Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Sumrio
1. Introduo. 2. Antecedentes histricos. 2.1.
John Locke. 2.2. Thomas Hobbes. 3. A premissa
pr-estatal do estado de natureza. 4. O imperativo da institucionalizao do Estado civil. 5. As
formulaes contratualistas em Locke e Hobbes. 6. Do Estado absoluto ao Estado liberal. 7.
Direitos naturais e leis civis. 8. Concluso.
1. Introduo
2. Antecedentes histricos
2.1. John Locke
John Locke nasceu a 29 de agosto de 1632,
em Somerset, perto de Bristol, numa famlia
de pequenos comerciantes burgueses, da linha puritana da Igreja Anglicana; falecendo em High Lever, Essex, no ano de 1704.
Ainda jovem, Locke iria conviver de perto com um dos perodos mais turbulentos
da histria inglesa: em 1642, tem incio a
Guerra Civil, puritanos e presbiterianos
escoceses rebelam-se contra o monarca; em
1649, Carlos I foi executado pelos revolucio152
biografia, o filsofo far meno ao episdio escrevendo que sua me deu luz a gmeos, a mim e ao medo. No por acaso,
em toda a sua vida a nsia de segurana e
estabilidade estaro sempre presentes, assim como o temor da morte violenta deixar
forte impresso em seus escritos.
Filho de um clrigo, de poucos recursos,
Hobbes foi educado pelo tio materno, sob
cuja custdia receberia desde cedo slidos
conhecimentos de grego e latim. Bacharelou-se pelo Magdalen College de Oxford, em
1608. Logo a seguir, iria trabalhar como preceptor da famlia do Baro William Cavendish, funo que manteria, com algumas
interrupes, pelo resto de sua existncia. A
aproximao de Hobbes com a famlia Cavendish lhe seria bastante til porque oferecia tranqilidade e um grande acervo bibliogrfico para dedicar-se leitura e desenvolver suas reflexes. Hobbes se interessava
particularmente pelos livros de histria, pois
acreditava que o estudo das concepes
polticas requereria antes a leitura dos historiadores. Quando no estava a servio do
cl Cavendish, Hobbes exercia a funo de
preceptor de uma ou outra famlia aristocrtica. Sua tarefa nesse campo era grandemente facilitada no apenas pelo seu conhecimento lingustico, mas tambm pela sua
cultura humanstica que, a exemplo de Locke, fazia-o interessar-se por matrias to
distintas quanto lgica, histria, filosofia,
direito e matemticas.
Ao longo de suas muitas viagens pelo
continente, Hobbes travar conhecimento e
amizade com algumas das maiores mentes
do seu tempo, como Francis Bacon, Descartes, Galileu e Mersenne. Aps uma srie de
discusses em rodas de intelectuais sobre
assuntos filosficos, um tema em particular
o impressionou vivamente: a questo do sentido e das causas da diversidade dos movimentos dos corpos. Planejar ento o lanamento de uma trilogia filosfica: De Corpore,
no qual tentar provar como fenmenos fsicos so explicveis em termos de movimento (1655); De Homine, acerca do movi154
animal mtico de muitas cabeas ser utilizado por Hobbes como uma representao simblica do Estado civil, ou deus
mortal (HOBBES, 1974, p. 110), descrito
logo na introduo de sua obra, como sendo um homem artificial, embora de maior
estatura e fora do que o homem natural,
para cuja proteo e defesa foi projetado
(p. 9).
3. A premissa pr-estatal
do estado de natureza
A formulao do denominado estado de
natureza como premissa lgica fundamental dos contratualistas sempre foi alvo de
controvrsias entre os tericos e seus comentaristas. Para alguns, o estado de natureza
seria uma construo filosfica abstrata visando apenas atribuir algum fundamento
racional necessidade da criao da sociedade politicamente organizada. Para outros,
seria um dado historicamente verificvel e
localizvel do ponto de vista etnolgico. Em
linhas gerais, Hobbes estava entre os primeiros, e Locke entre os ltimos.
Com efeito, Locke concebia o estado de
natureza como um fato histrico real, chegando ao ponto de valer-se de diversos relatos etnogrficos, como aqueles descritos por
Garcilaso de la Vega e Jos Acosta, para
comprovar sua existncia1. A construo da
premissa do estado de natureza, do qual far
derivar toda teoria scio-poltica posterior,
assenta-se na justificativa de sustentar tese
diversa da encampada por Robert Filmer
(1588-1653), idelogo do partido realista, em
sua obra O Patriarca (1680), acerca da origem genealgica do direito divino dos reis.
O direito divino dos reis em Filmer encontra
seu fundamento na perpetuao hereditria do poder monrquico absoluto concentrado primitivamente em Ado e transmitido em linhagem sucessiva historicamente
aos monarcas; poder esse recebido por Ado
e No do prprio Deus, assegurando-lhe
primazia sobre todos os demais de sua e das
demais espcies. Para Filmer, os homens
Braslia a. 38 n. 152 out./dez. 2001
des de se permanecer indefinidamente nessa conditio. Esse estado de coisas seria desejvel, caso no se revelasse invivel em vista de certos comportamentos humanos que
perturbariam inevitavelmente a sua segurana e paz caractersticas estabelecidas
pela lei da natureza. Na existncia natural,
cada homem senhor de si mesmo e, portanto, no deve obedincia a ningum mais,
a no ser aos ditames de sua razo. Inexoravelmente, prev Locke, havero de surgir
ataques e agresses pontuais a essa situao estabelecida por meio de diferentes indivduos por causas as mais diversas, gerando a necessidade de uma ao atual e
proporcional de modo a assegurar a prpria preservao do estado de natureza.
A luz da razo seria a prpria lei fundamental a governar todos os homens na condio natural. A razo, segundo Locke, seria o liame subjetivo comum a todos os indivduos porventura nela existentes. , precisamente, quando os homens se afastam da
razo cedendo a seus apetites bestiais e perversos, que eles saem do estado de natureza
e passam a uma outra condio. Uma vez se
comportando contrariamente aos ditames
da lei natural da razo, fundamento do estado de natureza, esses homens se colocam
fora-da-lei e, como decorrncia, devero ser
punidos e no mais usufruiro dos direitos
subjetivos garantidos pela ratio na proporo da violao cometida. Possuindo, como
anteriormente referido, jurisdio recproca,
os homens possuem poder de julgar e executar a punio do transgressor na medida
do seu crime. Isso acontecendo, induzir ao
aparecimento do segundo estado concebido por Locke como sendo de guerra. Qualquer indivduo que se ponha em conflito com
os demais e ameace a paz e serenidade do
estado de natureza coloca-se automaticamente em estado de guerra contra todos os
outros componentes da vida natural. Em tal
contexto, ora qualquer dos membros se legitima para reprimir e prevenir prticas criminosas, ora apenas a vtima para pedir reparao pelo dano sofrido. Segundo Locke,
156
gundo Tratado em que se reporta inveno do dinheiro e necessidade de justificar a apropriao ampliada da propriedade2, pelo consentimento tcito ou por conveno, postula implicitamente a existncia
de uma economia de mercado ainda no estado de natureza, e antes da formao do
corpo poltico. Quanto a Hobbes, isso era
impensvel antes da instituio do poder
civil, para quem s pode haver sociedade
com o aparecimento do Estado regulador na
figura do soberano. No estado de natureza,
no possvel haver propriedade porque,
segundo Hobbes, tudo de todos (estado
indiviso). A propriedade apenas surgiria
formalmente com o Estado e as leis.
Se, por um lado, o estado de guerra definido por Locke equivale ao estado de natureza hobbesiano, por outro constata-se que
a condio natural e a de guerra parecem se
confundir em certas passagens, ensejando
notrias ambigidades. Suas descries do
estado de guerra em termos de uma situao de inimizade, de destruio, de cedio
aos dios, s injustias, aos temores assemelham-se em muito s concepes de Hobbes relativas ao estado natural. A diferena fundamental que em Locke os dois estados (natureza e civil) podem conviver, ao
menos transitoriamente, com a irrupo de
um status belicoso. Por outras palavras, o
estado de guerra pode ser deduzido tanto
do estado de natureza como da sociedade
civil. Basta que os homens afastem-se da lei
natural/razo, tanto num quanto noutro
estado, para carem imediatamente sob o
imprio da guerra. No 19 do cap. III do ST,
Locke elegantemente faz aluso a Hobbes e
seus seguidores, acusando-os de haver confundido o estado de guerra com o estado
natural:
...o estado de natureza e o estado de
guerra que, muito embora certas pessoas tenham confundido, esto to
distantes um do outro como um estado de paz, boa vontade, assistncia
mtua e preservao est de um estado de inimizade, malcia, violncia e
157
4. O imperativo da
institucionalizao do Estado civil
No sistema poltico formulado por Hobbes, a sociedade nasce com o Estado. No
h sociedade real sem o Estado. Em Locke,
ao inverso, a sociedade surge primeiro e o
Estado depois, mas esta pode subsistir mesmo sem aquele. Para Hobbes, o homem na
condio de natureza um predador nato,
tomado de apetites por riquezas, comida,
poder, mulheres, paixes. Nesse estado de
coisas, cada homem lobo do outro e reina a guerra de todos contra todos(HOBBES,
1974, p. 80 81). Sendo todos os indivduos
iguais e livres para fazerem o que bem desejarem, o caos e a anarquia so os distintivos
caractersticos do estado natural. A implantao do Estado-Leviat ser a seu ver a
nica forma de confinar essas tendncias
natas em limites aceitveis, pelo uso da fora e da intimidao por parte de um soberano. O medo e a insegurana onipresentes
faro os homens acudirem ao socorro de um
poder comum instaurado para assegurar
sua autopreservao. Para tanto, devero
abandonar completamente o estado de natureza pelo estado civil, renunciando a todos os seus direitos, com exceo do direito
vida, e atribuindo-os todos ao soberano. O
Estado em Hobbes j nasce com poderes
supremos. Nem poderia ser de outra forma,
pois a seu ver o poder do Estado ou absoluto ou no existe. Aos indivduos no resta
escolha, a anarquia ou o Estado absoluto.
Se certo que este apresenta algumas inconvenincias, mas o que na vida livre de
Revista de Informao Legislativa
5. As formulaes contratualistas
em Locke e Hobbes
Locke tornar necessria, em sua argumentao, a criao de uma comunidade de
indivduos que, em nome da paz e segurana, iro consensualmente delegar ao magistrado civil os poderes de que dispunham na
159
mansa e pacfica dos bens subjetivos (liberdade e igualdade) e objetivos (terras e riquezas) dos indivduos proprietrios. A instituio do governo civil o remdio adequado, prescrito por Locke, para os principais
inconvenientes do estado natural: 1) a ausncia de uma lei comum firmada e aceita
pelo consentimento como padro do justo e
injusto; 2) a ausncia de um juiz conhecido
e imparcial para resolver quaisquer dissenes; 3) a ausncia de um poder capaz de
executar as decises judiciais contra os infratores (cf. LOCKE, 1973, cap. 9). Embora
afirmasse do ponto de vista nominal que a
razo natural era o liame subjetivo comum
a todos os indivduos no estado natural, Locke reconhecia que em termos prticos os
homens tendiam a buscar a satisfao de
seus apetites e desejos egostas, ao invs de
assumir sua vocao de seres racionais. Se
os homens se portassem em consonncia
com as virtudes polticas naturais, para usar
uma expresso de Peter Laslett, no haveria
necessidade de instituir a sociedade civil.
Na condio de natureza, como j visto,
todos os indivduos encontram-se em estado de igualdade e liberdade uns perante os
outros, pelo menos nominalmente. Sendo
certo que, na prtica, nem todos so to
iguais assim, os mais fortes acabam-se impondo sobre os mais fracos. A lei natural
obriga a todos moralmente, contudo, a falta
de poder coativo e de executoriedade por
uma autoridade comum de suas prescries
as torna incuas. Este fato por si s tornar
necessria a instituio de leis civis sob um
governo civil que garanta sua prevalncia e
cumprimento. At esse ponto, o pressuposto comum a Hobbes e a Locke. A partir de
ento as derivaes so destoantes.
Locke entende a lei natural como prexistente ao aparecimento da sociedade e
do Estado: o estado de natureza governado pela lei de natureza, que obriga a todos(1973, 6). O poder poltico, uma vez
constitudo, dever apenas reconhec-la e
torn-la aplicvel por meio das leis civis.
Este o seu papel primordial. As leis civis,
164
zo natural induz os indivduos a buscarem a soluo do governo civil. Acreditamos que a averso da morte violenta to intensa no Leviat pode ser associada em parte ao fato de o filsofo de Malmesbury haver
testemunhado pessoalmente os horrores da
guerra civil inglesa, ao voltar do seu exlio
em Frana.
A concepo eminentemente mecanicista e calculista de Hobbes acerca do homem
e do estado no deixam de refletir o modo
de pensar de um escritor apaixonado pelas
matemticas, sobretudo a geometria. Acreditava que a geometria, termo s vezes empregado por ele no sentido da generalidade
das matemticas, era a nica cincia que
havia chegado a certezas e concluses indiscutveis. E isso certamente o impulsionou a empreender a herclea tarefa de fazer
cincia da poltica, para o que proceder
tentativa de sua matematizao. Na esteira
de Descartes, Hobbes haver de considerar
o mtodo matemtico como o mtodo por
excelncia, donde sua inclinao de estender sua aplicabilidade moral, psicologia
e poltica. Por esse motivo, no ser de se
estranhar que formule a idia de razo natural como a capacidade de fazer clculos
(adio e subtrao), onde no se pode elaborar clculos, no pode haver razo. Esse
clculo, por sua vez, tem como base as palavras, as construes lingsticas. A teoria
da linguagem incorpora em Hobbes uma
vertente marcadamente utilitarista e pragmtica. A validade da linguagem reside na
sua utilidade, ou seja, no manejo preciso das
palavras para a realizao de determinados
fins, entre os quais a constituio do pacto e
a concretizao do Estado. O uso da linguagem funda-se nos nomes e em conexes de
nomes. A aptido lingustica de nomear seres, coisas e objetos condiciona e torna possvel sua funo de fixar o conhecimento e
formar a cincia. , portanto, precisamente
da nomeao ou denominao, dessa combinao calculista dos nomes que Hobbes
procede tentativa de instrumentalizar ideologicamente a linguagem como ferramen166
tindo das premissas postas pela teoria lingstica de Hobbes, as leis naturais so concebidas como teoremas ou frmulas descobertas pela reta razo, e o seu princpio fundamental ser faz aos outros aquilo que
queres que te faam.
A reta razo assume em Hobbes a significao de razo prtica, aquilo que se deve
ou no fazer para preservar sua vida. As
leis naturais constituiriam mximas da razo prtica, ou seja, teoremas concebidos
pelo clculo da razo e aplicadas ao estado
de natureza. O preceito geral da razo ou a
lei fundamental da natureza consiste em
procurar a paz e segui-la. A partir dela
deriva e enuncia, nos caps. XIV e XV do Leviat, outras dezenove leis naturais. Ao longo da obra, em diversas passagens esparsas, colhem-se definies que, com maior ou
menor mincia, explicitam o significado de
lei natural e de lei civil ou positiva:
Uma lei de natureza (lex naturalis) um preceito ou regra geral, estabelecido pela razo, mediante o qual se
probe a um homem fazer tudo o que
possa destruir sua vida ou priv-lo dos
meios necessrios para preserv-la, ou
omitir aquilo que pense poder contribuir para melhor preserv-la(p. 82).
A lei civil , para todo sdito,
constituda por aquelas regras que o
Estado lhe impe, oralmente ou por
escrito, ou por outro sinal suficiente
de sua vontade, para usar como critrio de distino entre o bem e o mal;
isto , do que contrrio ou no contrrio regra(p. 165).
Em outro lugar acrescenta:
A lei civil e a lei natural no so
diferentes espcies, mas diferentes
partes da lei, uma das quais escrita e
se chama civil, e a outra no escrita e
se chama natural(p. 167).
E ainda no mesmo captulo, algo adiante, prossegue:
As naturais so as que tm sido
leis desde toda a eternidade, e no so
apenas chamadas naturais, mas tamBraslia a. 38 n. 152 out./dez. 2001
bm leis morais. Consistem nas virtudes morais como a justia, a eqidade, e todos os hbitos do esprito propcios paz e caridade. As positivas so as que no existem desde toda
a eternidade, e foram tornadas leis
pela vontade daqueles que tiveram o
poder soberano sobre outros(p. 175).
O grande defeito das leis naturais, avalia Hobbes, consiste no fato de, no estado de
natureza, elas obrigarem to-somente a
conscincia dos homens, tementes do julgamento de Deus, o que de per si se mostrar
ineficaz para frear suas paixes e vcios. Ser
imperativo, portanto, implantar o Estado
para, por meio do terror e da coao institucionalizada, impor o estrito cumprimento das
leis em nome da segurana e paz de todos:
Pois graas a esta autoridade que
lhe dada por cada indivduo no Estado, -lhe conferido o uso de tamanho poder e fora que o terror assim
inspirado o torna capaz de conformar
as vontades de todos eles, no sentido
da paz em seu prprio pas...(p. 110).
O Estado hobbesiano detm o monoplio do direito e de sua fora executiva. Ao
soberano incumbe o dever de estabelecer as
leis positivas que lhe convier para alcanar
os fins do governo civil. Todas as leis, escritas ou no, recebem toda sua fora e autoridade do Estado, quer dizer, da vontade do
representante [o soberano](p. 167). Uma
vez que todos os direitos, a exceo de um,
lhe foram transferidos por ocasio do pacto, somente ele pode dizer o direito, e as leis
sero aquilo que ele estabelecer que devam
ser. Ningum pode resistir sua autoridade ou se rebelar contra suas decises, a no
ser unicamente em defesa de sua prpria
sobrevivncia. Isso porque, sob a lgica do
contrato hobbesiano, o direito autopreservao representa o nico direito que no
pode ser renunciado pelos sditos. Por essa
concepo, cada sdito dever considerar
todas as aes do soberano como suas prprias aes, toda legislao emanada do seu
poder como sua autolegislao. O poder
167
8.Concluso
Ao longo das sucessivas abordagens de
aspectos relevantes da teoria poltica de
Hobbes e Locke, pudemos entrever o quanto ora se aproximam ora se distanciam em
suas respectivas elaboraes tericas acerca do homem, da sociedade e do Estado. A
afirmao feita logo de incio agora soa mais
Revista de Informao Legislativa
concepes liberais jusnaturalistas de Locke teriam uma descendncia ilustre, servindo de duradoura fonte de inspirao para
as colnias britnicas da Amrica. No sculo XVIII, os postulados de Locke estariam
na base de formulao da ideologia burguesa subjacente declarao da Independncia americana de 1776 e do pensamento revolucionrio francs de 1789, exercendo reconhecida influncia sobre pensadores to
distintos quanto Montesquieu, Sieys e
Kant. Posteriormente, veremos as sementes
liberalistas ancoradas na supremacia da lei
fundamental e antecipadas pelo justice
Edward Coke (1610) e por Locke, nos Ensaios sobre a Lei Natural (1663) e no Segundo Tratado (1690), frutificarem no advento da doutrina norte-americana da Judicial Review pelo juiz Marshall, em 1803.
Notas
Segundo Tratado do Governo Civil (ST), 14
e 102. Todas as citaes do ST foram retiradas do
vol. XVIII de Os pensadores, (1973).
2
Referido por C.B. McPherson como estado de
natureza ps-monetrio.
3
Hooker, Richard. Poltica eclesistica. liv. III,
sec. 9. Cf. Locke (1973, nota 19, p. 93).
1
Bibliografia
BOBBIO, Norberto et al. Dicionrio de Poltica. Braslia: UNB, 1995.2 vols.
______.Locke e o direito natural. Braslia: Unb, 1998.
______. Thomas Hobbes. Rio de Janeiro: Campus
1991.
CHATELt, Franois (Org.) Dicionrio de obras polticas. So Paulo: Civilizao Brasileira, 1993.
______et al. Histria das idias polticas. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1985.
HOBBES, Thomas. leviat ou matria forma e poder de um estado eclesistico e civil. Os Pensadores.
So Paulo: Abril,1974.
171
QUIRINO, Clia Galvo et al.(Org). Clssicos do pensamento poltico. So Paulo: EDUSP, 1998.
WOLLMANN, Srgio. O conceito de liberdade no leviat de Hobbes. Porto Alegre: EDIPUCRS, 1993.
172