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RIO BRILHANTE - MS
JULHO - 2016
RIO BRILHANTE MS
JULHO 2016
RESUMO
Este estudo teve por objetivo analisar o processo de incluso da pessoa com Necessidade
Educacionais Especiais (NEE) na rede regular de ensino. Buscamos compreender como a
infraestrutura arquitetnica existente na escola Estadual Fernando Corra da Costa no municpio de
Rio Brilhante no Mato Grosso do Sul se enquadra nas normas da legislao vigente de
acessibilidade do espao fsico. Atravs de pesquisa e anlise de vrias obras, pretendeu-se ater nos
aspectos relevantes temtica. No contexto internacional a Declarao de Salamanca (1994)
representa um dos documentos de maior importncia sobre as discusses a respeito do processo de
incluso. Em nvel nacional existe um conjunto de leis, normas e decretos que regulamentam e
orientam sobre a construo de um sistema educacional inclusivo. Realizamos um breve
levantamento das diversas leis de acessibilidade no Brasil e, tambm a evoluo histrica do
conceito de educao inclusiva. A incluso de alunos com NEE em escolas pblicas ocupa lugar de
destaque nos debates polticos e acadmicos. Notamos a grande diversidade sobre o conceito de
incluso escolar. A tarefa de construir uma escola com um espao inclusivo requer a mobilizao da
sociedade para compreender a diversidade como valor a ser preservado e valorizado, onde a
singularidade de cada pessoa possa ser respeitada. O conceito de pluralidade e no o de igualdade
deve ser o foco das polticas pblicas e dos profissionais da educao. Nosso sistema educacional ao
logo do tempo privilegiou e construiu uma escola destinada a atender um cliente denominado de
normal e, hoje a incluso exige a construo de espao de dilogos e saberes diferenciados.
Estamos diante do desafio de repensar nosso fazer pedaggico e o modelo atual de escola. Nossa
pesquisa baseou-se em uma metodologia de pesquisa qualitativa, por meio de uma anlise
bibliogrfica e de trabalho de campo.
SUMRIO
LISTA DE FIGURAS ................................................................................................................................. 5
LISTA DE GRFICO ................................................................................................................................. 6
1 INTRODUO ..................................................................................................................................... 7
2 REFLEXES SOBRE OS DISCURSOS DA INCLUSO ..............................................................................11
2.1 OS DISCURSOS DA INCLUSO: ELEMENTOS CONCEITUAIS NO PROCESSO DE COMPREENSO DA TEMTICA. .............. 11
2.2 A INCLUSO COMO MEIO DE DOMNIO E CONTROLE. .................................................................................... 14
2.3 AS POLTICAS EDUCACIONAIS NA EDUCAO ESPECIAL NO BRASIL. .................................................................. 18
2.4. AS POLTICAS DE INCLUSO NO MATO GROSSO DO SUL ............................................................................... 29
3 O PERCURSO: ANLISE DA ACESSIBILIDADE NA ESCOLA ESTADUAL FERNANDO CORRA DA COSTA. 32
CONSIDERAES FINAIS .......................................................................................................................39
REFERNCIAS .......................................................................................................................................41
LISTA DE FIGURAS
LISTA DE GRFICO
GRFICO 1 - NMERO DE MATRCULAS DE ALUNOS DA EDUCAO ESPECIAL NAS ESCOLAS PBLICAS E PRIVADAS
EM MATO GROSSO DO SUL 2002-2013 ..............................................................................................................30
1 INTRODUO
O interesse pelo tema surgiu da experincia em sala de aula como professor de
Geografia. Durante nossa graduao tivemos a oportunidade de aprender um pouco sobre a
incluso em algumas disciplinas. Realizamos alguns cursos sobre a temtica como o de LIBRAS.
No entanto, percebemos a necessidade de obter mais conhecimento sobre os temas que envolvem
a educao especial.
Neste contexto conclua-se a obra de reforma e de ampliao da unidade escolar na qual
atuo desde 2004 como professor, o que fez surgir a seguinte questo: as obras arquitetnicas
realizadas na escola se enquadram dentro das normas da legislao vigente?
O objetivo geral do trabalho a anlise das infraestruturas fsicas de acessibilidade
implantada na Escola Estadual Fernando Corra da Costa em Rio Brilhante-MS, e relatando as
principais infraestruturas oferecidas pela escola aos alunos com Necessidade Educacionais
Especiais (NEE).
existncia dos obstculos fsicos inviabiliza a incluso da pessoa com deficincia. Para tanto,
fez-se necessrio entender o processo de incluso e com isso buscamos conhecer a histria e os
princpios legais que permeiam o processo de incluso nas escolas regulares.
A educao inclusiva alcanou grande notoriedade nos debates acadmicos e rgos que
discutem a temtica. Uma educao inclusiva passa pela construo de valores que respeitem
igualdade dos direitos e valorizao da diversidade humana. O desafio grande e o mesmo
requer uma mudana de paradigmas no contexto social para que a escola possa realmente ser um
espao de incluso. Conforme Guimaraes e Osrio (2013) o modelo atual de escola inibe a
frequncia e permanncia de alunos com NEE, diante de obstculos como o despreparo de
professores, a ausncia de materiais adequados e do espao fsico inapropriado que criam
barreiras arquitetnicas.
A incluso educacional eficiente possibilita aos educandos com NEE que desenvolvam
a socializao, fato fundamental ao desenvolvimento humano. Uma escola acessvel permite aos
educandos com NEE de realizarem suas atividades escolares tanto em sala de aula, como em
atividades extraclasse.
Osrio e Leo (2013) nos serviram de base para compreender o processo de construo
de uma incluso que tenha um significado diferente dos modelos vigentes, neste sentido o
conceito de diversidade constitui este pilar. A ideia de ajustamento das pessoas com NEE
inseridas no modelo predominante em educao especial precisa ser superada.
Baptista (2005) nos direciona para compreenso da necessidade de redimensionar a
perspectiva de interveno educacional na educao especial. Percebemos que o atual modelo de
incluso encontra diversas barreiras na sua realizao como o de repensar as prticas educativas,
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A incluso somente pode ser compreendida com os seus paradoxos, visto nos conflitos
entre as diferentes etnias, gnero e outros. Osrio e Leo (2013) apontam que o conceito de
diversidade possibilita a construo de uma incluso com outro significado, uma ruptura com
esses modelos vigentes. Historicamente a ideia de integrao prevalece em educao especial, no
sentido em que ocorre apenas o ajustamento das pessoas com deficincia ao processo de
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escolarizao, em escolas comuns, muitas vezes orientados por modelo clnico, prevalecendo o
modelo de atendimento.
Assistncia ao individual, envolvendo aspectos mais de ordem emotiva do que
de potencialidades para aprendizagem, centralizada em um sujeito, com
possibilidades de aquisio do conhecimento numa relao do diferente com o
dito normal (OSRIO e LEO, 2013, p.688).
Percebemos as contradies decorrentes desse modelo integracionista, que ao pregar a
igualdade, tem sua prtica fundamentada na excluso, somente uma reestruturao do sistema
educacional pode tornar inclusiva de fato a escola, e constituir um espao democrtico onde
todos tenham direito.
A predominncia da orientao de integrao resultou em impactos nas prticas
educacionais, por exemplo, o enquadramento escolar centrado nas limitaes e deficincias do
sujeito, no valorizando sua diversidade e habilidades. Outro fator ocorreu pela transferncia
para a estrutura do sistema educacional a responsabilidade de aceitar a matrcula do aluno em
classes comuns, isto exigiria outras prticas pedaggicas, no sentido de respeitar as diferenas.
Notamos a prevalncia do processo de uniformizao de atitudes, adequao de estratgia de
controle, sejam eles, permanentes ou provisrias. Conforme Osrio e Leo (2013), neste sentido,
h uma precarizao do acesso ao saber, produzindo analfabetos funcionais.
Conforme Guimares e Leo (2013), as polticas de incluso escolar, nesse momento,
entendida como um direito de todos, seja no mbito coletivo ou individual, mostra-se ainda
como um mecanismo de controle, percebido pelas normalizaes que regulam as diferenas
produzidas nas prticas pedaggicas excludentes em diagnsticos, contedos, objetivos,
avaliaes.
Notadamente, a escolarizao baseada neste princpio muitas vezes interage os
indivduos com espaos escolares marcados pela arquitetura deficiente em atender essa
diversidade. Um ponto que chama a ateno diz respeito ao papel do Estado nesse processo,
onde se mantm uma estrutura precria no fazer e produzir o saber, permanecendo nos moldes
atuais uma preocupao em apenas garantir o acesso aos alunos da educao especial, sem
verdadeiramente propiciar um ambiente escolar que permita a acessibilidade e a incluso com
valorizao da diversidade.
Em 2006, no Brasil foram produzidos alguns discursos de definio de uma poltica
nacional da educao especial que partia do princpio de que o modelo vigente precisa ser
revisto, pois assistencialismo e interacionista apenas trilharam o caminho da excluso pelo vis
da incluso (OSRIO E LEO, 2013).
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O discurso com princpios de incluso tem origem na Declarao Universal dos Direitos
Humanos (1948), sendo esse influenciado pela Revoluo Francesa com os ideais de igualdade,
justia e liberdade.
Para Baptista (2005), a necessidade de redimensionar a perspectiva de interveno
educacional na educao especial necessria. Primeiro, deve-se repensar as prticas educativas,
e a iniciativas de gesto educacional, e transcender os limites da educao especial enquanto
disciplina.
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conceito fundamental na releitura de fatos histricos, permite entender como novos discursos da
incluso revelam os sistemas e mecanismo de excluso que estruturam as instituies sociais
como a Escola, a Igreja, o Estado e a Famlia.
Historicamente os chamados normais avaliam os rotulados de anormais, atravs dos
dispositivos reguladores, de carter tcnico orientando a normalizao, seja de um grupo ou
individual, marcada pela diferena, as relaes de poder constituram-se com base em uma viso
degradante de uma parte da populao que em certas culturas eram sacrificados. (OSRIO e
LEO, 2013).
As relaes de poder presentes nos discursos da incluso, seja como categoria universal,
ou interveno institucional, esto estruturadas com base em seletividade e preconceito,
condicionadores da segregao social dos indivduos, sobre os aspectos de gnero, da raa,
naturalidade/regionalidade, grupos tnicos minoritrios, deficincia e outros.
Osrio (2007) ressalta o papel do Estado que se impe enquanto gestor da ordem e da
proteo, atuando sempre com medidas de penalidades ao no cumprimento da lei, enquanto
outras instituies paralelas ao Estado assumem a proteo e a guarda dos marginalizados,
servindo historicamente de um meio eficiente de domnio e controle social.
O autor cita ainda, em seu texto um breve histrico da incluso/excluso. Notamos que
a construo de uma possibilidade de incluso social, revela os diferentes mecanismos e
estratgia de excluso social.
No Imprio Romano, deu-se a criao do primeiro sistema pblico de ensino, este
pensado para educar os filhos dos escravos:
Em princpio, pode-se afirmar que era um avano significativo para aquele
momento histrico. Estruturalmente, no era necessrio que essa clientela
aprendesse os mesmos ensinamentos destinados aos filhos das boas famlias.
A implantao desse sistema de ensino foi um instrumento necessrio
(educao) para no prejudicar os filhos dos senhores detentores de um poder
poltico, que tinham, no ensino, uma das condies de permanncia no status
social da famlia. A convivncia entre os filhos dos senhores e os dos escravos
foi considerada uma condio de ameaa ao poder constitudo, pela anomalia
cultura dos filhos dos escravos (OSRIO, 2007, P. 304).
Quanto ao Brasil, a chegada do elemento colonizador imps aos povos nativos uma
educao voltada s concepes religiosas do catolicismo, desta forma, foram forados a
converso baseados na f e valores institudos pelos padres jesutas. Esse processo de incluso
dos povos nativos sociedade europeia ocorreu por meios de preconceito e marginalizao de
suas prticas culturais. (MORAES, 2008, p. 68-69).
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ira, simpatizantes e contrrios, constituindo mais uma interveno de cunho moral de que,
presentes em discursos como todos os direitos da Educao para Todos.
O Estado, enquanto produtor do discurso de defensor do direito de todos, se impe
como criador de medidas paliativas para amenizar essas contradies. Assim, teve-se na histria
a criao de espaos institucionais de recluso para certas anormalidades, como a criao dos
asilos no sculo XVII que representou esse lugar fixo, sem possibilidade de sair e sob a pena de
morte, onde o poder disciplinador se estabelecia pelo controle da alma, conforme Osrio (2007).
Com o ressurgimento da vida urbana na Primeira Revoluo Industrial na Inglaterra no
sculo XVIII, as cidades passaram a desenvolver toda dinmica da sociedade capitalista, com as
rpidas mudanas polticas, sociais, de produo, de organizao, econmicas e culturais devido
surgimento do capitalismo industrial que trouxe srias consequncias nas condies de trabalho e
moradia, um processo de excluso da classe trabalhadora dos centros das cidades, sendo
separados e obrigados a viverem em subrbios sob pssimas condies de vida (Singer, 1977).
Conforme Osrio (2007) o Estado se impe como um guardio dos valores da sociedade
capitalista, comprovado pelo exerccio de manipular e regulamentar, atravs de polticas que
mantm a populao sob controle, onde a escola com sua funo ideolgica busca educar os
indivduos a fim de integr-los a uma nova ordem social.
Neste contexto, a escola surge como disciplinadora e dominadora algo similar ao que se
sucedeu em Roma. Entre os sculos XVII e VXIII, os filhos dos trabalhadores das indstrias
foram inseridos nas nascentes creches:
Para abrigar filhos das mes que trabalhavam na indstria, mas acima de tudo,
do Estado intervir nesses degenerados. Conjuntamente, surgem as primeiras
propostas de educao e moralizao infantil, a partir do princpio que precisa
ser cuidada, escolarizada e preparada para uma atuao futura, estendendo o
castigo corporal como forma de educao (disciplinar), por considerar a criana
frgil e incompleta (OSRIO, 2007, p. 313).
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interesses. A escola passa a ser vista como a responsvel pela criao das oportunidades aos
indivduos de terem uma mobilidade social, capaz de promover a igualdade social e educao
para todos.
Conforme Osrio e Leo (2007) este discurso revela algumas contradies. A
concepo da Lei que feita para alguns, e que na realidade se aplica a todos, fundamentada
sobre o saber a todos, as suas prticas operativas revelam a excluso. Esta poltica de interveno
do Estado pautada pelo discurso da incluso na realidade recria a hostilidade entre os grupos
sociais e reforam os mecanismos de excluso de povos indgenas, dos negros, dos nordestinos,
seja pela cor da pele e outras formas de diferenciao e desta forma, podemos extrapolar esta
mesma ideia para as pessoas que possuem NEE.
Osrio (2005) aponta a necessidade da apreenso da excluso como caminho para
compreenso da incluso. O poder, como outro elemento essencial neste processo. As
contradies constituem a base das relaes de coero. Os paradoxos da incluso esto
inseridos nos discursos como igualdade, de direito, de diversidade como lcus e respeito s
diferenas.
A educao, desde a sua concepo baseia-se em interesses econmicos por parte dos
que defende toda superao dos limites impostos reproduo do capital, como instrumento de
controle e represso, com isso a escola possui em seu currculo, uma organizao que ao longo
das dcadas reproduz o contexto social, desde o plano de ensino, programas, contedos, horrios,
provas a formao dos professores. (SAVIANI, 2000).
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especial, resultando no processo que se repete em grande parte das escolas do pas onde os
alunos com NEE esto inseridos nas salas de aula do ensino regular, sem distines e/ou
condies neste contexto, requer uma urgente transformao das escolas para atender s
necessidades educacionais de todos os alunos e no apenas de alguns deles.
Mantoan (2003) ressalta que tais problemas criam infindveis polmicas entre os
professores e profissionais da rea de sade que atuam no atendimento s pessoas com
deficincia, e tambm com as associaes de pais que adotam paradigmas tradicionais de
assistncia s suas clientelas. Os professores da educao especial que se sentem temerosos de
perder o espao que conquistaram nas escolas e redes de ensino, fato tambm notrio entre
aqueles do ensino regular que consideram-se sem competncia para atender s diferenas nas
salas de aula. No texto citado, h uma considerao importante quanto viso dos pais que so
contrrios a incluso desses alunos com deficincia na sala regular, por no terem filhos com
deficincia no admitem a incluso, por acharem que as escolas vo baixar e/ou piorar ainda
mais a qualidade de ensino se tiverem de receber esses novos alunos.
Em 1989 a Lei N 7.853/89, no Art. 2 diz que a oferta, obrigatria e gratuita, da
Educao Especial em estabelecimento pblico de ensino, cabendo ao poder pblico a
responsabilizar pela matrcula compulsria em cursos regulares de estabelecimentos pblicos e
particulares de pessoas portadoras de deficincia capazes de se integrarem no sistema regular de
ensino, e ainda oferecer a merenda escolar e bolsas de estudo, garantindo assim essa incluso.
Outro marco importante no Brasil foi a Lei N 8.069/90 de 1990. O Estatuto da Criana
e do Adolescente, que garante, entre outras coisas em seu artigo 53 o atendimento educacional
especializado s crianas com deficincia preferencialmente na rede regular de ensino, tendo o
direito de ser protegido e ao atendimento prioritrio das polticas pblicas de preveno e
proteo para famlias com crianas e adolescentes nessas condies.
No mbito internacional, dois grandes documentos produzidos, influenciaram as
polticas pblicas da educao inclusiva no Brasil. O primeiro, foi a Declarao Mundial de
Educao para Todos em 1990, documento da Organizao das Naes Unidas para a Educao,
a Cincia e a Cultura (UNESCO,1998), que prev em seu artigo 3, que a educao bsica deve
ser proporcionada a todas as crianas, jovem e adulta, no somente a universalizao e a
garantia matrcula, mas sendo obrigatrio melhorar a qualidade para cumprir um padro
mnimo de qualidade e aprendizagem. O documento observa a necessidade de superar os
obstculos que impedem sua participao ativa no processo educativo. Os preconceitos e
esteretipos de qualquer natureza devem ser eliminados da educao.
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assegurar aos portadores de necessidades especiais currculo, mtodos, tcnicas, e recursos para
atender s necessidades das crianas com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e
altas habilidades ou superdotao.
Em 1999, foi publicado o Decreto N 3.298 que regulamentou a Lei n 7.853/89, que
dispe sobre a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia. O
objetivo foi de assegurar a plena integrao da pessoa com deficincia no contexto
socioeconmico e cultural do pas, sendo Educao Especial uma modalidade transversal a todos
os nveis e modalidades de ensino, portando como complemento ao ensino regular.
O Plano Nacional de Educao PNE, Lei n. 10.172/2001 ressalta o dficit na educao
especial na rede regular de ensino, desde a oferta e a matrcula. Dos 5.507 Municpios
brasileiros, 59,1% no ofereciam educao especial em 1998. As diferenas regionais so
grandes. No Nordeste, a ausncia dessa modalidade acontece em 78,3% dos Municpios (...).
Mato Grosso do Sul tinha atendimento em 76,6% dos seus Municpios. Esprito Santo o Estado
com o mais alto percentual de Municpios que oferecem educao especial (83,1%). Nem mesmo
o Governo consegue ter conhecimento da realidade, ressaltando que ainda bastante precrio, e
que no existem dados estatsticos completos sobre o nmero de pessoas com necessidades
especiais nem to pouco sobre o atendimento.
Quanto acessibilidade arquitetnica, o texto enfoca que segundo dados de 1998,
apenas 14% desses estabelecimentos possuam instalao sanitria para alunos com necessidades
especiais, sobre os desafios que ainda temos pela frente possvel entendermos porque a
excluso prevalece, pois diversas aes devem ser realizadas ao mesmo tempo. Entre elas,
destacam-se a sensibilizao dos demais alunos e da comunidade em geral para a integrao, as
adaptaes curriculares; a qualificao dos professores para o atendimento nas escolas regulares
e a especializao dos professores para o atendimento nas novas escolas especiais; produo de
livros e materiais pedaggicos adequados para as diferentes necessidades; adaptao das escolas
para que os alunos especiais possam nelas transitar; oferta de transporte escolar adaptado entre
outras.
O PNE de 2001 em seu tpico 8 dispe sobre a educao especial possuindo 28 metas
para mesma, diz a meta 8 c) adaptar, em cinco anos, os prdios escolares existentes, segundo
aqueles padres, discurso este que no condiz com a realidade, no captulo II mostraremos
como a prtica se afasta da teoria, mesmo existindo uma lei, o Governo Federal constri e amplia
o espao escolar que em muitos ambientes, prevalece uma estrutura arcaica, ineficiente, e
algumas vezes excludente.
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A incluso de temas relacionados s pessoas com deficincia nos currculos das escolas
comuns ocorreu em 2006, com a elaborao do Plano Nacional de Educao em Direitos
Humanos pelo Ministrio da Educao (MEC), Ministrio da Justia, UNESCO e Secretaria
Especial dos Direitos Humanos.
Em 2007, foi publicado o Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE), na parte
relacionada Educao Inclusiva, aborda a questo da infraestrutura das escolas, a acessibilidade
das edificaes escolares, da formao docente e das salas de recursos multifuncionais. Neste
mesmo ano, o Decreto N 6.094/07 criou as diretrizes do Plano de Metas Compromisso Todos
pela Educao do MEC. Novamente, o foco foi o atendimento s necessidades educacionais
especiais dos alunos com deficincia junto ao sistema pblico de ensino.
A Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva,
publicada pelo MEC em 2008, possui objetivos de:
Assegurar a incluso escolar de alunos com deficincia, transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades/superdotao, orientando os sistemas de
ensino para garantir: acesso ao ensino regular, com participao, aprendizagem
e continuidade nos nveis mais elevados do ensino; transversalidade da
modalidade de educao especial desde a educao infantil at a educao
superior; oferta do atendimento educacional especializado; formao de
professores para o atendimento educacional especializado e demais
profissionais da educao para a incluso; participao da famlia e da
comunidade; acessibilidade arquitetnica, nos transportes, nos mobilirios, nas
comunicaes e informao; e articulao intersetorial na implementao das
polticas pblicas. Polticas pblicas promotoras de uma Educao de
qualidade para todos os alunos (BRASIL 2008, p. 14-15).
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Em relao s barreiras, de acordo com Brasil (2009) essas podem ser fsicas; naturais
ou construdos, que dificultam ou impedem a realizao de atividades desejadas de forma
independente. A presena de rvores e postes numa calada estreita reduz a rea de circulao
para todos os pedestres. Pode, inclusive, impedir o deslocamento de uma pessoa em cadeira de
rodas e, assim, torna-se uma barreira para esta, desta forma, acessibilidade espacial constitui-se
bem mais do que chegar ou entrar em algum lugar. Os usurios do espao precisam situar-se,
orientar-se no mesmo, sem a necessidade de fazer perguntas. O texto de forma objetiva enfoca
que:
A dificuldade que a pessoa possui pode tanto ser agravada pelas caractersticas
do lugar como atenuada atravs de solues que buscam a acessibilidade
espacial. Um aluno, por exemplo, com baixa viso, se entrar num corredor com
paredes e forro brancos, com piso e portas de cor cinza claro, vai ter sua
dificuldade agravada, pois no existe contraste de cores entre piso, paredes e
portas. Mas, se o corredor for branco, o piso cinza escuro e as portas coloridas,
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ele vai poder distinguir tanto os planos horizontais e verticais como as aberturas
(BRASIL 2009, p. 23).
Conforme o Manual de Acessibilidade Espacial para Escolas, quatro aspectos devem ser
levados em considerao sobre a acessibilidade espacial. O primeiro diz respeito orientao
espacial, que determinada pelas caractersticas ambientais que permitem aos indivduos
reconhecerem a identidade e as funes dos espaos, assim como definir estratgias para seu
deslocamento e uso. So importantes a forma, a iluminao, as cores e a disposio dos lugares e
equipamentos, assim como as informaes escritas ou desenhos letreiros, mapas, imagens
que auxiliam na compreenso dos lugares (BRASIL, 2009, p. 23).
O segundo aspecto nos remete ao deslocamento que dado pela possibilidade de
qualquer pessoa poder movimentar-se ao longo de percursos horizontais corredores e
verticais escadas, rampas, elevadores , e tambm nos ambientes internos: salas, sanitrios,
sagues, e externos, como caminhos, ptios, jardins, etc., livres de barreiras fsicas, de forma
independente, segura e confortvel. (BRASIL, 2009, p. 24).
Quanto ao uso do espao neste terceiro aspecto, Brasil (2009) aponta que as condies
de uso deste e dos equipamentos referem-se possibilidade efetiva de realizao de atividades
por todas as pessoas. So importantes todas as caractersticas fsicas dos equipamentos e
mobilirios, tais como forma, dimenses, relevo, textura e cores, assim como sua posio nos
ambientes para permitir que sejam alcanados e utilizados por todos.
Por fim, no aspecto da comunicao, Brasil (2009) cita que deve haver possibilidades de
troca de informaes entre pessoas, com ou sem auxlio de meios de comunicao alternativa, e
aquisio de informaes gerais atravs de suportes informativos. importante a acstica dos
ambientes, pois excesso de rudo dificulta a comunicao; a presena de sinais, pictogramas
complementando informaes escritas; e os meios de tecnologia assistiva, como programas
computacionais para surdos e cegos. Essas orientaes devem estar presentes em cada ambiente
escolar e de acordo com o texto, uma escola pode ser organizada em 17 ambientes genricos. A
saber:
1 A rua em frente escola; 2 Do porto a porta de entrada da escola; 3
Recepo e salas de atendimento; 4 Corredores; 5 Escadas e rampas; 6 Salas
de aula; 7 Laboratrios e salas de artes; 8 Sala de Recursos Multifuncional; 9
Espao da Educao infantil; 10 Biblioteca; 11 Auditrio; 12 Sanitrios; 13
Trocador em sanitrio acessvel; 14 Refeitrio; 15 Quadras de esportes; 16
Ptios; 17 Parque infantil (BRASIL, 200. p. 32- 65).
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(2008) traz essas dimenses. A Arquitetnica: elimina barreias em todos os ambientes fsicos
(internos e externos) da escola, incluindo o transporte escolar; Comunicacional: transpe
obstculos em todos os mbitos da comunicao, considerada nas suas diferentes formas (falada,
escrita, gestual, lngua de sinais, digital, entre outras). Metodolgica facilita o acesso ao
contedo programtico oferecido pelas escolas, ampliando estratgia para aes na comunidade
e na famlia, favorecendo a incluso; Instrumental: possibilita a acessibilidade em todos os
instrumentos, utenslios e equipamentos, utilizados na escola, nas atividades de vida diria, no
lazer e recreao; Programtica: combate o preconceito e a discriminao em todas as normas,
programas, legislao em geral que impeam o acesso a todos os recursos oferecidos pela
sociedade, promovendo a incluso e a equiparao de oportunidade; Atitudinal: extingue todos
os tipos de atitudes preconceituosas que impeam o pleno desenvolvimento das potencialidades
da pessoa com deficincia.
Em 2009, na Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia organizado pela
ONU, onde o Brasil um de seus signatrios, discutiu-se sobre a responsabilidade dos pases em
garantir um sistema de Educao inclusiva em todas as etapas de ensino, e em seu artigo 9,
afirma que a fim de possibilitar s pessoas com deficincia viver com autonomia e participar
plenamente de todos os aspectos da vida, os Estados Partes devero tomar as medidas
apropriadas para assegurar-lhes o acesso, em igualdade de oportunidades com as demais pessoas,
ao meio fsico, ao transporte, informao e comunicao (ONU artigo 9 apud BRASIL, 2015,
p. 6).
Em 2014, o Plano Nacional de Educao (PNE), uma de suas metas (nmero 4) para a
educao especial visa Universalizar, para a populao de 4 a 17 anos com deficincia,
transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao, o acesso educao
bsica e ao atendimento educacional especializado, preferencialmente na rede regular de ensino,
com a garantia de sistema educacional inclusivo, de salas de recursos multifuncionais, classes,
escolas ou servios especializados, pblicos ou conveniados. Art. 8 observa que Os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios devero elaborar seus correspondentes planos de educao, ou
adequar os planos j aprovados em lei, em consonncia com as diretrizes, metas e estratgias
previstas neste PNE, no prazo de 1 (um) ano contado da publicao desta Lei.
Conforme as declaraes, podemos notar o quo distante estamos de fazer cumprir o
direito a diversidade, e fazer valer o direito igualdade de acesso e condies de vivenciar as
diferenas. O texto lana ainda uma responsabilidade na educao enquanto um dos instrumentos
redentores da sociedade para promover o processo de igualdade de acesso a todos, podendo ser
um catalizador da equidade social para pases considerados pobres. Essas orientaes de cunho
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liberal visava formar mo-de-obra para atender o processo de expanso e reproduo do sistema
capitalista.
2.4. AS POLTICAS DE INCLUSO NO MATO GROSSO DO SUL
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ambiente domiciliar, curso de Libras em parceria com os municpios, convnio com as escolas
especiais para a cedncia e contratao de profissionais que nelas atuam, classes hospitalares e
formao continuada para professores da Rede Estadual de Ensino. (PLANO ESTADUAL DE
EDUCAO, 2014).
No ano de 2010, de acordo com os dados do Censo, haviam 7.189 alunos na Rede
Estadual de Educao com necessidades especiais, nmeros significativos, pois no mesmo ano
estavam matriculados 19.425 em todo estado e nas diversas redes de ensino.
GRFICO 1 - Nmero de matrculas de alunos da educao especial nas escolas pblicas e
privadas em Mato Grosso do Sul 2002-2013
25.000
20.000
TOTAL
15.000
Escolas estaduais e
municipais
10.000
Escolas particulares
5.000
0
2002
2004
2006
2008
2010
2012
Fonte: Secretaria de Estado de Educao/Coordenadoria de Polticas para Educao Especial COPESP, 2014.
De acordo com PEE-MS (2014) os fatores que explicam esse crescimento na matricula,
so ocasionadas pelas novas polticas de incluso advindas da Poltica Nacional de Educao
Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva, com regulamentao dos Decretos n.
6.751/2008 (Revogado) e n. 7.611/2011. Fato observado no grfico 1, onde no perodo de 2002
a 2013 observamos um acrscimo de 202% na rede pblica.
Os dados nos mostra que houve apenas uma ampliao e garantia do acesso, diante
deste contexto, as leituras diversas realizadas, nos permitem entender que h um longo caminho
a ser percorrido, partindo do pressuposto que uma escola inclusiva no se resume somente na
garantia da matrcula.
No municpio de Rio Brilhante existem trs escolas estaduais, no entanto, apenas duas
escolas da rede dispem de sala de Recursos Multifuncional, ou Atendimento Educacional
Especializado, onde so desenvolvidas as atividades e estratgias por profissionais da rea,
visando remoo de barreiras no processo de ensino e aprendizagem. Na escola que no possui
a sala de Recursos Multifuncional os alunos se deslocam at a escola Fernando Corra da Costa
no perodo oposto para realizarem as atividades de apoio.
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Pelo Decreto N 419 de 30 de novembro de 1962 foi criada a Escola Estadual Fernando
Corra da Costa, com a denominao Ginsio Estadual de Rio Brilhante, oferecendo
atividades do ensino fundamental de 5 a 8 srie, (antigo ginasial). Em maro de 1974, pelo
decreto n. 1917 a escola passou a oferecer o ensino Fundamental de 1 a 8 srie, sendo
denominado de Escola estadual de 1 Grau Fernando Corra da Costa, e no ano de 1986 foi
inserida a oferta do 2 Grau, passando a chamar Escola Estadual de 1 e 2 Graus Fernando
Corra da Costa, pelo decreto n. 3483 de 27 de fevereiro de 1986.
Em 12 de maro de 1998, a Escola passou a denominar-se Escola Estadual Fernando
Corra da Costa, atravs do Decreto n 9104. Em 04 de dezembro de 2015, a escola foi
reinaugurada, sua infraestrutura foi ampliada, com 4 novas salas de aulas, 3 salas de laboratrio e
h ainda um projeto de expanso onde a escola pretende oferece cursos tcnicos.
Este trabalho pretende mostrar e analisar, dentro de uma perspectiva de acessibilidade
espacial, se as infraestruturas criadas possibilitam as condies de utilizao com autonomia e
segurana, dos equipamentos instalados como edificao e a moblia dos espaos e seu arranjo
organizacional.
Cada ambiente da escola deve oportunizar mobilidade e, essas precisam atender aos
diversos indivduos, seja de mobilidade reduzida, aos cadeirantes de roda, aos cegos e outros
alunos com necessidades especiais. Essas garantias presentem na legislao brasileira e
internacional buscam contemplar aos deficientes um acesso educao, sade, ao lazer e ao
trabalho.
Se os ambientes de uma instituio seja ela pblica ou privada, no adequa sua
infraestrutura arquitetnica e social para garantir a acessibilidade espacial da pessoa com
deficincia, esta precisa repensar suas prticas de acessibilidade, pois constitui um meio de
promover a convivncia e incluso de atitudes e comportamentos marcados por um ritmo
diferenciado de aprendizagem.
O Ministrio da Educao (MEC), por meio da Secretria de Educao Especial, e em
parceria com a Universidade Federal de Santa Catarina, publicou o Manual de Acessibilidade
Espacial para Escolas: O direito escola acessvel (Brasil, 2009), atravs do Decreto-lei
n.5.296/2004, com o objetivo de subsidiar os sistemas de ensino na promoo e implantao da
acessibilidade em todas as escolas. Como j demonstrada no captulo anterior, neste documento
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o espao escolar foi dividido em dezessete ambientes, visando eliminar as barreiras que
impedem a autonomia e segurana a todos os alunos. Na escola em questo, analisaremos doze
desses itens, pois no h na escola os ambientes cinco (escadas e rampas), o nove (espao da
Educao Infantil), o onze (auditrio), o treze (trocador em sanitrios acessvel) e o dezessete
(parque infantil).
A Escola Estadual Fernando Corra da Costa foi escolhida como objeto de estudo do
presente trabalho devido ao fato de ser uma importante escola do Municpio, alm do que, o
autor desta pesquisa atua como docente no local, desde 2004.
As pesquisas de campo foram realizadas na escola por visitao, observao e registro
fotogrficos. As fotos foram analisadas e a partir desta anlise fizemos a comparao com as
exigncias e recomendaes do Manual de Acessibilidade Espacial para Escolas: O direito
escola acessvel (Brasil, 2009). Permitindo compreender a atual realidade das infraestruturas de
acessibilidade que esto presentes e ausentes na instituio. A fim de apresentar os resultados
obtidos com a pesquisa, listamos os principais obstculos de infraestrutura existentes.
No ambiente da rua em frente escola foram analisados vinte (20) itens, sendo que
destes, apenas trs (3) enquadram-se nos parmetros da legislao vigente da acessibilidade do
espao escolar. Observamos a ausncia da faixa de pedestre em frente escola (figura 1), a rua
no muito movimentada e acreditamos que no haja necessidade de semforo no local, no
entanto h ausncia de placas de trnsito indicando a presena de escola e trfego de pessoas em
todos os seus entornos.
FIGURA 1 Escola Fernando Corra da Costa.
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A calada em torno da escola apresenta diversos obstculos como rvores, piso irregular
com desnvel e falta de manuteno que inviabiliza o acesso de pessoas com mobilidade
reduzida, e quanto aos deficientes visuais, esta se apresenta sem sinalizao dos empecilhos. No
existe parada de nibus identificada e com alargamento da via para possibilitar o embarque e
desembarque de pessoas, tambm no h abrigos para sol e chuva em frente entrada da escola
que foi alterada com a reforma. A escola no disponibiliza vagas no estacionamento deficientes
fsicos.
Ausncia de piso ttil direcional ou de alerta de obstculos o que atrapalha a circulao
de pessoas com deficincia visual em todos os ambientes, seja interno ou externo da unidade
escola. O modelo de piso utilizado na obra no antiderrapante e no ofuscante, em dias de
chuva o mesmo no oferece segurana a qualquer usurio.
De acordo com Brasil (2009, 71) o piso ttil de alerta e/ou direcional muito importante
para auxiliar pessoas com deficincia visual a se orientarem e se deslocarem com segurana nas
caladas prximas escola. O piso ttil de acessibilidade utilizado "para informar situaes de
potencial perigo, como obstculos permanentes, cruzamentos de vias, desnveis, escadas, etc., e
tambm indica mudanas de direes em percursos". Em relao ao piso ttil direcional
utilizado para informar as direes a seguir ao longo de um percurso livre de obstculos" e, sobre
a presena de informao, como mapas tteis, placas indicativas em Braille e atividades de uso
comum: balco de recepo, biblioteca, entre outras. Faltam em todos os ambientes da escola
esses equipamentos que so necessrios a uma incluso dos espaos pblicos, conforme figura 2.
Figura 2 Os corredores da escola.
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visual sua locomoo. At o momento em que este trabalho estava sendo finalizado encontrava
em andamento a construo de mais uma quadra coberta.
Figura 3 - Acesso quadra de esporte.
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constitui em incluso, uma escola pode apresentar tais condies dentro das normas da lei
vigente e, no oferecer ao aluno com NEE as condies que o faa sentir parte da comunidade.
Precisamos de mestres capacitados e um ambiente escolar que respeite a diferena e saiba
conviver com as limitaes de cada um.
Nossa pesquisa de campo aponta para o sentido de que a acessibilidade arquitetnica
constitui umas das bases que sustenta toda a estrutura na qual a incluso est inserida, a garantia
de acesso, e mobilidade um dever de toda a sociedade e da escola. Percebemos as dificuldades
imposta na unidade escolar pesquisada as pessoas com deficincia fsica ou mobilidade reduzida
o quanto seu agir esta comprometido.
As estruturas arquitetnicas da escola no esto em sua grande maioria adequadas. A
retirada dessas barreiras tornar mais fcil convivncia de todos. Em vrios pontos foi possvel
registrar as dificuldades e impossibilidade de locomoo de alguns grupos o que pode gerar um
sentimento de excluso queles que se sentem barrados de participar de alguma forma das
atividades cotidianas na escola.
Como a acessibilidade precisa contemplar a grande diversidade de deficincia como
sensorial, cognitiva, de comunicao ou motora, a escola at o momento no contempla por meio
de sua infraestrutura arquitetnica a efetivao da incluso dos alunos com NEE.
CONSIDERAES FINAIS
Nosso modelo de incluso escolar precisa avanar no aspecto da aplicabilidade das leis
e no sentido de dar garantia dos direitos j conquistados e reconhecidos internacionalmente e
nacionalmente s pessoas com NEE.
Este estudo permitiu identificar as principais barreiras fsicas existente na Escola
Estadual Fernando Corra da Costa. As infraestruturas analisadas em muitos aspectos no se
enquadraram dentro da obrigatoriedade da legislao vigente no pas, apesar de ter ocorrido uma
reforma recente, visando aumentar a acessibilidade. Os alunos com NEE como os de mobilidade
reduzida e os deficientes visuais ficam impossibilitados de uma mobilidade autnoma e
segurana.
As barreiras arquitetnicas existentes conforme mencionadas no captulo 2 constitui em
um inibidor da promoo da incluso de pessoas com deficincia no espao fsico. Apontamos
que a presena das mesmas compromete a qualidade dos servios prestados pela escola e fere o
direito dos usurios.
O discurso contraditrio do Estado fica evidente na construo de obras que
desrespeitam a legislao brasileira e no reconhece o direito legtimo e legal da acessibilidade
espacial enquanto promotora de nova cultura inclusiva. Ressaltamos a necessidade de mudana
por parte dos rgos que fiscalizam as instituies pblicas e o cumprimento da lei.
A persistncia das dificuldades de acessibilidade fsica na escola denuncia o quanto
estamos distantes de uma educao inclusiva que valoriza e respeite igualdade dos direitos e
valorizao da diversidade humana. As barreiras arquitetnicas apontam para necessidade de ser
repensar o modelo de escola e sociedade que temos.
O espao da escola construdo no possibilita e no assegura o direito de ser acessvel a
todos. Algumas barreiras necessitam de pequenas intervenes para que sejam consideradas
adequadas s normas, leis, decretos e resolues vigentes. Outros necessitam de grandes
mudanas que envolvem um montante de recurso considervel, por exemplo, todo o piso que no
se enquadra nas leis e no marco regulatrio.
Nossa pesquisa mostrou a necessidade de articulao de uma poltica eficiente na
garantia do cumprimento da incluso do educando com necessidades especiais em sala de aula
regular. Neste sentido apontamos a existncia de uma incluso precria.
Ressaltamos as orientaes da Declarao de Salamanca (1994) para a necessidade de
construo de escolas inclusivas bem-sucedidas, onde devem ser repensados o currculo, o
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