UC0954 - Discapacidad e Integración

discapacidad e
integracin
Csar Juan Carlos Orihuela Sols
Datos de catalogacin bibliogrfica

Discapacidad e Integracin. Manual Autoformativo /
Csar Juan Carlos Orihuela Sols - Huancayo:
Universidad Continental. 2016. - 87 p.
Datos de catalogacin del CENDOC UC
Discapacidad e Integracin. Manual Autoformativo

Primera edicin
Huancayo, junio de 2016
De esta edicin
Universidad Continental
Av. San Carlos 1980, Huancayo-Per
Telfono: (51 64) 481-430 anexo 7361
Correo electrnico: recursosucvirtual@continental.edu.pe
http://www.continental.edu.pe/
Versin e-book
Disponible en http://repositorio.continental.edu.pe/
ISBN electrnico N. 978-612-4196Direccin: Emma Barrios Ipenza
Edicin: Eliana Gallardo Echenique
Asistente de edicin: Andrid Poma Acevedo
Asesora didctica: Fabio Contreras Or
Correccin de textos: Sara Maricruz Bravo Montenegro
Diseo y diagramacin: Jos Maria Miguel Jauregui Muico
Todos los derechos reservados. Cada autor es responsable del contenido de su propio texto.
Este manual autoformativo no puede ser reproducido, total ni parcialmente, ni registrado en o transmitido
por un sistema de recuperacin de informacin, en ninguna forma ni por ningn medio sea mecnico, fotoqumico, electrnico, magntico, electro-ptico, por fotocopia, o cualquier otro medio, sin el permiso previo
de la Universidad Continental.
NDICE
INTRODUCCIN
.
DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA ASIGNATURA
UNIDAD I
9
10
RESULTADO DE APRENDIZAJE:
10
UNIDADES DIDACTICAS
10
TIEMPO MNIMO DE ESTUDIO
10
FAMILIA Y DISCAPACIDAD
11
DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA UNIDAD I
11
RECURSOS: 12
TEMA N 1:
13
13
1.La discapacidad en la persona
13
1.1 DEFINICIN DE DISCAPACIDAD
13
1.2 TIPOS DE DISCAPACIDAD
15
1.3 DISCAPACIDAD FSICA
15
1.4 DISCAPACIDAD SENSORIAL
16
1.5 DISCAPACIDAD INTELECTUAL
16
1.6 DISCAPACIDAD MENTAL O PSICOSOCIAL
16
TEMA N 2:
Pluralidad de la vida familiar
18
18
2.1 DEFINICIN DE FAMILIA
18
2.2 FUNCIONES SOCIALES DE LA FAMILIA
18
2.3 CARACTERSTICAS Y PROBLEMTICAS DE LA FAMILIA MODERNA
20
TEMA N 3:
21
familia y discapacidad
21
3.1. REACCIONES DE LA FAMILIA FRENTE A LA DISCAPACIDAD
21
3.2. IMPLICANCIAS DE LA DISCAPACIDAD PARA LA FAMILIA
22
TEMA N 4:
la insercin social de las personas con discapacidad
23
23
4.1. BARRERAS QUE ENFRENTAN LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
23
4.2. ESTRATEGIAS DE INSERCIN SOCIAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
24
AUTOEVALUACION N 1
26
GLOSARIO DE LA UNIDAD I
28
BIBLIOGRAFIA DE LA UNIDAD I
29
UNIDAD II
EDUCACIN Y DISCAPACIDAD
DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA UNIDAD II
31
31
RECURSOS 33
TEMA N 1:
LA AUTODETERMINACIN EN LA PERSONA CON DISCAPACIDAD
34
34
5.1 CALIDAD DE VIDA EN LA DISCAPACIDAD
34
5.2 CONDICIONES Y ESTRATEGIAS PARA LA AUTODETERMINACIN
35
5.3. HACIA UNA EDUCACIN INCLUSIVA
36
5.3 INTEGRACIN ESCOLAR
37
5.4 ADMISIN DE ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD
38
5.5 LA CUOTA DE ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD
39
TEMA N 2:
39
40
6.1. NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES EN LA DISCAPACIDAD INTELECTUAL (RETRASO

MENTAL)
40
6.2. NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES EN LA DISCAPACIDAD VISUAL
41
42
6.4. NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES EN LA DISCAPACIDAD FSICA
42
6.5. NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES EN EL TRASTORNO DE ESPECTRO AUTISTA (TEA)
44
TEMA N 3:
46
Mercado laboral para personas con discapacidad
47
7.1 IDENTIFICACIN DE LA DEMANDA LABORAL
47
7.2 INSERCIN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
47
AUTOEVALUACION N 2
50
GLOSARIO DE LA UNIDAD Ii
BIBLIOGRAFIA DE LA UNIDAD Ii
UNIDAD III
TRABAJO, INSERCIN SOCIAL Y DISCAPACIDAD.
DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA UNIDAD III
51
51
55
55
RECURSOS 57
TEMA N 1:
58
Trabajo, insercin social y discapacidad
58
8.1 LA DIMENSIN DE LA DISCAPACIDAD
58
8.2 RELACIN ENTRE DISCAPACIDAD, POBREZA, GNERO Y VIOLENCIA
58
8.3 ROL DEL ESTADO EN LA FORMACIN OCUPACIONAL
58
59
8.5 POLTICAS NACIONALES DE EMPLEO: LA CAPACITACIN Y RECONVERSIN LABORAL
59
8.6 MODALIDADES DE INTERVENCIN
60
8.7.PLAN DE ACTUACIN DE LA MEJORA DE LA EMPLEABILIDAD E INSERCIN LABORAL DE

PERSONAS CON DISCAPACIDAD
64
8.8. CUOTA DE EMPLEO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
66
AUTOEVALUACIN DE LA UNIDAD III
68
GLOSARIO DE LA UNIDAD III
70
BIBLIOGRAFA DE LA UNIDAD III
72
UNIDAD IV
MARCO JURDICO DE LA DISCAPACIDAD.
DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA UNIDAD IV
73
73
RECURSOS 74
TEMA N 1:
Marco jurdico de la discapacidad
75
75
9.MEDIDAS LEGISLATIVAS Y ADMINISTRATIVAS DESTINADAS AL ACCESO DE LAS PERSONAS

CON DISCAPACIDAD A PROGRAMAS GENERALES DE PROTECCIN.
75
9.1. A NIVEL INTERNACIONAL
75
9.2. A NIVEL NACIONAL:
76
9.3. LEY GENERAL DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD
78
9.4.CREACIN DE REGMENES ESPECFICOS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
79
9.5. AJUSTES FISCALES U OTRAS MEDIDAS PARA LA EMPLEABILIDAD DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
79
9.6. PARTICIPACIN ACTIVA EN EL DESARROLLO E IMPLEMENTACIN Y SEGUIMIENTO DE LOS

PROGRAMAS DE PROTECCIN SOCIAL 79
9.7. CONDICIONES DE LA ACCESIBILIDAD Y REALIZACIN DE AJUSTES RAZONABLES
80
AUTOEVALUACIN DE LA UNIDAD IV
81
GLOSARIO DE LA UNIDAD IV
83
BIBLIOGRAFA DE LA UNIDAD IV
85
ANEXOS 86
discapacidad e integracin
MANUAL AUTOFORMATIVO
INTRODUCCIN
a asignatura de Discapacidad e Integracin

forma parte de los Cursos de Formacin
Integral de la Universidad Continental. Es una
asignatura diseada para desarrollar en el estudiante
la capacidad de comprender y valorar la concepcin
social de los derechos humanos y la discapacidad,
para garantizar el ejercicio universal de los derechos.
El resultado del aprendizaje ser lograr en el
estudiante la capacidad de explicar la concepcin
social de los derechos humanos y la discapacidad, lo
cual implica su compromiso a defender y garantizar el
ejercicio universal de los derechos, especialmente de
las personas con discapacidad.
El contenido del material de estudio est estructurado
en 4 unidades didcticas en las cuales se han
organizado doce temas. En la Primera Unidad se
trata sobre FAMILIA Y DISCAPACIDAD, gracias a la
cual el estudiante desarrollar sus habilidades y
actitudes, por las cuales ser capaz de identificar y
explicar la concepcin e importancia de la familia en
el desarrollo integral de la persona con discapacidad
segn el contexto en la cual se relaciona. La Segunda
Unidad trata sobre EDUCACIN Y DISCAPACIDAD,

cuyo objetivo es que el estudiante logre identificar
y explicar el rol de la educacin en la perspectiva
de inclusin social y laboral. En la Tercera Unidad
se tratar del TRABAJO, INSERCIN SOCIAL Y
DISCAPACIDAD; el estudio de esta unidad permitir
que el estudiante logre explicar el rol del estado en la
formacin ocupacional tcnica y profesional, para las
personas con discapacidad en concordancia con los
requerimientos del mercado de trabajo. Finalmente,
en la Cuarta Unidad se estudia MARCO JURDICO DE
LA DISCAPACIDAD, adaptado, para que el estudiante
logre identificar y explicar los alcances de las normas
legales relacionadas a las personas con discapacidad.
Se recomienda al estudiante revisar los textos
propuestos en la bibliografa para un mejor manejo
de los trminos y ampliar aspectos conceptuales
con los cuales ser protagonista de su aprendizaje.
El contenido del material se complementar con las
lecciones presenciales y mediante el aula virtual.
DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA ASIGNATURA
RESULTADO DE APRENDIZAJE:
Al trmino de la asignatura el estudiante ser capaz de explicar la concepcin social de los derechos humanos
y la discapacidad, lo cual implica su compromiso a defender y garantizar el ejercicio universal de los derechos,
especialmente de las personas con discapacidad.
UNIDADES DIDACTICAS
UNIDAD I
UNIDAD II
Unidad III
Unidad IV
TRABAJO, INSERCIN SOCIAL

Y DISCAPACIDAD
MARCO JURDICO DE LA
DISCAPACIDAD
TIEMPO MNIMO DE ESTUDIO
10
UNIDAD I
UNIDAD II
UNIDAD III
UNIDAD IV
1ra. semana y 2da. semana
3ra. semana y 4ta. semana
5ta. semana y 6ta. semana
7ma. semana y 8va. semana
8 horas
8 horas
8 horas
8 horas
UNIDAD I
DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA UNIDAD I
CONTENIDOS
ACTIVIDADES
EJEMPLOS
AUTO
EVALUACIN
BIBLIOGRAFA
RESULTADO
DE APRENDIZAJE
UNIDAD I
Al finalizar la unidad, el estudiante ser capaz de identificar y explicar la

concepcin e importancia de la familia en el desarrollo integral de la persona
con discapacidad, segn el contexto en la cual se relaciona.
11
contenidos
HABILIDADES
1.
Describe a las familias como

organismos biopsicosociales, que
tienen un ciclo vital.
2 Tipos de discapacidad
2.
Identifica y compara casos.
Lectura seleccionada 1:
Necesidades educativas especiales.
Mara Gonzles.
3.
Explica la importancia de la familia

para el discapacitado.
Tema N 2: Pluralidad de la vida

familiar
Actividad N. 1
Tema N 1 : La discapacidad en la
persona
1 Definicin de discapacidad
1 Definicin de familia.
ACTITUDES
Valora la importancia de la familia, como
elemento formador de la ciudadana e
integrador en la comunidad social.
Investiga acerca de los tipos de

discapacidad y sus caractersticas.
2 Funciones sociales de la familia.

3 Caractersticas y problemticas
de la familia moderna.
Tema N 3: Familia y discapacidad
1 Reacciones de la familia frente a
la discapacidad.
2 Implicancias de la discapacidad
Control de lectura N. 1
Evaluacin del tema N. 1, 2, 3 y 4, ms
los contenidos de las lecturas 1 y 2
para la familia.
Tema N 4: La insercin social de
personas con discapacidad
1 Barreras que enfrentan las
personas con discapacidad.

2 Estrategias de insercin social de
la persona con discapacidad.

Autoevaluacin de la Unidad I
RECURSOS:
Videos:
Tema N 1:
Video 01: Canal Amigos. (2011). La familia en el proceso de rehabilitacin de la persona con discapacidad. Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=ewwM5tm0DHY
Video 02: Gala TV Laguna Oficial. (2014). Problemas que enfrentan personas con discapacidad. Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=uVsmf4Ft-u0
12
UNIDAD I
TEMA N 1:
1.La discapacidad en la persona
TEMA N 1
En el ao 2001, la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) cre la Clasificacin Internacional del Funcionamiento,
de la Discapacidad y de la Salud, conocida como CIF, que complementaba a la Clasificacin Internacional de
Deficiencias, Discapacidades y Minusvalas (CIDDM), para brindar un lenguaje unificado y estandarizado y un
marco conceptual para la descripcin de la salud.
1.1 DEFINICIN DE DISCAPACIDAD

Discapacidad es un trmino genrico, que incluye deficiencias de las funciones y/o estructuras corporales,
limitaciones en la actividad y restricciones en la participacin, indicando los aspectos negativos de la interaccin
entre un individuo (con una condicin de salud) y sus factores contextuales (factores ambientales y personales)
OMS-2011.
En sus primeras lneas, la CIF enuncia su objetivo principal: proporcionar un lenguaje unificado y estandarizado
que sirva como punto de referencia para la descripcin de la salud y los estados relacionados con la salud. La
OMS abandona el enfoque primitivo de consecuencias de la enfermedad para enfocar el objetivo hacia la
salud y los estados relacionados con la salud. Trata, por lo tanto, de poner en positivo su terminologa desde el
primer momento (el trmino enfermedad ya no es empleado y a cambio aparece el nuevo trmino estado
de salud).
Tambin describe su finalidad en las primeras lneas del documento: La clasificacin revisada define los
componentes de la salud y algunos componentes del bienestar relacionados con la salud (como educacin,
trabajo, etc.) para su descripcin y valoracin. Bajo esta perspectiva, se trata de ir ms all del campo mdicosanitario e incluir, de forma expresa, mbitos sociales ms amplios.
Puede producirse confusiones con respecto a dos trminos que se asemejan pero que no se tratan de lo mismo,
estos son los siguientes: deficiencia y discapacidad.
Deficiencia.- Es la carencia de un miembro o parte de l, o posesin de un miembro, rgano o mecanismo
corporal defectuoso.
Discapacidad.- Restriccin de actividades causada por una organizacin social contempornea que no tiene
en cuenta (al menos suficientemente) a las personas con deficiencias fsicas y, por tanto, las excluye de la
participacin en las actividades sociales dominantes. (Giddens, p. 78)
El nuevo esquema.- Existe un nuevo esquema de mltiples interacciones entre sus dimensiones y reas.
Aunque, segn se declara en el texto de esta clasificacin, la CIF no establece un proceso del funcionamiento
y la discapacidad; sin embargo, se intentan aclarar dichas interacciones mediante el siguiente esquema:
Interaccin entre los componentes de la CIF:
13
TEMA N 1
UNIDAD I
ESTADO DE SALUD
(Transtorno o Enfermedad)
Funciones y
Estructuras
Corporales
ACTIVIDAD
FACTORES AMBIENTALES
PARTICIPACIN
FACTORES PERSONALES
Fuente: OMS,2001
De la lectura del cuadro podemos inferir:

Los estados de salud tienen consecuencias en todos los componentes del funcionamiento (corporal,
actividad y participacin). A su vez, los componentes del funcionamiento tienen directa repercusin sobre
los estados de salud, en tanto que condicionan la posible aparicin de nuevas alteraciones (trastornos o
enfermedades).
Los componentes del funcionamiento se relacionan por pares, todos entre s (cuerpo y actividad, cuerpo y
participacin, actividad y participacin) y en ambos sentidos.
Los componentes del funcionamiento (todos y cada uno de ellos) se ven influidos por los factores contextuales
tanto ambientales como personales. Al mismo tiempo, los factores contextuales pueden ser determinados
por las circunstancias que acontezcan en los tres componentes del funcionamiento.
Modelo social.- El denominado modelo social considera que las causas que dan origen a la discapacidad son
primordialmente sociales, en la medida en que la sociedad se ha organizado histricamente de espaldas a la
diversidad y, en concreto, a las personas con discapacidad. Estas causas construyen barreras de distinto orden
y nivel que impiden su participacin en igualdad.
De acuerdo con este modelo, para garantizar la inclusin de todas las personas es necesaria la eliminacin de
barreras, lo cual compete a todas las instituciones del Estado as como a la sociedad en general. Un ejemplo
14
de eliminacin de barreras es la construccin de rampas en el entorno urbano, que garantizan la movilidad y

accesibilidad de las personas con discapacidad fsica.
UNIDAD I
Modelo de derechos.- Se centra en el reconocimiento de la dignidad humana y de la persona con discapacidad

como sujeto de derechos, a quien debe garantizrsele la participacin en sociedad en igualdad de condiciones
con los dems. En ese sentido, se afirma la autonoma e independencia para la toma de decisiones sobre
cualquier aspecto de su vida.
Como ejemplo de la implementacin de programas y servicios bajo el modelo de derechos encontramos la
implementacin de la atencin de la salud mental desde el primer nivel, bajo un enfoque comunitario y social.
TEMA N 1
Los modelos sociales y de derechos han sido recogidos por el Sistema Universal mediante la Convencin sobre
los Derechos de las Personas con Discapacidad, instrumento que adems ha sido adoptado por nuestro pas y
se encuentra en vigencia desde el ao 2008, marcando una serie de obligaciones para el Estado peruano que
implican la reformulacin de normas, pero tambin de polticas, programas y servicios.
Nos acercaremos al contenido de este documento que al ser un tratado de derechos humanos pas a ser parte
de nuestro ordenamiento jurdico con rango constitucional, conforme lo indica la Cuarta Disposicin Final y
Transitoria de la Constitucin Poltica del Per. Adems, es preciso considerar que el Tribunal Constitucional ha
manifestado que los derechos humanos enunciados en los tratados que conforman nuestro ordenamiento
vinculan a los poderes pblicos y dentro de ellos, ciertamente, al legislador. De acuerdo al Tribunal Constitucional:
El rango constitucional que detentan trae consigo que dichos tratados estn dotados de fuerza activa y pasiva
propia de toda fuente de rango constitucional; es decir, fuerza activa, conforme a la cual estos tratados han
innovado nuestro ordenamiento jurdico incorporando a ste, en tanto derecho vigente, los derechos reconocidos
por ellos, pero no bajo cualquier condicin, sino a ttulo de derechos de rango constitucional. Su fuerza pasiva
trae consigo su aptitud de resistencia frente a normas provenientes de fuentes infraconstitucionales, es decir,
ellas no pueden ser modificadas ni contradichas por normas infraconstitucionales e, incluso, por una reforma
de la Constitucin que suprimiera un derecho reconocido por un tratado o que afectara su contenido protegido.
(Sentencia del Tribunal Constitucional en los Expedientes N 0025-2005-PI/TC y 0026-2005-PI/TC, fundamento
33.)
1.2 TIPOS DE DISCAPACIDAD

La Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad seala que las personas con discapacidad
incluyen a aquellas que tengan deficiencias fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al
interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de
condiciones con las dems (Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, artculo 1.). En
ese sentido, la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad distingue de manera general
cuatro tipos de discapacidad, aun cuando debe aclararse que el Prembulo del mismo tratado resalta que:
Reconociendo que la discapacidad es un concepto que evoluciona y que resulta de la interaccin de las personas
con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan su participacin plena y efectiva en la
sociedad, en igualdad de condiciones con las dems.
1.3 DISCAPACIDAD FSICA

Podemos sealar que la discapacidad fsica apunta a la disminucin o ausencia de las funciones motoras, que
afectan el movimiento o la postura, restringiendo su desenvolvimiento diario. Entre ellos, encontramos a las
personas con movilidad restringida, sea por atrofia de los miembros superiores, inferiores o ambos; personas
cuadripljicas; hemipljicas; con distrofia muscular; parlisis cerebral, entre otros. Para su desplazamiento,
requieren sillas de ruedas, andador, muletas u otras ayudas biomecnicas.
15
TEMA N 1
UNIDAD I
En la interaccin con su entorno social, las personas con alguna discapacidad fsica pueden experimentar
dificultades para acceder a distintos servicios debido a las barreras arquitectnicas y urbansticas.
1.4 DISCAPACIDAD SENSORIAL

Es aquella discapacidad que se manifiesta en alguno de los sentidos. Podemos encontrar a las personas ciegas,
con baja visin, sordas, con baja audicin y sordo-ciegas.
En la interaccin con el entorno, las personas con alguna discapacidad auditiva o sordo-ciegas pueden
experimentar dificultades en la comunicacin, toda vez que algunas emplean medios alternativos, como el
lenguaje de seas, la comunicacin tctil, entre otros.
Asimismo, las personas ciegas o de baja visin pueden experimentar dificultades al firmar documentos,
acceder a informacin que solo se publica por Internet, llenar formularios, entre otros, pues normalmente no se
encuentran en formatos viables.
1.5 DISCAPACIDAD INTELECTUAL

En esta clasificacin, se encuentran las personas con alguna deficiencia intelectual de orden cognitivo, es decir,
con dificultades para la adquisicin de conocimientos (Sndrome de Down, autismo, Sndrome de Asperger,
entre otros).
1.6 DISCAPACIDAD MENTAL O PSICOSOCIAL

En este grupo se encuentran las personas con trastornos mentales o desrdenes de la conducta y/o interrelacin
social (esquizofrenia, depresin profunda, psicosis, etc.).
En la interrelacin con su entorno, las personas con discapacidad mental muchas veces son estigmatizadas
como peligrosas y objetos de burla, desprecio o temor.
A lo expuesto tenemos que agregar las discapacidades del habla y el lenguaje. Al respecto, Dbora Deutsch
(2003, p 115.) menciona:
Muchos nios cuya principal discapacidad son los problemas del habla (articulacin, voz o fluidez) asisten a las
clases ordinarias y obtienen resultados acadmicos similares a los compaeros sin problemas. Normalmente
esto no influyen en sus resultados acadmicos, pero si se mantienen por mucho tiempo, pueden generar
problemas de interaccin social.
En el libro de esta autora se menciona que los posibles signos de estas discapacidades son:
Discapacidad del habla:
-
Comete errores inapropiados para su edad de manera recurrente.
Muestra interrupciones en la fluidez o ritmo del discurso (repeticiones, prolongaciones, etc.)
Tiene una baja calidad de voz o muestra un tono inapropiado.
El tono es excesivamente grave o agudo.
Discapacidad del lenguaje:

-
16
Es incapaz de seguir instrucciones verbales.
Es incapaz de aunar letras y sonidos.
Utiliza un vocabulario inadecuado.
Demuestra una formacin de conceptos pobre.
Tiene dificultades para expresar mensajes o conversar con otros.
Tiene dificultades para expresar necesidades personales.
Lectura seleccionada:

Lectura N. 1, tema N. 1: La discapacidad en la persona
TEMA N 2
Existe una estrecha relacin entre la competencia comunicativa y las habilidades sociales, de modo que, a futuro,
a quien tenga estos signos de las discapacidades le traer problemas para desenvolverse en el medio social.
UNIDAD I
Gonzlez-Fontao. M. (2001). Necesidades educativas especiales. Revista Galego-Portuguesa de Psicoloxa

e Educacin, 7(36), 333-344. Recuperado del repositorio de la Universidad de Corua: http://hdl.handle.
net/2183/6895
17
UNIDAD I
TEMA N 2:
TEMA N 2
2.1 DEFINICIN DE FAMILIA

La familia es la clula bsica de la sociedad, la ms universal de las instituciones, el agente de socializacin por
excelencia.
Tambin es la portadora de un patrimonio cultural que deja en todos nosotros su sello. No existe una definicin
consensuada de la misma. Por esta razn y para aproximarnos al concepto, proporcionamos una definicin
propia, producto de nuestra revisin documental de la sociologa de la familia. Entendemos la familia como la
institucin basada en lazos de relacin del matrimonio, descendencia o adopcin constituida por padres, no
necesariamente casados, y sus hijos, unidos y fortalecidos por el amor y el respeto mutuo.
Una familia es un grupo de personas directamente ligadas por nexos de parentesco, cuyos miembros adultos
asumen la responsabilidad del cuidado de los hijos. Por otro lado, los lazos de parentesco son los vnculos que
se establecen entre los individuos mediante el matrimonio o por lneas genealgicas que vinculan a los familiares
consanguneos (madres, padres, hermanos, hermanas, hijos, etc.) (Giddens, 2013, p.385).
David Morgan propone una alternativa ms prctica para analizar la vida familiar: el empleo del trmino prcticas
familiares, que incluiran todas aquellas actividades que realizan las personas y que son percibidas como parte de
la vida familiar. Este cambio terico implica que la familia representa una cualidad elaborada de la interaccin
humana, un proceso activo ms que un objeto que pueda ser estudiado aisladamente (Morgan, 1999).
Los modelos familiares actuales (s. XXI) pueden definirse de la siguiente manera: como el conjunto de personas
que comparten unas necesidades afectivas y unas funciones compartidas y negociadas por sus miembros,
aunque resulta difcil en solamente una definicin reflejar la familia actual en el mundo.
Segn la RAE familia:
1. f. Grupo de personas emparentadas entre s que viven juntas.
2. f. Conjunto de ascendientes, descendientes, colaterales y afines de un linaje.
3. f. Hijos o descendencia.
2.2 FUNCIONES SOCIALES DE LA FAMILIA

La familia y la sociedad son el medio por el que surge la identidad personal y se construyen los valores y normas.
Es el vehculo conductor de los fenmenos externos, mediante los cuales son objetivados, solidificados y
socializados los significados de normas y valores.
Es la responsable de la socializacin de los hijos. Nos ensea a vivir en sociedad, a ser seres sociales e integrarnos
en la misma.
Estabilidad psquica y emocional adultos, con la satisfaccin de las necesidades emocionales, afectivas y/o
psicolgicas (Rondn, 2011, p.91)
Quintero Velsquez define las distintas acepciones vigentes sobre el trmino de familia, de la siguiente manera:
18
Familia extensa
UNIDAD I
Integrada por miembros de ms de dos generaciones, donde los abuelos, los tos y otros parientes comparten
la vivienda y participan en el funcionamiento familiar. Es la ampliacin de las relaciones de consanguinidad y de
alianza desde el ncleo a los colaterales por consanguinidad y afinidad, parientes consanguneos ascendentes,
descendientes y/o colaterales repartidos entre tres y hasta cuatro generaciones.
Familia funcional o flexible
Familia nuclear o nuclear-conyugal

Constituida por el hombre y la mujer, o dos mujeres u hombres, los hijos, unidos por lazos de consanguinidad
que conviven en el mismo hogar y desarrollan sentimientos de afecto, intimidad e identificacin. Se diferencia
de la extensa en la reduccin del nmero de miembros.
TEMA N 2
Caracterizada porque logra satisfacer las necesidades de los individuos que la conforman, con lmites claros,
flexibles y permeables entre sus miembros.
Familia homoparental
Relacin estable de hecho o matrimonial (no reconocido en el Per) entre dos personas del mismo sexo, que
tienen hijos por intercambios de uno o ambos miembros de la pareja, por adopcin y/o procreacin asistida.
Reivindica una sexualidad no procreadora entre la pareja. A diferencia de las dems configuraciones familiares,
sus relaciones no son de reproduccin, pero no excluye su capacidad o disponibilidad para ejercer la parentalidad.
Familia mixta simple
Familia nuclear que ha sido alejada de su hbitat por situaciones de desplazamiento forzado y que se encuentra
en un proceso de duelo durante el cual se une a otra tipologa familiar. Este tipo de familia se constituye con
la unin obligada para la supervivencia de dos familias. Su comunicacin es espordica o temporal, aunque
contina gracias a las tecnologas de la comunicacin y la informacin.
Familia mixta compleja
Familia nuclear que ha sido alejada de su hbitat por situaciones de desplazamiento forzado y que durante su
proceso de duelo se une a otras tipologas familiares ms complejas. Se estructuran con la unin obligada para
la sobrevivencia de ms de dos familias que tienen estructura, funcionamiento y ciclos vitales diferentes.
Familia monoparental
Se entiende aquella familia nuclear que est compuesta solamente por un progenitor (varn o mujer) y uno o
varios hijos. Aunque la crianza de un nio puede ser llevada a cabo tanto por hombres como mujeres, en esta
materia, segn demuestran las estadsticas, no ha habido grandes cambios y entre un 80% y un 90% de los
hogares monoparentales estn formados por madres e hijos.
Las familias monoparentales que provienen de rupturas de pareja aumentan el riesgo de pobreza. El aumento de
la ocupacin femenina y la mayor inmigracin tambin inciden en el riesgo de exclusin social.
Familia monoparental extendida
Se refiere a familias con un progenitor, hijos o hijas y personas de la familia.
Familia monoparental compleja
Es cuando hay un progenitor y a su cargo hijos o hijas y comparte vida con personas ajenas a la familia.
19
TEMA N 2
UNIDAD I
Existen muchos ms tipos de familias como por ejemplo:
20
La familia adoptiva
La familia con padres y madres de diferentes etnias y culturas
La familia con padres y madres divorciadas o separadas
La familia reconstituida a partir de anteriores matrimonios
La familia de acogida
La familia sin hijos
2.3 CARACTERSTICAS Y PROBLEMTICAS DE LA FAMILIA MODERNA

1.
Reduccin de estabilidad (divorcios)
2.
Reduccin de los componentes (menos hijos)
3.
Reduccin de los espacios domsticos
4.
Reduccin de los tiempos de relacin (padre y madre trabajan)
5.
Reduccin de la normatividad axiolgica (prdida de valores)
6.
Falta de comunicacin.
UNIDAD I
TEMA N 3:
familia y discapacidad
3.1. REACCIONES DE LA FAMILIA FRENTE A LA DISCAPACIDAD
a.
Fase de shock. -Se caracteriza por la conmocin o bloqueo.
b.
Fase de negacin. -Los padres ignoran el problema o actan en el da a da como si nada hubiera ocurrido.
c.

Fase de reaccin. -Los padres intentan comprender la discapacidad y se basa en las interpretaciones
que los padres hacen de la misma. Tambin es la fase de verificacin de ideas, en la que se produce
peregrinacin a distintos profesionales. Los padres experimentan distintos sentimientos como enfado,
culpa, depresin.
d.

Fase de adaptacin y orientacin. - Es una fase ms realista y prctica centrada en lo que debe
hacerse en torno a las necesidades del hijo y en la mejor ayuda que se le puede ofrecer.
TEMA N 3
Cuando en la familia se presenta un caso de discapacidad, las reacciones de los dems miembros de la familia
pueden ser diversas, pero generalmente son similares; Cunningam y Davis (1988), citado por Aierbe (2005) lo
resumen en una serie de fases:
Sin embargo, no ha de suponerse que tenga que ser la misma reaccin ni que se pase por la misma
secuencia, ya que las caractersticas de la discapacidad, variables personales, familiares y sociales pueden
condicionar a un proceso singular de adaptacin.
Por otro lado, Freixa (1993), citado por Aierbe (2005), propone una serie de estadios a lo largo del ciclo de
vida de las familias que tienen un integrante con discapacidad:
i.
Inicio de la familia.- La pareja se halla asentando unas bases firmes para afrontar cualquier situacin de
crisis. Cuando la pareja est poco ajustada emocionalmente en sus inicios, el nacimiento del hijo con algn
tipo de discapacidad ocasiona un estrs aadido.
ii. Edad preescolar.- Surgen problemas en la adquisicin de habilidades y una prolongacin de tiempo de las
exigencias diarias del cuidado del nio con la consiguiente carga de estrs. La bsqueda de servicios de
atencin temprana y reconocer ante la comunidad que tienen un hijo con discapacidad sern dos tareas
bsicas.
iii. Edad escolar.- La eleccin del centro educativo adecuado y bsqueda de servicios de apoyo que procuren
una mejor adaptacin social del nio es una tarea bsica de los padres.
iv. Adolescencia.- Aparecen diferencias cada vez ms aparentes entre el ritmo de crecimiento corporal y su
desarrollo mental, emocional y social (no habiendo concordancia entre estos aspectos). Los padres son
conscientes de las posibilidades profesionales limitadas del hijo y de que va a depender toda la vida ellos. La
sexualidad del nio ser otro aspecto por resolver
v. Vida adulta.- Cabe la posibilidad que esta persona sea enviada a una institucin especializada o se quede
a vivir con los padres. Los padres mostrarn intranquilidad por el futuro profesional y laboral del hijo. Por lo
tanto, hay aumento en lugar de un decremento en la responsabilidad de los padres.
vi. Mediana edad y vejez.- La mayor preocupacin seguir siendo dnde va a residir la persona, la posibilidad
de institucionalizacin (es decir que sea internado en una institucin especializada) aumentar, sobre todo si
comienza a presentar problemas de salud.
21
UNIDAD I
3.2. IMPLICANCIAS DE LA DISCAPACIDAD PARA LA FAMILIA

En opinin de Paniagua (1999), citado por Aierbe (2005), las implicaciones que tiene para la familia tener un hijo
con discapacidad son:
a) Preocupacin de fondo por el presente y futuro de su hijo.
TEMA N 3
b) Decidir tratamientos mdicos, eleccin de profesionales y opciones educativas.
22
c) Aumento de dedicacin, cuidados fsicos, tiempo de interaccin, ms situaciones de juego o estudio

compartido, programas de estimulacin, terapias, actividades de ocio o refuerzo de la escolarizacin.
d) Gastos extraordinarios (de tipo mdico, ortopdico, educativo y rehabilitador).
e) Futuro lleno de interrogantes e incertidumbre ante la vida independiente del hijo con discapacidad.
Muchos padres se ven obligados a extender sus cuidados ms all de la infancia.
la insercin social de las personas con discapacidad
UNIDAD I
TEMA N 4:
4.1. BARRERAS QUE ENFRENTAN LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

TEMA N 4
Siguiendo el enfoque social de la discapacidad, nos encontramos que las personas con discapacidad enfrentan
obstculos que impiden su normal desenvolvimiento, esto a raz de que en general las personas no estn
preparadas para poder convivir en la diversidad (entendamos que la discapacidad forma parte de esa diversidad). En
consecuencia, las personas en situacin de discapacidad enfrentan barreras sociales, urbanas o arquitectnicas,
econmicas, culturales y fundamentalmente actitudinales.
Siguiendo el modelo social, la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad no solo invoca,
sino que fundamentalmente obliga al Estado a desarrollar la normatividad y polticas que sean necesarias para la
eliminacin progresiva de estas barreras, dirigidas a la garanta de una autntica inclusin social.
a.
Barreras sociales.-Son las limitaciones que tienen las personas con discapacidad para participar y
desenvolverse en sociedad, de modo tal que puedan identificarse como sujetos de derechos con igualdad
de oportunidades que los dems.
Las personas con discapacidad han sido histricamente excluidas de los espacios de decisin, desde las
esferas vecinales hasta las gubernamentales, de tal forma que se perpeta la organizacin social ajena a
los requerimientos de inclusin de este grupo poblacional.
Como reflejo de estas barreras est la enorme resistencia que existe para la inclusin de nios y
adolescentes con discapacidad en el sistema educativo regular; esta resistencia afecta su derecho a la
educacin, pero, fundamentalmente, r restringe el disfrute de uno de los espacios de socializacin ms
importantes.
b.
Barreras econmicas y culturales.- Existe en general un bajo presupuesto destinado para la educacin;
en consecuencia, los recursos destinados para la educacin especial para personas con discapacidad
terminan siendo por dems insuficiente.
Por otro lado, existe desidia no solo por parte de las autoridades, sino tambin por los ciudadanos en
general que no comprenden la importancia de atender a este sector vulnerable de la poblacin.
c.
Barreras urbanas y arquitectnicas. - Estn conformadas por los obstculos que deben enfrentar las
personas con discapacidad para su movilidad en las ciudades. Se trata de barreras que dificultan o incluso
impiden su acceso a bienes y servicios de manera libre, autnoma y segura.
d.
Barreras educativas.- Al respecto, la Primera Encuesta Nacional Especializada sobre Discapacidad en el

Per destaca que solo el 22,5 % de la poblacin con discapacidad tiene educacin secundaria y el 11,4 %
educacin superior. De otro lado, el 76,8 % de la poblacin con discapacidad es poblacin econmicamente
inactiva, mientras que, del total de personas que conforman la poblacin econmicamente activa, el 87,9 %
tiene un trabajo y el 12,1 % estn desocupados.
e.
Barreras actitudinales.- Tiene que ver con los prejuicios y mitos que tienen las personas con respecto a
las personas con discapacidad, algunos de estos son:
Las personas con discapacidad son un segmento pequeo (sin embargo, solo en Latinoamrica son 50
millones).
23
UNIDAD I
Las personas con discapacidad tienen fcil acceso a la educacin y el trabajo (sin embargo, solo el 20 % al
30 % logra estudiar en Latinoamrica).
No es bueno que personas con discapacidad estudien con personas normales (educacin inclusiva).
La discapacidad es algo con lo que ya se nace (50 % de los casos son causados por factores ambientales).
TEMA N 4
4.2. ESTRATEGIAS DE INSERCIN SOCIAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

En el proceso de insercin social de las personas con discapacidad existen dos categoras que son muy
semejantes: integrar e incluir; sin embargo, si estas categoras las empleamos en el mbito de las ciencias
sociales, su utilizacin nos va a permitir distinguir sus diferencias:
a. Integracin.- Se refiere a insertar a un grupo minoritario dentro de un grupo mayoritario, pero an estando
diferenciados. Un ejemplo de integracin sera abrir puestos laborales para PsD Intelectual en una empresa
cualquiera, donde las PsD Intelectual deben trabajar en un espacio distinto dentro de las dependencias de la
empresa con respecto a otros empleados.
En la integracin, las personas se suman a situaciones normales, pero se mantiene la diferencia por
tener alguna discapacidad. En este caso, las PsD deben adaptarse a las exigencias del contexto, es decir,
deben ser o comportarse como la mayora. Por tanto, aun con la buena intencin de las propuestas de
integracin, estas an suponen una segregacin de las personas.
b. Inclusin.- Es una estrategia que busca que las personas no estn divididas en grupos por sus capacidades
o diferencias funcionales; se espera, entonces, que las personas convivan, se desarrollen e interacten
entre s, sin que la discapacidad sea un factor determinante para generar una divisin.
Entonces, integrar o incluir?
La inclusin no pretende que las PsD sean normales o como la mayora, ya que la discapacidad existe, y es
una diferencia como cualquier otra diferencia, pues todos somos personas, pero lo importante es respetar la
individualidad propia de cada ser humano.
Finalmente, la integracin corresponde a una insercin social parcial, mientras que la inclusin es una insercin
social total. Y, en conclusin, debemos pasar de una mirada integradora a una visin inclusiva.
INTEGRACIN
INCLUSIN
Cmo se diagnstica la discapacidad de una persona?
24
i)
Diagnstico acerca de las dificultades fsicas o mentales que presenta la persona.
ii)
Determinar las necesidades, aptitudes y posibilidades de recuperacin.
UNIDAD I
Cualquiera sea la estrategia a emplear (integracin o inclusin), tenemos primero que detectar
la discapacidad en la persona para hacer posible su insercin. Para ello se debe apelar a un equipo
multiprofesional para determinar:
iii) Valoracin y calificacin del grado de discapacidad de la persona y, en funcin de este, establecer
estrategias de insercin e identificacin de beneficios.
i)
La capacidad y el deseo de la PsD de asumir roles sociales que le permitan desempearse con normalidad.
ii)
Correspondencia con las necesidades y expectativas sociales sobre el desempeo individual de la PsD.
iii)
Oportunidades y barreras sociales que presenta el medio.
iv)
Adecuacin del entorno para facilitar el desempeo de la PsD.
TEMA N 4
Condiciones para la insercin social de las personas en situacin de discapacidad (PsD)
Lectura seleccionada:

Lectura N. 2, tema N. 4: La insercin social de personas con discapacidad

Valls, M. y otros (s/f). La insercin de las personas con discapacidad en el trabajo ordinario. El papel de la
familia. Disponible en http://bit.ly/25EVr2o
25
1. Una familia se denomina homoparental cuando:
TEMA N 1
UNIDAD I
AUTOEVALUACION N 1
2.
3.
26
A)
Solo est presente un miembro del sistema conyugal.
B)
Se caracteriza por tener una estructura clsica de padres e hijos.
C)
Uno de los miembros del sistema conyugal est alejado.
D)
Est formado por parejas del mismo sexo.
E)
El varn o la mujer tiene que hacer las veces de padre y madre.
Forman parte de las funciones sociales de la familia, excepto:

A.
Permite que surja la identidad personal y se construyen normas y valores.
B.
La procreacin y, por tanto, la perpetuacin de la especie.
C.
Ofrece estabilidad psquica a los integrantes de la familia.
A)
AyC
B)
Solo B
C)
Solo A
D)
ByC
E)
AyB
Con respecto a la relacin entre la deficiencia y discapacidad, podemos sostener de manera correcta que:
A)
Deficiencia y capacidad son lo mismo.
B)
Puede haber discapacidad, pero no necesariamente una deficiencia.
C)
La deficiencia es congnita, en cambio la discapacidad es adquirida.
D)
Una deficiencia puede generar una discapacidad.
E)
La discapacidad es permanente, en tanto que la deficiencia es temporal.
Muchas veces cuando nace un hijo con sndrome de Down, la familia tiene diferentes reacciones como
dolor, frustracin y decepcin; sin embargo, cuando finalmente la familia asimila la situacin y busca ms
bien las mejores formas de ayudar a dicho hijo se dice que est en la fase de:
A) Reaccin
B) Negacin
UNIDAD I
4.

C) Culpa
E) Adaptacin
5.
Elizabeth ha sufrido un accidente de trnsito, por lo que ha perdido la movilidad de sus piernas, ahora su

vida ha dado su giro y tiene que adaptarse a esta condicin. El tipo de discapacidad que ha adquirido se
llama:
A)
Discapacidad sensorial
B)
Discapacidad intelectual
C)
Discapacidad social
D)
Discapacidad mental
E)
Discapacidad fsica
TEMA N 1
D) Shock
27
UNIDAD I
TEMA N 1
GLOSARIO DE LA UNIDAD I
Discapacidad
Se trata de una condicin en la que las funciones corporales o mentales se encuentran limitadas o disminuidas,
a causa de una deficiencia. Dado que el trmino produce conflictos semnticos, se prefiere emplear el trmino
de persona con discapacidad.
Deficiencia
Defecto o imperfeccin. Es la carencia de un miembro o parte de l o posesin de un miembro, rgano o
mecanismo corporal defectuoso. Este concepto incluye anormalidades de la estructura corporal, de la apariencia
y la funcin de un rgano o sistema alterando su normal desempeo.
Distrofia muscular
Es parte de un conjunto de trastornos hereditarios que ocasionan la debilidad muscular y la progresiva prdida
del tejido muscular, las cuales empeoran y producen dificultad en el movimiento de la parte afectada del cuerpo.
Los sntomas pueden presentarse en la niez o incluso manifestarse recin en la adultez.
H
Hemiplejia
Del trmino griego hemi que se refiere a un lado del cuerpo, incluido brazo y pierna. Es una enfermedad de
corte nervioso que produce la parlisis de la mitad del cuerpo o su debilitamiento a causa del dao en los centros
motores del cerebro.
I
Integracin
El proceso de insercin supone la incorporacin de un grupo minoritario a uno mayoritario, pero en el que aun
se conservan ciertos criterios de segregacin, por lo que lo denominaremos un tipo de insercin social parcial.
Inclusin
En el mbito de la sociologa y psicologa, se trata de un proceso de insercin social ms decidido, en el que las
personas o grupos incorporados reciben un trato equitativo y se les otorga los mismos privilegios y obligaciones.
Infraconstitucional
Se refiere a la normativa que est por debajo del orden constitucional. Trmino utilizado para referirse a cualquier
ley que no est incluida en la norma constitucional y, de acuerdo con la nocin de ordenamiento jurdico, est
dispuesta en un nivel inferior a la Carta Magna del Estado.
M
Minusvalidez
Limitacin de la capacidad de actuacin o desenvolvimiento de una persona a causa de una deficiencia fsica o
psquica. Es una situacin desventajosa para un individuo a consecuencia de una deficiencia o discapacidad que
limita o impide el desempeo de un rol que es normal en su caso, en funcin de la edad, sexo o factores sociales
y culturales. Por ejemplo, la imposibilidad de conseguir empleo, la ausencia de relaciones sociales o los estados
depresivos y de ansiedad frecuentes.
P
Parlisis cerebral
Se trata de una patologa relacionada a la prdida de la motricidad de la persona, adems de comprometer las
funciones del cerebro y el sistema nervioso, lo cual provoca problemas en el movimiento, aprendizaje, audicin,
la visin y el pensamiento
28
Adroher, B. (Ed.). (2003). Discapacidad e integracin: Familia, trabajo y sociedad. Madrid: Universidad Pontificia
de Comillas.
UNIDAD I
BIBLIOGRAFIA DE LA UNIDAD I
Aierbe, A. (2005). Intervencin psicopedaggica en los trastornos de desarrollo. Mlaga, Espaa: Ediciones
Aljibe.
Giddens, A. (2014). Sociologa. Madrid, Espaa: Alianza Editorial.

Rondn, L. (2011). Nuevas formas de familia y perspectivas para la mediacin: El trnsito de la familia modelo a
los distintos modelos familiares. Sevilla: UNIA.
TEMA N 1
Deutsch, D. (2003). Bases psicopedaggicas de la Educacin especial. (4 ed.). Madrid, Espaa: Pearson.
Quintero, A. (2007). Diccionario especializado en familia y gnero (1 ed.). Buenos Aires, Argentina: Lumen.
Salmn, E. & Bregaglio, R. (2015) (Ed). Nueve conceptos claves para entender la convencin sobre los derechos
de las personas con discapacidad. Lima: IDEHPUCP. Disponible en: http://idehpucp.pucp.edu.pe/wp-content/uploads/2015/03/Libro-Discapacidad-PDF-VERSI%C3%93N-COMPLETA-FINAL.pdf
Verdugo, M. A. (2007) Autodeterminacin y calidad de la vida de las personas con discapacidad [Artculo publicado en diversidad inclusiva]. Salamanca, Espaa: INICO. Disponible en: http://www.diversidadinclusiva.com/
wp-content/uploads/2016/02/Autodeterminacion-y-calidad-de-vida-en-las-personas-con-discapacidad-Verdugo-articulo.pdf
29
30
UNIDAD II
DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA UNIDAD II
CONTENIDOS
EJEMPLOS
AUTO
EVALUACIN
ACTIVIDADES
BIBLIOGRAFA
RESULTADO
DE APRENDIZAJE
UNIDAD II
Al finalizar la unidad, el estudiante ser capaz de identificar y

explicar el rol de la educacin en la perspectiva de inclusin social
y laboral.
31
contenidos
HABILIDADES
Tema N 1: La autodeterminacin
En La Persona De La Discapacidad
1.
Describe la autodeterminacin de
la persona con discapacidad
1 Calidad de vida en la
2.
Describe la educacin inclusiva
3.
Identifica el mercado laboral para

4.
Explica el rol de la educacin en la

inclusin
discapacidad
2 Condiciones y estrategias para la
autodeterminacin
3 Hacia una educacin inclusiva
4 Integracin escolar
5 Admisin de estudiantes con
discapacidad
6 La cuota de estudiantes con
discapacidad
Tema N 2: Necesidades
educativas especiales para
1 Necesidades
educativas
especiales en la discapacidad
intelectual
2 Necesidades educativas
visual
auditiva
fsica
especiales en el trastorno
espectro autista
Autodeterminacin y calidad
de vida en las personas con
discapacidad. M. Verdugo.
Tema N 3: Mercado laboral para
1
Identificacin de la demanda
laboral
2 Insercin
laboral de personas
con discapacidad
expresivos de las emociones.
Autoevaluacin de la
Unidad II
32
Actividad N. 2
Lea el artculo Lanzan campaa
para recaudar fondos y generar
oportunidades a las personas con
autismo y comente acerca de la
iniciativa.
Evaluacin del tema N. 1, 2 y 3,
adems los contenidos de las lecturas
1 y 2.
Deutsche Welle
ACTITUDES

Incrementa su capacidad de
anlisis y comprensin sobre
distintas formas de discapacidad,
que mejoran su interaccin,
vindolos como personas con los
mismos derechos
RECURSOS:
Videos:
Video 03: Fundacin Prevent. (Productor). (2014). Una nueva mirada hacia la discapacidad. Disponible en
https://www.youtube.com/watch?v=SBLiBLb23ZA
Video 04: Deustche Welle. (Productor). (2014). La lucha por la educacin, escuela para discapacitados. Disponible en
https://www.youtube.com/watch?v=4e2Cqbl3AQg
Video 05: Aldea digital. (Productor). (2008). La educacin inclusiva en el Per, parte I. Disponible en
https://www.youtube.com/watch?v=EURAdeQ7bdM
Diapositivas elaboradas por el docente
Video 06: Aldea digital. (Productor). (2008). La educacin inclusiva en el Per, parte II. Disponible en
https://www.youtube.com/watch?v=A4SoMSJf8wo
Video 07: Ministerio de Educacin del Per. (Productor). (2012). Experiencias exitosas en educacin inclusiva. Disponible en
https://www.youtube.com/watch?v=sF2KsYCfP1k
33
UNIDAD II
TEMA N 1
TEMA N 1:
LA AUTODETERMINACIN EN LA PERSONA CON DISCAPACIDAD
El trmino autodeterminacin tiene dos significados principales para comprender el concepto: como un
concepto personal, refirindose a cuestiones de causalidad y control personal en la conducta y accin humana,
y como un concepto aplicado a grupos de personas refirindose a sus derechos de determinar su propio estado
poltico autogobierno [sic.] Wehmeyer (2001b), citado por Verdugo (2007). La manera ms usada del trmino
es entenderlo como un derecho poltico, lo que influye directamente en la comprensin del constructo de los
servicios y apoyos para personas con discapacidad.
Por otro lado, autodeterminacin es sinnimo de autogobierno que significa lo siguiente: 1) Ejercer un control o
dominio sobre uno mismo o sobre s mismo o 2) Tener el derecho o poder de autonoma. En lengua espaola,
siguiendo el Diccionario de la lengua espaola de la Real Academia Espaola (1992), el concepto viene reducido
exclusivamente a la dimensin poltica decisin de los pobladores de una unidad territorial acerca de su futuro
estatuto poltico.
Autodeterminacin se refiere a actuar como el principal agente causal de su vida y hacer elecciones y tomar
decisiones respecto a la calidad de vida propia, sin influencias o interferencias externas innecesarias (Wehmeyer,
2001, p. 35), citado por Verdugo (2007).
En lo referente a programas y servicios para personas, la autodeterminacin se ha utilizado para guiar las
prcticas en diferentes contextos, que van desde el mbito del bienestar social hasta la educacin especial y a
los servicios de apoyo para adultos con discapacidades del desarrollo y retraso mental.
En los aos 70, y ms an en los 80, las personas con discapacidades del desarrollo, incluidas las personas
con retraso mental, comenzaron a defender el reconocimiento y aceptacin de su habilidad para hablar por s
mismos cuando se tomaban decisiones que afectaban a sus vidas. As comenzaron los primeros grupos de
autoayuda, en un proceso similar en parte al ocurrido dcadas antes a sus padres.
5.1 CALIDAD DE VIDA EN LA DISCAPACIDAD

Consideramos un tem importante en la calidad de vida de las personas con discapacidad el hablar por s
mismos, tomar decisiones acerca de su propia vida, o participar en y contribuir a la comunidad (Dybwad,
1996). Desde entonces, en muchas ocasiones se ha mostrado lo que las personas con discapacidades del
desarrollo pueden hacer cuando se les da la oportunidad para participar en la toma de decisiones y se les apoya
para hablar por ellos mismos.
A pesar de que se avanza en el camino de la autodeterminacin de las personas con discapacidad, todava
es escasa su participacin a nivel local, regional o estatal en los organismos en los que se toman decisiones
sobre sus vidas, sobre todo cuando hablamos de aquellos que presentan discapacidad intelectual. Uno de
los principales problemas para ello son las bajas expectativas de profesionales, padres y sociedad en general
respecto a sus posibilidades. Aqu tambin se puede entender la importancia del significado como concepto
poltico de autodeterminacin (que se comentaba al principio de este apartado), pues los grupos de personas
con discapacidades del desarrollo reclaman ese derecho.
En lo referente a programas y servicios para personas con discapacidad, la autodeterminacin se ha utilizado
para guiar las prcticas en diferentes contextos, que van desde el mbito del bienestar social general hasta la
educacin especial y a los servicios de apoyo para adultos con discapacidades del desarrollo y retraso mental.
Son de gran inters las conexiones que el concepto guarda con el desarrollo del principio de normalizacin. Por
otro lado, el concepto de autodeterminacin ha sido aplicado en la provisin de servicios, la investigacin y la
34
defensa sobre discapacidad como medio para mejorar la calidad de vida y aumentar la provisin de ayudas para
personas con discapacidades.
rea de bienestar emocional: satisfaccin, autoconcepto y ausencia de estrs.

Relaciones interpersonales: interacciones (disponer de redes sociales) y relaciones sociales (tener
amigos y adecuadas relaciones familiares).

Bienestar material: estatus econmico, empleo y vivienda.
Desarrollo personal: Acceso a educacin, competencia personal y desempeo.
Bienestar fsico: tener buena salud, atencin sanitaria y acceso a actividades de ocio y recreacin.
Inclusin social: integracin y participacin en la comunidad, roles comunitarios y apoyos sociales.
Derechos: respeto y reconocimiento de sus derechos humanos y disponer de mecanismos legales para
defender tales derechos.
TEMA N 1
Algunos indicadores de calidad de vida de una persona en situacin de discapacidad son:
UNIDAD II
El uso del concepto de calidad de vida con los alumnos y con los adultos con discapacidad permite centrar
las actividades, programas y servicios en las personas, dando especial relevancia a su propia perspectiva,
satisfaccin y bienestar personal. La aplicacin del concepto de calidad de vida y del de autodeterminacin
en favor de las personas con discapacidad son bastante recientes y guardan muchas de las claves actuales y
del futuro inmediato para lograr una transformacin positiva y significativa de nuestras prcticas profesionales,
organizativas e investigadoras, as como de la poltica social.

Autodeterminacin: autonoma y control personal, contar con metas personales y realizar elecciones
bsicas.
5.2 CONDICIONES Y ESTRATEGIAS PARA LA AUTODETERMINACIN

Para que una persona en situacin de discapacidad pueda hacer posible su autodeterminacin, se debe tener
en cuenta las siguientes condiciones:

Un contexto que genere las suficientes oportunidades para que las personas con discapacidad desarrollen
las competencias necesarias.
Fomentar habilidades de autorregulacin, de modo que la persona genere autoevaluacin, automonitorizacin

y autorrefuerzo sobre su accin en el entorno.
Motivar a las personas para que opten por mayores niveles de autoconciencia y autoconocimiento.
Por otro lado, algunas estrategias a tomar en cuenta, para lograr la autodeterminacin son las siguientes:

Comunicacin espontnea.
Clima social afectivo y positivo.
Mantenimiento y aumento de la autoestima.
Presencia de un entorno que ofrezca oportunidades y respete la diversidad.
Delegar actividades y responsabilidades a personas con discapacidad.
35
TEMA N 1
UNIDAD II
Por ltimo, cules son los indicadores de que una persona ha logrado autodeterminarse? Podemos
sealar los siguientes:

Es consciente de sus necesidades e intereses personales.
Toma decisiones basadas en esas consideraciones y evala la eficacia de dichos resultados.
Establece metas personales.
Se esfuerza por su independencia, aunque reconoce su interdependencia con otros en su mundo.
Reconoce sus virtudes, fortalezas y debilidades.
Es seguro de s mismo y se siente orgulloso de sus logros.
Autorregula su conducta y es persistente en sus logros.
Enfrenta sus problemas de manera creativa.
(Adaptado de Wehmeyer, 1998, citado por verdugo 2007)
5.3. HACIA UNA EDUCACIN INCLUSIVA

El mayor impulso para la educacin inclusiva fue dado por la Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas
Especiales en Salamanca Espaa (1994):
Cada nio tiene caractersticas, intereses, capacidades y necesidades que le son propias; si el derecho a la
educacin significa algo, se deben disear sistemas educativos y se deben desarrollar programas educativos
de modo que tengan en cuenta toda la gama de esas diferentes caractersticas y necesidades que presentan.
La educacin inclusiva no es simplemente una reforma de la educacin especial ni es una escuela que educa a
algunos nios y nias con discapacidad. Esta educacin significa reducir barreras al aprendizaje y la participacin
y desarrollar escuelas regulares capaces de satisfacer las necesidades de todos los alumnos y alumnas.
La educacin inclusiva aspira a habilitar las escuelas para que sean capaces de acoger y responder a las
necesidades de todos sus alumnos y de promover una vida en comunidad y de participacin; asimismo, se
inclina a ser un espacio de apertura que aliente el sentido de pertenencia, que motive la participacin activa
de todos sus miembros en la vida institucional y favorezca el apoyo individual para desarrollar al mximo las
potencialidades de los estudiantes.
Este proceso ha exigido un esfuerzo conjunto y permanente de la comunidad educativa para remover las barreras,
movilizar recursos y disear distintas estrategias que respondan a las necesidades educativas especiales de las
La escuela bajo el enfoque excluyente planteaba la individualizacin para la respuesta educativa tomando
como referente el dficit. Por ello se desarrollaron currculos para cada tipo de discapacidad y los alumnos eran
clasificados de acuerdo con su nivel de rendimiento, lo que implic que se configurase la categorizacin, con el
empleo de recursos extraordinarios y en espacios segregados.
Para hacer posible una ruta hacia la educacin inclusiva, DIGEBE (Direccin General de Educacin Bsica
Especial) seala los siguientes aspectos claves:
36
Realizar un diagnstico de la exclusin por discapacidad y determinar la poblacin a atender, as como las
metas de la inclusin educativa en el contexto local y regional.
Construccin de liderazgos entre los agentes educativos para desarrollar educacin inclusiva en los diferentes
niveles y modalidades.
Planificar la propuesta educativa inclusiva y prever los presupuestos.
Capacitar a los agentes educativos que harn la inclusin en todas las modalidades.
Gestin pedaggica e institucional efectiva y eficiente en todos los niveles que involucren a la familia y a la
comunidad en la inclusin educativa.
UNIDAD II
5.3 INTEGRACIN ESCOLAR
Se puede destacar que el proyecto gener una reforma de la educacin especial tradicional, lo que caus su
reconceptualizacin y el inicio de la reorientacin de sus servicios, a favor de la integracin de las personas con
discapacidad, adems de contribuir a reducir los prejuicios sociales.
TEMA N 1
En el Per, entre 1993 y el 2000, se desarroll el Proyecto de integracin de Nios con Necesidades Educativas
Especiales a las Escuelas Regulares, con la asistencia tcnica de la UNESCO.
Durante la ejecucin del proyecto, se registr la participacin de 234 centros educativos, con 440 aulas
integradoras y un reporte de 768 nios integrados al ao 2000.
CUADRO COMPARATIVO DE ESCUELA EXCLUYENTE / INCLUSIVA
CONCEPCIONES
MODELO CLNICO:
EDUCACIN EXCLUYENTE
MODELO SOCIAL:
EDUCACIN INCLUSIVA
DIVERSIDAD
ALUMNOS NORMALES Y CON

PROBLEMAS
CADA ALUMNO ES SINGULAR
ATENCIN A LA DIVERSIDAD
REHABILITAR A LOS ALUMNOS

PROBLEMAS
DESARROLLO DE CAPACIDADES
ESCOLARIZACIN
ATENCIN SEGREGADA Y CON

ESPECIALISTAS TERAPUTICOS
TODOS DEBEN ESTUDIAR JUNTOS
PROFESOR DE APOYO
EXPERTO ASUME AL ESTUDIANTE

FUERA DEL AULA
MAESTROS ESPECIAL COLABORA

CON EL MAESTRO REGULAR
En la escuela inclusiva se concibe la individualizacin de la atencin en relacin a la identificacin de las

necesidades educativas y su relacin con las exigencias que plantea el currculum nico y flexible, que se adapta
a las caractersticas y necesidades del estudiantea.
El D.S. N. 026-2003-ED del 11-11-2003, que declara la Dcada de la Educacin Inclusiva 20032012, establece
que se lleven a cabo planes, convenios, programas y proyectos que garanticen la ejecucin de acciones que
promueva la educacin inclusiva. Compromete esfuerzos para desarrollar un modelo de educacin inclusiva con
propuestas flexibles, diversificadas y contextualizadas, de acuerdo con las caractersticas de los estudiantes con
discapacidad y fortalecer la modalidad, as como la reestructuracin de la escuela para el acceso, permanencia,
promocin y xito de los estudiantes con necesidades educativas especiales, a fin de garantizar una educacin
de calidad con equidad.
Para regular los procesos especficos de la atencin con calidad de los estudiantes incluidos en los diferentes
servicios educativos del sector, la DIGEBE particip en diversas reuniones tcnicas para orientar el enfoque
inclusivo y articular la atencin educativa transversal al sistema, lo que sustent los contenidos en los diferentes
reglamentos de la educacin bsica regular, la educacin bsica alternativa y la educacin tcnico productiva,
disposiciones a la fecha poco desarrolladas.
37
UNIDAD II
TEMA N 1
La DIGEBE asumi el desafo de contribuir al desarrollo de la educacin inclusiva dirigida a los nios y jvenes
con discapacidad en el sistema educativo, en la familia y en la sociedad, mediante la ejecucin del Programa
para el Desarrollo de la Inclusin Educativa y Social PRODIES, con apoyo de la fuente cooperante de la AECID.
Este programa se focaliz en las siete UGEL de Lima Metropolitana: Barranca, Huaral, Huaura y Caete de
la regin Lima Provincias; Piura, Sullana y Talara de la regin Piura; Trujillo y Chepn de la regin La Libertad;
Cajamarca, Celendn, Jan y Chota de la regin Cajamarca; e Ica, Pisco, Nazca y Chincha de la regin Ica.
PRODIES se constituy en un proyecto de carcter piloto que permiti al ejecutarse la validacin de la ruta
de intervencin de la inclusin educativa y social de los estudiantes con discapacidad en los tres mbitos de
intervencin: escuela, familia y comunidad mediante los diferentes servicios de la EBE: CEBE - SAANEE, PRITE
y CREBE.
El proyecto asumi cuatro propsitos: cobertura, calidad, conversin y sociedad educadora.
Asimismo, para el proceso de inclusin DIGEBE sugiere las siguientes orientaciones:
1.
Difusin y sensibilizacin.
2.
Seleccin de instituciones educativas para la inclusin.
3.
Evaluacin psicopedaggica.
4.
Inclusin a la institucin educativa.
5.
Apoyo y asesoramiento al proceso de inclusin.
6.
Evaluacin y monitoreo del proceso.
5.4 ADMISIN DE ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD

De acuerdo con el principio de no discriminacin, no se puede impedir que los estudiantes con discapacidad
ejerzan su derecho a la educacin. El Art. 35.2 de la Ley General de la Persona con Discapacidad seala que
Ninguna institucin educativa pblica o privada puede negar el acceso o permanencia de una persona por
motivos de discapacidad.
No obstante, las entidades privadas siguen discriminando mediante el establecimiento de procedimientos de
admisin que buscan impedir el ingreso de estudiantes con discapacidad.
Si bien es cierto que es necesario que los colegios privados tienen el derecho de saber qu tipo de discapacidad
presentan sus futuros alumnos para que puedan realizar ajustes razonables, es importante tambin cuestionar si
es trascendente realizar todas estas preguntas, que de una u otra manera podran tener un contenido prejuicioso.
Es importante sealar algunos aspectos sobre el asunto. En primer lugar, no se especifica qu tan importante es
esta Ficha mdica, es decir, no se establece qu funcin tendr o qu papel jugar en el proceso de matrcula.
Tampoco se justifica la importancia de este documento. El colegio, en este caso, debera indicar la relevancia del
peso del mismo dentro del proceso de matrcula. De esta manera, se determinar si realmente permite o no el
acceso a personas con discapacidad.
Dentro de su ordenamiento jurdico, el Estado peruano garantiza la obligacin de presentar, a los consumidores,
una informacin clara y veraz con respecto al servicio que se va a ofrecer. En su artculo 65, nuestra Constitucin
seala que protege el inters de consumidores y usuarios. De esta manera se garantiza el derecho a la informacin
sobre los bienes y servicios que se encuentran dentro del mercado. A pesar de que es poco afortunado el
sealar que los estudiantes son consumidores de un servicio, en el Per ese es su estatus y, por tanto, reciben
las protecciones que se derivan del mismo.
38
TEMA N 1
Ciertamente, los centros educativos, especialmente los privados, deben cumplir con informar los requerimientos
mnimos a los padres de familia, para la admisin de sus hijos. El cumplimiento de esta obligacin se traduce,
en todos los casos en la encuesta o ficha de admisin que, en muchos casos, requieren del llenado de ms de 7
pginas, en las que incluyen preguntas como: si los hijos presentan alguna necesidad educativa especial, algn
tipo de dificultad en el desarrollo del lenguaje o discapacidad o que si tuvo alguna dificultad en el parto. Adems,
tienen que explicar de qu se trata. Tambin, en caso de haber marcado la opcin de que los nios presentan
discapacidad, los padres deben adjuntar el Certificado de Discapacidad, emitido por un profesional calificado o
por un hospital del Seguro Social de Salud o de los ministerios de Salud, de Defensa o del Interior; este tipo de
informacin se configura en innecesaria y, adems, termina por excluir al nio involucrado.
UNIDAD II
Los colegios privados tienen la obligacin de presentar los requisitos bsicos acerca del proceso de matrcula,
dentro de sus medios de comunicacin, ya sean pginas webs o anuncios publicitarios. As pues, se prohbe
tambin que estos impidan el acceso a informacin trascendental a los padres acerca de los servicios que
brindan. De esta manera, se pretende que el consumidor est adecuadamente informado al celebrar un
contrato, al adquirir un producto o servicio, superando la brecha informativa y actuando con la libertad suficiente
para que su voluntad no sea viciada. (Muoz, 2007)
De esta manera, dentro del proceso de admisin de estos colegios, podemos sealar que los nios con
discapacidad no tienen un proceso de admisin equilibrado y ajustado a sus necesidades. Peor an es que los
colegios sobrevaloran de manera negativa la supuesta discapacidad, cuando siguiendo a lo establecido en
la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad esta es creada por la sociedad. Por lo
tanto, podemos sealar que no se encuentran en las mismas condiciones que aquellos menores de edad que
no poseen ningn tipo de discapacidad.
5.5 LA CUOTA DE ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD

De conformidad con la normatividad, se tiene la Resolucin Ministerial N. 572-2015-MINEDU por la cual las
IIEE pblicas y privadas, en los niveles y grados de EBR y EBA destinan al menos dos vacantes por aula para
la inclusin de estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad leve o moderada
(NEE) durante el periodo de matrcula. Luego de este periodo podrn ser cubiertas por estudiantes regulares.
Para el caso de IIEE pblicas, en las aulas donde se encuentren estudiantes con NEE, el nmero de estudiantes
debe ser menor a lo establecido.
Esta resolucin es vlida para instituciones pblicas y privadas; adems, la resolucin habilita que dos estudiantes
con discapacidad puedan estar en cada saln. No obstante, esta disposicin es escasamente cumplida.
39
TEMA N 2
UNIDAD II
TEMA N 2:
Cuando se trata de personas con discapacidad que van a incorporarse a una institucin educativa, se deben
considerar sus requerimientos en funcin al tipo y nivel de discapacidad que manifiestan, a esto se le denomina:
Necesidades Educativas Especiales (NEE). Antes de analizar cules son las NEE, es preciso tener en cuenta las
siguientes recomendaciones para contribuir a su desarrollo personal:

Aceptar a los nios por lo que son, respetar su individualidad y evitar comparaciones.
Familiarizarse con sus vidas fuera de la escuela (hermanos, pasatiempos, mascotas, etc.).
Ayudar a los nios a ver que son multidimensionales.
Animarles a ser independientes y responsables.
Evitar etiquetas y apodos (el cojito, sordito, cieguito, etc.).
Darles la oportunidad para desahogar sus energas a partir de juegos y ejercicios al aire libre.
Emplear estrategias que permitan su desarrollo social y sus habilidades comunicativas.
Pasemos a ver cules son las NEE, en funcin al tipo de discapacidad.
6.1. NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES EN LA DISCAPACIDAD INTELECTUAL (RETRASO

MENTAL)
Se entiende por retraso mental, aquella persona que muestra un desempeo intelectual por debajo del promedio,
dentro de la etapa de desarrollo (hasta antes de los 18 aos).
Al respecto Molina (1994, p. 18), menciona:
Lo que normalmente se conoce con el nombre de deficiencia mental es un complejo constructo, en el que se
integren sujetos con niveles de inteligencia muy diferentes, con etiologas extraordinariamente variadas y con
sintomatologas tan distantes unas de otras que resulta poco cientfico la admisin de un sndrome unitario
conocido con el nombre de deficiencia mental.
No es sino hasta comienzos del siglo XX que se efectan las primeras tentativas para clasificar la deficiencia
mental, cuando el psiclogo francs Alfred Binet, en el ao 1905, propicia las bases para la definicin de la
deficiencia mental a partir del nivel intelectual. Este psiclogo consider, por primera vez, como nio con dficit
mental a aquel cuya edad cronolgica es superior a la edad mental, esta ltima determinada por pruebas de
inteligencia, mientras que otros cientficos tenan como criterio la capacidad de adaptacin social.
Finalmente, Luckasson (1992), ampliado por Schalock (1995), considera que el retraso mental hace referencia a
las limitaciones sustanciales en el desenvolvimiento corriente. Se caracteriza por un funcionamiento intelectual
significativamente inferior a la media, que tiene lugar junto a las limitaciones en dos o ms de las siguientes reas
de habilidades adaptativas: comunicacin, cuidado personal, vida en el hogar, habilidades sociales, utilizacin de
la comunidad, autogobierno, salud, seguridad, habilidades acadmicas funcionales, ocio y trabajo.
Ahora bien, con respecto a sus necesidades educativas especiales, DIGEBE recomienda:

40
Darle instrucciones claras y que el nio ejecute la accin paralelamente a la orden.
Graduar los contenidos en funcin a su ritmo de aprendizaje.
Darle la posibilidad de trabajar con objetos reales con los que estimule todos sus sentidos.
Realizar ejercicios especficos, con actividades de refuerzo.
UNIDAD II

Presentar actividades de corta duracin y darle el tiempo suficiente, exigiendo mayor rapidez
progresivamente.

TEMA N 2
La discapacidad visual est referida a la deficiencia del sentido visual que afecta la agudeza y campo visual, as
como movilidad ocular, visin de colores o profundidad, todo lo cual afecta la capacidad de una persona para ver
con normalidad.
La discapacidad visual est referida al conjunto de dificultades que van desde una baja visin hasta la ceguera
total.
Ceguera total: ausencia total de la visin o simplemente percepcin luminosa.
Ceguera parcial: se trata de una ceguera con restos visuales, que permite la orientacin a la luz y la percepcin
de masas, lo cual facilita mucho el desplazamiento y la aprehensin del mundo exterior.
Baja visin severa: el resto de la visin permite definir volmenes y percibir colores. La visin de cerca puede
ser til para la lectoescritura con tinta, la lectura de grandes titulares, etc. Sin embargo, su visin no permite una
escolarizacin y una escritura solo con tinta.
Baja visin moderada: la visin de cerca permite la lectoescritura con tinta, con diferentes ayudas pedaggicas
y/o pticas, durante la escolarizacin.
Para Aierbe (2005), la heterogeneidad de las discapacidades visuales viene determinada por el momento de la
aparicin de los problemas visuales (congnita o adquirida), la forma de aparicin (sbita o gradual) y el grado de
prdida de visin. La afeccin al sistema visual hace que los nios invidentes tengan que emplear los sentidos
restantes para reconocer el mundo que les rodea. Es la utilizacin del sentido auditivo y del tctil, y en menor
medida el gusto y el olfato, los que van a sustituir a la visin.
Con respecto a la atencin de sus necesidades educativas especiales, DIGEBE recomienda las siguientes
medidas a considerar:

Se sugiere asignar al estudiante inclusivo un aula sin muchos estudiantes ni demasiados recorridos.
Es aconsejable cerrar puertas y ventanas en los trayectos, as como minimizar los obstculos.
Seleccionar entre los alumnos a quienes deseen participar como tutores de los estudiantes, a los que
pueden apoyar por turnos.
El docente debe ensear el recorrido de los diferentes espacios en el que el nio se va a desenvolver.
Al dar indicaciones hay que ser especficos, sobre todo en lo que refiere a espacios y direcciones.
Rodear al nio de estmulos sensoriales que estimulen sus otros sentidos.
Evaluar si el sistema braille o tinta (o ambos) es ms eficaz para el aprendizaje de la lectoescritura.
Estimular su desarrollo autnomo en el desplazamiento, as como la realizacin de sus actividades diarias.
41
UNIDAD II
TEMA N 2
Hay que mostrarle paso a paso cuando se tenga que ensear una nueva actividad, para que luego lo
pueda hacer solo.
La ayuda que puede brindarse debe hacerse en lo posible solamente cuando est en riesgo su seguridad.

La discapacidad auditiva est caracterizada por la prdida total o parcial de la percepcin auditiva. Las personas
que tienen esta discapacidad vern afectada su capacidad de comunicacin oral. Esta puede ser causada por
un rasgo hereditario, a consecuencia de un traumatismo, una enfermedad, una larga exposicin al ruido o por la
ingesta de medicamentos muy agresiva con el nervio auditivo.
Aierbe (2005) menciona que desde el punto de vista educativo se considera dos grandes tipos de sordera,
atendiendo al grado de prdida auditiva:
a. Hipoacsicos: se trata de individuos con audicin deficiente, pero que pueden adquirir el lenguaje oral
(con o sin audfono) por va auditiva, aun cuando sea con algunas imperfecciones fonticas, lxicas o
morfosintcticas, pero con un lenguaje funcional.
b. Sordos profundos (cofosis): personas cuya prdida auditiva es tal que incluso con ayuda de sistemas de
amplificacin tendrn grandes dificultades para adquirir la lengua oral por va auditiva, como va principal para
la entrada de informacin y la comunicacin.
En cuanto a la atencin de sus necesidades educativas especiales, tenemos las siguientes orientaciones:

Dirigir nuestras comunicaciones utilizando todos nuestros recursos expresivos (lenguaje corporal y facial).
Avisarle cuando el tema de dilogo cambie o haya terminado.
Utilizar recursos visuales para apoyar nuestras explicaciones.
Hablar a una velocidad moderada, evitar silabear.
Verificar la comprensin del mensaje observando su actitud o realizndole preguntas de retroalimentacin.
Utilizar frases simples, evitar jergas.
Escribir en la pizarra las instrucciones o tareas a realizar.
Que los estudiantes hablen por turnos y a mano levantada.
6.4. NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES EN LA DISCAPACIDAD FSICA

LLa discapacidad fsica o motriz constituye una alteracin del aparato motor causado por un funcionamiento
deficiente del sistema nervioso central, del sistema muscular, sistema seo o de una interrelacin de los 3
sistemas que dificulta o imposibilita la movilidad funcional de una o varias partes del cuerpo.
Al respecto, Ferrer (1996, p. 86) menciona:
Cuando hablamos del trastorno o dficit motor nos referimos a personas que presentan problemas en la
ejecucin de sus movimientos, de su motricidad en general, independiente [sic] de la causa desencadenante.
Intentar clasificar las deficiencias motoras constituye una labor harto compleja dada la dispersin, la variedad y
diversidad que estas encierran.
Estamos acostumbrados a relacionar la discapacidad fsica nicamente con la perdida de movilidad de las
42
extremidades inferiores (personas en silla de ruedas); sin embargo, la discapacidad puede ser tambin de los
miembros superiores (prdida de los dedos, las manos o el brazo).
a. Lesin medular: cuando el dao se presenta en la mdula espinal, el cual pudo haber sido causado por
enfermedad o accidente y que origina la prdida de algunas funciones del movimiento, as como la prdida
de sensibilidad en determinadas reas del cuerpo.
TEMA N 2
b. Esclerosis mltiple: es un trastorno fundamentalmente inmunolgico, que produce una alergia de parte del
sistema nervioso, afectando los nervios que estn recubiertos por mielina. Se le llama esclerosis porque
hay endurecimiento o cicatriz del tejido en las reas daadas y mltiple porque se afectan zonas salpicadas
del sistema nervioso central. Los daos son impredecibles; sin embargo, sus sntomas ms comunes son:
fatiga, falta de equilibrio, dolor, alteraciones visuales y cognitivas, dificultad del habla, temblor, etc.
UNIDAD II
Por otro lado, tenemos las siguientes alteraciones relacionadas con la discapacidad fsica:
c. Parlisis cerebral: conjunto de desrdenes cerebrales que afecta el movimiento y la coordinacin muscular.
Es causada por una o ms reas especficas del cerebro, generalmente durante el desarrollo fetal, pero
tambin puede producirse junto antes, durante o poco despus del nacimiento, como tambin por situaciones
traumticas (accidentes).
d. Mal de Parkinson (MP): Es una de las afecciones ms antiguas que conoce la humanidad y recibe su
nombre por el mdico ingls James Parkinson, quien la padeci y la describi en el ao 1817. De origen
desconocido, se caracteriza por la lenta prdida de la capacidad fsica, acompaada de movimientos errticos
e involuntarios.
e. Espina bfida: se trata de una enfermedad congnita manifestada por la falta de cierre o fusin de uno o
varios arcos posteriores de la columna vertebral, con o sin exposicin de la mdula espinal, lo que sucede
durante el primer mes de embarazo causado por la falta de cido flico. Las consecuencias de esta alteracin
son las siguientes: debilidad de las extremidades inferiores, atrofia de una pierna o pie, poca respuesta
sensorial o alteracin de los reflejos, incontinencia urinaria o de heces y, por ltimo, deformidad de los
miembros inferiores.
f. Distonia muscular: es un sndrome que consiste en contracciones musculares sostenidas en el tiempo. La
mayora de veces provoca torsiones, movimientos repetitivos y/o posturas anmalas, adems presenta tics
regulares e irregulares que afectan una o varias partes del cuerpo.
g. Acondroplasia: se trata de una alteracin en el crecimiento de los huesos, que causa enanismo. El tamao
de la columna y del dorso puede ser relativamente normal, pero el de las extremidades no crece de manera
armnica y proporcional, produciendo una estructura asimtrica del cuerpo, con las consecuentes dificultades
en el movimiento.
En los mbitos de desarrollo y aprendizaje de los alumnos con discapacidad motriz, las necesidades curriculares
ms relevantes son la movilidad, control postural, manipulacin y desarrollo del lenguaje.
Para tal efecto, la gua para orientar la intervencin de los servicios de apoyo y asesoramiento para la atencin
de las necesidades educativas especiales (SAANEE) recomienda:

Revisar las barreras arquitectnicas y generar planes alternativos para la movilidad del nio con discapacidad.
Para la movilidad debe tenerse en cuenta las ayudas complementarias (silla de ruedas, muletas, bastones,
etc.).
Si se trata de dificultades manipulativas, hay que realizar adaptaciones al material didctico y tiles escolares.
Para la lectoescritura, es de gran ayuda el uso de PC.
43
UNIDAD II
TEMA N 2
Impulsar actividades que fomenten participacin, confianza y cooperacin.
Flexibilizar las actividades en funcin de las limitaciones que genere la discapacidad fsica.
6.5. NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES EN EL TRASTORNO DE ESPECTRO AUTISTA (TEA)

El autismo es un sndrome caracterizado por la carencia de habilidades para el intercambio afectivo, falta de
relaciones sociales, aislamiento de la persona, reiteracin de rituales compulsivos y una resistencia manifiesta al
cambio. La respuesta a los estmulos visuales son diferentes y presentan cierta dificultad en la comprensin de
gestos y el uso social del lenguaje.
Un nio autista no se relaciona con las personas que se encuentran a su alrededor y, en cambio, prefieren jugar
en forma repetitiva, a modo de fetiche, solamente con un objeto, un juguete o con su propio cuerpo.
Si es que existe el lenguaje, este sufre profundos desajustes aun cuando el nio se encuentra consiente del
medio que lo rodea, hasta tal punto que, si se interfiere con su actividad ldica ritual o si los objetos conocidos
en su entorno son cambiados de lugar, l se molesta y comienza a hacer berrinches.
Debora Deutsch menciona al respecto que Aunque es muy probable que el autismo haya afectado a los seres
humanos desde sus orgenes, su definicin es reciente. Fue Leo Kanner, en 1943, el primer autor que acu
este trmino y describi el sndrome autista (Kanner, 1943); su objetivo era diferenciar a este sndrome de la
psicosis infantil. Entonces, se puede decir que se entiende por autismo al trastorno del desarrollo que genera
problemas de pensamiento, comunicacin y relaciones interpersonales.
Cuando Kanner defini el sndrome autista por primera vez, lo caracteriz bsicamente mediante la utilizacin de
dos sntomas: la existencia de un aislamiento extremo que se encuentra presente desde los primeros momentos
de la vida y una obsesin excesiva por las rutinas.
Los comportamientos caractersticos del autismo son los siguientes:
a) Lenguaje

Falta de lenguaje en algunos casos.
Vocalizacin sin lenguaje.
Retraso en el desarrollo del habla (algunos aprenden recin a los 5 aos).
Ecolalia (repite literalmente lo que oye).
Uso excesivo de frases hechas.
Confusin en los pronombres (cuando habla en tercera persona para referirse a s mismo).
b) Socializacin

Falta de interaccin con otros nios.
No mira a los ojos.
No responde a las personas
Trata a las personas como si fueran objetos inanimados.
c) Motricidad
44
Presenta dificultad en el control motor.
Los padres deben preocuparse por el movimiento de sus manos.
Presenta aleteo de manos.
Da vueltas sobre s mismo y se balancea.
Anda de puntillas.
d)
Experiencias sensoriales
Rechazo a tocar ciertas texturas.
Rechazo a ciertos sonidos.
Rechazo a ciertas comidas, colores o a ser tocados.
TEMA N 2
Tiene dificultad en la imitacin motora.
UNIDAD II
e) Conducta

Comportamientos repetitivos.
Comportamiento autoagresivo.
Deseo de conservar ciertos objetos de una cierta manera.
Ausencia de inters por las personas u objetos (por ejemplo, el nio muestra desinters por los juguetes).
Con respecto a las orientaciones de cmo focalizarnos en sus necesidades educativas especiales, debemos
considerar los siguientes aspectos:

Se requiere desarrollar estrategias de atencin.
El sistema de aprendizaje debe estar estructurado de manera secuencial y progresiva.
Utilizar un cronograma de actividades, ya que los nios con autismo suelen adaptarse a las rutinas.
Se deben dar las actividades con anticipacin para que puedan adecuarse, para que as el nio pueda
flexibilizar su pensamiento y darles sentido a las acciones a desarrollar.
Las instrucciones tienen que ser precisas y con un lenguaje claro.
El ambiente debe ser lo ms estructurado posible.
Evitar realizar cambios en el ambiente, as como el de realizar actividades imprevistas, ya que esto le
traer ansiedad e inseguridad.
El empleo de claves visuales es de gran ayuda en estos casos para reconocer actividades y secuencias.
Desarrollar actividades que estimulen su interaccin social y la comunicacin mediante la exploracin de

objetos, las actividades funcionales y los juegos centrados en el cuerpo.
Tener flexibilidad en el manejo del tiempo.
Generarle situaciones reales y, en lo posible, buscar participacin verbal aunque sea mnima.
45
TEMA N 2
UNIDAD II
Lectura seleccionada -
46
Lectura N. 1, tema N. 6: Necesidades educativas especiales para personas con discapacidad.

Verdugo, M. A. (2007). Autodeterminacin y calidad de vida de las personas con discapacidad [Artculo
publicado en diversidad inclusiva]. Salamanca, Espaa: INICO. Disponible en: http://www.diversidadinclusiva.
com/wp-content/uploads/2016/02/Autodeterminacion-y-calidad-de-vida-en-las-personas-con-discapacidadVerdugo-articulo.pdf
Mercado laboral para personas con discapacidad
UNIDAD II
TEMA N 3:
7.1 IDENTIFICACIN DE LA DEMANDA LABORAL

TEMA N 3
Esta actividad se inicia con la revisin de la informacin contenida en las Encuestas de Demanda Ocupacional
(EDO), encuesta virtual que lleva a cabo el MTPE, que brinda informacin sobre la demanda laboral futura de
personas con discapacidad en empresas privadas formales con 20 a ms trabajadores, pues se les pregunta
sobre su intencin de contratar personas en tal condicin. Tambin se puede recurrir a la informacin de la Planilla
Electrnica, previa solicitud, que puede brindar datos sobre las empresas que vienen contratando personas con
discapacidad segn actividad econmica, empresas con ms de 50 trabajadores, obligadas a cumplir la cuota de
empleo, entre otros.
Asimismo, se realizan acciones de acercamiento a las empresas para conocer su inters en contratar personas
con discapacidad e identificar los puestos de trabajo que ellas podran ocupar y orientar as las acciones de
capacitacin laboral.
En primer trmino, se identifican a las grandes empresas de la regin que por su rama de actividad demandan
gran cantidad de personal. A estas empresas se las contacta y se programan visitas.
Durante las visitas se brinda informacin a los empleadores sobre las ventajas de contratar personas con
discapacidad por su productividad y se les sensibiliza para motivar su contratacin. Luego, se acuerdan y
establecen compromisos conjuntos para la capacitacin e insercin laboral de personas con discapacidad.

Las acciones para la insercin laboral comprenden aquellas que hagan efectivo el cumplimiento de las empresas
que se comprometieron a contratar un nmero determinado de personas con discapacidad egresadas de la
capacitacin laboral.
Estas acciones implican contactar y visitar a las empresas comprometidas con la intervencin, unas semanas
previas a la finalizacin de los cursos de capacitacin laboral, para informarles sobre el desarrollo de los mismos
y el avance que vienen logrando los beneficiarios. Asimismo, este acercamiento sirve para coordinar sobre
los procesos de seleccin que seguirn las personas con discapacidad para postular a los puestos de trabajo
vacantes.
Los equipos zonales de los Programas Jvenes Productivos e Impulsa Per de las regiones de intervencin
realizan esta actividad, la cual es complementada por el consultor de empleo contratado para el componente
de insercin laboral de personas con discapacidad, para la validacin de procedimientos especializados de este
Plan de Actuacin.
Se colocan de forma directa a 250 personas con discapacidad egresadas de los cursos de capacitacin laboral en
las empresas comprometidas con la intervencin. Aquellas personas con discapacidad egresadas que no logren
su colocacin de forma directa son derivadas al Centro de Empleo para registrarlas como buscadores de empleo
y vincularlas con la demanda laboral.
La Direccin de Promocin Laboral para Personas con Discapacidad realiza visitas de supervisin para verificar
la colocacin de estas personas egresadas de la capacitacin laboral.
47
UNIDAD II
TEMA N 3
Establecido el compromiso para participar en esta intervencin, el empleador proporciona el perfil del puesto
de de trabajo. Asimismo, el empleador y los programas Jvenes productivos e Impulsa Per determinan la
modalidad de capacitacin laboral a desarrollarse y definen tambin el nmero de personas con discapacidad
egresadas de la capacitacin a contratar.
Los equipos zonales de los programas Jvenes Productivos e Impulsa Per de las regiones realizan esta actividad
en coordinacin con el consultor de empleo del servicio de Acercamiento Empresarial del Centro de Empleo.
La actividad es complementada por el consultor de empleo contratado para el componente de insercin laboral
de personas con discapacidad para la validacin de procedimientos especializados de este Plan de Actuacin.
Dada que la insercin laboral de personas con discapacidad se realiza mediante el mecanismo Centro de Empleo,
es necesario que los consultores de empleo contratados trabajen articuladamente con los consultores de
empleo de los servicios de Acercamiento Empresarial y Bolsa de Trabajo del Centro de Empleo de las regiones
de intervencin.
Lo sealado implica que las acciones de capacitacin tambin incluyen a los consultores de empleo de los
servicios de Acercamiento Empresarial y Bolsa de Trabajo, as como a los funcionarios regionales de la Direccin
de Promocin del Empleo y Formacin Laboral, o la que haga sus veces. Estas acciones tienen el propsito
de informar sobre los procedimientos especializados a ser incluidos para lograr la colocacin de personas con
discapacidad en puestos de trabajo, y as coordinar acciones para atender tanto a la oferta como a la demanda
laboral.
La implementacin de este componente comprende tambin la aplicacin de nuevos instrumentos y el
desarrollo de nuevos procesos orientados a brindar una atencin adecuada a la oferta y demanda de personas
con discapacidad, a fin de optimizar su eficiencia.
Para la implementacin de este objetivo, se realizan las siguientes actividades:
1. Identificacin de organizaciones que agrupan personas con discapacidad para la difusin de la intervencin
La escasa participacin de las personas con discapacidad en los servicios de empleo que se brindan en el
Centro de Empleo puede deberse a dificultades para su acceso o la carencia de estrategias para su difusin.
2. Realizacin de acciones de acercamiento a los empleadores para promover la contratacin de personas con
discapacidad
Los empleadores suelen percibir que las personas con discapacidad son personas carentes de habilidades
y que tienen una menor capacidad para realizar actividades complejas; adems, suelen pensar que las
personas con discapacidad tienen mayores probabilidades de sufrir accidentes de trabajo y que su presencia
puede suscitar inconvenientes con los compaeros de trabajo y afectar el clima laboral, por lo que muchos
empresarios son de la idea, inclusive, de que no deberan trabajar.
3. Acercamiento y catacin de demanda para personas con discapacidad
Una de las razones por las cuales las personas con discapacidad tienen escasas oportunidades para acceder
al empleo es la falta de predisposicin de los empleadores para contratarlos, debido a los prejuicios que
se tienen sobre ellos (en temas relacionados a su productividad, ausentismo, estado de salud, etc.) y la
desinformacin sobre la temtica de la discapacidad.
4.
Vinculacin entre la oferta y demanda laboral de personas con discapacidad

Iniciado el registro de las personas con discapacidad que buscan empleo (oferta) y la captacin de vacantes
48
de empleo para personas con discapacidad (demanda), es necesario, dada la particularidad de este colectivo,
realizar acciones para la colocacin en puestos de trabajo adecuados.sobre la temtica de la discapacidad.
Lectura N. 2, tema N. 1: Mercado laboral para personas con discapacidad
UNIDAD II
Lectura seleccionada
Maldonado, S. (2004). Trabajo y discapacidad en el Per: Mercado laboral, polticas pblicas e inclusin
social de las personas con discapacidad [Informe final]. Lima: Congreso del Per. Disponible en: www.
conadisperu.gob.pe/observatorio/images/PDFs/Estudio-Trabajo-final.pdf
TEMA N 3
49
UNIDAD II
TEMA N 3
50
AUTOEVALUACION N 2
1.
De las alternativas dadas, identifica cul es una barrera para la autodeterminacin de personas con
discapacidad.
A)
El contexto genera oportunidades laborales para las personas con discapacidad.
B)
Cuando dejamos que las personas con discapacidad resuelvan solos sus problemas.
C)
Fijar sus metas personales, ya que muchos de ellos no saben lo que en realidad quieren.
D)
Fortalecer su autoestima y autoconfianza para realizar muchas actividades.
E)
Ayudarles a reconocer sus fortalezas y debilidades.
2.
I.

II.
III.

Con respecto a la admisin de personas con discapacidad, es correcto:

Solo las instituciones pblicas estn llamadas a admitir a personas con discapacidad, ya que las
instituciones privadas tienen su propia normativa de ingreso.
La cuota para personas con discapacidad es de al menos 2 estudiantes por aula.
En el caso de admitir a una persona con discapacidad, el docente debe realizar un programa
curricular exclusivo para dicha persona.
A)
B)
C)
D)
E)
I y II
Solo I
II y III
Solo II
I, II y III
3.

A)
B)
C)
D)
E)
Cuando notamos que la persona con discapacidad tiene un buen autoconcepto y ausencia de
estrs, podemos afirmar que este es un indicador relacionado con el rea de:
Relaciones interpersonales
Bienestar emocional
Bienestar material
Inclusin social
Bienestar fsico
4.
I.
II.
III.
Es correcto con respecto al modelo social de la educacin inclusiva:

Al momento de desarrollar los aprendizajes, todos lo realizan juntos, personas con o sin discapacidad.
Se realiza una distincin entre personas normales y personas con problemas.
Se busca descubrir las potencialidades y desarrollar las capacidades de las personas con discapacidad.
A)
B)
C)
D)
E)
Solo II
I y II
Solo III
I, II y III
I y III
5.
A)
B)
C)
D)
E)
Identifica cul sera una necesidad educativa especial para una persona que tiene autismo:
Utilizar gestos y movimientos corporales en la comunicacin.
Para su movilidad se debe considerar las ayudas complementarias (muletas, silla de ruedas, etc.).
Desarrollar actividades que estimulen su interaccin social y comunicacin.
Al dar indicaciones, hay que ser especficos sobre todo en lo que refiere a espacios y direcciones.
Hay que avisarle mediante gestos cuando el tema de dilogo cambie o haya terminado.
A
AECID
UNIDAD II
GLOSARIO DE LA UNIDAD Ii
Se trata de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo. Es una Agencia Estatal de Espaa,
creada en noviembre de 1988 como rgano de gestin de la poltica espaola de cooperacin internacional para
el desarrollo.
Es el personal que tiene alguna responsabilidad de carcter educativo en los niveles de preescolar, primaria o
secundaria, educacin especial, educacin indgena o educacin inicial, y que cumple alguna de las siguientes
funciones: docencia, direccin de escuela, supervisin de zona escolar, etc.
TEMA N 3
Agente educativo
Autodeterminacin
Es la capacidad para determinar de manera autnoma cada una de nuestras acciones y decisiones. La
autodeterminacin significa apoyar a que cada persona sea el gestor esencial de su propio destino, con capacidad
de decisin sobre aspectos cruciales de la vida, con la posibilidad y oportunidad para el establecimiento de
metas y planes que sean sentidos importantes por la persona. Para Michael Wehmeyer uno de los autores ms
relevantes en el mbito de la discapacidad, significa que la persona controla su vida y su destino.
C
Calidad de vida
Es un concepto utilizado para evaluar el bienestar social general de individuos y sociedades por s mismas, es
decir, informalmente la calidad de vida es el grado en que los individuos o sociedades tienen altos valores en los
ndices de bienestar social.
CEBE
Son los centros educativos bsicos especiales, es una institucin educativa que atiende con un enfoque inclusivo
a los nios y adolescentes con discapacidad severa y multidiscapacidad en los niveles de inicial y primaria.
CREBE
Son los centros de recursos de educacin bsica especial. Se trata de organismos especializados en atender
las demandas de medios y materiales para la educacin especial, creada para dar apoyo pedaggico, tcnico y
logstico a los centros y programas de educacin bsica especial.
A partir de ello, promueve la actualizacin docente, brinda asesora pedaggica, produce material educativo
adaptado, con el objetivo de dar una atencin adecuada y oportuna a los estudiantes superdotados o con
discapacidad.
D
DIGEBE
Se trata de un rgano del Ministerio de Educacin que depende del viceministerio de gestin pedaggica. Su
organizacin y funciones fueron dados a partir del Decreto Supremo N. 006 2012 ED, del 31 de marzo del
2012. La Direccin General de Educacin Bsica especial tiene como una de sus funciones prioritarias coordinar
y orientar la aplicacin de la poltica y estrategias para el desarrollo de la educacin especial, as como el de
fortalecer el funcionamiento de programas sociales de atencin a educandos con facultades especiales.
51
UNIDAD II
E
EBE
Se trata de la educacin bsica especial, la cual est dirigida a atender las necesidades educativas especiales
de nios y jvenes con discapacidad. Es una modalidad educativa dirigida a atender las poblaciones vulnerables
y comprende, en sentido amplio, todas aquellas actuaciones encaminadas a compensar dichas necesidades, ya
sea en centros ordinarios o especficos.
TEMA N 3
F
Fetiche
Figura o imagen que representa a un ser sobrenatural al que se atribuye el poder de gobernar una parte de las
cosas o de las personas, y al que se adora y se rinde culto. Tambin se utiliza en psicologa, aplicado al campo
de la sexualidad, para referirse a un objeto o una parte del cuerpo no relacionada con el sexo, pero que provoca
excitacin.
P
PRITE
Son los programas de intervencin temprana. Se trata de una modalidad de la educacin bsica especial que
brinda atencin no escolarizada a los nios menores de 3 aos con discapacidad o con riesgo de adquirirla.
Est conformado por un equipo multidisciplinario con fines de prevencin, deteccin y atencin oportuna,
con la colaboracin de los padres de familia. Este equipo est formado por el docente de educacin especial
con especialidad en discapacidad intelectual, audicin y lenguaje; terapistas fsicos y del lenguaje; terapista
ocupacional; psicloga y trabajadora social, de acuerdo a la demanda y disponibilidad.
PRODIES
Se trata del Programa para el Desarrollo de la Inclusin Educativa y Social. Se trata de una estrategia encaminada
por el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, destinada a la atencin de las poblaciones ms necesitadas.
S
SAANEE
Es un rgano derivado del Ministerio de Educacin cuya funcin es promover la educacin inclusiva. Se trata del
Servicio de Apoyo y Asesoramiento para la Atencin de las Necesidades Educativas Especiales, que se encarga
de capacitar a los maestros de todos los colegios que trabajan con nios con discapacidad. Cada SAANEE
est formado por terapistas de lenguaje, terapistas fsicas, terapistas ocupacionales y profesores de lenguaje
especializados en discapacidad intelectual, visual y auditiva, quienes se encargan de orientar y asesorar de
manera itinerante al personal directivo y docente de las instituciones educativas inclusivas.
52
de Comillas.
UNIDAD II
BIBLIOGRAFIA DE LA UNIDAD Ii
Aierbe, A. (2005). Intervencin psicopedaggica en los trastornos de desarrollo. Mlaga: Ediciones Aljibe.
Deutsch, D. (2003). Bases psicopedaggicas de la Educacin especial (4ta ed.), Madrid: Pearson.
Ferrer, M. (Ed.). (2000). Evaluacin e intervencin psicoeducativa en dificultades de aprendizaje. Almera: Pirmide.
TEMA N 3
Molina, S. (2002). Deficiencia mental, aspectos psicoevolutivos y educativos (2da ed.). Mlaga: Aljibe.
MINEDU. (2014). Educacin Bsica Especial y Educacin Inclusiva Balance y Perspectivas. Lima: Ministerio de

Educacin, Viceministerio de Gestin Pedaggica.
Verdugo, M. A. (2007). Autodeterminacin y calidad de vida de las personas con discapacidad [Artculo publicado
en Diversidad inclusiva]. Salamanca, Espaa: INICO. Disponible en: http://www.diversidadinclusiva.com/
wp-content/uploads/2016/02/Autodeterminacion-y-calidad-de-vida-en-las-personas-con-discapacidad-Verdugo-articulo.pdf
53
54
UNIDAD III
TRABAJO, INSERCIN SOCIAL Y DISCAPACIDAD.

DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA UNIDAD III
CONTENIDOS
EJEMPLOS
AUTO
EVALUACIN
ACTIVIDADES
BIBLIOGRAFA
RESULTADO
DEL
APRENDIZAJE
UNIDAD III
Al finalizar la unidad, el estudiante ser capaz de explicar el rol

del Estado en la formacin ocupacional tcnica y profesional,
para las personas con discapacidad, en concordancia con los
requerimientos del mercado de trabajo.
55
CONTENIDOS
HABILIDADES
Tema N 1 : Trabajo, insercin

social y discapacidad
1.
Reconoce la inclusin laboral y

social.
1 La dimensin de la discapacidad
2.
Identifica las polticas nacionales de

empleo.
3.
Explica el rol del Estado en el

proceso de insercin laboral de las
2 Relacin entre discapacidad,
pobreza, gnero y violencia

3 Rol del Estado en la formacin
ocupacional
4 Insercin laboral de personas con
discapacidad
5 Polticas nacionales de empleo:
la capacitacin y la reconversin
laboral
6 Modalidades de intervencin
7 Plan de actuacin de la mejora
de la empleabilidad e insercin
laboral de personas con
discapacidad
8 Cuota de empleo de personas
con discapacidad
Lectura seleccionada N. 1:
Situacin laboral de las personas
con discapacidad en el Per. A.
Martel.
Autoevaluacin de la Unidad III
56
Actividad N. 3
Lee el artculo: Rasgos de un modelo de
formacin profesional por el Ministerio
de Trabajo y Promocin Social.
Evaluacin del tema N. 1, ms los
contenidos de la lectura 1.
ACTITUDES

Asume una actitud crtica y

responsable con respecto a los
problemas que enfrentan los
discapacitados en la sociedad.
RECURSOS:
Videos:
Tema N 1:
Video 08: FOMIN Per. (2013). Insercin laboral de personas con discapacidad-FOMIN Per. Disponible en
https://www.youtube.com/watch?v=catBFrFp6eo
Video 09: Ministerio de Trabajo y Promocin de Empleo. (2015). Jvenes con discapacidad se benefician gracias a jvenes
productivos. Disponible en
https://www.youtube.com/watch?v=x8Yrmfj47GA
Video 10: Ministerio de Trabajo y Promocin de Empleo. (2015). Conoce a los beneficiarios de impulsa Per. Disponible en
https://www.youtube.com/watch?v=ePeBvYyv6P8
57
UNIDAD III
TEMA N 1
TEMA N 1:
Trabajo, insercin social y discapacidad
8.1 LA DIMENSIN DE LA DISCAPACIDAD
Es difcil precisar el nmero de personas con discapacidad en el mundo debido a problemas de registro y de
concepto, pues persisten definiciones diversas sobre quines son personas con discapacidad.
Segn cifras proporcionadas por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), 650 millones de personas viven
con algn tipo de discapacidad fsica, sensorial, intelectual o mental, lo cual representa el 10 % de la poblacin
mundial. En los pases con una esperanza de vida superior a los 70 aos, todas las personas pasan, en promedio,
por lo menos 8 aos de su vida con alguna discapacidad.
Debido al crecimiento constante de la poblacin, la ampliacin de la expectativa de vida y el incremento de
poblacin mayor de 65 aos de edad, la poblacin con discapacidad tambin est aumentando.
8.2 RELACIN ENTRE DISCAPACIDAD, POBREZA, GNERO Y VIOLENCIA

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) seala que el 80 % de las personas con
discapacidad vive en pases en desarrollo y el 82 % se encuentra en condiciones de extrema pobreza.
Segn el Banco Mundial (BM), el 20 % de las personas ms pobres del mundo tiene alguna discapacidad.
Estas personas, pobres y con discapacidades, constituyen el grupo de poblacin en situacin de mayor desventaja
y vulnerabilidad, por ello se les considera como los ms pobres entre los pobres. Existe pues una relacin
directa entre pobreza y discapacidad.
Aunque algunos pases no reportan diferencias marcadas en razn de gnero, en la mayora de los pases
que conforman la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) se registra una mayor
incidencia de discapacidad en mujeres que en varones. De otro lado, como seala un informe de las Naciones
Unidas, las mujeres y las nias con discapacidad son particularmente vulnerables al abuso. La relacin entre
discapacidad y gnero resulta, en todo caso, un rea a ser examinada con ms profundidad.
La relacin entre violencia y discapacidad es un tema igualmente poco abordado. Segn la OMS (s.f.), en
algunos pases hasta la cuarta parte de las discapacidades son resultado de heridas y violencia. La ONU seala
que los estudios en algunos pases revelan que la tasa anual de casos de violencia contra nios con discapacidad
es 1.7 % ms alta que entre sus pares que no presentan discapacidad. Estos nios con discapacidad vctimas
de violencia son precisamente quienes tienen menores posibilidades de contar con proteccin policial o acceder
a justicia.
8.3 ROL DEL ESTADO EN LA FORMACIN OCUPACIONAL

Capacitacin laboral a personas con discapacidad.Esta actividad est referida a la prestacin misma de la capacitacin laboral a los beneficiarios de la intervencin
con el propsito de que adquieran competencias tcnicas que les permitan alcanzar un desempeo eficiente en
los puestos de trabajo previamente identificados.
Los programas Jvenes Productivos e Impulsa Per elaboran los trminos de referencia para la contratacin
de las entidades de capacitacin, a fin de ser derivados a FONDOEMPLEO quienes realizan el proceso de
58
Dadas las caractersticas de los beneficiarios, personas con discapacidad, las entidades disean la malla
curricular y los contenidos de los cursos de capacitacin sobre la base del perfil de los puestos de trabajo
previamente identificados. Los programas Jvenes Productivos e Impulsa Per aprueban los diseos de los
cursos de capacitacin, segn sea el caso, previa consulta a las empresas comprometidas con la intervencin.
Este proceso de identificacin previo es importante porque permitir coordinar con las entidades de capacitacin
las adaptaciones necesarias para el proceso de capacitacin laboral y evitar retrasos en el inicio de los procesos
de seleccin y contratacin de entidades de capacitacin.
TEMA N 1
Dado que no se cuenta con mucha experiencia en acciones de capacitacin laboral para personas con discapacidad
en regiones, previamente se identifica a los centros de capacitacin de la regin, con el propsito de conocer si
estos cuentan con la infraestructura y equipamiento mnimo que posibilite impartir los cursos a los beneficiarios.
UNIDAD III
convocatoria y seleccin. Los trminos de referencia deben garantizar que las personas con discapacidad
adquieran competencias que las hagan ms empleables; en consecuencia, debe asegurarse que las entidades
de capacitacin sean las ms adecuadas, pues deben contar con las acreditaciones respectivas que emite el
Ministerio de Educacin.
La intervencin brinda capacitacin laboral a ochocientas (800) personas con discapacidad en las regiones de
intervencin y comprende formacin tcnica (propias del puesto de trabajo) y talleres para el desarrollo de
habilidades socioemocionales para el empleo.
El proceso de capacitacin laboral se desarrolla en estrecha coordinacin entre las entidades de capacitacin
contratadas en cada regin de intervencin y los programas Jvenes Productivos e Impulsa Per, quienes,
adems, supervisan la prestacin del servicio de manera permanente.
Asimismo, durante el desarrollo de los cursos de capacitacin laboral a los beneficiarios de la intervencin
se realizan visitas para supervisar la prestacin de los servicios de capacitacin laboral a las personas con
discapacidad y monitorear el avance de esta actividad. Estas visitas son realizadas por la Direccin de Promocin
Laboral para Personas con Discapacidad.

Para el registro de las vacantes de empleo, se utilizar la Ficha de Solicitud de Bsqueda de Personal PCD, la
cual recoge informacin sobre la identificacin de la empresa, puesto de trabajo, requisitos, informacin adicional
sobre el puesto e insercin de personas con discapacidad. Luego del registro de la ficha, se hace indispensable
una visita a la empresa para llevar a cabo el anlisis y valoracin del puesto de trabajo.
La modalidad de empleo con apoyo es una metodologa validada para la insercin laboral de personas con
discapacidad mental e intelectual en el mundo laboral competitivo no solo por los beneficios que comporta
para el trabajador en cuanto a crecimiento personal, satisfaccin y mejor calidad de vida, sino tambin por los
beneficios que reporta al entorno comunitario.
Las personas con discapacidad mental e intelectual a ser colocadas provienen de los talleres de formacin
prelaboral llevados a cabo tambin por la intervencin, as como de alguna OMAPED, organizacin especializada
o del Centro de Empleo de Lima Metropolitana que hayan determinado o la intervencin luego determine,
a travs de una evaluacin, que cuentan con las habilidades y competencias para ser empleados de forma
inmediata.
8.5 POLTICAS NACIONALES DE EMPLEO: LA CAPACITACIN Y RECONVERSIN LABORAL

Las polticas para las personas con discapacidad vigentes se hallan contenidas en la Ley N. 29973 y su reglamento
aprobado con D.S. N. 002-2014-MIMP. En lo que se refiere al tema de nuestro inters, la ley dedica dos de sus
59
UNIDAD
UNIDAD III
III
TEMA N
N 11
captulos correspondientes a la promocin laboral de las personas con discapacidad, en los cuales incorpora una
versin revisada de medidas que, en alguna forma, ya haban sido contempladas en instrumentos normativos
anteriores, sobre todo en la Ley N. 24759 promulgada durante el gobierno aprista.
Algunos de los objetivos fundamentales que orientan estas polticas de empleo son los siguientes:

Promover la inversin, productividad, competitividad, infraestructura pblica y desarrollo rural para el

crecimiento econmico.
EMPLEO: Promover la insercin laboral productiva, formal y con empleo decente.
EMPLEABILIDAD: Promover la insercin ocupacional, tcnica y profesional, as como la capacitacin y

reconversin laboral, en concordancia con los requerimientos del mercado de trabajo.
EMPRENDIMIENTO: Desarrollar e incrementar las capacidades emprendedoras de la poblacin en

edad de trabajar e impulsar sus emprendimientos en un marco de inclusin social,
competitividad o con igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
EQUIDAD: Promover la igualdad de oportunidades y de trato, as como la no discriminacin en el

mercado de trabajo.
ESPACIO: Promover la coordinacin intersectorial y territorial de las polticas econmicas y sociales para
la generacin de empleo decente en un marco de dilogo social y la inclusin social.
En este marco analizaremos algunos programas estatales:

PROGRAMA TRABAJA PER
OBJETIVO
El programa Trabaja Per tiene como objetivo generar empleo, y promover el empleo sostenido y de calidad en
la poblacin desempleada y subempleada de las reas urbanas y rurales, en condicin de pobreza y extrema
pobreza. Para lograrlo, busca el cofinanciamiento de proyectos de inversin pblica de infraestructura bsica,
social y econmica, intensivos en mano de obra no calificada.
POBLACIN OBJETIVO
Poblacin desempleada y subempleada, principalmente mujeres, jefas de hogar, jvenes y personas con
discapacidad, en situacin de pobreza o extrema pobreza.
Padre o madre de familia mayores de 18 aos que acrediten la existencia de por lo menos un hijo menor de 18
aos. Hasta un 65 % del total.
Jvenes (18 a 29 aos), que sin ser padres de familia, tienen carga familiar. Hasta un 30 % del total.
Personas con discapacidad (mayores de 18 aos). Hasta 5 % del total.
8.6 MODALIDADES DE INTERVENCIN

Modalidad 1: Concurso de proyectos
Mediante el cual el programa asigna recursos financieros para un fondo concursable al que se accede por
medio de la presentacin de un proyecto de inversin pblica. Posteriormente, los proyectos son seleccionados
por un Comit de Priorizacin. Las bases de cada concurso, entre otros, establecen el presupuesto, mbito,
condiciones, procedimientos y plazos correspondientes.
60
La focalizacin distrital considera:

Alta incidencia de desempleo.
Pobreza.
Variacin negativa de crecimiento regional con respecto al ao anterior.
Modalidad 2: No concursables
Esta modalidad contempla la ejecucin de proyectos, en casos excepcionales, de infraestructura social y
econmica, para mitigar los daos ocasionados por desastres naturales, crisis internacional, entre otros.
TEMA
TEMAN
N11
El monto mximo de aporte del Programa por proyecto seleccionado es de S/. 150 000. (US$ 50 000).
UNIDAD
UNIDAD III
III
Con esta modalidad, se pretende atender a las personas pobres con desempleo no inercial y residentes en zonas
urbanas (distritos).
Se accede a esta modalidad mediante la presentacin de proyectos de inversin pblica a nivel de expediente
tcnico. Los proyectos presentados son seleccionados posteriormente por un Comit de Priorizacin.
Para atender la demanda de cofinanciamiento de proyectos bajo esta caracterstica, el programa ha desarrollado
la modalidad de intervencin denominada Accin de Contingencia.
El monto mximo de aporte del programa por proyecto es de S/. 450 000. (US$ 150 000).
160,183 empleos temporales a nivel nacional.

364264,289 de nuevos soles sin inversin(U$$121 millones).
2700 proyectos ejecutados.
769 distritos intervenidos.
105,848 beneficiarios fueron mujeres (66%).

54,335 beneficiarios fueron hombres (34%).
41,555 jvenes (26%).
1,794 personas con discapacidad.
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
PROGRAMA VAMOS PER

Objetivo
Promover el empleo, mejorar las competencias laborales e incrementar los niveles de empleabilidad de las
personas desempleadas, subempleadas y en riesgo de perder el empleo.
Poblacin objetivo
La poblacin objetivo del programa son las personas que se encuentran comprendidas dentro de la Poblacin
Econmicamente.
61
UNIDAD III
Activa (PEA), a partir de los 18 aos de edad, desempleados, subempleados y en riesgo de perder el empleo.
Jvenes de 18 a 29 aos, no pobres desempleados, subempleados o en riesgo de perder el empleo.
Adultos de 30 aos a ms, pobres y no pobres desempleados, subempleados o en riesgo de perder el empleo.
Lneas de Accin.-
TEMA
TEMANN 1
Lnea de accin 1: Capacitacin para insercin

Gracias a esta capacitacin se desarrollan y/o fortalecen las competencias laborales a fin de mejorar su
empleabilidad y facilitar su acceso al mercado laboral, para lo cual reciben cursos de capacitacin de acuerdo a
los perfiles ocupacionales demandados por el mercado de trabajo, mediante Entidades de Capacitacin (ECAP),
para luego ser vinculados con las empresas que requieren personal.
Lnea de accin 2: Certificacin de competencias laborales
Mediante la cual se reconocen las competencias, capacidades, desempeo, conocimientos, habilidades y
aptitudes de las personas con conocimientos empricos obtenidos a lo largo de su experiencia laboral y que
conlleva a la expedicin de un certificado por parte de una entidad autorizada que, a tal efecto, ser requerida
por el programa.
Lnea de Accin 3: Capacitacin para el autoempleo
Mediante la cual se desarrollan y/o fortalecen competencias de gestin en las personas trabajadoras
independientes o eventuales, desempleadas o en riego de perder el empleo, con potencial emprendedor, a
fin de promover el autoempleo. Esta lnea de accin se realiza mediante el servicio de asistencia tcnica para
emprendedores.
Proceso Operativo
Capacitacin para insercin

Determinacin de la oferta formativa
Promocin
Acreditacin y registro
Capacitacin laboral
Intermediacin laboral
Certificacin de competencias laborales
62
Promocin
Acreditacin y registro
Evaluacin de competencias laborales
Capacitacin para el autoempleo
Promocin
Acreditacin y Registro.
Capacitacin formativa
Asesora y acompaamiento
UNIDAD III
PROGRAMA JVENES A LA OBRA

Objetivo
Poblacin objetivo
Jvenes desempleados de 15 a 29 aos de edad, con escasa o sin experiencia laboral, en situacin de pobreza
y pobreza extrema.
TEMA N
N 11
TEMA
Desarrollar y fortalecer las competencias laborales y de emprendimiento de los jvenes en situacin de pobreza,
pobreza extrema y/o vulnerabilidad del mbito urbano y rural, facilitando el acceso al mercado de trabajo formal.
Capacitacin para la insercin laboral

Capacitacin para el autoempleo
57,112 beneficiarios en servicio de capacitacin laboral.

16.660 beneficiarios en servicio de capacitacin para el empleo.
125 millones de nuevos soles de inversin (US$ 42 millones)
1,794 personas con discapacidad.
Servicio de capacitacin laboral :Hombres (36%) y Mujeres (63.5%).
Servicio de capacitacin para el autoempleo. Hombres (41.5%)y Mujeres

(58.1%)
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
63
II
UNIDAD III
8.7.PLAN DE ACTUACIN DE LA MEJORA DE LA EMPLEABILIDAD E INSERCIN LABORAL DE

PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Un El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo en su afn de querer lograr el acceso laboral a los menos
favorecidos como, por ejemplo, los discapacitados, se ha propuesto, el 2015, llevar a cabo el Plan de actuacin
de la mejora de la empleabilidad e insercin laboral de personas con discapacidad, el cual contiene los siguientes
componentes y acciones:
TEMA
TEMANN21
a.
Diagnstico preliminar
De acuerdo a la Encuesta Nacional especializada sobre discapacidad, el 5,2 % de la poblacin nacional es
discapacitada. De este porcentaje, solamente el 21,7 % de la poblacin con discapacidad forma parte el
PEA.
El Informe Mundial sobre la Discapacidad (2011) de la Organizacin Mundial de la Salud seala que, en
los pases tanto desarrollados como en desarrollo, las personas con discapacidad en edad de trabajar
registran tasas de empleo considerablemente menores y tasas de desempleo muchsimo ms altas que
las personas sin discapacidad.
En el Per, la situacin es similar. La situacin laboral de las personas con discapacidad en el pas tiene
como elementos significativos su escasa participacin en el mercado de trabajo y, en el caso de las pocas
personas que trabajan, la precariedad del empleo.
A esto hay que agregar que 7 de cada 10 empresarios no estn dispuestos a contratar personas con
discapacidad. La escasa demanda laboral de personas con discapacidad ahora se ve activada por el
establecimiento de la cuota de empleo en el sector privado y la dacin de incentivos tributarios; ello en
el marco de Ley N. 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, su reglamento y la normativa
complementaria. No obstante, el ente rector que debe disear e implementar estrategias para la insercin
laboral de las poblaciones vulnerables, entre ellas las personas con discapacidad, es el Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo.
b.

Desarrollar competencias tcnicas en las personas con discapacidad, mediante acciones de capacitacin
laboral basadas en la identificacin previa de la demanda.
Facilitar la insercin de personas con discapacidad en puestos de trabajo adecuados, mediante la inclusin
de procedimientos especializados en los servicios de Bolsa de Trabajo y Acercamiento Empresarial que se
brindan en el Centro de Empleo.
Promover la utilizacin de la metodologa del empleo con apoyo en empresas privadas, para la insercin en
puestos de trabajo, y brindar entrenamiento a las personas con discapacidad mental e intelectual.
Desarrollar acciones de capacitacin para el autoempleo dirigido a las personas con discapacidad o
familiares de personas con discapacidades significativas.
c.
64
Objetivos operativos del plan de actuacin
mbito de intervencin
El mbito geogrfico de intervencin del componente I Capacitacin laboral de personas con discapacidad
e insercin de sus beneficiarios comprende las regiones de Arequipa, Cusco, Ica, Junn, La Libertad,
Lambayeque, Piura y San Martn.
El mbito geogrfico de intervencin del componente II Insercin laboral de personas con discapacidad
para la validacin de procedimientos especializados est constituido por las regiones de Arequipa, Cusco,
Ica, Junn, La Libertad, Lambayeque, Piura y San Martn.
El mbito geogrfico de intervencin del componente III Consolidacin de la metodologa del empleo
con apoyo para la insercin laboral de personas con discapacidad mental e intelectual comprende Lima
Metropolitana y Callao.
El mbito geogrfico de intervencin del componente IV Capacitacin en autoempleo para personas con
discapacidad o familiares de personas con discapacidades significativas comprende la regin de Tacna.
d.
UNIDAD
UNIDAD III
II
Beneficiarios del Plan de Actuacin
Excepcionalmente, dada la realidad sobre la acreditacin y certificacin de la condicin de discapacidad en nuestro

pas, el MTPE orientar y apoyar a aquellas personas con discapacidad que no cuenten con su certificado de
discapacidad sobre el trmite para su obtencin.

Los beneficiarios del componente I Capacitacin laboral de personas con discapacidad e insercin de sus
beneficiarios son personas con discapacidad, a partir de 15 aos, que cumplan con los requisitos exigidos
segn el curso.
Los beneficiarios del componente II Insercin laboral de personas con discapacidad para la validacin de
procedimientos especializados son personas con discapacidad, a partir de 18 aos.
Los beneficiarios del componente III Consolidacin de la metodologa del empleo con apoyo para la
insercin laboral de personas con discapacidad mental e intelectual son personas con discapacidad
mental o intelectual, a partir de 18 aos.
Los beneficiarios del componente IV Capacitacin en autoempleo para personas con discapacidad o
familiares de personas con discapacidades significativas son personas con discapacidad o familiares
directos (padres, hijos o hermanos) de personas con discapacidades significativas de cualquier edad, a
partir de los 18 aos, que cumplan con los requisitos exigidos segn el curso.
TEMA
TEMA N
N 121
Los beneficiarios son personas con discapacidad acreditadas, es decir, que cuentan con su certificado de
discapacidad.
La atencin a los beneficiarios de los componentes I y IV del Plan de Actuacin est a cargo de los
programas Jvenes Productivos e Impulsa Per del MTPE.
La atencin a los beneficiarios del componente II del Plan de Actuacin est a cargo de las Direcciones o
Gerencias Regionales de Trabajo y Promocin del Empleo de las regiones de intervencin.
La atencin a los beneficiarios del componente III del Plan de Actuacin est a cargo de la Direccin
Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Lima Metropolitana del MTPE y la Direccin Regional de
Trabajo y Promocin del Empleo del Callao, en coordinacin con la Direccin General de Promocin del
Empleo.
8.8. CUOTA DE EMPLEO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

El 13 de mayo del 2015, mediante la circular N. 356, se public la Resolucin Ministerial N. 107-2015-TR
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Esta circular se refiere a la aprobacin de normas complementarias
para regular la aplicacin de la cuota de empleo de personas con discapacidad en el mbito privado, as como
la prestacin de servicios pblicos de empleo y los procedimientos de fiscalizacin y sancin que garanticen su
cumplimiento.
Los aspectos ms resaltantes de la referida Resolucin son los siguientes:

Los empleadores obligados al cumplimiento de la cuota de empleo de personas con discapacidad son
aquellos que cuenten con ms de 50 trabajadores. La norma establece los criterios para el clculo de dicha
65
TEMA
TEMANN 1
UNIDAD III
cuota.

Los empleadores estn facultados para exigir a sus trabajadores la obtencin del certificado que acredite
la condicin de discapacidad, para lo cual debern brindar las facilidades para el inicio y el seguimiento del
procedimiento de certificacin correspondiente, tales como permisos o licencias.
La Autoridad de Trabajo brindar asesoramiento a los empleadores que cumplen progresivamente con la
cuota de empleo de personas con discapacidad.
En materia de fiscalizacin del cumplimiento de la citada norma, la Superintendencia de Fiscalizacin

Laboral (SUNAFIL) revisar la informacin de la Planilla Electrnica a efectos de determinar el nmero de
trabajadores con discapacidad, entre otros, a los empleadores obligados a cumplir con la cuota de empleo.
Si detectara algn incumplimiento, otorgar un plazo de subsanacin de diez (10) das hbiles, contados
desde la notificacin de la resolucin que declara el incumplimiento.
Los casos de fraude o falsedad en la informacin proporcionada por el empleador son sancionables de
acuerdo con las normas que regulan la Inspeccin de Trabajo.
En caso no se subsanen los incumplimientos, se iniciar el procedimiento sancionador. En ese sentido, se

notificar el acta de infraccin al empleador responsable, quien tendr un plazo de quince (15) das hbiles
para presentar sus descargos.
Finalmente, mediante la Primera Disposicin Complementaria Transitoria se establece que la fiscalizacin

de la cuota de empleo con efectos sancionatorios sobre los empleadores privados se realizar a partir de
enero de 2016, con respecto al periodo anual comprendido entre el 1. de enero y el 31 de diciembre de
2015.

Lectura N. 1, tema N. 1: Trabajo, insercin social y discapacidad

Martel, A. (s.f). Situacin laboral de las personas con discapacidad en el Per. Revista Generacin.com.
Disponible en: http://www.generaccion.com/magazine/577/situacioacuten-laboral-personas-con-discapacidad
66
1.
UNIDAD III
AUTOEVALUACIN DE LA UNIDAD III

La reconversin laboral se refiere a:
II. Implica, por ejemplo, cambiar de empresa y puesto de trabajo.
TEMA
TEMA N
N 11
I. Se trata de migrar de profesin u oficio en el mbito laboral para poder cambiar y adaptarse a nuevas
condiciones.
III.La reconversin es cuando se adecua la profesin a necesidades especiales como las que demandan
las personas con discapacidad.
A) I y III
B) Solo I
C) I y II
D) Solo II
E) II y III
2.

Se trata del programa que tiene como objetivo generar empleo y promover el empleo sostenido y
de calidad en la poblacin desempleada y subempleada de las reas urbanas y rurales, en condicin de
pobreza y extrema pobreza. Nos referimos a:
A) Per Avanza
B) Trabaja Per
C) Jvenes a la obra
D) Vamos Per
E) Impulsa Per
3.
Es correcto con respecto al informe de la OMS sobre la situacin de las personas con discapacidad en el
mundo:
I. En aquellos pases en los que la esperanza de vida es mayor a los 70 aos, por lo menos 8 aos de su
vida la persona atraviesa por alguna discapacidad.
II. En el mundo, apenas el 1 % de la poblacin mundial tiene alguna discapacidad.
III.El 20 % de las personas ms pobres del mundo tiene alguna discapacidad.
67
UNIDAD
UNIDADIII
II
A) I y III
B) Solo I
C) II y III
TEMA
1
TEMANN
N2
D) Slo II
E) I y II
4.
La cuota laboral que se exige a las empresas privadas es de:

A) 10 % para las microempresas
B) 5 % para las medianas empresas
C) 3 % para empresas con ms de 50 trabajadores
D) 15 % para grandes empresas
E) 2 % para empresas con menos de 50 trabajadores
5.
La modalidad de intervencin no concursable procede cuando:

A) Existe alta incidencia de desempleo.
B) Hay altos ndices de pobreza.
C) Variacin negativa de crecimiento regional con respecto al ao anterior.
D) En casos excepcionales como desastres naturales.
E) Hay indicios de extrema pobreza.
68
Autoempleo
Situacin laboral de la persona que crea un puesto de trabajo para s misma, aporta el capital necesario para ello
y dirige su propia actividad. La capacidad de autoempleo est relacionada por un lado con la capacitacin que
recibe la persona y, por otro lado, con la disposicin de lograr independencia y autonoma laboral.
TEMA
TEMA
TEMAN
N
N211
Acreditacin
La acreditacin es un proceso voluntario mediante el cual una organizacin es capaz de medir la calidad de
sus servicios o productos y el rendimiento de los mismos, frente a estndares reconocidos a nivel nacional o
internacional. El proceso de acreditacin implica la autoevaluacin de la organizacin, as como una evaluacin en
detalle por un equipo de expertos externos. Este proceso puede darse a nivel del servicio educativo, de salud,
etc.
UNIDAD II
III
GLOSARIO DE LA UNIDAD III
C
Cuota laboral
Es un porcentaje del total del nmero de trabajadores de una empresa o institucin que se destina como vacante
reservada para personas que tienen una condicin especial, por ejemplo, el de ser personas con discapacidad.
Tambin se le denomina cuota de empleo protegido o cuotas de reserva. Dicho porcentaje lo contempla la
legislacin de cada pas en funcin a sus caractersticas y necesidades de su poblacin.
E
Empleabilidad
Es la capacidad potencial de incorporarse y permanecer en el mercado laboral, esto es, las posibilidades
personales para encontrar empleo y adaptarse a un mercado de trabajo en continuo cambio. La empleabilidad
depende de muchos factores como nivel de oportunidades laborales, situacin econmica de un pas, etc.
I
Insercin laboral
Es un proceso integral en el que intervienen distintos factores para su realizacin, desde las caractersticas que
presentan las personas y las oportunidades que ofrece el mercado laboral. Este encuentro origina un encuentro
efectivo entre la empleabilidad y la ocupabilidad.
O
OMAPED
Es la Oficina Municipal de Atencin a la Persona con Discapacidad y es un servicio que la Municipalidad brinda a
sus vecinos en situacin de discapacidad. En esta oficina, las personas podrn registrarse y buscar informacin
sobre las instituciones que ofrecen servicios para las personas con diversas discapacidades. Tambin se informa
sobre actividades que el municipio realice a favor de dichos vecinos.
P
Poblacin vulnerable
Grupo de personas que se encuentran en estado de desproteccin o incapacidad frente a una amenaza a su
condicin psicolgica, fsica y mental, entre otras. En esta condicin se encuentran por ejemplo las poblaciones
pobres, desempleadas, personas con discapacidad, etc.
Programa social
Se trata de una iniciativa nacida del Estado o de sectores privados que tiene por finalidad mejorar las condiciones
de vida de una poblacin. Se entiende que es una estrategia destinada a toda la sociedad o al menos a un sector
69
UNIDAD III
II
TEMA
TEMANN21
70
importante que tiene necesidades fundamentales aun no satisfechas y que se constituyen en un problema
social que a su vez genera otros. La mayora de programas sociales son desarrollados por el Estado que tiene
la responsabilidad de velar por las necesidades de los ciudadanos, por lo cual est en la obligacin de poner en
marcha planes que busquen garantizar el acceso a la educacin, campaas de prevencin para cuidar la salud o
iniciativas para combatir la desnutricin infantil.
S
Subempleo
Empleo por tiempo no completo, retribuido por debajo del mnimo o que no aprovecha completamente la
capacidad del trabajador. Tambin se tiene esta condicin cuando la persona termina ejerciendo una labor ajena
para lo que fue formado en su desarrollo profesional u ocupacional.
SUNAFIL
Es un organismo autnomo del Per. De acuerdo a su Ley de creacin N. 29981, cuenta con personera jurdica
de derecho pblico interno y autonoma funcional. Tiene como funcin promover y vigilar el cumplimiento de las
normas laborales.
Alarcn, M. (et al.). (2015). Manual de reclamos y procedimientos laborales. Lima: Gaceta jurdica.
de Comillas.
UNIDAD III
II
UNIDAD
BIBLIOGRAFA DE LA UNIDAD III
Giddens, A. (2014). Sociologa (7ma ed.). Madrid: Alianza editorial.
OMS (s.f.). Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad. Disponible en: http://www.un.org/
spanish/disabilities/convention/overview.html
TEMA
TEMA N
N 121
Gonzles, C. (2015). Cuota de empleo para personas con discapacidad aplicable a los empleadores privados.
Lima: Actualidad jurdica.
PREJAL. (2009). Jvenes y empleo: experiencias innovadoras en el mundo empresarial / Organizacin internacional del trabajo. Lima: Proyecto de promocin del empleo juvenil en Amrica latina (PREJAL).
Salmn, R. (2015). Nueve conceptos claves para entender la convencin sobre los derechos de las personas con
discapacidad. Lima: IDEHPUCP.
Schwalb, M. (Ed.). (2006). Buenas prcticas peruanas de responsabilidad social empresarial. Lima: Centro de
investigacin de la Universidad del Pacfico.
Vera, R. (2015). El plan de igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad. Lima: Revista de gobierno & polticas pblicas.
71
72
UNIDAD IV
MARCO JURDICO DE LA DISCAPACIDAD.

DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA UNIDAD IV
CONTENIDOS
EJEMPLOS
AUTO
EVALUACIN
ACTIVIDADES
BIBLIOGRAFA
RESULTADO
DE
APRENDIZAJE
UNIDAD IV
Al finalizar, el estudiante ser capaz de identificar y explicar los

alcances de las normas legales relacionadas a las personas con
discapacidad.
73
contenidos
HABILIDADES
Tema N 1 :Medidas legislativas

y administrativas destinadas
al acceso de las personas con
discapacidad a programas
generales de proteccin.
1. Identifica las normas legales

relacionadas con la discapacidad.
1 A nivel internacional
3. Explica los alcances de las normas

legales.
2 A nivel nacional
2. Debate las principales normas

legales peruanas relacionadas a la
discapacidad.
ACTITUDES
Valora la importancia de la norma legal sobre
los discapacitados y asume una actitud
crtica frente a las mismas..
3 Ley general de las personas con

discapacidad
4 Creacin de regmenes
especficos para personas con

discapacidad
5 Ajustes fiscales u otras medidas
para la empleabilidad de personas

con discapacidad
6 Participacin activa en el
desarrollo e implementacin y
seguimiento de los programas de
proteccin social
7 Condiciones de accesibilidad y
realizacin de ajustes razonables
Comentarios al reglamento de la
Ley General de las personas con
discapacidad en materia laboral. S.
Galicia.
Actividad N. 4
Observa y comenta el video sobre
la Ley General de las Personas con
Discapacidad del programa Puertas
abiertas, el cual est disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=XFid76jTjo
Evaluacin del tema N. 1, ms los
contenidos de la lectura 1.
Autoevaluacin de la Unidad IV
RECURSOS:
Videos:
Tema N 1:
Video 11: Puertas abiertas. (2012). Ley general de la persona con discapacidad. Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=XFi-d76jTjo
Video 12: PNP. (2014). Reglamento de la ley general de la discapacidad. Disponible en
https://www.youtube.com/watch?v=-dS_ZQwCZyw
Video 13: Enlace nacional. (2013). Presidente del CONADIS explica la ley a favor de las personas con discapacidad I. Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=3pgtcijOaUc
Video 14: Enlace nacional. (2013). Presidente del CONADIS explica la ley a favor de las personas con discapacidad II. Disponible en:
https://www.youtube.com/watch?v=gWQ2rMnszMY
74
9. MEDIDAS LEGISLATIVAS Y ADMINISTRATIVAS DESTINADAS AL ACCESO DE LAS PERSONAS

CON DISCAPACIDAD A PROGRAMAS GENERALES DE PROTECCIN.
La Constitucin Poltica del Per establece, en su artculo 1, que la persona humana y el respeto de su
dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado y que todos tienen la obligacin de respetarla y
protegerla. En esa lnea, el artculo 2 desarrolla el principio-derecho a la igualdad, sealando que nadie debe
ser discriminado por motivo de origen, raza, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquier
otra ndole.
Se trata del reconocimiento de un derecho a no ser discriminado por razones proscritas por la propia
Constitucin (origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica) o por otras (motivo de
cualquier otra ndole) que, jurdicamente, resulten relevantes.
El artculo 200 inciso 2 de la Constitucin prev el proceso de amparo, el mismo que se encuentra regulado
por el Cdigo Procesal Constitucional.
La discriminacin constituye tambin una figura delictiva tipificada en el artculo 323 del Cdigo Penal, el cual
sanciona a quien
TEMA N 1
El Estado Peruano garantiza los derechos de las personas con discapacidad en su ordenamiento legal vigente,
tenemos as que:
UNIDAD IV
TEMA N 1:
Marco jurdico de la discapacidad
por s o mediante terceros, discrimina a una o ms personas o grupo de personas, o incita o promueve en forma
pblica actos discriminatorios, por motivo racial, religioso, sexual, de factor gentico, filiacin, edad, discapacidad,
idioma, identidad tnica y cultural, indumentaria, opinin poltica o de cualquier ndole, o condicin econmica,
con el objeto de anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos de la persona.
Concordante con ello, la Constitucin Poltica del Estado, establece:
- Articulo 7.- Reconocimiento del derecho de la persona con discapacidad al respeto a su dignidad y al goce de un
rgimen legal de proteccin, atencin, readaptacin y seguridad.
- Artculo 23.- El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atencin prioritaria del Estado, el cual protege
especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan.
9.1. A NIVEL INTERNACIONAL

En el mbito internacional, el Per forma parte de diversos instrumentos internacionales sobre derechos
humanos; los tratados y normas internacionales en materia de derechos humanos y de discapacidad son normas
de carcter constitucional. Instrumentos internacionales aprobados con:

Resolucin Legislativa N. 27484, que aprueba la Convencin Interamericana para la eliminacin de todas las
formas de discriminacin contra las personas con discapacidad. 18-06-01.
Resolucin Legislativa N. 29127, que aprueba la Convencin sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad y su Protocolo Facultativo.
Decreto Supremo N. 073-2007-RE, en el que se r ratifica la Convencin sobre los Derechos de las Personas
75
TEMA N 1
UNIDAD IV
con Discapacidad y su Protocolo Facultativo.

Resolucin Legislativa N. 24509, en la que se aprueba el Convenio 159 y Recomendacin N. 168 de la

Organizacin Internacional del Trabajo, Relativa a la Readaptacin Profesional y el Empleo de Personas
Minusvlidas.
9.2. A NIVEL NACIONAL:

A fin de cumplir con estas obligaciones generales y con los mandatos constitucionales, el Estado Peruano ha
adoptado las siguientes normas legislativas, que orientan la gestin pblica y garantizan los derechos de las
personas, incluidas las personas con discapacidad en igualdad de oportunidades que las dems. Disposiciones
legislativas como:

Acuerdo Nacional de Gobernabilidad del 2002. Pp. 89-96
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo- Ley N. 29158
Ley Marco de Descentralizacin y modernizacin del Estado
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales- Ley N. 27867
Ley Orgnica de Municipalidades- Ley N. 27972
En materia de discapacidad:
- Ley N. 28530, Ley de promocin de acceso a Internet para personas con discapacidad y de adecuacin del
espacio fsico en cabinas pblicas de Internet del 25-05-2005.
- Ley N. 28683, Ley que establece sanciones por incumplimiento de la Ley N. 27408, la cual dispone la atencin
preferente a las mujeres embarazadas, nios, lo adultos mayores, en lugares de atencin al pblico. Publicada
el 11-03-06.
- Ley N. 28036, Ley de Promocin y Desarrollo del Deporte, artculos 5, 8, 10, 47, 48 y 73.
- Ley N. 29524, Ley que reconoce la sordoceguera como discapacidad nica y establece disposiciones para la
atencin de personas sordociegas.
- La Ley N. 30121, que implementa la Comisin Especial Revisora del Cdigo Civil - CEDIS, encargada de
formular, en un plazo no mayor a un ao, contado a partir de su instalacin, un Anteproyecto de Ley de Reforma
del Cdigo Civil y de otras normas que fueren necesarias, referentes a la capacidad jurdica de la persona con
discapacidad, a fin de guardar correspondencia con lo establecido en la Convencin sobre los derechos de la
persona con discapacidad y la Ley N. 29973.
- Ley N. 30150, Ley de Proteccin de las Personas con Trastorno del Espectro Autista (TEA), cuya finalidad
es establecer un rgimen legal que fomente la deteccin y diagnstico precoz, la intervencin temprana, la
proteccin de la salud, la educacin integral, la capacitacin profesional y la insercin laboral y social de las
personas con trastorno del espectro autista (TEA).
- Ley N. 29830, Ley que promueve y regula el uso de perros gua por personas con discapacidad visual, que
tiene por objeto promover y regular el uso de perros gua y garantizar el libre acceso de las personas con
discapacidad visual que hacen uso de estos animales en lugares pblicos o privados de uso pblico, en los que
se incluyen medios de transporte y centros de trabajo, as como su permanencia en ellos de manera ilimitada,
constante y sin trabas.
- Ley N. 29332, Ley que crea el plan de incentivos a la mejora de la gestin municipal, Plan de Incentivos
76
- Ley N. 29992, Ley que modifica la Ley N. 26644, estableciendo la extensin del descanso posnatal para los
casos de los nios con discapacidad.
- Ley N. 30119, Ley que concede el derecho de licencia al trabajador de la actividad pblica y privada para la
asistencia mdica y la terapia de rehabilitacin de personas con discapacidad.
TEMA N 1
- Ley N. 30114, Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014, mediante la cual se establece el
incremento del Presupuesto para la Gestin Pblica en Discapacidad en los tres niveles de gobierno ascendente
a S/. 673 427 559.00 nuevos soles, segn cifras actualizadas al mes de abril y que representan 240 millones de
dlares.
UNIDAD IV
Municipales.- Es un instrumento del Presupuesto por Resultados (PPR) y est orientado a promover las
condiciones que contribuyan con el crecimiento y desarrollo sostenible de la economa local, incentivando a las
municipalidades a la mejora continua y sostenible de la gestin local. Es el marco legal por el cual se establecen
cada ao metas para los gobiernos locales.
- Ley N. 28044, Ley General de Educacin. En su artculo 8 prev que la educacin peruana tiene a la persona
como centro y agente fundamental del proceso educativo y se sustenta en principios como la equidad, que
garantiza a todos iguales oportunidades de acceso, permanencia y trato en un sistema educativo de calidad.
El artculo 10 de la acotada ley dispone que, para lograr la universalizacin, calidad y equidad en la educacin,
se adopta un enfoque intercultural e inclusivo y se realiza una accin descentralizada, intersectorial, preventiva,
compensatoria y de recuperacin, que contribuya a igualar las oportunidades de desarrollo integral de los
estudiantes y a lograr satisfactorios resultados en su aprendizaje.
- Ley N. 29497, Nueva Ley Procesal del Trabajo.
El artculo 3 del Ttulo Preliminar de la acotada ley prev que en todo proceso laboral los jueces deben evitar que
la desigualdad entre las partes afecte el desarrollo o resultado del proceso, para cuyo efecto procuran alcanzar
la igualdad real de las partes, privilegian el fondo sobre la forma, interpretan los requisitos y presupuestos
procesales en sentido favorable a la continuidad del proceso, observan el debido proceso, la tutela jurisdiccional
efectiva y el principio de razonabilidad.
En particular, acentan estos deberes frente a la madre gestante, el menor de edad y la persona con discapacidad.
- Ley N. 30057, Ley del Servicio Civil. Esta ley establece como principio la igualdad de oportunidades, tal es as
que las reglas del servicio civil son generales, impersonales, objetivas, pblicas y previamente determinadas,
sin discriminacin alguna por razones de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de
cualquier otra ndole.
- La Ley N. 26842, Ley General de Salud.
- La Ley N. 29414, Ley que establece los derechos de las personas usuarias de los servicios de salud.
- La Ley N. 29889, Ley que modifica el artculo 11 de la Ley 26842, Ley General de Salud y garantiza los derechos
de las personas con problemas de salud mental.
- Ley N. 30020, Ley que crea el Plan Nacional para la Enfermedad de Alzheimer y otras demencias.
- Decreto Supremo N. 027-2007-PCM. Este decreto define y establece las polticasnacionales de cumplimiento
obligatorio.
- Decreto Supremo N. 015-2006-MIMDES. Declaran los aos 2007 al 2016 como el Decenio de las personas
con discapacidad en el Per. Tambin se dispone formular, en los primeros 6 meses del ao 2007, el Plan de
igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad para el perodo 2007-2016.
77
UNIDAD IV
TEMA N 1
- Decreto Supremo N. 007-2008-MIMDES, que aprueba el Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas
con Discapacidad 2009-2018 y conforman Comisin Multisectorial Permanente encargada de su monitoreo y
seguimiento (en proceso de reformulacin).
- Decreto Supremo N. 015-2014-EF de fecha 17 de enero, mediante el cual se establecen las metas que cumplirn
los gobiernos locales para acceder al estmulo econmico que ofrece el gobierno, en el marco del proceso de
modernizacin de la gestin municipal, y se determina como una de las metas para el ao 2014, el Diagnostico
de Accesibilidad para personas.
- Decreto Supremo N. 026-2003-ED. Dispone que el ministerio lleve a cabo planes y proyectos que garanticen
la ejecucin de acciones sobre educacin inclusiva en el marco de una Dcada de la Educacin Inclusiva 20032012.
- Decreto Supremo N. 013-2004-ED. Aprueba el Reglamento de Educacin Bsica Regular. 03/08/04. Ver en
especial artculos 3, 8, 9, 11, 32, 65 y Segunda Disposicin Complementaria.
- Decreto Supremo N. 002-2005-ED. Aprueba el Reglamento de Educacin bsica especial del 12-01-2005.
- Decreto Supremo N. 011-2006-Vivienda, que aprob el Reglamento Nacional de Edificaciones, dentro del cual
se encuentra la Norma Tcnica A-120 sobre accesibilidad para personas con discapacidad y personas adulto
mayores; modificada por D.S. N. 010-2009-Vivienda.
9.3. LEY GENERAL DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD

A la fecha, el Estado Peruano ha aprobado la Ley N. 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, cuyo
reglamento fue aprobado por D.S. N. 002-2014-MIMP. Esta ley tiene como finalidad establecer el marco legal de
proteccin, promocin y desarrollo de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones que las dems
en el contexto social, econmico, cultural y poltico.
Esta ley recoge todos los principios y preceptos establecidos en la Convencin sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas, asumiendo el compromiso de las obligaciones generales
en ella establecidas:
- El concepto social de la discapacidad, reconocido en el derecho internacional
- El reconocimiento de su capacidad jurdica en todos los aspectos de su vida y su capacidad de ejercerla como
sujeto de derecho, de manera libre y voluntaria. Para ello, el Estado Peruano debe brindarle, mediante todas
sus entidades y sistemas, los apoyos, ajustes razonables y salvaguardas para su ejercicio. En el marco de esta
disposicin, la referida ley cre una Comisin Revisora del Cdigo Civil encargada de presentar un anteproyecto
de reforma del Cdigo, la misma que est armonizada a lo dispuesto en el artculo 12 de la Convencin.
Establece como principios rectores de las polticas pblicas:
78
La no discriminacin a las personas con discapacidad.
La participacin y la inclusin plena y efectiva en la sociedad de las personas con discapacidad.
La accesibilidad al medio fsico, a la informacin, a las comunicaciones, a la tecnologa y la tecnologa de la

informacin, como medida de equiparamiento de condiciones que permitirn la igualdad de oportunidades
y la no discriminacin.
El respeto por la dignidad inherente, a su autonoma individual, a la libertad de tomar sus propias decisiones
y su independencia.
As como el respeto por la diferencia y la aceptacin de la persona con discapacidad como parte de la
diversidad y la condicin humana.
9.4.CREACIN DE REGMENES ESPECFICOS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Las pensiones por orfandad, estableciendo que la persona con discapacidad mayor de edad, que es
beneficiada de una pensin de orfandad bajo un rgimen previsional, no es afectada en el cobro de su
pensin cuando perciba una remuneracin o ingreso asegurable no mayor a dos remuneraciones mnimas
vitales del lugar de su trabajo habitual, sin considerar la prohibicin de la doble percepcin de ingresos
establecida en el artculo 3 de la Ley N. 28175, Ley Marco del Empleo Pblico.
Tambin establece como beneficio el derecho a gozar de una jubilacin anticipada o adelantada, equiparable
al rgimen de jubilacin previsto en el artculo 38 del Decreto Legislativo 19990, beneficio otorgado a las
personas con discapacidad que cumplan con los requisitos establecidos por la citada ley.
TEMA N 1
UNIDAD IV
La Ley N. 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad dispone como medidas de proteccin social que
promueven niveles de vida adecuados los siguientes beneficios:
Aparte de ello, la Ley N. 29973 establece el beneficio de pensiones no contributivas para personas con
discapacidad severa en estado de pobreza, para lo cual le corresponde al Ministerio de Salud emitir los certificados
de discapacidad severa de manera gratuita, al Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social calificar el criterio de
pobreza y al Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad registrar a los beneficiarios y
al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables realizar la entrega de la pensin.
9.5. AJUSTES FISCALES U OTRAS MEDIDAS PARA LA EMPLEABILIDAD DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
La Ley N. 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad establece en materia de promocin del empleo
lo siguiente:
Los empleadores pblicos y privados generadores de rentas de tercera categora tienen deduccin adicional en
el pago de sus impuestos a la renta sobre gastos por ajustes razonables para personas con discapacidad, en
un porcentaje que es fijado por Decreto Supremo de Economa y Finanzas. Estableciendo [sic] adems que los
empleadores realizan los ajustes razonables, salvo cuando demuestren que suponen una carga excesiva.
El reglamento de la referida ley establece que para tal efecto el Ministerio de Trabajo determina los lineamientos
sectoriales para la prestacin del servicio de asesoramiento.

En cumplimiento de esta disposicin, el referido sector ha dictado la R.M. N. 106-2015-TR, en la que aprueban
el Plan de actuacin para la mejora de la empleabilidad e insercin laboral de personas con discapacidad.
9.6. PARTICIPACIN ACTIVA EN EL DESARROLLO E IMPLEMENTACIN Y SEGUIMIENTO DE LOS

PROGRAMAS DE PROTECCIN SOCIAL
La Ley N. 29973, Ley general de la Persona con Discapacidad, establece en el artculo 14, el derecho a la
consulta, disponiendo que las autoridades de los distintos niveles de gobierno y sectores tiene la obligacin de
realizar consultas con las organizaciones que representan a las personas con discapacidad, previamente a la
adopcin de normas legislativas y administrativas, polticas y programas relativas a la discapacidad.
Los procesos de consulta se desarrollan sobre la base de los principios de accesibilidad, buena fe, oportunidad
y transparencia.
La referida ley crea el Consejo Consultivo, el mismo que est conformado por siete representantes de
organizaciones de personas con discapacidad y le otorga la funcin de consulta y propuesta para el diseo de
normas, polticas, programas y proyectos en discapacidad.
79
TEMA
TEMA N
N 21
UNIDAD
UNIDAD IV
II
9.7. CONDICIONES DE LA ACCESIBILIDAD Y REALIZACIN DE AJUSTES RAZONABLES

La Ley N. 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, establece la accesibilidad como un derecho
y un principio rector de las polticas pblicas, disponiendo que la persona con discapacidad tiene derecho a
acceder en igualdad de condiciones que las dems al entorno fsico, los medios de transporte, los servicios, la
informacin y las comunicaciones de manera autnoma y segura. Mediante los distintos niveles de gobierno, el
Estado dispone las condiciones necesarias para garantizar este derecho sobre la base del principio del diseo
universal.
A fin de promover el cumplimiento de estas disposiciones, la referida ley dispone la formulacin del Plan Nacional
de Accesibilidad, encargndole al Ministerio de Transportes y Comunicaciones la regulacin y fiscalizacin;
adems, crea la Direccin Nacional de Accesibilidad dentro de la estructura orgnica del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento.
Con el Decreto Supremo N. 011-2006-Vivienda, se aprob el Reglamento
Nacional de Edificaciones, dentro del cual se encuentra la Norma Tcnica A-120 de accesibilidad para personas
con discapacidad y personas adulto mayores; modificada por D.S. N. 010-2009-Vivienda. Esta norma tiene
como alcance jurdico el regular la accesibilidad para personas con discapacidad y personas adultas mayores,
estableciendo las condiciones y especificaciones tcnicas de diseo para la elaboracin de proyectos y ejecucin
de obras de edificacin, as como determina la adecuacin de las existentes donde sea posible, con el fin de
hacerlas accesibles. La norma es de aplicacin obligatoria para todas las edificaciones donde se presten servicios
de atencin al pblico, de propiedad pblica o privada:
a)
Para las edificaciones de servicios pblicos.
b)
Las reas de uso comn de los conjuntos residenciales y quintas, as como los vestbulos de ingreso de
los edificios multifamiliares para los que se exija ascensor.
A fin de que los niveles de gobierno cuenten con presupuesto para la implementacin de estas normas, el
Estado ha considerado, desde el ao 2012 a la fecha, en las leyes anuales de presupuesto para el sector pblico,
la siguiente disposicin:
DCIMA NOVENA. Los Gobiernos Locales y Gobiernos Regionales estn autorizados para utilizar hasta el 05 %
de su presupuesto institucional a favor de la realizacin, reparacin o adecuacin de obras destinadas a mejorar
o proveer de accesibilidad a la infraestructura urbana de las ciudades, lo cual incluye el acceso a los palacios y
dems sedes municipales y regionales que estn al servicio de todos los ciudadanos y prioritariamente a los que
presenten algn tipo de discapacidad.
VIGSIMA. Los Gobiernos Locales y Gobiernos Regionales estn autorizados para utilizar hasta el 0,5 % de
su presupuesto institucional para financiar los gastos operativos, planes, programas y servicios que por ley
deben realizar las Oficinas Municipales de Atencin a la Persona con Discapacidad (OMAPEDS) y las Oficinas
Regionales de Atencin a la Persona con Discapacidad (OREDIS), a favor de la poblacin con discapacidad de su
jurisdiccin.

Lectura N. 1, tema N. 9: Marco jurdico de la discapacidad

Galicia, S. (2014). Comentarios al reglamento de la Ley General de las personas con discapacidad en materia
laboral. Lima: IDEHPUCP. Disponible en: http://bit.ly/20XFUnF
80
1. La institucin encargada de formular polticas nacionales relacionadas con las distintas discapacidades se
llama:
UNIDAD
UNIDAD IV
II
AUTOEVALUACIN DE LA UNIDAD IV
A) DIGEBE
C) MTPE
D) SUNAFIL
TEMA N 12
B) CONADIS
E) SAANEE
2.

3.
Se trata de una normativa que regula especficamente con respecto a las personas con discapacidad y
que corresponde al mbito internacional:
A)
Ley general de las personas con discapacidad N. 29973
B)
Ley general de la educacin N. 28044
C)
Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad y su protocolo facultativo
D)
Ley N. 30150, Ley de Proteccin de las Personas con Trastorno del Espectro Autista (TEA)
E)
Convencin americana sobre derechos humanos.
Identifique los planteamientos correctos con respecto a las pensiones para personas con discapacidad:
I. Procede una pensin de orfandad, as se trate de una persona mayor si es que se trata de una persona
con discapacidad que no puede generar los medios suficientes para su supervivencia.
II.
Cuando se trate de una persona con discapacidad severa y en estado de pobreza.
III.
Procede una pensin, a peticin de la propia persona con discapacidad, as su salario promedio
supere dos remuneraciones mnimas vitales.
4.

A)
I y II
B)
Solo I
C)
II y III
D)
Solo III
E)
I y III
A nivel local, la institucin que promueve la atencin a las necesidades y problemas que enfrenta la
persona con discapacidad se denomina:
A) INABIF
B) SUNAFIL
81
TEMA N 21
UNIDAD IV
II
C) CEBE
D) OMAPED
E) CONADIS
5.

En el hotel Bolvar, un trabajador impidi el ingreso de una mujer invidente y su perro gua al referido
establecimiento. Entonces se puede inferir:
I. Se est incumpliendo la Ley N. 29830 que garantiza el acceso de perros guas a locales de usos pblicos
o privados.
II.
No se comete ningn delito, ya que los perros guas solo pueden desplazarse por lugares
externos; en los lugares internos el invidente debe contar con el apoyo de terceros.
III.
La invidente puede presentar su queja ante INDECOPI, dado que tambin se ha vulnerado su
derecho como cliente de dicho servicio.
Qu planteamientos son correctos?
82
A)
II y III
B)
Solo III
C)
I y II
D)
I y III
E)
Solo I
C
CONVENCIN
D
DECRETO LEGISLATIVO
TEMA
TEMA N
N 12
Acuerdo entre personas, empresas, instituciones o pases. En el mbito jurdico es una norma de alcance
internacional en el que dos o ms pases asumen compromisos de acatarla al responder a necesidades o
problemticas comunes.
UNIDAD
UNIDADIV
II
GLOSARIO DE LA UNIDAD IV
Norma jurdica con rango de ley, emanada del poder ejecutivo en virtud de la delegacin por parte del poder
legislativo. Generalmente sirve como un mecanismo para elaborar textos articulados de una ley aprobada por el
Congreso que acta como ley marco de referencia y lmite.
DECRETO SUPREMO
Es la decisin de una autoridad sobre la materia en que tiene competencia. Es un tipo de acto administrativo
emanado habitualmente del poder ejecutivo y que, generalmente, posee un contenido normativo reglamentario,
por lo que su rango es jerrquicamente inferior a las leyes. Esta regla general tiene sus excepciones en casi
todas las legislaciones, normalmente para situaciones de urgente necesidad, y algunas otras especficamente
tasadas.
M
MENOSCABAR
Hacer que disminuya una cualidad positiva de cierta cosa. Deteriorar los cimientos tericos de un planteamiento,
argumentacin o de un proceso.
O
OMAPED
Es la Oficina Municipal de Atencin a la Persona con Discapacidad y es un servicio que la municipalidad brinda a
sus vecinos en situacin de discapacidad. En esta oficina, las personas podrn registrarse y buscar informacin
sobre las instituciones que ofrecen servicios para las personas con diversas discapacidades. Tambin se informar
sobre actividades que el municipio realice a favor de dichos vecinos.
OREDI
Se trata de la Oficina Regional de Atencin a la Persona con Discapacidad y de reciente creacin en el Per.
Algunas de sus funciones bsicas son las siguientes: formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y
evaluar las polticas y programas regionales en materia de discapacidad; adems, promover y proponer que, en
la formulacin, el planeamiento y la ejecucin de las polticas y los programas regionales, se tomen en cuenta,
de manera expresa, las necesidades e intereses de las personas con discapacidad. Asimismo, se encarga de
promover que, en la formulacin y aprobacin del presupuesto regional, se destinen los recursos necesarios
para la implementacin de polticas y programas transversales y multisectoriales sobre cuestiones relativas a la
discapacidad.
83
UNIDAD
UNIDAD IV
II
P
POLTICA PBLICA
Las polticas pblicas son las respuestas que el Estado puede dar a las demandas de la sociedad, en forma de
normas, instituciones, prestaciones, bienes pblicos o servicios.
PROSCRITO
TEMA
TEMA N
N 21
Se trata de una persona que ha sido expulsada de su patria o su ambiente, especialmente por razones polticas.
84
R
RESOLUCIN LEGISLATIVA
Son actos parlamentarios que generalmente regulan casos de manera particular y concreta. Representan la
excepcin y la caracterstica de generalidad de la ley. El ente encargado de dar este tipo de leyes es el Congreso
o Parlamento.
Alarcn, M. (et al.). (2015). Manual de reclamos y procedimientos laborales. Lima: Gaceta jurdica.
Adroher, B. (Ed.). (2003). Discapacidad e integracin: Familia, trabajo y sociedad. Madrid, Espaa: Universidad
Pontificia de Comillas.
UNIDAD IV
II
UNIDAD
BIBLIOGRAFA DE LA UNIDAD IV
Dupont, P. (2015). Reconocimiento o autodiscriminacin?: una sntesis jurdica poltica. Lima: Revista seriada.
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. (2016). Constitucin poltica del Per: en castellano y quechua. Lima:
Autor
TEMA N 21
Giddens, A. (2014). Sociologa (7ma ed.). Madrid, Espaa: Alianza editorial.
Salmn, E. & Bregaglio, R. (2015) (Ed). Nueve conceptos claves para entender la convencin sobre los derechos
de las personas con discapacidad. Lima: IDEHPUCP. Disponible en: http://idehpucp.pucp.edu.pe/wp-content/uploads/2015/03/Libro-Discapacidad-PDF-VERSI%C3%93N-COMPLETA-FINAL.pdf
Diario El Peruano. (2013). Ley general de la persona con discapacidad N. 29973. Lima: Diario El Peruano. Recuperado de: http://www.peru.gob.pe/docs/PLANES/13649/PLAN_13649_Ley_General_de_las_Personas_
con_Discapacidad_2013.pdf
85
ANEXOS
ANEXOS
UNIDAD I
UNIDAD II
UNIDAD III
UNIDAD IV
86
Respuestas de la autoevaluacin
1.d
2.b
3.d
4.e
5.e
1.c
2.d
3.b
4.e
5.c
1.c
2.b
3.a
4.c
5.d
1.b
2.c
3.a
4.d
5.d
ste manual autoformativo es el material

didctico ms importante de la presente
asignatura. Elaborado por el docente, orienta
y facilita el auto aprendizaje de los contenidos y
el desarrollo de las actividades propuestas en el
slabo.
Los dems recursos educativos del aula virtual
complementan y se derivan del manual. Los
contenidos multimedia ofrecidos utilizando videos,
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global; interactivo, porque proporciona recursos
para la comunicacin y colaboracin sncrona y
asncrona con docentes y estudiantes; e integral,
pues articula contenidos, medios y recursos para
el aprendizaje permanente y en espacios flexibles.
Ahora podrs estar en la universidad en tiempo
real sin ir a la universidad.
MANUALES AUTOFORMATIVOS
87

UC0954 - Discapacidad e Integración

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discapacidad e

Datos de catalogacin bibliogrfica

Discapacidad e Integracin. Manual Autoformativo

DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA ASIGNATURA

TIEMPO MNIMO DE ESTUDIO

DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA UNIDAD I

1.La discapacidad en la persona

1.1 DEFINICIN DE DISCAPACIDAD

1.2 TIPOS DE DISCAPACIDAD

1.3 DISCAPACIDAD FSICA

1.4 DISCAPACIDAD SENSORIAL

1.5 DISCAPACIDAD INTELECTUAL

1.6 DISCAPACIDAD MENTAL O PSICOSOCIAL

2.1 DEFINICIN DE FAMILIA

2.2 FUNCIONES SOCIALES DE LA FAMILIA

2.3 CARACTERSTICAS Y PROBLEMTICAS DE LA FAMILIA MODERNA

3.1. REACCIONES DE LA FAMILIA FRENTE A LA DISCAPACIDAD

3.2. IMPLICANCIAS DE LA DISCAPACIDAD PARA LA FAMILIA

4.1. BARRERAS QUE ENFRENTAN LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

4.2. ESTRATEGIAS DE INSERCIN SOCIAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

5.1 CALIDAD DE VIDA EN LA DISCAPACIDAD

5.2 CONDICIONES Y ESTRATEGIAS PARA LA AUTODETERMINACIN

5.3. HACIA UNA EDUCACIN INCLUSIVA

5.3 INTEGRACIN ESCOLAR

5.4 ADMISIN DE ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD

5.5 LA CUOTA DE ESTUDIANTES CON DISCAPACIDAD

6.1. NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES EN LA DISCAPACIDAD INTELECTUAL (RETRASO

6.2. NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES EN LA DISCAPACIDAD VISUAL

6.3. NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES EN LA DISCAPACIDAD VISUAL

6.4. NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES EN LA DISCAPACIDAD FSICA

6.5. NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES EN EL TRASTORNO DE ESPECTRO AUTISTA (TEA)

Mercado laboral para personas con discapacidad

7.1 IDENTIFICACIN DE LA DEMANDA LABORAL

7.2 INSERCIN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

TRABAJO, INSERCIN SOCIAL Y DISCAPACIDAD.

DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA UNIDAD III

Trabajo, insercin social y discapacidad

8.1 LA DIMENSIN DE LA DISCAPACIDAD

8.2 RELACIN ENTRE DISCAPACIDAD, POBREZA, GNERO Y VIOLENCIA

8.3 ROL DEL ESTADO EN LA FORMACIN OCUPACIONAL

8.4 INSERCIN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

8.5 POLTICAS NACIONALES DE EMPLEO: LA CAPACITACIN Y RECONVERSIN LABORAL

8.6 MODALIDADES DE INTERVENCIN

8.7.PLAN DE ACTUACIN DE LA MEJORA DE LA EMPLEABILIDAD E INSERCIN LABORAL DE

8.8. CUOTA DE EMPLEO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

AUTOEVALUACIN DE LA UNIDAD III

GLOSARIO DE LA UNIDAD III

BIBLIOGRAFA DE LA UNIDAD III

9.MEDIDAS LEGISLATIVAS Y ADMINISTRATIVAS DESTINADAS AL ACCESO DE LAS PERSONAS

9.1. A NIVEL INTERNACIONAL

9.2. A NIVEL NACIONAL:

9.3. LEY GENERAL DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD

9.4.CREACIN DE REGMENES ESPECFICOS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

9.6. PARTICIPACIN ACTIVA EN EL DESARROLLO E IMPLEMENTACIN Y SEGUIMIENTO DE LOS

9.7. CONDICIONES DE LA ACCESIBILIDAD Y REALIZACIN DE AJUSTES RAZONABLES

a asignatura de Discapacidad e Integracin

Unidad trata sobre EDUCACIN Y DISCAPACIDAD,

DIAGRAMA DE PRESENTACIN DE LA ASIGNATURA

TRABAJO, INSERCIN SOCIAL

TIEMPO MNIMO DE ESTUDIO

1ra. semana y 2da. semana

3ra. semana y 4ta. semana

5ta. semana y 6ta. semana

2 Funciones sociales de la familia.

1. Una familia se denomina homoparental cuando: