Servicios de soporte: son aquellos que mantienen los procesos de los

ecosistemas que mantienen y permiten la provisin del resto de los servicios.

Estos pueden o no tener implicaciones directas sobre el bienestar humano.
Entre ellos se encuentra el mantenimiento de la biodiversidad, el ciclo
hidrolgico, el ciclo de nutrientes, y la produccin primaria.
Servicios de provisin: son recursos tangibles y finitos, que se contabilizan y
consumen. Adems pueden ser o no renovables. Entre ellos se encuentra la
provisin de agua para consumo humano, la provisin de productos como la
madera y la produccin de comida.
Servicios de regulacin: son lo que mantienen los procesos y funciones
naturales de los ecosistemas, a travs de las cuales se regulan las
condiciones del ambiente humano. Entre ellos encontramos la regulacin del
clima y gases como los de efecto invernadero, el control de la erosin o de
las inundaciones. Tambin la proteccin contra el impacto de los huracanes
es un servicio de regulacin.
Servicios culturales: pueden ser tangibles e intangibles y son producto de
percepciones individuales o colectivas; son dependientes del contexto sociocultural. Intervienen en la forma en que interactuamos con nuestro entorno y
con las dems personas. Entre ellos se encuentra la belleza escnica de los
ecosistemas como fuente de inspiracin y la capacidad recreativa que ofrece
el entorno natural a las sociedades humanas.
PROGRAMAS SECTORIALES
Los programas sectoriales comprenden los aspectos relativos a un sector de
la economa o la sociedad, que es atendido por una dependencia. Rigen el
desempeo de las actividades del sector administrativo relacionado con la
materia de los mismos. Se integran bajo la responsabilidad de la
dependencia coordinadora del sector, atendiendo las normas y lineamientos
que emite para su integracin la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, e
incorporando las propuestas de las entidades sectorizadas.
Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales
El Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales (PSMARN)
establece el conjunto de objetivos sectoriales, estratgicos y metas mediante
los cuales el sector atender los objetivos y estrategias que define el Plan
Nacional de Desarrollo en materia de Sustentabilidad ambiental.
La SEMARNAT es la dependencia, encargada de impulsar la proteccin,
restauracin, conservacin de los ecosistemas, recursos naturales y bienes y
servicios ambientales de Mxico con el fin de propiciar su aprovechamiento y
desarrollo sustentable.
Para cumplir con el mandato trabajan con cuatro aspectos prioritarios:

La conservacin y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas

y su biodiversidad.

La prevencin y control de la contaminacin

Gestin integral de los recursos hdricos

El combate al cambio climtico.

DERECHO, LEGISLACIN Y NORMATIVIDAD AMBIENTAL
Estos conceptos surgen de la necesidad de responder ante la sociedad a los
problemas ambientales que se presentan, ya que el hombre de siempre ha
pretendido dominar la naturaleza. El instruir e inducir al ser humano para que
modere su comportamiento con el fin de proteger la vida, es tarea de la
educacin, pero exigir ese comportamiento a travs de la norma y la
coaccin, son propios del derecho.
Legislacin ambiental
La legislacin ambiental o derecho ambiental es un complejo conjunto de
tratados, convenios, estatutos, reglamentos, y el derecho comn que, de
manera muy amplia, funcionan para regular la interaccin de la humanidad y
el resto de los componentes biofsicos o el medio ambiente natural, hacia el
fin de reducir los impactos de la actividad humana, tanto en el medio natural
y en la humanidad misma.
Normatividad ambiental
La norma es el modo como se concibe y expresa el derecho ambiental, es
decir; se refiere a una regla de conducta obligatoria o no, que se
proporciona para un uso racional y sustentable de los recursos naturales y el
medio ambiente.
Derecho Ambiental
Se desarroll como lgica respuesta a la necesidad de explotar los recursos
naturales en un marco de racionalidad, aprovechamiento sostenible y
proteccin del ambiente. Su evolucin ha sido rpida y progresiva,
incorporndose paulatinamente en todas las ramas jurdicas y adquiriendo, a
su vez, autonoma propia como disciplina vinculada con casi todas las
ciencias.
Cul es el objeto de la legislacin ambiental y sus finalidades?

El objeto del derecho ambiental est destinado a gobernar, ordenar, regular,

dirigir la vida humana y sus actos en relaciones con el ambiente.
Las finalidades del derecho ambiental son:
Definir los principios mediante los cuales se habr de formular, conducir y
evaluar la poltica ambiental, as como los instrumentos y procedimientos
para su aplicacin.
Regular el ejercicio de las facultades de las autoridades de la
Administracin Pblica, en materia de conservacin del medio ambiente,
proteccin ecolgica y restauracin del equilibrio ecolgico.
Conservar y restaurar el equilibrio ecolgico, as como prevenir los daos
al ambiente, de manera que sean compatibles la obtencin de beneficios
econmicos y las actividades de la sociedad con la conservacin de los
ecosistemas.
Establecer las medidas de control, de seguridad y las sanciones
administrativas que correspondan, para garantizar el cumplimiento y la
aplicacin de las leyes y de las disposiciones que de ella se deriven.
Regular la responsabilidad por daos al ambiente y establecer los
mecanismos adecuados para garantizar la incorporacin de los costos
ambientales en los procesos productivos; y establecer el mbito de
participacin de la sociedad en el desarrollo y la gestin Ambiental.
ORDENAMIENTO ECOLGICO
El ordenamiento ecolgico (OE) se define jurdicamente como:
"El instrumento de poltica ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso
del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la proteccin del
medio ambiente y la preservacin y el aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales, a partir del anlisis de las tendencias de deterioro y las
potencialidades de aprovechamiento de los mismos". (Ley General del
Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, Titulo Primero, Art.3 fraccin
XXIII).
Es un instrumento normativo bsico o de primer piso, que permite orientar el
emplazamiento geogrfico de las actividades productivas, as como las
modalidades de uso de los recursos y servicios ambientales, lo cual le
convierte en un cimiento de la poltica ecolgica.
Marco Legal Actual del Ordenamiento Ecolgico en Mxico
La Constitucin, en sus artculos 25, 26 y 27, establece los principios de
planeacin y ordenamiento de los recursos naturales en funcin de impulsar
y fomentar el desarrollo productivo con la consigna de proteger y conservar el
medio ambiente. Considera adems, la participacin de los diversos sectores
de la sociedad y la incorporacin de sus demandas en el plan y los
programas de desarrollo.
Menciona que la nacin debe lograr un desarrollo equilibrado y sustentable
del pas as como el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin
rural y urbana.
Los artculos constitucionales 73, 115 y 124 definen las facultades tanto de la
federacin, como de los municipios y de los estados en el mbito ambiental.
2.4 ESTRATEGIAS DE SUSTENTABILIDAD PARA EL MANEJO DE
RECURSOS NATURALES
Estrategias de sustentabilidad para el manejo de recursos naturales
(Servicios ambientales, Programas sectoriales, Derecho, legislacin y
normatividad ambiental, Ordenamiento ecolgico).
Es importante que para poder decir que se fomenta a la sustentabilidad se
planeen estrategias de mejor y promover de esta manera la creacin de
estas, puesto que requiere de un enfoque mltiple como; los servicios
ambientales, programas sectoriales, derecho, legislacin y normatividad
ambiental entre otros. Porque resultara complicado tratar de encontrar una
respuesta a los males del mundo sin contemplar los enfoques principales que
se requieren para lograr un mundo ms sustentable.
Dado que algunos estados todava ejercen la mayor parte de su fuerza con
las leyes y reglamentos, estos generalmente si ayudan guiando el desarrollo
y mientras que un mercado es lo que determina que bienes se producen, si
es necesario que se establezcan mecanismos que promuevan el desarrollo
sustentable.
Hoy en da la degradacin ambiental y temas como la marginacin
econmica son problemas sociales, que de cierto modo son meramente por
las actividades humanas, para tratar con eso seria necesario establecer
estrategias sociales para su mejoramiento.
Ahora bien, existen algunos mtodos o estrategia de mejora y solucin donde
por ejemplo surgi un acuerdo internacional para hacerle frente a los

desafos sociales para los ambientales que enfrenta el mundo Carta a la

tierra
Considero que es importante la implementacin de programas sectorial
bien las que existen que se mejoren y se comiencen a apoyar
econmicamente para el beneficio de la misma sociedad, puesto que para
cualquier proyecto se requiere dinero pero que a su vez estos van
cumpliendo con los objetivos planteados. Y claro esta es una cadena donde
todo tiene relacin con todo, veremos que con programas sectoriales se
fomenta igual una normatividad ambiental con los principios y criterios bien
establecidos a manera de que su fin principal sea el cuidado del medio
ambiente para la sociedad aunque bien, si hablamos de normativa tambin
se requiere de acatar las reglas y en su caso contrario acreditar una sancin
de algn tipo en especfico, claro que esta normatividad tambin se debe
encargar de las organizaciones en general para su cumplimiento. De que
manera lo vamos a cumplir? Claro tambin hablamos de que existe un
ordenamiento ecolgico que su estrategia o planeacin se va a evaluar y
orientar el uso de nuestros recursos naturales, y con tambin el propsito de
preservar la naturaleza y comenzar las bases para un desarrollo sustentable.
Puede ser utilizado a su vez como una poltica ambiental donde esta funja
como figura jurdica que se encuentre fuertemente vinculado con la
planeacin nacional de desarrollo.
A su vez la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos es la que
sienta las bases para que se desarrolle una polica ambiental en Mxico,
promulgando que todos los mexicanos tienen derecho a un ambiente limpio y
sano.
Y que de ah se desprende la Ley General del Equilibrio Ecolgico y de la
Proteccin del Ambiente, y sus Reglamentos en distintos temas ambientales.
Posteriormente le siguen en orden de jerarqua, las Normas Oficiales
Mexicanas, Leyes Estatales de Proteccin al ambiente y sus reglamentos,
Bandos Municipales y Reglamentos de medio ambiente Municipales.
En general el conjunto de estos conceptos nos puede representar una mejora
de la calidad de vida aportando nuevos proyectos, ideas y ejecutndolas, es
lo ms importante puesto que si se tiene una idea perfecto y no re acciona
esta puede resultar desapercibida, por ello mismo parte de ah la importancia
de cuidar nuestro ecosistema de una manera consiente y pensando en las
generaciones futuras.
Estrategias de sustentabilidad para el manejo de recursos naturales
(Servicios ambientales, Programas sectoriales, Derecho, legislacin y
normatividad ambiental, Ordenamiento ecolgico).
Primeramente antes de hablar sobre las estrategias de sustentabilidad para
el manejo de recursos naturales, sabemos realmente, qu es sustentable o
sostenible?
Sostenible se define como al conjunto de relaciones de un sistema del que se
trate, lo que ha de permanecer firmemente establecido, asentado, fijo,
inalterable. [1]
Y sustentable es que de un sistema es aquello que lo alimenta,
proporcionndole las medios de sobrevivencia y resistencia a fin de que
pueda extender su accin no solo en el mbito sino tambin el tiempo.[2]
Y estas dos palabras con complemento para definir desarrollo sustentable es
mucho ms que la proteccin al medio ambiente: implica una preocupacin
por las generaciones futuras y por el medio ambiente a largo plazo; la
preocupacin por los ingresos y la calidad de vida, as como la disminucin
de la pobreza.[3]
Ahora, qu es un servicio ambiental?
Son los bienes y servicios que las personas obtenemos a partir de nuestro
entorno natural se conocen como servicios ambientales (SA). Los servicios
ambientales con los cuales estamos directamente vinculados son la provisin
de agua, aire y alimentos, todos ellos de buena calidad, ya que son los
principales requerimientos para la vida. (De Groot et al., 2002; Turner et al.,
2008).
Programas secs
Los programas sectoriales comprenden los aspectos relativos a un sector de
la economa o la sociedad, que es atendido por una dependencia. Rigen el
desempeo de las actividades del sector administrativo relacionado con la
materia de los mismos. Aquel conjunto de proyectos que cubren las
recomendaciones de los estados y municipios y las aportaciones de los
grupos sociales interesados en un tiempo indefinido por el gobierno. [4]
Estrategias
Empezare por hablare de la sustentabilidad de Mxico que es posiblemente
el mayor desafo que enfrenta nuestro pas hoy en da. Ante un panorama de

degradacin ambiental poco alentador y con situaciones tales como la

escasez del agua, la prdida de la biodiversidad, de los bosques y las selvas,
y la contaminacin, entre muchos otros problemas, se hace evidente la
necesidad de lograr una ciudadana que tenga las competencias para
enfrentar estos retos y encontrar soluciones.
Hoy en da es notable el avance del conocimiento cientfico y el desarrollo de
las tecnologas de la informacin y de la comunicacin, mismo que permite
conocer la situacin que prevalece en todo el planeta casi de manera
instantnea. Sin embargo, estos avances no han sido suficientemente
utilizados para crear una conciencia ambiental ni han logrado solucionar los
problemas que amenazan la sobrevivencia del ser humano. Es por esto que
se ha hecho cada vez mayor el llamado de los educadores ambientales para
que estas herramientas se conviertan en su principal aliado y se logre una
sinergia de los distintos sectores para impulsar la educacin para la
sustentabilidad dirigida a todas las personas de todas las edades que vivimos
en este pas y que tenemos la responsabilidad y el compromiso de legar un
Mxico sano y habitable, sustentable para las siguientes generaciones.
Por lo anterior, el Centro de Educacin y Capacitacin para el Desarrollo
Sustentable (Cecadesu) de la Semarnat se dio a la tarea de realizar planes
estatales de educacin ambiental, capacitacin para el desarrollo sustentable
y comunicacin educativa, el Programa Ambiental para la Juventud (PAJ), los
programas ambientales en las instituciones de educacin superior, as como
numerosas sinergias con otras secretaras de Estado, tanto federales como
estatales, instituciones, organizaciones no gubernamentales, empresas e
individuos preocupados y comprometidos con la educacin ambiental.
Nacional de la Dcada de la Educacin para el Desarrollo Sustentable,
suscrito en Mxico el 11 de marzo de 2005 por actores estratgicos de
distintos sectores.[5]
Cuidado del medio ambiente
Algunas organizaciones que cuidan el medio ambiente en Mxico son la
Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, PROFEPA, que se encarga
de atender y controlar el creciente deterioro ambiental. Y la Secretara de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) que es una secretara
de estado del poder ejecutivo federal de Mxico encargada de todo lo
relacionado a la proteccin, conservacin y aprovechamiento de los recursos
naturales del pas y de la conformacin de la poltica ambiental nacional para
desarrollo sustentable. El Instituto Nacional de Ecologa y Cambio Climtico
este organismo oficial presenta artculos, cursos, informes de redes de
monitoreo, enlaces a otras instituciones, noticias y publicaciones de inters
ambiental. Los Servicios Ambientales del Bosque (SAB) son los beneficios
que la gente recibe de los diferentes ecosistemas forestales, ya sea de
manera natural o por medio de su manejo sustentable, ya sea a nivel local,
regional o global.
Normatividad
En Mxico, la normatividad ambiental encuentra su base en la Constitucin
Poltica. De sta se derivan las diversas leyes, reglamentos y normas que
rigen el pas. Las Normas Oficiales Mexicanas, NOMs, son el instrumento
jurdico que obliga a cumplir las especificaciones que determina la autoridad
federal. En materia de calidad del aire, la normatividad est determinada
particularmente por la Secretara de Salud, y por la Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, SEMARNAT. Ambas Secretaras han
desarrollado NOMs enfocadas a la proteccin de la salud de la poblacin y a
la medicin de los contaminantes, estas NOMs son:
Secretara de Salud. Los criterios para evaluar la calidad del aire respecto a
los contaminantes criterio; los valores normados para las concentraciones de
contaminantes criterio en el aire ambiente
SEMARNAT. Los mtodos de medicin para determinar la concentracin de
contaminantes criterio en el aire ambiente y los procedimientos de calibracin
de los equipos de medicin.
Ordenamiento ecolgico
Se define jurdicamente como el instrumento de poltica ambiental cuyo
objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con
el fin de lograr la proteccin del medio ambiente y la preservacin y el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del anlisis
de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de
los mismos. (Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente,
Titulo Primero, Art.3 fraccin XXIII).
2.4 Estrategias de sustentabilidad para el manejo de recursos naturales
(Servicios ambientales, Programas sectoriales, Derecho, legislacin y
normatividad ambiental, Ordenamiento ecolgico).

SERVICIOS AMBIENTALES.
Los procesos ecolgicos de los ecosistemas naturales suministran a la
humanidad una gran e importante gama de servicios gratuitos de los que
dependemos. Estos incluyen: mantenimiento de la calidad gaseosa de la
atmsfera (la cual ayuda a regular el clima); mejoramiento de la calidad del
agua; control de los ciclos hidrolgicos, incluyendo la reduccin de la
probabilidad de serias inundaciones y sequas; proteccin de las zonas
costeras por la generacin y conservacin de los sistemas de arrecifes de
coral y dunas de arena; generacin y conservacin de suelos frtiles; control
de parsitos de cultivos y de vectores de enfermedades; polinizacin de
muchos cultivos; disposicin directa de alimentos provenientes de medios
ambientes acuticos y terrestres; as como el mantenimiento de una vasta
librera gentica de la cual el hombre ha extrado las bases de la civilizacin
en la forma de cosechas, animales domesticados, medicinas y productos
industriales.
Qu importancia le damos a los servicios ambientales?
Los servicios ambientales con los cuales estamos directamente vinculados
son la provisin de agua, aire y alimentos, todos ellos de buena calidad, ya
que son los principales requerimientos para la vida. Sin embargo, tambin
existen otros servicios que son igualmente importantes, como es la
proteccin contra desastres naturales como los huracanes, el control de
plagas o la recreacin. Sin duda, existe una estrecha relacin entre la calidad
de los servicios ambientales y la calidad y mantenimiento de nuestra vida (De
Groot et al., 2002; Turner et al., 2008).
Por cientos de aos la humanidad no le dio importancia a la generacin de
estos servicios ya que se consideraban inagotables. Actualmente, es claro
que es necesario conservar a los ecosistemas en el mejor estado para que
sigan proporcionndonos estos servicios.

Tabla 1. Tipos de servicios ambientales. Basado de MEA, 2005.

Los servicios de soporte son aquellos que mantienen los procesos de los
ecosistemas que mantienen y permiten la provisin del resto de los servicios.
Estos pueden o no tener implicaciones directas sobre el bienestar humano.
Entre ellos se encuentra el mantenimiento de la biodiversidad, el ciclo
hidrolgico, el ciclo de nutrientes, y la produccin primaria.
Los servicios de provisin son recursos tangibles y finitos, que se
contabilizan y consumen. Adems pueden ser o no renovables. Entre ellos se
encuentra la provisin de agua para consumo humano, la provisin de
productos como la madera y la produccin de comida.
Los servicios de regulacin son lo que mantienen los procesos y funciones
naturales de los ecosistemas, a travs de las cuales se regulan las
condiciones del ambiente humano. Entre ellos encontramos la regulacin del
clima y gases como los de efecto invernadero, el control de la erosin o de
las inundaciones. Tambin la proteccin contra el impacto de los huracanes
es un servicio de regulacin.
Los servicios culturales pueden ser tangibles e intangibles y son producto de
percepciones individuales o colectivas; son dependientes del contexto sociocultural. Intervienen en la forma en que interactuamos con nuestro entorno y
con las dems personas. Entre ellos se encuentra la belleza escnica de los
ecosistemas como fuente de inspiracin y la capacidad recreativa que ofrece
el entorno natural a las sociedades humanas.
Quines son los beneficiarios de los servicios ambientales?
El bienestar humano puede estar constituido por diversos aspectos, algunos
de estos son la libertad de decisin, contar con buena salud, tener buenas
relaciones con familiares y vecinos, disfrutar de una vida segura y contar con
los bienes econmicos necesarios para satisfacer nuestras necesidades
(MEA, 2005). Un aspecto importante en el bienestar es contar con alimentos
sanos, agua limpia para beber y aire limpio que respirar. Es por ello que
cualquier ser humano, independientemente de su condicin social,
econmica y ubicacin geogrfica, es beneficiario de los servicios
ambientales. Sin embargo, en algunos casos los beneficiarios de los
servicios ambientales se encuentran delimitados por contextos geogrficos;

por ejemplo, los pobladores de las montaas conservan los bosques y los
ros, y los habitantes de las zonas bajas se benefician por la calidad del agua
y la prevencin de deslaves.
Tomando conciencia de todo lo dems, cabe darte tiempo para que trates de
resolver la siguiente pregunta: Por qu se pueden perder los servicios
ambientales?
Los bienes y servicios ambientales son a menudo desconocidos por la
poblacin, hay quienes los consideran como procesos permanentes en el
tiempo. Sin embargo, la existencia o calidad de estos depende del estado de
conservacin de los ecosistemas. En este sentido, las actividades humanas
han modificado las propiedades de los ecosistemas para proveer servicios.
Por ejemplo, al perder los bosques de mangle, las dunas y los arrecifes de
coral, aumenta la vulnerabilidad ante los impactos de tormentas y huracanes
y los daos materiales y prdidas humanas pueden ser mayores. De esta
forma la prdida de la naturaleza implica tambin la prdida de estos bienes
y servicios. Con los cambios del uso del suelo como ocurre con la
urbanizacin, tambin perdemos servicios ambientales.
Entonces, Cmo podemos mantener los servicios ambientales?
La forma ms directa y eficiente de mantener los servicios ambientales es
hacer un uso racional de los recursos naturales. Al hacer un uso eficiente de
los recursos naturales con patrones de consumo moderados, ejercemos
menor presin sobre los ecosistemas naturales.
Existen algunas estrategias planteadas para el mantenimiento de los SA
como lo son: la planificacin del territorio, los programas de desarrollo
econmico y social sustentables, las polticas internacionales como el
compromiso de los pases por disminuir las emisiones de gases efecto
invernadero a la atmosfera y el uso de fuentes de energa renovables.
PROGRAMAS SECTORIALES.
Los programas sectoriales comprenden los aspectos relativos a un sector de
la economa o la sociedad, que es atendido por una dependencia. Rigen el
desempeo de las actividades del sector administrativo relacionado con la
materia de los mismos. Se integran bajo la responsabilidad de la
dependencia coordinadora del sector, atendiendo las normas y lineamientos
que emite para su integracin la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, e
incorporando las propuestas de las entidades sectorizadas, las previsiones
del PND, las recomendaciones de los estados y municipios y las
aportaciones de los grupos sociales interesados a travs de los foros de
consulta popular.
Cabe destacar que en el inicio del diseo del plan resulta de importancia
fundamental la definicin de los beneficiarios o participantes del desarrollo
regional. No es conveniente iniciar el plan sin una idea clara de los
beneficiarios participantes y beneficios que stos percibirn con la realizacin
del plan.
DERECHO AMBIENTAL.
Es el conjunto de principios y normas jurdicas que regulan las conductas
individual y colectiva con incidencia en el ambiente. Se lo ha definido tambin
como "El conjunto de normas que regulan las relaciones de derecho pblico
y privado, tendientes a preservar el medio ambiente libre de contaminacin, o
mejorarlo en caso de estar afectado"
Es conveniente aclarar que, en cuanto al contenido material del concepto de
lo ambiental y, por ende, del derecho que lo regula, se han planteado dos
posiciones extremas y una intermedia. La primera, excesivamente amplia,
donde prcticamente todo es ambiente. En la posicin opuesta la
restringida- se hallan quienes, con un afn de mayor precisin, circunscriben
demasiado la problemtica ambiental al mbito de los bienes comunes, es
decir, el agua, el aire y los procesos de contaminacin que los afecta. La
posicin intermedia, por ltimo, establece que el objeto material del ambiente
comprende tres aspectos: a) los recursos naturales y su uso; b) los
accidentes naturales; y c) la problemtica de los asentamientos humanos.
Por ltimo, sealamos que la evolucin de las normas ambientales ha
seguido diversas etapas. La primera, comprende los preceptos orientados en
funcin de los usos de un recurso (riego, agua potable, navegacin, etc.). La
segunda, ms evolucionada, encuadra la legislacin en funcin de cada
categora o especie de recurso natural, coordinando los distintos usos
(aguas, minerales, forestales, etc.). La tercera, orienta la normativa hacia el
conjunto de los recursos naturales.
Finalmente, la cuarta etapa toma en consideracin el entorno como conjunto
global y atiende a los ecosistemas. Esta ltima comprende las normas
ambientales en sentido estricto. Estas etapas de la evolucin legislativa,
aunque sucesivas, no se excluyen unas a otras.

LEGISLACIN AMBIENTAL.
Desde hace pocas dcadas el hombre ha observado el nacimiento y el
desarrollo de una nueva disciplina jurdica, como resultado de la reaccin
humana y social a la problemtica ambiental, disciplina a la que se le ha
denominado Derecho Ecolgico o Derecho Ambiental. Considero que esta
joven rama del derecho en Mxico no tarda en alcanzar su autonoma plena,
si tomamos en cuenta que constituye la expresin jurdico formal moderna de
un hecho tan antiguo como la propia aparicin del hombre sobre la tierra, las
relaciones hombre-sociedad-naturaleza, entre las que no es posible concebir
una existencia humana al margen de la naturaleza, o en eterno conflicto con
ella.
Asimismo los problemas surgen con motivo de la actividad del hombre, que
se caracterizan las ms de las veces, por decisiones intelectivas que se
ubican al margen del orden natural, siendo l un componente de los
ecosistemas en los que puede influir y alterar, es necesario orientar sus
conductas individuales y sociales para evitar en lo posible las perturbaciones
al medio ambiente que van en contra de la lgica ecolgica natural.
Qu sucede en la actualidad? En la actualidad el derecho ecolgico cae
sustancialmente dentro del Derecho Administrativo que al mismo tiempo es
rama del Derecho Pblico. Este Derecho ecolgico, integrado por un
conjunto de disposiciones de distinto rango y eficacia constituyen una nueva
rama jurdica que ha tenido un significado muy especial: la consagracin de
las normas jurdicas, reglas e instituciones para la conservacin del medio
natural y el establecimiento de nuevas relaciones sociedad-naturaleza.
Por ltimo, la materia ambiental presenta un desarrollo dentro del sistema
jurdico mexicano, que an no es suficiente para salvaguardar nuestra
riqueza natural, y garantizar la proteccin al ambiente que constantemente
exige una revisin minuciosa de sus contenidos en temas como el acceso a
los recursos genticos, el uso de la biotecnologa y la bioseguridad, el
adecuado manejo de los residuos peligrosos, el riesgo ambiental; tpicos que
se enlistan como puntos importantes en las agendas nacional e internacional.
NORMATIVIDAD AMBIENTAL
En Mxico, la normatividad ambiental encuentra su base en la Constitucin
Poltica. De sta se derivan las diversas leyes, reglamentos y normas que
rigen el pas. Las Normas Oficiales Mexicanas, NOMs, son el instrumento
jurdico que obliga a cumplir las especificaciones que determina la autoridad
federal.
En materia de calidad del aire, la normatividad est determinada
particularmente por la Secretara de Salud, y por la Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, SEMARNAT. Ambas Secretaras han
desarrollado NOMs enfocadas a la proteccin de la salud de la poblacin y a
la medicin de los contaminantes, estas NOMs son:
Secretara de Salud. Los criterios para evaluar la calidad del aire respecto a
los contaminantes criterios; los valores normados para las concentraciones
de contaminantes criterio en el aire ambiente.
SEMARNAT. Los mtodos de medicin para determinar la concentracin de
contaminantes criterio en el aire ambiente y los procedimientos de calibracin
de los equipos de medicin.

ORDENAMIENTO ECOLGICO.
El ordenamiento ecolgico (OE) se define jurdicamente como:
"El instrumento de poltica ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso
del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la proteccin del
medio ambiente y la preservacin y el aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales, a partir del anlisis de las tendencias de deterioro y las
potencialidades de aprovechamiento de los mismos".
El ordenamiento, es un instrumento normativo bsico o de primer piso, que
permite orientar el emplazamiento geogrfico de las actividades productivas,
as como las modalidades de uso de los recursos y servicios ambientales, lo
cual le convierte en un cimiento de la poltica ecolgica.
A continuacin se anexa el plan de Estrategia Federal de Ordenamiento
Ecolgico 2013-2018.
La estrategia federal de ordenamiento ecolgico para el periodo 2013-2018
tiene contempladas 10 lneas de accin incluidas en el Plan Nacional de
Desarrollo, el Programa de Medio Ambiente y Recursos Naturales y otros
Programas Transversales:
1. Impulsar la planeacin integral del territorio, considerando el
ordenamiento ecolgico y el ordenamiento territorial para lograr un desarrollo
regional y urbano sustentable.
2. Colaborar con organizaciones de la sociedad civil en materia de
ordenamiento ecolgico, desarrollo econmico y aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales.
3. Lograr el ordenamiento ecolgico del territorio en las regiones y
circunscripciones polticas prioritarias y estratgicas, en especial en las
zonas de mayor vulnerabilidad climtica.
4. Promover la incorporacin de criterios de cambio climtico en los
programas de ordenamiento ecolgico y otros instrumentos de planeacin
territorial.
5. Promover la incorporacin del enfoque de cuenca en los programas de
ordenamientos ecolgicos y en otros instrumentos de planeacin regional.
6. Promover la actualizacin del marco jurdico que regula el Ordenamiento
Ecolgico del Territorio.
7. Conducir el proceso de Ordenamiento Ecolgico General del Territorio y
los procesos de Ordenamiento Ecolgico Marino.
8. Proporcionar apoyo tcnico a autoridades estatales y municipales para la
formulacin de los programas de ordenamiento ecolgico regionales y
locales.
9. Conducir el proceso de ordenamiento ecolgico general del territorio y
apoyar los procesos de ordenamientos regionales y locales.
10. Incorporar a organizaciones civiles en el ordenamiento ecolgico,
desarrollo y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales con
perspectiva de gnero.