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Que es la fiducia
Es la actividad que mayor dinamismo registra en cuanto al nmero de entidades, el monto de
operaciones, diversificacin de productos y servicios, y crecimiento en conjunto de un sector
que tambin contribuy a modificar los sistemas de ahorro, inversin y financiacin.
Antes de la reforma la fiducia en el pas era un producto ms de otros establecimientos
financieros, principalmente de la banca, con poca divulgacin y un mercado limitado. Con la
decisin de desmontar las secciones fiduciarias y establecer un sector independiente, esta
actividad emprendi una nueva y prspera etapa que, segn sus dirigentes, ya super la
adolescencia y ahora se consolida para enfrentar los retos y aprovechar las oportunidades de
la multibanca.
fiducia
mercantil es
un
negocio
jurdico
en
virtud
del
cual
una
persona
FIDUCIA EN COLOMBIA
En Colombia se presentan cuatro claras manifestaciones distintas de instituciones fiduciarias.
Con la Ley 45 de 1923 se previeron las secciones fiduciarias de los bancos y se les
otorg funciones para realizar encargos de confianza, pero no se dio una definicin
1. Dentro del fideicomiso de inversin: el fondo comn ordinario y los fondos comunes
especiales.
2. En fideicomisos de administracin: la fiducia en garanta, la fiducia de administracin
y pagos con las entidades pblicas y la fiducia de titularizacin sobre bienes muebles.
3. En el fideicomiso inmobiliario: la fiducia de titularizacin de inmuebles o de proyectos
de construccin y la tradicional fiducia inmobiliaria.
4. Segn la Asociacin de Fiduciarias, an cuando la concepcin y la estructura general
de cada uno de los llamados productos fiduciarios es similar en todas las fiduciarias,
cada sociedad fiduciaria puede imprimirle su sello particular, buscando siempre el
beneficio del cliente. As mismo, cada productor puede tener a su vez, diversas
modalidades.
5. Lo ms importante es que los negocios fiduciarios son totalmente flexibles. Dentro de
los lineamientos de la ley del orden econmico y social, pueden y deben adaptarse a
las necesidades y expectativas del cliente, buscando siempre el beneficio de este
ltimo.
caractersticas
1. La confianza. Es, desde sus orgenes, la principal caracterstica de la fiducia. Se trata de
una confianza de doble va del cliente hacia la fiduciaria y de sta hacia su cliente. Es por
esta razn por la que se afirma que los negocios fiduciarios son intuito personae, es decir, en
consideracin a la persona, basados en el conocimiento del cliente y de la fiduciaria.
2. Una finalidad para cumplir. Los negocios fiduciarios se celebran en la medida en la cual
haya una finalidad para cumplir. La transferencia de los bienes, cuando la hay, slo busca el
cumplimiento de una finalidad.
Esta finalidad debe quedar siempre establecida en los contratos fiduciarios. Las normas
legales que regulan la fiducia, as como las facultades y los derechos de los clientes, las
obligaciones de las fiduciarias y las atribuciones de las autoridades que controlan y vigilan el
negocio, estn orientadas a que la finalidad sealada se cumpla y no se frustre.
3. Un gestor profesional. La sociedad fiduciaria gestiona y cumple en forma profesional los
encargos que le encomiendan sus clientes, en la forma en que stos o la ley le sealen.
4. Una separacin absoluta de bienes. La fiduciaria debe mantener una separacin total
entre su propio patrimonio y los bienes que le entregan los clientes, as como tambin entre
los de estos ltimos de manera que no se confundan entre s.
5. La formacin de un patrimonio autnomo. Esta caracterstica slo se presenta cuando
la fiducia se hace a travs de un contrato de fiducia mercantil. El patrimonio autnomo es
como una especie de bolsa (que contiene los bienes entregados por un solo cliente). El
patrimonio autnomo es administrado por la sociedad fiduciaria, sin que ello implique que
sta pase a ser su duea absoluta.
PARTES QUE INTERVIENEN
1. El Fideicomitente. Es el cliente de la fiduciaria, tambin llamado fiduciante o
constituyente.
Es aquella persona natural o jurdica, de naturaleza pblica o privada, que encomienda a la
fiduciaria una gestin determinada para el cumplimiento de una finalidad, pudiendo, para ello,
entregarle uno o ms bienes.
El fideicomitente debe sealar en el contrato que celebre con la fiduciaria, las instrucciones a
las cuales sta debe sujetarse para el adelantamiento de la gestin encomendada. No
obstante, a veces, estas instrucciones estn determinadas por la misma ley; es el caso de los
productos fiduciarios de utilizacin masiva, como el fondo comn ordinario.
En otros casos las instrucciones son sugeridas o fijadas por la fiduciaria en cumplimiento de
su funcin de asesora al cliente; es el caso de los fondos comunes especiales que disea
internamente la fiduciaria para luego salir a ofrecerlos a sus clientes.
Los derechos especiales que tiene el fideicomitente son:
Cuando el fideicomitente entrega bienes a la fiduciaria, es decir, cuando le ha entregado
bienes en fiducia mercantil, este puede reservarse para s algunos derechos para ejercerlos
directamente. Por ejemplo, si entreg una casa puede reservarse el derecho de uso de la
misma.
Revocar en cualquier momento la fiducia, cuando as lo haya previsto en el contrato.
Solicitar la remocin de la sociedad fiduciaria cuando haya una causa justificada, y
nombrar otra sociedad fiduciaria que sustituya a la primera.
Obtener, al trmino del negocio fiduciario, la devolucin de los bienes que hubiere
transferido a la fiduciaria, a menos que en el contrato se hubiere previsto que stos deben
entregarse a otra persona.
Exigir a la fiduciaria que, con la periocidad acordada, que no puede ser superior a seis
meses, le rinda cuenta comprobadas de la gestin que ha adelantado en relacin con su
negocio.
annimas,
sujetas
la
inspeccin
vigilancia
permanente
de
la
Cuando es el mismo fideicomitente, posee todos los derechos que le corresponde a ste.
Exigir a la fiduciaria el cumplimiento fiel de sus obligaciones, y en el caso de que incumpla,
solicitar la correspondiente indemnizacin de perjuicios, demostrando que dicha fiduciaria
incurri en culpa leve.
Oponerse, si la fiduciaria no lo hace, a cualquier embargo o ejecucin de los bienes dados
en fiducia.
Solicitar a la Superintendencia Bancaria, por causa justificada, la remocin de la fiduciaria y,
si es el caso, el nombramiento de un administrador temporal que la reemplace
DIVERSIFICACION
A la par con su acelerado crecimiento, la fiducia en Colombia muestra una marcada
diversificacin en las alternativas que ofrece en el mercado. Segn la Asociacin de
Fiduciarias, existen 17 productos resultado de la iniciativa, creatividad y estudios de los
mercados y la demanda, lo que explica el gran dinamismo del sector.
La fiducia en Colombia permite a unas personas entregar unos bienes para que la fiduciaria
los invierta, los d en garanta, otorgue una mensualidad a obras sociales o a determinados
grupos de personas como nios abandonados, o para que le administre una reserva de
recursos que le permitan en unos aos ampliar la fbrica o el negocio.
Adems del ahorrador o inversionista, varios sectores econmicos del pas han encontrado
en la fiducia una efectiva respuesta para el desarrollo de programas productivos y
comerciales, incluido el mismo Estado que tiene la posibilidad, a travs de esta clase de
negocios financieros, de lograr una efectiva administracin de recursos y de adelantar obras
y planes de beneficio social.
Actualmente funcionan en el pas 46 sociedades fiduciarias con nicho propio en el mercado,
que ofrecen efectivas alternativas de ahorro y financiacin a ahorradores, inversionistas y
usuarios.
A continuacin se resean las normas que regulan las principales clases de fiducia en
Colombia, as como caractersticas y ventajas.
FIDUCIA DE INVERSION
Las sociedades fiduciarias podrn desarrollar operaciones de fideicomiso de inversin
mediante contratos de fiducia mercantil, celebrados con arreglo a las formalidades legales, o
a travs de encargos fiduciarios.
Segn el estatuto, se entiende por fideicomiso de inversin todo negocio fiduciario que
celebren las sociedades fiduciarias con sus clientes, para beneficio de estos o de los terceros
designados por ellos, en el cual se consagre como finalidad principal o se prevea la
posibilidad de invertir o colocar a cualquier ttulo sumas de dinero, de constituir con las
instrucciones impartidas por el constituyente o con lo previsto en el estatuto financiero.
Las sociedades fiduciarias podrn constituir fondos comunes ordinarios de inversin
integrados con dineros recibidos de varios constituyentes o adherentes para el efecto.
Se entiende por fondo comn el conjunto de los recursos obtenidos con ocasin de la
celebracin y ejecucin de los negocios fiduciarios, sobre los cuales el fiduciario ejerza una
administracin colectiva; as mismo, podrn integrar fondos comunes especiales. Las
instituciones fiduciarias que administren fondos comunes de inversin slo percibirn por su
gestin la remuneracin que expresamente se estipule en los contratos. No se podrn
establecer formas de remuneracin que contravengan lo dispuesto en el numeral 5 del
artculo 51 del Estatuto Financiero (las sociedades fiduciarias se abstendrn de garantizar,
por cualquier medio, una tasa fija para los recursos recibidos, as como asegurar
rendimientos por valorizacin de los activos que integran los fondos).
Los contratos de inversin en fondos comunes son consensuales, pero deber quedar
constancia de la adhesin del fideicomitente o fiduciante al reglamento del fondo respectivo
aprobado por la Superbancaria.
En ningn caso la destinacin de los recursos podr ser establecida por la entidad fiduciaria
o encontrarse preimpresa en los modelos de contrato que se empleen para tal efecto.
1. Las instituciones fiduciarias que administren fondos comunes de inversin solo podrn
percibir por su gestin la remuneracin que expresamente se estipule en los contratos. En
todo caso, no se podrn establecer formas de remuneracin que contravengan lo dispuesto
en el numeral 5 del artculo 151, del estatuto.
2. Los contratos de inversin en fondos comunes son consensuales, pero deber quedar
constancia de la adhesin del fideicomitente o fiduciante al reglamento del fondo respectivo
aprobado por la Superbancaria.
3. El constituyente o adherente deber expresar en el contrato, de manera inequvoca, los
bienes o actividades especficas en los cuales deben invertirse los recursos o la persona o
personas a quienes deben entregarse en todo o en parte los dineros en desarrollo del
negocio y el ttulo y las condiciones en que tal entrega deba realizarse, de tal manera que el
desarrollo del negocio fiduciario no se convierta en un mecanismos a travs del cual se
realicen actividades que, de conformidad con la ley, slo pueden desarrollar los
establecimientos de crdito debidamente autorizados para la captacin masiva y habitual de
dineros del pblico.
En ningn caso la destinacin de los recursos podr ser establecida por la entidad fiduciaria
o encontrarse preimpresa en los modelos de contrato que se empleen para tal efecto.
Las fuentes de recursos de los fondos comunes ordinarios son las siguientes:
a) Las sumas de dineros aportadas para su constitucin por los constituyentes o adhedentes
en el momento de la celebracin del contrato respectivo, y las que se entreguen en ejecucin
del mismo.
b) Los intereses, dividendos, o cualquier otro tipo de ingreso generado por los activos que
integran el fondo.
c) El producto de las operaciones de venta de activos, as como los crditos que puedan
obtenerse para la adquisicin de ttulos en el mercado primario, cuando ellos correspondan a
las condiciones de la respectiva emisin.
d) Los recursos de que trata el pargrafo del numeral 3, del artculo 151 del estatuto
financiero, cuya permanencia en el fondo comn tendr un carcter eminentemente
transitorio, con arreglo a la finalidad del respectivo negocio fiduciario.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los contratos y reglamentos de administracin, sern
de cargo de los fondos los siguientes gastos:
a) El costo de custodia de los activos que integran el fondo.
b) La remuneracin del administrador fiduciario.
c) Los honorarios y gastos en que haya de incurrirse para defensa de los intereses del
fondo cuando las circunstancias as lo exijan.
d) Los gastos que ocasione el suministro de informacin a los clientes fiduciarios o a los
beneficiarios designados por estos.
e) Los dems que ocasione la operacin normal del fondo.
Entindase por fideicomiso de garanta aquel negocio en virtud del cual una persona
transfiere generalmente de manera irrevocable, la propiedad de uno o varios bienes a ttulo
de fiducia mercantil o los entrega en encargo fiduciario irrevocable a una entidad fiduciaria,
FIDUCIA PBLICA
Es un negocio fiduciario realizado como un contrato de fiducia mercantil o con encargo
fiduciario, en virtud del cual acta como fideicomitente una entidad de derecho pblico que
transfiere o entrega un o ms bienes a una entidad fiduciaria para que su cumpla la finalidad
de inters pblico pretendida por el constituyente.
Los encargo fiduciarios que celebren las entidades estatales con las sociedades fiduciarias
autorizadas por la Superbancaria, tendrn por objeto la administracin o el manejo de los
recursos vinculados a los contratos que tales entidades celebren.
Los encargos fiduciarios y los contratos de fiducia slo podrn celebrarse por las entidades
estatales con estricta sujecin a lo dispuesto en el Estatuto General de Contratacin de la
Administracin Pblica, nicamente para objetos y con plazos determinados con exactitud.
En ningn caso las entidades pblicas fideicomitentes podrn delegar en las sociedades
fiduciarias la adjudicacin de los contratos que se celebren en desarrollo del encargo o de la
fiducia pblica, ni pactar su remuneracin con cargo a los rendimientos del fideicomiso, salvo
que stos se encuentran presupuestados.
La fiducia que se autoriza para el sector pblico nunca implicar transferencia de dominio
sobre bienes o recursos estatales, ni constituir patrimonio autnomo propio de la respectiva
entidad oficial sin perjuicio de las responsabilidades propias del ordenador de gasto. A la
fiducia pblica le sern aplicables las normas del Cdigo de Comercio sobre fiducia mercantil
en cuanto sean compatibles con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993.
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OTRAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR LAS FIDUCIARIAS
Prestacin de servicios de asesora financiera.
Representacin de tenedores de bonos.
Obrar como agentes de transferencia y registro de valores.
Desempearse como sndicos o curadores de bienes.
Ser depositarias de sumas consignadas en juzgados.
Emitir bonos por cuenta de patrimonio autnomos constitudos por varias sociedades.
Emitir bonos por cuenta de varias empresas y administrar estas emisiones.
Administrar fondos de pensiones de jubilacin e invalidez, complementarios a los del
rgimen obligatorio de seguridad social.
* Realizar en forma diligente la gestin que les haya sido encomendada actuando siempre en
beneficio de su cliente.
* Mantener una total separacin contable entre sus propios bienes y los que le hayan sido
entregados por sus clientes.
* Seguir las instrucciones sealadas por su cliente en el contrato, o previstas en la ley, a
menos que se le haya permitido actuar del modo que ms conveniente le parezca.
* Proteger y defender los bienes que le hayan sido entregados contra cualquier acto de
terceros, de los beneficiarios, e incluso del mismo fideicomitente.
* Devolver al fideicomitente los bienes que este le hubiera entregado, o transferirlos a quien
corresponda segn las instrucciones que hubieran recibido.
El diccionario para Contadores de Eric L. Kohler trae una definicin del concepto
de Contabilidad Fiduciaria La preparacin y mantenimiento de cuentas para la propiedad en
manos de un fiduciario, ejecutor o administrador, sea bajo la directa jurisdiccin de un tribunal
o actuando en virtud de un contrato privado de Fiducia u otro instrumento de nombramiento
El contrato de Fiducia se presta como uno de los mejores ejemplos para ilustrar el principio
contable de la esencia sobre la forma. A pesar de que lleva expresa la condicin de que los
bienes objeto del contrato sean transferidos por el fiduciante al fiduciario, dicha transferencia
legal no implica que este ltimo tenga esos bienes como propios, para los efectos
econmicos y financieros, ni priva al fiduciante de los derechos sobre los mismos , si en
forma simultnea tiene la calidad de beneficiario. Se cumple as la condicin prevista en el
artculo 11 del Decreto 2649 de 1993, consistente en que Los recursos y hechos
econmicos deben ser reconocidos y revelados de acuerdo con su esencia o realidad
econmica y no nicamente en su forma legal. (Principio de la esencia sobre la forma)
el patrimonio del empresario. As est definido en el Artculo 110 del conjunto de Normas de
Contabilidad Generalmente Aceptadas en Colombia, recogidas en el decreto 2649 de 1993;
ese mismo estatuto prev que: Tratndose de cuentas de orden fiduciarias deben
observarse los principios de Contabilidad generalmente aceptados y lo dispuesto en normas
especiales.
El Plan nico de Cuentas para el sector financiero, expedido por la Superintendencia
Bancaria a travs de la Resolucin 3600de 1998, clasifica estas cuentas Fiduciarias, lo cual
es prudente para evitar confusiones, si se observa que dentro de las cuentas Fiduciarias
tambin puede haber cuentas de orden.
Normas Tcnicas. Los criterios que rigen el registro de los recursos y operaciones de los
patrimonios autnomos no difieren de los prescritos para la Contabilidad de la generalidad de
los comerciantes. Cada fideicomiso debe ser tratado como un comerciante sujeto a las
normas de Contabilidad generalmente aceptadas. Este principio resulta evidente en las
descripciones que contiene el Plan nico de Cuentas del sector financiero, en la seccin
dedicada a las cuentas Fiduciarias, para los principales grupos de los cdigos.
Informes. La Superintendencia Bancaria exige informes mensuales sobre los fondos
comunes de inversin y trimestrales sobre los dems fideicomisos. Los informes financieros
de cierre de ejercicio incluyen el balance y el estado de ingresos y egresos, en forma
comparativa con el ejercicio anterior, notas a los estados financieros, y el dictamen
del revisor fiscal. Este requisito puede resultar redundante, exigido para cada fideicomiso, si
se observa que las cuentas fiduciarias forman parte del informe global de la sociedad
fiduciaria, de tal manera que el dictamen del revisor fiscal sobre los estados financieros del
fiduciario sube todos los fideicomisos a su cargo. No obstante, podra ocurrir que dentro de
un anlisis global, por efecto de los criterios de materialidad, las cifras de un fideicomiso
resultaran despreciadas, hecho inadmisible dentro del concepto de independencia de los
fideicomisos.
principio dentro de los criterios de Esencia sobre forma y de Realizacin previstos en las
normas de Contabilidad generalmente aceptadas, es fcil concluir que quien debe registrar
en su Contabilidad los derechos fiscales es el beneficiario o fideicomisario.
En efecto, si se trata de registrar hechos y recursos econmicos, ms all de la titularidad de
los bienes, como resultado de transacciones o eventos que tienen lugar en el desarrollo del
contrato y durante la vida del mismo, es el fideicomisario quien puede esperar un beneficio o
un sacrificio econmico, o quien experimenta un cambio en sus recursos. Por supuesto, en el
ao de constitucin del fideicomiso a favor de terceros, el fideicomitente debi haber sufrido
un cambio en sus recursos, que se reflej en su Contabilidad.
Llama la atencin la ausencia de informacin acerca del tratamiento de los derechos
fiduciarios en la literatura contable; a pesar de la experiencia de los anglosajones en los
Trust, los manuales de Contabilidad general de origen norteamericano,-que sin duda han
influido mucho en la literatura latinoamericana en esta materia- , no hacen referencia expresa
al registro y valorizacin de los derechos fiduciarios. Tampoco existe un campo expreso
dedicado a este rubro en el Plan General de Contabilidad de Espaa, que esta adaptado a
las Directivas de la Comunidad Econmica Europea.
En cambio el Plan nico de Cuentas de Colombia s contempla campos especficos para
registrar estos activos, concretamente en el Cdigo 1245 correspondiente a la cuenta
Derechos Fiduciarios, que tienen las subcuentas 124505 y 124510, destinadas a registrar los
Fideicomisos de Inversin en moneda nacional y en moneda extranjera, respectivamente.
Esta cuenta esta incorporada dentro del grupo 12, inversiones.
Tal vez en aras de la brevedad, la descripcin que aparece en el PUC para este rubro
presenta algunos vacos; veamos el texto:
Registra el valor de los bienes entregados con el propsito de cumplir una finalidad
especfica, bien sea en beneficio del fideicomitente o de un tercero en calidad del
fedeicomiso de inversin. Resultado fuera del texto-.
Si el beneficio es a favor del mismo fideicomitente, es claro que se confunden en l las
calidades del fiduciante y beneficiario, circunstancia prevista en el segundo inciso del art.
1226 del Cdigo del Comercio, en cuyo caso mantiene el derecho a pesar de haber
transferido los bienes. Entonces tiene un derecho apreciable en dinero que debe tener un
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