suministros mdicos"
25501 "Materiales, accesorios y suministros de laboratorio"
25901 "Otros productos qumicos"
26102 "Combustibles, lubricantes y aditivos para vehculos terrestres, areos, martimos, lacustres y
fluviales destinados a servicios administrativos"
27101 "Vestuario y uniformes"
27201 "Prendas de proteccin personal"
29101 "Herramientas menores"
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(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
43
equipo
terrestres,
destinados
servicios
pblicos
la
operacin
de
De los recursos federales que se transfieran por concepto de cuota social y aportacin solidaria federal, en
trminos del artculo 77 bis 15 fraccin I de la LGS, en correlacin con el lineamiento cuarto del Acuerdo por el
que se establecen los lineamientos para la transferencia de los recursos federales correspondientes al
Sistema de Proteccin Social en Salud. EL ESTADO podr asignar recursos para el Fortalecimiento de
la Infraestructura Mdica, de acuerdo con lo establecido en el artculo 37, apartado A, fraccin IV, inciso b),
44
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
del PEF 2016. Lo anterior se ver reflejado en acciones tales como obra nueva, sustitucin, ampliacin,
fortalecimiento, as como equipo relacionado con la salud, conservacin, mantenimiento, rehabilitacin y
remodelacin, con el objeto de lograr y/o mantener la acreditacin de las unidades mdicas. Tales unidades
debern estar vinculadas al SISTEMA (prestar servicios de salud en favor de los beneficiarios y en zonas de
cobertura del SISTEMA, con la finalidad de garantizar la prestacin de servicios de salud del CAUSES).
EL ESTADO deber presentar para validacin de la Comisin a travs de la Direccin General de
Financiamiento, un documento denominado Programa de Fortalecimiento de Infraestructura Mdica el cual
deber contener la informacin siguiente:
a)
Declaratoria signada por el Titular de los Servicios Estatales de Salud, dirigida a la Comisin en la
cual manifieste que se efectu una adecuada planeacin de los recursos para garantizar que los
destinados a acciones de fortalecimiento de la infraestructura mdica, vinculadas al SISTEMA, no
presentan un impacto adverso en el financiamiento del resto de los rubros a los que debe ser
destinado el gasto para garantizar las intervenciones y medicamentos asociados al CAUSES, y que
las acciones de dicha propuesta no hayan sido ejecutadas hasta la obtencin de la validacin, aun y
cuando se trate de ejercicios anteriores.
b)
Los recursos destinados a este rubro podrn converger de distintas fuentes de financiamiento; al
darse el caso, EL ESTADO deber presentar el detalle de Recursos Convergentes, asegurando el
uso distinto de cada uno de ellos, con la intencin de evitar duplicidades en las autorizaciones
de gasto.
c)
Para cada proyecto se especificar si la Unidad Mdica se encuentra: (i) acreditada, (ii) en proceso
de acreditacin, o (iii) inicia la acreditacin en el 2016; lo anterior, no aplica para las acciones de
obra nueva.
d)
Los Proyectos de Obra Nueva, Sustitucin, Ampliacin y Fortalecimiento a desarrollar debern estar
incluidos en el Plan Maestro de Infraestructura que emita la Secretara de Salud; as como en su
caso, contar con el certificado de necesidades emitido por la Direccin General de Planeacin y
Desarrollo en Salud (DGPLADES), quedan excluidos de esta disposicin las acciones de
conservacin, mantenimiento, rehabilitacin, remodelacin y equipamiento.
e)
Para las acciones de obra nueva se deber contar con la autorizacin expresa de la Comisin para
la aplicacin de recursos de cuota social y aportacin solidaria federal. En cuyo caso se enviar la
solicitud y justificacin tcnica por parte de EL ESTADO a la Comisin, quien podr en cualquier
momento, solicitar informacin complementaria. Los gastos de operacin asociados al
funcionamiento de los proyectos de obra nueva, incluidos en su Programa de Fortalecimiento de
Infraestructura Mdica sern responsabilidad exclusiva de EL ESTADO, con cargo a su
presupuesto. Para tal efecto debern emitir Declaratoria signada por el Titular de los Servicios
Estatales de Salud.
f)
Descripcin por proyecto donde se detalle la CLUES, el municipio, localidad, tipo de obra, tipo de
unidad, nombre de la unidad, nmero de beneficiarios del Seguro Popular, poblacin potencial
beneficiada y montos programados a invertir identificando los importes que se destinarn para
obra pblica.
g)
En caso de que se requiera destinar recursos al equipo relacionado con la salud, ste se deber
incluir con el monto respectivo y la informacin detallada en el inciso anterior por unidad mdica. Las
caractersticas del equipo relacionado con la salud debern ser congruentes, en su caso, con las
disposiciones y autorizaciones emitidas por el Centro Nacional de Excelencia Tecnolgica en
Salud (CENETEC).
EL ESTADO deber observar que los recursos de la cuota social y aportacin solidaria federal que se
destinen a Proyectos de Obra Nueva, Sustitucin, Ampliacin, Fortalecimiento, Remodelacin, Rehabilitacin,
Equipo relacionado con la salud, Conservacin y Mantenimiento slo sern autorizados cuando se trate de
acciones en reas mdicas de atencin a la persona.
La Comisin podr requerir informacin adicional respecto de la propuesta que presente EL ESTADO y
slo reconocer la aplicacin de recursos en este concepto de gasto cuando EL ESTADO haya presentado
su Programa de Fortalecimiento de Infraestructura Mdica y haya obtenido la validacin correspondiente
de la Comisin.
En el caso de que EL ESTADO requiera una modificacin a la programacin original de dicho concepto
de gasto, deber solicitar una revalidacin aun y cuando el monto global de la propuesta antes mencionada no
resulte modificado, EL ESTADO deber informar los cambios entre las unidades mdicas que contemple
dicha propuesta.
DIARIO OFICIAL
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En los casos previstos en el Artculo 39 bis del Reglamento de la Ley General de Salud cuando
EL ESTADO requiera llevar a cabo acciones de Fortalecimiento de Infraestructura Mdica, el procedimiento
operar bajo la modalidad establecida en el artculo 77 bis 15 fraccin III de la LGS, en correlacin con los
lineamientos dcimo al dcimo segundo del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la
transferencia de los recursos federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud, as como
con lo dispuesto por el Anexo VI del ACUERDO.
6.
Intervenciones
del CAUSES
94
180.92
94
180.92
II
98
191.15
III
98
191.15
Es responsabilidad de EL ESTADO por medio del REPSS en coordinacin con el responsable estatal de
la operacin del Programa Caravanas de la Salud, identificar las diversas fuentes de recursos para financiar
estos servicios, a efecto de no duplicar los recursos que se destinan a su operacin.
Una vez definida la poblacin a atender por Caravanas y la cpita por persona se elaborar una propuesta
de Programa Operativo Anual que EL ESTADO, a travs del REPSS, presentar a la Comisin para su
validacin, a ms tardar el 31 de marzo de 2016. Misma que deber contener:
a)
Clculo de cpitas
b)
46
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DIARIO OFICIAL
8.
DIARIO OFICIAL
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DIARIO OFICIAL
EL ESTADO deber enviar a la Comisin la programacin del gasto (avalada por el titular de los
Servicios Estatales de Salud), dentro del primer trimestre del ao, para vigilar el apego a los montos mximos
establecidos en el presente documento. Se deber agregar al Programa de Gasto la leyenda siguiente: La
compra de Medicamentos, material de curacin y otros insumos presupuestados en este Programa de Gasto,
incluye el monto de los recursos que se entregarn en especie de acuerdo a lo establecido en el Anexo III del
acuerdo de coordinacin y debern tomarse en cuenta dentro del presupuesto transferido a la entidad.
Para el caso de estas modificaciones a los presupuestos presentados durante el primer trimestre de 2016,
se establecern dos periodos modificatorios, dichos periodos sern establecidos por la Comisin en los meses
de junio y septiembre de 2016, por medio de la Direccin General de Financiamiento e informados
a EL ESTADO.
Para el caso de las modificaciones en los conceptos de gasto que requieran de una validacin previa,
EL ESTADO deber encontrarse al corriente en el informe de sus comprobaciones hasta el mes anterior y
deber presentar un nuevo presupuesto con las modificaciones. En el caso de modificacin al programa de
conceptos de gasto validados por otras Direcciones Generales, EL ESTADO deber anexar la autorizacin
emitida por parte de la Direccin General correspondiente y el documento donde se notifique la modificacin.
Es responsabilidad de EL ESTADO el cumplimiento de las disposiciones previstas en el artculo 37 del
PEF 2016 y del envo de la informacin en los trminos y periodos sealados en el presente Anexo, para estar
en condiciones de recibir las transferencias federales de manera regular, conforme al artculo 81 del
Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Proteccin Social en Salud.
La custodia de la documentacin comprobatoria ser responsabilidad de EL ESTADO quien la pondr a
disposicin de la Comisin y de las autoridades fiscalizadoras, cuando as lo soliciten.
El REPSS tendr hasta el 30 de junio de 2017 como plazo mximo para comprobar el recurso del
SISTEMA correspondiente al 2016, independientemente de la fecha en la que haya recibido dicho recurso
federal. Para los casos de Fortalecimiento de Infraestructura de Unidades Mdicas, cuyo compromiso
se tenga generado contractualmente antes del 30 de junio de 2017, el plazo mximo ser el 31 de diciembre
de 2017. Slo en casos plenamente justificados se podr exceptuar esta disposicin.
Cumplidos los plazos anteriores, sin tener informado el cierre de la comprobacin del ejercicio fiscal que
corresponda, el REPSS se obliga a realizar el reintegro de los recursos pendientes de comprobacin en
trminos del artculo 77 bis 16 prrafo tercero de la LGS.
D. MARCO JURDICO
Ley General de Salud artculos 77 bis 1, 77 bis 5, 77 bis 6, 77 bis 10, 77 bis 11, 77 bis 15 y 77 bis 16.
Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Proteccin Social en Salud artculos 3 Bis, 12, 13,
14, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 29 bis, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 37 Bis, 38, 39,
39 Bis, 57, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 81, 82, 139 y 140.
Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia de los recursos federales
correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el
9 de diciembre de 2014.
Presupuesto de Egresos de la Federacin 2016, artculo 37.
Acuerdo de Coordinacin para la Ejecucin del Sistema de Proteccin Social en Salud del Estado de
Oaxaca, Clusulas: Cuarta, Sptima y Dcima Segunda.
Acuerdo que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de los Lineamientos para la afiliacin,
operacin, integracin del Padrn Nacional de Beneficiarios y determinacin de la cuota familiar del Sistema
de Proteccin Social en Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de octubre de 2011,
artculo Segundo Transitorio.
Acuerdo mediante el cual se establecen los Lineamientos para la compensacin econmica del Sistema
de Proteccin Social en Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de abril de 2015.
Las circunstancias no previstas en el presente Anexo, sern resueltas por la Comisin.
El presente Anexo se firma a los 11 das del mes de marzo de 2016.- El Estado: por la Secretara de Salud
en el Estado de Oaxaca: el Encargado de Despacho de la Secretara de Salud y de la Direccin General de
los Servicios de Salud del Estado de Oaxaca, Hctor Gonzlez Hernndez.- Rbrica.- Por la Secretara
de Finanzas del Estado de Oaxaca: el Secretario de Finanzas del Estado de Oaxaca, Enrique Celso Arnaud
Vias.- Rbrica.- Salud: por la Comisin Nacional de Proteccin Social en Salud: el Comisionado Nacional de
Proteccin Social en Salud, Gabriel Jaime OShea Cuevas.- Rbrica.- Por el Rgimen Estatal de Proteccin
Social en Salud del Estado de Oaxaca: el Director General del Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud
del Estado de Oaxaca, Rogelio Hernndez Czares.- Rbrica.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
49
ANEXO IV Conceptos de Gasto 2016 del Acuerdo de Coordinacin que celebran la Secretara de Salud y el Estado
de Puebla, para la ejecucin del Sistema de Proteccin Social en Salud.
Entidad Federativa: PUEBLA
ANEXO IV
CONCEPTOS DE GASTO
2016
II.
La Tesorera de la Federacin, con cargo a los depsitos a la vista o a plazos a que se refiere el
prrafo segundo del artculo 77 bis 15 de la LGS, podr realizar pagos a terceros, por cuenta y orden
del Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud, quedando ste obligado a dar aviso de las
disposiciones que realice con cargo a estos depsitos a la tesorera de su entidad para los efectos
contables y presupuestarios correspondientes.
III.
Los recursos en especie se entregarn a los servicios estatales de salud, quedando obligados a dar
aviso de dicha entrega a la tesorera de su entidad para los efectos contables y presupuestarios
correspondientes.
Los recursos que se transfieran en especie se acordarn en el apndice del presente anexo.
Una vez transferidos por la federacin los recursos que corresponda entregar directamente
a EL ESTADO por conducto de su respectiva tesorera en los trminos del artculo 77 bis 15, fraccin I de la
LGS, los mismos dentro de los cinco das hbiles siguientes a su recepcin, debern ser ministrados
ntegramente, junto con los rendimientos financieros que se generen, al Rgimen Estatal de Proteccin Social
en Salud.
El Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud, una vez recibidos los recursos conforme al prrafo
anterior, deber informar a la Secretara de Salud, dentro de los tres das hbiles siguientes el monto, la fecha
y el importe de los rendimientos generados que le hayan sido entregados por la tesorera de EL ESTADO.
Los recursos que se transfieran por la Federacin para el financiamiento del SISTEMA, en cualquiera de
las modalidades establecidas en el multicitado artculo 77 bis 15 de la LGS, debern computarse como parte
de la cuota social o de la aportacin solidaria federal y sern la base para determinar los montos y/o
porcentajes de los conceptos de gasto, considerando que puede haber variaciones entre lo estipulado en el
Anexo II y el Anexo III del ACUERDO, una vez que el padrn de afiliados se valide. Dichos conceptos de
gasto se especifican en la siguiente seccin de este Anexo.
50
(Segunda Seccin)
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B. CONCEPTOS DE GASTO
1.
De los recursos federales que se transfieran a EL ESTADO por concepto de cuota social y aportacin
solidaria federal, hasta un 41.52% o el monto mximo de $1,822,755,000.00 (Mil Ochocientos Veintids
Millones Setecientos Cincuenta y Cinco Mil Pesos 00/100 M.N.) se destinar al concepto de remuneraciones
del personal ya contratado directamente involucrado en la prestacin de servicios de atencin a los afiliados al
SISTEMA, de acuerdo con lo establecido en el artculo 37, apartado A, fraccin IV, inciso a), numeral (i) del
Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2016 (PEF 2016) y al Anexo III
del ACUERDO.
Ahora bien, para la erogacin de este concepto de gasto, EL ESTADO dispondr de los recursos
federales transferidos conforme al artculo 77 bis 15 fraccin I de la LGS, en correlacin con el lineamiento
cuarto del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia de los recursos federales
correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud.
EL ESTADO deber canalizar, del lmite presupuestal determinado en el Anexo III del ACUERDO, los
recursos necesarios para el pago de remuneraciones del personal ya contratado y directamente involucrado
en la prestacin de servicios de atencin a los afiliados al SISTEMA. Si el servicio que otorga el personal del
que se trate cubre o complementa las intervenciones contenidas en el Catlogo Universal de Servicios de
Salud (CAUSES), entonces ser viable su inclusin en este concepto de gasto; no obstante, durante el primer
trimestre del ao, todos los perfiles y puestos debern ser enviados a la Direccin General de Financiamiento
para su validacin de conformidad con las plantillas de personal mdico y administrativo establecidas. En caso
de que este monto mximo posibilite nuevas contrataciones para la prestacin de estos servicios, ser
responsabilidad de EL ESTADO efectuarlas en apego a lo establecido en el artculo Cuadragsimo Tercero
Transitorio de la Ley del ISSSTE.
El total de recursos de EL ESTADO destinado a remuneraciones del personal, se podr distribuir de la
siguiente manera: el 20 por ciento como mximo para la contratacin del personal considerado en el catlogo
de la Rama Administrativa y el 80 por ciento restante para la contratacin del personal considerado en el
catlogo de la Rama Mdica. Lo anterior no limita a EL ESTADO a utilizar el total de recursos para la
contratacin exclusiva de personal del catlogo de Rama Mdica. En caso de que EL ESTADO, del monto
total de remuneraciones de personal, rebase el 20 por ciento de contrataciones correspondientes al catlogo
de la Rama Administrativa, ste deber manifestar ante la Comisin Nacional de Proteccin Social en Salud
(Comisin) que todo ese personal ya estaba contratado antes del ejercicio 2016, as como justificar las
actividades que directamente lo involucran en la prestacin de servicios de atencin a los afiliados.
En caso de que los requerimientos de contratacin excedan el monto establecido en este Anexo,
EL ESTADO ser responsable de cubrirlo con fuentes distintas a las transferencias federales del SISTEMA.
EL ESTADO deber enviar a la Comisin, el listado nominal de las plazas pagadas con estos recursos,
mensualmente o en el momento en que sta se lo solicite. La informacin de los listados deber contener al
menos: nmero consecutivo de registro, mes, entidad, tipo de centro de salud u hospital, clave CLUES,
nombre de la unidad, puesto, clave de puesto, descripcin de puesto, servicio, rama, cantidad, nombre, RFC
con homoclave, turno, fecha de ingreso, percepciones, deducciones y neto (conforme al tabulador de
remuneraciones autorizado por la dependencia competente en EL ESTADO, que entre otras, deber incluir
las prestaciones establecidas en la Ley del ISSSTE); as como cualquier otro dato que la Comisin solicite
para efectos de comprobacin, y conforme a los formatos y procedimientos establecidos por la misma.
2.
De los recursos federales que se transfieran a EL ESTADO por concepto de cuota social y aportacin
solidaria federal, hasta un 30% o el monto mximo de $1,317,020,000.00 (Mil Trescientos Diecisiete Millones
Veinte Mil Pesos 00/100 M.N.) se destinar al concepto de adquisicin de medicamentos, material de curacin
y otros insumos necesarios para la prestacin de servicios del CAUSES a los afiliados al SISTEMA, de
acuerdo con lo establecido en el artculo 37, apartado A, fraccin IV, inciso a), numeral (ii) del PEF 2016 y al
Anexo III del ACUERDO.
Ahora bien, para la erogacin de este concepto de gasto, EL ESTADO dispondr de los recursos
federales transferidos conforme al artculo 77 bis 15 fraccin II de la LGS, en correlacin con los lineamientos
quinto y sexto del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia de los recursos
federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
51
Las erogaciones de este concepto de gasto debern pagarse de manera exclusiva con el depsito
constituido en la Tesorera de la Federacin (TESOFE), a travs de las siguientes partidas de gasto:
25101 Productos Qumicos Bsicos
25301 Medicinas y productos farmacuticos
25401 Materiales, accesorios y suministros mdicos
25501 Materiales, accesorios y suministros de laboratorio
25901 Otros productos qumicos
Es responsabilidad de EL ESTADO garantizar que los recursos se destinen exclusivamente para la
adquisicin de medicamentos, material de curacin e insumos incluidos en el CAUSES.
Para efectos de la compra de medicamentos asociados al CAUSES, EL ESTADO deber sujetarse a los
precios de referencia y/o a las disposiciones administrativas que en su caso, expida la Secretara de Salud.
Asimismo, deber reportar de manera mensual a la Comisin a travs de los mecanismos establecidos para
tal fin, la totalidad de las adquisiciones realizadas, indicando el nombre del proveedor, clave y nombre del
medicamento adquirido incluido en el CAUSES, unidades compradas, monto unitario, monto total y
procedimiento de adquisicin. La Comisin podr en cualquier momento, solicitar informacin complementaria
respecto a este rubro.
La Comisin podr promover el establecimiento de un mecanismo complementario de abasto eficiente,
distribucin y entrega de los medicamentos asociados al CAUSES, que permita el suministro completo y
oportuno de los medicamentos prescritos a los beneficiarios del Sistema en EL ESTADO, con la finalidad de
apoyar el cabal cumplimiento a los objetivos de la proteccin social en salud. La Comisin reconocer en el
Apndice IV-1-2016 del presente anexo, que en su caso se suscriban, los lineamientos a seguir para su
consecucin bajo este procedimiento.
Del monto mximo en pesos para la adquisicin de medicamentos, material de curacin y otros insumos
necesarios para la prestacin de servicios a los afiliados al SISTEMA, establecido en el artculo 37, apartado
A, fraccin IV, inciso a), numeral (ii), EL ESTADO podr destinar hasta el 5% de dichos recursos para la
subrogacin de medicamentos, con el objeto de asegurar a los beneficiarios el total surtimiento de los mismos.
Ser responsabilidad exclusiva de "EL ESTADO" justificar en la comprobacin de recursos, la necesidad
de subrogacin por no contar con los medicamentos necesarios para la atencin al beneficiario para este
esquema de subrogacin. El precio de cada medicamento no podr ser mayor al 20% sobre el precio referido
en los Lineamientos para la adquisicin de medicamentos asociados al Catlogo Universal de Servicios de
Salud por las entidades federativas con recursos transferidos por concepto de cuota social y de la aportacin
solidaria federal del Sistema de Proteccin Social en Salud, y en ningn caso podr exceder el precio mximo
al pblico. EL ESTADO deber enviar el detalle del proceso de adquisicin.
Cuando EL ESTADO use esta modalidad, deber asegurar mediante un vale de medicamento, el abasto
del mismo al beneficiario del SISTEMA; adems en los convenios, acuerdos o contratos que celebre con los
proveedores de medicamento, deber establecer dentro de los mecanismos de sancin o penalizacin, algn
supuesto referente al incumplimiento del abasto contratado y, en su caso, encargarse de hacer efectivas
dichas penalizaciones; es responsabilidad de EL ESTADO que los contratos o convenios de subrogacin se
encuentren en estricto apego a la normatividad estatal. En caso de no usarse, EL ESTADO deber informar
a la Comisin la modalidad que emplea como mecanismo complementario para hacer frente al desabasto de
los medicamentos necesarios para la atencin al beneficiario.
Para efectos de control del ejercicio de los Recursos Federales a que se refiere este concepto de gasto,
dentro de los primeros diez das hbiles de cada mes, los REPSS debern enviar a la Direccin General de
Financiamiento un informe pormenorizado del ejercicio de los recursos, as como los comprobantes, con
requisitos fiscales, que amparen el gasto y el aviso de subrogacin de medicamentos en caso de aplicar.
El contenido de la citada informacin es responsabilidad de quien la emita, sin que su recepcin implique
convalidacin de la misma por parte de la Comisin.
3.
De los recursos federales que se transfieran a EL ESTADO por concepto de cuota social y aportacin
solidaria federal, al menos el 20% del total, se destinar para acciones de promocin, prevencin y deteccin
oportuna de enfermedades que estn contenidas en el CAUSES, de acuerdo con lo establecido en el artculo
37, apartado A, fraccin IV, inciso a), numeral (iii) del PEF 2016 y al Anexo III del ACUERDO.
52
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Asimismo, del total de la cuota social y la aportacin solidaria federal hasta el 2% podr destinarse a las
acciones de medicina general vinculada a la deteccin de riesgos (Consulta Segura), dicho importe estar
considerado en el monto programado para las acciones de promocin, prevencin y deteccin oportuna de
enfermedades.
Ahora bien, para la erogacin de este concepto de gasto, EL ESTADO dispondr de los recursos
federales transferidos conforme al artculo 77 bis 15 fracciones I y II de la LGS, en correlacin con los
lineamientos cuarto, quinto y sexto del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia
de los recursos federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud.
Cabe sealar que los recursos destinados a este concepto de gasto no son adicionales, por lo que la
integracin de este monto incluye acciones transversales que inciden en la promocin, prevencin de la salud
y en la deteccin oportuna de enfermedades, las cuales se contabilizan en otros conceptos de gasto, tales
como: remuneraciones al personal, medicamentos, material de curacin y otros insumos; equipamiento y
caravanas, siempre y cuando no rebasen individualmente los lmites y montos establecidos. Los recursos
destinados a acciones de promocin, prevencin y deteccin oportuna de enfermedades se aplicarn por
EL ESTADO nicamente para cubrir las intervenciones incluidas en el CAUSES en beneficio de los afiliados
al SISTEMA.
El detalle de los montos a ejercer en estas acciones deber ser validado por EL ESTADO, en conjunto
con la Subsecretara de Prevencin y Promocin de la Salud (SPPS) y la propia Comisin, a travs de la
Direccin General de Gestin de Servicios de Salud. Estas acciones se formalizan a travs del convenio
especfico en materia de transferencias de subsidios, denominado Acuerdo para el Fortalecimiento de las
Acciones de Salud Pblica en el Estado (AFASPE).
Las acciones de promocin, prevencin y deteccin oportuna de enfermedades, para la aplicacin de la
Consulta Segura a los beneficiarios del SISTEMA, se realizarn con base en el procedimiento que defina
la Comisin. En tanto, la Direccin General de Gestin de Servicios de Salud de la Comisin, ser quien a su
vez valide la programacin de los recursos.
Es de sealar que la SPPS mediante su herramienta tecnolgica denominada Sistema de Informacin de
Administracin del Fondo para el Fortalecimiento de Acciones en Salud Pblica en las Entidades Federativas
(SIAFFASPE), establece periodos modificatorios anuales para realizar cambios en la programacin de dicho
concepto de gasto, EL ESTADO deber sujetarse a los montos validados mediante la herramienta
SIAFFASPE, ya sea en su programacin original o en alguno de los periodos que la SPPS determine para
realizar los convenios modificatorios. Una vez concluidos estos periodos ser responsabilidad de
EL ESTADO informar a la Comisin mediante el proceso que sta determine, la ejecucin de dicho recurso y
de requerir alguna modificacin a la programacin deber dirigirse nuevamente a la SPPS, con la intencin de
liberar el recurso previamente asignado.
La Comisin en conjunto con la SPPS promover el establecimiento de un mecanismo de abasto,
distribucin y entrega eficiente de vacunas y anticonceptivos que permita el suministro completo y oportuno,
con la finalidad de apoyar el cabal cumplimiento a los objetivos de la proteccin social en salud, mismo que
ser incluido en el Apndice IV-I-2016 del presente anexo, el cual incluir el detalle de los montos a ejercer en
estas acciones, as como la validacin de las reas competentes de EL ESTADO y de la SPSS. El
mecanismo anterior operar bajo la modalidad establecida en el artculo 77 bis 15 fraccin III de la LGS, en
correlacin con los lineamientos dcimo al dcimo segundo del Acuerdo por el que se establecen los
lineamientos para la transferencia de los recursos federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social
en Salud.
4.
Hasta el 6 por ciento, para el gasto operativo y para el pago de personal administrativo del
Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud (REPSS) correspondiente a cada entidad
federativa.
De los recursos federales que se transfieran a EL ESTADO por concepto de cuota social y aportacin
solidaria federal, hasta un 6% o el monto mximo de $263,404,000.00 (Doscientos Sesenta y Tres Millones
Cuatrocientos Cuatro Mil Pesos 00/100 M.N.) se destinar para el gasto operativo y para el pago de personal
administrativo del REPSS, de acuerdo con lo establecido en el artculo 37, apartado A, fraccin IV, inciso a),
numeral (iv) del PEF 2016.
Para la erogacin de este concepto de gasto, EL ESTADO dispondr de los recursos federales
transferidos conforme al artculo 77 bis 15 fracciones I y II de la LGS, en correlacin con los lineamientos
cuarto, quinto y sexto del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia de los
recursos federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
53
Aunado a lo anterior, EL ESTADO har frente a los compromisos adquiridos por concepto de apoyo
administrativo y gasto de operacin de los REPSS, con base en los criterios y/o lineamientos que emita la
Comisin para:
a) Cubrir el pago del personal administrativo del REPSS, que realice labores relacionadas con la ejecucin
del SPSS en la entidad mediante la erogacin de los recursos provenientes de la cuota social y aportacin
solidaria federal enviados por la Comisin, previa validacin de la Direccin General de Financiamiento. La
entidad deber presentar la propuesta a ms tardar al cierre del primer trimestre de 2016, de acuerdo a los
criterios difundidos por la Direccin General de Financiamiento.
b) El gasto de operacin del REPSS, que incluir los recursos necesarios para el seguimiento de la cuota
social y aportacin solidaria federal y la aplicacin de la Consulta Segura. La programacin deber ser
validada por la Direccin General de Afiliacin y Operacin de la Comisin, solicitando previamente la
suficiencia presupuestal a la Direccin General de Financiamiento. La autorizacin se llevar a cabo con base
a lo establecido en los lineamientos que expida la Direccin General de Afiliacin y Operacin.
Es responsabilidad de EL ESTADO vigilar que las programaciones validadas para ambos conceptos de
gasto no superen el monto mximo establecido.
No se podrn destinar recursos de la aportacin solidaria estatal para el pago de prestaciones o salarios
del personal administrativo del REPSS, se debern utilizar otras fuentes de financiamiento.
Para el caso de que EL ESTADO requiera hacer uso de los recursos disponibles en el depsito ante la
TESOFE, ste deber solicitar previamente la aprobacin por parte de la Comisin. La aplicacin de estos
recursos podr realizarse mediante las siguientes partidas de gasto:
21101 "Materiales y tiles de oficina"
21201 "Materiales y tiles de impresin y reproduccin"
21401 "Materiales y tiles consumibles para el procesamiento en equipos y bienes informticos"
21501 "Material de apoyo informativo"
21601 "Material de limpieza"
22104 "Productos alimenticios para el personal en las instalaciones de las dependencias y entidades"
22106 "Productos alimenticios para el personal derivado de actividades extraordinarias"
24101 "Productos minerales no metlicos"
24201 "Cemento y productos de concreto"
24301 "Cal, yeso y productos de yeso"
24401 "Madera y productos de madera"
24501 "Vidrio y productos de vidrio"
24601 "Material elctrico y electrnico"
24701 "Artculos metlicos para la construccin"
24801 "Materiales complementarios"
24901 "Otros materiales y artculos de construccin y reparacin"
25101 "Productos qumicos bsicos"
25301 "Medicinas y productos farmacuticos"
25401 "Materiales, accesorios y suministros mdicos"
25501 "Materiales, accesorios y suministros de laboratorio"
25901 "Otros productos qumicos"
26102 "Combustibles, lubricantes y aditivos para vehculos terrestres, areos, martimos, lacustres y
fluviales destinados a servicios administrativos"
27101 "Vestuario y uniformes"
27201 "Prendas de proteccin personal"
29101 "Herramientas menores"
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(Segunda Seccin)
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(Segunda Seccin)
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De los recursos federales que se transfieran por concepto de cuota social y aportacin solidaria federal, en
trminos del artculo 77 bis 15 fraccin I de la LGS, en correlacin con el lineamiento cuarto del Acuerdo por el
que se establecen los lineamientos para la transferencia de los recursos federales correspondientes al
Sistema de Proteccin Social en Salud. EL ESTADO podr asignar recursos para el Fortalecimiento de la
Infraestructura Mdica, de acuerdo con lo establecido en el artculo 37, apartado A, fraccin IV, inciso b), del
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(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
PEF 2016. Lo anterior se ver reflejado en acciones tales como obra nueva, sustitucin, ampliacin,
fortalecimiento, as como equipo relacionado con la salud, conservacin, mantenimiento, rehabilitacin y
remodelacin, con el objeto de lograr y/o mantener la acreditacin de las unidades mdicas. Tales unidades
debern estar vinculadas al SISTEMA (prestar servicios de salud en favor de los beneficiarios y en zonas de
cobertura del SISTEMA, con la finalidad de garantizar la prestacin de servicios de salud del CAUSES).
EL ESTADO deber presentar para validacin de la Comisin a travs de la Direccin General de
Financiamiento, un documento denominado Programa de Fortalecimiento de Infraestructura Mdica el cual
deber contener la informacin siguiente:
a)
Declaratoria signada por el Titular de los Servicios Estatales de Salud, dirigida a la Comisin en la
cual manifieste que se efectu una adecuada planeacin de los recursos para garantizar que los
destinados a acciones de fortalecimiento de la infraestructura mdica, vinculadas al SISTEMA, no
presentan un impacto adverso en el financiamiento del resto de los rubros a los que debe ser
destinado el gasto para garantizar las intervenciones y medicamentos asociados al CAUSES, y que
las acciones de dicha propuesta no hayan sido ejecutadas hasta la obtencin de la validacin, aun y
cuando se trate de ejercicios anteriores.
b)
Los recursos destinados a este rubro podrn converger de distintas fuentes de financiamiento; al
darse el caso, EL ESTADO deber presentar el detalle de Recursos Convergentes, asegurando el
uso distinto de cada uno de ellos, con la intencin de evitar duplicidades en las autorizaciones de
gasto.
c)
Para cada proyecto se especificar si la Unidad Mdica se encuentra: (i) acreditada, (ii) en proceso
de acreditacin, o (iii) inicia la acreditacin en el 2016; lo anterior, no aplica para las acciones de obra
nueva.
d)
Los Proyectos de Obra Nueva, Sustitucin, Ampliacin y Fortalecimiento a desarrollar debern estar
incluidos en el Plan Maestro de Infraestructura que emita la Secretara de Salud; as como en su
caso, contar con el certificado de necesidades emitido por la Direccin General de Planeacin y
Desarrollo en Salud (DGPLADES), quedan excluidos de esta disposicin las acciones de
conservacin, mantenimiento, rehabilitacin, remodelacin y equipamiento.
e)
Para las acciones de obra nueva se deber contar con la autorizacin expresa de la Comisin para la
aplicacin de recursos de cuota social y aportacin solidaria federal. En cuyo caso se enviar
la solicitud y justificacin tcnica por parte de EL ESTADO a la Comisin, quien podr en cualquier
momento, solicitar informacin complementaria. Los gastos de operacin asociados al
funcionamiento de los proyectos de obra nueva, incluidos en su Programa de Fortalecimiento de
Infraestructura Mdica sern responsabilidad exclusiva de EL ESTADO, con cargo a su
presupuesto. Para tal efecto debern emitir Declaratoria signada por el Titular de los Servicios
Estatales de Salud.
f)
Descripcin por proyecto donde se detalle la CLUES, el municipio, localidad, tipo de obra, tipo de
unidad, nombre de la unidad, nmero de beneficiarios del Seguro Popular, poblacin potencial
beneficiada y montos programados a invertir identificando los importes que se destinarn para obra
pblica.
g)
En caso de que se requiera destinar recursos al equipo relacionado con la salud, ste se deber
incluir con el monto respectivo y la informacin detallada en el inciso anterior por unidad mdica. Las
caractersticas del equipo relacionado con la salud debern ser congruentes, en su caso, con las
disposiciones y autorizaciones emitidas por el Centro Nacional de Excelencia Tecnolgica en Salud
(CENETEC).
EL ESTADO deber observar que los recursos de la cuota social y aportacin solidaria federal que se
destinen a Proyectos de Obra Nueva, Sustitucin, Ampliacin, Fortalecimiento, Remodelacin, Rehabilitacin,
Equipo relacionado con la salud, Conservacin y Mantenimiento slo sern autorizados cuando se trate de
acciones en reas mdicas de atencin a la persona.
La Comisin podr requerir informacin adicional respecto de la propuesta que presente EL ESTADO y
slo reconocer la aplicacin de recursos en este concepto de gasto cuando EL ESTADO haya presentado
su Programa de Fortalecimiento de Infraestructura Mdica y haya obtenido la validacin correspondiente de la
Comisin.
En el caso de que EL ESTADO requiera una modificacin a la programacin original de dicho concepto
de gasto, deber solicitar una revalidacin aun y cuando el monto global de la propuesta antes mencionada no
resulte modificado, EL ESTADO deber informar los cambios entre las unidades mdicas que contemple
dicha propuesta.
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En los casos previstos en el Artculo 39 bis del Reglamento de la Ley General de Salud cuando
EL ESTADO requiera llevar a cabo acciones de Fortalecimiento de Infraestructura Mdica, el procedimiento
operar bajo la modalidad establecida en el artculo 77 bis 15 fraccin III de la LGS, en correlacin con los
lineamientos dcimo al dcimo segundo del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la
transferencia de los recursos federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud, as como
con lo dispuesto por el Anexo VI del ACUERDO.
6.
Intervenciones
del CAUSES
94
180.92
94
180.92
II
98
191.15
III
98
191.15
Es responsabilidad de EL ESTADO por medio del REPSS en coordinacin con el responsable estatal de
la operacin del Programa Caravanas de la Salud, identificar las diversas fuentes de recursos para financiar
estos servicios, a efecto de no duplicar los recursos que se destinan a su operacin.
Una vez definida la poblacin a atender por Caravanas y la cpita por persona se elaborar una propuesta
de Programa Operativo Anual que EL ESTADO, a travs del REPSS, presentar a la Comisin para su
validacin, a ms tardar el 31 de marzo de 2016. Misma que deber contener:
a)
Clculo de cpitas
b)
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8.
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59
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DIARIO OFICIAL
EL ESTADO deber enviar a la Comisin la programacin del gasto (avalada por el titular de los
Servicios Estatales de Salud), dentro del primer trimestre del ao, para vigilar el apego a los montos mximos
establecidos en el presente documento. Se deber agregar al Programa de Gasto la leyenda siguiente: La
compra de Medicamentos, material de curacin y otros insumos presupuestados en este Programa de Gasto,
incluye el monto de los recursos que se entregarn en especie de acuerdo a lo establecido en el Anexo III del
acuerdo de coordinacin y debern tomarse en cuenta dentro del presupuesto transferido a la entidad.
Para el caso de estas modificaciones a los presupuestos presentados durante el primer trimestre de 2016,
se establecern dos periodos modificatorios, dichos periodos sern establecidos por la Comisin en los meses
de junio y septiembre de 2016, por medio de la Direccin General de Financiamiento e informados
a EL ESTADO.
Para el caso de las modificaciones en los conceptos de gasto que requieran de una validacin previa,
EL ESTADO deber encontrarse al corriente en el informe de sus comprobaciones hasta el mes anterior y
deber presentar un nuevo presupuesto con las modificaciones. En el caso de modificacin al programa de
conceptos de gasto validados por otras Direcciones Generales, EL ESTADO deber anexar la autorizacin
emitida por parte de la Direccin General correspondiente y el documento donde se notifique la modificacin.
Es responsabilidad de EL ESTADO el cumplimiento de las disposiciones previstas en el artculo 37 del
PEF 2016 y del envo de la informacin en los trminos y periodos sealados en el presente Anexo, para estar
en condiciones de recibir las transferencias federales de manera regular, conforme al artculo 81 del
Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Proteccin Social en Salud.
La custodia de la documentacin comprobatoria ser responsabilidad de EL ESTADO quien la pondr a
disposicin de la Comisin y de las autoridades fiscalizadoras, cuando as lo soliciten.
El REPSS tendr hasta el 30 de junio de 2017 como plazo mximo para comprobar el recurso del
SISTEMA correspondiente al 2016, independientemente de la fecha en la que haya recibido dicho recurso
federal. Para los casos de Fortalecimiento de Infraestructura de Unidades Mdicas, cuyo compromiso se
tenga generado contractualmente antes del 30 de junio de 2017, el plazo mximo ser el 31 de diciembre
de 2017. Slo en casos plenamente justificados se podr exceptuar esta disposicin.
Cumplidos los plazos anteriores, sin tener informado el cierre de la comprobacin del ejercicio fiscal que
corresponda, el REPSS se obliga a realizar el reintegro de los recursos pendientes de comprobacin en
trminos del artculo 77 bis 16 prrafo tercero de la LGS.
D. MARCO JURDICO
Ley General de Salud artculos 77 bis 1, 77 bis 5, 77 bis 6, 77 bis 10, 77 bis 11, 77 bis 15 y 77 bis 16.
Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Proteccin Social en Salud artculos 3 Bis, 12, 13,
14, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 29 bis, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 37 Bis, 38, 39, 39
Bis, 57, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 81, 82, 139 y 140.
Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia de los recursos federales
correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 9
de diciembre de 2014.
Presupuesto de Egresos de la Federacin 2016, artculo 37.
Acuerdo de Coordinacin para la Ejecucin del Sistema de Proteccin Social en Salud del Estado de
Puebla, Clusulas: Cuarta, Sptima y Dcima Segunda.
Acuerdo que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de los Lineamientos para la afiliacin,
operacin, integracin del Padrn Nacional de Beneficiarios y determinacin de la cuota familiar del Sistema
de Proteccin Social en Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de octubre de 2011,
artculo Segundo Transitorio.
Acuerdo mediante el cual se establecen los Lineamientos para la compensacin econmica del Sistema
de Proteccin Social en Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de abril de 2015.
Las circunstancias no previstas en el presente Anexo, sern resueltas por la Comisin.
El presente Anexo se firma a los 11 das del mes de marzo de 2016.- El Estado: por la Secretara de Salud
y los Servicios de Salud del Estado de Puebla: el Secretario de Salud y Director General de los Servicios de
Salud del Estado de Puebla, Neftal Salvador Escobedo Zoletto.- Rbrica.- Por la Secretara de Finanzas y
Administracin del Estado de Puebla: el Secretario de Finanzas y Administracin del Estado de Puebla,
Guillermo Edmundo Bernal Miranda.- Rbrica.- Salud: Por la Comisin Nacional de Proteccin Social en
Salud: el Comisionado Nacional de Proteccin Social en Salud, Gabriel Jaime OShea Cuevas.- Rbrica.Por el Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud del Estado de Puebla: el Director General del Rgimen
Estatal de Proteccin Social en Salud del Estado de Puebla, Jos de la Rosa Lpez.- Rbrica.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
61
ANEXO IV Conceptos de Gasto 2016 del Acuerdo de Coordinacin que celebran la Secretara de Salud y el Estado
de Quertaro, para la ejecucin del Sistema de Proteccin Social en Salud.
Entidad Federativa: QUERTARO
ANEXO IV
CONCEPTOS DE GASTO
2016
II.
La Tesorera de la Federacin, con cargo a los depsitos a la vista o a plazos a que se refiere el
prrafo segundo del artculo 77 bis 15 de la LGS, podr realizar pagos a terceros, por cuenta y orden
del Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud, quedando ste obligado a dar aviso de las
disposiciones que realice con cargo a estos depsitos a la tesorera de su entidad para los efectos
contables y presupuestarios correspondientes.
III.
Los recursos en especie se entregarn a los servicios estatales de salud, quedando obligados a dar
aviso de dicha entrega a la tesorera de su entidad para los efectos contables y presupuestarios
correspondientes.
Los recursos que se transfieran en especie se acordarn en el apndice del presente anexo.
Una vez transferidos por la federacin los recursos que corresponda entregar directamente
a EL ESTADO por conducto de su respectiva tesorera en los trminos del artculo 77 bis 15, fraccin I de la
LGS, los mismos dentro de los cinco das hbiles siguientes a su recepcin, debern ser ministrados
ntegramente, junto con los rendimientos financieros que se generen, al Rgimen Estatal de Proteccin Social
en Salud.
El Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud, una vez recibidos los recursos conforme al prrafo
anterior, deber informar a la Secretara de Salud, dentro de los tres das hbiles siguientes el monto, la fecha
y el importe de los rendimientos generados que le hayan sido entregados por la tesorera de EL ESTADO.
Los recursos que se transfieran por la Federacin para el financiamiento del SISTEMA, en cualquiera de
las modalidades establecidas en el multicitado artculo 77 bis 15 de la LGS, debern computarse como parte
de la cuota social o de la aportacin solidaria federal y sern la base para determinar los montos y/o
porcentajes de los conceptos de gasto, considerando que puede haber variaciones entre lo estipulado en el
Anexo II y el Anexo III del ACUERDO, una vez que el padrn de afiliados se valide. Dichos conceptos de
gasto se especifican en la siguiente seccin de este Anexo.
62
(Segunda Seccin)
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B. CONCEPTOS DE GASTO
1.
De los recursos federales que se transfieran a EL ESTADO por concepto de cuota social y aportacin
solidaria federal, hasta un 43.89% o el monto mximo de $317,479,000.00 (Trescientos Diecisiete Millones
Cuatrocientos Setenta y Nueve Mil Pesos 00/100 M.N.) se destinar al concepto de remuneraciones del
personal ya contratado directamente involucrado en la prestacin de servicios de atencin a los afiliados al
SISTEMA, de acuerdo con lo establecido en el artculo 37, apartado A, fraccin IV, inciso a), numeral (i) del
Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2016 (PEF 2016) y al Anexo III
del ACUERDO.
Ahora bien, para la erogacin de este concepto de gasto, EL ESTADO dispondr de los recursos
federales transferidos conforme al artculo 77 bis 15 fraccin I de la LGS, en correlacin con el lineamiento
cuarto del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia de los recursos federales
correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud.
EL ESTADO deber canalizar, del lmite presupuestal determinado en el Anexo III del ACUERDO, los
recursos necesarios para el pago de remuneraciones del personal ya contratado y directamente involucrado
en la prestacin de servicios de atencin a los afiliados al SISTEMA. Si el servicio que otorga el personal del
que se trate cubre o complementa las intervenciones contenidas en el Catlogo Universal de Servicios de
Salud (CAUSES), entonces ser viable su inclusin en este concepto de gasto; no obstante, durante el primer
trimestre del ao, todos los perfiles y puestos debern ser enviados a la Direccin General de Financiamiento
para su validacin de conformidad con las plantillas de personal mdico y administrativo establecidas. En caso
de que este monto mximo posibilite nuevas contrataciones para la prestacin de estos servicios, ser
responsabilidad de EL ESTADO efectuarlas en apego a lo establecido en el artculo Cuadragsimo Tercero
Transitorio de la Ley del ISSSTE.
El total de recursos de EL ESTADO destinado a remuneraciones del personal, se podr distribuir de la
siguiente manera: el 20 por ciento como mximo para la contratacin del personal considerado en el catlogo
de la Rama Administrativa y el 80 por ciento restante para la contratacin del personal considerado en el
catlogo de la Rama Mdica. Lo anterior no limita a EL ESTADO a utilizar el total de recursos para la
contratacin exclusiva de personal del catlogo de Rama Mdica. En caso de que EL ESTADO, del monto
total de remuneraciones de personal, rebase el 20 por ciento de contrataciones correspondientes al catlogo
de la Rama Administrativa, ste deber manifestar ante la Comisin Nacional de Proteccin Social en Salud
(Comisin) que todo ese personal ya estaba contratado antes del ejercicio 2016, as como justificar las
actividades que directamente lo involucran en la prestacin de servicios de atencin a los afiliados.
En caso de que los requerimientos de contratacin excedan el monto establecido en este Anexo,
EL ESTADO ser responsable de cubrirlo con fuentes distintas a las transferencias federales del SISTEMA.
EL ESTADO deber enviar a la Comisin, el listado nominal de las plazas pagadas con estos recursos,
mensualmente o en el momento en que sta se lo solicite. La informacin de los listados deber contener al
menos: nmero consecutivo de registro, mes, entidad, tipo de centro de salud u hospital, clave CLUES,
nombre de la unidad, puesto, clave de puesto, descripcin de puesto, servicio, rama, cantidad, nombre, RFC
con homoclave, turno, fecha de ingreso, percepciones, deducciones y neto (conforme al tabulador de
remuneraciones autorizado por la dependencia competente en EL ESTADO, que entre otras, deber incluir
las prestaciones establecidas en la Ley del ISSSTE); as como cualquier otro dato que la Comisin solicite
para efectos de comprobacin, y conforme a los formatos y procedimientos establecidos por la misma.
2.
De los recursos federales que se transfieran a EL ESTADO por concepto de cuota social y aportacin
solidaria federal, hasta un 30% o el monto mximo de $217,011,000.00 (Doscientos Diecisiete Millones Once
Mil Pesos 00/100 M.N.) se destinar al concepto de adquisicin de medicamentos, material de curacin y
otros insumos necesarios para la prestacin de servicios del CAUSES a los afiliados al SISTEMA, de acuerdo
con lo establecido en el artculo 37, apartado A, fraccin IV, inciso a), numeral (ii) del PEF 2016 y al Anexo III
del ACUERDO.
Ahora bien, para la erogacin de este concepto de gasto, EL ESTADO dispondr de los recursos
federales transferidos conforme al artculo 77 bis 15 fraccin II de la LGS, en correlacin con los lineamientos
quinto y sexto del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia de los recursos
federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
63
Las erogaciones de este concepto de gasto debern pagarse de manera exclusiva con el depsito
constituido en la Tesorera de la Federacin (TESOFE), a travs de las siguientes partidas de gasto:
25101 Productos Qumicos Bsicos
25301 Medicinas y productos farmacuticos
25401 Materiales, accesorios y suministros mdicos
25501 Materiales, accesorios y suministros de laboratorio
25901 Otros productos qumicos
Es responsabilidad de EL ESTADO garantizar que los recursos se destinen exclusivamente para la
adquisicin de medicamentos, material de curacin e insumos incluidos en el CAUSES.
Para efectos de la compra de medicamentos asociados al CAUSES, EL ESTADO deber sujetarse a los
precios de referencia y/o a las disposiciones administrativas que en su caso, expida la Secretara de Salud.
Asimismo, deber reportar de manera mensual a la Comisin a travs de los mecanismos establecidos para
tal fin, la totalidad de las adquisiciones realizadas, indicando el nombre del proveedor, clave y nombre del
medicamento adquirido incluido en el CAUSES, unidades compradas, monto unitario, monto total y
procedimiento de adquisicin. La Comisin podr en cualquier momento, solicitar informacin complementaria
respecto a este rubro.
La Comisin podr promover el establecimiento de un mecanismo complementario de abasto eficiente,
distribucin y entrega de los medicamentos asociados al CAUSES, que permita el suministro completo y
oportuno de los medicamentos prescritos a los beneficiarios del Sistema en EL ESTADO, con la finalidad de
apoyar el cabal cumplimiento a los objetivos de la proteccin social en salud. La Comisin reconocer en el
Apndice IV-1-2016 del presente anexo, que en su caso se suscriban, los lineamientos a seguir para su
consecucin bajo este procedimiento.
Del monto mximo en pesos para la adquisicin de medicamentos, material de curacin y otros insumos
necesarios para la prestacin de servicios a los afiliados al SISTEMA, establecido en el artculo 37, apartado
A, fraccin IV, inciso a), numeral (ii), EL ESTADO podr destinar hasta el 5% de dichos recursos para la
subrogacin de medicamentos, con el objeto de asegurar a los beneficiarios el total surtimiento de los mismos.
Ser responsabilidad exclusiva de "EL ESTADO" justificar en la comprobacin de recursos, la necesidad
de subrogacin por no contar con los medicamentos necesarios para la atencin al beneficiario para este
esquema de subrogacin. El precio de cada medicamento no podr ser mayor al 20% sobre el precio referido
en los Lineamientos para la adquisicin de medicamentos asociados al Catlogo Universal de Servicios de
Salud por las entidades federativas con recursos transferidos por concepto de cuota social y de la aportacin
solidaria federal del Sistema de Proteccin Social en Salud, y en ningn caso podr exceder el precio mximo
al pblico. EL ESTADO deber enviar el detalle del proceso de adquisicin.
Cuando EL ESTADO use esta modalidad, deber asegurar mediante un vale de medicamento, el abasto
del mismo al beneficiario del SISTEMA; adems en los convenios, acuerdos o contratos que celebre con los
proveedores de medicamento, deber establecer dentro de los mecanismos de sancin o penalizacin, algn
supuesto referente al incumplimiento del abasto contratado y, en su caso, encargarse de hacer efectivas
dichas penalizaciones; es responsabilidad de EL ESTADO que los contratos o convenios de subrogacin se
encuentren en estricto apego a la normatividad estatal. En caso de no usarse, EL ESTADO deber informar
a la Comisin la modalidad que emplea como mecanismo complementario para hacer frente al desabasto de
los medicamentos necesarios para la atencin al beneficiario.
Para efectos de control del ejercicio de los Recursos Federales a que se refiere este concepto de gasto,
dentro de los primeros diez das hbiles de cada mes, los REPSS debern enviar a la Direccin General de
Financiamiento un informe pormenorizado del ejercicio de los recursos, as como los comprobantes con
requisitos fiscales, que amparen el gasto y el aviso de subrogacin de medicamentos en caso de aplicar.
El contenido de la citada informacin es responsabilidad de quien la emita, sin que su recepcin implique
convalidacin de la misma por parte de la Comisin.
3.
De los recursos federales que se transfieran a EL ESTADO por concepto de cuota social y aportacin
solidaria federal, al menos el 20% del total, se destinar para acciones de promocin, prevencin y deteccin
oportuna de enfermedades que estn contenidas en el CAUSES, de acuerdo con lo establecido en el artculo
37, apartado A, fraccin IV, inciso a), numeral (iii) del PEF 2016 y al Anexo III del ACUERDO.
64
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Asimismo, del total de la cuota social y la aportacin solidaria federal hasta el 2% podr destinarse a las
acciones de medicina general vinculada a la deteccin de riesgos (Consulta Segura), dicho importe estar
considerado en el monto programado para las acciones de promocin, prevencin y deteccin oportuna
de enfermedades.
Ahora bien, para la erogacin de este concepto de gasto, EL ESTADO dispondr de los recursos
federales transferidos conforme al artculo 77 bis 15 fracciones I y II de la LGS, en correlacin con los
lineamientos cuarto, quinto y sexto del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia
de los recursos federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud.
Cabe sealar que los recursos destinados a este concepto de gasto no son adicionales, por lo que la
integracin de este monto incluye acciones transversales que inciden en la promocin, prevencin de la salud
y en la deteccin oportuna de enfermedades, las cuales se contabilizan en otros conceptos de gasto, tales
como: remuneraciones al personal, medicamentos, material de curacin y otros insumos; equipamiento y
caravanas, siempre y cuando no rebasen individualmente los lmites y montos establecidos. Los recursos
destinados a acciones de promocin, prevencin y deteccin oportuna de enfermedades se aplicarn por
EL ESTADO nicamente para cubrir las intervenciones incluidas en el CAUSES en beneficio de los afiliados
al SISTEMA.
El detalle de los montos a ejercer en estas acciones deber ser validado por EL ESTADO, en conjunto
con la Subsecretara de Prevencin y Promocin de la Salud (SPPS) y la propia Comisin, a travs de la
Direccin General de Gestin de Servicios de Salud. Estas acciones se formalizan a travs del convenio
especfico en materia de transferencias de subsidios, denominado Acuerdo para el Fortalecimiento de las
Acciones de Salud Pblica en el Estado (AFASPE).
Las acciones de promocin, prevencin y deteccin oportuna de enfermedades, para la aplicacin de la
Consulta Segura a los beneficiarios del SISTEMA, se realizarn con base en el procedimiento que defina
la Comisin. En tanto, la Direccin General de Gestin de Servicios de Salud de la Comisin, ser quien a su
vez valide la programacin de los recursos.
Es de sealar que la SPPS mediante su herramienta tecnolgica denominada Sistema de Informacin de
Administracin del Fondo para el Fortalecimiento de Acciones en Salud Pblica en las Entidades Federativas
(SIAFFASPE), establece periodos modificatorios anuales para realizar cambios en la programacin de dicho
concepto de gasto, EL ESTADO deber sujetarse a los montos validados mediante la herramienta
SIAFFASPE, ya sea en su programacin original o en alguno de los periodos que la SPPS determine para
realizar los convenios modificatorios. Una vez concluidos estos periodos ser responsabilidad de
EL ESTADO informar a la Comisin mediante el proceso que sta determine, la ejecucin de dicho recurso y
de requerir alguna modificacin a la programacin deber dirigirse nuevamente a la SPPS, con la intencin de
liberar el recurso previamente asignado.
La Comisin en conjunto con la SPPS promover el establecimiento de un mecanismo de abasto,
distribucin y entrega eficiente de vacunas y anticonceptivos que permita el suministro completo y oportuno,
con la finalidad de apoyar el cabal cumplimiento a los objetivos de la proteccin social en salud, mismo que
ser incluido en el Apndice IV-I-2016 del presente anexo, el cual incluir el detalle de los montos a ejercer en
estas acciones, as como la validacin de las reas competentes de EL ESTADO y de la SPSS. El
mecanismo anterior operar bajo la modalidad establecida en el artculo 77 bis 15 fraccin III de la LGS, en
correlacin con los lineamientos dcimo al dcimo segundo del Acuerdo por el que se establecen los
lineamientos para la transferencia de los recursos federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social
en Salud.
4.
Hasta el 6 por ciento, para el gasto operativo y para el pago de personal administrativo del
Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud (REPSS) correspondiente a cada entidad
federativa.
De los recursos federales que se transfieran a EL ESTADO por concepto de cuota social y aportacin
solidaria federal, hasta un 6.49% o el monto mximo de $46,956,000.00 (Cuarenta y Seis Millones
Novecientos Cincuenta y Seis Mil Pesos 00/100 M.N.) se destinar para el gasto operativo y para el pago de
personal administrativo del REPSS, de acuerdo con lo establecido en el artculo 37, apartado A, fraccin IV,
inciso a), numeral (iv) del PEF 2016.
Para la erogacin de este concepto de gasto, EL ESTADO dispondr de los recursos federales
transferidos conforme al artculo 77 bis 15 fracciones I y II de la LGS, en correlacin con los lineamientos
cuarto, quinto y sexto del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia de los
recursos federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
65
Aunado a lo anterior, EL ESTADO har frente a los compromisos adquiridos por concepto de apoyo
administrativo y gasto de operacin de los REPSS, con base en los criterios y/o lineamientos que emita la
Comisin para:
a) Cubrir el pago del personal administrativo del REPSS, que realice labores relacionadas con la ejecucin
del SPSS en la entidad mediante la erogacin de los recursos provenientes de la cuota social y aportacin
solidaria federal enviados por la Comisin, previa validacin de la Direccin General de Financiamiento. La
entidad deber presentar la propuesta a ms tardar al cierre del primer trimestre de 2016, de acuerdo a los
criterios difundidos por la Direccin General de Financiamiento.
b) El gasto de operacin del REPSS, que incluir los recursos necesarios para el seguimiento de la cuota
social y aportacin solidaria federal y la aplicacin de la Consulta Segura. La programacin deber ser
validada por la Direccin General de Afiliacin y Operacin de la Comisin, solicitando previamente la
suficiencia presupuestal a la Direccin General de Financiamiento. La autorizacin se llevar a cabo con base
a lo establecido en los lineamientos que expida la Direccin General de Afiliacin y Operacin.
Es responsabilidad de EL ESTADO vigilar que las programaciones validadas para ambos conceptos de
gasto no superen el monto mximo establecido.
No se podrn destinar recursos de la aportacin solidaria estatal para el pago de prestaciones o salarios
del personal administrativo del REPSS, se debern utilizar otras fuentes de financiamiento.
Para el caso de que EL ESTADO requiera hacer uso de los recursos disponibles en el depsito ante la
TESOFE, ste deber solicitar previamente la aprobacin por parte de la Comisin. La aplicacin de estos
recursos podr realizarse mediante las siguientes partidas de gasto:
21101 "Materiales y tiles de oficina"
21201 "Materiales y tiles de impresin y reproduccin"
21401 "Materiales y tiles consumibles para el procesamiento en equipos y bienes informticos"
21501 "Material de apoyo informativo"
21601 "Material de limpieza"
22104 "Productos alimenticios para el personal en las instalaciones de las dependencias y entidades"
22106 "Productos alimenticios para el personal derivado de actividades extraordinarias"
24101 "Productos minerales no metlicos"
24201 "Cemento y productos de concreto"
24301 "Cal, yeso y productos de yeso"
24401 "Madera y productos de madera"
24501 "Vidrio y productos de vidrio"
24601 "Material elctrico y electrnico"
24701 "Artculos metlicos para la construccin"
24801 "Materiales complementarios"
24901 "Otros materiales y artculos de construccin y reparacin"
25101 "Productos qumicos bsicos"
25301 "Medicinas y productos farmacuticos"
25401 "Materiales, accesorios y suministros mdicos"
25501 "Materiales, accesorios y suministros de laboratorio"
25901 "Otros productos qumicos"
26102 "Combustibles, lubricantes y aditivos para vehculos terrestres, areos, martimos, lacustres y
fluviales destinados a servicios administrativos"
27101 "Vestuario y uniformes"
27201 "Prendas de proteccin personal"
29101 "Herramientas menores"
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(Segunda Seccin)
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(Segunda Seccin)
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De los recursos federales que se transfieran por concepto de cuota social y aportacin solidaria federal, en
trminos del artculo 77 bis 15 fraccin I de la LGS, en correlacin con el lineamiento cuarto del Acuerdo por el
que se establecen los lineamientos para la transferencia de los recursos federales correspondientes al
Sistema de Proteccin Social en Salud. EL ESTADO podr asignar recursos para el Fortalecimiento de la
Infraestructura Mdica, de acuerdo con lo establecido en el artculo 37, apartado A, fraccin IV, inciso b), del
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(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
PEF 2016. Lo anterior se ver reflejado en acciones tales como obra nueva, sustitucin, ampliacin,
fortalecimiento, as como equipo relacionado con la salud, conservacin, mantenimiento, rehabilitacin y
remodelacin, con el objeto de lograr y/o mantener la acreditacin de las unidades mdicas. Tales unidades
debern estar vinculadas al SISTEMA (prestar servicios de salud en favor de los beneficiarios y en zonas de
cobertura del SISTEMA, con la finalidad de garantizar la prestacin de servicios de salud del CAUSES).
EL ESTADO deber presentar para validacin de la Comisin a travs de la Direccin General de
Financiamiento, un documento denominado Programa de Fortalecimiento de Infraestructura Mdica el cual
deber contener la informacin siguiente:
a)
Declaratoria signada por el Titular de los Servicios Estatales de Salud, dirigida a la Comisin en la
cual manifieste que se efectu una adecuada planeacin de los recursos para garantizar que los
destinados a acciones de fortalecimiento de la infraestructura mdica, vinculadas al SISTEMA, no
presentan un impacto adverso en el financiamiento del resto de los rubros a los que debe ser
destinado el gasto para garantizar las intervenciones y medicamentos asociados al CAUSES, y que
las acciones de dicha propuesta no hayan sido ejecutadas hasta la obtencin de la validacin, aun y
cuando se trate de ejercicios anteriores.
b)
Los recursos destinados a este rubro podrn converger de distintas fuentes de financiamiento; al
darse el caso, EL ESTADO deber presentar el detalle de Recursos Convergentes, asegurando el
uso distinto de cada uno de ellos, con la intencin de evitar duplicidades en las autorizaciones
de gasto.
c)
Para cada proyecto se especificar si la Unidad Mdica se encuentra: (i) acreditada, (ii) en proceso
de acreditacin, o (iii) inicia la acreditacin en el 2016; lo anterior, no aplica para las acciones de obra
nueva.
d)
Los Proyectos de Obra Nueva, Sustitucin, Ampliacin y Fortalecimiento a desarrollar debern estar
incluidos en el Plan Maestro de Infraestructura que emita la Secretara de Salud; as como en su
caso, contar con el certificado de necesidades emitido por la Direccin General de Planeacin y
Desarrollo en Salud (DGPLADES), quedan excluidos de esta disposicin las acciones de
conservacin, mantenimiento, rehabilitacin, remodelacin y equipamiento.
e)
Para las acciones de obra nueva se deber contar con la autorizacin expresa de la Comisin para la
aplicacin de recursos de cuota social y aportacin solidaria federal. En cuyo caso se enviar la
solicitud y justificacin tcnica por parte de EL ESTADO a la Comisin, quien podr en cualquier
momento, solicitar informacin complementaria. Los gastos de operacin asociados al
funcionamiento de los proyectos de obra nueva, incluidos en su Programa de Fortalecimiento de
Infraestructura Mdica sern responsabilidad exclusiva de EL ESTADO, con cargo a su
presupuesto. Para tal efecto debern emitir Declaratoria signada por el Titular de los Servicios
Estatales de Salud.
f)
Descripcin por proyecto donde se detalle la CLUES, el municipio, localidad, tipo de obra, tipo de
unidad, nombre de la unidad, nmero de beneficiarios del Seguro Popular, poblacin potencial
beneficiada y montos programados a invertir identificando los importes que se destinarn para
obra pblica.
g)
En caso de que se requiera destinar recursos al equipo relacionado con la salud, ste se deber
incluir con el monto respectivo y la informacin detallada en el inciso anterior por unidad mdica. Las
caractersticas del equipo relacionado con la salud debern ser congruentes, en su caso, con las
disposiciones y autorizaciones emitidas por el Centro Nacional de Excelencia Tecnolgica en Salud
(CENETEC).
EL ESTADO deber observar que los recursos de la cuota social y aportacin solidaria federal que se
destinen a Proyectos de Obra Nueva, Sustitucin, Ampliacin, Fortalecimiento, Remodelacin, Rehabilitacin,
Equipo relacionado con la salud, Conservacin y Mantenimiento slo sern autorizados cuando se trate de
acciones en reas mdicas de atencin a la persona.
La Comisin podr requerir informacin adicional respecto de la propuesta que presente EL ESTADO
y slo reconocer la aplicacin de recursos en este concepto de gasto cuando EL ESTADO haya presentado
su Programa de Fortalecimiento de Infraestructura Mdica y haya obtenido la validacin correspondiente de
la Comisin.
En el caso de que EL ESTADO requiera una modificacin a la programacin original de dicho concepto
de gasto, deber solicitar una revalidacin aun y cuando el monto global de la propuesta antes mencionada no
resulte modificado, EL ESTADO deber informar los cambios entre las unidades mdicas que contemple
dicha propuesta.
DIARIO OFICIAL
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En los casos previstos en el Artculo 39 bis del Reglamento de la Ley General de Salud cuando
EL ESTADO requiera llevar a cabo acciones de Fortalecimiento de Infraestructura Mdica, el procedimiento
operar bajo la modalidad establecida en el artculo 77 bis 15 fraccin III de la LGS, en correlacin con los
lineamientos dcimo al dcimo segundo del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la
transferencia de los recursos federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud, as como
con lo dispuesto por el Anexo VI del ACUERDO.
6.
Intervenciones
del CAUSES
94
180.92
94
180.92
II
98
191.15
III
98
191.15
Es responsabilidad de EL ESTADO por medio del REPSS en coordinacin con el responsable estatal de
la operacin del Programa Caravanas de la Salud, identificar las diversas fuentes de recursos para financiar
estos servicios, a efecto de no duplicar los recursos que se destinan a su operacin.
Una vez definida la poblacin a atender por Caravanas y la cpita por persona se elaborar una propuesta
de Programa Operativo Anual que EL ESTADO, a travs del REPSS, presentar a la Comisin para su
validacin, a ms tardar el 31 de marzo de 2016. Misma que deber contener:
a)
Clculo de cpitas
b)
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8.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
71
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DIARIO OFICIAL
EL ESTADO deber enviar a la Comisin la programacin del gasto (avalada por el titular de los
Servicios Estatales de Salud), dentro del primer trimestre del ao, para vigilar el apego a los montos mximos
establecidos en el presente documento. Se deber agregar al Programa de Gasto la leyenda siguiente:
La compra de Medicamentos, material de curacin y otros insumos presupuestados en este Programa de
Gasto, incluye el monto de los recursos que se entregarn en especie de acuerdo a lo establecido en el Anexo
III del acuerdo de coordinacin y debern tomarse en cuenta dentro del presupuesto transferido a la entidad.
Para el caso de estas modificaciones a los presupuestos presentados durante el primer trimestre de 2016,
se establecern dos periodos modificatorios, dichos periodos sern establecidos por la Comisin en los meses
de junio y septiembre de 2016, por medio de la Direccin General de Financiamiento e informados
a EL ESTADO.
Para el caso de las modificaciones en los conceptos de gasto que requieran de una validacin previa,
EL ESTADO deber encontrarse al corriente en el informe de sus comprobaciones hasta el mes anterior y
deber presentar un nuevo presupuesto con las modificaciones. En el caso de modificacin al programa de
conceptos de gasto validados por otras Direcciones Generales, EL ESTADO deber anexar la autorizacin
emitida por parte de la Direccin General correspondiente y el documento donde se notifique la modificacin.
Es responsabilidad de EL ESTADO el cumplimiento de las disposiciones previstas en el artculo 37 del
PEF 2016 y del envo de la informacin en los trminos y periodos sealados en el presente Anexo, para estar
en condiciones de recibir las transferencias federales de manera regular, conforme al artculo 81 del
Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Proteccin Social en Salud.
La custodia de la documentacin comprobatoria ser responsabilidad de EL ESTADO quien la pondr a
disposicin de la Comisin y de las autoridades fiscalizadoras, cuando as lo soliciten.
El REPSS tendr hasta el 30 de junio de 2017 como plazo mximo para comprobar el recurso del
SISTEMA correspondiente al 2016, independientemente de la fecha en la que haya recibido dicho recurso
federal. Para los casos de Fortalecimiento de Infraestructura de Unidades Mdicas, cuyo compromiso se
tenga generado contractualmente antes del 30 de junio de 2017, el plazo mximo ser el 31 de diciembre de
2017. Slo en casos plenamente justificados se podr exceptuar esta disposicin.
Cumplidos los plazos anteriores, sin tener informado el cierre de la comprobacin del ejercicio fiscal que
corresponda, el REPSS se obliga a realizar el reintegro de los recursos pendientes de comprobacin en
trminos del artculo 77 bis 16 prrafo tercero de la LGS.
D. MARCO JURDICO
Ley General de Salud artculos 77 bis 1, 77 bis 5, 77 bis 6, 77 bis 10, 77 bis 11, 77 bis 15 y 77 bis 16.
Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Proteccin Social en Salud artculos 3 Bis, 12, 13,
14, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 29 bis, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 37 Bis, 38, 39, 39
Bis, 57, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 81, 82, 139 y 140.
Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia de los recursos federales
correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 9
de diciembre de 2014.
Presupuesto de Egresos de la Federacin 2016, artculo 37.
Acuerdo de Coordinacin para la Ejecucin del Sistema de Proteccin Social en Salud del Estado de
Quertaro, Clusulas: Cuarta, Sptima y Dcima Segunda.
Acuerdo que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de los Lineamientos para la afiliacin,
operacin, integracin del Padrn Nacional de Beneficiarios y determinacin de la cuota familiar del Sistema
de Proteccin Social en Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de octubre de 2011,
artculo Segundo Transitorio.
Acuerdo mediante el cual se establecen los Lineamientos para la compensacin econmica del Sistema
de Proteccin Social en Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de abril de 2015.
Las circunstancias no previstas en el presente Anexo, sern resueltas por la Comisin.
El presente Anexo se firma a los 11 das del mes de marzo de 2016.- El Estado: por la Secretara de Salud
del Poder Ejecutivo del Estado de Quertaro: el Secretario de Salud del Poder Ejecutivo y Coordinador
General de Servicios de Salud del Estado de Quertaro, Alfredo Gobera Farro.- Rbrica.- Por la Secretara
de Planeacin y Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado de Quertaro: el Secretario de Planeacin y
Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado de Quertaro, Juan Manuel Alcocer Gamba.- Rbrica.- Salud: por
la Comisin Nacional de Proteccin Social en Salud: el Comisionado Nacional de Proteccin Social en Salud,
Gabriel Jaime OShea Cuevas.- Rbrica.- Por el Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud en el Estado
de Quertaro: el Director General del Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud en el Estado de
Quertaro, Ral Figueroa Garca.- Rbrica.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
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ANEXO IV Conceptos de Gasto 2016 del Acuerdo de Coordinacin que celebran la Secretara de Salud y el Estado
de Quintana Roo, para la ejecucin del Sistema de Proteccin Social en Salud.
Entidad Federativa: QUINTANA ROO
ANEXO IV
CONCEPTOS DE GASTO
2016
II.
La Tesorera de la Federacin, con cargo a los depsitos a la vista o a plazos a que se refiere el
prrafo segundo del artculo 77 bis 15 de la LGS, podr realizar pagos a terceros, por cuenta y orden
del Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud, quedando ste obligado a dar aviso de las
disposiciones que realice con cargo a estos depsitos a la tesorera de su entidad para los efectos
contables y presupuestarios correspondientes.
III.
Los recursos en especie se entregarn a los servicios estatales de salud, quedando obligados a dar
aviso de dicha entrega a la tesorera de su entidad para los efectos contables y presupuestarios
correspondientes.
Los recursos que se transfieran en especie se acordarn en el apndice del presente anexo.
Una vez transferidos por la federacin los recursos que corresponda entregar directamente
a EL ESTADO por conducto de su respectiva tesorera en los trminos del artculo 77 bis 15, fraccin I de la
LGS, los mismos dentro de los cinco das hbiles siguientes a su recepcin, debern ser ministrados
ntegramente, junto con los rendimientos financieros que se generen, al Rgimen Estatal de Proteccin Social
en Salud.
El Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud, una vez recibidos los recursos conforme al prrafo
anterior, deber informar a la Secretara de Salud, dentro de los tres das hbiles siguientes el monto, la fecha
y el importe de los rendimientos generados que le hayan sido entregados por la tesorera de EL ESTADO.
Los recursos que se transfieran por la Federacin para el financiamiento del SISTEMA, en cualquiera de
las modalidades establecidas en el multicitado artculo 77 bis 15 de la LGS, debern computarse como parte
de la cuota social o de la aportacin solidaria federal y sern la base para determinar los montos y/o
porcentajes de los conceptos de gasto, considerando que puede haber variaciones entre lo estipulado en el
Anexo II y el Anexo III del ACUERDO, una vez que el padrn de afiliados se valide. Dichos conceptos de
gasto se especifican en la siguiente seccin de este Anexo.
74
(Segunda Seccin)
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B. CONCEPTOS DE GASTO
1.
De los recursos federales que se transfieran a EL ESTADO por concepto de cuota social y aportacin
solidaria federal, hasta un 40% o el monto mximo de $182,980,000.00 (Ciento Ochenta y Dos Millones
Novecientos Ochenta Mil Pesos 00/100 M.N.) se destinar al concepto de remuneraciones del personal ya
contratado directamente involucrado en la prestacin de servicios de atencin a los afiliados al SISTEMA, de
acuerdo con lo establecido en el artculo 37, apartado A, fraccin IV, inciso a), numeral (i) del Presupuesto
de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2016 (PEF 2016) y al Anexo III del ACUERDO.
Ahora bien, para la erogacin de este concepto de gasto, EL ESTADO dispondr de los recursos
federales transferidos conforme al artculo 77 bis 15 fraccin I de la LGS, en correlacin con el lineamiento
cuarto del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia de los recursos federales
correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud.
EL ESTADO deber canalizar, del lmite presupuestal determinado en el Anexo III del ACUERDO, los
recursos necesarios para el pago de remuneraciones del personal ya contratado y directamente involucrado
en la prestacin de servicios de atencin a los afiliados al SISTEMA. Si el servicio que otorga el personal del
que se trate cubre o complementa las intervenciones contenidas en el Catlogo Universal de Servicios de
Salud (CAUSES), entonces ser viable su inclusin en este concepto de gasto; no obstante, durante el primer
trimestre del ao, todos los perfiles y puestos debern ser enviados a la Direccin General de Financiamiento
para su validacin de conformidad con las plantillas de personal mdico y administrativo establecidas. En caso
de que este monto mximo posibilite nuevas contrataciones para la prestacin de estos servicios, ser
responsabilidad de EL ESTADO efectuarlas en apego a lo establecido en el artculo Cuadragsimo Tercero
Transitorio de la Ley del ISSSTE.
El total de recursos de EL ESTADO destinado a remuneraciones del personal, se podr distribuir de la
siguiente manera: el 20 por ciento como mximo para la contratacin del personal considerado en el catlogo
de la Rama Administrativa y el 80 por ciento restante para la contratacin del personal considerado en el
catlogo de la Rama Mdica. Lo anterior no limita a EL ESTADO a utilizar el total de recursos para la
contratacin exclusiva de personal del catlogo de Rama Mdica. En caso de que EL ESTADO, del monto
total de remuneraciones de personal, rebase el 20 por ciento de contrataciones correspondientes al catlogo
de la Rama Administrativa, ste deber manifestar ante la Comisin Nacional de Proteccin Social en Salud
(Comisin) que todo ese personal ya estaba contratado antes del ejercicio 2016, as como justificar las
actividades que directamente lo involucran en la prestacin de servicios de atencin a los afiliados.
En caso de que los requerimientos de contratacin excedan el monto establecido en este Anexo,
EL ESTADO ser responsable de cubrirlo con fuentes distintas a las transferencias federales del SISTEMA.
EL ESTADO deber enviar a la Comisin, el listado nominal de las plazas pagadas con estos recursos,
mensualmente o en el momento en que sta se lo solicite. La informacin de los listados deber contener al
menos: nmero consecutivo de registro, mes, entidad, tipo de centro de salud u hospital, clave CLUES,
nombre de la unidad, puesto, clave de puesto, descripcin de puesto, servicio, rama, cantidad, nombre, RFC
con homoclave, turno, fecha de ingreso, percepciones, deducciones y neto (conforme al tabulador de
remuneraciones autorizado por la dependencia competente en EL ESTADO, que entre otras, deber incluir
las prestaciones establecidas en la Ley del ISSSTE); as como cualquier otro dato que la Comisin solicite
para efectos de comprobacin, y conforme a los formatos y procedimientos establecidos por la misma.
2.
De los recursos federales que se transfieran a EL ESTADO por concepto de cuota social y aportacin
solidaria federal, hasta un 33.27% o el monto mximo de $152,186,000.00 (Ciento Cincuenta y Dos Millones
Ciento Ochenta y Seis Mil Pesos 00/100 M.N.) se destinar al concepto de adquisicin de medicamentos,
material de curacin y otros insumos necesarios para la prestacin de servicios del CAUSES a los afiliados al
SISTEMA, de acuerdo con lo establecido en el artculo 37, apartado A, fraccin IV, inciso a), numeral (ii) del
PEF 2016 y al Anexo III del ACUERDO.
Ahora bien, para la erogacin de este concepto de gasto, EL ESTADO dispondr de los recursos
federales transferidos conforme al artculo 77 bis 15 fraccin II de la LGS, en correlacin con los lineamientos
quinto y sexto del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia de los recursos
federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
75
Las erogaciones de este concepto de gasto debern pagarse de manera exclusiva con el depsito
constituido en la Tesorera de la Federacin (TESOFE), a travs de las siguientes partidas de gasto:
25101 Productos Qumicos Bsicos
25301 Medicinas y productos farmacuticos
25401 Materiales, accesorios y suministros mdicos
25501 Materiales, accesorios y suministros de laboratorio
25901 Otros productos qumicos
Es responsabilidad de EL ESTADO garantizar que los recursos se destinen exclusivamente para la
adquisicin de medicamentos, material de curacin e insumos incluidos en el CAUSES.
Para efectos de la compra de medicamentos asociados al CAUSES, EL ESTADO deber sujetarse a los
precios de referencia y/o a las disposiciones administrativas que en su caso, expida la Secretara de Salud.
Asimismo, deber reportar de manera mensual a la Comisin a travs de los mecanismos establecidos para
tal fin, la totalidad de las adquisiciones realizadas, indicando el nombre del proveedor, clave y nombre del
medicamento adquirido incluido en el CAUSES, unidades compradas, monto unitario, monto total y
procedimiento de adquisicin. La Comisin podr en cualquier momento, solicitar informacin complementaria
respecto a este rubro.
La Comisin podr promover el establecimiento de un mecanismo complementario de abasto eficiente,
distribucin y entrega de los medicamentos asociados al CAUSES, que permita el suministro completo y
oportuno de los medicamentos prescritos a los beneficiarios del Sistema en EL ESTADO, con la finalidad de
apoyar el cabal cumplimiento a los objetivos de la proteccin social en salud. La Comisin reconocer en el
Apndice IV-1-2016 del presente anexo, que en su caso se suscriban, los lineamientos a seguir para su
consecucin bajo este procedimiento.
Del monto mximo en pesos para la adquisicin de medicamentos, material de curacin y otros insumos
necesarios para la prestacin de servicios a los afiliados al SISTEMA, establecido en el artculo 37, apartado
A, fraccin IV, inciso a), numeral (ii), EL ESTADO podr destinar hasta el 5% de dichos recursos para la
subrogacin de medicamentos, con el objeto de asegurar a los beneficiarios el total surtimiento de los mismos.
Ser responsabilidad exclusiva de "EL ESTADO" justificar en la comprobacin de recursos, la necesidad
de subrogacin por no contar con los medicamentos necesarios para la atencin al beneficiario para este
esquema de subrogacin. El precio de cada medicamento no podr ser mayor al 20% sobre el precio referido
en los Lineamientos para la adquisicin de medicamentos asociados al Catlogo Universal de Servicios de
Salud por las entidades federativas con recursos transferidos por concepto de cuota social y de la aportacin
solidaria federal del Sistema de Proteccin Social en Salud, y en ningn caso podr exceder el precio mximo
al pblico. EL ESTADO deber enviar el detalle del proceso de adquisicin.
Cuando EL ESTADO use esta modalidad, deber asegurar mediante un vale de medicamento, el abasto
del mismo al beneficiario del SISTEMA; adems en los convenios, acuerdos o contratos que celebre con los
proveedores de medicamento, deber establecer dentro de los mecanismos de sancin o penalizacin, algn
supuesto referente al incumplimiento del abasto contratado y, en su caso, encargarse de hacer efectivas
dichas penalizaciones; es responsabilidad de EL ESTADO que los contratos o convenios de subrogacin se
encuentren en estricto apego a la normatividad estatal. En caso de no usarse, EL ESTADO deber informar
a la Comisin la modalidad que emplea como mecanismo complementario para hacer frente al desabasto de
los medicamentos necesarios para la atencin al beneficiario.
Para efectos de control del ejercicio de los Recursos Federales a que se refiere este concepto de gasto,
dentro de los primeros diez das hbiles de cada mes, los REPSS debern enviar a la Direccin General de
Financiamiento un informe pormenorizado del ejercicio de los recursos, as como los comprobantes, con
requisitos fiscales, que amparen el gasto y el aviso de subrogacin de medicamentos en caso de aplicar.
El contenido de la citada informacin es responsabilidad de quien la emita, sin que su recepcin implique
convalidacin de la misma por parte de la Comisin.
3.
De los recursos federales que se transfieran a EL ESTADO por concepto de cuota social y aportacin
solidaria federal, al menos el 20% del total, se destinar para acciones de promocin, prevencin y deteccin
oportuna de enfermedades que estn contenidas en el CAUSES, de acuerdo con lo establecido en el artculo
37, apartado A, fraccin IV, inciso a), numeral (iii) del PEF 2016 y al Anexo III del ACUERDO.
76
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Asimismo, del total de la cuota social y la aportacin solidaria federal hasta el 2% podr destinarse a las
acciones de medicina general vinculada a la deteccin de riesgos (Consulta Segura), dicho importe estar
considerado en el monto programado para las acciones de promocin, prevencin y deteccin oportuna de
enfermedades.
Ahora bien, para la erogacin de este concepto de gasto, EL ESTADO dispondr de los recursos
federales transferidos conforme al artculo 77 bis 15 fracciones I y II de la LGS, en correlacin con los
lineamientos cuarto, quinto y sexto del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia
de los recursos federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud.
Cabe sealar que los recursos destinados a este concepto de gasto no son adicionales, por lo que la
integracin de este monto incluye acciones transversales que inciden en la promocin, prevencin de la salud
y en la deteccin oportuna de enfermedades, las cuales se contabilizan en otros conceptos de gasto, tales
como: remuneraciones al personal, medicamentos, material de curacin y otros insumos; equipamiento y
caravanas, siempre y cuando no rebasen individualmente los lmites y montos establecidos. Los recursos
destinados a acciones de promocin, prevencin y deteccin oportuna de enfermedades se aplicarn por
EL ESTADO nicamente para cubrir las intervenciones incluidas en el CAUSES en beneficio de los afiliados
al SISTEMA.
El detalle de los montos a ejercer en estas acciones deber ser validado por EL ESTADO, en conjunto
con la Subsecretara de Prevencin y Promocin de la Salud (SPPS) y la propia Comisin, a travs de la
Direccin General de Gestin de Servicios de Salud. Estas acciones se formalizan a travs del convenio
especfico en materia de transferencias de subsidios, denominado Acuerdo para el Fortalecimiento de las
Acciones de Salud Pblica en el Estado (AFASPE).
Las acciones de promocin, prevencin y deteccin oportuna de enfermedades, para la aplicacin de la
Consulta Segura a los beneficiarios del SISTEMA, se realizarn con base en el procedimiento que defina
la Comisin. En tanto, la Direccin General de Gestin de Servicios de Salud de la Comisin, ser quien a su
vez valide la programacin de los recursos.
Es de sealar que la SPPS mediante su herramienta tecnolgica denominada Sistema de Informacin de
Administracin del Fondo para el Fortalecimiento de Acciones en Salud Pblica en las Entidades Federativas
(SIAFFASPE), establece periodos modificatorios anuales para realizar cambios en la programacin de dicho
concepto de gasto, EL ESTADO deber sujetarse a los montos validados mediante la herramienta
SIAFFASPE, ya sea en su programacin original o en alguno de los periodos que la SPPS determine para
realizar los convenios modificatorios. Una vez concluidos estos periodos ser responsabilidad de
EL ESTADO informar a la Comisin mediante el proceso que sta determine, la ejecucin de dicho recurso y
de requerir alguna modificacin a la programacin deber dirigirse nuevamente a la SPPS, con la intencin de
liberar el recurso previamente asignado.
La Comisin en conjunto con la SPPS promover el establecimiento de un mecanismo de abasto,
distribucin y entrega eficiente de vacunas y anticonceptivos que permita el suministro completo y oportuno,
con la finalidad de apoyar el cabal cumplimiento a los objetivos de la proteccin social en salud, mismo que
ser incluido en el Apndice IV-I-2016 del presente anexo, el cual incluir el detalle de los montos a ejercer en
estas acciones, as como la validacin de las reas competentes de EL ESTADO y de la SPSS. El
mecanismo anterior operar bajo la modalidad establecida en el artculo 77 bis 15 fraccin III de la LGS, en
correlacin con los lineamientos dcimo al dcimo segundo del Acuerdo por el que se establecen los
lineamientos para la transferencia de los recursos federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social
en Salud.
4.
Hasta el 6 por ciento, para el gasto operativo y para el pago de personal administrativo del
Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud (REPSS) correspondiente a cada entidad
federativa.
De los recursos federales que se transfieran a EL ESTADO por concepto de cuota social y aportacin
solidaria federal, hasta un 6% o el monto mximo de $27,447,000.00 (Veintisiete Millones Cuatrocientos
Cuarenta y Siete Mil Pesos 00/100 M.N.) se destinar para el gasto operativo y para el pago de personal
administrativo del REPSS, de acuerdo con lo establecido en el artculo 37, apartado A, fraccin IV, inciso a),
numeral (iv) del PEF 2016.
Para la erogacin de este concepto de gasto, EL ESTADO dispondr de los recursos federales
transferidos conforme al artculo 77 bis 15 fracciones I y II de la LGS, en correlacin con los lineamientos
cuarto, quinto y sexto del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia de los
recursos federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
77
Aunado a lo anterior, EL ESTADO har frente a los compromisos adquiridos por concepto de apoyo
administrativo y gasto de operacin de los REPSS, con base en los criterios y/o lineamientos que emita la
Comisin para:
a) Cubrir el pago del personal administrativo del REPSS, que realice labores relacionadas con la ejecucin
del SPSS en la entidad mediante la erogacin de los recursos provenientes de la cuota social y aportacin
solidaria federal enviados por la Comisin, previa validacin de la Direccin General de Financiamiento. La
entidad deber presentar la propuesta a ms tardar al cierre del primer trimestre de 2016, de acuerdo a los
criterios difundidos por la Direccin General de Financiamiento.
b) El gasto de operacin del REPSS, que incluir los recursos necesarios para el seguimiento de la cuota
social y aportacin solidaria federal y la aplicacin de la Consulta Segura. La programacin deber ser
validada por la Direccin General de Afiliacin y Operacin de la Comisin, solicitando previamente la
suficiencia presupuestal a la Direccin General de Financiamiento. La autorizacin se llevar a cabo con base
a lo establecido en los lineamientos que expida la Direccin General de Afiliacin y Operacin.
Es responsabilidad de EL ESTADO vigilar que las programaciones validadas para ambos conceptos de
gasto no superen el monto mximo establecido.
No se podrn destinar recursos de la aportacin solidaria estatal para el pago de prestaciones o salarios
del personal administrativo del REPSS, se debern utilizar otras fuentes de financiamiento.
Para el caso de que EL ESTADO requiera hacer uso de los recursos disponibles en el depsito ante la
TESOFE, ste deber solicitar previamente la aprobacin por parte de la Comisin. La aplicacin de estos
recursos podr realizarse mediante las siguientes partidas de gasto:
21101 "Materiales y tiles de oficina"
21201 "Materiales y tiles de impresin y reproduccin"
21401 "Materiales y tiles consumibles para el procesamiento en equipos y bienes informticos"
21501 "Material de apoyo informativo"
21601 "Material de limpieza"
22104 "Productos alimenticios para el personal en las instalaciones de las dependencias y entidades"
22106 "Productos alimenticios para el personal derivado de actividades extraordinarias"
24101 "Productos minerales no metlicos"
24201 "Cemento y productos de concreto"
24301 "Cal, yeso y productos de yeso"
24401 "Madera y productos de madera"
24501 "Vidrio y productos de vidrio"
24601 "Material elctrico y electrnico"
24701 "Artculos metlicos para la construccin"
24801 "Materiales complementarios"
24901 "Otros materiales y artculos de construccin y reparacin"
25101 "Productos qumicos bsicos"
25301 "Medicinas y productos farmacuticos"
25401 "Materiales, accesorios y suministros mdicos"
25501 "Materiales, accesorios y suministros de laboratorio"
25901 "Otros productos qumicos"
26102 "Combustibles, lubricantes y aditivos para vehculos terrestres, areos, martimos, lacustres y
fluviales destinados a servicios administrativos"
27101 "Vestuario y uniformes"
27201 "Prendas de proteccin personal"
29101 "Herramientas menores"
78
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
79
De los recursos federales que se transfieran por concepto de cuota social y aportacin solidaria federal, en
trminos del artculo 77 bis 15 fraccin I de la LGS, en correlacin con el lineamiento cuarto del Acuerdo por el
que se establecen los lineamientos para la transferencia de los recursos federales correspondientes al
Sistema de Proteccin Social en Salud. EL ESTADO podr asignar recursos para el Fortalecimiento de la
Infraestructura Mdica, de acuerdo con lo establecido en el artculo 37, apartado A, fraccin IV, inciso b), del
80
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
PEF 2016. Lo anterior se ver reflejado en acciones tales como obra nueva, sustitucin, ampliacin,
fortalecimiento, as como equipo relacionado con la salud, conservacin, mantenimiento, rehabilitacin y
remodelacin, con el objeto de lograr y/o mantener la acreditacin de las unidades mdicas. Tales unidades
debern estar vinculadas al SISTEMA (prestar servicios de salud en favor de los beneficiarios y en zonas de
cobertura del SISTEMA, con la finalidad de garantizar la prestacin de servicios de salud del CAUSES).
EL ESTADO deber presentar para validacin de la Comisin a travs de la Direccin General de
Financiamiento, un documento denominado Programa de Fortalecimiento de Infraestructura Mdica el cual
deber contener la informacin siguiente:
a)
Declaratoria signada por el Titular de los Servicios Estatales de Salud, dirigida a la Comisin en la
cual manifieste que se efectu una adecuada planeacin de los recursos para garantizar que los
destinados a acciones de fortalecimiento de la infraestructura mdica, vinculadas al SISTEMA, no
presentan un impacto adverso en el financiamiento del resto de los rubros a los que debe ser
destinado el gasto para garantizar las intervenciones y medicamentos asociados al CAUSES, y que
las acciones de dicha propuesta no hayan sido ejecutadas hasta la obtencin de la validacin, aun y
cuando se trate de ejercicios anteriores.
b)
Los recursos destinados a este rubro podrn converger de distintas fuentes de financiamiento; al
darse el caso, EL ESTADO deber presentar el detalle de Recursos Convergentes, asegurando el
uso distinto de cada uno de ellos, con la intencin de evitar duplicidades en las autorizaciones
de gasto.
c)
Para cada proyecto se especificar si la Unidad Mdica se encuentra: (i) acreditada, (ii) en proceso
de acreditacin, o (iii) inicia la acreditacin en el 2016; lo anterior, no aplica para las acciones de
obra nueva.
d)
Los Proyectos de Obra Nueva, Sustitucin, Ampliacin y Fortalecimiento a desarrollar debern estar
incluidos en el Plan Maestro de Infraestructura que emita la Secretara de Salud; as como en su
caso, contar con el certificado de necesidades emitido por la Direccin General de Planeacin y
Desarrollo en Salud (DGPLADES), quedan excluidos de esta disposicin las acciones de
conservacin, mantenimiento, rehabilitacin, remodelacin y equipamiento.
e)
Para las acciones de obra nueva se deber contar con la autorizacin expresa de la Comisin para la
aplicacin de recursos de cuota social y aportacin solidaria federal. En cuyo caso se enviar
la solicitud y justificacin tcnica por parte de EL ESTADO a la Comisin, quien podr en cualquier
momento, solicitar informacin complementaria. Los gastos de operacin asociados al
funcionamiento de los proyectos de obra nueva, incluidos en su Programa de Fortalecimiento de
Infraestructura Mdica sern responsabilidad exclusiva de EL ESTADO, con cargo a su
presupuesto. Para tal efecto debern emitir Declaratoria signada por el Titular de los Servicios
Estatales de Salud.
f)
Descripcin por proyecto donde se detalle la CLUES, el municipio, localidad, tipo de obra, tipo de
unidad, nombre de la unidad, nmero de beneficiarios del Seguro Popular, poblacin potencial
beneficiada y montos programados a invertir identificando los importes que se destinarn para
obra pblica.
g)
En caso de que se requiera destinar recursos al equipo relacionado con la salud, ste se deber
incluir con el monto respectivo y la informacin detallada en el inciso anterior por unidad mdica. Las
caractersticas del equipo relacionado con la salud debern ser congruentes, en su caso, con las
disposiciones y autorizaciones emitidas por el Centro Nacional de Excelencia Tecnolgica en Salud
(CENETEC).
EL ESTADO deber observar que los recursos de la cuota social y aportacin solidaria federal que se
destinen a Proyectos de Obra Nueva, Sustitucin, Ampliacin, Fortalecimiento, Remodelacin, Rehabilitacin,
Equipo relacionado con la salud, Conservacin y Mantenimiento slo sern autorizados cuando se trate de
acciones en reas mdicas de atencin a la persona.
La Comisin podr requerir informacin adicional respecto de la propuesta que presente EL ESTADO y
slo reconocer la aplicacin de recursos en este concepto de gasto cuando EL ESTADO haya presentado
su Programa de Fortalecimiento de Infraestructura Mdica y haya obtenido la validacin correspondiente de
la Comisin.
En el caso de que EL ESTADO requiera una modificacin a la programacin original de dicho concepto
de gasto, deber solicitar una revalidacin aun y cuando el monto global de la propuesta antes mencionada no
resulte modificado, EL ESTADO deber informar los cambios entre las unidades mdicas que contemple
dicha propuesta.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
81
En los casos previstos en el Artculo 39 bis del Reglamento de la Ley General de Salud cuando
EL ESTADO requiera llevar a cabo acciones de Fortalecimiento de Infraestructura Mdica, el procedimiento
operar bajo la modalidad establecida en el artculo 77 bis 15 fraccin III de la LGS, en correlacin con los
lineamientos dcimo al dcimo segundo del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la
transferencia de los recursos federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud, as como
con lo dispuesto por el Anexo VI del ACUERDO.
6.
Intervenciones
del CAUSES
94
180.92
94
180.92
II
98
191.15
III
98
191.15
Es responsabilidad de EL ESTADO por medio del REPSS en coordinacin con el responsable estatal de
la operacin del Programa Caravanas de la Salud, identificar las diversas fuentes de recursos para financiar
estos servicios, a efecto de no duplicar los recursos que se destinan a su operacin.
Una vez definida la poblacin a atender por Caravanas y la cpita por persona se elaborar una propuesta
de Programa Operativo Anual que EL ESTADO, a travs del REPSS, presentar a la Comisin para su
validacin, a ms tardar el 31 de marzo de 2016. Misma que deber contener:
a)
Clculo de cpitas
b)
82
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
8.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
83
84
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
EL ESTADO deber enviar a la Comisin la programacin del gasto (avalada por el titular de los
Servicios Estatales de Salud), dentro del primer trimestre del ao, para vigilar el apego a los montos mximos
establecidos en el presente documento. Se deber agregar al Programa de Gasto la leyenda siguiente:
La compra de Medicamentos, material de curacin y otros insumos presupuestados en este Programa de
Gasto, incluye el monto de los recursos que se entregarn en especie de acuerdo a lo establecido en el Anexo
III del acuerdo de coordinacin y debern tomarse en cuenta dentro del presupuesto transferido a la entidad.
Para el caso de estas modificaciones a los presupuestos presentados durante el primer trimestre de 2016,
se establecern dos periodos modificatorios, dichos periodos sern establecidos por la Comisin en los meses
de junio y septiembre de 2016, por medio de la Direccin General de Financiamiento e informados
a EL ESTADO.
Para el caso de las modificaciones en los conceptos de gasto que requieran de una validacin previa,
EL ESTADO deber encontrarse al corriente en el informe de sus comprobaciones hasta el mes anterior y
deber presentar un nuevo presupuesto con las modificaciones. En el caso de modificacin al programa de
conceptos de gasto validados por otras Direcciones Generales, EL ESTADO deber anexar la autorizacin
emitida por parte de la Direccin General correspondiente y el documento donde se notifique la modificacin.
Es responsabilidad de EL ESTADO el cumplimiento de las disposiciones previstas en el artculo 37 del
PEF 2016 y del envo de la informacin en los trminos y periodos sealados en el presente Anexo, para estar
en condiciones de recibir las transferencias federales de manera regular, conforme al artculo 81 del
Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Proteccin Social en Salud.
La custodia de la documentacin comprobatoria ser responsabilidad de EL ESTADO quien la pondr a
disposicin de la Comisin y de las autoridades fiscalizadoras, cuando as lo soliciten.
El REPSS tendr hasta el 30 de junio de 2017 como plazo mximo para comprobar el recurso del
SISTEMA correspondiente al 2016, independientemente de la fecha en la que haya recibido dicho recurso
federal. Para los casos de Fortalecimiento de Infraestructura de Unidades Mdicas, cuyo compromiso
se tenga generado contractualmente antes del 30 de junio de 2017, el plazo mximo ser el 31 de diciembre
de 2017. Slo en casos plenamente justificados se podr exceptuar esta disposicin.
Cumplidos los plazos anteriores, sin tener informado el cierre de la comprobacin del ejercicio fiscal que
corresponda, el REPSS se obliga a realizar el reintegro de los recursos pendientes de comprobacin en
trminos del artculo 77 bis 16 prrafo tercero de la LGS.
D. MARCO JURDICO
Ley General de Salud artculos 77 bis 1, 77 bis 5, 77 bis 6, 77 bis 10, 77 bis 11, 77 bis 15 y 77 bis 16.
Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Proteccin Social en Salud artculos 3 Bis, 12, 13,
14, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 29 bis, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 37 Bis, 38, 39, 39
Bis, 57, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 81, 82, 139 y 140.
Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia de los recursos federales
correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 9
de diciembre de 2014.
Presupuesto de Egresos de la Federacin 2016, artculo 37.
Acuerdo de Coordinacin para la Ejecucin del Sistema de Proteccin Social en Salud del Estado de
Quintana Roo, Clusulas: Cuarta, Sptima y Dcima Segunda.
Acuerdo que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de los Lineamientos para la afiliacin,
operacin, integracin del Padrn Nacional de Beneficiarios y determinacin de la cuota familiar del Sistema
de Proteccin Social en Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de octubre de 2011,
artculo Segundo Transitorio.
Acuerdo mediante el cual se establecen los Lineamientos para la compensacin econmica del Sistema
de Proteccin Social en Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de abril de 2015.
Las circunstancias no previstas en el presente Anexo, sern resueltas por la Comisin.
El presente Anexo se firma a los 11 das del mes de marzo de 2016.- El Estado: por la Secretara de Salud
en el Estado de Quintana Roo: el Secretario de Salud y Director General de los Servicios Estatales
de Salud en el Estado de Quintana Roo, Juan Lorenzo Ortegn Pacheco.- Rbrica.- Por la Secretara de
Finanzas y Planeacin del Estado de Quintana Roo: el Secretario de Finanzas y Planeacin del Estado
de Quintana Roo, Juan Pablo Guillermo Molina.- Rbrica.- Salud: por la Comisin Nacional de Proteccin
Social en Salud: el Comisionado Nacional de Proteccin Social en Salud, Gabriel Jaime OShea Cuevas.Rbrica.- Por el Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud del Estado de Quintana Roo: el Director
General del Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud de Quintana Roo, Daniel Jos Lpez Souza.Rbrica.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
85
ANEXO IV Conceptos de Gasto 2016 del Acuerdo de Coordinacin que celebran la Secretara de Salud y el Estado
de San Luis Potos, para la ejecucin del Sistema de Proteccin Social en Salud.
Entidad Federativa: SAN LUIS POTOS
ANEXO IV
CONCEPTOS DE GASTO
2016
II.
La Tesorera de la Federacin, con cargo a los depsitos a la vista o a plazos a que se refiere el
prrafo segundo del artculo 77 bis 15 de la LGS, podr realizar pagos a terceros, por cuenta y orden
del Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud, quedando ste obligado a dar aviso de las
disposiciones que realice con cargo a estos depsitos a la tesorera de su entidad para los efectos
contables y presupuestarios correspondientes.
III.
Los recursos en especie se entregarn a los servicios estatales de salud, quedando obligados a dar
aviso de dicha entrega a la tesorera de su entidad para los efectos contables y presupuestarios
correspondientes.
Los recursos que se transfieran en especie se acordarn en el apndice del presente anexo.
Una vez transferidos por la federacin los recursos que corresponda entregar directamente
a EL ESTADO por conducto de su respectiva tesorera en los trminos del artculo 77 bis 15, fraccin I de la
LGS, los mismos dentro de los cinco das hbiles siguientes a su recepcin, debern ser ministrados
ntegramente, junto con los rendimientos financieros que se generen, al Rgimen Estatal de Proteccin Social
en Salud.
El Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud, una vez recibidos los recursos conforme al prrafo
anterior, deber informar a la Secretara de Salud, dentro de los tres das hbiles siguientes el monto, la fecha
y el importe de los rendimientos generados que le hayan sido entregados por la tesorera de EL ESTADO.
Los recursos que se transfieran por la Federacin para el financiamiento del SISTEMA, en cualquiera de
las modalidades establecidas en el multicitado artculo 77 bis 15 de la LGS, debern computarse como parte
de la cuota social o de la aportacin solidaria federal y sern la base para determinar los montos y/o
porcentajes de los conceptos de gasto, considerando que puede haber variaciones entre lo estipulado en el
Anexo II y el Anexo III del ACUERDO, una vez que el padrn de afiliados se valide. Dichos conceptos de
gasto se especifican en la siguiente seccin de este Anexo.
86
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
B. CONCEPTOS DE GASTO
1.
De los recursos federales que se transfieran a EL ESTADO por concepto de cuota social y aportacin
solidaria federal, hasta un 43.30% o el monto mximo de $612,566,000.00 (Seiscientos Doce Millones
Quinientos Sesenta y Seis Mil Pesos 00/100 M.N.) se destinar al concepto de remuneraciones del personal
ya contratado directamente involucrado en la prestacin de servicios de atencin a los afiliados al SISTEMA,
de acuerdo con lo establecido en el artculo 37, apartado A, fraccin IV, inciso a), numeral (i) del Presupuesto
de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2016 (PEF 2016) y al Anexo III del ACUERDO.
Ahora bien, para la erogacin de este concepto de gasto, EL ESTADO dispondr de los recursos
federales transferidos conforme al artculo 77 bis 15 fraccin I de la LGS, en correlacin con el lineamiento
cuarto del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia de los recursos federales
correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud.
EL ESTADO deber canalizar, del lmite presupuestal determinado en el Anexo III del ACUERDO, los
recursos necesarios para el pago de remuneraciones del personal ya contratado y directamente involucrado
en la prestacin de servicios de atencin a los afiliados al SISTEMA. Si el servicio que otorga el personal del
que se trate cubre o complementa las intervenciones contenidas en el Catlogo Universal de Servicios de
Salud (CAUSES), entonces ser viable su inclusin en este concepto de gasto; no obstante, durante el primer
trimestre del ao, todos los perfiles y puestos debern ser enviados a la Direccin General de Financiamiento
para su validacin de conformidad con las plantillas de personal mdico y administrativo establecidas. En caso
de que este monto mximo posibilite nuevas contrataciones para la prestacin de estos servicios, ser
responsabilidad de EL ESTADO efectuarlas en apego a lo establecido en el artculo Cuadragsimo Tercero
Transitorio de la Ley del ISSSTE.
El total de recursos de EL ESTADO destinado a remuneraciones del personal, se podr distribuir de la
siguiente manera: el 20 por ciento como mximo para la contratacin del personal considerado en el catlogo
de la Rama Administrativa y el 80 por ciento restante para la contratacin del personal considerado en el
catlogo de la Rama Mdica. Lo anterior no limita a EL ESTADO a utilizar el total de recursos para la
contratacin exclusiva de personal del catlogo de Rama Mdica. En caso de que EL ESTADO, del monto
total de remuneraciones de personal, rebase el 20 por ciento de contrataciones correspondientes al catlogo
de la Rama Administrativa, ste deber manifestar ante la Comisin Nacional de Proteccin Social en Salud
(Comisin) que todo ese personal ya estaba contratado antes del ejercicio 2016, as como justificar las
actividades que directamente lo involucran en la prestacin de servicios de atencin a los afiliados.
En caso de que los requerimientos de contratacin excedan el monto establecido en este Anexo,
EL ESTADO ser responsable de cubrirlo con fuentes distintas a las transferencias federales del SISTEMA.
EL ESTADO deber enviar a la Comisin, el listado nominal de las plazas pagadas con estos recursos,
mensualmente o en el momento en que sta se lo solicite. La informacin de los listados deber contener al
menos: nmero consecutivo de registro, mes, entidad, tipo de centro de salud u hospital, clave CLUES,
nombre de la unidad, puesto, clave de puesto, descripcin de puesto, servicio, rama, cantidad, nombre, RFC
con homoclave, turno, fecha de ingreso, percepciones, deducciones y neto (conforme al tabulador de
remuneraciones autorizado por la dependencia competente en EL ESTADO, que entre otras, deber incluir
las prestaciones establecidas en la Ley del ISSSTE); as como cualquier otro dato que la Comisin solicite
para efectos de comprobacin, y conforme a los formatos y procedimientos establecidos por la misma.
2.
De los recursos federales que se transfieran a EL ESTADO por concepto de cuota social y aportacin
solidaria federal, hasta un 32.48% o el monto mximo de $459,425,000.00 (Cuatrocientos Cincuenta y Nueve
Millones Cuatrocientos Veinticinco Mil Pesos 00/100 M.N.) se destinar al concepto de adquisicin de
medicamentos, material de curacin y otros insumos necesarios para la prestacin de servicios del CAUSES a
los afiliados al SISTEMA, de acuerdo con lo establecido en el artculo 37, apartado A, fraccin IV, inciso a),
numeral (ii) del PEF 2016 y al Anexo III del ACUERDO.
Ahora bien, para la erogacin de este concepto de gasto, EL ESTADO dispondr de los recursos
federales transferidos conforme al artculo 77 bis 15 fraccin II de la LGS, en correlacin con los lineamientos
quinto y sexto del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia de los recursos
federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
87
Las erogaciones de este concepto de gasto debern pagarse de manera exclusiva con el depsito
constituido en la Tesorera de la Federacin (TESOFE), a travs de las siguientes partidas de gasto:
25101 Productos Qumicos Bsicos
25301 Medicinas y productos farmacuticos
25401 Materiales, accesorios y suministros mdicos
25501 Materiales, accesorios y suministros de laboratorio
25901 Otros productos qumicos
Es responsabilidad de EL ESTADO garantizar que los recursos se destinen exclusivamente para la
adquisicin de medicamentos, material de curacin e insumos incluidos en el CAUSES.
Para efectos de la compra de medicamentos asociados al CAUSES, EL ESTADO deber sujetarse a los
precios de referencia y/o a las disposiciones administrativas que en su caso, expida la Secretara de Salud.
Asimismo, deber reportar de manera mensual a la Comisin a travs de los mecanismos establecidos para
tal fin, la totalidad de las adquisiciones realizadas, indicando el nombre del proveedor, clave y nombre del
medicamento adquirido incluido en el CAUSES, unidades compradas, monto unitario, monto total y
procedimiento de adquisicin. La Comisin podr en cualquier momento, solicitar informacin complementaria
respecto a este rubro.
La Comisin podr promover el establecimiento de un mecanismo complementario de abasto eficiente,
distribucin y entrega de los medicamentos asociados al CAUSES, que permita el suministro completo y
oportuno de los medicamentos prescritos a los beneficiarios del Sistema en EL ESTADO, con la finalidad de
apoyar el cabal cumplimiento a los objetivos de la proteccin social en salud. La Comisin reconocer en el
Apndice IV-1-2016 del presente anexo, que en su caso se suscriban, los lineamientos a seguir para su
consecucin bajo este procedimiento.
Del monto mximo en pesos para la adquisicin de medicamentos, material de curacin y otros insumos
necesarios para la prestacin de servicios a los afiliados al SISTEMA, establecido en el artculo 37, apartado
A, fraccin IV, inciso a), numeral (ii), EL ESTADO podr destinar hasta el 5% de dichos recursos para la
subrogacin de medicamentos, con el objeto de asegurar a los beneficiarios el total surtimiento de los mismos.
Ser responsabilidad exclusiva de "EL ESTADO" justificar en la comprobacin de recursos, la necesidad
de subrogacin por no contar con los medicamentos necesarios para la atencin al beneficiario para este
esquema de subrogacin. El precio de cada medicamento no podr ser mayor al 20% sobre el precio referido
en los Lineamientos para la adquisicin de medicamentos asociados al Catlogo Universal de Servicios de
Salud por las entidades federativas con recursos transferidos por concepto de cuota social y de la aportacin
solidaria federal del Sistema de Proteccin Social en Salud, y en ningn caso podr exceder el precio mximo
al pblico. EL ESTADO deber enviar el detalle del proceso de adquisicin.
Cuando EL ESTADO use esta modalidad, deber asegurar mediante un vale de medicamento, el abasto
del mismo al beneficiario del SISTEMA; adems en los convenios, acuerdos o contratos que celebre con los
proveedores de medicamento, deber establecer dentro de los mecanismos de sancin o penalizacin, algn
supuesto referente al incumplimiento del abasto contratado y, en su caso, encargarse de hacer efectivas
dichas penalizaciones; es responsabilidad de EL ESTADO que los contratos o convenios de subrogacin se
encuentren en estricto apego a la normatividad estatal. En caso de no usarse, EL ESTADO deber informar
a la Comisin la modalidad que emplea como mecanismo complementario para hacer frente al desabasto de
los medicamentos necesarios para la atencin al beneficiario.
Para efectos de control del ejercicio de los Recursos Federales a que se refiere este concepto de gasto,
dentro de los primeros diez das hbiles de cada mes, los REPSS debern enviar a la Direccin General de
Financiamiento un informe pormenorizado del ejercicio de los recursos, as como los comprobantes, con
requisitos fiscales, que amparen el gasto y el aviso de subrogacin de medicamentos en caso de aplicar.
El contenido de la citada informacin es responsabilidad de quien la emita, sin que su recepcin implique
convalidacin de la misma por parte de la Comisin.
3.
De los recursos federales que se transfieran a EL ESTADO por concepto de cuota social y aportacin
solidaria federal, al menos el 20% del total, se destinar para acciones de promocin, prevencin y deteccin
oportuna de enfermedades que estn contenidas en el CAUSES, de acuerdo con lo establecido en el artculo
37, apartado A, fraccin IV, inciso a), numeral (iii) del PEF 2016 y al Anexo III del ACUERDO.
88
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
Asimismo, del total de la cuota social y la aportacin solidaria federal hasta el 2% podr destinarse a las
acciones de medicina general vinculada a la deteccin de riesgos (Consulta Segura), dicho importe estar
considerado en el monto programado para las acciones de promocin, prevencin y deteccin oportuna
de enfermedades.
Ahora bien, para la erogacin de este concepto de gasto, EL ESTADO dispondr de los recursos
federales transferidos conforme al artculo 77 bis 15 fracciones I y II de la LGS, en correlacin con los
lineamientos cuarto, quinto y sexto del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia
de los recursos federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud.
Cabe sealar que los recursos destinados a este concepto de gasto no son adicionales, por lo que la
integracin de este monto incluye acciones transversales que inciden en la promocin, prevencin de la salud
y en la deteccin oportuna de enfermedades, las cuales se contabilizan en otros conceptos de gasto, tales
como: remuneraciones al personal, medicamentos, material de curacin y otros insumos; equipamiento y
caravanas, siempre y cuando no rebasen individualmente los lmites y montos establecidos. Los recursos
destinados a acciones de promocin, prevencin y deteccin oportuna de enfermedades se aplicarn por
EL ESTADO nicamente para cubrir las intervenciones incluidas en el CAUSES en beneficio de los afiliados
al SISTEMA.
El detalle de los montos a ejercer en estas acciones deber ser validado por EL ESTADO, en conjunto
con la Subsecretara de Prevencin y Promocin de la Salud (SPPS) y la propia Comisin, a travs de la
Direccin General de Gestin de Servicios de Salud. Estas acciones se formalizan a travs del convenio
especfico en materia de transferencias de subsidios, denominado Acuerdo para el Fortalecimiento de las
Acciones de Salud Pblica en el Estado (AFASPE).
Las acciones de promocin, prevencin y deteccin oportuna de enfermedades, para la aplicacin de la
Consulta Segura a los beneficiarios del SISTEMA, se realizarn con base en el procedimiento que defina
la Comisin. En tanto, la Direccin General de Gestin de Servicios de Salud de la Comisin, ser quien a su
vez valide la programacin de los recursos.
Es de sealar que la SPPS mediante su herramienta tecnolgica denominada Sistema de Informacin de
Administracin del Fondo para el Fortalecimiento de Acciones en Salud Pblica en las Entidades Federativas
(SIAFFASPE), establece periodos modificatorios anuales para realizar cambios en la programacin de dicho
concepto de gasto, EL ESTADO deber sujetarse a los montos validados mediante la herramienta
SIAFFASPE, ya sea en su programacin original o en alguno de los periodos que la SPPS determine para
realizar los convenios modificatorios. Una vez concluidos estos periodos ser responsabilidad de
EL ESTADO informar a la Comisin mediante el proceso que sta determine, la ejecucin de dicho recurso y
de requerir alguna modificacin a la programacin deber dirigirse nuevamente a la SPPS, con la intencin de
liberar el recurso previamente asignado.
La Comisin en conjunto con la SPPS promover el establecimiento de un mecanismo de abasto,
distribucin y entrega eficiente de vacunas y anticonceptivos que permita el suministro completo y oportuno,
con la finalidad de apoyar el cabal cumplimiento a los objetivos de la proteccin social en salud, mismo que
ser incluido en el Apndice IV-I-2016 del presente anexo, el cual incluir el detalle de los montos a ejercer en
estas acciones, as como la validacin de las reas competentes de EL ESTADO y de la SPSS. El
mecanismo anterior operar bajo la modalidad establecida en el artculo 77 bis 15 fraccin III de la LGS, en
correlacin con los lineamientos dcimo al dcimo segundo del Acuerdo por el que se establecen los
lineamientos para la transferencia de los recursos federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social
en Salud.
4.
Hasta el 6 por ciento, para el gasto operativo y para el pago de personal administrativo del
Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud (REPSS) correspondiente a cada entidad
federativa.
De los recursos federales que se transfieran a EL ESTADO por concepto de cuota social y aportacin
solidaria federal, hasta un 6.50% o el monto mximo de $91,885,000.00 (Noventa y Un Millones Ochocientos
Ochenta y Cinco Mil Pesos 00/100 M.N.) se destinar para el gasto operativo y para el pago de personal
administrativo del REPSS, de acuerdo con lo establecido en el artculo 37, apartado A, fraccin IV, inciso a),
numeral (iv) del PEF 2016.
Para la erogacin de este concepto de gasto, EL ESTADO dispondr de los recursos federales
transferidos conforme al artculo 77 bis 15 fracciones I y II de la LGS, en correlacin con los lineamientos
cuarto, quinto y sexto del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia de los
recursos federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
89
Aunado a lo anterior, EL ESTADO har frente a los compromisos adquiridos por concepto de apoyo
administrativo y gasto de operacin de los REPSS, con base en los criterios y/o lineamientos que emita la
Comisin para:
a) Cubrir el pago del personal administrativo del REPSS, que realice labores relacionadas con la ejecucin
del SPSS en la entidad mediante la erogacin de los recursos provenientes de la cuota social y aportacin
solidaria federal enviados por la Comisin, previa validacin de la Direccin General de Financiamiento. La
entidad deber presentar la propuesta a ms tardar al cierre del primer trimestre de 2016, de acuerdo a los
criterios difundidos por la Direccin General de Financiamiento.
b) El gasto de operacin del REPSS, que incluir los recursos necesarios para el seguimiento de la cuota
social y aportacin solidaria federal y la aplicacin de la Consulta Segura. La programacin deber ser
validada por la Direccin General de Afiliacin y Operacin de la Comisin, solicitando previamente la
suficiencia presupuestal a la Direccin General de Financiamiento. La autorizacin se llevar a cabo con base
a lo establecido en los lineamientos que expida la Direccin General de Afiliacin y Operacin.
Es responsabilidad de EL ESTADO vigilar que las programaciones validadas para ambos conceptos de
gasto no superen el monto mximo establecido.
No se podrn destinar recursos de la aportacin solidaria estatal para el pago de prestaciones o salarios
del personal administrativo del REPSS, se debern utilizar otras fuentes de financiamiento.
Para el caso de que EL ESTADO requiera hacer uso de los recursos disponibles en el depsito ante la
TESOFE, ste deber solicitar previamente la aprobacin por parte de la Comisin. La aplicacin de estos
recursos podr realizarse mediante las siguientes partidas de gasto:
21101 "Materiales y tiles de oficina"
21201 "Materiales y tiles de impresin y reproduccin"
21401 "Materiales y tiles consumibles para el procesamiento en equipos y bienes informticos"
21501 "Material de apoyo informativo"
21601 "Material de limpieza"
22104 "Productos alimenticios para el personal en las instalaciones de las dependencias y entidades"
22106 "Productos alimenticios para el personal derivado de actividades extraordinarias"
24101 "Productos minerales no metlicos"
24201 "Cemento y productos de concreto"
24301 "Cal, yeso y productos de yeso"
24401 "Madera y productos de madera"
24501 "Vidrio y productos de vidrio"
24601 "Material elctrico y electrnico"
24701 "Artculos metlicos para la construccin"
24801 "Materiales complementarios"
24901 "Otros materiales y artculos de construccin y reparacin"
25101 "Productos qumicos bsicos"
25301 "Medicinas y productos farmacuticos"
25401 "Materiales, accesorios y suministros mdicos"
25501 "Materiales, accesorios y suministros de laboratorio"
25901 "Otros productos qumicos"
26102 "Combustibles, lubricantes y aditivos para vehculos terrestres, areos, martimos, lacustres y
fluviales destinados a servicios administrativos"
27101 "Vestuario y uniformes"
27201 "Prendas de proteccin personal"
29101 "Herramientas menores"
90
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
91
De los recursos federales que se transfieran por concepto de cuota social y aportacin solidaria federal, en
trminos del artculo 77 bis 15 fraccin I de la LGS, en correlacin con el lineamiento cuarto del Acuerdo por el
que se establecen los lineamientos para la transferencia de los recursos federales correspondientes al
Sistema de Proteccin Social en Salud. EL ESTADO podr asignar recursos para el Fortalecimiento de la
Infraestructura Mdica, de acuerdo con lo establecido en el artculo 37, apartado A, fraccin IV, inciso b), del
92
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
PEF 2016. Lo anterior se ver reflejado en acciones tales como obra nueva, sustitucin, ampliacin,
fortalecimiento, as como equipo relacionado con la salud, conservacin, mantenimiento, rehabilitacin y
remodelacin, con el objeto de lograr y/o mantener la acreditacin de las unidades mdicas. Tales unidades
debern estar vinculadas al SISTEMA (prestar servicios de salud en favor de los beneficiarios y en zonas de
cobertura del SISTEMA, con la finalidad de garantizar la prestacin de servicios de salud del CAUSES).
EL ESTADO deber presentar para validacin de la Comisin a travs de la Direccin General de
Financiamiento, un documento denominado Programa de Fortalecimiento de Infraestructura Mdica el cual
deber contener la informacin siguiente:
a)
Declaratoria signada por el Titular de los Servicios Estatal de Salud, dirigida a la Comisin en la cual
manifieste que se efectu una adecuada planeacin de los recursos para garantizar que los
destinados a acciones de fortalecimiento de la infraestructura mdica, vinculadas al SISTEMA, no
presentan un impacto adverso en el financiamiento del resto de los rubros a los que debe ser
destinado el gasto para garantizar las intervenciones y medicamentos asociados al CAUSES, y que
las acciones de dicha propuesta no hayan sido ejecutadas hasta la obtencin de la validacin, aun y
cuando se trate de ejercicios anteriores.
b)
Los recursos destinados a este rubro podrn converger de distintas fuentes de financiamiento; al
darse el caso, EL ESTADO deber presentar el detalle de Recursos Convergentes, asegurando el
uso distinto de cada uno de ellos, con la intencin de evitar duplicidades en las autorizaciones
de gasto.
c)
Para cada proyecto se especificar si la Unidad Mdica se encuentra: (i) acreditada, (ii) en proceso
de acreditacin, o (iii) inicia la acreditacin en el 2016; lo anterior, no aplica para las acciones de
obra nueva.
d)
Los Proyectos de Obra Nueva, Sustitucin, Ampliacin y Fortalecimiento a desarrollar debern estar
incluidos en el Plan Maestro de Infraestructura que emita la Secretara de Salud; as como en su
caso, contar con el certificado de necesidades emitido por la Direccin General de Planeacin y
Desarrollo en Salud (DGPLADES), quedan excluidos de esta disposicin las acciones de
conservacin, mantenimiento, rehabilitacin, remodelacin y equipamiento.
e)
Para las acciones de obra nueva se deber contar con la autorizacin expresa de la Comisin para la
aplicacin de recursos de cuota social y aportacin solidaria federal. En cuyo caso se enviar
la solicitud y justificacin tcnica por parte de EL ESTADO a la Comisin, quien podr en cualquier
momento, solicitar informacin complementaria. Los gastos de operacin asociados al
funcionamiento de los proyectos de obra nueva, incluidos en su Programa de Fortalecimiento de
Infraestructura Mdica sern responsabilidad exclusiva de EL ESTADO, con cargo a su
presupuesto. Para tal efecto debern emitir Declaratoria signada por el Titular de los Servicios
Estatales de Salud.
f)
Descripcin por proyecto donde se detalle la CLUES, el municipio, localidad, tipo de obra, tipo de
unidad, nombre de la unidad, nmero de beneficiarios del Seguro Popular, poblacin potencial
beneficiada y montos programados a invertir identificando los importes que se destinarn para
obra pblica.
g)
En caso de que se requiera destinar recursos al equipo relacionado con la salud, ste se deber
incluir con el monto respectivo y la informacin detallada en el inciso anterior por unidad mdica. Las
caractersticas del equipo relacionado con la salud debern ser congruentes, en su caso, con las
disposiciones y autorizaciones emitidas por el Centro Nacional de Excelencia Tecnolgica en Salud
(CENETEC).
EL ESTADO deber observar que los recursos de la cuota social y aportacin solidaria federal que se
destinen a Proyectos de Obra Nueva, Sustitucin, Ampliacin, Fortalecimiento, Remodelacin, Rehabilitacin,
Equipo relacionado con la salud, Conservacin y Mantenimiento slo sern autorizados cuando se trate de
acciones en reas mdicas de atencin a la persona.
La Comisin podr requerir informacin adicional respecto de la propuesta que presente EL ESTADO y
slo reconocer la aplicacin de recursos en este concepto de gasto cuando EL ESTADO haya presentado
su Programa de Fortalecimiento de Infraestructura Mdica y haya obtenido la validacin correspondiente
de la Comisin.
En el caso de que EL ESTADO requiera una modificacin a la programacin original de dicho concepto
de gasto, deber solicitar una revalidacin an y cuando el monto global de la propuesta antes mencionada no
resulte modificado, EL ESTADO deber informar los cambios entre las unidades mdicas que contemple
dicha propuesta.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
93
En los casos previstos en el Artculo 39 bis del Reglamento de la Ley General de Salud cuando
EL ESTADO requiera llevar a cabo acciones de Fortalecimiento de Infraestructura Mdica, el procedimiento
operar bajo la modalidad establecida en el artculo 77 bis 15 fraccin III de la LGS, en correlacin con los
lineamientos dcimo al dcimo segundo del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la
transferencia de los recursos federales correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud, as como
con lo dispuesto por el Anexo VI del ACUERDO.
6.
Intervenciones
del CAUSES
94
180.92
94
180.92
II
98
191.15
III
98
191.15
Es responsabilidad de EL ESTADO por medio del REPSS en coordinacin con el responsable estatal de
la operacin del Programa Caravanas de la Salud, identificar las diversas fuentes de recursos para financiar
estos servicios, a efecto de no duplicar los recursos que se destinan a su operacin.
Una vez definida la poblacin a atender por Caravanas y la cpita por persona se elaborar una propuesta
de Programa Operativo Anual que EL ESTADO, a travs del REPSS, presentar a la Comisin para su
validacin, a ms tardar el 31 de marzo de 2016. Misma que deber contener:
a)
Clculo de cpitas
b)
94
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
8.
DIARIO OFICIAL
(Segunda Seccin)
95
96
(Segunda Seccin)
DIARIO OFICIAL
EL ESTADO deber enviar a la Comisin la programacin del gasto (avalada por el titular de los
Servicios Estatales de Salud), dentro del primer trimestre del ao, para vigilar el apego a los montos mximos
establecidos en el presente documento. Se deber agregar al Programa de Gasto la leyenda siguiente:
La compra de Medicamentos, material de curacin y otros insumos presupuestados en este Programa de
Gasto, incluye el monto de los recursos que se entregarn en especie de acuerdo a lo establecido en el Anexo
III del acuerdo de coordinacin y debern tomarse en cuenta dentro del presupuesto transferido a la entidad.
Para el caso de estas modificaciones a los presupuestos presentados durante el primer trimestre de 2016,
se establecern dos periodos modificatorios, dichos periodos sern establecidos por la Comisin en los meses
de junio y septiembre de 2016, por medio de la Direccin General de Financiamiento e informados
a EL ESTADO.
Para el caso de las modificaciones en los conceptos de gasto que requieran de una validacin previa,
EL ESTADO deber encontrarse al corriente en el informe de sus comprobaciones hasta el mes anterior y
deber presentar un nuevo presupuesto con las modificaciones. En el caso de modificacin al programa de
conceptos de gasto validados por otras Direcciones Generales, EL ESTADO deber anexar la autorizacin
emitida por parte de la Direccin General correspondiente y el documento donde se notifique la modificacin.
Es responsabilidad de EL ESTADO el cumplimiento de las disposiciones previstas en el artculo 37 del
PEF 2016 y del envo de la informacin en los trminos y periodos sealados en el presente Anexo, para estar
en condiciones de recibir las transferencias federales de manera regular, conforme al artculo 81 del
Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Proteccin Social en Salud.
La custodia de la documentacin comprobatoria ser responsabilidad de EL ESTADO quien la pondr a
disposicin de la Comisin y de las autoridades fiscalizadoras, cuando as lo soliciten.
El REPSS tendr hasta el 30 de junio de 2017 como plazo mximo para comprobar el recurso del
SISTEMA correspondiente al 2016, independientemente de la fecha en la que haya recibido dicho recurso
federal. Para los casos de Fortalecimiento de Infraestructura de Unidades Mdicas, cuyo compromiso
se tenga generado contractualmente antes del 30 de junio de 2017, el plazo mximo ser el 31 de diciembre
de 2017. Slo en casos plenamente justificados se podr exceptuar esta disposicin.
Cumplidos los plazos anteriores, sin tener informado el cierre de la comprobacin del ejercicio fiscal que
corresponda, el REPSS se obliga a realizar el reintegro de los recursos pendientes de comprobacin en
trminos del artculo 77 bis 16 prrafo tercero de la LGS.
D. MARCO JURDICO
Ley General de Salud artculos 77 bis 1, 77 bis 5, 77 bis 6, 77 bis 10, 77 bis 11, 77 bis 15 y 77 bis 16.
Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Proteccin Social en Salud artculos 3 Bis, 12, 13,
14, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 29 bis, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 37 Bis, 38, 39, 39
Bis, 57, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 81, 82, 139 y 140.
Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la transferencia de los recursos federales
correspondientes al Sistema de Proteccin Social en Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 9
de diciembre de 2014.
Presupuesto de Egresos de la Federacin 2016, artculo 37.
Acuerdo de Coordinacin para la Ejecucin del Sistema de Proteccin Social en Salud del Estado de San
Luis Potos, Clusulas: Cuarta, Sptima y Dcima Segunda.
Acuerdo que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de los Lineamientos para la afiliacin,
operacin, integracin del Padrn Nacional de Beneficiarios y determinacin de la cuota familiar del Sistema
de Proteccin Social en Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de octubre de 2011,
artculo Segundo Transitorio.
Acuerdo mediante el cual se establecen los Lineamientos para la compensacin econmica del Sistema
de Proteccin Social en Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de abril de 2015.
Las circunstancias no previstas en el presente Anexo, sern resueltas por la Comisin.
El presente Anexo se firma a los 11 das del mes de marzo de 2016.- El Estado: por la Secretara de Salud
en el Estado de San Luis Potos: la Secretaria de Salud y Directora General de los Servicios de Salud en el
Estado de San Luis Potos, Mnica Liliana Rangel Martnez.- Rbrica.- Por la Secretara de Finanzas del
Estado de San Luis Potos: el Secretario de Finanzas del Estado de San Luis Potos, Jos Luis Ugalde
Montes.- Rbrica.- Salud: por la Comisin Nacional de Proteccin Social en Salud: el Comisionado Nacional
de Proteccin Social en Salud, Gabriel Jaime OShea Cuevas.- Rbrica.- Por el Rgimen Estatal de
Proteccin Social en Salud del Estado de San Luis Potos: la Directora General del Rgimen Estatal
de Proteccin Social en Salud en el Estado de San Luis Potos, Leticia Pineda Vargas.- Rbrica.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
TERCERA SECCION
SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA
ACUERDO nmero 15/11/16 por el que se modifican las Reglas de Operacin del Programa Nacional de Becas
para el ejercicio fiscal 2016 y sus anexos 4 y 10, emitidas mediante diverso nmero 16/12/15, publicado el 30 de
diciembre de 2015.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de
Educacin Pblica.
AURELIO NUO MAYER, Secretario de Educacin Pblica, con fundamento en los artculos 1o., ltimo
prrafo, 3o. y 4o., primer prrafo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 17, 38 y 45 de
la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 2o., 3o., 7o., 8o., 9o., 32 y 33, fraccin VIII de la Ley
General de Educacin; 12, fraccin V y 17, fraccin II de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres
y Hombres; 41, fraccin II y 45 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia; 57
de la Ley General de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes; 1 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto
y Responsabilidad Hacendaria; 1, 3, fracciones XI, XIV, XXI, XXII y penltimo y ltimo prrafos, 17, fraccin V,
24, 25, 28, 29, 30, 39, 40, 42 y Anexos 10, 13, 14, 17, 18, 19, 25 y 26 del Presupuesto de Egresos de la
Federacin para el ejercicio fiscal 2016; 176 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria; 1, 4 y 5 del Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica, y
CONSIDERANDO
Que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dispone en su artculo 77, segundo
prrafo que las dependencias y las entidades, a travs de sus respectivas dependencias coordinadoras de
sector, sern responsables de emitir las Reglas de Operacin respecto de los programas que inicien su
operacin en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aquellas que continen vigentes,
previa autorizacin presupuestaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y dictamen de la Comisin
Federal de Mejora Regulatoria;
Que con fecha 30 de diciembre de 2015, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo
nmero 16/12/15 por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa Nacional de Becas para el
ejercicio fiscal 2016;
Que las Reglas de Operacin del Programa Nacional de Becas para el ejercicio fiscal 2016 establecen en
su numeral 2.1 que el referido Programa tiene como objetivo general el contribuir a asegurar mayor cobertura,
inclusin y equidad educativa entre todos los grupos de la poblacin para la construccin de una sociedad
ms justa mediante el otorgamiento de becas y/o apoyos a los/as estudiantes y personal acadmico del
Sistema Educativo Nacional;
Que resulta necesario establecer una causal de suspensin de la Beca para los/as estudiantes de
educacin media superior, por lo que hace a la instancia ejecutora Subsecretara de Educacin Media
Superior, a fin de brindarles mayor certeza y seguridad y proteger sus derechos ante actos ajenos a su
persona que pudieran derivar en una cancelacin del beneficio otorgado;
Que en aras de fomentar la inclusin y equidad en todos los grupos de la sociedad, se realizan
modificaciones al Anexo 4: Beca para la Continuacin de Estudios de las citadas Reglas, a fin de que
puedan ser sujetos a las becas de educacin media superior, los/as alumnos/as inscritos/as en el Servicio
Nacional de Bachillerato en Lnea;
Que asimismo, con el propsito de ampliar los beneficios del Programa Nacional de Becas y estar en
posibilidad de otorgar apoyos a estudiantes de educacin media superior que sean hijos/as de militares de las
Fuerzas Armadas Mexicanas en situacin de retiro, se requiere llevar a cabo modificaciones a los Anexos: 4
Beca para la Continuacin de Estudios y 10 Beca de Excelencia de las referidas Reglas, por lo que
respecta a la instancia ejecutora Subsecretara de Educacin Media Superior;
Que se cuenta con el oficio nmero 315-A-01610 de fecha 24 de junio de 2016 de la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico mediante el cual emite la autorizacin presupuestaria de las modificaciones a las
Reglas de Operacin del Programa Nacional de Becas para el ejercicio fiscal 2016;
Que la Comisin Federal de Mejora Regulatoria, mediante oficio nmero COFEME/16/3039 de fecha 2 de
agosto de 2016, ha emitido el dictamen regulatorio correspondiente, y
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
...
II.
...
III.
...
IV.
...
V.
...
VI.
...
...
VII. ...
VIII. ...
IX.
...
X.
...
...
...
...
...
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
COLMEX
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
CONAFE
...
...
...
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...
...
...
...
...
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...
...
DGETI
...
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...
...
...
...
INAH
INBA
IPN
...
...
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
SEB/DGEI
...
...
...
SEMS
...
...
SES
UAAAN
...
...
...
...
UAM
UNAM
...
...
II.
...
III.
...
IV.
...
V.
...
VI.
...
Adicionalmente, los/as beneficiarios/as de las siguientes instancias ejecutoras tendrn la obligacin de:
CETI
...
...
...
...
CINVESTAV
...
...
...
...
COFAA-IPN
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
DIARIO OFICIAL
COLMEX
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
CONAFE
...
...
...
...
...
...
...
...
CONALEP
...
...
...
...
...
(Tercera Seccin)
(Tercera Seccin)
...
...
...
...
...
DGETI
...
...
...
...
...
...
DGRI
...
...
...
...
...
...
...
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...
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INBA
IPN
SEB/DGEI
...
...
...
o
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...
DIARIO OFICIAL
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
SES
UAAAN
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
UAM
UNAM
...
...
...
...
UPN
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Causales de suspensin de las becas aplicables a todos/as los/as beneficiarios/as en todas las
instancias ejecutoras:
...
...
Para COLMEX, CONALEP y DGETI no son aplicables las causales de suspensin, debido a que los
nicos supuestos en los que puede incurrir un/a beneficiario/a dan lugar a la cancelacin del beneficio
Los/as beneficiarios/as de las siguientes instancias ejecutoras adicionalmente tendrn como causas de
suspensin las siguientes:
CINVESTAV
...
COFAA-IPN
...
...
...
DGRI
...
...
...
IPN
SEB/DGEI
...
...
...
...
...
...
...
SEMS
Por errores no imputables al/la beneficiario/a generados durante la etapa de validacin de datos a
que se refiere el numeral 3.3.2. Procedimiento de seleccin de las presentes Reglas. En dicho
caso, al momento de detectar el error, la CBSEMS proceder a suspender el pago de la beca,
notificar de inmediato a el/la alumno/a por medio del SIRCAD, y tomar las medidas
conducentes para resolver el error; informando al OIC de la instancia ejecutora correspondiente o
a la instancia que las universidades autnomas determinen, a la Contralora de la Entidad
Federativa o su equivalente y al titular del subsistema de que se trate, de conformidad con lo
establecido en el prrafo sexto de la columna Actividad, de la Etapa de Validacin de Datos, de
la tabla Procedimiento para la seleccin de la poblacin beneficiaria, del numeral 3.3.2.
Procedimiento de Seleccin de las presentes Reglas. Una vez resuelto el error, la CBSEMS
levantar la suspensin, y someter a consideracin del Comit Tcnico de Becas la posibilidad
de otorgar el apoyo a el/la alumno/a respecto del periodo en el que la beca estuvo suspendida, en
cuyo caso se observarn las disposiciones aplicables.
UAAAN
...
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
UAM
...
...
...
UNAM
...
Causales de cancelacin de las becas aplicables a todos/as los/as beneficiarios/as en todas las
instancias ejecutoras:
I.
...
II.
...
III.
...
IV.
...
V.
...
...
...
...
Adicionalmente, sern causas de cancelacin las siguientes:
CINVESTAV
...
...
COFAA-IPN
...
...
CONAFE
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
COLMEX
...
...
...
...
...
...
10
(Tercera Seccin)
...
...
...
DIARIO OFICIAL
...
...
DGETI
...
...
...
...
...
INBA
IPN
SEB/DGEI
...
...
...
...
SEMS
DEROGADA
...
...
...
...
...
...
...
...
...
En caso de que la cancelacin haya sido propiciada por un error no imputable al alumno, ya sea de los
enlistados anteriormente o algn otro no previsto en las presentes Reglas, la CBSEMS notificar de inmediato
a el/la alumno/a por medio del SIRCAD, e informar al OIC de la instancia ejecutora correspondiente o a la
instancia que las universidades autnomas determinen, a la Contralora de la Entidad Federativa o su
equivalente y al titular del subsistema de que se trate, de conformidad con lo establecido en el prrafo sexto
de la columna Actividad, de la Etapa de Validacin de Datos, de la tabla Procedimiento para la seleccin de
la poblacin beneficiaria, del numeral 3.3.2. Procedimiento de Seleccin de las presentes Reglas.
Asimismo, se someter a consideracin del Comit Tcnico de Becas la posibilidad de reincorporar a el/la
alumno/a afectado/a al padrn activo de beneficiarios/as, as como la posibilidad de otorgar el apoyo
a el/la alumno/a respecto del periodo en el que la beca estuvo cancelada, en cuyo caso se observarn
las disposiciones aplicables.
UAAAN
...
...
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
11
UAM
...
...
...
...
...
UNAM
...
...
...
UPN
Causales de reintegro de las becas aplicables a todos/as los/as beneficiarios/as en todas las
instancias ejecutoras:
...
...
COFAA
...
DGETI
...
...
IPN
...
UAAAN
...
SEGUNDO.- Se REFORMA el segundo prrafo del numeral 1. Poblacin Objetivo; la cuarta vieta del
rubro de la SEMS, del apartado Especficos del numeral 2. Requisitos para ser beneficiario/a; as como las
vietas II y III de la tabla de Funciones de Instancias tipo medio superior correspondientes a la SEDENA y
SEMAR, del numeral 5. Coordinacin Institucional y se ADICIONA un quinto punto en la subvieta
Centralizados de la Subsecretara de Educacin Media Superior de la vieta Subsistemas Centralizados del
Gobierno Federal.- Los que forman parte de la Administracin Pblica Federal, del apartado Especficos
del numeral 2. Requisitos para ser beneficiario/a, todos ellos de la fraccin II. Apartados del Anexo 4: Beca
para la Continuacin de Estudios de las Reglas de Operacin del Programa Nacional de Becas para
el ejercicio fiscal 2016, emitidas mediante Acuerdo nmero 16/12/15, publicadas en el Diario Oficial de la
Federacin el 30 de diciembre de 2015, para quedar como sigue:
II. Apartados:
1. Poblacin Objetivo:
...
Asimismo para la SEMS podrn participar los/as estudiantes hijos/as de militares de las Fuerzas Armadas
Mexicanas, en activo, cados en cumplimiento del deber o en situacin de retiro que se encuentren cursando
la educacin media superior o quienes estn inscritos en una PREFECO.
...
2. Requisitos para ser beneficiario/a:
Generales
...
12
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
...
...
...
...
...
Especficos
COLMEX
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
INAH
IPN
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
SEMS
...
...
...
Ser descendiente en primer grado de militar de las FAM, en activo, cado en cumplimiento del
deber o en situacin de retiro. La SEDENA o la SEMAR confirmarn a la CBSEMS este hecho.
...
...
...
...
...
...
...
SES
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
13
UAAAN
...
...
...
...
...
...
UNAM
...
...
...
...
o
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Para el caso de SES, los/as estudiantes que soliciten recibir un monto adicional por cualquiera o por
ambos de los conceptos siguientes debern:
...
...
Los/as alumnos/as sujetos/as a las becas de educacin media superior son los/as inscritos/as en las
siguientes instituciones pblicas de educacin media superior:
...
o
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
14
(Tercera Seccin)
o
...
...
...
DIARIO OFICIAL
3. a 4. ...
5. Coordinacin institucional:
Instancias tipo superior
Funciones
...
I.
...
...
I.
...
...
I.
...
...
I.
...
...
I.
...
II.
...
III.
...
IV.
...
V.
...
VI.
...
...
Funciones
Poblacin Objetivo:
...
...
...
...
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
15
...
Adicionalmente, para la SEMS podrn participar los/as estudiantes hijos/as de militares de las Fuerzas
Armadas Mexicanas en situacin de retiro que se encuentren cursando la educacin media superior.
...
...
2.
Generales
...
...
...
...
...
...
...
Especficos
DGRI
...
...
...
INBA
...
...
...
...
...
IPN
...
...
...
...
...
...
...
...
SEMS
Ser descendiente en primer grado de militar de las Fuerzas Armadas Mexicanas, en activo, cado
en cumplimiento del deber o en situacin de retiro, para el caso de que la persona estudiante sea
hija/o de militar.
...
...
...
...
16
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
SES
...
...
UAM
...
...
...
...
UNAM
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
3. a 5. ...
_________________________________
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
17
PODER JUDICIAL
CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL
ACUERDO CCNO/12/2016 de la Comisin de Creacin de Nuevos rganos del Consejo de la Judicatura Federal,
relativo al cambio de domicilio del Sptimo Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la Tercera
Regin, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Consejo de la Judicatura
Federal.- Secretara Ejecutiva de Carrera y Creacin de Nuevos rganos.
ACUERDO CCNO/12/2016 DE LA COMISIN DE CREACIN DE NUEVOS RGANOS DEL CONSEJO DE LA
JUDICATURA FEDERAL, RELATIVO AL CAMBIO DE DOMICILIO DEL SPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO
DEL CENTRO AUXILIAR DE LA TERCERA REGIN, CON RESIDENCIA EN GUADALAJARA, JALISCO.
CONSIDERANDO
PRIMERO. Por decretos publicados en el Diario Oficial de la Federacin el treinta y uno de diciembre de
mil novecientos noventa y cuatro, veintids de agosto de mil novecientos noventa y seis y once de junio de mil
novecientos noventa y nueve, se reformaron, entre otros, los artculos 94, 99 y 100 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, modificando la estructura y competencia del Poder Judicial
de la Federacin;
SEGUNDO. En trminos de lo dispuesto por los artculos 94, prrafo segundo, 100, prrafos primero y
octavo, de la Carta Magna; 68 y 81, fraccin II, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, el
Consejo de la Judicatura Federal es el rgano encargado de la administracin, vigilancia y disciplina de los
tribunales de Circuito y juzgados de Distrito; con independencia tcnica, de gestin y para emitir sus
resoluciones; adems, est facultado para expedir acuerdos generales que permitan el adecuado ejercicio de
sus funciones;
TERCERO. En sesin del veinticinco de septiembre de dos mil trece, el Pleno del Consejo de la Judicatura
Federal, aprob el Acuerdo General, por el que se expide el similar que reglamenta la organizacin y
funcionamiento del propio Consejo; y reforma y deroga diversas disposiciones de otros Acuerdos Generales,
mismo que en la fraccin VIII de su artculo 42, faculta a la Comisin de Creacin de Nuevos rganos, el
acordar las acciones tendentes a la adecuada y pronta instalacin y cambio de domicilio de los rganos
jurisdiccionales dentro de la misma ciudad o localidad;
CUARTO. El artculo 17 constitucional consagra el derecho que toda persona tiene a que se le administre
justicia por tribunales que estarn expeditos para impartirla en los plazos y trminos que fijen las leyes, lo cual
hace necesario que los rganos jurisdiccionales se encuentren en condiciones fsicas convenientes para
garantizar la imparticin de justicia pronta, completa, imparcial y gratuita, como lo ordena el precepto
constitucional invocado; por tal motivo, el Consejo de la Judicatura Federal estima conveniente realizar el
cambio de domicilio del Sptimo Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la Tercera Regin, con
residencia en Guadalajara, Jalisco.
En consecuencia, con fundamento en las disposiciones constitucionales y legales sealadas, la Comisin
de Creacin de Nuevos rganos expide el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO. Se autoriza el cambio de domicilio del Sptimo Tribunal Colegiado de Circuito del Centro
Auxiliar de la Tercera Regin, con residencia en Guadalajara, Jalisco.
SEGUNDO. El nuevo domicilio del rgano jurisdiccional indicado en el punto que antecede, ser en
Avenida Patria nmero 1725, Colonia Agraria, cdigo postal 44667, Guadalajara, Jalisco.
TERCERO. El rgano jurisdiccional mencionado en el punto primero iniciar funciones en su nuevo
domicilio de acuerdo a lo siguiente:
18
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
14 de noviembre de 2016
CUARTO. A partir de la fecha sealada en el punto que antecede, toda la correspondencia, trmites y
diligencias relacionados con los asuntos de la competencia del rgano jurisdiccional de que se trata, deber
dirigirse y realizarse en el domicilio precisado en el punto segundo de este acuerdo.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente acuerdo entrar en vigor el da de su aprobacin.
SEGUNDO. Publquese este acuerdo en el Diario Oficial de la Federacin, as como en el Semanario
Judicial de la Federacin y su Gaceta.
TERCERO. Para conocimiento del pblico en general y por la trascendencia del mismo publquese el
acuerdo en la Pgina del Consejo de la Judicatura Federal, como aviso importante.
EL MAGISTRADO JORGE ANTONIO CRUZ RAMOS, SECRETARIO EJECUTIVO DE CARRERA JUDICIAL Y
CREACIN DE NUEVOS RGANOS DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, CERTIFICA: Que este Acuerdo
CCNO/12/2016 de la Comisin de Creacin de Nuevos rganos del Consejo de la Judicatura Federal, relativo
al cambio de domicilio del Sptimo Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la Tercera Regin,
con residencia en Guadalajara, Jalisco, fue aprobado por la propia Comisin en sesin privada ordinaria
celebrada el siete de noviembre de dos mil diecisis, por los seores Consejeros: Presidente Felipe Borrego
Estrada, Alfonso Prez Daza y Martha Mara del Carmen Hernndez lvarez.- Ciudad de Mxico, a siete de
noviembre de dos mil diecisis.- Conste.- Rbrica.
NDICE
Presentacin
Objetivo
Marco jurdico
mbito de aplicacin
Disposiciones generales
Transitorios
PRESENTACIN____________________________________________________________________
Las presentes polticas regulan la asignacin, el uso y control de los bienes instrumentales del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federacin, a fin de cubrir las necesidades de las y los servidores pblicos
de este rgano jurisdiccional, para el cumplimiento de sus facultades, funciones y atribuciones de acuerdo con
la disponibilidad del inventario y en apego a los criterios de eficiencia, eficacia, economa, transparencia
y honradez.
Para tal efecto, la estructura del instrumento normativo se ajusta a lo que indican los Lineamientos para la
elaboracin, modificacin y emisin de instrumentos normativos, del Tribunal Electoral del Poder Judicial de
la Federacin, esto es, contiene Presentacin; Objetivo; Marco jurdico; mbito de aplicacin; Disposiciones
generales y artculos Transitorios.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
19
En este contexto, las Polticas constituyen una herramienta normativa que permitir a la Coordinacin de
Adquisiciones, Servicios y Obra Pblica, por conducto de la Direccin de Almacenes e Inventarios, tener un
marco de actuacin para la asignacin, el uso y control de los bienes instrumentales del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federacin.
OBJETIVO_________________________________________________________________________
Contar con un marco bsico de actuacin que regule la asignacin, el uso y control de los bienes
instrumentales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, con la finalidad de cubrir las
necesidades de las y los servidores pblicos de este rgano jurisdiccional, en el cumplimiento de sus
actividades y responsabilidades de acuerdo con la disponibilidad del inventario.
MARCO JURDICO__________________________________________________________________
Acuerdo General de Administracin del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin.
Acuerdo General por el que se establecen las Bases para la Implementacin del Sistema de Gestin
de Control Interno y Mejora Continua del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin.
Plan de Implementacin del Sistema de Gestin de Control Interno y de Mejora Continua en el del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin.
MBITO DE APLICACIN_____________________________________________________________
Las presentes Polticas son de observancia obligatoria para las y los servidores pblicos del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federacin, y regulan las actividades del personal encargado de la
administracin de los bienes instrumentales adscritos a la Coordinacin de Adquisiciones, Servicios
y Obra Pblica.
DISPOSICIONES GENERALES_________________________________________________________
PRIMERA. Los bienes instrumentales son considerados como implementos o medios para el desarrollo de
las actividades que realizan las reas del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, siendo
susceptibles de la asignacin de un nmero de inventario y resguardo de manera individual, dada su
naturaleza y finalidad en el servicio.
SEGUNDA. La asignacin, uso y control de los bienes instrumentales debe llevarse a cabo con apego a
los principios de racionalidad, eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez.
TERCERA. Se debern poner bajo resguardo de las y los servidores pblicos del Tribunal Electoral, todos
aquellos bienes instrumentales que contribuyan a la satisfaccin de una necesidad especfica como parte del
desarrollo de sus facultades, funciones o atribuciones, tales como equipo de aire acondicionado, equipo de
oficina, equipo de cmputo, vehculos, motocicletas, herramientas menores, equipos porttiles especializados,
pudiendo ser cmaras fotogrficas, cmaras de video, entre otros.
CUARTA. Los bienes instrumentales que sean de uso comn o se encuentren adheridos a un inmueble no
sern objeto de resguardo, sin embargo, se harn constar en una relacin de inventario especfica que
administrar el responsable inmobiliario del Tribunal Electoral.
20
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
QUINTA. El mobiliario y equipo que se localice en reas comunes en las cuales no exista un responsable
directo, estarn bajo la responsabilidad y resguardo del rea que administre el contrato de mantenimiento
respectivo.
El mobiliario y equipo que se localice en las diferentes salas de juntas en las cuales no exista un
responsable directo, la responsabilidad y resguardo estar a cargo de la Direccin de Almacenes e
Inventarios; de la Direccin de Servicios Auxiliares adscrita a la Direccin General de Mantenimiento y
Servicios Generales; de la Direccin General de Sistemas y de la Coordinacin de Comunicacin Social, en el
mbito de sus respectivas competencias.
SEXTA. Para poder asignar bienes instrumentales a las y los servidores pblicos del Tribunal Electoral, el
titular de la unidad administrativa y/o jurisdiccional de su adscripcin o quien acte por instrucciones del
mismo, deber enviar mediante correo electrnico a la Direccin de Almacenes e Inventarios la solicitud de los
bienes necesarios. Dicha solicitud, deber contener el nombre y nmero de empleado de la o el servidor
pblico, la justificacin correspondiente y la descripcin de los bienes requeridos.
SPTIMA. Para la asignacin de los bienes instrumentales, la Direccin de Almacenes e Inventarios
proceder a la elaboracin del resguardo correspondiente, mismo que deber ser firmado en dos tantos por la
o el servidor pblico responsable de los mismos, conservando una copia.
OCTAVA. Si por cualquier motivo ajeno a la Direccin de Almacenes e Inventarios la o el servidor pblico
no firma el resguardo de los bienes instrumentales de los que es responsable al momento de la asignacin o
de la toma fsica del inventario, se dejar el resguardo con otra persona del rea para recabar la firma
correspondiente, otorgndose un plazo de hasta 48 horas hbiles para remitirlo a la Direccin de Almacenes e
Inventarios debidamente firmado o bien, para manifestar por escrito y en forma expresa sus observaciones,
las que sern conciliadas con la propia Direccin de Almacenes e Inventarios; de no recibir observaciones
dentro del plazo indicado o el resguardo firmado, se considerar como aceptado y desde ese momento el
resguardante ser el responsable de la custodia de los bienes asignados.
En caso de que el servidor pblico no est de acuerdo con la firma del resguardo, dicha situacin se
plantear a la Secretara Administrativa para que resuelva lo conducente.
NOVENA. Los bienes instrumentales que son fabricados o elaborados por la Direccin General de
Mantenimiento y Servicios Generales, con recursos del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin,
tales como archiveros, libreros, estantes, mesas de centro, entre otros, debern ser reportados en cuanto se
concluya la fabricacin con el costo respectivo a la Direccin de Almacenes e Inventarios para la elaboracin
del formato de entrada al almacn, registro y resguardo correspondiente.
La Direccin de Almacenes e Inventarios enviar la informacin a las areas de Presupuestos y
Contabilidad para que se efectu la reclasificacin que corresponda.
DCIMA. Los bienes instrumentales asignados a las y los servidores pblicos para el ejercicio de sus
facultades, funciones o atribuciones, estarn bajo su custodia, cuidado y responsabilidad, en consecuencia,
adquieren la obligacin de darles el uso apropiado y devolverlos en buen estado al trmino de su cargo,
cambio de adscripcin o algun caso anlogo.
DCIMA PRIMERA. Los bienes instrumentales asignados a las y los servidores pblicos estarn descritos
de manera pormenorizada en el formato denominado Resguardo de Bienes Instrumentales, mismo que
contendr su firma de aceptacin de todos los bienes instrumentales asignados, conservando una copia del
mismo en su poder.
DCIMA SEGUNDA. La Coordinacin de Recursos Humanos y Enlace Administrativo informar por correo
electronico a la Direccin de Almacenes e Inventarios de manera inmediata las altas, bajas y cambios de
adscripcin del personal, a efecto de que esta ltima est en posibilidades de efectuar el registro de los bienes
inventariables mediante el resguardo correspondiente y en el caso de bajas y cambios de adscripcin la
actualizacin de los resguardos.
DCIMA TERCERA. Para mover o intercambiar entre las y los servidores pblicos los bienes
instrumentales de los que son responsables, previamente se deber dar aviso por escrito a la Direccin de
Almacenes e Inventarios, con la finalidad de que sta proceda a efectuar el cambio de resguardante, de no
efectuar el aviso expreso, la o el servidor pblico seguir siendo responsable sobre los bienes originalmente
asignados. La o el servidor pblico recibir el original del resguardo anterior con la leyenda de cancelado y
firmar el nuevo resguardo conservando una copia.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
21
DCIMA CUARTA. En el caso de las y los servidores pblicos que sean sujetos a cambios de ubicacin o
puesto, los titulares de la respectivas unidades de adscripcin o quienes acten por instrucciones de los
mismos en la fecha en que esto ocurra, debern informar por escrito dicha situacin a la Direccin de
Almacenes e Inventarios, para la cancelacin o generacin de los resguardos correspondientes.
DCIMA QUINTA. En el caso de las y los servidores pblicos que causen baja del Tribunal Electoral, as
como en la reubicacin general de un rea completa, el titular del rea de adscripcin informar con al menos
48 horas hbiles de anticipacin la baja y en la reubicacin general con cinco das de anticipacin a la
Direccin de Almacenes e Inventarios, para que sta verifique que todos los bienes instrumentales que se
tenan asignados se encuentren fsicamente.
DCIMA SEXTA. Los bienes instrumentales que hayan estado bajo resguardo de alguna o algn servidor
pblico que cause baja, quedarn bajo el resguardo del titular del rea o a quien este designe hasta en tanto
se nombre a la o el servidor pblico a quien deban asignarse los bienes en comento.
DCIMA SPTIMA. La Direccin de Almacenes e Inventarios deber realizar levantamientos fsicos de los
bienes instrumentales por lo menos una vez al ao, a efecto de mantener actualizado el inventario, hacindolo
del conocimiento previamente a las unidades administrativas y/o jurisdiccionales con la finalidad de que
nombren facilitadores para la organizacin del levantamiento de inventario.
DCIMA OCTAVA. Si como consecuencia de las revisiones que efecte la Direccin de Almacenes e
Inventarios existen bienes faltantes, la o el servidor pblico de que se trate deber localizarlos y entregarlos
en buen estado, de lo contrario, tendr que cubrir el importe monetario o sustituirlos por otros de iguales
caractersticas, conforme a lo dispuesto en la normativa aplicable y vigente, a fin de liberar la Constancia de
No Adeudo; de no ser as, se aplicarn los descuentos correspondientes en el finiquito respectivo,
entregndole el resguardo con la leyenda de cancelado y la fecha de cancelacin. De lo anterior se dar aviso
a la Contralora Interna del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin.
DCIMA NOVENA. En caso de robo o extravo de algn bien instrumental, el responsable de su custodia
deber proceder en los trminos de la normativa aplicable.
VIGSIMA. Las cuestiones no previstas en las presentes Polticas sern resueltas por la persona titular de
la Secretara Administrativa.
TRANSITORIOS
PRIMERO. - Las presentes Polticas para la asignacin, uso y control de los bienes instrumentales que
componen el patrimonio del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, entrarn en vigor al da
siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO. - Se derogan todas aquellas disposiciones que contravengan las presentes Polticas para la
asignacin, uso y control de los bienes instrumentales que componen el patrimonio del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federacin.
TERCERO. - Para su mayor difusin, publquese en las pginas de Internet e Intranet del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federacin.
EL SUSCRITO, LICENCIADO JORGE ENRIQUE MATA GMEZ, SECRETARIO DE LA COMISIN DE
ADMINISTRACIN DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN, CON FUNDAMENTO EN
LO DISPUESTO EN EL ARTCULO 170, FRACCIN VIII, DEL REGLAMENTO INTERNO DEL CITADO RGANO
JURISDICCIONAL.
CERTIFICA
Que la presente copia en 14 fojas, corresponde a las POLTICAS PARA LA ASIGNACIN, USO Y
CONTROL DE LOS BIENES INSTRUMENTALES QUE COMPONEN EL PATRIMONIO DEL TRIBUNAL
ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN, aprobadas por la Comisin de Administracin
mediante Acuerdo 314/S10(20-X-2016), emitido en la Dcima Sesin Ordinaria celebrada el 20 de octubre de
2016, que obra en los archivos de la Coordinacin de Asuntos Jurdicos. DOY FE.
Ciudad de Mxico, 1 de noviembre de 2016.- El Secretario de la Comisin de Administracin del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federacin, Jorge Enrique Mata Gmez.- Rbrica.
22
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
REFORMAS y adiciones al Acuerdo General de Administracin del Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federacin.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federacin.- Comisin de Administracin.- Secretara.
DISPOSICIONES GENERALES
[]
Artculo 4. Para los efectos de este Acuerdo, se entender por:
[]
IX. Ley de Transparencia: La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica;
[Modificada mediante Acuerdo 313/S10 (20-X-2016)]
[]
Artculo 10. Para el debido cumplimiento del objeto del presente Acuerdo, las personas titulares de las
Coordinaciones, Unidades de Apoyo y rganos Auxiliares, adems de las especficas, debern realizar las
siguientes funciones:
[]
VII. Actualizar y llevar el registro, clasificacin e integracin del archivo administrativo del rea a su cargo;
[Modificada mediante Acuerdo 313/S10 (20-X-2016)]
[];
IX. Coadyuvar con la Coordinacin de Recursos Humanos y la Direccin General de Planeacin,
dentro del mbito de sus competencias, en la elaboracin de los Planes de Carrera de sus respectivas
Coordinaciones, Unidades de Apoyo y rganos Auxiliares; y [Adicionada mediante Acuerdo 313/S10 (20-X-2016)]
X. Evaluar, revisar y mejorar peridicamente los procesos que tengan a su cargo.
[Adicionada mediante
Artculo 10 bis. Para el debido cumplimiento del objeto del presente Acuerdo, las personas titulares
de las Jefaturas de Unidad, Direcciones de rea, Subdirecciones y Jefaturas de Departamento,
suplirn en caso de ausencia, en el mbito de sus respectivas competencias, a sus superiores
jerrquicos en el ejercicio de funciones relevantes. [Adicionado mediante Acuerdo 313/S10(20-X-2016)]
TTULO PRIMERO
DE LOS RGANOS AUXILIARES DE LA COMISIN DE ADMINISTRACIN
CAPTULO I
De la Visitadura Judicial
[]
SECCIN SEGUNDA
De la Visitadora o el Visitador
[Modificada mediante Acuerdo 313/S10 (20-X-2016)]
313/S10 (20-X-2016)]
[...]
CAPTULO III
Del Centro de Capacitacin Judicial Electoral
[]
Artculo 38. Para el cumplimiento de su objetivo, el Centro de Capacitacin tendr a su cargo las
siguientes funciones:
[]
XVIII. Fungir como Secretara Tcnica del Comit de Capacitacin, as como del Comit Acadmico;
[Modificada mediante Acuerdo 313/S10 (20-X-2016)]
[]
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
23
TTULO TERCERO
DE LAS COORDINACIONES ADSCRITAS A LA PRESIDENCIA DEL TRIBUNAL ELECTORAL
[]
CAPTULO V
De la Coordinacin de Comunicacin Social
[]
Artculo 136. Para el cumplimiento de su objetivo, la Coordinacin de Comunicacin Social tendr a su
cargo las siguientes funciones:
[]
XXIV. Definir el programa Editorial Anual y someterlo al Comit Acadmico y Editorial;
[Modificada mediante
XXV. Difundir en medios impresos y, en su caso, gestionar ante el Diario Oficial de la Federacin, la
publicacin de las convocatorias de ingreso y dems documentos relacionados con el Servicio Civil
de Carrera Administrativa del Tribunal Electoral; y [Adicionada mediante Acuerdo 313/S10 (20-X-2016)]
XXVI. Las dems funciones que en el mbito de su competencia le atribuyan las disposiciones legales
aplicables y las que le confiera la Presidencia del Tribunal Electoral. [Recorrida mediante Acuerdo 313/S10 (20-X-2016)]
[]
CAPTULO VI
De la Coordinacin de Asuntos Jurdicos
[]
SECCIN PRIMERA
De la Jefatura de Unidad Jurdica del Control de la Legalidad
[]
Artculo 170. Para el cumplimiento de su objetivo, la Jefatura de Unidad Jurdica del Control de la
Legalidad tendr a su cargo las siguientes funciones:
[]
XV. Representar a la persona titular de la Coordinacin de Asuntos Jurdicos en el Comit de
Adquisiciones; [Modificada mediante Acuerdo 313/S10 (20-X-2016)]
XVI. Revisar las opiniones respecto de las propuestas de Planes de Carrera elaborados por las
personas titulares de la Coordinacin de Recursos Humanos y de la Direccin General de Planeacin,
en colaboracin con el rea respectiva; y [Adicionada mediante Acuerdo 313/S10 (20-X-2016)]
XVII. Las dems funciones que en el mbito de su competencia le atribuyan las disposiciones legales
aplicables y las que le encomiende la persona titular de la Coordinacin de Asuntos Jurdicos. [Recorrida
mediante Acuerdo 313/S10 (20-X-2016)]
[]
SECCIN TERCERA
De la Direccin Consultiva
[]
Artculo 174. Para el cumplimiento de su objetivo, la Direccin Consultiva tendr a su cargo las siguientes
funciones:
[]
VIII. Cubrir las ausencias temporales de la persona titular de la Jefatura de Unidad Jurdica del Control de
la Legalidad en el despacho de los asuntos de su competencia; [Modificada mediante Acuerdo 313/S10 (20-X-2016)]
IX. Llevar a cabo las acciones que permitan el adecuado seguimiento del Plan de Carrera de la
Coordinacin de Asuntos Jurdicos; [Adicionada mediante Acuerdo 313/S10 (20-X-2016)]
X. Elaborar las opiniones respecto de las propuestas de Planes de Carrera elaborados por las
personas titulares de la Coordinacin de Recursos Humanos y de la Direccin General de Planeacin,
en colaboracin con el rea respectiva; y [Adicionada mediante Acuerdo 313/S10 (20-X-2016)]
XI. Las dems funciones que en el mbito de su competencia le atribuyan las disposiciones legales
aplicables y las que le confieran las personas titulares de la Coordinacin de Asuntos Jurdicos y de la
Jefatura de Unidad Jurdica del Control de la Legalidad. [Recorrida mediante Acuerdo 313/S10 (20-X-2016)]
[]
24
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
TTULO CUARTO
DE LA SECRETARA ADMINISTRATIVA Y SUS REAS DE APOYO
CAPTULO I
De la Secretara Administrativa
[]
Artculo 182. Para el cumplimiento de su objetivo, la Secretara Administrativa tendr a su cargo las
siguientes funciones:
[]
XXIV. Dirigir y controlar que las reas de apoyo de la Secretara Administrativa den debido cumplimiento
a los ordenamientos establecidos en la Ley de Transparencia y en el Acuerdo General de Transparencia;
y [Modificada mediante Acuerdo 313/S10 (20-X-2016)]
XXV. Se deroga. [Derogada mediante Acuerdo 313/S10 (20-X-2016)]
[]
CAPTULO II
De la Coordinacin de Recursos Humanos y Enlace Administrativo
[]
SECCIN CUARTA
Del Departamento de Control de Expedientes
[]
Artculo 192. Para el cumplimiento de su objetivo, el Departamento de Control de Expedientes tendr a su
cargo las siguientes funciones:
[]
III. Preparar la documentacin relativa a ttulos y cdulas profesionales del personal del Tribunal
Electoral y verificar su autenticidad ante la instancia correspondiente; [Modificada mediante Acuerdo 313/S10 (20-X2016)]
[]
CAPTULO IV
De la Coordinacin de Adquisiciones, Servicios y Obra Pblica
[]
Artculo 260. Para el cumplimiento de su objetivo, la Coordinacin de Adquisiciones, Servicios y Obra
Pblica tendr a su cargo las siguientes funciones:
[]
V. Autorizar el inicio de los procedimientos de licitacin pblica, concurso pblico sumario e invitacin a
cuando menos tres proveedores o contratistas y designar a las y los servidores pblicos que presidirn los
eventos; [Modificada mediante Acuerdo 313/S10 (20-X-2016)]
VI. Aprobar y suscribir las convocatorias a las licitaciones pblicas y concursos pblicos sumarios;
[Modificada mediante Acuerdo 313/S10 (20-X-2016)]
[]
VIII. Declarar desiertos o cancelar los procedimientos de licitacin pblica, concurso pblico sumario o
invitacin a cuando menos tres proveedores o contratistas, en aquellos casos previstos conforme a la
normatividad vigente; [Modificada mediante Acuerdo 313/S10 (20-X-2016)]
[]
X. Autorizar la adjudicacin de aquellas adquisiciones y contratacin de servicios, obra pblica y servicios
relacionados con la misma, derivadas de dos procesos de invitacin o concurso pblico sumario que se
declaren desiertos; [Modificada mediante Acuerdo 313/S10 (20-X-2016)]
[]
SECCIN PRIMERA
De la Direccin General de Recursos Materiales
[]
Artculo 262. Para el cumplimiento de su objetivo, la Direccin General de Recursos Materiales tendr a
su cargo las siguientes funciones:
[]
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
25
XVIII. Requerir a las reas solicitantes y/o competentes el dictamen tcnico correspondiente a las ofertas
presentadas por los proveedores en los procedimientos de licitacin pblica, concurso pblico sumario e
invitacin a cuando menos tres proveedores o contratistas; [Modificada mediante Acuerdo 313/S10 (20-X-2016)]
[]
SECCIN TERCERA
De la Direccin de Licitaciones
[]
Artculo 266. Para el cumplimiento de su objetivo, la Direccin de Licitaciones tendr a su cargo las
siguientes funciones:
[]
II. Integrar la documentacin con la informacin necesaria (requisicin, anexo tcnico, certificacin
presupuestal, presupuesto base, convocatoria, invitaciones, bases, actas circunstanciadas, dictmenes
resolutivos, informes ejecutivos, entre otros, segn sea el caso), para la realizacin de los procedimientos de
licitacin pblica, concurso pblico sumario e invitacin a cuando menos tres proveedores o contratistas,
as como los procedimientos diversos de contratacin autorizados por el Comit de Adquisiciones,
relativos a la adquisicin o contratacin de los bienes y/o servicios, requeridos por las diversas reas del
Tribunal Electoral, de conformidad con el Acuerdo General de Adquisiciones; [Modificada mediante Acuerdo
313/S10 (20-X-2016)]
III. Elaborar y adecuar conjuntamente con la Coordinacin, la Direccin General y la Jefatura de Unidad de
Adquisiciones, el modelo de bases tipo de los procedimientos de licitacin pblica, concurso pblico
sumario e invitacin a cuando menos tres proveedores o contratistas, as como las convocatorias e
invitaciones respectivas, de conformidad con el Acuerdo General de Adquisiciones, para que sean sometidos
a la aprobacin del Comit de Adquisiciones; [Modificada mediante Acuerdo 313/S10 (20-X-2016)]
[]
VI. Elaborar las bases de los procedimientos de licitacin pblica, concurso pblico sumario o invitacin
a cuando menos tres proveedores o contratistas, de acuerdo a la informacin contenida en los anexos
tcnicos y, en su caso, con la previa validacin de las reas solicitantes; [Modificada mediante Acuerdo 313/S10 (20-X2016)]
VII. Enviar a la persona titular de la Jefatura de Unidad de Adquisiciones, las bases de los procedimientos
y anexos tcnicos de licitaciones pblicas, concursos pblicos sumarios e invitacin a cuando menos tres
proveedores, para que el rea solicitante las valide; [Modificada mediante Acuerdo 313/S10 (20-X-2016)]
VIII. Organizar los eventos de licitacin pblica, concurso pblico sumario e invitacin a cuando menos
tres proveedores o contratistas, as como los procedimientos diversos de contratacin autorizados por el
Comit de Adquisiciones, de acuerdo a las fechas acordadas por la o el titular de la Coordinacin de
Adquisiciones, Servicios y Obra Pblica; [Modificada mediante Acuerdo 313/S10 (20-X-2016)]
[]
X. Solicitar a la Coordinacin de Asuntos Jurdicos la elaboracin y formalizacin de los respectivos
contratos, de acuerdo con los resultados obtenidos en los fallos de adjudicacin de los distintos
procedimientos de licitacin pblica, concurso pblico sumario e invitacin a cuando menos tres
proveedores o contratistas, as como de los procedimientos diversos de contratacin aprobados por el Comit
de Adquisiciones; [Modificada mediante Acuerdo 313/S10 (20-X-2016)]
XI. Elaborar los informes vinculados con los procedimientos de licitacin pblica, concurso pblico
sumario e invitacin a cuando menos tres proveedores o contratistas, as como los que le sean requeridos
por la o el titular de la Jefatura de Unidad de Adquisiciones; [Modificada mediante Acuerdo 313/S10 (20-X-2016)]
[]
SECCIN CUARTA
De la Direccin de Adquisiciones
[]
Artculo 268. Para el cumplimiento de su objetivo, la Direccin de Adquisiciones tendr a su cargo las
siguientes funciones:
[]
II. Coordinar y supervisar la elaboracin de la informacin y documentacin soporte para la realizacin de
los procedimientos de licitacin pblica, concurso pblico sumario, invitacin a cuando menos tres
proveedores o contratistas y adjudicacin directa por excepcin, relativa a la adquisicin y contratacin de los
bienes y servicios requeridos por las diversas reas del Tribunal Electoral, con la finalidad de que, en su
momento, sea sometida a consideracin del Comit de Adquisiciones; [Modificada mediante Acuerdo 313/S10
(20-X-2016)]
[]
26
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
SECCIN QUINTA
De la Subdireccin de Control de Requisiciones y Seguimiento de Pedidos
[]
Artculo 270. Para el cumplimiento de su objetivo, la Subdireccin de Control de Requisiciones y
Seguimiento de Pedidos tendr a su cargo las siguientes funciones:
[]
V. Determinar aquellos requerimientos que por el monto de adquisicin proceda su adjudicacin directa
por excepcin o bien, licitacin pblica, concurso pblico sumario o invitacin a cuando menos tres
proveedores o contratistas, de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo General de Adquisiciones e
informar a la Direccin de Adquisiciones a efecto de que, en su momento, sean sometidos a consideracin del
Comit de Adquisiciones; [Modificada mediante Acuerdo 313/S10 (20-X-2016)]
[]
SECCIN VIGSIMA QUINTA
De la Direccin de Control y Servicios Vehiculares
[]
Artculo 310. Para el cumplimiento de su objetivo, la Direccin de Control y Servicios Vehiculares tendr a
su cargo las siguientes funciones:
[]
XIV. Supervisar la integracin y actualizacin de los expedientes de cada una de las unidades del parque
vehicular, en trminos de la normativa aplicable; [Modificada mediante Acuerdo 313/S10 (20-X-2016)]
[]
CAPTULO VII
De la Direccin General de Planeacin y Evaluacin Institucional
[]
SECCIN PRIMERA
De la Direccin de Planeacin
[Modificada mediante Acuerdo 313/S10 (20-X-2016)]
X. Coadyuvar con la Direccin General de Sistemas en el desarrollo y/o actualizacin de los sistemas
informticos, en el mbito de su competencia, que permita la agilizacin y explotacin de la informacin
generada por el rea; [Recorrida mediante Acuerdo 313/S10 (20-X-2016)]
XI. Gestionar la publicacin de los programas e instrumentos que en el mbito de su competencia sean de
inters general a travs de medios remotos o locales de comunicacin electrnica; [Recorrida mediante Acuerdo
313/S10 (20-X-2016)]
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
27
XII. Elaborar los estudios, proyectos y documentos que le sean encomendados por la persona titular de la
Direccin General de Planeacin e informarle peridicamente acerca del avance en su elaboracin; [Recorrida
mediante Acuerdo 313/S10 (20-X-2016)]
XIV. Las dems funciones que en el mbito de su competencia le atribuyan las disposiciones legales
aplicables y las que le confiera la persona titular de la Direccin General de Planeacin. [Recorrida mediante
Acuerdo 313/S10 (20-X-2016)]
[]
SECCIN TERCERA
De la Direccin de Anlisis Organizacional e Integracin de Estructuras
[Adicionada mediante Acuerdo 313/S10 (20-X-2016)]
28
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
SECCIN CUARTA
De la Subdireccin de Organizacin
[Adicionada mediante Acuerdo 313/S10 (20-X-2016)]
[]
EL SUSCRITO, LICENCIADO JORGE ENRIQUE MATA GMEZ, SECRETARIO DE LA COMISIN DE
ADMINISTRACIN DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN, CON FUNDAMENTO EN
LO DISPUESTO EN EL ARTCULO 170, FRACCIN VIII, DEL REGLAMENTO INTERNO DEL CITADO RGANO
JURISDICCIONAL.
CERTIFICA
Que la presente copia en 9 fojas, corresponde a las REFORMAS Y ADICIONES AL ACUERDO
GENERAL DE ADMINISTRACIN DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA
FEDERACIN aprobadas por la Comisin de Administracin mediante Acuerdo 313/S10(20-X-2016), emitido
en la Dcima Sesin Ordinaria celebrada el 20 de octubre de 2016, que obra en los archivos de la
Coordinacin de Asuntos Jurdicos. DOY FE.
Ciudad de Mxico, 2 de noviembre de 2016.- El Secretario de la Comisin de Administracin del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federacin, Jorge Enrique Mata Gmez.- Rbrica.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
29
ANTECEDENTES
I.
El 16 de marzo de 2016, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral emiti el Acuerdo
INE/CG116/2016 a travs del cual aprob la Convocatoria para la designacin de las Consejeras y
los Consejeros Electorales del Organismo Pblico Local del estado de Chiapas.
II.
El 30 de marzo de 2016, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral emiti el Acuerdo
INE/CG176/2016 a travs del cual aprob la Convocatoria para la designacin de la Consejera o
Consejero Electoral de la Comisin Estatal Electoral de Nuevo Len.
III.
1.
Que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 41, Prrafo Segundo, Base V, Apartado A,
prrafos primero y segundo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el Instituto
Nacional Electoral es un organismo pblico autnomo dotado de personalidad jurdica y patrimonio
propios, en cuya integracin participan el Poder Legislativo de la Unin, los Partidos Polticos
Nacionales y los ciudadanos, en los trminos que ordene la ley. En el ejercicio de esta funcin
estatal, la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, mxima publicidad y objetividad sern
principios rectores.
2.
3.
Que el artculo 6, prrafo 2 de la Ley General, establece que el Instituto dispondr lo necesario
para asegurar el cumplimiento de las normas antes establecidas y de las dems dispuestas en la
ley sealada.
4.
Que el artculo 31, prrafo 1, de la Ley General, establece que el Instituto es autoridad en materia
electoral, independiente en sus decisiones y funcionamiento y profesional en su desempeo.
5.
Que el artculo 35, prrafo 1 de la Ley General, establece que el Consejo General es el rgano
superior de direccin, responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y
legales en materia electoral, as como de velar porque los principios de certeza, legalidad,
independencia, imparcialidad, mxima publicidad y objetividad guen todas las actividades
del instituto.
6.
Que el artculo 42, prrafo 5 de la Ley General, dispone que el Consejo General integrar la
Comisin de Vinculacin con los Organismos Pblicos Locales, que funcionar permanentemente y
se conforma por cuatro Consejeros.
7.
Que el artculo 44, prrafo 1, incisos g) y jj), de la Ley General, sealan que es atribucin del Consejo
General designar y remover, en su caso, a los Presidentes y Consejeros Electorales de los
Organismos Pblicos Locales, conforme a los procedimientos establecidos en la propia Ley, as
como dictar los Acuerdos necesarios para hacer efectivas sus atribuciones.
30
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
i)
Que los artculos 60, prrafo 1, inciso e) de la Ley General y 73, prrafo 1, inciso del Reglamento
Interior del Instituto Nacional Electoral, establecen que la Unidad Tcnica de Vinculacin con los
Organismos Pblicos Locales, estar adscrita a la Secretara Ejecutiva, y tendr, entre otras
atribuciones, la de coadyuvar con la Comisin de Vinculacin con los Organismos Pblicos Locales
en la integracin de la propuesta para conformar los Consejos de los Organismos Pblicos Locales.
8.
Que los artculos 101, prrafo 1, inciso b) de la Ley General, y 6, numeral 2, fraccin I, inciso a) del
Reglamento del Instituto Nacional Electoral para la designacin y la remocin de las y los Consejeros
Presidentes y las y los Consejeros Electorales de los Organismos Pblicos Locales en lo sucesivo el
Reglamento, sealan que la Comisin de Vinculacin con los Organismos Pblicos Locales tendr a
su cargo el desarrollo, vigilancia y la conduccin del proceso de designacin.
9.
Que el artculo 119, prrafo 1, de la Ley General, establece que la coordinacin de actividades entre
el Instituto y los Organismos Pblicos Locales estar a cargo de la Comisin de Vinculacin con los
Organismos Pblicos Locales y del Consejero Presidente de cada Organismo Pblico Local, a travs
de la Unidad Tcnica de Vinculacin con los Organismos Pblicos Locales, en los trminos previstos
en dicha Ley.
10.
Que en trminos del artculo 2 del Reglamento del Instituto Nacional Electoral para la designacin y
la remocin de las y los Consejeros Presidentes y las y los Consejeros Electorales de los
Organismos Pblicos Locales se establece que lo no previsto ser resuelto por el Consejo
General, de conformidad con los principios generales del derecho en materia electoral o la
jurisprudencia aplicable.
11.
Que en el artculo 4, prrafo 2, inciso a) del Reglamento se seala que el Consejo General para el
cumplimiento de las atribuciones previstas en el Reglamento se auxiliar, entre otros, de la Comisin
de Vinculacin con los Organismos Pblicos Locales.
12.
Que conforme al artculo 6, numeral 1, fraccin I, inciso b) del Reglamento se establece que
corresponde a la Comisin de Vinculacin instrumentar, conforme a la Constitucin, la Ley General y
el propio Reglamento, el proceso para la seleccin y designacin de las y los Consejeros Presidentes
y Consejeras y Consejeros Electorales de los Organismos Pblicos Locales.
13.
Que el numeral 2 del mencionado artculo 6, en sus incisos j), k), y n), del Reglamento, sealan que
la Comisin cuenta con la atribucin de aplicar y vigilar el cumplimiento de los mecanismos de
seleccin establecidos en las convocatorias; seleccionar a los aspirantes que accedan a cada etapa
del proceso a partir de los mecanismos establecidos en la Convocatoria; y presentar al Consejo
General las listas con los nombres de las y los aspirantes a ocupar los cargos de Consejera o
Consejero Presidente y de las y los Consejeros Electorales.
14.
Que el artculo 7, numeral 2 del Reglamento, seala que el proceso de seleccin incluir una serie
de etapas que estarn sujetas a los principios rectores de la funcin electoral y a las reglas de
transparencia aplicables en la materia, en especial por el principio de mxima publicidad, siendo las
que se sealan a continuacin:
a.
Convocatoria Pblica;
b.
Registro de aspirantes;
c.
d.
Examen de conocimientos;
e.
Ensayo presencial; y
f.
15.
Que de acuerdo con el artculo 13, prrafo 3 del Reglamento y el ltimo prrafo de la Base primera
de la Convocatoria, las y los aspirantes que participen en el proceso de seleccin y designacin en
todo momento debern mantener el cumplimiento de requisitos, de no ser as, la Comisin de
Vinculacin con los Organismos Pblicos Locales descartar a la o el aspirante que se encuentre en
este supuesto en cualquier etapa del proceso.
16.
Que de conformidad con el artculo 19, prrafos 1 y 2 del Reglamento, las y los aspirantes que
aprueben el examen de conocimientos elaborarn un ensayo en forma presencial, cuya evaluacin
ser tomada en cuenta en los trminos sealados por la Convocatoria. Asimismo el Consejo General,
a peticin de la Comisin de Vinculacin, podr pedir a una institucin de educacin superior, de
investigacin o evaluacin, el diseo, elaboracin la aplicacin y calificacin de los ensayos
presenciales que elaboren las y los aspirantes. Los criterios para la dictaminacin del ensayo
presencial debern hacerse pblicos.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
31
17.
Que de acuerdo con el artculo 20 del Reglamento, la Comisin de Vinculacin debe publicitar la
sede, fecha y horario en que deba aplicarse el Ensayo presencial, el cual deber consistir en un
escrito que explique y analice un fenmeno especfico de la prctica electoral en los trminos que
sealen los Lineamientos que apruebe el Consejo General.
18.
Que el artculo 25 del Reglamento indica que la Comisin elaborar listas, por cada entidad
federativa, respecto de los aspirantes que accedan a las etapas subsecuentes del proceso de
seleccin, en los trminos previstos en dicho Reglamento.
19.
Que en el artculo 27 del Reglamento establece que en cada una de las etapas se procurar atender
la igualdad de gnero; en la integracin del rgano superior de direccin se procurar una
conformacin de por los menos tres personas del mismo gnero y una composicin multidisciplinaria
y multicultural. Asimismo, las y los aspirantes sern evaluados en atencin a los principios de
objetividad e imparcialidad y sin discriminacin motivada por origen tnico, gnero, condicin social,
orientacin religiosa, preferencias sexuales, estado civil o cualesquier otra que atente contra la
dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.
20.
Que en el artculo 30 del Reglamento indica que el resultado de cada una de las etapas es definitivo
y deber hacerse pblico a travs del portal del Instituto y por los dems medios que determine
la Comisin
21.
Que en trminos de la Base Sptima de la Convocatoria emitida por el Instituto mediante Acuerdo
INE/CG116/2016 para el Organismo Pblico Electoral del estado de Chiapas, podrn acceder a la
etapa de ensayo presencial, las 25 aspirantes mujeres y 25 aspirantes hombres que obtengan
la mejor puntuacin en el examen de conocimientos. En tanto, acorde a lo establecido en el
considerando 30 y Base Sptima de la Convocatoria emitida por el Instituto mediante Acuerdo
INE/CG176/2016 para la Comisin Estatal Electoral de Nuevo Len, podrn acceder a la etapa de
ensayo presencial, las 10 aspirantes mujeres y 10 aspirantes hombres que obtengan la mejor
puntuacin en el examen de conocimientos.
Las y los aspirantes que obtengan la mejor puntuacin en el examen de conocimientos presentarn
un ensayo de manera presencial, en la fecha y sede que defina la Comisin de Vinculacin con los
Organismos Pblicos Locales, lo que ser notificado a los aspirantes en el portal www.ine.mx. La
fecha para la elaboracin del ensayo es inamovible, por lo que no podr presentarse en otra fecha,
bajo ninguna causa. La aplicacin de los ensayos y su Dictamen estar a cargo de una institucin de
educacin superior o de investigacin que determinar quines son las y los aspirantes que en esta
etapa resulten idneos.
En los procedimientos de seleccin y designacin de Consejeras y Consejeros de los Organismos
Pblicos Locales Electorales que ha realizado el Consejo General del Instituto Nacional Electoral, ha
contado con el acompaamiento de instituciones de educacin superior de reconocido prestigio. En
ese mismo sentido, se ha determinado que el Colegio de Mxico A.C. (COLMEX), institucin pblica,
de carcter universitario, dedicada a la investigacin y a la enseanza superior, fundada desde 1940,
sea la institucin responsable de realizar y evaluar el ensayo presencial de las y los aspirantes a los
cargos de Consejeras y Consejeros Electorales del Organismo Pblico Local del estado de Chiapas,
y de la Comisin Estatal Electoral de Nuevo Len. El COLMEX cuenta con diversos centros de
estudios especializados en historia, lingstica, literatura, economa, sociologa, entre otros, por lo
que su participacin da continuidad a la destacada participacin de instituciones acadmicas en esta
etapa del proceso de seleccin y designacin de Consejeros Electorales de los Organismos Pblicos
Locales Electorales, y con ello se garantiza que las y los aspirantes sern evaluados sobre la
habilidad que posean para formular un planteamiento y desarrollo de un tema concreto del mbito
electoral, cuya dictaminacin garantiza que se evalu la capacidad de anlisis de las y los aspirantes.
22.
32
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
23.
Que resulta oportuno que este Consejo General emita los Lineamientos a los que hace referencia la
Base Sptima, numeral 4 de las Convocatorias emitidas mediante Acuerdos INE/CG116/2016 e
INE/CG176/2016, previo a los resultados del examen de conocimientos al que fueron convocados las
y los aspirantes a Consejeras y Consejeros Electorales de los estados de Chiapas y Nuevo Len.
24.
Que la Comisin de Vinculacin con los Organismos Pblicos Locales, conoci y aprob los
presentes Lineamientos en la sesin extraordinaria celebrada el 18 de abril de 2016.
Por los motivos y Consideraciones expuestos, y con fundamento en los artculos 41, Prrafo Segundo,
Base V, Apartado A, prrafo primero y segundo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
2, prrafo 1, inciso d); 6, prrafo 2; 31, prrafo 1; 35, prrafo 1, 42, prrafo 5; 44, prrafo 1, incisos g) y jj); 60,
prrafo 1, inciso e), 101, prrafo 1, inciso b); 119, prrafo 1 de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales; 73, prrafo 1, inciso i) del Reglamento Interior del Instituto Nacional Electoral; 2,
4, prrafo 2, 6, numeral 1, fraccin I, inciso b) y 2 incisos j), k) y n), 7 numeral 2, 19, prrafos 1 y 2, 20, 25, 27
y 30 del Reglamento del Instituto Nacional Electoral para la designacin y la remocin de las y los Consejeros
Presidentes y las y los Consejeros Electorales de los Organismos Pblicos Locales, as como los Acuerdos
del Consejo General del Instituto Nacional Electoral INE/CG116/2016 e INE/CG176/2016, este Consejo
General emite el siguiente:
ACUERDO
Primero. Se aprueban los Lineamientos para la aplicacin y evaluacin del ensayo presencial que
presentarn las y los aspirantes de los estados de Chiapas y Nuevo Len, que obtengan la mejor puntuacin
en el examen de conocimientos, conforme a lo establecido en las Convocatorias respectivas, dentro del
proceso de seleccin y designacin de las Consejeras y/o Consejeros electorales, mismos que se agregan al
presente Acuerdo como Anexo Uno, que forma parte integral del mismo.
Segundo. Se aprueba el formato de la cdula de evaluacin que ser utilizada para calificar a las y los
aspirantes que presenten el ensayo presencial, misma que se agrega al presente Acuerdo como Anexo Dos,
que forma parte integral del mismo.
Tercero. Se aprueban las sedes, fecha y horario de aplicacin del ensayo presencial, en trminos del
Anexo Tres, que forma parte integral del mismo.
Cuarto. Se instruye al Titular de la Unidad Tcnica de Vinculacin con los Organismos Pblicos Locales
para que, gestione la publicacin inmediata del presente Acuerdo en la pgina oficial del Instituto.
Quinto. Se instruye a la Unidad Tcnica de Vinculacin con los Organismos Pblicos Locales para que
lleve a cabo las gestiones administrativas a que haya lugar para la suscripcin del Convenio de colaboracin
con la institucin responsable de la aplicacin y evaluacin del ensayo presencial.
Sexto. Publquese el presente Acuerdo en el Diario Oficial de la Federacin, en la Gaceta del Instituto
Nacional Electoral as como en la pgina del Instituto Nacional Electoral y Estrados de las Juntas Locales y
Distritales Ejecutivas para conocimiento de las y los aspirantes a los cargos de Consejeras y Consejeros
Electorales del Organismo Pblico Local del estado de Chiapas y de la Comisin Estatal Electoral de
Nuevo Len.
TRANSITORIO
nico. El presente Acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su aprobacin por el Consejo General del
Instituto Nacional Electoral.
El presente Acuerdo fue aprobado en sesin extraordinaria del Consejo General celebrada el 20 de abril
de dos mil diecisis, por votacin unnime de los Consejeros Electorales, Licenciado Enrique Andrade
Gonzlez, Maestro Marco Antonio Baos Martnez, Maestra Adriana Margarita Favela Herrera, Maestra
Beatriz Eugenia Galindo Centeno, Doctor Ciro Murayama Rendn, Doctor Benito Nacif Hernndez, Doctor
Jos Roberto Ruiz Saldaa, Licenciada Alejandra Pamela San Martn Ros y Valles, Maestro Arturo Snchez
Gutirrez, Licenciado Javier Santiago Castillo y del Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello.
El Consejero Presidente del Consejo General, Lorenzo Crdova Vianello.- Rbrica.- El Secretario del
Consejo General, Edmundo Jacobo Molina.- Rbrica.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
33
ACUERDO del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, por el que, derivado de la credencializacin
de mexicanos residentes en el extranjero, se emiten criterios para la impresin de documentos y produccin de
materiales electorales, as como para la realizacin del escrutinio y cmputo, exclusivamente para las entidades que
tienen la modalidad del voto de los mexicanos residentes en el extranjero.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Instituto Nacional
Electoral.- Consejo General.- INE/CG264/2016.
ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL, POR EL QUE, DERIVADO DE
LA CREDENCIALIZACIN DE MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO, SE EMITEN CRITERIOS PARA LA
IMPRESIN DE DOCUMENTOS Y PRODUCCIN DE MATERIALES ELECTORALES, AS COMO PARA
LA REALIZACIN DEL ESCRUTINIO Y CMPUTO, EXCLUSIVAMENTE PARA LAS ENTIDADES QUE TIENEN LA
MODALIDAD DEL VOTO DE LOS MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO
ANTECEDENTES
I. Con fecha 10 de febrero de 2014, se public el decreto en el Diario Oficial de la Federacin por el que se
reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos en materia poltico-electoral.
II. El 23 de mayo de 2014 se public en el Diario Oficial de la Federacin el decreto por el que se expide la
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y la Ley General de Partidos Polticos, ambas
disposiciones jurdicas rectoras en materia electoral.
III. Con fecha 2 de septiembre de 2015, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral, en sesin
extraordinaria emiti el Acuerdo INE/CG828/2015 por el que se aprobaron los Lineamientos para la
conformacin de la Lista Nominal de Electores residentes en el extranjero para las entidades federativas y el
Distrito Federal con Procesos Electorales Locales.
IV. Con fecha 14 de octubre 2015, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral, en sesin
extraordinaria emiti el Acuerdo INE/CG875/2015 por el que se aprueba el modelo de la Credencial para
Votar desde el extranjero.
V. El 30 de octubre de 2015, el Consejo General del Instituto referido, en su sesin extraordinaria emiti el
Acuerdo INE/CG920/2015 por el que se aprobaron los Lineamientos del Instituto Nacional Electoral para la
organizacin del voto de las y los mexicanos residentes en el extranjero en las entidades federativas que
correspondan, durante los Procesos Electorales Locales de 2015-2016.
VI. Con fecha 11 de noviembre de 2015, a travs de sesin extraordinaria, el Consejo General del Instituto
Nacional Electoral aprob el Acuerdo INE/CG950/2015 por el que se emiten los Lineamientos para la
impresin de documentos y produccin de materiales electorales para los Procesos Electorales Federales y
Locales y para el Voto de los Ciudadanos Residentes en el Extranjero.
VII. El 11 de noviembre de 2015, a travs de sesin extraordinaria, el Consejo General del Instituto
Nacional Electoral emiti el Acuerdo INE/CG952/2015 por el que se aprueban el formato de la Solicitud
Individual de Inscripcin a la Lista Nominal de Electores Residentes en el Extranjero para las entidades
federativas con Proceso Electoral Local 2015-2016; los plazos para la ejecucin de actividades para la
conformacin de los listados; los elementos de seguridad y control que debern contener los mismos; as
como la vigencia de los tipos de Credencial para Votar que podrn ser utilizadas para solicitar la incorporacin
a la Lista Nominal correspondiente.
VIII. El 16 de noviembre de 2015, se llev a cabo la formalizacin de los Convenios Generales de Apoyo y
Colaboracin entre los Organismos Pblicos Locales y el Instituto Nacional Electoral, en donde se establecen
las bases de coordinacin para hacer efectiva la realizacin de los Procesos Electorales Locales, y en su
caso, los mecanismos de participacin ciudadana de las entidades federativas con Proceso Electoral Local en
el ao 2016.
IX. El 30 de marzo de 2016, en sesin extraordinaria, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral
emiti el Acuerdo INE/CG163/2016 por el que se aprueba la forma y contenido de las Listas Nominales de
Electores que se utilizarn con motivo de las jornadas electorales a celebrarse el 5 de junio de 2016; as como
el procedimiento para acceso, control y utilizacin del elemento de seguridad y control que contendrn dichos
instrumentos electorales.
X. El 30 de marzo de 2016, en sesin extraordinaria, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral
emiti el Acuerdo INE/CG164/2016 por el que se aprueba la conformacin de la seccin del Padrn Electoral
de los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero.
34
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
XI. El 30 de marzo de 2016, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral aprob el Acuerdo
INE/CG174/2016, por el que en ejercicio de la facultad de atraccin, se emiten criterios que debern
observarse para la realizacin del escrutinio y cmputo de los votos en las casillas en los Procesos
Electorales Locales ordinarios a celebrarse en 2015-2016, as como los extraordinarios que resulten de
los mismos.
XII. Con fecha 13 de abril de 2016, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federacin, emiti la Resolucin recada al Recurso de Apelacin nmero SUP-RAP-18/2016, a travs de
la cual se confirm el Acuerdo INE/CG1065/2015, por el que se aprob el Modelo de Operacin para la
Credencializacin en el Extranjero.
CONSIDERANDO
Considerandos Generales
1. Que de conformidad con los artculos 41, Base V, apartado A de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, el Instituto Nacional Electoral es un organismo pblico autnomo dotado de personalidad
jurdica y patrimonio propios, en cuya integracin participan el Poder Legislativo de la Unin, los Partidos
Polticos Nacionales y los ciudadanos, en los trminos que ordene la ley.
2. Que el artculo 41, Base V, apartado A de nuestra Carta Magna y 30, numeral 2 de la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales, sealan que todas las actividades del Instituto se regirn por los
principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, mxima publicidad y objetividad, mismos que
sern rectores en materia electoral.
3. Que el artculo 5, numeral 1 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, dispone
que la aplicacin de las normas de dicha ley, corresponde en sus respectivos mbitos de competencia, al
Instituto Nacional Electoral, al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, a los Organismos
Pblicos Locales, a las autoridades jurisdiccionales locales en la materia, a la Cmara de Diputados y a la
Cmara de Senadores del Congreso de la Unin.
4. Que el artculo 25 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales seala que en las
elecciones locales ordinarias en las que se elijan gobernadores, miembros de las legislaturas locales,
integrantes de los Ayuntamientos en los estados de la Repblica, as como Jefe de Gobierno, diputados a la
Asamblea Legislativa y titulares de los rganos poltico administrativos de las demarcaciones territoriales del
Distrito Federal, se celebrarn el primer domingo de junio del ao que corresponda.
5. Que el artculo 29 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales establece que el
Instituto es un organismo pblico autnomo dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio, en cuya
integracin participan el Poder Legislativo de la Unin, los Partidos Polticos Nacionales y los ciudadanos, en
los trminos que ordene esa Ley. El Instituto contar con los recursos presupuestarios, tcnicos, humanos y
materiales que requiera para el ejercicio directo de sus facultades y atribuciones.
6. Que de acuerdo a lo previsto en el artculo 30, numeral 1, incisos a), d), e), f) y g), de la citada ley, el
Instituto tiene entre sus fines los de contribuir al desarrollo de la vida democrtica; asegurar a los ciudadanos
el ejercicio de sus derechos poltico-electorales; garantizar la celebracin peridica y pacfica de las
elecciones para renovar a los integrantes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unin, as como ejercer
las funciones que la Constitucin le otorga en los Procesos Electorales Locales; velar por la autenticidad y
efectividad del sufragio; y coadyuvar en la difusin de la cultura democrtica.
7. Que el artculo 32, numeral 1, inciso a), fracciones I, III, IV y V de la Ley General referida, dispone que,
para los Procesos Electorales Federales y Locales, el Instituto Nacional Electoral tendr, entre otras, las
atribuciones relativas a: la capacitacin electoral; el padrn y la lista de electores; la ubicacin de las casillas y
la designacin de los funcionarios de sus mesas directivas; las reglas, Lineamientos, criterios y formatos en
materia de resultados preliminares; encuestas o sondeos de opinin; observacin electoral; conteos rpidos;
impresin de documentos y produccin de materiales electorales.
8. Que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 33, numeral 1, inciso a) y b), el Instituto tiene su
domicilio en el Distrito Federal y ejercer sus funciones en todo el territorio nacional a travs de 32
delegaciones, una en cada entidad federativa, y 300 subdelegaciones, una en cada Distrito Electoral
Uninominal.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
35
36
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
18. Que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 330 de la ley de la materia, los ciudadanos
residentes en el extranjero deben de cumplir requisitos para poder ejercer su derecho al voto, dentro de las
que se encuentran la solicitud que se le debe realizar el ciudadano interesado a la Direccin Ejecutiva del
Registro Nacional de Electores, el cumplimiento de los requisitos que apruebe el Consejo General, como es,
su inscripcin en el padrn electoral y en el listado nominal de los ciudadanos residentes en el extranjero; el
manifiesto, bajo su ms estricta responsabilidad y bajo protesta de decir verdad del domicilio en el extranjero
al que se le harn llegar la o las boletas electorales o, en su caso, el medio electrnico que determine el
Instituto, en el que podr recibir informacin en relacin al Proceso Electoral.
19. Que el artculo 336, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, en su numeral 2
establece que las Listas se elaborarn en dos modalidades, para el caso de los mexicanos residentes en el
extranjero el listado se formular por pas de residencia y por entidad federativa de referencia, y el otro listado
se conformar conforme al criterio de domicilio en Mxico de los ciudadanos residentes en el extranjero por
entidad federativa y Distrito electoral ordenados alfabticamente. Asimismo, en el caso del numeral 4, indica
que la Junta General Ejecutiva presentar al Consejo General un informe del nmero de electores en el
extranjero, agrupados por pas, estado o equivalente, y municipio o equivalente.
20. Que el artculo 339 numeral 1 de la citada ley seala que a ms tardar el 31 de diciembre del ao
anterior al de la eleccin, el Consejo General del Instituto en coordinacin con el Organismo Pblico Local que
corresponda, aprobarn el formato de boleta electoral impresa, boleta electoral electrnica, que ser utilizada
por los ciudadanos residentes en el extranjero, as como el instructivo para su uso, las herramientas y
materiales que se requieran para el ejercicio del voto electrnico, los formatos de las actas para escrutinio
y cmputo y los dems documentos y materiales electorales.
21. Que conforme lo sealado en el citado artculo numerales 2 y 5, la Junta General Ejecutiva deber
ordenar la impresin de las boletas electorales postales y de los materiales electorales para el voto de los
mexicanos residentes en el extranjero; establece que la Junta General Ejecutiva presentar al Consejo
General para su aprobacin, los mecanismos y procedimientos del voto electrnico antes de que inicie el
Proceso Electoral.
22. Que de acuerdo a lo previsto en el artculo 340 numerales 1 y 3 de la ley de la materia, la
documentacin y el material electoral estar a disposicin de la Junta General Ejecutiva o, en su caso, el
rgano que corresponda en las entidades federativas a ms tardar el 15 de marzo del ao de la eleccin;
la Junta General Ejecutiva o el rgano que corresponda en las entidades federativas realizarn los actos
necesarios para enviar, a cada ciudadano, a travs del medio postal, con acuse de recibo, la boleta electoral,
la documentacin y dems material necesarios para el ejercicio del voto. En el caso de los ciudadanos que
hayan optado por la modalidad de voto electrnico, remitirn las instrucciones precisas de los pasos a seguir
para que puedan emitir su voto.
23. Para el Proceso Electoral Local 2015-2016, las tres legislaciones estatales electorales de
Aguascalientes, Oaxaca y Zacatecas contemplan el voto de sus ciudadanas y ciudadanos residentes en el
extranjero para la eleccin de Gobernador.
Considerandos relativos a Antecedentes
24. Que el 14 de octubre 2015, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral, mediante sesin
extraordinaria emiti el Acuerdo INE/CG875/2015 por el que se aprueba el modelo de la Credencial para
Votar desde el extranjero, en el que se menciona que el procedimiento de la credencializacin de los
mexicanos residentes en el extranjero que prev la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales,
resulta necesario definir el Modelo de la Credencial para Votar para aquellos ciudadanos que residen fueran
de territorio nacional.
25. Que para este efecto, en el Punto de Acuerdo Primero de dicho acuerdo, se aprueba el Modelo de la
Credencial para Votar desde el Extranjero, con elementos de presentacin, informacin, seguridad, control y
compuestos; respecto de los elementos de informacin y compuestos se mandata que deben de contener:
()
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
37
II. De informacin:
UBICACIN
Anverso
ESPECIFICACIN MNIMA
DESCRIPCIN
Nmero
Exterior
Nmero
Interior,
Sexo / Sex.
Vigencia / Expiry.
Emisin / Issue.
Leyenda.
Reverso
Edad
38
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
()
V. Compuestos:
UBICACIN
Anverso
ESPECIFICACIN MNIMA
DESCRIPCIN
Estado / State.
de
()
26. Que de acuerdo a lo especificado mediante este instrumento jurdico, se deduce que dentro de los
requisitos integrantes del modelo de la credencial para votar desde el extranjero se encuentran el Nombre,
Domicilio, Fecha de Nacimiento, Sexo, Clave de Elector, CURP, Ao de Registro, Lugar de Nacimiento,
Estado, Ao de la Emisin y la Vigencia de la credencial para Votar, donde se observa que en este modelo no
se encuentra el dato de vinculacin del ciudadano a una seccin y por consiguiente a un Distrito electoral de
la Repblica Mexicana.
27. Que en lo que respecta a la credencial para votar emitida en el territorio nacional, que contiene los
datos concernientes a seccin y Distrito electoral, permiten al Instituto establecer las demarcaciones
territoriales en las cuales se ubica un determinado nmero de habitantes. Asimismo, permiten la inscripcin de
los ciudadanos en el padrn electoral as como en las listas nominales de electores y mediante ellos, es
posible la manifestacin del voto de los ciudadanos que habrn de elegir a sus representantes.
28. Que el 30 de octubre 2015, en sesin extraordinaria el Consejo General del Instituto Nacional
Electoral, aprob el Acuerdo INE/CG920/2015 por el que se aprueban los Lineamientos del Instituto Nacional
Electoral para la organizacin del Voto de las y los Mexicanos Residentes en el Extranjero en las entidades
federativas que correspondan, durante los Procesos Electorales Locales de 2015-2016, en el que se indica
que el objeto de los Lineamientos aprobados, es el de establecer las bases para la organizacin del voto de
las y los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero, cuyas entidades federativas celebran comicios en
2016 y que contemplan en su Legislacin Electoral local ese derecho, definiendo las actividades que realizar
el Instituto Nacional Electoral y los Organismos Pblicos Locales principalmente en los Ttulos Tercero y
Cuarto.
29. Que el Ttulo Tercero de los Lineamientos referidos en el Considerando anterior, se denomina De la
integracin de las MEC y capacitacin electoral, en lo concerniente, se seala en el punto 37 lo siguiente:
()
37. El Instituto y los Organismos Pblicos Locales acordarn, mediante los convenios y/o
anexos tcnicos correspondientes, los mecanismos pertinentes para que los partidos
polticos y candidatos independientes puedan designar un representante propietario y
suplente por cada MEC y un representante general por cada diez mesas, as como un
representante general para el cmputo distrital de la votacin emitida en el extranjero.
(nfasis aadido)
()
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
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30. Que el Ttulo Cuarto de los Lineamientos en comento, que se titula Del escrutinio y cmputo de la
votacin de las y los ciudadanos residentes en el extranjero, sealando en el punto 51, incisos i) y j) que para
el escrutinio y cmputo de los votos emitidos en el extranjero en las entidades federativas correspondientes,
los Organismos Pblicos Locales observarn lo siguiente:
()
i. El personal del Organismo Pblico Local designado previamente, proceder, en presencia
de los representantes generales de los partidos polticos, a realizar la suma de los
resultados consignados en las actas de escrutinio y cmputo de las respectivas mesas, para
obtener el resultado de la votacin emitida en el extranjero para la eleccin de Gobernador
por DISTRITO ELECTORAL UNINOMINAL, que ser asentado en el acta de cmputo
correspondiente a cada Distrito electoral. Las actas de cmputo distrital sern firmadas por
el funcionario responsable y por el representante general de cada partido poltico designado
para tal efecto.
j. El resultado de la votacin de las y los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero,
ser dado a conocer al Consejo del Organismo Pblico Local por su Presidente, y las actas
de cmputo distrital sern entregadas A LOS CONSEJOS CORRESPONDIENTES para
que se integren a la votacin recibida en la entidad federativa respectiva.
31. Que en este Acuerdo se desarrolla, dentro de otros aspectos, la forma de llevarse a cabo el escrutinio
y cmputo, entendido ste como el procedimiento por el cual los integrantes de cada una de las mesas
directivas de casilla determinarn el nmero de electores que vot en la casilla; el nmero de votos emitidos
en favor de cada uno de los partidos polticos o candidatos; el nmero de votos nulos y el nmero de boletas
sobrantes de cada eleccin, dicho procedimiento se debe realizar a partir de las casillas electorales las cuales
pertenecen a un determinado Distrito electoral, es por ello que en el diseo y produccin de documentos y
materiales, para este tipo de eleccin, se debe contar con el dato de Distrito electoral, mismo que, dentro
de otras caractersticas sobre su funcionalidad, facilitar el envo que se realice de los mismos a los consejos
correspondientes y consecuentemente la ubicacin de los resultados.
32. Que en las entidades cuya Legislacin Electoral estatal contemple el voto para los mexicanos
residentes en el extranjero y que cuenten con elecciones locales en 2016, se establece que el procedimiento
para obtener el resultado de la votacin emitida en el extranjero para la eleccin de Gobernador es necesaria
la vinculacin a un Distrito Electoral, dato que atendiendo a las especificaciones sealadas en el Acuerdo
INE/CG875/2015, no poseen las credenciales para votar emitidas en el extranjero, lo que tiene por
consecuencia la imposibilidad de facto sobre la realizacin del escrutinio y cmputo a nivel de Distrito
electoral, como lo establecen los ordenamientos legales correspondientes.
33. Que el Estado mexicano ha reconocido el derecho poltico-electoral del voto de los ciudadanos
mexicanos residentes en el extranjero para la eleccin de algunos cargos de eleccin popular, siendo uno de
los pasos para ejercer este derecho la credencializacin, y que ha tenido respuesta positiva por parte de los
mexicanos que residen en el exterior.
34. Que el Instituto Nacional Electoral se ha dado a la tarea de emitir disposiciones jurdicas tendientes al
respeto de los derechos de los ciudadanos, en este rubro, la expedicin de la normatividad aplicable a la
documentacin y los materiales electorales debe ser incluyente de la proteccin de los ciudadanos, con el
objetivo de que puedan gozar y ejercer plenamente sus derechos poltico-electorales; es por ello que se tiene
la obligacin de prever los escenarios posibles, atendiendo en todo momento el mandato del Instituto sobre la
credencializacin en el extranjero.
35. Que el 11 de noviembre de 2015, el Consejo General del Instituto Nacional Electoral, aprob el
Acuerdo INE/CG950/2015 por el que se emiten los Lineamientos para la impresin de documentos y
produccin de materiales electorales para los Procesos Electorales Federales y Locales y para el Voto de los
Ciudadanos Residentes en el Extranjero, para el caso del Voto de los Ciudadanos Residentes en el
Extranjero, se aprobaron los documentos y materiales electorales; las disposiciones aplicables, estn
contenidas en el apartado IV. Documentacin Electoral, C. Especificaciones tcnicas y contenido de los
documentos electorales, C.3 Documentacin para el voto de los mexicanos residentes en el extranjero; y para
el material electoral de este tipo de eleccin, su contenido est detallado en el apartado V. Materiales
Electorales, D. Materiales para el voto de mexicanos residentes en el Extranjero.
36. Que en el contenido de las disposiciones sealadas en el Considerando anterior, sobre el diseo de
los documentos y materiales electorales y por as mandatarlo la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales, se contempla la incorporacin del dato del Distrito Electoral.
40
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
37. Que derivado de los razonamientos previos, es que se observa la imposibilidad de facto de vincular el
universo total de los electores residentes en el extranjero a una seccin y por consiguiente a un Distrito
electoral, por lo cual, al no contar con estos datos, no ser posible establecer el Distrito electoral en
algunos de los documentos y materiales electorales utilizados para este tipo de eleccin, lo que a su vez
imposibilita que el escrutinio y cmputo de los votos de los ciudadanos residentes en el extranjero se efecte
a nivel de Distrito electoral, como lo establecen los ordenamientos legales correspondientes.
38. Que para garantizar la legalidad y el desarrollo correcto de la eleccin de los mexicanos residentes en
el extranjero, en lo que respecta a la documentacin y materiales electorales, se deber de proceder a la
eliminacin de la referencia del Distrito electoral, contenido en stos, por lo que los procedimientos de
diseo, impresin, produccin y supervisin debern observar de manera particular los criterios establecidos
en este Acuerdo.
39. Que derivado de los razonamientos previos, se observa la imposibilidad de facto de vincular el
universo total de los electores residentes en el extranjero a una seccin y por consiguiente a un Distrito
electoral, por lo cual, al no contar con estos datos, no ser posible establecer el Distrito electoral para
generar una sola Lista Nominal de Electores Residentes en el Extranjero a utilizarse en la Jornada Electoral
del prximo 5 de junio, que permita llevar a cabo el escrutinio y cmputo de los votos de los ciudadanos
residentes en el extranjero para que se efecte a nivel de Distrito electoral, como lo establecen los
ordenamientos legales correspondientes.
40. Que para garantizar la legalidad y el desarrollo correcto de la eleccin de los mexicanos residentes en
el extranjero, en lo que respecta a la forma y contenido de la Lista Nominal de Electores Residentes en el
Extranjero, se deber considerar la integracin de todos los electores y un nuevo ordenamiento del producto
electoral que permita llevar a cabo el escrutinio y cmputo de los votos de los ciudadanos residentes en el
extranjero.
41. Que de conformidad con el artculo 43, numeral 1 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales, el Consejo General ordenar la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin de los acuerdos y
resoluciones de carcter general que pronuncie y de aquellos que as lo determine.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artculos 41, prrafo segundo, Base V, apartado A,
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 5, numeral 1; 25; 29; 30, numeral 1, incisos a),
d), e), f) y g); numeral 2; 32, numeral 1, inciso a), fracciones I, III, IV y V; 33, numeral 1, incisos a) y b); 34,
numeral 1, incisos a), b), c) y d); 43, numeral 1; 44, numeral 1, inciso ) y jj; 60, numeral 1, incisos c), f) e i);
104, numeral 1, inciso g); 137, numeral 2; 207; 208, numeral 1, incisos a), b) y c); 329; 330; 336, numeral 2 y
4; 339, numerales 1, 2 y 5; 340 numerales 1 y 3; de la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales y los Acuerdos CG875/2015; CG920/2015 y CG950/2015 todos los anteriormente mencionados
aprobados por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral y en virtud de lo expuesto, este Consejo
General emite el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO. Se aprueba que la documentacin electoral para atender el voto de los mexicanos residentes
en el extranjero, relacionada en el numeral IV, inciso C, sub inciso C.3, de los Lineamientos para la impresin
de documentos y produccin de materiales electorales para los Procesos Electorales Federales y Locales y
para el Voto de los Ciudadanos Residentes en el Extranjero, slo contenga la referencia a la entidad
federativa, para recibir la votacin de ciudadanos con credencial expedida en territorio nacional y en el
extranjero. Esta documentacin es la siguiente:
a)
Boleta electoral.
b)
c)
d)
e)
Hoja de incidentes.
f)
Recibo de copia legible de las actas de cmputo de entidad para la eleccin de gobernador
entregadas a los representantes de los partidos polticos y de candidato(s) independiente(s).
g)
h)
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
i)
j)
Bolsa para actas de mesa de escrutinio y cmputo por fuera del paquete electoral.
41
SEGUNDO. Se aprueba que el material electoral para atender el voto de los mexicanos residentes en el
extranjero, sealado en el numeral V, inciso D, de los Lineamientos para la impresin de documentos y
produccin de materiales electorales para los Procesos Electorales Federales y Locales y para el Voto de los
Ciudadanos Residentes en el Extranjero, slo contenga la referencia a la entidad federativa, para recibir la
votacin de ciudadanos con credencial expedida en territorio nacional y en el extranjero. Este material
electoral es la Caja Paquete Electoral.
TERCERO. Se agregan a los Lineamientos del Instituto Nacional Electoral para la organizacin del voto
de las y los mexicanos residentes en el extranjero en las entidades federativas que correspondan, durante los
Procesos Electorales Locales de 2015-2016, aprobados mediante el Acuerdo INE/CG920/2015, referente a la
recepcin de la votacin emitida por las credenciales expedidas en el extranjero y las credenciales expedidas
en territorio nacional, las siguientes especificaciones:
TTULO TERCERO
De la integracin de las MEC y capacitacin electoral
Captulo I
37.
El Instituto y los Organismos Pblicos Locales acordarn, mediante los convenios y/o anexos
tcnicos correspondientes, los mecanismos pertinentes para que los partidos polticos y candidatos
independientes puedan designar un representante propietario y suplente por cada MEC y un
representante general por cada diez mesas, as como un representante general para el cmputo
distrital de la votacin emitida en el extranjero.
En caso de que el escrutinio y cmputo de los votos en las MEC deba realizarse por entidad
federativa y no por Distrito electoral local, adems de designar un representante propietario y
suplente por cada MEC y un representante general por cada diez mesas, los partidos polticos
y candidatos independientes podrn nombrar un representante general para el cmputo de la
votacin emitida en el extranjero en la entidad federativa.
TTULO CUARTO
Del escrutinio y cmputo de la votacin de las y los ciudadanos residentes en el extranjero
Captulo I
51.
Para el escrutinio y cmputo de los votos emitidos en el extranjero en las entidades federativas
correspondientes, los Organismos Pblicos Locales observarn lo siguiente:
i.
El personal del Organismo Pblico Local designado previamente, proceder, en presencia de los
representantes generales de los partidos polticos, a realizar la suma de los resultados
consignados en las actas de escrutinio y cmputo de las respectivas mesas, para obtener el
resultado de la votacin emitida en el extranjero para la eleccin de Gobernador por Distrito
electoral uninominal, que ser asentado en el acta de cmputo correspondiente a cada Distrito
electoral. Las actas de cmputo distrital sern firmadas por el funcionario responsable y por el
representante general de cada partido poltico o candidato independiente designado para
tal efecto.
Si el escrutinio y cmputo de los votos en las MEC se lleva a cabo por entidad federativa y no
por Distrito electoral local, debern sumarse los resultados consignados en las actas de
escrutinio y cmputo de las respectivas mesas para as obtener el resultado de la votacin
emitida en el extranjero para la eleccin de Gobernador por entidad federativa. Dicho resultado
se registrar en el Acta de Cmputo de Entidad Federativa de la Eleccin de Gobernador, la cual
deber ser firmada por el funcionario responsable y por el representante general de cada partido
poltico o candidato independiente designado para tal efecto.
42
(Tercera Seccin)
j.
DIARIO OFICIAL
()
CUARTO. Se modifica el Acuerdo INE/CG163/2016 para efectos de aprobar que las Listas Nominales de
Electores Residentes en el Extranjero que se utilizarn para el escrutinio y cmputo en las elecciones locales
ordinarias de los estados de Aguascalientes, Oaxaca y Zacatecas, integrarn a los ciudadanos mexicanos
residentes en el extranjero con credencial para votar con fotografa expedida o renovada desde el extranjero,
as como a los que se les haya expedido en territorio nacional y estarn ordenadas por entidad y al interior
alfabticamente, debiendo aparecer en ellas los siguientes datos:
1. Nmero consecutivo: Nmero asignado a cada registro ciudadano en orden alfabtico al interior de
la seccin.
2. Nombre del ciudadano: Nombre completo del ciudadano [apellido paterno, apellido materno y
nombre(s)], proporcionado por el propio ciudadano.
3. Clave de elector: Conjunto de 18 caracteres que integran la clave de elector del ciudadano.
4. Identificador de nmero de tanto.
5. Contendr un elemento de seguridad y control el cual estar ubicado en la parte superior de cada
pgina del cuadernillo, denominado Cdigo de Verificacin de Produccin.
6. Espacio en blanco: Ser un espacio en blanco suficiente para incorporar la palabra "VOT".
QUINTO. Se instruye al Secretario Ejecutivo del Consejo General y a la Unidad Tcnica de Vinculacin
con los Organismos Pblicos Locales para que instrumenten lo conducente a fin de que las Direcciones
Ejecutivas de Organizacin Electoral, de Registro Federal de Electores y de Capacitacin Electoral y
Educacin Cvica, as como los Organismos Pblicos Locales y los Consejos Locales y Distritales del Instituto
en Aguascalientes, Oaxaca y Zacatecas, entidades que cuentan con votacin de los mexicanos residentes en
el extranjero en el Proceso Electoral Local 2015-2016, tengan conocimiento de este Acuerdo a la brevedad,
para su debido cumplimiento.
SEXTO. Se instruye al Secretario Ejecutivo del Consejo General y a la Unidad Tcnica de Vinculacin con
los Organismos Pblicos Locales para que instrumenten lo conducente a fin de solicitar a las entidades que
cuentan con votacin de los mexicanos residentes en el extranjero en el Proceso Electoral Local 2015-2016,
informes quincenales, a partir de la aprobacin de este Acuerdo, de las acciones realizadas en relacin con la
modificacin de los documentos y modelos de materiales electorales para el voto de los ciudadanos
residentes en el extranjero sealadas en el este Acuerdo, as como la implementacin del escrutinio y
cmputo correspondiente.
SPTIMO. El presente Acuerdo entrar en vigor a partir del momento de su aprobacin por el
Consejo General.
OCTAVO. Publquese el presente Acuerdo en el Diario Oficial de la Federacin.
El presente Acuerdo fue aprobado en sesin extraordinaria del Consejo General celebrada el 20 de abril
de dos mil diecisis, por votacin unnime de los Consejeros Electorales, Licenciado Enrique Andrade
Gonzlez, Maestro Marco Antonio Baos Martnez, Maestra Adriana Margarita Favela Herrera, Maestra
Beatriz Eugenia Galindo Centeno, Doctor Ciro Murayama Rendn, Doctor Benito Nacif Hernndez, Doctor
Jos Roberto Ruiz Saldaa, Licenciada Alejandra Pamela San Martn Ros y Valles, Maestro Arturo Snchez
Gutirrez, Licenciado Javier Santiago Castillo y del Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello.
El Consejero Presidente del Consejo General, Lorenzo Crdova Vianello.- Rbrica.- El Secretario del
Consejo General, Edmundo Jacobo Molina.- Rbrica.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
43
ACUERDO del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se expide el Reglamento del Instituto
Nacional Electoral en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Instituto Nacional
Electoral.- Consejo General.- INE/CG281/2016.
ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL POR EL QUE SE EXPIDE EL
REGLAMENTO DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL EN MATERIA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIN PBLICA
ANTECEDENTES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
PRIMERO. Competencia.
El Consejo General es competente para emitir el presente acuerdo, de conformidad con el artculo 44,
prrafo 1, incisos a) y b), de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, que establece como
atribuciones de dicho rgano colegiado, aprobar y expedir los reglamentos interiores necesarios para el
debido ejercicio de las facultades y atribuciones del Instituto; as como vigilar la oportuna integracin y
adecuado funcionamiento de los rganos del Instituto.
Asimismo, el Consejo General es el rgano superior de direccin del Instituto Nacional Electoral,
responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, as
como de velar porque los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, mxima publicidad y
objetividad guen todas las actividades del Instituto, como se establece en el artculo 35 de la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales.
44
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Entre los temas, aspectos y figuras novedosas que regula dicha ley, se destacan los siguientes:
a) La atribucin del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin de
Datos Personales (INAI) para conocer y resolver los recursos de revisin interpuestos por los
particulares en contra de las respuestas de los sujetos obligados en el mbito federal.
Se establece que las resoluciones del INAI son vinculatorias, definitivas e inatacables para los
sujetos obligados.
b) La figura de ajustes razonables, entendidos como aquellas modificaciones y adaptaciones
necesarias y adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se
requieran en un caso particular, para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio,
en igualdad de condiciones, de los derechos humanos.
c) La figura de datos abiertos que son aquellos datos digitales de carcter pblico que son accesibles
en lnea que pueden ser usados, reutilizados y redistribuidos por cualquier interesado, con las
caractersticas de ser: accesibles, integrales, gratuitos, no discriminatorios, oportunos, permanentes,
primarios, legibles por maquinas, en formatos abiertos y de libre uso.
Por formatos abiertos, establece que es el conjunto de caractersticas tcnicas y de presentacin que
corresponden a la estructura lgica usada para almacenar datos en un archivo digital, cuyas
especificaciones tcnicas estn disponibles pblicamente, cuya aplicacin y reproduccin no estn
condicionadas a contraprestacin alguna.
d) Las bases y la informacin de inters pblico que se debe difundir de oficio, sealando las
obligaciones comunes de transparencia y especficas de los sujetos obligados.
De manera especfica el Instituto Nacional Electoral debe poner a disposicin del pblico y actualizar
la siguiente informacin: I) Los listados de partidos polticos, asociaciones y agrupaciones polticas o
de ciudadanos registrados ante la autoridad electoral; II) Los informes que presenten los partidos
polticos, asociaciones y agrupaciones polticas o de ciudadanos; III) La geografa y cartografa
electoral; IV) El registro de candidatos a cargos de eleccin popular; V) El catlogo de estaciones de
radio y canales de televisin, pautas de transmisin, versiones de spots de los institutos electorales y
de los partidos polticos; VI) Los montos de financiamiento pblico por actividades ordinarias, de
campaa y especficas otorgadas a los partidos polticos, asociaciones y agrupaciones polticas o de
ciudadanos y dems asociaciones polticas, as como los montos autorizados de financiamiento
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
45
privado y los topes de los gastos de campaas; VII) La metodologa e informes sobre la publicacin
de encuestas por muestreo, encuestas de salida y conteos rpidos financiados por las autoridades
electorales competentes; VIII) La metodologa e informe del Programa de Resultados Preliminares
Electorales; IX) Los cmputos totales de las elecciones y procesos de participacin ciudadana; X)
Los resultados y declaraciones de validez de las elecciones; XI) Las franquicias postales y
telegrficas asignadas al partido poltico para el cumplimiento de sus funciones; XII) La informacin
sobre votos de mexicanos residentes en el extranjero; XIII) Los dictmenes, informes y resoluciones
sobre prdida de registro y liquidacin del patrimonio de los partidos polticos nacionales y locales, y
XIV) El monitoreo de medios.
La informacin que se publique, deber permitir la generacin de conocimiento pblico til, para
disminuir asimetras de la informacin, mejorar los accesos a trmites y servicios, optimizar la toma
de decisiones de autoridades o ciudadanos y deber tener un objeto claro, enfocado en las
necesidades de sectores de la sociedad determinados o determinables.
En la generacin, publicacin y entrega de la informacin se deber garantizar que sta sea
accesible, confiable, verificable, veraz, oportuna y atender a las necesidades del derecho de acceso
a la informacin de toda persona.
Los sujetos obligados buscarn, en todo momento, que la informacin generada tenga un lenguaje
sencillo para cualquier persona y se procurar, en la medida de lo posible, su accesibilidad y
traduccin a lenguas indgenas.
Las obligaciones de transparencia correspondern a las facultades, atribuciones, funciones u objeto
social de los sujetos obligados.
Los organismos garantes coadyuvarn con los sujetos obligados, en la implementacin de
mecanismos de colaboracin para la promocin y diseo de polticas y procesos de apertura
gubernamental.
e) El Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales,
cuya finalidad es coordinar y evaluar las acciones relativas a la poltica pblica transversal de
transparencia, acceso a la informacin y proteccin de datos personales, as como establecer e
implementar criterios y lineamientos, los que sern obligatorios para los sujetos obligados.
f) Para la atencin de las solicitudes de acceso a la informacin y el cumplimiento de las obligaciones
que impone la normatividad, se ordena a los sujetos obligados integrar un Comit de Transparencia
colegiado, integrado por un nmero impar y una Unidad de Transparencia.
Destaca entre las atribuciones del Comit, la de confirmar, modificar o revocar las determinaciones
en materia de ampliacin del plazo de respuesta, clasificacin de la informacin y declaracin de
inexistencia o de incompetencia que realicen los titulares de las reas de los sujetos obligados.
Por su parte, la Unidad de Transparencia, adems de recibir y dar trmite a las solicitudes de acceso
a la informacin, ser la responsable de recabar y difundir la informacin pblica y efectuar las
notificaciones a los solicitantes.
g) La plataforma electrnica denominada Plataforma Nacional de Transparencia permitir cumplir
con las obligaciones de transparencia y garantizar el ejercicio del derecho de acceso a la
informacin, la cual estar conformada por los sistemas de: I. Solicitudes de acceso a la informacin;
II. De gestin de medios de impugnacin; III. De portales de obligaciones de transparencia, y IV. De
comunicacin entre organismos garantes y sujetos obligados.
Dicha plataforma ser el mecanismo a travs del cual los sujetos obligados cumplirn con sus
obligaciones comunes y especficas de transparencia, adems de la difusin en sus propios portales
de internet.
h) La realizacin de verificaciones virtuales por parte de los rganos garantes a los portales de
internet de los sujetos obligados o de la Plataforma Nacional, para vigilar que las obligaciones
de transparencia se publiquen, y en su caso, se impongan las medidas de apremio o sanciones
correspondientes.
El incumplimiento de la publicacin de las obligaciones de transparencia por parte de los sujetos
obligados, otorga el derecho a las personas de denunciar ante los organismos garantes
esa situacin.
46
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Para ello, se regula el procedimiento, plazos e instancias para sustanciar y resolver las denuncias,
as como la obligacin de los sujetos obligados a rendir un informe con justificacin respecto de los
hechos o motivos de la denuncia.
i) La inexistencia de la informacin en los archivos de los sujetos obligados, es objeto de
responsabilidad.
En los casos en los que no se encuentre en los archivos de los sujetos obligados la informacin
solicitada, el Comit de Transparencia analizar el caso y tomar las medidas para localizar la
informacin; expedir una resolucin que confirme la inexistencia del documento; en su caso,
siempre que materialmente sea posible, ordenar se reponga o genere la informacin; y notificar
esa situacin al rgano interno de control o equivalente del sujeto obligado para que inicie el
procedimiento de responsabilidad que corresponda.
j) En la clasificacin y desclasificacin de la informacin, la Ley General de Transparencia impone a
los sujetos obligados el deber de aplicar una prueba de dao, en la que se deber justificar que:
I. La divulgacin de la informacin representa un riesgo real, demostrable e identificable de perjuicio
significativo al inters pblico o a la seguridad nacional; II. El riesgo de perjuicio que supondra
la divulgacin supera el inters pblico general de que se difunda; y, III. La limitacin se adecua al
principio de proporcionalidad y representa el medio menos restrictivo disponible para evitar
el perjuicio.
En relacin al acceso a la informacin confidencial, se seala que los sujetos obligados no requerirn
del consentimiento del titular de la informacin, cuando, entre otros, se transmita entre los sujetos
obligados y los sujetos de derecho internacional, en trminos de los tratados y los acuerdos
interinstitucionales, siempre que la informacin se utilice para el ejercicio de facultades propias de
los mismos.
II. Alcances del derecho humano de acceso a la informacin.
El citado ordenamiento general, en su artculo 4, establece que el derecho humano de acceso a la
informacin comprende solicitar, investigar, difundir, buscar y recibir informacin; que toda la informacin
generada, obtenida, adquirida, transformada o en posesin de los sujetos obligados es pblica y accesible a
cualquier persona en los trminos y condiciones que se establezcan en la referida Ley, en los tratados
internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental, las leyes de las Entidades Federativas y la normatividad aplicable en sus
respectivas competencias; y que slo podr ser clasificada excepcionalmente como reservada temporalmente
por razones de inters pblico y seguridad nacional.
III. Interpretacin del derecho humano de acceso a la informacin.
El derecho de acceso a la informacin o la clasificacin de la informacin se interpretarn bajo los
principios establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados
internacionales de los que el Estado mexicano sea parte y en la Ley de la materia; y para la aplicacin e
interpretacin de la referida Ley deber prevalecer el principio de mxima publicidad, favoreciendo en todo
tiempo a las personas la proteccin ms amplia, de conformidad con el artculo 7 del citado ordenamiento
legal en materia de transparencia.
Por tanto, en trminos del artculo 25 de la aludida Ley, los sujetos obligados sern los responsables del
cumplimiento de las obligaciones, procedimientos y responsabilidades establecidas en la misma, en la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y las correspondientes de las
Entidades Federativas, en los trminos que las mismas determinen.
Para ello, el Transitorio Segundo establece que queda derogada cualquier disposicin que contravenga los
principios, bases, procedimientos y derechos reconocidos en dicha Ley, sin perjuicio de lo previsto en sus
subsecuentes Transitorios.
IV. Tratamiento de datos personales en posesin de los sujetos obligados
El Transitorio Tercero establece que en tanto no se expida la ley general en materia de datos personales
en posesin de sujetos obligados, permanecer vigente la normatividad federal y local en la materia, en sus
respectivos mbitos de aplicacin.
En ese sentido, en virtud de que a la fecha no se ha expedido dicha ley general, sumado a que la
proteccin de datos personales se encuentra reconocida como otro derecho humano, el Consejo General
emitir los acuerdos correspondientes por los que establezcan los mecanismos, instancias, plazos y
procedimientos para garantizar el ejercicio de los derechos de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin
en materia de datos personales
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
47
V. Determinacin
En consecuencia, derivado del nuevo marco jurdico que regula la materia de transparencia y el derecho
humano de acceso a la informacin, se hace necesario realizar ajustes a las normas institucionales que rigen
el ejercicio de ese derecho en aras de una transicin adecuada al modelo que obliga directamente al Instituto
Nacional Electoral y a los partidos polticos.
Por tanto, se aprueba el Reglamento del Instituto Nacional Electoral en Materia de Transparencia y Acceso
a la Informacin Pblica, el cual se ajusta a las directrices, principios, procedimientos y bases expresadas en
la Ley General de Transparencia, pues en concordancia con dicho ordenamiento, se garantiza de manera
eficaz el ejercicio del derecho humano de acceso a la informacin de las personas, tomando en cuenta los
mecanismos, procedimientos y las limitantes relativas a la informacin reservada y confidencial que contempla
la propia ley.
En virtud de los Antecedentes y Consideraciones sealados y con fundamento en lo previsto en los
artculos 6, apartado A y 41, prrafo segundo, Base V, apartado A, prrafos primero y segundo de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 5, prrafo 1 y 2; 29; 30, prrafo 2; 31, prrafo 4; 34,
prrafo 1; 35 prrafo 1; 44, prrafo 1, incisos a) y b) de la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales; y 1 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica; el Consejo General del
Instituto Nacional Electoral emite el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO. Se expide el Reglamento del Instituto Nacional Electoral en materia de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica, en los siguientes trminos:
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES PRELIMINARES
CAPTULO NICO
De las Disposiciones Generales
ARTCULO 1
De la aplicacin del Reglamento
El presente Reglamento tiene por objeto establecer los rganos, criterios y procedimientos institucionales
para garantizar a toda persona el derecho humano de acceso a la informacin pblica del Instituto Nacional
Electoral, as como la debida gestin documental.
ARTCULO 2
Del Glosario
1.
II.
III.
Archivo de trmite: rea responsable, dentro de cada una de las reas del Instituto
Nacional Electoral, de la administracin de documentos de uso cotidiano y necesario para
el ejercicio de las atribuciones de dichas reas;
IV.
V.
VI.
VII.
48
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
Consulta directa (in situ): Modalidad que tiene toda persona para acceder a informacin
en la oficina habilitada para tal efecto;
XIV.
XV.
Datos abiertos: Los datos digitales de carcter pblico que son accesibles en lnea que
pueden ser usados, reutilizados y redistribuidos por cualquier interesado y que tienen las
caractersticas siguientes :
a)
Accesibles: Los datos estn disponibles para la gama ms amplia de usuarios, para
cualquier propsito;
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Legibles por mquinas: Debern estar estructurados, total o parcialmente, para ser
procesados e interpretados por equipos electrnicos de manera automtica;
i)
j)
De libre uso: Citan la fuente de origen como nico requerimiento para ser utilizados
libremente;
XVI.
XVII.
XVIII.
Da hbil: todos los das a excepcin de los sbados, los domingos, los no laborables en
trminos de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y aquellos
en los que no haya actividades en el Instituto, an en Proceso Electoral, as como los
determinados por el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin y
Proteccin de Datos Personales;
XIX.
XX.
Enlace de archivo: funcionario designado por el Titular del rea, encargado de coordinar
y supervisar en su rea de adscripcin, el cumplimiento de las actividades relacionadas
con el tema archivstico en general;
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
49
XXI.
XXII.
XXIII.
Enlace web: funcionario designado por el Titular del rea, encargado de verificar que la
generacin de los contenidos que se publiquen estn apegados a la facilidad de acceso;
adems de solicitar la modificacin y retiro de la informacin de los portales de internet e
intranet del Instituto Nacional Electoral;
XXIV.
XXV.
XXVI.
XXVII.
XXVIII.
XXIX.
XXX.
XXXI.
XXXII.
XXXIII.
XXXIV.
XXXV.
XXXVI.
50
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
XXXIX.
XL.
XLI.
XLII.
XLIII.
Partidos Polticos: los partidos polticos nacionales y locales, cuya informacin posea el
Instituto de conformidad con las atribuciones conferidas a ste en materia electoral;
XLIV.
XLV.
XLVI.
XLVII.
XLVIII.
ARTCULO 3
De la observancia del Reglamento
1.
Este Reglamento es de observancia general y obligatoria para todas las reas y servidores pblicos
del Instituto.
2.
En la aplicacin del Reglamento, las reas debern garantizar, en materia de transparencia y acceso
a la informacin, los principios y bases establecidos en el artculo 6o de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y la Ley General de Transparencia.
ARTCULO 4
De la interpretacin del Reglamento
1.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
51
TTULO SEGUNDO
DE LA INFORMACIN
CAPTULO I
De las obligaciones de transparencia
ARTCULO 5
Obligaciones de transparencia
1.
La informacin a disposicin del pblico que debe difundir el Instituto y mantener actualizada, a
travs de su pgina de internet y de la Plataforma Nacional de Transparencia, sin que medie peticin
de parte, es la sealada en los artculos 70, en las fracciones que conforme a las facultades,
atribuciones, funciones y objeto social correspondan al Instituto; 74, fraccin I y 77 de la Ley General
de Transparencia y dems disposiciones aplicables.
Dicha informacin es la que se seala a continuacin:
A.
II.
III.
IV.
Las metas y objetivos de las reas de conformidad con sus programas operativos;
V.
Los indicadores relacionados con temas de inters pblico o trascendencia social que
conforme a sus funciones, deban establecer;
VI.
VII.
El directorio de todos los servidores pblicos, a partir del nivel de jefe de departamento
o su equivalente, o de menor nivel, cuando se brinde atencin al pblico; manejen o
apliquen recursos pblicos; realicen actos de autoridad o presten servicios
profesionales bajo el rgimen de confianza u honorarios y personal de base. El
directorio deber incluir, al menos el nombre, cargo o nombramiento asignado, nivel del
puesto en la estructura orgnica, fecha de alta en el cargo, nmero telefnico, domicilio
para recibir correspondencia y direccin de correo electrnico oficiales;
VIII.
IX.
X.
El nmero total de las plazas y del personal de base y confianza, especificando el total
de las vacantes, por nivel de puesto, para cada rea;
XI.
XII.
XIII.
52
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
XIV.
Las convocatorias a concursos para ocupar cargos pblicos y los resultados de los
mismos;
XV.
rea;
b)
c)
Periodo de vigencia;
d)
e)
Metas fsicas;
f)
g)
h)
i)
j)
Mecanismos de exigibilidad;
k)
Mecanismos de evaluacin,
recomendaciones;
l)
informes
de
evaluacin
seguimiento
de
o)
p)
q)
Padrn de beneficiarios mismo que deber contener los datos siguientes: nombre
de la persona fsica o denominacin social de las personas morales beneficiarias,
el monto, recurso, beneficio o apoyo otorgado para cada una de ellas, unidad
territorial, en su caso, edad y sexo;
XVI.
Las condiciones generales de trabajo, contratos o convenios que regulen las relaciones
laborales del personal de base o de confianza, as como los recursos pblicos
econmicos, en especie o donativos, que sean entregados a los sindicatos y ejerzan
como recursos pblicos;
XVII.
XVIII.
XIX.
Los servicios que ofrecen sealando los requisitos para acceder a ellos;
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
administrativas
definitivas,
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
53
XXIV.
Los informes de resultados de las auditoras al ejercicio presupuestal del Instituto que
se realicen y, en su caso, las aclaraciones que correspondan;
XXV.
XXVI.
XXVII.
b)
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
El convenio de terminacin, y
14.
El finiquito;
2.
3.
4.
5.
6.
54
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
7.
8.
9.
10.
El convenio de terminacin, y
11.
El finiquito;
XXIX.
XXX.
XXXI.
XXXII.
XXXIII. Los convenios de coordinacin de concertacin con los sectores social y privado;
XXXIV. El inventario de bienes muebles e inmuebles en posesin y propiedad;
XXXV.
Las recomendaciones emitidas por los rganos pblicos del Estado mexicano u
organismos internacionales garantes de los derechos humanos, as como las acciones
que han llevado a cabo para su atencin;
Todas las evaluaciones y encuestas que haga el Instituto a programas financiados con
recursos pblicos;
XLI.
XLII.
XLIII.
XLIV.
XLV.
XLVI.
XLVII.
XLVIII. Cualquier otra informacin que sea de utilidad o se considere relevante, adems de la
que, con base en la informacin estadstica, responda a las preguntas hechas con ms
frecuencia por el pblico.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
55
b)
Los informes que presenten los partidos polticos, agrupaciones polticas y candidatos
independientes;
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
C. Obligaciones de transparencia del Instituto Nacional Electoral relacionadas con los fideicomisos
contenidas en el artculo 77 de la Ley General de Transparencia:
I.
II.
III. El monto total, el uso y destino del patrimonio fideicomitido, distinguiendo las aportaciones
pblicas y fuente de los recursos, los subsidios, donaciones, transferencias, excedentes,
inversiones realizadas y aportaciones o subvenciones que reciban;
IV. El saldo total al cierre del ejercicio fiscal, sin perjuicio de los dems informes que deban
presentarse en los trminos de las disposiciones aplicables;
V.
Las modificaciones que, en su caso, sufran los contratos o decretos de constitucin del
fideicomiso;
56
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
ARTCULO 6
De los aspectos generales de la difusin de las obligaciones de transparencia
1.
La informacin a que se refiere el artculo 5 de este Reglamento deber publicarse de manera que se
facilite su uso y comprensin y se asegure su calidad, veracidad, oportunidad y confiabilidad. Dicha
informacin estar disponible, a travs de la pgina de internet del Instituto y se replicar en la
Plataforma Nacional.
2.
El Comit de Gestin, mediante acuerdo, deber determinar las competencias de las reas
responsables para la publicacin de las obligaciones de transparencia.
3.
Los titulares de las reas debern nombrar a sus enlaces de obligaciones de transparencia
propietario y suplente. El enlace propietario deber tener nivel mnimo de direccin de rea.
4.
5.
Una vez que las reas informen a la Direccin de Polticas de Transparencia los nombres de sus
enlaces de obligaciones de transparencia les sern notificados los usuarios y contraseas para poder
acceder a la Plataforma Nacional.
ARTCULO 7
Del procedimiento interno para la difusin de las obligaciones de transparencia
1.
A efecto de que la informacin a que hace referencia el artculo 5 del presente Reglamento se
encuentre debidamente actualizada, se llevar a cabo el siguiente procedimiento:
I.
II.
III. Los enlaces de obligaciones de transparencia debern verificar que la informacin est
completa, publicada y actualizada en tiempo y forma.
IV. La informacin deber actualizarse por lo menos cada tres meses, salvo que en la Ley General
de Transparencia, en los Lineamientos o en alguna otra normatividad se establezca un plazo
diverso.
V.
VI. La informacin que se adjunte en la Plataforma Nacional deber estar contenida en los formatos
establecidos en los Lineamientos emitidos por el INAI.
VII. Cualquier accin realizada por el enlace de obligaciones de transparencia deber ser aprobada
por la Direccin de Polticas de Transparencia, a travs de la cuenta de correo institucional
obligaciones.transparencia@ine.mx, e informar la accin realizada, la fecha y la hora, su cargo
como enlace de obligaciones de transparencia propietario o suplente, su adscripcin y su
nombre.
VIII. La Direccin de Polticas de Transparencia, realizar una verificacin aleatoria y muestral de la
informacin al menos cada seis meses. En su caso, se notificarn las observaciones que
debern ser subsanadas por el enlace de obligaciones de transparencia, quien informar las
adecuaciones que realiz.
ARTICULO 8
De la verificacin del cumplimiento de las obligaciones de transparencia por parte del INAI
El INAI, es la autoridad encargada de vigilar que las obligaciones de transparencia a cargo del Instituto se
encuentren publicadas, de conformidad con lo establecido en la respectiva ley.
La verificacin tendr por objeto revisar y constatar el debido cumplimiento de las obligaciones de
transparencia, en trminos de lo previsto en los artculos 70, en las fracciones que conforme a las facultades,
atribuciones, funciones y objeto social correspondan al Instituto; 74, fraccin I y 77 de la Ley General de
Transparencia y dems disposiciones aplicables.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
57
II.
Las reas responsables de publicar las obligaciones de transparencia, debern rendir al INAI,
por conducto de la Unidad de Transparencia, los informes complementarios que aqul requiera,
en el plazo que la Unidad Transparencia determine, de conformidad con el trmino perentorio
que se solicite.
III. Si el INAI considera que existe un incumplimiento del dictamen total o parcial, la Unidad de
Transparencia lo har del conocimiento del superior jerrquico del responsable de publicar la
informacin, con el propsito de que ste d cumplimiento en un plazo no mayor a tres das
hbiles, en cuyo caso se informar al INAI, por conducto de la Unidad de Transparencia, a ms
tardar en un plazo que no exceda de los cinco das hbiles, contados a partir de que hubiere
sido informado el incumplimiento, a efecto de que se emita un acuerdo de cumplimiento,
en su caso.
IV. Si el incumplimiento persiste se estar a lo dispuesto por el artculo 88, ltimo prrafo de la Ley
General de Transparencia y dems normatividad aplicable.
V.
ARTCULO 9
De la denuncia por incumplimiento en la publicacin de obligaciones de transparencia
La denuncia por incumplimiento en la publicacin de obligaciones de transparencia, deber presentarse de
conformidad con lo establecido en los artculos 89, 91 y 92 de la Ley General de Transparencia.
El desahogo del procedimiento para atender la denuncia al interior del Instituto ser el siguiente:
1.
Una vez que el INAI notifique la existencia y radicacin de una denuncia ante probables
irregularidades en la publicacin de obligaciones de transparencia, y sin menoscabo de lo sealado
en la Ley General de Transparencia, el procedimiento se desahogar en las etapas siguientes:
I.
II.
Una vez recibido el informe por parte del rea responsable, la Unidad de Transparencia lo
remitir al INAI, en un plazo que no podr exceder de tres das hbiles contados a partir de
que se recibi la notificacin respectiva.
III.
Las reas responsables de publicar las obligaciones de transparencia, debern rendir al INAI,
por conducto de la Unidad de Transparencia, los informes complementarios que ste requiera,
a ms tardar al da hbil siguiente de la notificacin que de dichos requerimientos les haga la
Unidad Transparencia.
58
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
CAPTULO II
De la informacin publicada en la pgina de internet del Instituto
ARTCULO 10
De la informacin de inters pblico
1.
La informacin que las reas determinen que resulta de inters pblico, en trminos del artculo 70,
fraccin XLVIII de la Ley General de Transparencia, se publicar en el portal de internet del Instituto,
conforme a los Lineamientos para la publicacin y gestin del portal de internet del Instituto que
apruebe la Junta, y en la Plataforma Nacional.
2.
Para determinar qu informacin resulta de inters pblico se tomarn en cuenta las solicitudes de
acceso a la informacin ms frecuentes, las encuestas de satisfaccin del portal de internet del
Instituto, las recomendaciones que haga el Comit de Gestin, as como las sugerencias de los
integrantes del Consejo.
3.
Las reas elaborarn anualmente un catlogo de informacin de inters pblico que ser sometido a
la consideracin del Comit de Gestin. La publicacin de informacin de inters pblico se har
conforme al Acuerdo que para tal efecto apruebe dicho Comit.
4.
Las reas sern las encargadas de garantizar que la informacin publicada en la Plataforma Nacional
y a travs del portal de internet del Instituto sea veraz, confiable, oportuna, congruente, integral,
actualizada, accesible, comprensible y verificable, bajo la supervisin de la Unidad de Transparencia.
5.
El Instituto deber publicar en su portal de internet la convocatoria y el orden del da de las sesiones
del Consejo General del Instituto, de conformidad con los plazos previstos en el artculo 13 del
Reglamento de Sesiones de dicho rgano colegiado.
ARTCULO 11
Del procedimiento para difundir la informacin a disposicin del pblico
1.
Los titulares de las reas, a travs de los enlaces web, sern los encargados de generar, recopilar y
gestionar la publicacin de la informacin que deba estar disponible en el portal de internet, en los
trminos de los Lineamientos para la publicacin y gestin del portal de internet del Instituto, que
apruebe la Junta.
2.
Los titulares de las reas, a travs de los enlaces web, debern actualizar la informacin
peridicamente para que se incorpore al portal de internet y verificarn que no contenga informacin
temporalmente reservada o confidencial. Dicha actualizacin se har a ms tardar dentro de los
quince das hbiles siguientes a la fecha en que se haya generado o modificado la informacin, salvo
que por cuestiones tcnicas resulte imposible dicha actualizacin, en tal caso, se publicar una
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
59
La informacin que ya no est disponible en el portal de internet del Instituto por cumplir su periodo
de vigencia deber resguardarse por el rea en archivo electrnico, mismo que deber remitirse al
Archivo Institucional cuando cause baja documental.
4.
El portal de internet del Instituto, los micrositios administrados por las reas y los sistemas de
informacin publicados en internet contarn con un aviso con la finalidad de que los usuarios
conozcan las medidas implementadas por el Instituto para la proteccin de datos personales en este
medio.
CAPTULO III
De las encuestas
ARTCULO 12
De la atencin a las encuestas
1.
Las consultas, opiniones y sugerencias que se reciban a travs del sistema de Encuestas de
Satisfaccin de Usuarios de los Portales de internet e intranet del Instituto, sern atendidas conforme
al procedimiento siguiente:
I.
II.
La Unidad de Transparencia en un plazo de dos das hbiles identificar y catalogar todos los
comunicados y determinar si se trata de sugerencias, consultas u orientacin.
III. Si los detalles proporcionados por el particular no bastan para dar una orientacin o respuesta,
la Unidad de Transparencia, podr requerirle, por una sola vez y dentro de los tres das hbiles
siguientes a la categorizacin, para que indique otros elementos que permitan generar una
respuesta, siempre y cuando cuente con un correo electrnico para comunicarse.
IV. Cuando lo referido por el particular en su comunicado no sea competencia del Instituto, deber
hacerlo de su conocimiento en un plazo de tres das hbiles siguientes a la categorizacin y
orientarlo al lugar donde pudiera tener una respuesta favorable.
V.
VI. Las sugerencias, podrn ser notificadas al rea (s) responsable (s) competente (s), a travs de
sus enlaces web dentro de los tres das hbiles siguientes a la categorizacin. En caso de ser
necesario, las reas competentes brindarn una respuesta especializada dentro de los tres das
hbiles siguientes de haberla recibido, hacindola llegar a la Unidad de Transparencia quien
deber notificar al particular dentro de los dos das hbiles siguientes. De no ser necesario
generar una respuesta, podrn ser consideradas en el desarrollo de sus funciones, de ser
el caso.
VII. Las opiniones, consultas y sugerencias que considere la Unidad de Transparencia
sern remitidas a INETEL para su atencin, en un plazo de tres das hbiles siguientes
a la categorizacin.
VIII. INETEL deber dar atencin a las opiniones, consultas y sugerencias que le sean remitidas
por la Unidad de Transparencia en un plazo no mayor a tres das hbiles despus de
haberlas recibido.
CAPTULO IV
De los criterios aplicables para la clasificacin y desclasificacin de la Informacin
ARTCULO 13
De la clasificacin y desclasificacin de la informacin
1.
Toda la informacin en poder del Instituto ser pblica y slo podr considerarse reservada o
confidencial la prevista en el presente captulo.
60
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
2.
Los titulares de las reas sern los responsables de clasificar la informacin, de conformidad con lo
dispuesto en la Ley, la Ley General de Transparencia, el Reglamento, los Lineamientos y dems
disposiciones aplicables, en el momento en que se reciba una solicitud de acceso a la informacin,
se determine mediante resolucin de autoridad competente o, se generen versiones pblicas para
dar cumplimiento a las obligaciones de transparencia.
3.
En caso de que la clasificacin se haga con motivo de la recepcin de una solicitud de acceso a la
informacin, se debern exponer los motivos que la justifiquen y aplicar una prueba de dao, de
conformidad con lo dispuesto en la Ley, la Ley General de Transparencia, el Reglamento y los
Lineamientos y dems disposiciones aplicables. El Comit deber confirmar, modificar o revocar la
clasificacin correspondiente, segn sea el caso.
4.
La informacin clasificada como temporalmente reservada podr permanecer con tal carcter
siempre y cuando subsistan las causas que dieron origen a su clasificacin, mediante la aplicacin
de una prueba de dao, atendiendo lo establecido por la Ley, la Ley General de Transparencia, el
Reglamento, los Lineamientos y dems disposiciones aplicables. Al concluir el periodo de reserva la
informacin deber ser pblica, protegiendo la informacin confidencial que en ella se contenga.
5.
II.
III. Exista resolucin de una autoridad competente que determine que existe una causa de inters
pblico que prevalece sobre la reserva de informacin, o
IV. El Comit de Transparencia revoque la clasificacin efectuada por el rea.
6.
La informacin clasificada como reservada, segn el artculo 14 del Reglamento, podr permanecer
con tal carcter hasta por un periodo de cinco aos. El periodo de reserva correr a partir de la fecha
en que se clasifique el documento.
7.
Excepcionalmente, las reas, con la aprobacin del Comit podrn ampliar el periodo de reserva,
hasta por un plazo de cinco aos adicionales, siempre y cuando justifiquen que subsisten las causas
que dieron origen a su clasificacin, mediante la aplicacin de una prueba de dao.
8.
Los documentos clasificados parcial o totalmente debern llevar una leyenda que indique tal carcter,
la fecha de clasificacin, el fundamento legal y, en su caso, el periodo de reserva.
ARTCULO 14
De la informacin reservada
1.
Los procedimientos de queja y los oficiosos que se presenten sobre el origen y aplicacin de los
recursos derivados del financiamiento de los partidos polticos, de las agrupaciones polticas y
de los candidatos independientes; y los procedimientos de liquidacin y destino de los partidos
polticos nacionales que pierdan o les sea cancelado su registro ante el Instituto Nacional
Electoral, hasta en tanto no se haya emitido una resolucin por el Consejo;
II.
Las causales de reserva previstas en el prrafo anterior, se debern fundar y motivar, a travs de la
aplicacin de la prueba de dao.
3.
II.
El riesgo de perjuicio que supondra la divulgacin supera el inters pblico general de que se
difunda, y
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
61
ARTCULO 15
De la informacin confidencial
1.
La informacin confidencial no estar sujeta a temporalidad alguna y slo podrn tener acceso a ella
los titulares de la misma, sus representantes y los servidores pblicos facultados para ello.
2.
II.
Los secretos bancario, fiduciario, industrial, comercial, fiscal, burstil y postal, cuya titularidad
corresponda a particulares, sujetos de derecho internacional o a sujetos obligados cuando no
involucren el ejercicio de recursos pblicos;
III. La que presenten los particulares al Instituto siempre que tengan el derecho a ello, de
conformidad con lo dispuesto por las leyes o los tratados internacionales;
3.
4.
El Instituto no podr invocar secreto bancario respecto de los recursos pblicos que se involucren en
operaciones de esa naturaleza.
5.
El Instituto como contribuyente no podr invocar secreto fiscal respecto de los recursos pblicos.
6.
El Instituto deber contar con el consentimiento de los titulares de los datos personales para permitir
el acceso a los mismos, excepto en los supuestos establecidos en el artculo 16 del Reglamento.
ARTCULO 16
De la publicidad de la informacin confidencial sin el consentimiento del titular
1.
II.
Cuando se transmita entre sujetos obligados y entre estos y los sujetos de derecho internacional,
en trminos de los tratados y los acuerdos interinstitucionales, siempre y cuando la informacin
se utilice para el ejercicio de facultades propias de los mismos.
Para efectos de la fraccin IV del presente artculo, el INAI en trminos de la Ley General de
Transparencia, realizar la prueba de inters pblico.
ARTCULO 17
De las versiones pblicas.
1.
2.
En la elaboracin de las versiones pblicas de los expedientes o documentos en poder de las reas
del Instituto deber cumplirse con lo dispuesto en los artculos 14 y 15 del presente Reglamento.
3.
Las versiones pblicas debern elaborarse por las reas del Instituto o las secretaras tcnicas de los
rganos colegiados que poseen la informacin. En todo caso, podrn requerir asesora tcnica de
la Unidad de Transparencia.
4.
5.
Al elaborar versiones pblicas deber cuidarse que el documento original no se altere o se afecte.
62
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
ARTCULO 18
Del manejo de la informacin reservada y confidencial
1.
La informacin de carcter reservado o confidencial, de acuerdo con la clasificacin que realicen las
reas del Instituto, no estar a disposicin de terceros, incluidas las representaciones de los partidos
polticos y los Consejeros del Poder Legislativo ante el Consejo y, en su caso, ante los consejos
locales y distritales, hasta en tanto mantenga ese carcter, con excepcin de lo dispuesto en los
artculos 126, prrafo 4 de la Ley; y dems aplicables del Reglamento Interior del Instituto Nacional
Electoral y del Reglamento de Sesiones del Consejo.
2.
Ser responsabilidad de los integrantes del Consejo, de los Consejos Locales y Distritales y del
Comit y, en general, de los servidores pblicos del Instituto, el buen manejo de la informacin y
documentacin que reciban o a la que tengan acceso para el cumplimiento de sus atribuciones, en
trminos de lo dispuesto en la Ley, la Ley General de Transparencia, el presente Reglamento y
dems normatividad aplicable, respectivamente.
3.
Las autoridades competentes tendrn acceso a la informacin clasificada en poder del Instituto,
siempre y cuando sta se utilice para el ejercicio de sus facultades y le sea requerida conforme a las
disposiciones legales aplicables.
ARTCULO 19
De los ndices de expedientes reservados
1.
Las reas del Instituto elaborarn un ndice de los expedientes clasificados como reservados por
rea responsable de la informacin y tema.
2.
El ndice deber elaborarse semestralmente dentro de los primeros diez das hbiles de los meses
de enero y julio de cada ao, y publicarse en formatos abiertos al da hbil siguiente de su
elaboracin. Dicho ndice deber indicar el rea que gener la informacin, el nombre del
documento, si se trata de una reserva completa o parcial, la fecha en que inicia y finaliza la reserva,
su justificacin, el plazo de reserva y, en su caso, las partes del documento que se reservan y si se
encuentra en prrroga.
3.
TTULO TERCERO
DEL ACCESO A LA INFORMACIN
CAPTULO I.
De los rganos competentes
ARTCULO 20
De la Unidad Tcnica de Transparencia y Proteccin de Datos Personales
1.
La Unidad Tcnica estar adscrita a la Secretara Ejecutiva y tendr, las atribuciones siguientes:
I.
II.
Recabar y difundir las obligaciones de transparencia del Instituto que establece la Ley General
de Transparencia y dems normatividad aplicable;
III.
IV.
V.
Realizar los trmites internos necesarios para la atencin de las solicitudes de acceso a la
informacin y proteccin de datos personales;
VI.
VII.
VIII.
Proponer personal habilitado que sea necesario para recibir y dar trmite a las solicitudes de
acceso a la informacin y de proteccin de datos personales;
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
63
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV. Elaborar y proponer al Comit de Transparencia, as como ejecutar los planes y programas
para la capacitacin de los funcionarios en materia de transparencia, acceso a la informacin,
proteccin de datos personales y gestin documental, en los rganos centrales y a nivel
delegacional y subdelegacional;
XV.
Coadyuvar con el Secretario Ejecutivo en la supervisin del trabajo del Gestor de Contenidos;
XXI. Formar parte de las comisiones o comits, que el Consejo o la normatividad del Instituto le
encomienden;
XXII. Proponer la celebracin de convenios de colaboracin con otras instituciones en materia de
este Reglamento, y
XXIII. Las dems que le confiera la Ley General de Transparencia, la leyes federales en la materia, el
Reglamento del Instituto en Materia de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, y
otras disposiciones aplicables.
ARTCULO 21
De la Direccin de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales
1.
Es el rea encargada de recibir y dar trmite a las solicitudes de acceso a la informacin y de datos
personales, adscrita a la Unidad de Transparencia, y su titular fungir como secretario tcnico del
Comit de Transparencia.
2.
II.
III.
Efectuar los trmites internos necesarios para entregar la informacin solicitada, as como
realizar las notificaciones a los particulares;
IV.
V.
Integrar la informacin necesaria para atender requerimientos y las observaciones que formule
el INAI, tratndose de recursos de revisin que se presenten contra las respuestas otorgadas
por el Instituto;
VI.
Habilitar a los servidores pblicos ubicados en los Mdulos de Informacin del Instituto, para
recibir y dar trmite a las solicitudes de acceso a la informacin y de datos personales;
64
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
VII. Remitir el recurso de revisin al INAI, con los insumos que obren en sus archivos;
VIII. Requerir trimestralmente a las reas del Instituto, los informes de los recursos humanos y
materiales que han empleado para la atencin de las solicitudes de acceso a informacin y de
datos personales, basado en la informacin que con esa periodicidad solicite el INAI, de
conformidad con los Lineamientos respectivos;
IX.
X.
XI.
XII. Las dems que le confiera el Consejo, este Reglamento y cualquier otra disposicin aplicable.
ARTCULO 22
De la Direccin de Polticas de Transparencia
1.
2.
Verificar al interior del Instituto que la informacin relativa a las obligaciones de transparencia
est completa y actualizada en trminos de la Ley General de Transparencia y este
Reglamento;
II.
III.
IV.
V.
Coordinar al interior del Instituto las acciones para atender los requerimientos que realice el
INAI ante un probable incumplimiento en la publicacin de obligaciones de transparencia;
VI.
Dar respuesta a los requerimientos que realice el INAI relacionados con obligaciones de
transparencia;
VII. Dirigir las acciones para actualizar el catlogo de informacin de inters pblico;
VIII. Coordinar la atencin de consultas, opiniones y sugerencias que se reciban a travs del
Sistema de Encuestas de Satisfaccin de Usuarios de los portales de internet e intranet del
Instituto;
IX.
X.
Elaborar estadsticas de los accesos a los contenidos publicados en los portales de internet e
intranet del Instituto;
XI.
XII. Emitir documentos de apoyo para la publicacin de contenidos en los portales de internet e
intranet del Instituto;
XIII. Administrar los servicios que presta la Biblioteca del Instituto, y
XIV. Las dems que le confiera el Consejo, este Reglamento y cualquier otra disposicin aplicable.
ARTCULO 23
Del Comit
1.
Un servidor pblico del Instituto, designado por el Consejo, a propuesta del Consejero
Presidente, quien lo presidir;
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
65
II.
Un servidor pblico del Instituto, designado por la Junta, a propuesta de la Secretara Ejecutiva;
III.
Con el objeto de que los actos y resoluciones del Comit estn debidamente fundados y motivados,
asistir un representante de las diferentes direcciones ejecutivas y unidades tcnicas del Instituto,
cuando se trate de algn asunto relacionado con informacin de su competencia.
3.
4.
Cada integrante del Comit podr designar, bajo su ms estricta responsabilidad, a un solo servidor
pblico para que lo sustituya en sus funciones, tomando en consideracin que el suplente deber:
I.
II.
ARTCULO 24
De las funciones del Comit
1.
II.
Confirmar, modificar o revocar las determinaciones que en materia de ampliacin del plazo de
respuesta, clasificacin de la informacin, declaracin de inexistencia o de incompetencia
realicen los titulares de las reas del Instituto;
III.
Ordenar, en su caso, a las reas competentes que generen la informacin que derivado de sus
facultades, competencias y funciones deban tener en posesin o que previa acreditacin de
la imposibilidad de su generacin, exponga de forma fundada y motivada, las razones por las
cuales, en el caso particular, no ejercieron dichas facultades, competencias o funciones;
IV.
Difundir las polticas para facilitar la obtencin de informacin y el ejercicio del derecho de
acceso a la informacin;
V.
VI.
VII. Recabar y enviar al INAI, de conformidad con los lineamientos que se expidan, los datos
necesarios para la elaboracin del informe anual;
VIII. Solicitar y autorizar la ampliacin del plazo de reserva de la informacin a que se refiere el
artculo 101 de la Ley General de Transparencia;
IX.
X.
ARTCULO 25
Del Comit de Gestin
1.
II.
66
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
III.
IV.
V.
Un representante de la UNICOM;
VI.
Los integrantes del Comit de Gestin concurrirn a las sesiones del mismo con derecho a voz y
voto, a excepcin del Secretario Tcnico y el Gestor de Contenidos que slo concurrirn con derecho
a voz.
3.
Las sesiones del Comit de Gestin se realizarn conforme a los lineamientos de sesin que
apruebe la Junta General Ejecutiva.
4.
II.
III.
Definir la estructura, secciones y contenidos que sern publicados en la pgina de inicio de los
portales, as como su vigencia;
IV.
V.
VI.
VII. Definir la estrategia de capacitacin para las reas que generan contenido;
VIII. Definir nuevos servicios y mecanismos de retroalimentacin con la sociedad y con los
usuarios internos;
IX.
X.
XI.
XII. Supervisar que las reas cumplan con lo establecido en el presente Reglamento, para la
generacin de informacin de inters pblico y de aquella que se debe poner a disposicin del
pblico en trminos del artculo 5 de este ordenamiento;
XIII. Designar, mediante acuerdo, a las reas del Instituto responsables de actualizar la informacin
sealada en los artculos del presente Reglamento, con base en las atribuciones asignadas por
la Ley, el Reglamento Interior del Instituto Nacional Electoral y las dems disposiciones
aplicables, y
XIV. Proponer criterios generales para el uso institucional de las redes sociales, los cuales debern
ser aprobados por el Consejo.
5.
ARTCULO 26
Del informe anual del Instituto
1.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
67
2.
El Comit aprobar los trminos en que las reas deban remitir a la Unidad de Transparencia, la
informacin que dicho Comit debe enviar peridicamente al INAI.
3.
CAPTULO II.
Del ejercicio del derecho de acceso a la informacin
ARTCULO 27
De los mecanismos en materia de acceso a la informacin
1.
La informacin del Instituto que no se encuentre clasificada como reservada o confidencial, deber
ser puesta a disposicin del pblico, a travs del portal de internet del Instituto, o mediante la
atencin de solicitudes de acceso a la informacin, en trminos del presente Captulo, o bien,
a travs de los servicios de orientacin que realiza INETEL por medio de consultas telefnicas, de
conformidad con lo previsto por el artculo 45 del presente Reglamento.
2.
Las representaciones de los partidos polticos y los consejeros del Poder Legislativo ante el Consejo
y, en su caso, ante los consejos locales y distritales, debern requerir la informacin para el ejercicio
de sus atribuciones de conformidad con lo establecido en el Reglamento Interior del Instituto
Nacional Electoral.
ARTCULO 28
Del procedimiento de las solicitudes de acceso a la informacin ante el Instituto
1.
Toda persona, por s misma o a travs de su representante, podr presentar una solicitud de acceso
a la informacin ante la Unidad de Transparencia, a travs de la Plataforma Nacional, en la oficina u
oficinas designadas para ello, va correo electrnico, correo postal, mensajera, telgrafo,
verbalmente o cualquier medio aprobado por el Sistema Nacional de Transparencia.
2.
II.
III.
IV.
V.
La modalidad en la que prefiere se otorgue acceso a la informacin, la cual podr ser verbal,
siempre y cuando sea para fines de orientacin, mediante consulta directa, mediante la
expedicin de copias simples o certificadas o la reproduccin en cualquier otro medio, incluidos
los electrnicos.
En su caso el solicitante, sealar el formato accesible o la lengua indgena en la que requiera
la informacin, de acuerdo con lo sealado en la Ley General de Transparencia.
La informacin de las fracciones I y IV ser proporcionada por el solicitante de manera opcional
y, en ningn caso, podr ser un requisito indispensable para la procedencia de la solicitud.
3.
4.
La Unidad de Transparencia y los servidores pblicos habilitados que se encuentren en los Mdulos
de Informacin debern brindar asistencia especializada a aquellas personas que por condiciones de
origen tnico, edad, discapacidad o cualquier otra, les impida ejercer libremente este derecho.
5.
El Instituto deber contar con los recursos humanos, fsicos, tcnicos y didcticos que se requiera
para que las personas sealadas en el prrafo anterior tengan un efectivo acceso a la informacin
pblica y a la proteccin de sus datos personales.
6.
Si los detalles proporcionados por el solicitante no bastan para localizar la informacin o son
errneos, la Unidad de Transparencia, por s o previa peticin del rea del Instituto a la que se le
hubiere turnado la solicitud, podr requerir al solicitante, por una sola vez y dentro de los tres das
hbiles siguientes a la recepcin del turno, que indique mayores elementos o corrija los datos
proporcionados, o bien, precise uno o varios requerimientos de informacin.
68
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
7.
Este requerimiento interrumpir el plazo para dar respuesta a la solicitud de acceso a la informacin.
8.
9.
Cuando la informacin se encuentre disponible pblicamente en medios impresos, tales como libros,
compendios, trpticos, archivos y registros pblicos, en formatos electrnicos disponibles en internet
o en cualquier otro medio, se le har saber por escrito al solicitante, en un plazo no mayor a cinco
das hbiles, la fuente, el lugar y la forma en que puede consultar, reproducir o adquirir dicha
informacin, y con ello se dar por cumplido su derecho de acceso a la informacin.
10.
Cuando la informacin solicitada no sea competencia del rea a la que fue turnada la solicitud, sta
deber hacerlo del conocimiento de la Unidad de Transparencia, dentro de los cinco das hbiles
siguientes a que fue turnada por dicha Unidad, fundando y motivado las razones de su
incompetencia.
11.
12.
Cuando sea notoria la incompetencia del Instituto, respecto de una solicitud de informacin, la
Unidad de Transparencia lo notificar al solicitante, dentro de los tres das hbiles siguientes de
haberse recibido la solicitud y en caso de poderlo determinar, le sealar el o los sujetos obligados
competentes.
13.
14.
La Unidad de Transparencia y los Mdulos de Informacin, pondrn a disposicin del pblico equipo
de cmputo para facilitar el acceso a la informacin.
15.
Las personas interesadas podrn solicitar a la Unidad de Transparencia una copia impresa de la
informacin que se encuentra en internet. En caso de que esta informacin sobrepase las 20
cuartillas, el excedente podr obtenerse previo pago de la cuota a que se refiere el artculo 34 de
este Reglamento.
16.
La Unidad de Transparencia y los Mdulos de Informacin proporcionarn apoyo a los usuarios que
lo requieran, proveern todo tipo de asistencia respecto de los trmites y servicios que presten, y
brindarn el auxilio necesario para que se realice la consulta a la informacin solicitada.
17.
Los plazos de las notificaciones previstas en este Reglamento, empezarn a correr al da hbil
siguiente al que se practiquen.
ARTCULO 29
De los procedimientos internos para gestionar la solicitud de acceso a la informacin
1.
La respuesta a la solicitud deber ser notificada al interesado en el menor tiempo posible, que no
podr ser mayor de veinte das hbiles, contados a partir del da hbil siguiente al de la presentacin
de la solicitud. Excepcionalmente, el plazo de respuesta podr ampliarse hasta por diez das hbiles
cuando existan razones fundadas y motivadas, las cuales debern ser aprobadas por el Comit,
mediante la emisin de una resolucin que deber notificarse al solicitante, antes de su vencimiento.
La notificacin de la respuesta deber precisar el costo y la modalidad de la entrega de la
informacin. Se privilegiar el acceso en la modalidad de entrega y de envo elegidos por el
solicitante, en el caso de que la informacin solicitada consista en bases de datos, se deber
privilegiar la entrega en formatos abiertos. Cuando la informacin no pueda entregarse o enviarse
en la modalidad elegida, el Instituto deber ofrecer todas las modalidades de entrega disponibles; en
cualquier caso, se deber fundar y motivar la modificacin respectiva, lo que deber informarse al
solicitante en la respuesta que recaiga a su solicitud.
2.
Para los efectos referidos en el prrafo anterior, los titulares de las reas y rganos colegiados del
Instituto, debern designar a dos funcionarios que fungirn como enlaces de transparencia
propietario y suplente, respectivamente.
3.
Recibida la solicitud, la Unidad de Transparencia deber turnarla al o las reas que tengan o
puedan tener la informacin dentro de los dos das hbiles siguientes a su fecha de recepcin.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
69
II.
III.
En caso de que la informacin solicitada sea pblica y obre en los archivos de las reas del
Instituto a las que se turn la solicitud, stas debern notificarlo a la Unidad de Transparencia
dentro de los ocho das hbiles siguientes a aqul en que hayan recibido la solicitud. La
notificacin que las reas enven a la Unidad de Transparencia debe precisar, en su caso, los
costos de reproduccin y envo de acuerdo con las diversas modalidades que contemplan
los artculos 34 y 36 de este Reglamento, o bien la fuente, lugar y forma en que se puede
consultar, reproducir o adquirir.
IV.
Confirma la clasificacin;
b)
c)
V.
VI.
El Comit podr solicitar acceso a la informacin clasificada cuando sea necesario para
determinar la debida clasificacin;
VII. Cuando la informacin solicitada no se encuentre en los archivos del rea, ya sea por
inexistencia o incompetencia que no sea notoria, sta deber remitir al Comit, por conducto de
la Unidad de Transparencia, dentro del plazo de los 5 das hbiles siguientes contados a partir
de que haya recibido la solicitud por parte de dicha Unidad , la solicitud, un informe fundado y
motivado donde se expongan las gestiones que realiz para la ubicacin de la informacin de
su inters, conforme a lo siguiente:
a)
Motivar y precisar las razones por las que se busc la informacin en determinadas reas,
b)
c)
El Comit deber tomar las medidas necesarias para localizar la informacin y verificar que la
bsqueda se lleve a cabo con criterios que garanticen la exhaustividad y generen certeza
jurdica. Previo anlisis de las constancias que obren en el expediente, el Comit emitir una
resolucin conforme lo establece el presente artculo, y
VIII. En ningn caso, las reas podrn solicitar la ampliacin del plazo a que se refiere el numeral 1
de este artculo, si la informacin se declara como inexistente.
ARTCULO 30
De la ampliacin del plazo
1.
70
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Comit por la que se apruebe la ampliacin de plazo para dar respuesta deber notificarse al
solicitante, dentro de los veinte das siguientes a la fecha en que fue presentada la solicitud
de acceso.
ARTCULO 31
De las resoluciones del Comit
1.
En las resoluciones del Comit que determinen que los expedientes o documentos son
confidenciales o reservados, o contienen partes o secciones reservadas, confidenciales o se declare
su inexistencia o la incompetencia que no sea notoria del Instituto, se deber fundar y motivar la
clasificacin o la declaratoria correspondiente, e indicarle al solicitante las diversas formas en las que
puede interponer el recurso de revisin ante el INAI o ante la Unidad de Transparencia.
2.
Las resoluciones del Comit debern ser emitidas a la brevedad posible, sin ms limitante que el
plazo o a la ampliacin a que se refiere el presente Captulo.
3.
La resolucin completa deber notificarse al solicitante, a ms tardar dentro de los cinco das hbiles
siguientes a su aprobacin, en ningn caso podr excederse el plazo o la ampliacin a ste, en
trminos del presente Captulo.
ARTCULO 32
De la disponibilidad de la informacin
1.
2.
Si la respuesta otorga el acceso, previo pago de derechos, ste deber efectuarse en un plazo no
mayor a treinta das hbiles, contados a partir de la fecha de notificacin. Una vez realizado el pago,
comenzar a correr el trmino de sesenta das hbiles descrito en el numeral anterior.
3.
Transcurridos dichos plazos, sin que el solicitante acredite el pago o recoja la documentacin
correspondiente, el Instituto dar por concluida la solicitud y proceder, de ser el caso, a la
destruccin del material en el que se reprodujo la informacin, en cuyo caso, el solicitante deber
presentar una nueva solicitud, para tener acceso a la informacin originalmente solicitada;
4.
Una vez realizado el pago de derechos, la Unidad de Transparencia deber entregar la informacin
requerida, en un plazo que no exceder de diez das hbiles contados a partir de la fecha en que se
exhibi el pago.
5.
6.
Las reas debern reproducir la informacin hasta en tanto se acredita el pago correspondiente
por el solicitante y la Unidad de Transparencia se lo solicite, en caso contrario, ser devuelta al
rea correspondiente.
ARTCULO 33
Ajustes razonables
1.
El Instituto buscar en todo momento que la informacin generada tenga un lenguaje sencillo
para cualquier persona y se procurar, en la medida de lo posible, su accesibilidad y traduccin
a lenguas indgenas.
2.
Cuando en la solicitud de informacin se indique algn formato accesible o lengua indgena en la que
se requiere el acceso y para el Instituto resulte imposible implementarlo, en la respuesta se debern
documentar las acciones llevadas a cabo para cumplir con el requerimiento, as como los motivos de
tal impedimento.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
71
Para los efectos descritos en el numeral anterior, las reas del Instituto debern considerar lo
previsto en los Lineamientos que los sujetos obligados deben seguir al momento de generar
informacin, en un lenguaje sencillo, con accesibilidad y traduccin a lenguas indgenas.
ARTCULO 34
De las cuotas aplicables
1.
2.
Los costos de reproduccin y, en su caso, de envo de la informacin debern ser cubiertos por el
solicitante, de manera previa a la entrega de la misma.
3.
4.
ARTCULO 35
De las notificaciones de las solicitudes de acceso a la informacin
Las notificaciones, citatorios, requerimientos y entrega de la informacin que realicen las reas del Instituto
y la Unidad de Transparencia, en el trmite de solicitudes de acceso a informacin, debern efectuarse en
das hbiles, de 9:00 a 18:00 horas atendiendo las disposiciones siguientes:
1.
Las notificaciones a los solicitantes surtirn efectos el da hbil en que hubieren sido realizadas. Los
plazos empezarn a correr a partir del da hbil siguiente aqul en que haya surtido efectos la
notificacin, mismas que se harn conforme a lo siguiente:
I.
II.
Por correo electrnico de ser requerido as por el solicitante al momento de ingresar su solicitud
de acceso a informacin, siempre que ste proporcione una cuenta de correo para el efecto;
Cuando deba realizarse una notificacin personal, el notificador deber cerciorarse, por
cualquier medio, que la persona que deba ser notificada tiene su domicilio en el inmueble
designado y, despus de ello, practicar la diligencia entregando copia autorizada del acto
correspondiente, de todo lo cual se asentar razn en autos.
b)
ii.
Datos del expediente en el cual se dict el acto que se pretende notificar y la referencia
del mismo.
iii.
72
(Tercera Seccin)
d)
2.
DIARIO OFICIAL
I.
II.
En todos los casos, al realizar una notificacin personal, se dejar en el expediente la cdula
respectiva y copia del acto, asentando la razn de la diligencia.
c)
Cuando los solicitantes sealen un domicilio que no resulte cierto, sta se practicar en los
estrados de la Unidad de Transparencia.
d)
e)
f)
La notificacin de las respuestas que pongan fin al procedimiento, se harn a ms tardar dentro
de los tres das hbiles siguientes aqul en que se dicten, entregando al solicitante copia de
la respuesta.
g)
En los casos en que la notificacin no se haya realizado en los trminos previstos en el presente
ordenamiento, pero la persona que debe ser notificada se muestra sabedora de la diligencia, se
tendr por legalmente hecha la notificacin.
h)
Independientemente que las notificaciones se hagan por escrito, las mismas podrn ser
comunicadas va correo electrnico.
3.
Por estrados, la notificacin se fijar en un lugar visible y de fcil acceso al pblico durante tres das
hbiles consecutivos cuando se desconozca el domicilio o no se haya sealado medio por parte del
solicitante para recibir las notificaciones, o en su caso, cuando la persona a quien deba notificarse
haya desaparecido, o se encuentre en el extranjero sin haber dejado representante. Se tendr como
fecha de notificacin el primer da en el que se public.
4.
Las notificaciones a las reas que realice la Unidad de Transparencia en el trmite a las solicitudes
de acceso a informacin, surtirn efectos el da en que hubieren sido realizadas. Los plazos
empezarn a correr a partir del da hbil siguiente a aquel en que haya surtido efectos la notificacin.
5.
Todas las notificaciones al interior del Instituto se realizarn a travs de INFOMEX-INE o de correo
electrnico a los enlaces de transparencia designados.
ARTCULO 36
Modalidades de entrega de la informacin
1.
Se entender por modalidad de entrega, el formato a travs del cual se puede dar acceso a la
informacin, entre los que se encuentran la consulta directa, la expedicin de copias simples o
certificadas, o la reproduccin en cualquier otro medio, incluidos aquellos que resulten aplicables,
derivados del avance de la tecnologa.
2.
3.
En caso de que la informacin solicitada consista en bases de datos, se deber privilegiar la entrega
en formatos abiertos.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
73
4.
Las reas del Instituto estarn obligadas a entregar la informacin que se encuentre en sus archivos.
La obligacin de acceso a la informacin se dar por cumplida cuando se pongan a disposicin del
solicitante, para su consulta, los documentos en el sitio donde se encuentren; o bien, mediante la
expedicin de copias simples, certificadas o por cualquier otro medio de comunicacin.
5.
La consulta se dar solamente en la forma en que lo permita la informacin y podr ser entregada
parcialmente o en su totalidad, a peticin del solicitante. No procede la consulta directa si la
informacin contiene informacin clasificada.
ARTCULO 37
Del aviso sobre los sistemas de datos personales
1.
Las reas que posean, por cualquier ttulo sistemas de datos personales, debern hacerlo del
conocimiento de la Unidad de Transparencia. Las reas mantendrn un listado actualizado de los
sistemas de datos personales que posean. El listado se publicar en el portal de internet del Instituto.
TTULO CUARTO
DEL RECURSO DE REVISIN
CAPTULO NICO
Del trmite y resolucin del recurso de revisin
ARTCULO 38
De la sustanciacin del recurso de revisin
1.
Toda persona podr interponer, por s misma o a travs de su representante, de manera directa o por
medios electrnicos, el recurso de revisin ante el INAI o la Unidad de Transparencia dentro de los
quince das hbiles siguientes a la fecha de la notificacin de la respuesta, o del vencimiento del
plazo para su notificacin.
En caso de que se interponga ante la Unidad de Transparencia, sta deber remitirlo al INAI, a ms
tardar al da hbil siguiente de haberlo recibido.
2.
Una vez notificado el recurso de revisin por el INAI, a travs de INFOMEX-INE o de la Plataforma
Nacional, la Unidad de Transparencia requerir al rea que dio respuesta a la solicitud, para que en
un plazo no mayor a dos das hbiles posteriores a la notificacin, manifiesten lo que a su derecho
convenga, y en su caso, ofrezcan las pruebas que consideren convenientes, exceptuando la
confesional por parte de las autoridades y aquellas contrarias a derecho.
3.
Recibidos los alegatos por parte del rea, la Unidad de Transparencia integrar los documentos
necesarios y los remitir al INAI dentro del trmino perentorio en que se solicite.
4.
Una vez que el INAI notifique la resolucin al Instituto, la Unidad de Transparencia deber hacerla del
conocimiento del rea responsable, a ms tardar al da hbil siguiente. En caso de que la resolucin
ordene un cumplimiento, el rea deber remitir a la Unidad de Transparencia la informacin que
deber notificarse al recurrente en acatamiento a dicha resolucin, en un plazo que no podr exceder
de cinco das hbiles, salvo que se otorgue un plazo mayor en trminos del artculo 151 de la Ley
General de Transparencia, en cuyo caso la resolucin deber acatarse en un plazo que no podr
exceder la media del trmino previsto para tal efecto.
5.
6.
En caso de que el INAI determine que hay incumplimiento, emitir un acuerdo de incumplimiento que
notificar al superior jerrquico del responsable de dar cumplimiento, para el efecto de que en un
plazo no mayor a cinco das hbiles, se d cumplimiento a la resolucin, y determinar las medidas
de apremio o sanciones, segn corresponda, de conformidad con lo sealado en el Ttulo Noveno de
la Ley General de Transparencia.
ARTCULO 39
De las resoluciones
1.
Las resoluciones del INAI establecern en su caso, los plazos y trminos para su cumplimiento y los
procedimientos para asegurar su ejecucin, los cuales no podrn exceder de diez das hbiles para
la entrega de informacin, de conformidad con lo previsto por la Ley General de Transparencia.
Excepcionalmente, el INAI, previa fundamentacin y motivacin podr ampliar estos plazos cuando el
asunto as lo requiera.
74
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
TTULO QUINTO.
DE LAS MEDIDAS DE APREMIO Y SANCIONES
CAPTULO NICO
De las obligaciones de los servidores pblicos
ARTCULO 40
Del incumplimiento
1.
Los servidores pblicos del Instituto, en el mbito de sus respectivas competencias debern cumplir
con las obligaciones en materia de transparencia, acceso a la informacin y proteccin de datos
personales previstas en la normatividad aplicable.
2.
TTULO SEXTO.
DE LA ADMINISTRACIN, ORGANIZACIN Y MANEJO DEL MATERIAL DOCUMENTAL Y
ARCHIVSTICO DEL INSTITUTO.
CAPTULO I
De la documentacin y el material archivstico
ARTCULO 41
Del manejo de documentacin
1.
La organizacin y resguardo del material documental del Instituto estar a cargo de los rganos
centrales, delegacionales y subdelegacionales que lo posean; de la Unidad de Transparencia, del
Archivo Institucional, de la Direccin del Secretariado y de la Biblioteca, en trminos de lo dispuesto
en los lineamientos en materia de archivos y bibliotecas aprobados por el Comit, respectivamente.
2.
3.
Los lineamientos a que se refiere este artculo contendrn los criterios para la organizacin,
conservacin y adecuado funcionamiento de los archivos y de la biblioteca.
4.
Cuando la especialidad de la informacin lo requiera, y a solicitud de las diversas reas del Instituto,
se podrn emitir manuales de procedimientos que establezcan criterios especficos para la
organizacin y conservacin de sus archivos. Estos debern apegarse a los lineamientos en materia
de archivos aprobados por el Comit.
5.
La normatividad en materia de archivos deber publicarse en la pgina de internet, dentro de los diez
das hbiles siguientes a su aprobacin.
6.
Todo documento resguardado, segn lo especifica el numeral 1 del presente artculo, formar parte
de un sistema de archivos el cual se basar en los lineamientos establecidos en la materia e incluir
al menos: los procesos para el registro o captura, seguimiento y despacho, entre otros que resulten
relevantes.
7.
En los casos de informacin generada o recibida desde el inicio, desarrollo o conclusin de una
actividad institucional por medio de los sistemas electrnicos, pticos o derivados de la aplicacin de
cualquier otra tecnologa que utilice el Instituto, que comprendan contenido, contexto y estructura
suficiente para proporcionar evidencia de un procedimiento administrativo, producir los mismos
efectos que las leyes otorgan a los documentos firmados autgrafamente, y podrn tener el mismo
valor probatorio que las disposiciones aplicables les otorgan a stos, siempre que se establezcan y
publiquen en el Diario Oficial de la Federacin las normas especficas aplicables a dichos sistemas
para asegurar su disponibilidad, integridad y autenticidad.
8.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
75
De conformidad con los Lineamientos a que se refiere este artculo, el Comit aprobar la gua
simple de archivos del Instituto, con el objeto de facilitar la obtencin y acceso a la informacin
pblica. Dicha gua se actualizar anualmente.
CAPTULO II
De la integracin y funcionamiento del archivo Institucional
ARTCULO 42
De su integracin y funcionamiento
1.
2.
La operacin del Archivo Institucional se regir por lo dispuesto en este Reglamento, as como por
los lineamientos que para el efecto apruebe el Comit sobre la materia.
3.
II.
Supervisar las oficialas de partes y archivos de trmite de las reas del Instituto;
III. Colaborar con la UNICOM en el desarrollo tcnico y normativo del sistema de archivos
electrnicos, y
IV. Custodiar y conservar el acervo documental que se encuentre en los Archivos de Concentracin
e Histrico de los rganos centrales.
CAPTULO III
De la Biblioteca del Instituto
ARTCULO 43
Del funcionamiento
1.
2.
3.
La operacin de la Biblioteca se regir por lo dispuesto en este Reglamento, as como por los
lineamientos que para el efecto apruebe el Comit.
CAPTULO IV
De la integracin y funcionamiento del COTECIAD
ARTCULO 44
De su integracin y funcionamiento
1.
2.
3.
II.
76
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
Los funcionarios designados como responsables de los archivos de trmite de las reas del Instituto,
debern asistir a las sesiones del COTECIAD.
5.
El COTECIAD ser el encargado de vigilar la instrumentacin, en las diversas reas del Instituto, de
la aplicacin de los programas, lineamientos, manuales y polticas que apruebe el Comit en materia
de archivos, as como determinar el destino final de los documentos que por su particularidad
as lo requieran.
6.
Las sesiones del COTECIAD se desarrollarn de conformidad con los lineamientos de sesiones que
para el efecto apruebe el propio rgano.
7.
En cada una de las 32 Juntas Locales Ejecutivas deber constituirse un Subcomit Tcnico Interno
para la Administracin de Documentos, que estar integrado por:
I.
El Vocal Ejecutivo Local que fungir como Presidente con derecho a voz y voto
II.
El Vocal Secretario Local, que fungir como Secretario Tcnico, derecho a voz.
III. Los Vocales Locales de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica, de Organizacin Electoral y
del Registro Federal de Electores, con derecho a voz y voto.
Dichos Subcomits debern sesionar trimestralmente de forma ordinaria y cuando lo requiera el
caso, de forma extraordinaria y debern enviar copia del acta aprobada a los Vocales
Secretarios Distritales para su debido cumplimiento.
Asimismo, debern enviar el acta firmada al Archivo Institucional, va correo electrnico.
8.
TTULO SPTIMO
DEL INETEL
CAPTULO NICO
Del funcionamiento
ARTCULO 45
Del funcionamiento
1.
El INETEL estar adscrito a la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores, realizar tareas
de orientacin a la sociedad y de apoyo a las reas del Instituto, en materia de transparencia, acceso
a la informacin y proteccin de datos personales y ser el encargado de:
I.
II.
Registrar y sistematizar de forma desagregada los resultados de las consultas telefnicas, cuyo
contenido se relacione con la informacin sealada en el artculo 5 del presente Reglamento, y
VI. Las dems que les confiera el Consejo, la Junta, la Secretara Ejecutiva y el Director Ejecutivo
del Registro Federal de Electores, en sus respectivos mbitos de competencia.
2.
La informacin sobre la que INETEL realizar tareas de orientacin comprender, por lo menos:
I.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
77
Los requisitos para tramitar o actualizar la credencial para votar con fotografa;
3.
Cuando no sea posible atender la solicitud de informacin por va telefnica, se har del
conocimiento del solicitante la manera en la que podr ejercer su derecho de acceso a la informacin
y de proteccin de datos personales.
4.
La Comisin del Registro Federal de Electores estar encargada de vigilar las tareas que realice
INETEL y recomendar las acciones que estimen pertinentes para su mejor funcionamiento.
TTULO OCTAVO
DE LA CAPACITACIN DE LOS FUNCIONARIOS
CAPTULO NICO.
Del rea encargada de capacitar a los funcionarios en materia de transparencia, acceso a la
informacin, proteccin de datos personales y gestin documental
ARTCULO 46
De la poltica institucional de capacitacin en materia de transparencia, acceso a la informacin, proteccin
de datos personales y gestin documental
1.
ARTCULO 47
Del rea encargada de aplicar la poltica de capacitacin
1.
2.
La Unidad de Transparencia, en coordinacin con las Juntas Locales y Distritales y las reas
centrales, ejecutarn y desarrollarn a nivel central, delegacional y subdelegacional las polticas y
programas en la materia.
TTULO NOVENO
DE LAS REFORMAS AL REGLAMENTO
CAPTULO NICO.
Del procedimiento para reformar el Reglamento
ARTCULO 48
Reformas al Reglamento
1.
El Comit de Transparencia podr, por conducto de su Presidente, presentar ante el Consejo para su
aprobacin, propuestas de reforma a este Reglamento, as como a los diversos instrumentos
normativos, de estructura, funcionamiento, funciones y objetivos del propio Comit.
78
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
TRANSITORIOS
Primero.- Se abroga el Reglamento del Instituto Nacional Electoral en Materia de Transparencia y Acceso
a la Informacin Pblica, aprobado en sesin ordinaria del Consejo General, celebrada el 2 de julio de 2014,
mediante Acuerdo INE/CG70/2014, as como todas sus reformas y adiciones.
Segundo.- Se abroga el Reglamento de Sesiones del rgano Garante de la Transparencia y el Acceso a
la Informacin del Instituto Nacional Electoral, aprobado en sesin ordinaria del Consejo General, celebrada el
2 de julio de 2014, mediante Acuerdo INE/CG71/2014 y modificado en sesin ordinaria del Consejo General;
celebrada el 11 de marzo de 2015, mediante Acuerdo INE/CG90/2015
Tercero.- Las presentes disposiciones estarn vigentes a partir del 5 de mayo de 2016.
Cuarto.- El rgano Garante de la Transparencia y el Acceso a la Informacin del Instituto Nacional
Electoral, se extinguir una vez que sea resuelto el ltimo medio de impugnacin que deba tramitarse de
conformidad con el siguiente artculo transitorio.
Quinto.- Las solicitudes de informacin y de datos personales que ingresen hasta el 4 de mayo de 2016,
as como los recursos de revisin que deriven de las mismas, sern tramitados y resueltos conforme a lo
establecido en el Reglamento del Instituto Nacional Electoral en Materia de Transparencia y Acceso
a la Informacin Pblica, aprobado en sesin ordinaria del Consejo General, celebrada el 2 de julio de 2014,
mediante Acuerdo INE/CG70/2014.
Sexto.- Las solicitudes de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin de datos personales distintos a
los que obran en el Registro Federal de Electores, que ingresen a partir del 5 de mayo de 2016, as como los
medios de impugnacin derivados del ejercicio de dichos derechos, sern tramitados y resueltos conforme
a los procedimientos, ante las instancias y en los plazos que apruebe el Consejo General del Instituto
Nacional Electoral, hasta en tanto se expida la Ley General de Proteccin de Datos Personales en posesin
de los sujetos obligados.
Sptimo.- Las referencias que se hagan en otros ordenamientos al Comit de Informacin y a la Unidad
de Enlace, se entendern referidos al Comit de Transparencia y a la Unidad de Transparencia,
respectivamente.
Octavo.- Los lineamientos y polticas que regulan a los rganos de transparencia que continan vigentes
en trminos de este Reglamento, seguirn aplicndose en lo que no se oponga a este ordenamiento hasta en
tanto sean actualizados. La actualizacin de dichos instrumentos deber realizarse dentro de los treinta das
siguientes a la entrada en vigor del presente Reglamento.
Noveno.- Se instruye a la Unidad Tcnica de Transparencia y Proteccin de Datos Personales para que
realice un estudio, con el apoyo que se requiera de las reas del Instituto, para identificar la viabilidad de
publicar en la pgina de internet del Instituto, los documentos que sern discutidos en las sesiones
del Consejo General, previo a la celebracin de la sesin respectiva. El estudio deber contener las
necesidades tcnicas, financieras, de recursos humanos, de infraestructura y tiempos para la implementacin
de este ejercicio de transparencia.
SEGUNDO. El presente Acuerdo entrar en vigor y surtir efectos a partir del da siguiente de su
aprobacin en la sesin correspondiente del Consejo General.
TERCERO. Publquese en el Diario Oficial de la Federacin, as como en la pgina de internet
del Instituto.
El presente Acuerdo fue aprobado en lo general en sesin extraordinaria del Consejo General celebrada el
27 de abril de dos mil diecisis, por votacin unnime de los Consejeros Electorales, Licenciado Enrique
Andrade Gonzlez, Maestro Marco Antonio Baos Martnez, Maestra Adriana Margarita Favela Herrera,
Maestra Beatriz Eugenia Galindo Centeno, Doctor Ciro Murayama Rendn, Doctor Benito Nacif Hernndez,
Doctor Jos Roberto Ruiz Saldaa, Licenciada Alejandra Pamela San Martn Ros y Valles, Maestro Arturo
Snchez Gutirrez, Licenciado Javier Santiago Castillo y del Consejero Presidente, Doctor Lorenzo
Crdova Vianello.
Se aprob en lo particular el Artculo Transitorio Noveno del Reglamento, por ocho votos a favor de los
Consejeros Electorales, Licenciado Enrique Andrade Gonzlez, Maestro Marco Antonio Baos Martnez,
Maestra Adriana Margarita Favela Herrera, Maestra Beatriz Eugenia Galindo Centeno, Doctor Ciro Murayama
Rendn, Maestro Arturo Snchez Gutirrez, Licenciado Javier Santiago Castillo y del Consejero Presidente,
Doctor Lorenzo Crdova Vianello, y tres votos en contra de los Consejeros Electorales, Doctor Benito Nacif
Hernndez, Doctor Jos Roberto Ruiz Saldaa y Licenciada Alejandra Pamela San Martn Ros y Valles.
El Consejero Presidente del Consejo General, Lorenzo Crdova Vianello.- Rbrica.- El Secretario del
Consejo General, Edmundo Jacobo Molina.- Rbrica.
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
79
SECCION DE AVISOS
AVISOS JUDICIALES
80
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
(R.- 439272)
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
81
SABER QUE DEBER PRESENTARSE DENTRO DEL TRMINO DE TREINTA DAS, CONTADOS DEL
SIGUIENTE AL DE LA LTIMA PUBLICACIN EFECTUADA PARA QUE RECIBA COPIA DE LA DEMANDA
DE AMPARO, EN LA INTELIGENCIA DE QUE, SI PASADO ESTE TRMINO NO COMPARECE POR SI,
POR APODERADO O POR GESTOR QUE PUEDA REPRESENTARLA, SE PROCEDERA A CONTINUAR
EL JUICIO Y LAS SUBSENCUENTES NOTIFICACIONES SE LE HARN POR MEDIO DE LISTA DE
ACUERDOS QUE SE FIJA EN LOS ESTRADOS DE ESTE TRIBUNAL, DE CONFORMIDAD CON LO
ESTABLECIDO POR EL ARTCULO 26, FRACCIN III, DE LA LEY DE AMPARO. AUDIENCIA
CONSTITUCIONAL TENDR VERIFICATIVO A LAS DIEZ HORAS CUARENTA MINUTOS DEL TREINTA Y
UNO DE OCTUBRE DE DOS MIL DIECISIS.
Culiacn, Sinaloa, 05 de octubre de 2016.
El Secretario del Juzgado Primero de Distrito en el Estado.
Rodrigo Vliz Mndez
Rbrica.
(R.- 439788)
Estados Unidos Mexicanos
Poder Judicial de la Federacin
Tercer Tribunal Colegiado en Materias Civil
y de Trabajo del Quinto Circuito
Hermosillo, Sonora
EDICTO:
TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS CIVIL Y DE TRABAJO DEL QUINTO CIRCUITO.Amparo directo 326/2015, promovido por MARA DEL CARMEN LUGO CASTRO, se ordena notificar a la
tercera interesada INTEGRA TALENTO HUMANO, SOCIEDAD ANNIMA DE CAPITAL VARIABLE,
hacindole saber que cuenta con TREINTA DAS contados a partir de la ltima publicacin de edictos, para
que comparezca a este tribunal colegiado a defender sus derechos y seale domicilio en esta ciudad donde
or y recibir notificaciones, apercibido de que de no hacerlo las posteriores se le harn por lista que se fije en
los estrados, lo anterior ya que la quejosa promovi demanda de amparo contra el laudo de once de abril de
dos mil catorce, dictado por la Junta Especial de Conciliacin y Arbitraje del Noreste del Estado de Sonora,
con sede en Nogales, dentro del expediente 495/2011.
Para ser publicado tres veces, de siete en siete das, debiendo mediar entre cada publicacin seis das
hbiles, en el Diario Oficial de la Federacin y en el peridico El Imparcial de Hermosillo, Sonora.
Hermosillo, Sonora, a 09 de Septiembre de 2016
Secretaria de Acuerdos del Tercer Tribunal Colegiado
en Materias Civil y de Trabajo del Quinto Circuito.
Betelgeuze Montes de oca Rivera
Rbrica.
(R.- 439347)
Estados Unidos Mexicanos
Poder Judicial de la Federacin
Juzgado Segundo de Distrito en el Estado de Zacatecas
Zacatecas
EDICTO
Por ignorarse el domicilio de la tercero interesada Elia Romero Martnez, con fundamento en el artculo 315,
del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, aplicado supletoriamente a la Ley de Amparo, el Juez, orden
emplazar por edictos a la citada tercero interesada, hacindole saber que en este Juzgado Segundo de
Distrito en el Estado de Zacatecas, se ventila el juicio de amparo 166/2016-II, promovido por Pablo Romero
Ros, contra actos del Juez Primero de Primera Instancia del Ramo Civil en Ro Grande, Zacatecas y otras
autoridades que hizo consistir el ilegal auto en donde se ordena la adjudicacin de un bien inmueble que fue
propiedad de Elas Romero emitido en el expediente civil nmero 498/1997; en el cual se encuentran fijadas
las diez horas del diecisis de noviembre de dos mil diecisis, para que tenga verificativo la audiencia
constitucional que en derecho proceda; se le previene para que comparezca en el trmino de treinta das, que
contarn a partir del siguiente de la ltima publicacin del presente; apercibida que de no comparecer a
imponerse de los autos, las siguientes notificaciones se le harn por medio de lista que se fije en los estrados
de este Juzgado.
Se publicarn por tres veces de siete en siete das hbiles, en el Diario Oficial, y en uno de los peridicos
de mayor circulacin en la Repblica (Reforma).
Atentamente
Zacatecas, Zacatecas, cuatro de octubre de 2016
La Secretaria de Acuerdos del Juzgado Segundo de Distrito en el Estado de Zacatecas
Lic. Adriana Salazar Orozco
Rbrica.
(R.- 439549)
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(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
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(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
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315 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles de aplicacin supletoria a la Ley de Amparo; por lo tanto,
queda a disposicin de dichos terceros interesados en la Secretara de este Sptimo Tribunal Colegiado en
Materia Civil del Primer Circuito, copia simple de la demanda y sus anexos y, asimismo, se les hace saber que
cuentan con el trmino de treinta das, los que se computarn a partir del da siguiente al de la ltima
publicacin de los edictos de mrito, para que acurran ante este Tribunal Colegiado a hacer valer sus
derechos si a su inters conviniere y, asimismo, sealen domicilio para or y recibir notificaciones en esta
ciudad capital, apercibidos que de no hacerlo, las ulteriores notificaciones, an las de carcter personal, se les
harn por lista de acuerdos as como por estrados de este Tribunal.
Atentamente.
Ciudad de Mxico, treinta de septiembre 2016.
El Secretario de Acuerdos del Sptimo Tribunal
Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito
Lic. Alejandro Enrique Mayn Espinosa.
Rbrica.
(R.- 439823)
Estados Unidos Mexicanos
Poder Judicial de la Federacin
Juzgado Decimoprimero de Distrito
en el Estado de Tamaulipas
Ciudad Victoria, Tamaulipas
EDICTO
C. Filomeno Martnez Prez y Joaqun Garca Segundo.
En los autos de la causa penal 32/2013-I, instruida en contra de Juan Diego Rodrguez Garca y otros,
por el delito de portacin de arma de fuego sin licencia, se dict un acuerdo en el que, atendiendo a que se
desconoce su localizacin actual, se orden notificarles por edicto, para que comparezcan debidamente
identificados ante el Juzgado Decimoprimero de Distrito en el Estado de Tamaulipas, con sede en Ciudad
Victoria, Tamaulipas; a la celebracin de las diligencias de carcter judicial en que tendrn participacin a
partir de las once horas con cinco minutos del martes veintids de noviembre de dos mil diecisis.
Atentamente
Ciudad Victoria, Tamaulipas, 05 de octubre de 2016.
Secretario del Juzgado Decimoprimero de Distrito
en el Estado de Tamaulipas.
Patricia Martnez Melndez,
Rbrica.
(R.- 439831)
Estados Unidos Mexicanos
Poder Judicial de la Federacin
Juzgado Cuarto de Distrito de Amparo en Materia Penal
en la Ciudad de Mxico
EDICTO
En los autos del juicio de amparo nmero 405/2016-3, promovido por Carlos Alberto Castillo Molina,
contra actos del Juez Trigsimo Segundo Penal en la Ciudad de Mxico y otras autoridades, se orden
emplazar por edictos al tercero interesado Rodrigo Flores Molina; los cuales se publicarn por tres veces de
siete en siete das en el Diario Oficial de la Federacin y en uno de los peridicos de mayor circulacin en la
Repblica y se le concede un trmino de treinta das contados a partir de la ltima publicacin para que
comparezca a juicio a hacer valer sus derechos y seale domicilio para or y recibir notificaciones en esta
ciudad, apercibido que de no hacerlo, las ulteriores notificaciones, an las de carcter personal, se practicarn
por medio de lista.
Atentamente.
Ciudad de Mxico, a catorce de octubre de dos mil diecisis.
Secretario del Juzgado Cuarto de Distrito
de Amparo en Materia Penal
en la Ciudad de Mxico
Lic. Luis Mariano Snchez Martnez.
Rbrica.
(R.- 439951)
86
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
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presente a recepcionarlo, de igual modo se le informa que deber sealar domicilio en esta ciudad para or y
recibir notificaciones, apercibida que de no hacerlo as se continuar el juicio y por su incomparecencia las
subsecuentes notificaciones se le harn por medio de lista de acuerdos que se publica en este juzgado; y para
su publicacin por tres veces, de siete en siete das, en el Diario Oficial de la Federacin, y en uno de los
mayores peridicos de circulacin en el pas; se expide lo anterior en cumplimiento a lo dispuesto por los
artculos 27, fraccin III, inciso b), de la Ley de Amparo y del numeral 315 del Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles de aplicacin supletoria a la Ley de la Materia.
Atentamente.
Culiacn, Sinaloa, 29 de septiembre de 2016.
Juez Cuarto de Distrito en el
Estado de Sinaloa.
Jos Luis Estrada Amaya.
Rbrica.
(R.- 439844)
Estados Unidos Mexicanos
Poder Judicial de la Federacin
Juzgado Quinto de Distrito en Materia Civil en la Ciudad de Mxico
EDICTO
AL MARGEN, EL ESCUDO NACIONAL QUE DICE: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. PODER
JUDICIAL DE LA FEDERACION.
JUZGADO QUINTO DE DISTRITO EN MATERIA CIVIL EN LA CIUDAD DE MEXICO.
QUEJOSO: PROCURADURA FEDERAL DEL CONSUMIDOR, POR CONDUCTO DE SUS
APODERADOS.
En los autos del juicio de amparo nmero 757/2016-II, promovido por la Procuradura Federal del
Consumidor, por conducto de sus apoderados Norma Gabriela Snchez Lew, Ariana Leal Romero y
Hugo Ojeda Amador, contra actos del Juez Noveno de Distrito en Materia Civil en la Ciudad de Mxico, se
orden emplazar por edictos a la tercera interesada Air Madrid Lneas Areas, Sociedad Annima, y se le
concede un trmino de treinta das ordenado en auto de cinco de octubre de dos mil diecisis, contados a
partir de la ltima publicacin de los edictos de mrito, para que comparezca a juicio a hacer valer sus
derechos y seale domicilio para or y recibir notificaciones en esta ciudad, apercibido que de no hacerlo, las
ulteriores notificaciones an las de carcter personal, se le harn por lista de acuerdos de este Juzgado.
Atentamente.
Ciudad de Mxico, cinco de octubre de 2016.
El Secretario del Juzgado Quinto de Distrito en Materia Civil en la Ciudad de Mxico.
Lic. Jos Mara Lavalle Cambranis.
Rbrica.
(R.- 440211)
Estados Unidos Mexicanos
Poder Judicial de la Federacin
Juzgado Primero de Distrito en Materia Civil en el Estado de Jalisco
con residencia en Zapopan
EDICTOS
A : Tercero Interesado
Domingo Padilla Muoz.
En el amparo 560/2016-VI, del ndice del JUZGADO PRIMERO DE DISTRITO MATERIA CIVIL ESTADO
DE JALISCO, promovido por Luis Fernando Javier Morales Moreno, contra acto del Juez Octavo de lo Civil de
esta ciudad, en el que reclama la posible orden de desalojo; se orden emplazarlo por edictos para que
comparezca, por s o conducto de representante legal, en treinta das hbiles, siguientes a la ltima
publicacin, si a su inters legal conviene, a sealar domicilio para recibir notificaciones en la zona
metropolitana de Guadalajara, Jalisco, apercibido que de no hacerlo, se realizarn por medio de lista que se
fija en los estrados de ste rgano de control jurisdiccional.
Para su publicacin por tres veces, de siete en siete das, en el Diario Oficial de la Federacin y en y en
uno de los peridicos diarios de mayor circulacin en la Repblica.
Zapopan, Jalisco, diecisiete de octubre de dos mil diecisis.
Secretaria.
Mara Mireya Acevedo Manrquez
Rbrica.
(R.- 440364)
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(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
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ANNIMA y al desconocerse su domicilio actual, con fundamento en la fraccin III, inciso b) del artculo 27 de
la Ley de Amparo, se ordena su emplazamiento al juicio de mrito por edictos, los que se publicarn por tres
veces de siete en siete das, en el Diario Oficial de la Federacin y en uno de los peridicos de
mayor circulacin en la Repblica, y se hace de su conocimiento que en la Secretara III de trmite de amparo
de este juzgado, queda a su disposicin copia simple de la demanda de amparo a efecto de que en un
trmino de treinta das contados a partir de la ltima publicacin de tales edictos, ocurra al juzgado
hacer valer su derecho.
Atentamente.
Ciudad de Mxico, a 04 de octubre de 2016.
La Secretaria del Juzgado Octavo de Distrito en Materia Civil
en la Ciudad de Mxico.
Lic. Martha Araceli Castillo de Santiago.
Rbrica.
(R.- 439849)
Estados Unidos Mexicanos
Octavo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito
Ciudad de Mxico
Pral. 743/2016III
EDICTO
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.- PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN. OCTAVO TRIBUNAL
COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO.
En los autos del juicio de amparo directo civil nmero D.C. 743/2016III, promovido por Miguel ngel
Aguiaga Rivero, contra actos de la Segunda Sala Civil del Tribunal Superior de Justicia y del Juez
Trigsimo Cuarto de lo Civil, ambos de la Ciudad de Mxico, y actuario adscrito a dicho juzgado,
consistentes en la sentencia de veintitrs de agosto de dos mil diecisis, dictada en el toca 296/2011/50,
relativo al juicio ejecutivo mercantil promovido por Factoring Anhuac, Sociedad Annima de Capital
Variable, hoy su cesionario Felipe Antonio Bujalil Spinola, en contra de Binyan, Sociedad Annima de
Capital Variable, expediente 1416/1996, del ndice del Juzgado Trigsimo Cuarto de lo Civil de la Ciudad de
Mxico; por auto de catorce de octubre de dos mil diecisis, se orden emplazar por edictos a la tercera
interesada Binyan, Sociedad Annima de Capital Variable, hacindole saber que se puede apersonar
dentro del trmino de treinta das.
Mxico, D.F., a 26 de octubre de 2016.
La Secretaria de Acuerdos del Octavo Tribunal Colegiado
en Materia Civil del Primer Circuito.
Lic. Ada Patricia Guerra Gasca.
Rbrica.
(R.- 440713)
Estados Unidos Mexicanos
Poder Judicial de la Federacin
Octavo Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito
Ciudad de Mxico
Pral. 744/2016IV
EDICTO
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.- PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN. OCTAVO TRIBUNAL
COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO.
En los autos del juicio de amparo directo civil nmero D.C. 744/2016IV, promovido por Victoria Judith
Luca Portugal, contra actos de la Segunda Sala Civil del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de
Mxico, del Juez Trigsimo Cuarto de lo Civil de la Ciudad de Mxico, y actuario adscrito a este ltimo,
consistentes en la sentencia de veintitrs de agosto de dos mil diecisis, dictada en el toca 296/2011-52,
relativo al juicio ejecutivo mercantil promovido por Factoring Anhuac, Sociedad Annima de Capital
Variable, hoy su cesionario Felipe Antonio Bujalil Spinola, en contra de Binyan, Sociedad Annima de
Capital Variable, expediente 1416/1996, del ndice del Juzgado Trigsimo Cuarto de lo Civil de la Ciudad de
Mxico; por auto de catorce de octubre de dos mil diecisis, se orden emplazar por edictos a la tercera
interesada Binyan, Sociedad Annima de Capital Variable, hacindole saber que se puede apersonar
dentro del trmino de treinta das.
Ciudad de Mxico, a 3 de noviembre de 2016.
La Secretaria de Acuerdos del Octavo Tribunal Colegiado
en Materia Civil del Primer Circuito.
Lic. Ada Patricia Guerra Gasca.
Rbrica.
(R.- 440714)
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(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
(R.- 440721)
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
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(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
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(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
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(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
la demanda de amparo directo bajo el nmero 316/2016-I y de conformidad con el artculo 5, fraccin III,
inciso c) de la Ley de Amparo vigente, este Primer Tribunal Colegiado del Decimoquinto Circuito, consider
que las victimas dentro de la causa penal 361/2007 de origen, JORGE ARMBULA FELGUEREZ o
FELGUERES, JORGE LUIS ARMBULA SNCHEZ Y MAYRA YANET ARMBULA SNCHEZ, les asiste el
carcter de terceros interesados en el presente juicio de amparo; sin embargo, la responsable mediante oficio
5803 de veinticuatro de agosto del ao en curso, inform que orden la notificacin por edictos y el quejoso
solicit que se le condonara el pago de la publicacin de stos ante su insolvencia econmica, por lo que este
Tribunal solicit al Consejo de la Judicatura Federal a travs de la Administracin Regional del mismo el
emplazamiento de JORGE ARMBULA FELGUEREZ o FELGUERES, JORGE LUIS ARMBULA SNCHEZ
Y MAYRA YANET ARMBULA SNCHEZ, en trminos del artculo 315 del Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria a la Ley de Amparo vigente.
Los edictos debern publicarse por tres veces, de siete en siete das naturales, en el Diario Oficial
de la Federacin y en uno de los peridicos de mayor circulacin en la Repblica, para que dentro
del plazo de treinta das, contado a partir del siguiente al de la ltima publicacin, los terceros interesados
JORGE ARMBULA FELGUEREZ o FELGUERES, JORGE LUIS ARMBULA SNCHEZ Y MAYRA YANET
ARMBULA SNCHEZ, se apersonen al presente juicio, con el apercibimiento de que de no hacerlo, se les
tendr por emplazados y las subsecuentes notificaciones, an las de carcter personal, se les practicarn por
medio de lista que se publique en los estrados de este rgano Colegiado, en trminos del artculo 27, fraccin
III, inciso a), de la Ley de Amparo; asimismo, hgaseles saber por medio del edicto en comento, que la copia
de la demanda de amparo promovida se encuentra a su disposicin en la Secretara de Acuerdos de este
rgano Colegiado.
Mexicali, Baja California, 3 de octubre de 2016.
Secretaria del Primer Tribunal Colegiado
del Decimoquinto Circuito.
Aurora Garca Rodrguez.
Rbrica.
(R.- 439401)
Estados Unidos Mexicanos
Juzgado Dcimo Cuarto de Distrito en Materia Civil en la Ciudad de Mxico
EDICTO.
AL MARGEN, EL ESCUDO NACIONAL QUE DICE: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.- PODER
JUDICIAL DE LA FEDERACIN. JUZGADO DECIMOCUARTO DE DISTRITO EN MATERIA CIVIL EN LA
CIUDAD DE MXICO.
TERCERO INTERESADO: VCTOR MANUEL CERVANTES PORTALES.
En los autos del juicio de amparo nmero 690/2016-V promovido por BBVA Bancomer, Sociedad
Annima, Institucin de Banca Mltiple, Grupo Financiero BBVA BANCOMER, por conducto de su
apoderado Juan Manuel Vergara Ramrez, contra actos del Juez Trigsimo Sexto de lo Civil del Tribunal
Superior de Justicia de la Ciudad de Mxico, se dict lo siguiente:
En auto catorce de julio de dos mil diecisis, se admiti a trmite la demanda de amparo promovida por
BBVA Bancomer, Sociedad Annima, Institucin de Banca Mltiple, Grupo Financiero BBVA
BANCOMER, por conducto de su apoderado Juan Manuel Vergara Ramrez contra actos del Juez
Trigsimo Sexto de lo Civil del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Mxico, se solicit a la
autoridad responsable su informe justificado, seal fecha y hora para que tuviera verificativo la audiencia
constitucional y se le reconoci el carcter de tercero interesado a Vctor Manuel Cervantes Portales.
Una vez agotada la investigacin del tercero interesado Vctor Manuel Cervantes Portales, mediante
provedo de cinco de octubre de dos mil diecisis, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 27,
fraccin III inciso b) de la Ley de Amparo y 315 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles de aplicacin
supletoria, se orden su emplazamiento por medio de EDICTOS, en los trminos siguientes:
"..se ordena emplazar al tercero interesado Vctor Manuel Cervantes Portales, al presente juicio de
amparo por medio de EDICTOS, los cuales debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin, y en un
peridico de circulacin nacional como los denominados "El Universal" y "Excelsior", para lo cual deber
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
97
observar que el nombre del peridico designado sea generalmente conocido, debindose publicar una
relacin sucinta de la demanda de amparo, auto admisorio, as como del presente provedo, por tres veces,
de siete en siete das, para dar a conocer por esos medios al citado tercero interesado, que tiene el trmino
de treinta das, contados a partir del siguiente al de la ltima publicacin para comparecer a juicio, ya que de
no hacerlo, se le harn las subsecuentes notificaciones por medio de la lista de notificacin que se fije
en los estrados de este Juzgado, la que contendr en sntesis la determinacin judicial que ha de notificarse,
conforme lo preceptuado en el referido artculo 27, fraccin I, inciso c) de la Ley de Amparo.".
Atentamente.
Mxico, Ciudad de Mxico, a 13 de octubre de 2016.
La Secretaria del Juzgado Decimocuarto de Distrito en Materia Civil en la Ciudad de Mxico.
Lic. Yuriko de los Santos lvarez.
Rbrica.
(R.- 440015)
Estados Unidos Mexicanos
Poder Judicial de la Federacin
Juzgado Primero de Distrito en el Estado de Campeche, Camp.
EDICTO
A LAS TERCERAS INTERESADAS:
COMERCIALIZADORA Y ABASTECEDORA DE INSUMOS Y SERVICIOS, SOCIEDAD ANONIMA DE
CAPITAL VARIABLE.
OPERADORA GASTRONOMICA AQUA TERRA, SOCIEDAD ANONIMA DE CAPITAL VARIABLE.
Por este medio se hace de su conocimiento que mediante provedo de veinticinco de marzo de dos mil
quince, pronunciado en ese entonces, por el Secretario del Juzgado Primero de Distrito en el Estado de
Campeche, en funciones de Juez, dentro de los autos del juicio de amparo 337/2015-IV-B del ndice de este
rgano de control constitucional, se admiti la demanda de amparo promovida por Mara de Jess Ramrez
Gmez, como apoderada legal del Banco Nacional de Mxico, Sociedad Annima Integrante del Grupo
Financiero Banamex, Divisin Fiduciaria, en contra de actos del Servicio de Administracin Tributaria
(SAT), a travs de la Administracin Local de Recaudacin de Campeche, con sede en esta ciudad,
consistente en: la orden de embargo de los derechos de cobro del contrato de prestacin de servicios nmero
428221850 celebrado entre Comercializadora y Abastecedora de Insumos, Sociedad Annima de Capital
Variable y Pemex Exploracin y Produccin (PEP), afectos al Fideicomiso Irrevocable de Administracin y
Fuente de Pago Numero 16834-1, que se encuentra contenida del oficio nmero 400-19-00-02-00-2015-0071
(expedientes SAT-322-10-01-2015) de fecha quince de enero de dos mil quince, y toda vez que a pesar de las
investigaciones realizadas por este Juzgado de Distrito, no ha sido posible realizar el emplazamiento de las
terceras interesadas Comercializadora y Abastecedora de Insumos y Servicios, Sociedad Annima de
Capital Variable y Operadora Gastronmica Aqua Terra, Sociedad Annima de Capital Variable, se
orden la notificacin, por medio de edictos, que debern publicarse a costa de la parte quejosa, por tres
veces, de siete en siete das en el Diario Oficial de la Federacin, y en uno de los peridicos de mayor
circulacin en la Repblica; dado que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 5 de la Ley de Amparo,
vigente a la presentacin de la demanda, les resulta el carcter de terceras interesadas, en este asunto.
Asimismo, se hace del conocimiento de las terceras interesadas, que cuentan con el trmino de treinta das
para comparecer a este juicio constitucional a defender sus derechos, mismos que surten sus efectos a partir
del siguiente al de la ltima publicacin de tales edictos.
San Francisco de Campeche, Campeche, a veintiocho de septiembre de dos mil diecisis.
Jueza Primero de Distrito en el Estado de Campeche.
Lic. Margarita Nahuatt Javier.
Rbrica.
(R.- 440078)
98
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
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AVISOS GENERALES
AVISO NOTARIAL
En la Ciudad de Coatepec, Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave., el da ONCE del mes de
NOVIEMBRE del ao DOS MIL QUINCE, ante mi fe, se denunci por parte de las seoras MARTHA
ESPERANZA DURAN RANGEL y CARLOTA ELENA DURAN RANGEL, la Sucesin Intestamentaria a
bienes del finado SALVADOR CESAR DURAN RANGEL, con domicilio habitual en esta Ciudad y quien
falleci en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, con fecha veintids de noviembre del ao dos mil tres, lo que
hago saber para los efectos legales procedentes, mismo que se publicar en los Peridicos de El Universal o
Exclsior de la Ciudad de Mxico, Distrito Federal y en el Grfico de Xalapa de la Ciudad de Xalapa, Veracruz
y en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y Diario Oficial de la Federacin, por dos veces consecutivas de diez
en diez das.
Coatepec, Ver., a 11 de Octubre del 2016
Titular de la Notara Pblica Nmero Cuatro
Lic. Adriana Florene Grajales Tenorio
Rbrica.
(R.- 440084)
Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial
Direccin Divisional de Proteccin a la Propiedad Intelectual
Subdireccin Divisional de Procesos de Propiedad Industrial
Coordinacin Departamental de Nulidades
NACIONAL MONTE DE PIEDAD, I.A.P.,
Vs.
SERVICIOS PRENDARIOS ALSOVA, S.A. DE C.V.
A.C. 62960 MONTE PUNTOS
Exped: P.C. 1373/2016 (C-389)13811
Folio: 44674
NOTIFICACIN POR EDICTOS
SERVICIOS PRENDARIOS ALSOVA, S.A. DE C.V.
Por escrito presentado en la oficiala de partes de esta Direccin el da 1 de junio de 2016, al cual recay
el folio de entrada 013811, Roberto Arochi Escalante, apoderado de NACIONAL MONTE DE PIEDAD, I.A.P.,
solicit la declaracin administrativa de caducidad del registro marcario citado al rubro.
Por lo anterior, este Instituto notifica la existencia de la solicitud que nos ocupa, concedindole a
SERVICIOS PRENDARIOS ALSOVA, S.A.DE C.V., el plazo de UN MES, contado a partir del da siguiente al
da en que aparezca esta publicacin, para que se entere de los documentos y constancias en que se funda la
accin instaurada en su contra y manifieste lo que a su derecho convenga, apercibido que de no dar
contestacin a la misma, una vez transcurrido el trmino sealado, este Instituto emitir la resolucin
administrativa que proceda, de acuerdo a lo establecido por el artculo 199 de la Ley de la Propiedad
Industrial.
Para su publicacin, por una sola vez, en uno de los peridicos de mayor circulacin en la Repblica y en
el Diario Oficial de la Federacin, en los trminos y para los efectos establecidos en el artculo 194 de la Ley
de la Propiedad Industrial.
Atentamente
26 de octubre de 2016
El Coordinador Departamental de Nulidades
Roberto Daz Ramrez
Rbrica.
(R.- 440735)
100
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
101
la Hacienda Pblica Federal por este monto, ms el perjuicio constituido por los productos financieros
generados, que se actualizarn para efectos de su pago, en la forma y trminos que establece el Cdigo
Fiscal de la Federacin, en tratndose de contribuciones. Por lo anterior, con fundamento en los artculos 57,
fraccin I, de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; 2, en lo relativo a la Direccin
General de Responsabilidades; 34, fraccin III, del Reglamento Interior de la Auditora Superior de la
Federacin, publicado en el D.O.F el 29 de abril de 2013, en relacin con los artculos PRIMERO Y CUARTO
Transitorios del Decreto por el que se expide la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la
Federacin; y se reforman el artculo 49 de la Ley de Coordinacin Fiscal, y el artculo 70 de la Ley General de
Contabilidad Gubernamental publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de julio de 2016, se le cita
para que comparezca personalmente a la audiencia a celebrarse en esta Direccin General de
Responsabilidades, sita en Avenida Coyoacn nmero 1501, Colonia Del Valle, Delegacin Benito Jurez,
Cdigo Postal 03100, Ciudad de Mxico, a las trece horas del cinco de diciembre de dos mil diecisis, a
fin de que manifieste por conducto de su representante legal o por quien acredite tener facultades suficientes
para ello, lo que a su inters convenga, ofrezca pruebas y formule alegatos; apercibida que de no comparecer
sin causa justa, se tendrn por ciertos los hechos imputados y por precluidos sus derechos para ofrecer
pruebas y formular alegatos y se resolver con los elementos que obran en el expediente; asimismo deber
presentar al momento de la audiencia, identificacin oficial, vigente y con fotografa; y adems, se le requiere
para que seale domicilio ubicado en esta ciudad, sede de la Auditora Superior de la Federacin, para que se
le hagan las notificaciones que deban ser personales, apercibida de que en caso de omisin, se le realizarn
por rotuln que se fijar en los estrados de esta Direccin General de Responsabilidades. Se pone a la vista
para su consulta el expediente mencionado, en das hbiles de 9:00 a 15:00 y de 16:30 a 18:30 horas.
Ciudad de Mxico, a veinticuatro de octubre de dos mil diecisis.
El Director General
Lic. Vctor Jos Lazcano y Beristain
Rbrica.
(R.- 440252)
Auditora Superior de la Federacin
Cmara de Diputados
Unidad de Asuntos Jurdicos
Direccin General de Responsabilidades
Procedimiento: DGR/D/08/2016/R/11/088
Jos Rosales Garca. En el procedimiento resarcitorio DGR/D/08/2016/R/11/088, se orden su
notificacin por edictos, debido a una presunta irregularidad que se le atribuye, consistente en omitir
comprobar la aplicacin del apoyo recibido con cargo al Proyecto Transversal Trpico Hmedo, Componente
Apoyo a la Inversin en Equipamiento e Infraestructura, que recibi en virtud del convenio de concertacin
que suscribi con la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, a
travs de Financiera Rural el 13 de diciembre de 2011, ya que para acreditar la aplicacin de los recursos
pblicos federales, exhibi un recibo sin requisitos fiscales, el cual no es un documento idneo para
comprobar el correcto ejercicio del subsidio recibido, quedando subsistente un presunto dao a la Hacienda
Pblica Federal por el monto de $256,460.00, ms el perjuicio constituido por los productos financieros
generados, que se actualizarn para efectos de su pago, en la forma y trminos que establece el Cdigo
Fiscal de la Federacin, en tratndose de contribuciones. Por lo anterior, con fundamento en los artculos 57,
fraccin I, de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; 2, en lo relativo a la Direccin
General de Responsabilidades; 34, fraccin III, del Reglamento Interior de la Auditora Superior de la
Federacin, publicado en el D.O.F. el 29 de abril de 2013, en relacin con los artculos PRIMERO y CUARTO
Transitorios del Decreto por el que se expide la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la
Federacin; y se reforman el artculo 49 de la Ley de Coordinacin Fiscal, y el artculo 70 de la Ley General de
Contabilidad Gubernamental, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de julio de 2016; se le cita
para que comparezca personalmente a la audiencia a celebrarse en esta Direccin General de
Responsabilidades, sita en Avenida Coyoacn nmero 1501, Colonia Del Valle, Delegacin Benito Jurez,
Cdigo Postal 03100, Ciudad de Mxico, a las catorce horas del cinco de diciembre de dos mil diecisis,
a fin de que manifieste lo que a su inters convenga, ofrezca pruebas y formule alegatos; apercibido que de
no comparecer sin causa justa, se tendrn por ciertos los hechos imputados y por precluidos sus derechos
102
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
para ofrecer pruebas y formular alegatos y se resolver con los elementos que obran en el expediente;
asimismo, deber presentar al momento de la audiencia, identificacin oficial, vigente y con fotografa; y
adems, se le requiere para que seale domicilio ubicado en esta ciudad, sede de la Auditora Superior de la
Federacin, para que se le hagan las notificaciones que deban ser personales, apercibida de que en caso de
omisin, se le realizarn por rotuln que se fijar en los estrados de esta Direccin General de
Responsabilidades. Se pone a la vista para su consulta el expediente mencionado, en das hbiles de 9:00 a
15:00 y 16:30 a 18:30 horas.
Ciudad de Mxico, a cinco de octubre de dos mil diecisis.
El Director General
Lic. Vctor Jos Lazcano y Beristain
Rbrica.
(R.- 440255)
Auditora Superior de la Federacin
Cmara de Diputados
Unidad de Asuntos Jurdicos
Direccin General de Responsabilidades
Procedimiento: DGR/D/08/2016/R/11/088
Isaac Espinosa Rodela. En el procedimiento resarcitorio DGR/D/08/2016/R/11/088, se orden su
notificacin por edictos, ya que la presunta irregularidad que se le atribuye, consiste en que omiti comprobar
la aplicacin del apoyo recibido con cargo al Proyecto Transversal Trpico Hmedo, Componente Apoyo a la
Inversin en Equipamiento e Infraestructura, que recibi en virtud del convenio de concertacin que
suscribi con la SAGARPA, a travs de Financiera Rural el 27 de diciembre de 2011, ya que para
acreditar la aplicacin de los recursos pblicos federales, se exhibi 1 comprobante que amparan la cantidad
de $2,550,884.00; sin embargo no rene requisitos fiscales, por lo que no es un documento idneo para
acreditar o comprobar la aplicacin del recurso recibido, quedando subsistente un presunto dao a la
Hacienda Pblica Federal por el monto de $604,500.80 ms el perjuicio constituido por los productos
financieros generados, que se actualizarn para efectos de su pago, en la forma y trminos que establece el
Cdigo Fiscal de la Federacin, en tratndose de contribuciones. Por lo anterior, con fundamento en los
artculos 57, fraccin I, de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; 2, en lo relativo a
la Direccin General de Responsabilidades; 34, fraccin III, del Reglamento Interior de la Auditora Superior
de la Federacin, publicado en el D.O.F. el 29 de abril de 2013, en relacin con los artculos PRIMERO y
CUARTO Transitorios del Decreto por el que se expide la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la
Federacin; y se reforman el artculo 49 de la Ley de Coordinacin Fiscal, y el artculo 70 de la Ley General de
Contabilidad Gubernamental, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de julio de 2016; se le cita
para que comparezca personalmente a la audiencia a celebrarse en esta Direccin General de
Responsabilidades, sita en Avenida Coyoacn nmero 1501, Colonia Del Valle, Delegacin Benito Jurez,
Cdigo Postal 03100, Ciudad de Mxico, a las doce horas del cinco de diciembre de dos mil diecisis, a
fin de que manifieste lo que a su inters convenga, ofrezca pruebas y formule alegatos; apercibido que de no
comparecer sin causa justa, se tendrn por ciertos los hechos imputados y por precluidos sus derechos para
ofrecer pruebas y formular alegatos y se resolver con los elementos que obran en el expediente; asimismo,
deber presentar al momento de la audiencia, identificacin oficial, vigente y con fotografa; y adems, se le
requiere para que seale domicilio ubicado en esta ciudad, sede de la Auditora Superior de la Federacin,
para que se le hagan las notificaciones que deban ser personales, apercibida de que en caso de omisin, se
le realizarn por rotuln que se fijar en los estrados de esta Direccin General de Responsabilidades.
Se pone a la vista para su consulta el expediente mencionado, en das hbiles de 9:00 a 15:00 y 16:30 a
18:30 horas.
Ciudad de Mxico, a veinticuatro de octubre de dos mil diecisis.
El Director General
Lic. Vctor Jos Lazcano y Beristain
Rbrica.
(R.- 440256)
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
103
104
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
nueve centavos), por concepto de impuesto sobre la renta, impuesto al valor agregado, actualizaciones,
recargos y multas, por el ejercicio fiscal dos mil cinco, as como un reparto adicional de utilidades por
$2323,643.09 (dos millones trescientos veintitrs mil seiscientos cuarenta y tres pesos con nueve centavos).
Ahora bien, el cuatro de agosto de dos mil diecisis, esta Sala dict un acuerdo, en donde se orden
emplazar, en su carcter de terceros interesados, a los siguientes trabajadores: LIRA VILLANUEVA JAVIER
ANTONIO, REYES CASTAEDA MIGUEL NGEL, OSORIO MNDEZ JORGE, CRDENAS VILLEDA
FILIBERTO, SNCHEZ JIMNEZ YANET, SOTO GARCA GUADALUPE LISSETTE, DE LA ROSA
GARCA MIGUEL NGEL, VZQUEZ AYALA MARTN, ALMANZA SNCHEZ MARA GUADALUPE y
HERNNDEZ SNCHEZ CSAR FERNANDO, por medio de edictos, con fundamento en los artculos 14,
penltimo prrafo, 18, de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo y 315 del Cdigo
Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria, para lo cual, se les hace saber que tienen un
trmino de cuarenta y cinco das contados a partir del da hbil siguiente de la ltima publicacin del Edicto
ordenado, para que comparezcan por escrito, de conformidad con el segundo numeral invocado, ante esta
Segunda Sala Regional Norte-Este del Estado de Mxico del Tribunal Federal de Justicia Administrativa,
ubicada en Sor Juana Ins de la Cruz nmero 18, cuarto piso, Colonia Centro, Tlalnepantla de Baz, Estado
de Mxico, Cdigo Postal 54000, apercibidos de que en caso de incumplimiento, se seguir el juicio en
rebelda, hacindosele las ulteriores notificaciones por rotuln.
Para su publicacin por tres veces, de siete en siete das, en el Diario oficial de la Federacin y en uno de
los peridicos diarios de mayor circulacin en la Repblica Mexicana, de la eleccin de la parte actora.
Tlalnepantla de Baz, Estado de Mxico a doce de octubre de dos mil diecisis
Magistrada Instructora de la Tercera Ponencia de la Segunda Sala Regional Norte-Este del Estado de Mxico
Mayra del Socorro Villafuerte Coello
Rbrica.
Secretario de Acuerdos
Heber Aram Garca Pia
Rbrica.
(R.- 439935)
SOCIEDAD GENERAL DE ESCRITORES DE MXICO S.G.C DE I.P. I
CONVOCATORIA
Por acuerdo del Consejo Directivo de la SOCIEDAD GENERAL DE ESCRITORES DE MXICO, S.G.C.
DE I.P., se convoca a la
ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA
Que tendr lugar el martes 6 de diciembre del ao 2016, a las 18:00 horas en su sede de Jos Mara
Velasco No. 59, Colonia San Jos Insurgentes, Delegacin Benito Jurez, de esta ciudad, de conformidad con
el siguiente:
ORDEN DEL DA
1. Nombramiento de escrutadores
2. Verificacin de qurum
3. Lectura y aprobacin del Informe del Presidente del Consejo Directivo por el ao 2016
4. Presentacin de programa de trabajo para el ao 2017
5. Presentacin y aprobacin de presupuesto para el ejercicio 2017
6. Informe del Comit de Vigilancia
7. Ratificacin de Integrantes de la Comisin de Honor y Justicia para el periodo 2016-2020 elegidos en
juntas de rama del mes de noviembre de 2016
8. Ratificacin del Director Adjunto de la rama de literatura del Consejo Directivo para trmino del periodo
2014-2018.
9. Eleccin del Vocal A del Comit de Vigilancia para trmino del periodo 2014-2018.
10. Presentacin de nuevos socios
De acuerdo con lo dispuesto en la fraccin VIII del artculo 205 de la Ley Federal del Derecho de Autor y el
artculo 25 de los Estatutos de esta Sociedad de Gestin Colectiva, no se podrn adoptar acuerdos respecto
de los asuntos que no figuren en el orden del da.
Atentamente
Ciudad de Mxico, a 7 de noviembre de 2016
Presidente del Consejo Directivo
Jos Jess Calzada Gmez
Rbrica.
(R.- 440737)
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
105
(R.- 440726)
de plana
de plana
de plana
de plana
de plana
plana
planas
planas
Atentamente
Diario Oficial de la Federacin
$
$
$
$
$
$
$
$
1,769.00
3,538.00
5,307.00
7,076.00
10,614.00
14,152.00
21,228.00
28,304.00
(R.- 440729)
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(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
ADMINISTRATIVO
TEMPORAL
TTULO
ONEROSO
PARA
EL
USO,
Que conforme al Plan Nacional de Desarrollo 2013 2018, en la segunda Meta Nacional II Mxico
Incluyente, se establece la necesidad de garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales de todos los
mexicanos, con especial nfasis en la provisin de una red de proteccin social y un amplio sistema nacional
de salud, priorizando la red de hospitales regionales de alta especialidad y las unidades de especialidades mdicas.
II.
Que el referido plan menciona, como Lneas de Accin de la Estrategia 2.4.3., lo siguiente:
Instrumentar una gestin financiera de los organismos de seguridad social que garantice la sustentabilidad
del sistema de seguridad social en el mediano y largo plazos: (i) racionalizar y optimizar el gasto operativo, y
privilegiar el gasto de inversin de carcter estratgico y/o prioritario, (ii) promover esquemas innovadores de
financiamiento pblico-privado para impulsar la sostenibilidad financiera de los organismos pblicos y (iii)
disear una estrategia integral para el patrimonio inmobiliario propiedad de los institutos pblicos.
III.
Que con el nfasis de mejorar la red de proteccin social y de ampliar la infraestructura para la
prestacin de servicios de salud en la zona del Estado de Yucatn, se propuso la construccin de una nueva
Clnica Hospital Mrida. Con este proyecto se garantizar la prestacin de servicios de segundo nivel en el
Estado de Yucatn y se desfogar el actual Hospital Regional de Mrida y permitir que se ofrezcan servicios
incrementales de tercer nivel en tal Hospital Regional.
IV.
Que con fecha 16 de abril de 2014, la sociedad Constructora y Edificadora GIA+A, S.A. de C.V.,
present al ISSSTE una propuesta no solicitada relativa al mencionado proyecto, con motivo de su anlisis y
evaluacin el 23 de junio de 2014 el ISSSTE emiti opinin de viabilidad en la pgina de internet del ISSSTE.
V.
Que el proyecto obtuvo el registro en la cartera de Programas y Proyectos de Inversin que integra y
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
107
largo plazo bajo la modalidad de Asociacin Pblico Privadas (el Contrato) con vigencia a partir de la fecha
de su firma y que permanecer vigente hasta la fecha que sea 300 (trescientos) meses a partir de la Fecha de
Inicio de los Servicios.
VIII. Que el ISSSTE es un organismo descentralizado de la Administracin Pblica Federal, con
personalidad jurdica y patrimonio propio, de conformidad con los artculos 1, ltimo prrafo; 3 fraccin I, y 45
de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 5 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales;
as como 5, 195 y 196 fraccin I de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores
del Estado.
IX. Que el ISSSTE puede realizar toda clase de actos y celebrar los contratos que se requieran para el
ejercicio de sus funciones y atribuciones, en trminos de los artculos 207 y 208, fraccin X de la Ley del
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
X. Mediante el acuerdo nmero 78.1351.2015, de fecha 8 de octubre de dos mil quince, de la Junta
Directiva del ISSSTE, se nombr, a propuesta de su Director General, Licenciado Jos Reyes Baeza
Terrazas, a la Lic. Minerva Castillo Rodrguez, Directora de Administracin, quien cuenta con facultades
suficientes para representar al ISSSTE, segn lo acredita con el testimonio notarial nmero 40,597 (Cuarenta
mil quinientos noventa y siete), de fecha quince de octubre de dos mil quince, otorgado ante la fe del Mtro.
Vctor Rafael Aguilar Molina, Notario Pblico Nmero 174 (Ciento setenta y cuatro) del Distrito Federal, e
inscrito en el Registro Pblico de Organismos Descentralizados bajo el folio 94-7-04112015-174538 (se
adjunta copia de dicha escritura al presente como Anexo A). Asimismo, la Lic. Minerva Castillo Rodrguez,
Directora de Administracin del ISSSTE funge como responsable inmobiliario del ISSSTE en trminos de los
artculos 32 de la Ley General de Bienes Nacionales y el artculo 58, del Estatuto Orgnico del ISSSTE, as
como del numeral 2.3 de los Lineamientos Generales para la Administracin del Patrimonio Inmobiliario del
ISSSTE publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de marzo de 2005, los cuales a la fecha se
encuentran vigentes.
XI. Que el Registro Federal de Contribuyentes del ISSSTE es: ISS-600101-5A3.
XII. Que el ISSSTE es propietario del inmueble ubicado, Tablaje Catastral nmero 40638, ubicado en
la localidad y Municipio de Mrida, Yucatn., (en lo sucesivo el Inmueble), segn consta en el nmero:
698 (Seiscientos noventa y ocho) de fecha dieciocho de noviembre de dos mil quince, otorgada ante la fe del
Abogado ngel Francisco Prieto Mndez, Notario Pblico nmero 52 (cincuenta y dos) del Estado de Yucatn,
e inscrita en el Registro Pblico de la Propiedad Local, bajo el folio electrnico 1126223, de fecha veinticuatro
de noviembre de dos mil quince y en el Registro Pblico de la Propiedad Federal bajo el folio real 146308,
de fecha treinta de noviembre de dos mil quince. (se adjunta copia de dicha escritura al presente como
Anexo B), y
XIII. Que por as convenir a los intereses del ISSSTE, el veinte de abril del ao dos mil diecisis el
Inmueble fue subdividido en dos predios, y el predio que se otorga en Permiso Administrativo Temporal a
Ttulo Oneroso es el correspondiente al Tablaje Catastral nmero cuarenta mil seiscientos treinta y ocho, el
2
cual cuenta con una superficie de terreno de 20,756.50 m (veinte mil setecientos cincuenta y seis punto
cincuenta metros cuadrados), con los linderos y colindancias siguientes: partiendo del vrtice del ngulo
noroeste con direccin hacia el este mide cien metros; de este punto con direccin al sur, mide doscientos
nueve metros setenta centmetros; de aqu hacia el oeste mide cien metros y de este punto con direccin al
norte hasta llegar al punto de partida y cerrar el permetro que se describe mide doscientos nueve metros
sesenta y siete centmetros y los linderos: al norte con la calle sin nmero; al sur con el tablaje catastral
nmero cuarenta y cuatro mil cuatrocientos diecisiete; al oriente con los Tablajes Catastrales nmeros treinta
y tres mil ochenta y tres y cuarenta mil seiscientos treinta y siete y al poniente con el Tablaje Catastral nmero
once mil seiscientos cincuenta y cuatro, segn consta en la escritura pblica nmero 191 (Ciento noventa y
uno), de fecha veinte de abril de dos mil diecisis, otorgada ante la fe del Abogado ngel Francisco Prieto
Mndez, Notario Pblico nmero 52 (cincuenta y dos) del Estado de Yucatn, e inscrita en el Registro Pblico
de la Propiedad Local, bajo el nmero de inscripcin 2027625, de fecha diecinueve de mayo de dos mil
diecisis, y en el Registro Pblico de la Propiedad Federal bajo el folio real 147062, de fecha diecisiete de
junio de dos mil diecisis (se adjunta copia de dicha escritura al presente como Anexo C),
108
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
XIV. Que el Inmueble est libre de gravmenes o limitaciones de dominio, como consta en el Certificado
de Libertad de Gravmenes de Existencia o Inexistencia de Gravmenes, Limitaciones de Dominio y
Anotaciones Preventivas nico, emitido por la Direccin de Acervos Registrales y Certificados del Registro
Pblico de la Propiedad y del Comercio del Estado de Yucatn, de fecha 4 de septiembre de 2015. (Copia de
dicho certificado se adjunta al presente como Anexo D).
XV. Que EL PERMISIONARIO es una sociedad constituida conforme a las leyes de los Estados Unidos
Mexicanos, segn consta en la Escritura Pblica nmero sesenta y cuatro mil novecientos noventa y ocho, de
fecha 7 de septiembre de 2016, otorgada ante la fe del licenciado Erick Salvador Pulliam Aburto, Notario
Pblico nmero ciento noventa y seis del Distrito Federal, se encuentra en trmite de inscripcin en el
Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio del Distrito Federal, por su reciente emisin, (se adjunta copia
de dicha escritura como Anexo E)
XVI Que el objeto social del Permisionario consiste en la realizacin de aquellas actividades necesarias
o convenientes para desarrollar y CUMPLIR CON LAS OBLIGACIONES DEL CONTRATO DE PRESTACIN
DE SERVICIOS EN LA MODALIDAD DE ASOCIACIN PBLICO PRIVADA PARA EL DISEO,
CONSTRUCCIN,
EQUIPAMIENTO,
MANTENIMIENTO
Y
PRESTACIN
DE
SERVICIOS
COMPLEMENTARIOS A LOS SERVICIOS DE ATENCIN MDICA QUE PRESTA EL INSTITUTO DE
SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO A SUS
DERECHOHABIENTES, EN UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD UBICADO EN LA CALLE 21, TABLAJE
CATASTRAL NO. 40638 S/N, COLONIA COMISARA DE SUSUL, CDIGO POSTAL 97314, EN LA
CIUDAD DE MRIDA, YUCATN, DE CONFORMIDAD CON LA LEY DE ASOCIACIONES PBLICO
PRIVADAS (el Contrato), a que se refiere la Convocatoria a la Licitacin Pblica Internacional Mixta nmero
APP-019GYN006-E3-2016.
XVII. Que el Registro Federal de Contribuyentes del Permisionario DOI160907JU3.
XVIII. Que los representantes Legales del Permisionario cuentan con poder general para actos de
administracin, en los trminos del primer prrafo del artculo 2554 prrafo primero del Cdigo Civil para el
Distrito Federal, segn consta en la escritura pblica nmero sesenta y cuatro mil novecientos noventa y ocho,
de fecha siete de septiembre de dos mil diecisis, otorgada ante la fe del Lic. Erick Salvador Pulliam Aburto,
titular de la Notara Pblica nmero ciento noventa y seis, del Distrito Federal, la cual por su reciente emisin,
se encuentra en trmite de inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio del Distrito
Federal. (Se adjunta al presente una copia de dicha escritura pblica como Anexo E)
XIX. Que el Permisionario seala como domicilio para los efectos del presente Permiso, el ubicado en
Avenida Insurgentes Sur nmero 553, Piso 1, Colonia Escandn, Cdigo Postal 11800, Delegacin Miguel
Hidalgo, Ciudad de Mxico.
XX. Que con fecha veintids de agosto de dos mil diecisis, el ISSSTE declar a la empresa
Constructora y Edificadora GIA+A, S.A. de C.V., ganadora de la Licitacin Pblica Internacional Mixta No.
APP-019GYN006-E3-2016 (Se adjunta al presente una copia del fallo como Anexo F)
XXI. Que el licitante ganador en cumplimiento a lo establecido en los artculos 91 de la Ley de
Asociaciones Pblico Privadas y 106 del Reglamento de la Ley de Asociaciones Pblico Privadas, constituy
la empresa con propsito especfico denominada Desarrolladora y Operadora de Infraestructura de Yucatn
S.A.P.I. de C.V.
XXII. Que con fecha veintitrs de septiembre de dos mil diecisis, el ISSSTE celebr con el Permisionario
el Contrato.
XXIII. Que de conformidad con los artculos 16, 18, 19 y 32 de la Ley General de Bienes Nacionales; el
artculo 58, fraccin XV, del Estatuto Orgnico del ISSSTE, as como los numerales 1.3, 2.3 y 3.1 de los
Lineamientos Generales para la Administracin del Patrimonio Inmobiliario del ISSSTE y el Acuerdo
No CBI-001.E.629/16 del Comit de Bienes Inmuebles del ISSSTE, autoriz otorgar el Permiso Administrativo
Temporal a Ttulo Oneroso a favor de la Empresa Desarrolladora y Operadora de Infraestructura de Yucatn,
S.A.P.I. de C.V., para el uso, aprovechamiento y explotacin del Inmueble ubicado en Calle 21, Tablaje
Catastral No. 40638, S/N, Colonia Comisara Susul, C.P. 97314, Mrida, Yucatn, en donde se llevar a
cabo el proyecto de una Clnica Hospital en Mrida, Yucatn bajo la modalidad de Asociacin Pblico Privada,
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
109
vigente a partir de la fecha de firma del Contrato nmero DA-SRMyS-JSA-011/2016, hasta la conclusin de
300 meses contados desde el inicio de los servicios, en trminos de lo dispuesto en la Clusula Sexta,
numeral 6.1, segundo prrafo del citado contrato, por lo que la Directora de Administracin y Responsable
Inmobiliario del Instituto deber suscribir el Permiso Administrativo Temporal a Ttulo Oneroso
correspondiente.
XXIV. Que el ISSSTE cuenta con el trabajo valuatorio del INDAABIN, con nmero genrico del INDAABIN
G-11211-1-ZND y nmero secuencial del INDAABIN 04-16-24, de fecha 22 de enero de 2016, firmado por el
valuador de Consultora en Calificacin de Inmuebles y Negocios, S.C., Ing. Arq. Erasmo Arceta Morales,
quien determin el valor comercial del Inmueble en $37170,740.00 (Treinta y siete millones ciento setenta mil
setecientos cuarenta pesos 00/100 M.N.), para lo cual el Permisionario deber pagar derechos por el uso,
aprovechamiento y explotacin del Inmueble en trminos de la Ley Federal de Derechos. (Una copia de dicho
avalo se adjunta al presente como Anexo G).
XXV. Que el otorgamiento de este permiso al Permisionario es una condicin para que el Permisionario
pueda cumplir con sus obligaciones conforme al Contrato.
POR LO ANTERIOR Y CON FUNDAMENTO EN LOS ARTCULOS 16, 18, 19 Y 32 DE LA LEY GENERAL
DE BIENES NACIONALES, 9 Y 10 DEL ESTATUTO ORGNICO DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y
SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO, AS COMO LOS NUMERALES 2.3 Y 3.1
DE LOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA ADMINISTRACIN DEL PATRIMONIO INMOBILIARIO, EL
ISSSTE OTORGA A DESARROLLADORA Y OPERADORA DE INFRAESTRUCTURA DE YUCATN, S.A.P.I.
DE C.V., EL PRESENTE PERMISO ADMINISTRATIVO TEMPORAL A TTULO ONEROSO.
Este Permiso Administrativo Temporal a Ttulo Oneroso queda sujeto a las siguientes
CONDICIONES
PRIMERA. Objeto.
El Permisionario se obliga a usar, aprovechar y explotar el Inmueble, cuya superficie, linderos y
colindancias se indican en el documento que se adjunta como Anexo C, de este Permiso, exclusivamente
para el diseo, construccin y operacin de la Clnica Hospital en Mrida, Yucatn, bajo la modalidad de
Asociacin Pblico Privada, el cual se ubica en Calle 21, Tablaje Catastral No. 40638 S/N, Colonia Comisara
de Susul, C.P. 97314, en la Ciudad de Mrida, Estado de Yucatn,
SEGUNDA. Destino del Inmueble.
El ISSSTE en este acto autoriza al Permisionario para que use y explote el Inmueble en cumplimiento a
sus obligaciones conforme al Contrato y en los trminos y condiciones establecidos en el mismo y sus anexos.
TERCERA. Entrega del Inmueble.
Con esta fecha, el ISSSTE hace entrega del Inmueble al Permisionario mediante acta de entrega
recepcin, la cual tendr verificativo el 27 de octubre de 2016, quien recibe el Inmueble a su entera
satisfaccin, siendo desde este momento el nico y exclusivo responsable del mismo hasta la devolucin del
Inmueble al ISSSTE a entera satisfaccin de este ltimo y sin costo alguno.
CUARTA. Acceso y uso del Inmueble por parte del ISSSTE.
El Permisionario se obliga a permitir, en todo momento, a las personas que el ISSSTE designe en
trminos del Contrato, el acceso a y uso del Inmueble y a las obras o instalaciones que el Permisionario
edifique sobre el mismo, a fin de que el ISSSTE pueda prestar los Servicios de Atencin Mdica a sus
derechohabientes y, en general, cumpla con cualquiera de sus obligaciones y servicios previstos en la Ley
General de Salud.
QUINTA. Conservacin del Inmueble.
El Permisionario se obliga a mantener en buen estado de conservacin el Inmueble en cumplimiento a
sus obligaciones conforme al Contrato, Anexos y a este Permiso.
SEXTA. Contribuciones respecto del Inmueble.
A partir de la fecha de emisin del presente Permiso, el Permisionario se obliga a pagar en los trminos de
la legislacin aplicable, las contribuciones que se causen respecto del uso, aprovechamiento y explotacin del
Inmueble, las cuales incluyen el Impuesto Predial y los Derechos por Suministro de Agua.
110
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
DIARIO OFICIAL
(Tercera Seccin)
111
III.
IV.
V.
Terminacin del Contrato, por cualquiera de las causas sealadas en el mismo o en la Legislacin; y
VI.
Cualquier otra causa prevista en las Leyes, Reglamentos o Disposiciones Administrativas que a juicio
II.
V.
Las dems previstas en el presente Permiso, en la Ley General de Bienes Nacionales, en los
Lineamientos Generales para la Administracin del Patrimonio Inmobiliario del ISSSTE y dems disposiciones
normativas y administrativas aplicables a la materia.
DCIMA SEXTA. Inspeccin y Vigilancia.
El ISSSTE queda facultado para realizar las visitas de inspeccin que considere necesarias para verificar
el cumplimiento de las obligaciones del Permisionario conforme al Permiso, por lo que el Permisionario se
obliga a dar toda clase de facilidades al personal que al efecto designe el ISSSTE para tales fines.
DCIMA SPTIMA. Notificaciones.
Cualquier notificacin o diligencia relacionada con lo establecido en este Permiso deber realizarse en los
trminos establecidos en la clusula Vigsima Segunda del Contrato.
DCIMA OCTAVA. Transmisin de Obras e Instalaciones.
Las obras e instalaciones que el Permisionario realice en el Inmueble conforme a lo establecido en el
Contrato, se considerarn propiedad del Permisionario durante la vigencia del Permiso. Al concluir la vigencia
del Permiso, o en su caso, por revocacin, dichas obras e instalaciones propiedad del Permisionario se
transmitirn al ISSSTE sin costo alguno y libre de todo gravamen, en trminos de lo establecido en el Contrato
y en el Anexo 14 (Procedimiento de Entrega de las Instalaciones) del mismo.
El Permisionario, tan pronto como sea posible, pero en todo caso dentro de los 5 (cinco) das hbiles
siguientes a la solicitud por escrito que haga el ISSSTE, deber llevar a cabo todos los actos y firmar
cualesquier contratos, acuerdos, escritos o documentos, que el ISSSTE considere necesarios o convenientes
para de documentar la transmisin de posesin al ISSSTE de las obras e instalaciones sobre el Inmueble a la
terminacin o revocacin del presente Permiso.
DCIMA NOVENA. Reversin.
El Permisionario acepta que al concluir la vigencia de este Permiso o su revocacin, en su caso, el
Inmueble se revertir al ISSSTE en buen estado y sin costo alguno; en el entendido que las obras,
construcciones, edificaciones e instalaciones que se adhieran al mismo se transmitirn en buen estado y sin
costo alguno en trminos de la Condicin Dcima Novena anterior.
VIGSIMA. Registro.
El Permisionario deber inscribir, por su cuenta y costa, este Permiso en el Registro Pblico de
la Propiedad Federal, as como gestionar su inscripcin o notas marginales en el Registro Pblico de la
Propiedad y del Comercio del Estado de Yucatn. El Permisionario se obliga a entregar al ISSSTE
112
(Tercera Seccin)
DIARIO OFICIAL
la documentacin que demuestre la inscripcin de este Permiso en los registros antes mencionados en un
plazo no mayor a 90 (noventa) das naturales a partir de la fecha de emisin del presente Permiso.
VIGSIMA PRIMERA. Legislacin Aplicable.
El Permiso se regir por la Ley General de Bienes Nacionales, la Ley Federal de Derechos, el Cdigo Civil
Federal, el Cdigo de Procedimientos Civiles, los Lineamientos Generales para la Administracin del
Patrimonio Inmobiliario del ISSSTE, y dems leyes supletorias aplicables.
VIGSIMA SEGUNDA. Revisin de Condiciones.
Las condiciones establecidas en el presente Permiso podrn revisarse y modificarse cuando lo acuerden
el ISSSTE y el Permisionario, siempre y cuando no se afecte el uso, aprovechamiento o explotacin del
Inmueble en trminos del Contrato.
VIGSIMA TERCERA. Aceptacin.
La firma del presente Permiso por parte del Permisionario implica la aceptacin incondicional de los
trminos y condiciones del Permiso a partir de la fecha de su otorgamiento.
VIGSIMA CUARTA. Publicacin.
El ISSSTE deber tramitar, a su costa, la publicacin del presente Permiso en el Diario Oficial de la
Federacin, en un plazo no mayor a 20 (veinte) das hbiles a partir de su suscripcin.
VIGSIMA QUINTA. Controversias.
Para las controversias que no deban resolverse administrativamente, el Permisionario deber previamente
agotar los procesos de solucin de controversias establecidos en el Contrato y sus Anexos. Una vez
agotados, el Permisionario acepta expresamente someterse a la jurisdiccin de los Tribunales Federales de la
Ciudad de Mxico, renunciando a cualquier otro fuero que pudiere corresponderle en razn de su domicilio
actual o futuro, o por cualquier otra causa.
Para los efectos legales a que haya lugar, el presente Permiso Administrativo Temporal a Ttulo Oneroso,
se emite en original y [cuatro] copias, con firmas autgrafas, en la Ciudad de Mxico a los 19 das del mes de
octubre de 2016.
Por el ISSSTE
Directora de Administracin
Minerva Castillo Rodrguez
Rbrica.
Para constancia de recibo del original del presente Permiso Administrativo Temporal a Ttulo Oneroso y
constancia de conformidad plena a las bases a la que se sujeta dicho documento, firma al calce de la presente
el Representante Legal de la Sociedad denominada Desarrolladora y Operadora de Infraestructura de
Yucatn, S.A.P.I. de C.V., el Ing. Jorge Fernando Moguel Gonzlez, quien acredita su personalidad con la
Escritura Pblica nmero sesenta y cuatro mil novecientos noventa y ocho, de fecha siete de septiembre de
dos mil diecisis, ante la fe del Notario Pblico nmero ciento noventa y seis del Distrito Federal, Lic. Erick
Salvador Pulliam Aburto, quien se identifica con Cdula profesional nmero 4109998, emitida por la Secretara
de la Funcin Pblica y seala como su domicilio para or y recibir todo tipo de notificaciones el ubicado en
Avenida Insurgentes Sur nmero 553, Piso 1, Col. Escandn, C.P. 11800, Delegacin Miguel Hidalgo en la
Ciudad de Mxico
Por el Permisionario
Ing. Jorge Fernando Moguel Gonzlez
Rbrica.
Realiz
Subdirector de lo Consultivo, de la Direccin
Jurdica del ISSSTE
Lic. Romn Ren Valenzuela Gmez
Rbrica.
Revis
Subdirector de Notariado y Bienes Inmuebles, de la
Direccin Jurdica del ISSSTE
Lic. Javier Alberto Torres Cardona
Rbrica.
(R.- 440740)