EXMEN N 01 DIPLOMADO DE RELACIONES COMUNITARIAS.

Nombre: Elvis Preyli Abad Muoz

1. Qu son las relaciones comunitarias?

Las relaciones comunitarias responden al dilogo que se establece de manera
directa y democrtica entre los actores de desarrollo (sociales, econmicos,
polticos, empresariales) y las comunidades ya sean campesinas o nativas que
ocupan un territorio que es de inters para los actores de desarrollo; este dilogo
se da siempre con la supervisin del estado, quien garantiza que este se desarrolle
de manera adecuada y en los mismos trminos para ambos. La finalidad es
comunicar y consultar a las comunidades sobre algunas intervenciones en su
territorio y en base al dilogo establecer un acuerdo satisfactorio con el objetivo de
administrar de manera eficiente las tensiones que siempre estn presentes en el
arribo, inicio y desarrollo de cualquier actividad productiva, y de esa manera
coadyuvar a la prevencin de conflictos sociales.
2. Qu entendemos por cadena de valor de empresas mineras?
Proceso mediante el cual se puede conocer las actividades y procesos que
desempea la empresa, en este caso minera, que aaden valor a sus productos
conforme van pasando por cada eslabn de la cadena de valor. En el caso de las
empresas mineras las relaciones comunitarias les brindan el soporte para una
buena marcha de todas sus etapas.
3. Cules son los elementos en los que debera estar basado el modelo de
relacionamiento comunitario? Explicar cada uno de ellos.
El Modelo de Relacionamiento Comunitario debera estar basado en 5 elementos
importantes:
1) Distribuir los Beneficios: Se trata de realizar un replanteamiento del rol del
Estado y de las empresas con las poblaciones locales, donde es el Estado el
encargado de velar por el bien comn, por generar polticas de inclusin social, de
superacin de la pobreza, etc. y para ello cuenta con los impuestos que las
empresas extractivas pagan. Por su parte las empresas deberan hacer predecible
sus aportes a este esfuerzo, constituyendo Fondos de desarrollo social, anclando
su aporte a algn indicador de la evolucin del negocio.

2) Ampliar la Oferta Hdrica, antes que disputar su uso: Para llevar a cabo esta
alternativa es necesario que las empresas opten de manera predictiva, a realizar
proyectos para mejorar la gestin, calidad y cantidad de agua, en las cuencas en
donde se ejecutarn los proyectos.
Desarrollar acciones para mejorar los acuferos, ampliando los colchones hdricos,
cosecha de agua, construccin de reservorios, etc., ya no es una eleccin a
realizar, sino un compromiso social antes de iniciar las operaciones.
3) Antes que pasivos, generar activos ambientales y sociales: Para ello se debe
impulsar proyectos de forestacin de mediano y largo plazo, en asocio con el
Estado es otra opcin interesante. Introducir sistemas de riego tecnificado de
manera masiva en donde las condiciones se presten, en las comunidades vecinas
es otra alternativa interesante. Por el lado social, contribuir con la educacin, la
calificacin laboral, etc.
4) Brindar empleo local preferente, con formacin y lnea de carrera: Para ello, las
empresas tienen que establecer alianzas con institutos tecnolgicos,
universidades, gobiernos locales y regionales, para impulsar programas de
formacin tcnica y profesional, en los territorios en donde estn las empresas
extractivas.
5) Pago justo por el uso de los Recursos Comunales: Se trata de la revalorizacin
de los terrenos superficiales de las comunidades. El mayor acceso a informacin
por un lado, el comprender las implicancias econmicas que tienen las actividades
extractivas, la necesidad creciente por los terrenos cada vez ms escasos, as
como, la recomposicin del poder de la comunidad, hoy basada en la organizacin
y movilizacin social, hace que las empresas tengan ms cuidado al momento de
negociar estas tierras.
4. Cules son las herramientas para la gestin estratgica de las
relaciones comunitarias? Sealar cada una de ellas.
Las herramientas para la gestin estratgica de relaciones comunitarias son las
siguientes:
1) El mapeo de grupos de inters: Es la herramienta inicial, exploratoria y
prospectiva y, su actualizacin rutinaria sirve para todo el ciclo del proyecto.
Consiste en identificar a los grupos de inters clave en el entorno social,

analizando sus posiciones, intereses, preocupaciones, expectativas que permita

luego, hacer planes de accin conjuntos para encarar dichas preocupaciones.
2) La lnea de base social: Es el estudio de cmo est la realidad social antes del
inicio de las actividades del proyecto. Se recomienda que al menos abarque los
aspectos demogrficos, organizativos, econmicos, uso ancestral de recursos
naturales, empleo y empleabilidad, salud, educacin, cultura local, otros servicios
pblicos (agua, desage, electricidad), infraestructura vial, conectividad,
gobernanza y gobernabilidad local, seguridad ciudadana. Debe profundizar el
anlisis para saber cul es el perfil antropolgico de la poblacin local.
3) Anlisis socio poltico del entorno: Consiste en descubrir cules son las
principales tendencias sociales y polticas que se van configurando, respecto al
proyecto, tomando en cuenta la capacidad de influencia de los actores.
4) Anlisis de impacto social y ambiental: Consiste en plantear los escenarios de
futuro, con la presencia del proyecto en el rea de influencia directa e indirecta.
5) Protocolo de relacionamiento comunitario: Fija las pautas de comportamiento de
todos los trabajadores respecto a los vecinos, su cultura, recursos y las formas de
resolver las controversias entre las partes.
6) Los acuerdos sociales con los grupos de inters clave: Son los convenios,
acuerdos explcitos, de mediano y largo plazo con los grupos de inters clave, para
dar un marco a la relacin entre la empresa y dichos actores.
7) La agenda programtica de apoyo al desarrollo local sostenible: Es la versin
resumida de la orientacin estratgica del compromiso, esfuerzo y contribucin de
la empresa al desarrollo sostenible del territorio.
8) Los planes de relaciones comunitarias: Es el instrumento que fija la visin y
misin de la empresa con relacin al entorno, fija los objetivos y metas estratgicas
y, operativiza las polticas generales de la empresa en planes de accin de
mediano plazo.
9) El mapa de riesgos de conflictos sociales: Es un instrumento de anlisis
cotidiano de identificacin temprana de riesgos de conflictos sociales.
Consiste en hacer un inventario de los reclamos, demandas, denuncias,
percepciones negativas de grupos de inters respecto al proyecto.

10) El mapa de actores clave y sus redes: Es una herramienta que facilita hacer el
seguimiento a las personas que tienen influencia en el entorno, para saber cmo
evoluciona su posicin respecto al proyecto y cules son sus redes de influencia.
11) El mapa de negociaciones: Consiste en mantener una matriz con el estado de
situacin de todas las negociaciones con comunidades, organizaciones, familias,
personas, grupos de inters, etc.
12) Matriz de cumplimiento de convenios y compromisos: Es la implementacin de
un sistema para mantener actualizado el status de los compromisos asumidos por
la empresa con los diversos grupos de inters, que identifique aquellos que fueron
cumplidos y aceptado por las partes, los que estn en proceso de cumplimiento,
los retrasados y los incumplidos.
13) Plan de participacin ciudadana y de dilogo con actores clave: Es mantener
un plan estructurado de los espacios de participacin ciudadana que se debe
implementar para brindar informacin y recibir inquietudes de la poblacin.
14) Sistema de promocin de la empleabilidad local: Es un instrumento clave
desde el inicio de las actividades en las industrias extractivas. Est conformado por
un inventario de la fuerza laboral local, un procedimiento de acceso preferente de
la poblacin local, un programa de capacitacin para cerrar brechas entre perfil
requerido y calificacin inicial de los trabajadores.
15) Sistema de promocin de la proveedura local: Es una herramienta de gestin
importante que consiste en tener de manera actualizada la demanda de la
empresa de todos los productos y servicios que podran ser provistos por
empresas locales.
16) Sistema de atencin de quejas y reclamos: Es un procedimiento estandarizado
de atencin de quejas y reclamos de los grupos de inters y de los miembros de la
comunidad.
17) Reporte de sostenibilidad: Es una herramienta de comunicacin hacia los
grupos de inters sobre los avances en el trabajo de responsabilidad social en
general y como parte de ello, sobre los logros y limitaciones de los esfuerzos que
realiza la empresa.
18) Medicin del clima social: Es la medicin de la percepcin de la poblacin y de
los grupos de inters, sobre aspectos bsicos y sensibles de la empresa, que
tienen que ver con su imagen y reputacin.

05. Identificar los pasos metodolgicos que se deben tomar en cuenta para
realizar una adecuada evaluacin de riesgos.
1. Organizacin del Grupo Promotor: En esta etapa se organiza un grupo de
trabajo de la comunidad y de las instituciones que hay en ella. Este grupo debe
promover la participacin de la poblacin, planificar y ejecutar las actividades que
se requiere.
2. Recojo de Informacin: En esta etapa se debe acopiar informacin relevante
como planos topogrficos, estadsticas e informes de proyectos de desarrollo.
Para ello, el grupo promotor deber organizar a los participantes convocados en
pequeos equipos de trabajo para levantar una lnea de base de los distintos
sectores de la comunidad.
3. Reuniones de Trabajo por reas y/o Barrios de la Comunidad: Mapa de
Peligros, Vulnerabilidad y Capacidad: Se divide el territorio por reas, de tal
manera que lo sub dividamos en distintos tipos de reas, tales como un rea
comercial, productiva, escolar, recreacional, habitacional, etc.
4. Taller Participativo de Evaluacin de Riesgos: El objetivo de estos talleres
es compartir informacin de las diferentes instituciones y sensibilizar a las
autoridades para la elaboracin de propuestas con la participacin de las
instituciones de la localidad, compartir la evaluacin de riesgos con las
organizaciones de la comunidad y las instituciones especializadas de INDECI,
SISMIC, la municipalidad, entre otros.
5. Definir las Prioridades: El propsito de una evaluacin de riesgos es definir con
mayor precisin qu es lo que se debe hacer. Pero como la realidad es compleja y
las necesidades abundan, es preciso hacer un ejercicio participativo para decidir
cules son las prioridades de la accin futura. Se debe precisar con todos los
participantes, las acciones a realizar en tres momentos: en el corto plazo, en el
mediano plazo y en el largo plazo.
6. Identificar y Elaborar Propuestas: El objetivo de esta parte del trabajo es que los
participantes, liderados por el grupo promotor, y sobre la base de la informacin
recogida, el debate evaluativo suscitado y la definicin de las prioridades, se
aboque a identificar qu propuestas se pueden hacer para enfrentar los
problemas detectados y aprovechar las oportunidades del entorno.

7. Difusin de la Evaluacin y las Propuestas: El objetivo de esta etapa es

presentar los resultados de la evaluacin y las propuestas a la propia comunidad,
como una manera de devolverle la informacin recogida. Este paso es crucial en la
evaluacin de riesgos, ya que supone un paso de empoderamiento a la
comunidad, con nueva y mejor informacin sobre su realidad, a partir de sus
propias ideas, opiniones e intereses.
6. Cul cree que es la clave para desarrollar y mantener buenas relaciones
con las comunidades? Describir.
A mi parecer, considero muy importante el respeto por los usos y costumbres de
las comunidades, su visin del mundo, su idiosincrasia y valores. Y desde el luego
la informacin bien manejada y distribuida en los momentos en los que se necesita
sobre los actores que lo necesitan, de esta manera se promueve el dilogo y se
evitara la imposicin.
7. Cul sera su comentario sobre el caso de conga. Por qu no funcion
Conga?
Conga no funcion debido a que no existi se logr un consenso entre los actores
involucrados y la comunicacin entre la empresa y los comuneros no fue positiva,
por un lado trataba de imponerse el proyecto y los intereses de la empresa y por el
otro la ofensiva poltica y social que se manifest contra esta forma de intervencin
de la empresa y sus antecedentes. Las relaciones comunitarias de la empresa no
incluyeron elementos que permitan ampliar la perspectiva de anlisis de su
contexto y gestin de las relaciones comunitarias hacia un enfoque ms
participativo que en el largo plazo permita gestionar mejor el conflicto social.