1

BIBLIOTECA PBLICA COMO CENTRO DE INFORMAO

UTILITRIA

Ana Rafaela Sales de Arajo*

Iara Brbara Martins Lima**
Amanda da Silva Pereira***
Kauane Lysien Costa Ferreira****
Maria de Ftima Oliveira Costa*****

Resumo
Descreve sobre informao utilitria para a comunidade. Objetiva demonstrar a biblioteca
pblica como um centro de informao utilitria. Apresenta a importncia deste tipo de
informao na biblioteca pblica, as categorias de assuntos que devem ser abordados pelo
servio de informao utilitria e indica algumas fontes que podem ser utilizadas para melhor
desenvolver o servio. Aborda brevemente como seria um setor de informao para a
comunidade em uma biblioteca pblica. Utiliza como metodologia a pesquisa bibliogrfica e
eletrnica sobre informao utilitria na biblioteca pblica e servios de informao
comunidade. Conclui que a implementao de servios de informao utilitria na biblioteca
pblica, exigem bem mais do que reunir fontes atualizadas e relevantes, sendo necessrio o
comprometimento de uma equipe de bibliotecrios e a participao ativa do usurio que o
fator primordial e essencial para o xito desse servio.
Palavras-chave: Biblioteca pblica. Informao utilitria. Servio de informao.

________________________
Comunicao oral apresentada ao GT 03 CENTRO DE INFORMAO COMO INSTRUMENTO DE
PROPAGAO SOCIAL.
* Universidade Federal do Cear. Graduanda em Biblioteconomia. e-mail: arafaela.sa@hotmail.com.
** Universidade Federal do Cear. Graduanda em Biblioteconomia. e-mail: iara-barbara@hotmail.com.
*** Universidade Federal do Cear. Graduanda em Biblioteconomia. e-mail: amandinhag3@yahoo.com.br.
**** Universidade Federal do Cear. Graduanda em Biblioteconomia. e-mail: klysien@yahoo.com.br.
***** Universidade Federal do Cear. Mestrado em Biblioteconomia Universidade Federal da Paraba.
Professora Adjunta IV do Curso de Biblioteconomia da UFC. e-mail: fatimaocosta@yahoo.com.br.

1 INTRODUO
A biblioteca pblica uma instituio cultural voltada a atender as demandas
informacionais da comunidade na qual ela est inserida.
Com seu pblico diversificado, necessrio que a mesma assuma uma postura
diferenciada no modo de atender seus usurios, pois o seu pblico-alvo no formado
exclusivamente de pessoas que dominam a leitura, alm de uma parcela significativa da
sociedade que diante de suas deficincias culturais e scio-econmicas dependem
exclusivamente de informaes transmitidas oralmente.
A informao utilitria um servio oferecido pela biblioteca com o intuito de suprir
as necessidades informacionais da populao e isso que veremos no decorrer desse artigo: o
conceito de informao utilitria, sua importncia, seus diferentes suportes e como so
oferecidos esses servios. O objetivo deste artigo demonstrar a biblioteca pblica como um
centro de informao utilitria.
Na construo do referencial terico realizamos um levantamento bibliogrfico em
artigos de peridicos e livros, tanto impressos como eletrnicos.
2 FUNDAMENTAO TERICA
2.1 INFORMAO UTILITRIA
Biblioteca pblica uma instituio sociocultural, um espao onde produtos e servios
informacionais so disponibilizados de maneira a suprir as necessidades da comunidade em
geral. Possui um amplo acervo disponibilizado em vrios suportes. Na biblioteca so
oferecidos vrios servios aos usurios, entre eles o servio de informao utilitria, podendo
ser denominado tambm de servio de informao comunidade.
A definio mais adequada e mais precisa foi elaborada pela Library Association
Working Party of Community Information (1980 apud SUAIDEN, 1995, p. 69),

o servio de informao comunidade serve para resolver problemas, tanto de

pessoas como de grupos, centrados nos temas mais importantes e enfrentados
diariamente em relao moradia, ao trabalho, aos direitos e que possam participar
em sua soluo, tanto os indivduos como os grupos do contexto social, poltico e
econmico, atribuindo-se ento grande importncia a que esta informao esteja
adaptada s necessidades e possibilidades dos usurios.

O termo informao utilitria normalmente usado quando se trata de informaes de

ordem prtica, utilizadas no cotidiano e que servem de guia para solucionar os problemas das
pessoas, indo desde assuntos simples at os mais complicados, abrangendo assim, assuntos
como sade, educao, empregos, direitos humanos, segurana pblica, turismo, lazer, entre
outros.
Podemos observar que h uma maior predominncia de artigos e/ou trabalhos
publicados, sobre a referida temtica, entre as dcadas de 1970, 1980 e at 1990.
Conforme Vieira (2011, p. 73), a informao utilitria, um tipo de informao que
no tem muito destaque na literatura atual em Cincia da Informao ou mesmo em
Biblioteconomia, campos preocupados atualmente com as questes de ordem tecnolgica.
No mbito das bibliotecas, a informao utilitria passou a ser fornecida pelos servios
de informao comunidade, que tiveram seu desenvolvimento inicial nos Estados Unidos e
em alguns pases da Europa, aconteceu sob influncia do Manifesto da Unesco sobre as
Bibliotecas Pblicas.
Dos vrios aspectos apontados no Manifesto da Unesco, lanado em 1949 e revisto
em 1972, ressaltava-se a necessidade das bibliotecas pblicas criarem servios voltados a
atender a todos os membros da comunidade, mostrando assim que os servios da biblioteca
pblica devem ser oferecidos sem distino de raa, cor, nacionalidade, idade, sexo, religio,
lngua, situao social ou nvel de instruo. (UNESCO, 1949 apud CAMPELLO, 1998, p.
35).
Alm disso, o manifesto chamava a ateno para que as bibliotecas deixassem de lado
a postura de atender somente a um pblico letrado e distinto, o pblico tradicional de uma
biblioteca que so aqueles que dominam a leitura e que fazem uso quase sempre de
informaes registradas, e que assim passassem a atender uma parcela da sociedade muitas
vezes excluda que por uma condio social desfavorvel depende exclusivamente de uma
comunicao por meio da fala para obter as informaes que mais tem necessidades.

Sendo assim, o termo informao utilitria segundo Campello (1998, p. 35)

incorpora, portanto, a dimenso da oralidade, que influir, consequentemente, na escolha das
fontes a serem usadas.
2.2 SERVIO DE INFORMAO COMUNIDADE
O servio de informao comunidade foi criado na dcada de 1960, nos Estados
Unidos e na Gr-Bretanha, sob influncia do Manifesto da Unesco sobre a Biblioteca Pblica
e inspirado pelo centro de apoio ao cidado, durante a Segunda Guerra Mundial. Esses centros
tinham a finalidade de resolver problemas relacionados guerra. Com o passar do tempo, os
conflitos foram desaparecendo e os centros permaneceram fornecendo informaes
diversificadas como: turismo, lazer e servios de utilidades pblicas.
Os servios de informao comunidade aderiram modelos especficos para atender a
nova necessidade dos usurios. Algumas bibliotecas especificaram colees especiais, que
contam sobre a cultura de determinados grupos dentro da comunidade, outro modelo
estabelecia o envolvimento da equipe da biblioteca nas atividades da comunidade, desse
modo, havendo a integrao dos moradores nas decises da biblioteca. Houve tambm a
criao de pequenas unidades de informao para atendimento a comunidades menores, e por
ultimo modelo que inclua servios planejados com finalidade de tornar fcil para os usurios
a identificao de recursos externos a biblioteca, como diversos tipos de problemas que
tenham uma soluo e muitas vezes so desconhecidos pelos moradores.
Com a implantao desses servios de informao comunitria, o perfil das bibliotecas
sofreu algumas mudanas considerveis: transformao no contedo e formato dos materiais e
fontes, a biblioteca passou a ter seu acervo composto no somente por livros, tambm por
panfletos, brochuras, folders feitos por parcerias governamentais ou no. Acesso informao
como conhecer seus direitos e exercer a democracia ativamente. Iniciativa de neutralizao da
imagem da biblioteca como uma instituio que pode ser usufruda por todos da comunidade.
Podemos constatar que o servio de informao utilitria, de acordo com Suaiden
(1995, p. 77), se trata, sem dvida alguma, de um servio muito eficaz que faz possvel a
participao, principalmente do no-leitor ou do no-usurio na biblioteca pblica.

2.3 A IMPORTNCIA DA INFORMAO UTILITRIA PARA AS BIBLIOTECAS

PBLICAS
Como foi citado anteriormente, o Manifesto da Unesco recomenda que a biblioteca
pblica, deve implantar servios que possam ser utilizados por toda a comunidade, sem
nenhum tipo de distino. Sendo voltada para atender as necessidades informacionais de toda
a sociedade.
Um desses servios que podem ser oferecidos pela biblioteca pblica, como foi visto,
a informao utilitria, onde considerada um tipo de informao importante e de ordem
bsica para os usurios. Ao aderir esse servio, a biblioteca estaria dando um grande passo a
frente para atingir seus objetivos, de papel informativo e social; garantindo sanar a carncia de
informao da comunidade com um atendimento rpido e eficaz. Desta forma:
Ao prestar esse servio, passaria a servir no apenas aos indivduos alfabetizados da
classe media e estudantes que a procuram, mas a uma grande massa que no tem
conhecimento sequer do que seja uma biblioteca, para os quais a informao passa a
ter um significado real, o alcance de uma soluo, a obteno de um beneficio
social. (GLRIA; ALVES FILHO, 2000, p. 127).

Assim, ao atender as necessidades informacionais mais bsicas e importantes da

comunidade, a biblioteca pblica estaria atraindo parcelas da populao que no eram
habituadas a fazer uso de seus servios, levando a esta camada a tomar conhecimento de
outros servios que so oferecidos pela biblioteca.
Outro fator que a biblioteca estaria fortalecendo relaes com outras instituies tanto de
carter pblico como privado, onde estas dariam auxlio fornecendo informaes sobre seus
servios que so de interesse da populao. Contribuindo assim com que a biblioteca no seja
um rgo que trabalha sozinho, mas em conjunto com outros rgos, fazendo a biblioteca
tornar-se dinmica.
Podemos perceber que a informao utilitria estaria ajudando a fazer cumprir o papel
da biblioteca pblica, por fazer parte do processo de democratizao da informao. Alm do
que, este tipo de servio tambm facilitaria o contato entre o cidado comum e os rgos
sociais.

2.4 CATEGORIAS DE INFORMAO UTILITRIA

A partir da realizao do estudo da comunidade, a biblioteca passa a conhecer as
carncias informacionais da populao e define quais os servios que devem ser implantados
na biblioteca. Um desses servios pode ser a informao utilitria, que se divide em vrias
categorias, de acordo com as necessidades de informao diagnosticadas no referido estudo da
comunidade.
As possveis categorias de informao utilitria so: informao legal e jurdica direitos do consumidor; habitao - financiamento de imveis, aluguel, regularizao de
imveis; sade - orientao sobre medicamentos genricos, informaes sobre vacinao,
localizao de postos de sade e hospitais, dicas de primeiros socorros, dentre outros; emisso
de documentos - procedimentos necessrios para emisso de diferentes documentos;
alistamento militar; planejamento familiar; informaes ao trabalhador - Fundo de Garantia
por Tempo de Servio (FGTS), Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), Programa de
Integrao Social (PIS), Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico (PASEP),
previdncia social, benefcios, arrecadaes, aposentadoria, seguro desemprego, auxlio
doena, penso, sindicatos; emprego - oportunidades de trabalho, agncias de emprego;
impostos - Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU), Imposto sobre a Propriedade de
Veculos Automotores (IPVA), imposto de renda, Imposto sobre a Transmisso de Bens
Imveis (ITBI); programas sociais do governo federal - bolsa famlia; esporte, cultura e lazer estdios, campos, rgos ligados ao esporte, cinema, teatros, bibliotecas, museus, centros
culturais, galerias de arte, casas de shows; educao - da educao infantil ao ensino mdio,
cursinhos pr-vestibulares, cursos profissionalizantes, universidades; problemas sociais combate s drogas, prostituio infantil, trabalho infantil; telefones teis; transporte;
segurana; assistncia social - pblica, privada, organizaes no governamentais, entidades
filantrpicas, associao de moradores; questes polticas.
Segundo Suaiden (1995, p. 95), as informaes solicitadas pela comunidade se
referem, geralmente, s seguintes reas:
a) urgncias: bombeiros, polcia, hospitais, farmcias de planto etc.;
b) assistncia sanitria: hospitais, clnicas, centros de sade, postos de vacinao etc.;

c) assistncia social: a menores, idosos, mulheres etc.;

d) assistncia legal: juizados, tribunais, prises, servios de assistncia jurdica etc.;
e) emprego: obteno de emprego, oficinas, estabilidade e flutuao no emprego, direitos e
obrigaes do trabalhador, concursos etc.;
f) servios pblicos: gua, luz, gs, telefone, transportes etc.;
g) atividades culturais: museus, bibliotecas, galerias de arte, centros de convenes e
exposies, monumentos histricos, concertos, teatros, cinemas, televiso etc.;
h) organismos oficiais: Presidncia da Repblica, Congresso, ministrios, administrao
estadual, municipal etc.;
i) organizaes: desportivas, culturais, sindicais, regionais etc.;
j) calendrio de acontecimentos: espetculos, congressos, jogos etc.;
l) personalidades nacionais: pintores, escritores, escultores, msicos, polticos etc.;
m) informao educativa: onde estudar, bolsas de estudo, instituies educativas e cientficas
etc.;
n) trmites e procedimentos: requisitos para obter a carteira de identidade, passaporte,
certificado militar, registro civil de nascimento etc.;
o) acontecimentos relevantes tanto nacionais como internacionais.
Vale ressaltar que o estudo da comunidade realizado com uma determinada parcela
da comunidade e pode ser feito atravs de entrevistas e conversas com os moradores da
regio.
2.5 FONTES DE INFORMAO UTILITRIA
O acesso a fontes de informao utilitria um servio do qual a biblioteca dever
disponibilizar para atender a comunidade, seu processo dever estar dentro do oramento da
biblioteca. As fontes e os meios utilizados devem estar sempre atualizados, pois uma das
caractersticas das informaes utilitrias a sua efemeridade. Umas das fontes mais
utilizadas so os contatos pessoais por isso biblioteca deve manter a dimenso de oralidade
na manuteno dos servios utilitrios oferecidos.

Um acervo bsico de um servio de utilidade pblica deve ser composto por folhetos,
folders, diretrios de rgos pblicos e entidades fornecedoras de servios pblicos como
prefeitura, ONGs, associaes, que so de interesse da populao em geral.
Conforme Campello (1998), os tipos de fontes de informao utilitria mais utilizadas:
a) os jornais impressos que so veculos que dispe de notcias atualizadas sobre diversos
tipos de informao cultural, de lazer, cultura, anncios de interesse da populao;
b) os telejornais, locais e nacionais, para isso a biblioteca deve dispor de equipamentos
adequados;
c) o telefone um dos meios mais acessveis pela populao, devido ao seu fcil acesso e
baixo custo;
d) a lista telefnica um meio de fcil acesso que possui vrios tipos de informao utilitria,
como endereos, telefones, mapas de cidades, CEP etc.;
e) a internet uma fonte de informao indispensvel e em grande expanso que oferecem
informaes sobre servios teis aos usurios.
2.6 SETOR DE INFORMAO UTILITRIA
Em uma biblioteca pblica onde a prioridade no atendimento a comunidade, se faz
necessrio a elaborao de um sistema que possa ser modificado de acordo com as
especificidades de todos os usurios.
Na Biblioteca Pblica necessrio que haja um setor responsvel somente para
atender as questes de informao utilitria. Recomenda-se que o referido setor deve possuir
uma base de dados; linhas telefnicas para facilitar o atendimento ao usurio; possuir as
principais fontes de informao, incluindo um catlogo impresso que fornea informaes
sobre servios prestados por instituies pblicas e privadas para dar apoio a base de dados e
aos bibliotecrios de referncia; realizar a publicao de guias especficos de acordo com a
faixa etria ou grupos sociais como guias de servios e recursos para pessoas incapacitadas,
mulheres, jovens, crianas, idosos, estrangeiros, dentre outros; promover palestras, seminrios
e encontros a fim de esclarecer as diversas dvidas da comunidade e divulgar a prestao do
servio de informao utilitria na biblioteca pblica.

O servio de informao utilitria deve ser de qualidade e as diversas informaes

geradas neste servio, devem ser disseminadas entre a populao, as lideranas comunitrias e
os professores, pois os mesmos exercem a funo de formadores de leitores e possuem um
papel muito importante na sociedade.
A Biblioteca pode realizar esse tipo de atendimento atravs de telefone, fax, correios,
e-mails e pela internet, no prprio site da biblioteca.
Conforme Suaiden (1995, p. 97), as funes tpicas dos funcionrios que
desempenham atividades neste servio so:
a) definir, planejar e estabelecer as atividades e metodologias necessrias para oferecer aos
usurios as informaes necessrias;
b) avaliar periodicamente o desenvolvimento das atividades planejadas em funo dos
objetivos propostos;
c) determinar a metodologia de armazenamento e recuperao da informao de acordo com
os recursos disponveis;
d) estabelecer e manter relaes com os diferentes setores da comunidade, a fim de estimular
sua participao na promoo e no desenvolvimento do servio;
e) desenvolver campanhas de promoo do servio e assessorar a produo de materiais
informativos, como resumos, guias, servio de alerta etc.
Neste setor de informao comunidade, as informaes podem ser estruturadas nas
seguintes reas: turismo, educao, transporte, cultura, lazer e utilidade pblica, visando
sempre melhorar a qualidade de vida da comunidade atendendo suas necessidades de
informao.
Vale ressaltar que este tipo de servio pode no ser oneroso, caso seja financiado pelo
servio pblico e por empresas privadas. Com isso, podemos constatar a viabilidade deste
servio, atravs de parcerias firmadas pela biblioteca pblica e do trabalho conjunto com
outras instituies, sejam elas de natureza pblica ou privada.
A disseminao de informao comunidade pode ser realizada por intermdio das
associaes comunitrias e/ou associaes de bairros, Organizaes no Governamentais
(ONGs), com o intuito de fazer com que este tipo de informao chegue rapidamente a todas

10

as pessoas da comunidade, principalmente s incapacitadas como idosos e deficientes, pois

possuem dificuldade de locomoo para se deslocar at uma biblioteca pblica.
3 METODOLOGIA
O delineamento da pesquisa d-se sob a perspectiva bibliogrfica. Baseando-se em Gil
(2009), est relacionado ao desenvolvimento da pesquisa atravs de materiais como livros,
peridicos, inclusive em formato digital, e-books, artigos, dentre outros.
Visando atingir o objetivo da pesquisa que demonstrar a biblioteca pblica como um
centro de informao utilitria, utilizamos como metodologia a pesquisa bibliogrfica e
eletrnica sobre o conceito de informao utilitria, sua importncia, seus diferentes suportes
e como so oferecidos esses servios na biblioteca pblica.
Para a construo do arcabouo terico da pesquisa, realizamos um levantamento
bibliogrfico que conforme Appolinrio (2006) consiste em uma investigao detalhada
acerca das ideias norteadoras do tema escolhido com base em fontes fidedignas de
informaes como artigos de peridicos e livros, tanto impressos como eletrnicos etc.,
visando produo de um texto que explicite ao leitor os principais conceitos, autores e ideias
relacionadas informao utilitria na biblioteca pblica.
4 CONSIDERAES FINAIS
Embora saibamos que os servios de informao utilitria so extremamente
necessrios em uma instituio desse porte, como a biblioteca pblica, no se pode negar que
a implementao desse servio exige bem mais do que reunir fontes atualizadas e relevantes,
sendo necessrio o comprometimento de toda uma equipe juntamente com a participao do
usurio que o fator primordial e essencial para o xito desse servio.
O acesso informao, alm de ser uma das misses da biblioteca, indispensvel
para o desenvolvimento da comunidade. Como vimos, a informao utilitria se concentra em
atender as necessidades de informao de todos os membros da comunidade e a biblioteca
auxilia os seus usurios, colocando-os em contato com agncias apropriadas para sanar suas
necessidades.

11

Podemos constatar que a biblioteca pblica , verdadeiramente, um ambiente propcio

para seleo e disseminao de informao utilitria de acordo com os interesses da
comunidade e pode ser considerada uma instituio, por excelncia, apta para exercer o papel
de centro de informao utilitria, atravs da parceria com outras instituies pblicas ou
privadas, que tambm geram informaes comunidade.
REFERNCIAS
APPOLINRIO, Fabio. Metodologia da cincia: filosofia e prtica da pesquisa. So Paulo:
Pioneira Thomson Learning, 2006.
UNESCO. Manifesto da Unesco sobre a biblioteca pblica. Peridico do Sistema Nacional
de Bibliotecas Pblicas, Rio de Janeiro, v. 1, n. 1, ago. 1995.
CAMPELLO, Bernadete Santos. Fontes de informao utilitria em bibliotecas pblicas.
Revista de Biblioteconomia de Braslia, Braslia, DF, v. 22, n. 1, p. 35-46, 1998.
GIL, Antonio Carlos. Como elaborar projetos de pesquisa. 4. ed. So Paulo: Atlas, 2009.
GLRIA, Clia Regina Zambaldi; ALVES FILHO, Norberto. PSIU - Projeto de servios e
informaes utilitrias - relato de uma experincia na Biblioteca Pblica Municipal de
Londrina (PR). Informao & Informao, Londrina, v. 5, n. 2, p. 125-137, jul./dez. 2000.
Disponvel em:
<http://www.uel.br/revistas/uel/index.php/informacao/article/view/1668/1420>. Acesso em:
20 ago. 2011.
SUAIDEN, Emir. Biblioteca pblica e informao comunidade. So Paulo: Global, 1995.
VIEIRA, Letcia Alves. Informao utilitria: definio, uso e perspectivas. In: MOURA,
Maria Aparecida (Org.). Cultura informacional e liderana comunitria: concepes e
prticas. Belo Horizonte: UFMG/PROEX, 2011. p. 71-74. Disponvel em:
<http://www.ufmg.br/proex/cpinfo/cultura/docs/00_Cultura%20informacional_integra_ebook
.pdf>. Acesso em: 10 set. 2011.