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Artculo2.ElpresentemanualtieneelpropsitodeoptimizarlosprocesosoperativosdelagestindelPAEpropiciandocoherenciaorganizativa,
funcional,procedimentalysistmicaorientadaaelevarlosnivelesdeequidad,eficacia,eficienciaycalidaddelaaccinpblicamedianteelincremento
delacapacidadyconocimientodelosfuncionarios,losusuarios,losprestadoresdelservicio,lasorganizacionesdelpoderpopularylasorganizaciones
delestudiantadoycontribuyendoenlapromocindelaparticipacinciudadanayelejercicioplenodelacontralorasocial.
Artculo3.ElManualdeOrganizacinydeNormasTcnicasparalaGestindelPAEentrarenvigenciaapartirdelafechadesupublicacinen
GacetaOficial.
Comunqueseypublquese.
HECTORNAVARRODAZ
MinistrodelPoderPopularparalaEducacin

MANUALDEORGANIZACINYDENORMASTCNICASPARALAGESTINDELPROGRAMADEALIMENTACINESCOLAR

Caracas,enerode2010

Presentacin
ElMinisteriodelPoderPopularparalaEducacin,actuandocomorganorectordelaejecucindelProyectoProgramadeAlimentacinEscolar,le
correspondelacompetenciadeestablecerlaestructuraorganizacionalydepromoverelacatamientodelasnormaslegales,salvaguardarlosrecursos
verificarlaexactitudyveracidaddelainformacinfinancierayadministrativaafindehacerlatil,confiableyoportuna.
ElManualtieneelpropsitodeservirdeguaparaelestablecimientodeunsistemadecontrolinternointegraleintegrado.Estecomprendeelplan
organizacin,laspolticasylasnormastcnicasparacadaprocesoysubprocesooperativo.
ElManualfueconcebidocomouninstrumentocapazdeorientarelcontrolinternoyfacilitarelcontrolexterno,deacuerdoconlasnormasde
coordinacindictadasporlaContraloraGeneraldelaRepblica.
OBJETIVOSYALCANCES
ElpresentemanualtieneelpropsitodeoptimizarlosprocesosoperativosdelagestindelPAEpropiciandocoherenciaorganizativa,funcional,
procedimentalysistmicaorientadaaelevarlosnivelesdeequidad,eficacia,eficienciaycalidaddelaaccinpblicamedianteelincrementodela
capacidadyconocimientodelosfuncionarios,losusuarios,losprestadoresdelservicio,lasorganizacionesdelpoderpopularylasorganizacionesdel
estudiantadoycontribuyendoenlapromocindelaparticipacinciudadanayelejercicioplenodelacontralorasocial.
Elmanualcomprendelosdistintosnivelesdeejecucindefinidosenlaestructuraorganizacionalextendiendosualcancealapromocindela
participacinyelejerciciodelacontralorasocialdelasorganizacionescomunitariasdelpoderpopularylasorganizacionesdelestudiantado.

Baseslegales
ConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.
LeyOrgnicadeProteccindelosNios,NiasyAdolescentes.
Decreto1376,quedictalasNormasqueRigenelProgramadeAlimentacinEscolar(GacetaOficialN35.991,defecha01dejuliode1.996).
LeyOrgnicadeEducacin.
LeyOrgnicadeSalud(GacetaOficialN36.597,defecha11denoviembrede2008).
NormasComplementariasdelReglamentosGeneraldeAlimentos.
ResolucinNSG45796,porlacualsedictanlasNormasdeBuenaPrcticasdeFabricacin,Almacenamiento,yTransportedeAlimentospara
ConsumoHumano(GacetaOficialN36.801,defecha07denoviembrede1.996).
ResolucinNSG98496,porlocualsedictanlasNormasdeBuenasPrcticasparaelFuncionamientodelasMicroempresasdeAlimentos(Gaceta
Oficial36.100,defecha04dediciembrede1.996).
LeydelEstatutodelaFuncinPblica.

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LeyOrgnicadelaAdministracinPblica.
LeyOrgnicadeAdministracinFinancieradelSectorPblico.
LeyOrgnicadeContraloraGeneraldelaRepblica.
ReglamentosobrelaOrganizacindelControlInternoenlaAdministracinPblica.
DecretodeconRangoyFuerzadeLeydeContratacionesPblicas.
ReglamentodelaLeydeContratacionesPblicas.
LeyContralaCorrupcin.
LeydeProcedimientosAdministrativos.
DecretoconRangoyFuerzadeLeydeSimplificacindeTrmitesAdministrativos.
DecretoconRangodeFuerzadeLeyOrgnicadeCienciasyTecnologaeInnovacin.

Aspectosgenerales
4.1.Antecedentes
LosserviciosdealimentacinescolarenVenezuela,seinicianamediadosdeladcadadeloscuarentaconlacreacinen1946,delPatronatoNacional
ComedoresEscolares,organismoautnomoadscritoalMinisteriodeSanidadyAsistenciaSocial,elcualtenacomofinalidadlaatencinalimenticia
paraunsectordelapoblacinescolardeeducacinprimaria[1]SusfuncionesfuerontransferidasporleyalInstitutoNacionaldeNutricinenelao
1968[2]Porsuparte,elMinisteriodeEducacinfueestableciendodiversasmodalidadesdeatencinalimentaria(MeriendaparaalumnosdeEducacin
Especial,PreEscolar,IndgenaFronterizayAlimentacinparaEscuelasGranjas,EscuelasTcnicasAgropecuarias,TcnicasIndustrialesyLiceos)las
cualesfueronconcentradasenlaDireccindeAsuntosSocioeducativoscreadaen1975[3]
Apartirde1989,comienzauncambiosignificativoenlapolticasocial,enmarcadoenunprocesoglobaldereformadelEstadovenezolanocaracterizado
porunareestructuracininstitucional,ladisminucindelgastopblico,ladescentralizacinylasprivatizacionesdelasempresasdelEstadovenezolano,
entreotras.Enesteescenario,lapolticasocialseorientacompensarloscostossocialesdelajustemediantemecanismosdetransferenciadirectaque
intentabanllegaralosgruposmsvulnerablesdelapoblacin.Elcriteriodeuniversalidad,hastaesemomentoenvigencia,sesustituyporelde
focalizacindelaatencin,partiendodelapremisadequelasintervencionestradicionalesdelEstadohabansidoincapacesdeenfrentaryresolverla
problemticasocial[4]Enesteescenarioyenelmarcoel"PlandeEnfrentamientoalaPobreza"(19891993)secreanelprogramaBecaAlimentaria
(1989)[5],alcualseincorporanposteriormente(1990)[6],loscomponentesBecaLctea(1Kgdelecheenpolvomensual)yBecadeCereales(
2kgdeharinaprecociday2kgdearrozporalumno)todosellosdecarcterfocalizadoycoyuntural.Enefecto,lasbecaalimentariaensus
componentesestabandirigidosalosalumnosdepreescolar,bsicayespecialhasta6grado,decolegiospblicosoprivadosgratuitos
ubicadosenbariospobresoruralesoaquelloscuyapoblacinescolarprocedieradeestossectores.
ConeliniciodeunanuevaadministracinenelGobiernoNacional(1994)seformulael"PlandeSolidaridadSocial"(1995),elcualsustituyeal"Plande
EnfrentamientoalaPobreza"sloconligeroscambiosenlaestructuradelosprogramasantesmencionados.En1996,sepresentaalpasla"Agenda
Venezuela"quenofuemsqueunprogramaeconmicodecorteneoliberal,alcualseleincorporuncomponentesocialcomoexpresin"lavoluntad
polticadelGobiernoNacionaldedistribuirlacargasocialqueimplicaunprogramadeajusteentreelconjuntodelapoblacinydecompensara
aquellosgrupossocialesmsvulnerables,quesonlosquedeordinariotiendenasufrirlosmayoresimpactoscoyunturalesdeestetipodemedidas"
EnestecomponentedelaAgendaVenezuelaseincorporael"ProgramadeAlimentacinEscolar"conelobjetivodesuministrarporlomenosuna
comidabalanceadaalosescolarescursantesdepreescolarybsica(hasta6grado)ydelamodalidaddeeducacinespecialconunapoblacinobjetivo
de711.000estudiantes[8]DuranteestagestinlosfondosparaelfinanciamientodedichosprogramaserantransferidosalasSociedadesdePadresy
Representantesdebidamenteconstituidasenasociacincivil,atravsdeconvenios(1994)[9]yposteriormente(1996)[10],alasgobernacionesy
alcaldasatravsdelapresentacindeproyectos,siempreconlaparticipacindelassociedadesdepadresyrepresentantes.
Duranteelperodo19861998losprogramassocialesyenparticularlosreferidosalaalimentacinescolar,mantuvieronlasmismascaractersticas:
compensatorios,focalizados,coyunturales,conparticipacincomunitariaydelasociedadcivil,ydescentralizados.Estosprogramascoexistieronconlos
programastradicionalesnoobstante,aestosltimosselesdescuidpuesseleotorgprioridadalosprogramascompensatorios[11]loquecontribuya
sudeterioroodesaparicin.
Apartirde1999,seredefineelpapeldelEstadoquequedaplasmadoenlanuevaConstitucin(1999)."VenezuelaseconstituyeenunEstado
DemocrticoySocialdeDerechoydeJusticia,quepropugnacomovaloressuperioresdesuordenamientojurdicoydesuactuacin,lavida,la
libertad,lajusticia,laigualdad,lasolidaridad,lademocracia,laresponsabilidadsocialy,engeneral,lapreeminenciadelosderechoshumanos
ticayelpluralismopoltico"(Principiosfundamentales,artculo2).Elloconllevnecesariamente,aunanuevaconceptualizacindelapolticasocial.
Noobstante,durantelaetapadenominadadetransicin(19992000),elEstadomantuvovariosdelosprogramasdela"AgendaVenezuela",entreellos
el"ProgramadeAlimentacinEscolar".Enesemismoperodosecreanlas"EscuelasBolivarianas"definidascomo"unespacioquepromuevelajusticia
social,garantizandoelderechodetodosalaeducacinintegralquepermitapermanencia,prosecucinyculminacindenios,niasyadolescentesen
laescuelaparaellosedesarrollanaccionesintersectorialesconlafamiliaeinstitucionescientficas,artsticas,deportivas,paragenerareldesarrollo
detodaslasaptitudesdelnio,niayadolescenteyalavezcubrirlasnecesidadesbsicascomolosonlaalimentacinysaludpreventiva"
(negritasnuestras)[12].Estanuevamodalidadeducativasecontemplael"ProgramadeAlimentacinEscolar"comoparteintegraldelproceso
educativoatravsdelcualmaestros,maestrasyalumnoscompartentertuliasquefomentanyvitalizanlosvaloresdemocrticosdelanuevaRepblicay
conviertenelmomentodelascomidasen"unaactividaddeformacinparalavida,dondeseadquierenhbitosdehigiene,culturaalimentariaparael
alumnoylafamiliaysefortalecenvaloresdeconvivencia"[13].Desdesusiniciosseplanteaqueelprogramaorganiceredesdecooperativasdemadres
ypadresprocesadoresdealimentoscomomecanismosdecontencindecostos,quefavoreceranlasustentabilidaddelprograma.
Duranteelperodo20002006,losserviciosdealimentacinescolarenVenezuelaseejecutaronbajodiferentestiposdeprogramas:(i)Eltradicional
ProgramaAlimentarioEscolardelMinisteriodelPoderPopularparalaEducacin(MPPE)bajolasmodalidadesdeMeriendaparaalumnos
Especial,PreEscolar,IndgenaFronterizayAlimentacinparaEscuelasGranjas,EscuelasTcnicasAgropecuarias,TcnicasIndustrialesyLiceos(ii)el
ProgramadeAlimentacinEscolardescentralizadoyejecutadoporgobernacionesyalcaldasconfondosprovenientesdeconveniosconel
InstitutoFondonicoSocial,duranteelperodo20002006(iii)loscomedoresescolaresadministradosporelInstitutoNacionaldeNutricin
(INN),transferidosalMPPElosaos2000(1.247)y2004(900)parauntotalde2.147establecimientos[14]y(iv)elProgramadeAlimentacin
EscolardelosplantelesbolivarianosdelMPPE.Parael2007,todosestosserviciosdealimentacinescolarquedaronadscritosalMPPE.
Apartirdelao2008,elMinisteriodelPoderPopularparalaEducacininiciaunprocesodereformulacinconlafinalidaddequeestasdiversas
modalidadescomiencenaejecutarsebajolaconceptualizacindel"ProgramadeAlimentacinEscolar"establecidoparalosplantelesbolivarianos,con
lascaractersticasdeunprogramaestructuraldeinversinsocialdirigidoagarantizarlaatencinalimentariaynutricionala4.055.136nios,nias,
adolescentesyjvenesestudiantesdelosdiversosNivelesyModalidadesdelSubsistemadeEducacinBsica.
4.2.Conceptualizacin
ElProgramadeAlimentacinEscolar(PAE)esunprogramadeinversinsocialquetienecomopropsitoesencialgarantizarlaatencinalimentariay
nutricionalalapoblacindenios,nias,adolescentesyjvenesestudiantesdelSubsistemadeEducacinBsica,enmarcadaenlavisinintegraly
holsticadelaEducacinBolivarianacomocontinuohumano,desdeunaperspectivahumanistaydeproteccinintegral,dondelaaccinpedaggica
pertinentefortaleceytrasciendeala"Escuela"ensufuncinpedaggica,alpotenciarsucompromisoymisindeformarlosciudadanosyciudadanas
lanuevaRepblica.
Desdeestaperspectiva,elPAEseinsertaenunapolticaderelacininterinstitucionaleintersectorial,encorrespondencia,conlosprincipios
constitucionales(Art.184CRBV)deinterdependencia,coordinacin,cooperacinycorresponsabilidadylaLeyOrgnicaparalaProteccindelNioy

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delAdolescenteLOPNA,quedemandanincuestionablementelaarticulacindelEjecutivoNacionalconlosgobiernosregionales,localesylos
organismosautnomos,paralaejecucinydesarrollodeprogramassocialesdirigidosalbeneficiodirectodelapoblacinmsvulnerable.
LasdirectricesestratgicasdelPAE,mediantelaarticulacinenelmbitointergubernamental,estnenfuncindeconcertaraccionesconcretasentre
diferentesorganismostalescomo:losMinisteriosdelPoderPopularparalaAgriculturayTierras,Comunas,Alimentacin,Ambiente,Defensa,
DespachodelaPresidencia,EducacinSuperior,EnergayPetrleo,Ciencia,TecnologaeIndustrialLigeras,Comercio,RelacionesInterioresyJusticia,
Salud,TrabajoySeguridadSocialelInstitutoAutnomoFondonicoSocial,InstitutoparalaDefensadelasPersonasenelAccesoalosBienesy
Servicios(INDEPABIS),InstitutoNacionaldeCooperacinEducativaSocialista(INCES),elInstitutoNacionaldeNutricin(INN),universidadese
institutostecnolgicoslocualtambinesvinculanteparalosotrossectoresdelavidanacional,desdelasorganizacionesdecarcterprivadohastalos
nivelesdeparroquia,lascomunidadesorganizadas,lasasociacionescivilesdelascomunidadeseducativas,losconsejoscomunalesylascomunascomo
estrategiafundamentaldeavancehaciaeldesarrollohumanoyeldesarrollolocalsustentableysostenible.
ElProgramadeAlimentacinEscolar,seconcibedentrodelcontextodelapresentecoyunturahistricavistadesdeelmbitopoltico,social,territorial,
econmicoeinternacional,conlaintencionalidaddecontribuiraintegrarelementosqueenlasinstitucionespblicashoyseencuentrandispersosen
diferentesorganismos,ytienecomopropsitocohesionarlaspolticasdirigidasaobjetivossimilares,mediantelaconcrecindealianzasestratgicas
dirigidasaelestablecimientodeunaculturadetrabajoenequipo.
4.2.1.Misin
Contribuiralingreso,permanencia,prosecucinyrendimientoescolaratravsdelmejoramientodelascondicionesnutricionalesdelosniosynias,
adolescentesyjvenesatendidosenelSubsistemadeEducacinBsica,medianteelsuministrodeunaingestaalimentarabalanceadayapropiada,
adecuadaalgrupoetario,alturnoy/orgimenescolaryalascaractersticassocioculturalesdesuentorno,ascomolapocadelao.
4.2.2.Visin
Totalcoberturadelapoblacinescolardelasinstitucioneseducativaspertenecientesalsectorpblico,enelmarcodeunagestinparticipativay
democrtica,dondelosbeneficiariosylacomunidadengeneralseincorporandemaneraactivayconscientealseguimiento,evaluacinycontroldela
ejecucindelPrograma,comounaexpresinconcretadelejerciciodelaContraloraSocial,enunclimaderesponsabilidadycompromisosegnlas
competenciasdecadainstanciaoinstitucin,paragarantizarelmejoramientopermanentedelacalidaddelservicioalimentarioaldisminuirlosndices
dedesnutricinenlapoblacinescolaratendidaylaincorporacindelcomponentepedaggicoalPrograma.
4.2.3.Valores
Sensibilidadsocial.
Honestidad.
Calidadenlaprestacindelservicio.
Transparencia.
Coordinacinytrabajoenequipo.
Participacincomunitaria
4.3.ObjetivosDelProgramaDeAlimentacinEscolar
4.3.1.ObjetivoGeneral
Garantizarunaalimentacindiariavariada,balanceada,decalidadyadecuadaalosrequerimientosnutricionales,calricosyenergticosespecficosa
cadagrupoetario,yalturnoy/orgimenescolar,atravsdeunmenydietacontextualizada,conpertinenciasocioculturalyencorrespondenciaconla
disponibilidaddelosproductoseinsumosalimenticioscaractersticosdelasregiones,yalmismotiempopromoverunaaccinpedaggicaquepermita
queesteactoseconviertaenunaexperienciaeducativaparalaformacindehbitosalimentariosperdurablesenlapoblacinescolaratendidayel
desarrollodeloscomponentespedaggicosenmateriadehigienedelosalimentos,conlaparticipacindelosdocentes,lafamiliaylacomunidad.
4.3.2.ObjetivosEspecficos
Suministrardiariamentealosestudiantesunaalimentacinvariada,balanceadaydecalidadatravsdelsuministrodeunmencontextualizado,
adaptadoalosrequerimientosnutricionales,alospatronesculturalesyaladisposicindelosinsumosenlaszonasquehabitan,deacuerdoala
pocadelao.
Contribuirconelaprendizajeygeneracindeloshbitosalimentariosysociales,entendidosstoscomolaformaadecuadaenquelaspersonas
escogen,manipulaneingierensusalimentos,atravsdeprogramasdeformacinpermanentequepermitancumplirconelcomponente
pedaggicoenmateriadehbitosalimentariosehigienedelosalimentos,demaneraarticuladaconotrosrganoseinstituciones.
Contribuirconelmejoramientodelascondicionesnutricionalesdelapoblacinescolar.
Contribuirconelacceso,permanencia,rendimientoacadmicoyprosecucindelosalumnosatendidosporelprogramaydisminuirdeladesercin
escolar.
Impulsaryfortalecerlaeconomasocialatravsdelaincorporacindecooperativas,microempresas,comunas,empresasdepropiedadsocial,
asociacionesyconcesionariascomoproveedoresdelProgramadeAlimentacinEscolar.
4.4.PoblacinObjetivo
LapoblacinobjetivodelProgramaAlimentarioEscolarestarconformadaportodoslosestudiantesdelasinstitucioneseducativaspertenecientesal
sectoroficial,sindistincindesuadscripcinalMPPE,gobernacionesdeestadooalcaldas.Seatenderatodalapoblacinestudiantil,delosNivelesde
EducacinInicial,EducacinPrimaria,EducacinMediaGeneraly/oTcnicaylasModalidadesdeEducacinEspecial,EducacinMilitar,Educacin
Rural,InterculturaleInterculturalBilinge.
4.5.Politicas
ElProgramaAlimentarioEscolar(PAE),esunprogramadecarcterestructuralenmarcadoenlapolticasocialdelEstadovenezolano,quetienecomo
propsitocontribuirconlasalud,elestadonutricional,elrendimientoacadmico,lapermanenciaylaprosecucindelosestudiantesenelsistema
educativo,medianteelsuministrodeunaalimentacindiaria,variada,adecuadaalosrequerimientosnutricionales,alospatronesculturalesyla
disponibilidaddeinsumosenlaszonasqueseaplique.ElPAEdebeentenderseadems,comounservicioeducativoquecomplementalalabordelcentro
docente,enlamedidaquedesarrollahbitosyactitudessaludablesenelalumnadoenrelacinconlanutricinylahigienedelosalimentos,garantiza
unadietasanayequilibrada,ypromuevebuenoshbitosalimentarios.
ElPAEhasidoconcebidocomounacontribucinalprocesodedesarrollohumanoenelmbitoeducativoenconsecuencia,sedebeconsiderarsu
impactoenlasalud,higieneysalubridad,yformacindebuenoshbitos.
Elprogramadebetenerunalcancemayorquelasimpleentregadealimentosyconvertirseenlaprestacindeunserviciointegral,elcualdebeestar
acompaadodeotroselementosquepermitanellogrodeobjetivoseducacionalesyalimentarionutricionalestantoduranteelprocesoeducacional
comoenlavidadelosestudiantes.Estoselementosdebenincluirnecesariamente,losaspectosdeeducacinparalaproduccindealimentos,educacin
alimentariaynutricional,vigilanciadelaalimentacinylanutricin,proteccindelambienteysuministroyconsumodealimentosinocuosydealto
valornutritivo.
EnesteordendeideasseestablecenlossiguienteslineamientosqueregirnelPrograma:
Seestablecernpautasalimentariasque,alapardemodificarcostumbres,permitanaquellosaportesnutricionalescualitativosycuantitativos
necesariosparaunbuendesarrolloycrecimientodelapoblacininfantilyadolescente.

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Sepotenciarladimensineducadoradeloscomedoresescolares,generandohbitosdehigieneyalimentacinsaludablesperdurables.
Losmensyladietasernsiempreelaboradosysupervisadasporprofesionales,conformacinsuficienteyacreditadaennutricinydiettica,con
elfindequelosalimentossuministradossecorrespondanconunadietasaludable,equilibradayadaptadaalasnecesidadesnutricionales,segnla
edaddelosalumnos.Paraellosetomarencuenta:lasnecesidadesnutricionalesdelosalumnossegnsuedad,lascaractersticasgastronmicas
delazonaycreenciasreligiosaslocales,ascomolaposibilidaddemensalternativosporrazonesdesaluddealgnbeneficiariodelprograma.
ElPAEbrindaserviciosatodalacomunidadescolar.Ademsdelosalumnos,recibenalimentacinlosdocentes,elpersonaladministrativoy
obrero,queasuvezqueparticipanenlastareaseducativasydeapoyoalproceso.
Losalimentosautilizarparalaelaboracindelmensernpreferiblemente,aquelloscontenidosenlaCanastaAlimentariaNormativa.
Elprogramagarantizarlainocuidadyelvalornutricionaldelosalimentos,ascomosupreservacinalolargodelacadenadeactividadesquese
realizanhastaquelleganalamesadelapoblacinobjetivo.
Sinmenoscabodelasnormasyactividadesdecontrolpropiasdelprograma,todaslasactividadessujetasacontrolsanitariosernsometidasala
supervisindelaautoridadsanitariaconcompetenciasenlamateria.
Losprocesosdeadquisicindelosproductosparalaelaboracindelmensehargarantizandolarelacincosto/beneficio,eliminandoenlo
posiblelaintermediacinysloaproveedoresdebidamenteautorizados.
Elpresupuestoseformulartomandoenconsideracinlapoblacinobjetivoyelnmerodecomidasanuales,tomandocomobaseelcostodela
CanastaAlimentariaNormativa.
Laejecucinpresupuestariayfinanciera,ylatransferenciadefondosalasregionesseharconformealaejecucinfsicadebidamente
documentada,atravsdemecanismosdereposicindefondos.
Elprogramaserevaluadodemanerapermanenteafindeidentificardemaneratempranaproblemasydesviaciones,yhacerlasintervenciones
quecorrespondandemaneraoportuna.Paraellosedefinirnindicadoresdegestin,financieros,decoberturaeimpacto.
ParasuejecucinelPAEseorganizarbajolarectoradelMPPEalquelecorrespondelacompetenciadesudireccin,condesconcentracinde
funcionesenlosestadosatravsdelasCoordinacionesRegionalesdelPAEylasZonasEducativasquetendrnfuncionesdecoordinaciny
supervisinrespectivamente,yenlosmunicipiosyparroquiasescolaresresponsablesdelaejecucin.
Elprogramaestarsujetoalacontralorasocialatravsdelasfamilias,lasorganizacionescomunitariasdelpoderpopularylasorganizacionesdel
sectorestudiantil.Lasformasdecontrolsernestablecidasenlasnormasyprocedimientosdelprograma.
Elprogramaasegurarlaparticipacindelasfamilias,lasorganizacionescomunitariasdelpoderpopularylasorganizacionesdelsector
estudiantil,quienesdebernestarinformadosdelmen,delasnormasdehigienequedebenfortalecerenelhogarydelasformasdevigilanciaque
puedenejercersobreelmismo.
ElPAEfortalecereldesarrolloendgenoylaeconomasocialatravsdelapoyoaorganizacionescampesinaslocalescomoproveedoresde
insumos,ascomolaincorporacindecooperativas,microempresas,empresasdeproduccinsocial,comunassocialistas,asociacionesy
concesionariosdelacomunidad,comoprestadoresdeservicios.

DelaOrganizacinydelasfunciones
5.1.PrincipiosDeLaOrganizacin
LaorganizacindelProgramadeAlimentacinEscolar(PAE)quesepresentaacontinuacineselesquemadejerarquizacinydivisindelasfunciones
requeridasparaelfuncionamientodelprogramaenellaseorganizanycoordinanlasactividadesatravsdelneasdeautoridadynivelesdeejecucin,
condefinicinclaradecompetenciasyresponsabilidades.Laorganizacindefineelconjuntodelascompetenciasylasrelacionesquedeterminan
formalmentelasfuncionesquecadaunidaddebercumpliryelmododecomunicacinentreellas.Laorganizacindeber:
PermitirlacontribucindecadaindividuoallogrodelosobjetivosdelPAE(Eficacia).
Facilitarlaobtencindelosobjetivosdeseadosconelmenorcostoposible(Eficiencia)
Establecerclaramentelaestructurajerrquicaqueordenanlasrelacionesentresusmiembros,ascomoelperfilprofesional,lascompetenciasylas
funcionesdelaspersonas.
Eliminarladuplicidaddeesfuerzos,aldelimitarlasfuncionesyresponsabilidades.
Serlosuficientementeflexiblequelepermitaadaptarsealoscambiosoexigenciasdelprogramaencualquiercontingencia.
Definirlosrequerimientosdeinformacinascomoelflujodelamisma.
Establecermecanismosdeseguimientoylospuntosdecontrolquepermitanmantenerunavigilanciapermanentesobreelcumplimientodelos
objetivosdelPrograma.
5.2.NivelesdeEjecucin
LaestructuraorganizacionaldelPAEsedefineentresnivelesdeejecucinconcompetenciasclaramenteestablecidas:(i)elNivelCentralodeDireccin,
atravsdelMPPE,conresponsabilidadesdedireccin,definicindepolticas,normasyprocedimientosycontroldegestin,(ii)elNivelde
Coordinacin,enelmbitodelaszonaseducativas,conresponsabilidadesdecoordinacin,supervisin,seguimiento,controlyevaluaciny(iii)elNivel
deOperacin,enelmbitomunicipal,conresponsabilidadesdelaejecucin,supervisin,informacinycontroloperativo.
Figura1:RepresentacinesquemticadelosnivelesdeejecucindelProgramadeAlimentacinEscolar(PAE)

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5.2.1OrganigramadelProgramadeAlimentacinEscolar

5.3.EstructuraFuncionaldelNivelCentral
5.3.1.DireccinNacional
LaDireccinNacionalejercelamximaautoridadenlarectorayladefinicindelaspolticasdelprogramaascomosudireccin,afindeasegurarla
mayoreficienciayeficaciaposibleensuejecucintantofsicacomofinanciera.
Organizacin
LaDireccinNacionalestadscritaalViceMinisteriodeParticipacinyApoyoAcadmico.Parasucabalfuncionamientocuentaconunaunidadde
administracinyunaunidaddeasesoraenposicinstaffytrescoordinacionesenlnea:CoordinacindeEducacinyDivulgacin,Coordinacinde
OperacionesySupervisin,yCoordinacindeSistemasyEstadsticas.
ElcargodeDirectorNacionaloDirectoraNacionaldelPAE,estsujetoalibrenombramientoyremocindepartedelMinistrooMinistradelPoder
PopularparalaEducacin.Estedeberserejercidoporprofesionalesuniversitariospreferiblementedelasreasdeeducacin,cienciaseconmicasy
sociales,derecho,nutricinentreotros.

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Funciones
DefineloslineamientosdepolticadelPAE.
EstableceobjetivosylineamientosparalaelaboracindelPlanOperativoyelpresupuestodelPrograma.
Establecenormasyprocedimientosparalaejecucin.
Ejerceelcontroldegestindelprograma.
Presentaantesuinmediatosuperiorlosinformesdeejecucinfsicayfinancierademaneraperidicaycuandostosseanrequeridos.
Proponemediantepuntodecuentaladesignacinyremocindelpersonaldelnivelcentral,nivelregionalyniveloperativo.
Gestionaacuerdos,conveniosuotrasformasdeasociacinconotrosorganismosoinstitucionesqueparticipenenlaejecucindelPAE.
AutorizalasadquisicionesqueserealizanconcargoalpresupuestodelPAE.
Autorizalastransferenciasdefondosydesembolsosalasregiones,previaverificacindelaejecucinfsicayfinanciera.
Autorizalatramitacindepagosaproveedoresyprestadoresdeservicios.
RepresentaalPAEanteinstanciasnacionaleseinternacionales.
5.3.2.UnidadDeAdministracin
ReportaalaDireccinNacionaldelPAE.SeencargadetodoslosprocesosadministrativosinherentesalaDireccinNacionaldelProgramade
AlimentacinEscolar,deacuerdoconlasnormasyprocedimientosyaestablecidasenelMPPE,ademsdeprepararlosinformesadministrativosde
avancesylogrosdelprogramaapoyadosenelarchivodondesistemticamenteseorganicentodoslosoficiosreferentesyenlainformacinsobre
ejecucinfsicayfinanciera,ylosindicadoresprocesadosporlaCoordinacindesistemasyestadsticas.
ElcargodeJefe(a).delaUnidaddeAdministracin,estsujetoalibrenombramientoyremocindepartedelMinistrooMinistradelPoderPopular
paralaEducacin.EstedeberserejercidoporprofesionalesuniversitariopreferiblementedelreadelasCienciasEconmicasy/oFiscales.
Funciones
Elaboraelplanoperativoyelpresupuestodelprograma,deacuerdoaloslineamientosestablecidosporladireccingeneral.
Ledaseguimientoalaejecucinfsicayfinancieradelprograma.
Revisayvalidalosinformesylossoportesdeejecucinfinancierapresentadosporlosestados,yloscontrastaconlaejecucinfsicavalidada
laCoordinacindeOperacionesySupervisin.
PreparalosinformesdeavancesylogrosdelPrograma.
TramitaantelaunidadcorrespondientedelMPPElastransferenciasalasregionesautorizadasporelDirector.
TramitaantelaunidadcorrespondientedelMPPElosviticos,lospagosdehorasextrasylosreembolsosdelpersonal.
Manejaycontrolalacajachica.
PrepararequerimientosyespecificacionestcnicasdelosinsumosrequeridosporelPAE.
TramitacinantelaunidadcorrespondientedelMPPElosRequerimientosyRequisiciones.
MantieneorganizadoyactualizadoelArchivoGeneraldelprograma.
Cualquierotraquedentrodelmbitodesuscompetencias,leasigneelDirector.
5.3.2.UnidadAsesora
ReportaalaDireccinNacionaldelPAE.Estaunidadestarconformadaporequiposyprofesionalesdeapoyopermanentesocircunstanciales,que
asesorarnlaDireccinGeneraldelPAEconlafinalidaddetomarlasmejoresdecisiones,utilizandoherramientasprofesionalesyaplicacionescientficas
paradarsolucinaproblemaspuntualesdentrodeladinmicadeldesarrollodelprograma.Puedeestarconstituidoporplanificadores,desarrolladores
desoftware,nutricionistas,ingenieros,arquitectos,ycualquierotroquesearequerido.Enfinprofesionalesdediversasreaspudiendoserono
empleadosdelsectorpblico.
Funciones
AsesoraalaDireccinNacionaldelPAEolasunidadesocoordinacionesquelaDireccinNacionaldelPAEdecida,enelmbitodelacompetenciade
cadaasesorqueseacontratado.Lasfuncionesespecficasdebernestarestablecidasenlosrespectivoscontratosdeasesora.Losinformesde
actividadesyresultadosserncondicinindispensableparaelpagodesushonorariosloscualesdebenseraceptadosporlaunidadocoordinacinque
recibilaasesorayconformadosconlafirmadelDirector.
5.3.3.CoordinacindeEducacinyDivulgacin
ReportaalaDireccinNacionaldelPAE.Estacoordinacintendrcomoobjetivodisearyprogramarlaejecucindeactividadeseducativasyde
capacitacindelProgramadeAlimentacinEscolar,ascomotodasaquellasdeinformacin,divulgacinypromocinqueseanrequeridas.
ElcargodeCoordinadordeEducacinyDivulgacin,estsujetoalibrenombramientoyremocindepartedelMinistrooMinistradelPoderPopular
paralaEducacin.Estedeberserejercidoporprofesionalesuniversitariospreferiblementedelasreasdeeducacin,comunicacinsocial,sociologa
nutricinentreotros.
Funciones
Disea,programayllevaelseguimientodelaejecucindeprogramaseducativosydecapacitacin,deacuerdoalosrequerimientosdelPAE,
otorgndoleprioridadalassiguientesreas:(i)hbitosalimentarios,(ii)higienedelosalimentos,(iii)preparacinymanipulacindealimentos,
(iv)nutricinydiettica,(v)intoxicacionesalimentarias,y(vi)normasdeseguridadehigieneindustrial.
Promueveeldesarrollodeprogramaseducativosespecialesenlosplanteles,talescomoeldesarrollodehuertosescolares,ascomoactividadesde
investigacinencooperacinconlasuniversidades.
Coordinajuntoconlosestadosymunicipioselcronogramadeejecucindelasactividadeseducativasydecapacitacin.
ProcuralaasistenciatcnicadeespecialistasdelInstitutoNacionaldeNutricin,INCES,universidadesuotrosorganismosdelEstado,parael
diseo,elaboracinyejecucindelosprogramaseducativosydecapacitacin.
Validaconlaasistenciatcnicadeespecialistas,loscontenidoprogramticosdelosprogramaseducativosqueserealicenenlosestadosy
municipios.
Procuralaelaboracindelmaterialdeinformacin,promocin,divulgacin,utilizandomediosgrficos,radialesyflmicos.
GestionaantelaDireccindeRelacionesInstitucionalestodolorelacionadoconlainformacin,promocinydivulgacindelprograma.
CualquierotraqueenelmbitodesucompetencialeasigneelDirector.
5.3.4.CoordinacindeOperacionesySupervisindelPAE

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ReportaalaDireccinNacionaldelPAE.Esresponsabledeladireccindelasoperacionesdelprogramaascomoelcontroldegestinyverificacinde
sufuncionamientoentodoelterritorionacional.
ElcargodeOperacionesySupervisindelPAE,estsujetoalibrenombramientoyremocindepartedelMinistrooMinistradelPoderPopularparala
Educacin.Estedeberserejercidoporprofesionalesuniversitariospreferiblementedelasreasdeeducacin,cienciaseconmicasyfiscales,
sociologa,nutricinentreotros.
Funciones
Procuralaelaboracindelosmensdelprogramaconlaparticipacindeespecialistasennutricinydiettica,ascomosuevaluacinyrevisin
permanente.
CoordinalaparticipacindeorganismosnacionalesdeapoyoyaquellosinvolucradosenactividadesdeseguimientoycontroldelPrograma:Milicia
NacionalBolivariana,ContraloraSanitaria,INN,INDEPABISycualquierotroquelaDireccinGeneraldelPAEdecida.
Coordinalasactividadesdelnivelregional,atravsdelosCoordinadoresRegionalesdelPAE,procurandoquesosestninformadosdelas
normasyprocedimientosadministrativosyoperacionalesdelprograma.
Revisayvalidalainformacinsobrelaejecucinfsicayfinancieradelprogramaenlosestadosafindeverificarelcabalcumplimientodelas
ygestionaantelaunidaddeadministracinlaverificacindelaejecucinfinanciera.
Aseguralaatencinoportunadelasdenunciasquesereciban.
RevisaperidicamentelosindicadoresdeeficienciayeficaciaquesegenerandelainformacinprocesadaporlaCoordinacindesistemasy
estadstica.
RepresentaalDirectorNacionaldelPAEantelasinstanciasnacionalescuandostelodelegue.
CualquierotraqueleseaasignadaporelDirectorNacionaldelPAE,dentrodembitodesuscompetencias.
Organizacin
ParaelcumplimientodesusfuncionesenelmbitonacionallaCoordinacindeoperacionesysupervisincuentaconlosCoordinadoresRegionalesdel
PAEyelapoyodecincogruposdetareasregionalesloscualesatiendenlasdemandasespecficasyrealizanactividadesdeseguimientodelosestadosque
lescorresponden.
5.3.4.1.GruposdeTareasRegionales(GTR)
Losgruposdetarearegionales(GTR)reportanalaCoordinacindeoperacionesysupervisin.Sonequipostcnicosorganizadosporregionesque,
desdeelnivelcentral,facilitanlacoordinacinconlosestadosycuandolascondicionesasloexijan,conlosmunicipiosy/olasparroquias.
ElcargodeCoordinadordeGruposdeTareasRegionalestsujetoalibrenombramientoyremocindepartedelMinistrooMinistradelPoderPopular
paralaEducacin.Estedeberserejercidoporprofesionalesuniversitariospreferiblementedelasreasdeeducacin,cienciaseconmicasyfiscales,
sociologa,derecho,nutricinentreotros.
LosGTRestnconformadosdelasiguientemanera:
GrupodeTareaReginOccidente:Falcn,Lara,Mrida,Tchira,TrujilloyZulia.
GrupodeTareaReginLosLlanos:Apure,Barinas,Cojedes,GuricoyPortuguesa.
GrupodeTareaReginCentral:DistritoCapital,Aragua,Carabobo,Miranda,Vargas,yYaracuy.
GrupodeTareaReginOriental:DeltaAmacuro,Monagas,NuevaEspartaySucre.
GrupodeTareaReginSur:Amazonas,AnzoteguiyBolvar.
Funciones
AtiendenenprimerainstancialassolicitudesdelosCoordinadoresRegionalesdelPAE,ascomolasdenunciasqueserecibanconrelacinal
programa.
Recomiendanalacoordinacindeoperacionesysupervisinlasaccionesatomaranterequerimientosdelosdirectoresregionalesascomola
conductaaseguirencasodelasdenunciasquenopuedansersolucionadasenelmbitodelacompetenciadelGTR.
Revisayvalidalosinformesdeejecucinfsicayfinancieradelosestadosqueconformansuregin.
Revisalosinformesdeejecucinfinancieradelosestadosqueconformansureginyverificaquelainformacinylosrecaudosestncompletos
antesdesuenvoalaUnidadeadministracin.
Coordinayledaseguimientoalaintervencinenlosestadosqueconformansuregin,delosrganosoinstitucionesnacionalesquerealicen
actividadesdeseguimientoyevaluacindelprograma.
ProcuraquelainformacinydatosdelPAEdelosestadosqueconformansureginserecibademaneraoportunayquelasestadsticas
correspondientesestnactualizadas.
RepresentaalPAEeneventostcnicos.
CualquierotraquelaCoordinacindeoperacionesysupervisinleasigne.
5.3.5.CoordinacindeSistemasyEstadstica
ReportaalaDireccinGeneral.Esresponsabledelmantenimientodelapginaweb,lasbasesdedatosylossistemasdeinformacindelPAE,yde
presentarlainformacindeformaestructurada,conlostratamientosestadsticosrespectivos,conlafinalidaddetenercifrasactualizadasyconstantes
delestadoyavancesdelPAE.
ElcargodeCoordinadordeSistemayEstadsticaestsujetoalibrenombramientoyremocindepartedelMinistrooMinistradelPoderPopularpara
laEducacin.Estedeberserejercidoporprofesionalesuniversitariospreferiblementeconexperienciaenlasreasdetecnologadelainformacin
comunicacin,estadstica,cienciasactuarialesentreotros.
Funciones
Coordina,programayejecutalasactividadesrelacionadasconelmantenimientodelapginawebylossistemasdeinformacindelPAE.
Disea,supervisaydesarrollalossistemasdeinformacinrequeridosporelPAE.
Participaeneldiseoysupervisaeldesarrollodesistemas,cuandostosseandesarrolladosporterceros.
Supervisayejecutalasactividadesdedigitalizacin,anlisisymantenimientodelossistemasdeinformacinyaseguralacalidaddelosdatos.
ApoyalautilizacindeherramientasdeinformticaparaoptimizarlagestindelPAE.
AsisteyasesoralapersonaldelPAEenlautilizacindelossistemas,programasyequipos.
Coordinaelmantenimiento,conservacinyreparacindeequipos.
AsistealaDireccinenlosprocesosdeprocuradeequipos.

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Apoyaelprocesodenormalizacindelosinstrumentosderecoleccindeinformacin,ascomoeneladiestramientorequeridoensuaplicacin.
CualquierotraqueenelmbitodesucompetencialeasignelaDireccinGeneral.
5.4.EstructuraFuncionaldelNivelRegional
5.4.1.CoordinadorRegionaldelPAE
ElCoordinadorRegionaldelPAE,eslamximaautoridadRegionaldelProgramaytienebajosuresponsabilidadlaplanificacin,coordinaciny
supervisindelaejecucindelprogramaenelmbitodelosestados,deacuerdoaloslineamientos,normasyprocedimientosestablecidosporelNivel
Central.
Organizacin
LaCoordinacinRegionalestadscritaalaDireccinNacionaldelPAE.LadiversidadyelvolumendeoperacionesquegeneraelProgramaAlimentario
Escolarenlosestados,requieredelaorganizacindeunequipodetrabajoquelepermitacumplirconlasmetasprogramadasatravsdelaprestacinde
unserviciooportuno,conalimentosdecalidadyunagestinquerespondaalosprincipiosdeeficienciayeficaciaenlagestin.Paraelcabaldesempeo
delaCoordinacinRegionaldelPAE,contarconunaunidadadministrativadelPAEyunaUnidadTcnica.
ElcargodeCoordinadorRegionaldelPAE,estsujetoalibrenombramientoyremocindepartedelMinistrooMinistradelPoderPopularparala
Educacin.Estedeberserejercidoporprofesionalesuniversitariospreferiblementedelasreasdeeducacin,cienciaseconmicasysociales,derecho,
tecnologadelainformacinycomunicacin,estadstica,cienciasactuarialesentreotros.
Funciones
Planifica,coordinaysupervisalaejecucindelprogramaenelestado.
ParticipaenlaelaboracindelPlanOperativoAnualdelPAE,deacuerdoalosobjetivos,lineamientoseinstruccionesemanadasdelNivelCentral.
Ejercelafacultaddeordenarcompromisosy/opagosmedianteresolucinministerialpublicadaenGacetaOficialhaciendoconstarelmontolmite
ylosconceptosdegastosobjetodeladelegacin.
ProponeanteelDirectorNacionaly/oDirectoradelPAEladesignacindelpersonaldelnivelRegionaly/oMunicipaldelPAE.
EstableceobjetivosylineamientosparalaelaboracindelPlandeComprasAnual,deacuerdoaladisponibilidadpresupuestariayalas
instruccionesemanadasdelNivelCentral.
ParticipaenlaelaboracindeproyectosyprogramasdeacuerdoaloslineamientosestablecidosporelNivelCentral.
CoordinaenelestadolaparticipacindeotrosorganismoscolaboradoresdelPAE,enelmarcodelosacuerdosestablecidosporelNivelCentraly
procuraelapoyodeinstanciasregionalesenlagestindelPrograma.
Planifica,coordinayprocuralaejecucindelaformacinycapacitacindelosoperadoresdelprogramayprestadoresdeservicios.
Establecelosmecanismosdesupervisinqueasegurenquelosoperadoresdelprogramaylosprestadoresdeservicios,cumplanconlasnormasy
procedimientosestablecidosporelprograma.
Establecenormasespecficascomplementariasquepromuevanelmejordesempeodelprogramaenlaregin.
Aseguraelcumplimientodelosmensestablecidosporelprogramaascomosuadecuacinalascaractersticasgastronmicasyladisponibilidad
deinsumosenlazona,considerandocostos,gruposetariosytipodeasistenciaalimentaria.
Evalalascondicionesdelosplantelesaserincorporadosenelprograma,definelamodalidaddelservicioaprestaryaseguraquesecumplancon
losrequisitostcnicosqueasegurenlaprestacindeunserviciodecalidad.
Informaalosplantelesatendidoslaprogramacinanualparalaprestacindelservicio(matrcula,costopercpitaymodalidad),ascomolos
mensestablecidos.
Planificajuntoconloscoordinadoresmunicipalesy/oparroquialeslasactividadesdesupervisindelosplantelesincorporadosalprograma.
Coordinalosplanesdesupervisinconlossupervisoreseducativos,funcionariosdecontralorasanitaria,INN,INDEPABIS,MiliciaBolivariana
entreotrosorganismosdelosPoderesPblico,Nacional,Municipaly/oParroquial.Ascomolasorganizacionescomunitariasdelpoderpopulary
lasorganizacionesdelsectorestudiantil.
Establecelasnecesidadesdeuniformesycalzadosparalasmadresopadresprocesadores,ascomoladotacindeutensiliosdecocinaycomedor,
tomandoenconsideracinlosestndaresyespecificacionestcnicasestablecidosporelNivelCentral.
Planificayejecutalosprocesosdeprocuradeuniformes,calzadoyutensiliosencoordinacinconelNivelCentralenlabsquedadeprocesos
consolidadosdecompraquerindanlamejorrelacincostobeneficio.
MantieneactualizadoslosregistrosdelapoblacinbeneficiariadelPrograma.
ParticipaenrepresentacindelDirectorNacionaldelPAE,enelprocesodeseleccinycontratacindeproveedores.
AvalaconsufirmalasrdenesdecomprarelacionadasconelPrograma.
ElaborayenvamensualmentealaDireccinNacionaldelPAE,elinformesdeejecucinfsica(poblacinatendida,Ndelamadresprocesadoras
y/opadresprocesadoresydasdefuncionamiento)ytrimestralmenteelinformedeejecucinfsicofinanciera.
InformadeinmediatoalaDireccinNacionalPAE,lasuspensindelserviciodealimentacin,quesepudierapresentareindicalacausadelas
mismas.
Recibeyprocesalasdenunciasysolicitudesdelosusuarios,operadoresdelprogramayprestadoresdeservicio.
CualquierotraqueleseaasignadaporelDirectorNacionalelPrograma.
5.4.2.UnidaddeAdministrativadelPAE
ReportaalCoordinadorRegionaldelPAE.Seencargadetodoslosprocesosadministrativosinherentesalaejecucindelprogramaenelestado,de
acuerdoconlasnormasyprocedimientosestablecidasporlaDireccinNacionaldelPAE,ademsdeprepararlosinformesadministrativosdeavancesy
logrosdelprograma,losinformesdeejecucinfsicayfinancieraylosindicadoresdegestinestablecidosporelPAE.
EstarconformadaporunfuncionarioquiendeberserprofesionaluniversitariopreferiblementeenelreadelasCienciasEconmicasoafin,quiena
suvezpodrcontarconpersonaldeapoyodependiendodelvolumendeoperacionesquegenereelprogramaenelestado.
Funciones
Analizayevalaelpresupuestoasignado,conelobjetodehacerlosajustesnecesariosparalaelaboracindelPlanOperativoAnualyel
presupuestocorrespondiente.
EmitelaOrdendeComprayComprobantedeEntregatalcomoloestablecelasnormasyprocedimientosadministrativo.
Realizaelcontrolyseguimientodelaejecucinfsicayfinancieradelprogramaenelestado.
Elaboralosestadosfinancierosdeingresoyegresodelprograma.

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Revisalosrecaudosentregadosenlacoordinacinregional,paralarendicindecuentasylosremitealadivisindeadministracinyserviciospara
sutramitacinypago.
Realizaelseguimientodelospagosafindeasegurarquestosserealicendemaneraoportuna.
AnalizaryconsolidarlasrendicionesdeejecucinfsicayfinancieradelPrograma.
Informaeinstruyealosoperadores(directoresdeplantelyprestadoresdeservicios)delprogramasobrelosrequerimientosadministrativos
establecidosporelPAE.
ElaboraymantieneactualizadoelregistrodeproveedoresdelPAEenelestado,deacuerdoaloslineamientosestablecidosporelprograma.
Elaboraymantieneactualizadoelregistrodemadresypadresprocesadoresdealimentos.
Realizaactividadesderecepcin,controlprevioyrevisindelosexpedientesdeproveedores,facturas,rendicinfsicamensual,actualizacinde
matrculayregistrodefirmasysellos,deacuerdoalasnormasyprocedimientosestablecidasparaello.
TramitaantelaunidadcorrespondientedelMPPElosviticos,lospagosdehorasextrasylosreembolsosdelpersonaladscritodelaCoordinacin
RegionaldelPAE.
Manejaycontrolalacajachica.
Elaboraymantieneactualizadoelinventariodeequipoliviano,equipopesado,dotacindeuniformesycalzados,endepsitozonalyenlos
planteles.
Planificaycoordinaactividadeseducativasdirigidasalasorganizacionescomunitariassobreelmanejodelpatrimoniopblicoypromuevela
contralorasocialsobreelprograma.
5.4.2.1.AnalistasdeCuenta
DependedelaUnidadAdministradoras.Seencargadelosprocesosadministrativoscontableparalaejecucindelprograma.
Estarconformadaporunanalistaresponsableporcadasetentaycinco(75)planteles.
ElcargodeAnalistadeCuentadelPAE,estsujetoalibrenombramientoyremocindepartedelCoordinadorRegional,quienpodrsolicitarla
ComisindeServicios.ElcargodeAnalistadeCuentadeberserejercidoporprofesionalesuniversitariospreferiblementedelasreasdeeducacin,
cienciaseconmicasysociales,tcnicosmedios,bachilleresentreotros.
ElCoordinador(a).RegionalsolicitaranteelDirectordeZonaEducativay/oDirectorGeneraldeRecursosHumanoslaComisindeServiciodel
personal.LasolicituddelaComisindeServicioparaelcargodeAnalistadeCuentaconformealaLeyserndeobligatoriaaceptacinydebernser
ordenadasporellapsoestrictamentenecesario,elcualnopodrexcederdeunaoapartirdelactodenotificacindelamisma.
Funciones
Realizaelcontrolyseguimientodelaejecucinfsicayfinancieradelprogramaenlosplantelesasucargo.
Realizaactividadesderecepcin,registro,controlprevioyrevisindelosexpedientesdeproveedores,facturas,rendicinfsicamensual,
actualizacindematrculayregistrodefirmasysellosdelosplantelesasucargo.
Registra,verificayactualizalosdatosdelafichatcnicadelosplantelesasucargo.
Analizayconsolidalasrendicionesdeejecucinfsicayfinancieradelosplantelesasucargo.
Registraenelsistemadeinformacinydegestinintegrallasoperacionestcnicascontables.
Elaboralasnotasdedbitosalosprestadoresdelserviciodelprogramacuandoelprocedimientoloamerite.
CualquierotraqueleseaasignadaporlaUnidaddeAdministracinyelCoordinador(a)RegionaldelPAE.
5.4.3.UnidaddeAsesoraTcnica
ReportaalCoordinadorRegional.Seencargadetodoslosprocesosnutricionalesyoperativosinherentesalaejecucindelprogramaenelestado,de
acuerdoconlasnormasyprocedimientosestablecidasporlaDireccinNacionaldelPAE,ademsdeprepararlosinformesadministrativosdeavancesy
logrosdelprogramaencuantoalcumplimientodelprogramaysuimpactosobrelosindicadoresnutricionalesdelapoblacinobjetivo.Estar
conformadaporunfuncionarioquiendeberserprofesionalenelreadenutricin,quienasuvezpodrcontarconpersonaldeapoyodependiendodel
volumendeoperacionesquegenereelprogramaenlaregin.
Funciones
AsesoraenlosaspectostcnicosynutricionalesalpersonaladscritoalProgramadeAlimentacinEscolarenlaregin.
Desarrollalaformuladietticaparaaplicarsealserviciodealimentacinajustndosealosrequisitosnutricionalesdelosestudiantesbeneficiados
porelPrograma.
Elaboralaprogramacinyclculodelplandelmen,parauntiempodeterminadodeacuerdoaloshbitosalimentariosydisponibilidaddela
regin.
Establecelasnecesidadesdeinsumosaseradquiridosyentregadosalosplantelesafindesatisfacerlosrequerimientosdelmen.
Establecelosmecanismosdesupervisinparaelcontroldelacalidadylacantidaddelosalimentosservidosalapoblacinobjetivo,ascomopara
elcumplimientodelasnormasdehigienedelosalimentosestablecidasporelprograma.
Programaycoordinalasactividadesdesupervisindelosplantelesafindeasegurarlosestndaresdecalidadyelcumplimientodelasnormas
higienedelpersonalresponsabledelaelaboracindelosalimentos.
Participaeneladiestramientodelpersonalresponsabledelservicioylosmiembrosdelasasociacionescivilesenlosplanteles,encoordinacincon
laUnidaddeNutricinRegional.
Programaycoordinalasactividadesdeinformacin,educacinyadiestramientodelpersonalenservicio,prestadoresdeservicioyoperadores
programaencoordinacinconlaUnidaddeNutricinRegional.
Programaycoordinalaejecucindeprogramasdeeducacinnutricional,quepromuevenlaintegracindelafamilia,escuelaycomunidad.
Controlayevalalaejecucindelprogramaenelreanutricional.
Elaboralosinformestcnicossobrelaincidenciadelprogramaenelestadonutricionaldelosbeneficiarios.
5.5.EstructuraFuncionaldelNivelMunicipal
5.5.1.CoordinacionMunicipaly/oParroquialdelPAE
Eslainstancialocalresponsabledelaejecucindelprogramaysucabalfuncionamientoencadaunodelosplantelesdelmunicipio.Tienelacompetencia
pararevisar,orientar,corregiryguiarlaorganizacinyfuncionamientodelProgramaenlosplanteles.Debedeestarconformadaporunprofesionalya
seadelreadocente,nutricionalosocial,quepertenezcaalalocalidadyconexperienciaeneltrabajocomunitario.
Organizacin

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Laorganizacindelascoordinacionesmunicipalesy/oparroquialesdelpersonaladscritoaellasdependerdeltamaodelmunicipioy/oparroquia,la
coberturayelvolumendeoperacionesquegenereelprogramaenelmunicipio.LasfuncionesespecficasasignadasalpersonaladscritoaestaUnidad,
serndefinidasencadaestadoporelCoordinador(a).delProgramayanexadasalManual.
Funciones
Cumpleconlasfuncionestcnico,administrativaysupervisoradelPAE.
CoordinalaactualizacinperidicadelainformacindelafichatcnicaylaremitealaCoordinacinRegional.
Verificaelcumplimientoenlosplantelesdelasnormasdebuenasprcticasehigieneenelprocesodemanipulacindealimentos.
Verificaconapoyodelacontralorasocialydelequipodesupervisinelcumplimientodelmenyelcabaldesempeodelosprestadoresde
servicios.
Verificaconapoyodelacontralorasociallamatrcularealatendida,laasistenciaysucorrespondenciaconlofacturadoporlosprestadoresde
servicios
Aseguraquelosrganoscompetentescertifiquenelcumplimientodelasnormassanitariasporpartedelosplantelesyprestadoresdeservicios.
Mantieneactualizadoelregistrodeprestadoresdeserviciosymadres/padresprocesadoresdealimentosdelosplantelesdelmunicipio.
Mantieneactualizadoelregistrodelasasociacionescivilesdepadresyrepresentantesyconsejoscomunalesdesumunicipio.
Promueveelcumplimientooportunodelasactividadesadministrativasyrendicindecuentasdelosplantelesqueasegureelpagooportunoalas
madres/padresprocesadoresyprestadoresdeservicios.
Procuralaintervencindelasautoridadescompetentestantodelazonacomodeotrasinstituciones(ContraloraSanitariadelMPPS,Indepabis,y
otros)cuandoexistancondicionesqueponganenriesgolatransparenciadelprogramaolasaluddelosniosatendidos.
AsistepuntualmentealasconvocatoriasdelaCoordinacinRegional.
TodasaquellasqueseleasignendesdelaCoordinacinRegional.
5.6.EstructuraFuncionaldeLasUnidadesEjecutoras
LasunidadesejecutorasdelPAEsonlosplantelesbeneficiariosdelservicio.Esenlosplantelesdondeenltimainstancialosoperadoresdelservicio
organizanyejecutanelserviciodealimentacinygarantizanquesteseprestedemaneraoportunayencondicionesptimasdecalidad.Losoperadores
delservicioson:eldirectorodirectoradelplantel,elcoordinadorPAEdelplantel,elpersonaldocenteylasmadresypadresprocesadoresdealimentos.
5.6.1OperadoresdelServicio
5.6.1.1.DirectoroDirectoradelPlantel
Eldirectorodirectoraessucondicindemximaautoridaddelplanteleselresponsabledelaejecucin,seguimiento,rendicindecuentasyevaluacin
delprograma.
Funciones
Haceeldiagnsticodelasnecesidadesdelplantelparalaprestacindelservicioenelpresenteaoescolar.
RegistrayactualizaperidicamenteconelDocentedeEnlacePAEdelPlantellosdatosdelainformacincontenidaenlafichatcnica.
RemiteperidicamentealacoordinacinmunicipallamatrculaescolaractualizadayatendidaporelPAE.
Organizaelserviciodealimentacinysupervisaquesteseprestedemaneraoportunayencondicionesdecalidad,deacuerdoalaprogramacin
delaoescolar.
Organizalasguardiasdelpersonaldocenteparalasupervisindelservicioylaatencinalcomedorocualquierotramodalidaddeatencindelos
docentesalserviciodecomedordeacuerdoalascaractersticasdelplantel.
PromuevelaorganizacinybuenfuncionamientodelaSociedaddePadresyRepresentantesylosConsejosComunales,ascomosuparticipacin
activaenlacontralorasocialdelprograma.
Tramitademaneraoportunaalainstanciacorrespondiente(CoordinacinRegionaloCoordinacinMunicipal)larendicindecuentas
correspondientesalaejecucindelprograma,ascomolosrecaudosestablecidosenlasnormasyprocedimientosquepermitanelpagooportunoa
losprestadoresdeservicios.
Cumpleyhacecumplirlasnormastcnicasdelosprocesosderecepcinyalmacenamientodelosalimentos.
Velaporelcumplimientodelasnormasdehigieneyelcuidadodelosmaterialesyequiposdecocinaporpartedelasmadresprocesadoras.
Velaporelcumplimientodeloshbitosdehigieneucuidadodelosmaterialesyequiposdecomedorporpartedelosalumnos.
Coordinalasactividadesrelacionadasconlasmedicionesantropomtricasdelosalumnosdelplantel.
Programaycoordinalaejecucindelinventarioanualdeequipolivianoypesadodelplantel.
Participaenelregistrodetallaypesodelosestudiantes(dondestosserealicen)registrodemadresprocesadoras,relacionesdepagodelas
madresprocesadoras,comprobantesdeentregadelosalimentosfirmadosysellados,relacindedotacindeequipolivianoypesadoyuniformes,
inventariodeequipopesadoyliviano,facturasdegasycualquierotroquepermitaladocumentacintcnicayadministrativadelosprocesos
relativosalprograma.
ParticipadeinmediatoalaCoordinacinMunicipaly/oParroquialoensudefectoalaCoordinacinRegionaldelPAEcualquiersuspensin,del
serviciodealimentacinpor(intoxicacin,infraestructura,faltadeserviciosbsicososuspensindeclasesentreotros)yprocurarlaintervencin
oportunaparasusolucinefectiva.
Apoyalasactividadesesupervisinydecontralorasocial(consejoscomunales)queserealicenenelplantel.
5.6.1.2.CoordinadordeEnlacePAEenelplantel
ElcoordinadordelPAEenelplanteleselresponsabledesupervisardirectamentetodaslasactividadesrelacionadasconelPAEenelplantelyde
asegurarelcumplimientodelasnormasyprocedimientos.
Debedeestarconformadaporunprofesionalyaseadelreadocentey/ounpersonalmilitar.ElmecanismoparaladesignacindelCoordinadorde
EnlacePAEenelplantelserdefinidoenunacircularsuscritaconjuntamenteentrelaOficinaGeneraldeRecursosHumanosylaDireccinNacionaldel
PAE.
Funciones
ReportaalCoordinadordeApoyoMunicipalPAEyalDirectordelPlantellasactividadesconcernientesalaejecucindelprograma.
Mantieneactualizadoslosregistrosdelosprestadoresdeserviciosdelplantelydelasmadresprocesadorasqueparticipanenlaelaboracindelos
alimentosdelprograma.
Actaenrepresentacindelasautoridadesdelplantel,enelactoderecepcindeinsumosoplatosservidosyasegurarqueelmismosellevede
acuerdoalasnormasylosprocedimientosestablecidos.

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Aseguraqueenlasnotasdeentregaquedendebidamenteregistradosfallas,sustitucionesoproductosrechazadosyquesassefirmenalfinalizar
elactoderecepcin.
Supervisaelcumplimientodelasnormasdehigieneentodaslasactividadesdemanipulacindelosalimentos:recepcin,almacenamiento,
elaboracinyserviciodecomedor.
Supervisalacalidadycantidaddelmenservidoalosescolares.
Velaporelcumplimentodeloshbitosdehigieneycuidadodelosmaterialesyequipodelcomedorporpartedelosalumnos.
Verificadiariamentelosplatosservidosenelplantelylamatriculaatendida.
Mantieneelregistroycontroldelinventariodelequipolivianoypesado,ascomotambindeladotacindeuniformesparalasmadres
elaboradorasy/opadreselaboradores.
VelaporlaejecucindelcomponentepedaggicodelProgramaysupervisarsucabalcumplimento.
PublicaelmenenlacarteleradelPAE.
Mantieneactualizadalacarteleraconinformacinsobrenormasehigienedelosalimentos.
Aseguraquelosusuariosconrequerimientosnutricionalesespecialesseandebidamenteatendidos.
5.7.VeedoresdelPAE
LaveeduradelPAE,incorporaacontingentesdeciudadanospertenecientesalasorganizacionescomunitariasdelpoderpopulary/oalas
organizacionesdelestudiantadodelsubsistemadeeducacinbsicaydelsubsistemaeducacinuniversitariadeformatemporalencalidadde
observadoresdirectosdelfuncionamientodelPAE.Elperfildelveedor,seaproximaaciudadanosconliderazgoysensibilidadsocial,conlaqueseaspira
contribuirenlacreacindelasredessocialesendefensadelprograma.Paraello,recibirntalleresdeinduccinpermitindoleelconocimientoyel
dominiodeloselementosrelacionadosconlasfuncionesasignadas.
Funciones
Velaporelcumplimientodelprograma.
Registra,examinaryevaluarlascondicionesdelprograma.
RecibequejasyreclamossobreelfuncionamientodelPAE.
Poneenconocimientodelasautoridadeseducativasloshechosqueconsidereirregulares,afindequeseancorregidosy/osancionados.
RealizareportesperidicosalaDireccinNacionaldelPAE.
Registralassituacionesevidenciadasenmenoscaboenlaprestacindeunserviciodecalidad.
Verificalaejecucinfsicarealcomomedidapreventivaparalasalvaguardadelpatrimoniopblico.
Realizavisitadeinspeccinalacocinaparadeterminarlocorrespondientealasmedidasdehigieneyseguridadenlaelaboracindelmen,as
comolascondicionesdelalmacenamientodelosalimentosverificarelresguardoyconservacinapropiada,segnelproducto.
Constatalascondicionesfsicasdelacocina:higienedepisosyparedes,iluminacinyventilacin,sistemasdeaguapotableyservida,ascomoel
mantenimientoadecuadodelosequiposeimplementosdecocina.
Verifica,lascondicionesadecuadasdehigienedelreadeservicioyconsumodealimentos.
Verificasielnmerodemadresy/opadresprocesadoresdealimentoscorresponde(1porcada50estudiantes).
ParticipaenvisitasalosplantelesconjuntamenteconlosmiembrosdelamesatcnicaparalaSoberanaAlimentariadelPAE,integradaporelMinisterio
delPoderPopularparalaAlimentacinMERCAL,CASA,PDVAL,MinisteriodelPoderPopularparalaAgriculturayTierra,CVA,INTI,Ministeriodel
PoderPopularparalaDefensa,Inbepabis,ContraloraSanitaria,entreotros.
Elaborainformeperidicossobrelosresultadosobtenidos,delasconclusiones,acuerdosysugerenciasparatomardecisionesasertivasenla
solucinalosproblemasdetectados.
CualquierotraqueleasignelaDireccinNacionaldelPAE.

Delasnormastcnicasparalagestindelprogramadealimentacinescolar
6.1.DelMenylosPlanesdeAlimentacin
LosalimentosservidosenelprogramadebenresponderalmenylosplanesdealimentacinaprobadosporelMPPE.
Losplanesdealimentacinestarnconformadosporlosmenscorrespondientesadiez(10)dasdeprestacindelservicioyrepresentaunagua
informativadelasingestasdiarias,composicinnutricional,cantidaddealimentosy/oingredientesrequeridosenlapreparacionesdelos
alimentosporcadanioatendidoinformacinquesirvedebaseparaelclculodelascantidadesdealimentosrequeridasenlasOrdenesde
Comprasy/oOrdenesdePedidosyenladeterminacindelcostopercpita.
Elmenylosplanesdealimentacinsonelaboradosporlosprofesionalesendietticaynutricinparasatisfacerlosrequerimientosnutricionales
delapoblacinobjetivodistribuidaenlosNivelesyModalidadesqueintegranelSubsistemadeEducacinBsica.Tantolosmenscomolosplanes
dealimentacinsonrevisadosyactualizadosanualmente.
Losestados,municipiosy/oparroquiaspuedenadaptarlosmensylosplanesdealimentacinconformealaculturagastronmicalocal.
Laspropuestasdemenelaboradasporlaslocalidadesdebenrespetarloscriteriostcnicosycontenerlosaportesnutricionalesestablecidosenel
menoficialydebenseraprobadosporelnivelcentraldelPAEantesdesuaplicacin.
6.2.DelTipoyModalidadesdelServicio
Eltipodeservicioqueseprestadependerdelniveldeeducacinydelhorariodeatencinalosnios,niasyadolescentes,segnsepresentaa
continuacin:
PlantelesdeEducacinInicialyPrimariadeunsoloturno:Desayunoalosalumnosyalumnasqueasistenenlamaanaycomplemento
alimentario(merienda)paralosqueasistenenlatarde.
PlantelesdeEducacinInicialyPrimariaturnointegralyPlantelesdelNiveldeEducacinMediaTcnica(semiinternos):Desayuno,Almuerzoy
Merienda.
PlantelesdeEducacinMediaGeneral:Almuerzo.
PlantelesdeEducacinMediaTcnica:Desayuno,AlmuerzoyCena.
Lasmodalidadesatravsdelacuallosproveedoresprestansusserviciosson:
Insumos(vveres)entregadosporelproveedorenelplantelparaserelaboradoporlasmadresprocesadorasdealimentos.
Platosservidosporelproveedorelaboradosenunestablecimientoexternoalplantely/oenlacocinaescolardelplantel.
6.3.DelosPrestadoresdeServicios

http://www.monografias.com/trabajos82/manualprogramaalimentacionescolar/manualprogramaalimentacionescolar2.shtml

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13/11/2016

Manualdeorganizacinydenormasparalagestindelprogramadealimentacinescolar(pgina2)Monografias.com
CualquierorganizacinqueprestesuservicioenelProgramadeAlimentacinEscolaropretendaconstituirsecomoproveedordelPAE,deber
inscribirseenelregistrodeproveedoresdelprograma.
TodoslosprestadoresdeserviciosdelPAEdebencontarconlaautorizacinsanitariavigenteexpedidaporlaautoridadcompetente,elMinisterio
deSaludyProteccinSocial.
Laautorizacinsanitariasealadaenlanormaanteriorinvolucraalosestablecimientosdondeseelaboran,depositanoexpendenalimentosylos
vehculosdondestossetransportan.
Losestablecimientosyvehculosdestinadosalaelaboracin,depsito,otransportedealimentosdelPAEnopodrnserutilizadosparauso
distintodelespecificadoenelpermisoqueseotorgueparasufuncionamiento.
TodasaquellaspersonasempleadasporprestadoresdeserviciosdelPAEparalaelaboracin,depsito,otransportedealimentos,yengeneral
todaslasquetengancontactodirectoconlosalimentos,debernestarprovistosdelCertificadodeSaludvigente,expedidoporlaautoridad
sanitaria.
Todaslaspersonasquerealizanactividadesdemanipulacindealimentosdebentenerformacinenmateriadeeducacinsanitaria,especialmente
encuantoaprcticashiginicasydehigieneindividual.Paraellodebenhaberrealizadoun"CursodeManipuladordeAlimentos"debidamente
acreditadoporlaautoridadsanitariacompetente.
ElPAE,afindeasegurarelcumplimientodelasnormassanitarias,podrencualquiermomento,supervisarosolicitaralaautoridadsanitaria
competente,lainspeccindelosestablecimientosendondeseelaborenodepositenalimentosdestinadosalprograma,ascomolosvehculosen
loscualessetransportan.Elpropietarioycualquierpersonaquepresteserviciosendichosestablecimientosotransportes,estnenlaobligacin
desuministrarlestododatoquealrespectosearequerido.
6.4.DelosFuncionariosy/oServidoresPblicos
ElpersonaladscritoalaestructuraorganizacionaldelPAEparaelcumplimientodesusfuncionesdeberestaracreditadosporlainstancia
correspondiente.
Partes:1,2,3

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Volveralprincipiodeltrabajo

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Comentarios
Sbado,23deJuliode2011alas03:24|1
EdwardCarrasco
Disculpe,sucomentarioesdeescasonivelprofesionalparahablarennombredeunainstitucinydesestimolo
queafirma,yosoycoautordeesapublicacinqueselepresentalentoncesministroHectorNavarro,yomismose
loentregueensusmanosygentilmenteelmismoministromelorecibieseproyecto.
Enestenosdividimoslastareasenunequipoevariosprofesionaleslaparteorganizacionalcorrespondiala
Dr.VanessaParis,lasistematizacindelosprocesosaWilfredoBonillayRubenMindiola,losmen
correspondieronaIsmeniaSocooroyMagdilianisParrayelcapitulodeNormasTcnicasquedamicargo.
Decidipublicarlosencillameneporqueconsideroquesuaplicacinesmuyimportanteparanormalizarese
programaymisugerenciahaciaelministroeraquesesometieraaconsultaparasuretroalimentacinyporultimo
retoalapersonaquedigaqueesunplagioquemedemandetomenotademinmerodecdulaV13.228.126no
soloamisinoatodoslosquemencionalgunosdeellossonfuncionariosymerecenrespetocomoelcasodela
licenciadaMagdilianisParraCordinadoraRegionaldelPAEdelestadoYaracuyexcelenteprofesional.Ese
manualesellevacabospornuestrainiciativalonicoquelamentoesquenosehayavaloradoquizasporque
losintereseseconmicossonmuygrandes.

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