Qunita

Poder Judicial de la Nacin
Cdula de Notificacin
*1600000633773
5*
16000006337735
CF
Juzgado
Zona
11
Fecha de emisin de la Cdula:10/noviembre/2016
Sr/a:OMAR JULIAN SOSA

Tipo de domicilio
Domicilio:20214829798
Electrnico
Carcter: Sin Asignacin

Observaciones Especiales: Sin Asignacin
Copias:
S
16000006337735
Tribunal:JUZGADO CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL 11 - sito en Av. Comodoro Py 2002, piso 4,CABA
Hago saber a Ud- que en el Expte Nro. 6606 / 2015 caratulado:

NN: N.N. Y OTROS s/AVERIGUACION DE DELITO DENUNCIANTE: OCAA, MARIA GRACIELA Y OTROS
en trmite ante este Tribunal, se ha dictado la siguiente resolucin:
///nos Aires, 9 de noviembre de 2016.-...Notifquese mediante cdula electrnica.- Segn copia que se acompaa.
Queda Ud. legalmente notificado
Fdo.: LAURA MARIA CHARNIS, SECRETARIO DE JUZGADO
*16000006337735*
16000006337735
Ao del Bicentenario de la Declaracin de la Independencia Nacional

JUZGADO CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL 11
CFP 6606/2015
///nosAires,9denoviembrede2016.
AUTOSYVISTOS:
PararesolverenlapresentecausaN6606/15delregistro
deestaSecretaraN22deesteJuzgadoNacionalenloCriminalyCorreccional
Federal N 11, y en relacin a la situacin procesal de: 1) ANA PAULA
HERRERAVIANA,argentina,DNI.N28.660.272, nacidael28dejuliode
1981enlaciudaddeSantaRosa,LaPampa,estadocivilcasada,hijadeCarlos
Alberto ydeLauraAdelaViana,deprofesinlicenciadaenCienciasPolticas,
CoordinadoradelaUnidadOperativadeContratacionesdelMinisteriodeSalud
delaNacin,condomiciliorealenlacallePringles727,1CdelaCiudad
AutnomadeBuenosAires;2)JUANCARLOSPICCOLINI,argentino,DNI.
N7.794.634,nacidoel11deenerode1948enlaciudaddeMorn,provinciade
BuenosAires,estadocivilcasado,hijodeJuanydeDeliaLezama,Directorde
RecursosHumanosdelMinisteriodeSaluddelaNacin,condomiciliorealenla
calleenHiplitoIrigoyen4883,11C,Lans,provinciadeBuenosAires;3)
FANNY ELENA CLEMENTE LAMAS, argentina por opcin, DNI. N
18.269.255,nacidael11defebrerode1964enlaciudaddeChillan,Repblicade
Chile,estadocivilsoltera,hijadeMiguelAngel(f)ydeKeniaLamasLamas,de
profesin abogada, Directora de Compras, Patrimonio y Suministros del
MinisteriodeSaluddelaNacin,condomiciliorealVirreyAviles3833,2B,de
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires; 4) NICOLAS KREPLAK, argentino,
DNI.N28.909.360,nacidoel21dejuniode1981enlaciudaddeBuenosAires,
estado civil soltero, hijo de Enrique Jacobo y de Mnica Nilda Carcova, de
profesinmdico,exSecretariodeSaludComunitariadelMinisteriodeSaludde
laNacin,condomiciliorealenlacalleMxico3222,DepartamentoDdela
Ciudad Autnoma de Buenos Aires; 5) MARIA VICTORIA FLORES,
argentina,DNI.N25.711.053,nacidael10dediciembrede1976enlaciudadde
LaPlata,estadocivilcasada,hijadeEmilioAmilcarFloresydeMaraAdriana
Hualde,amadecasa,condomiciliorealencalle55,1088,piso8,depto.A,de
laciudaddeLaPlata,provinciadeBuenosAires;6)DIEGOLUISROMERO,
argentino,DNI.22.598.481,nacidoel5demarzode1972enlaciudaddeLa
Plata,provinciadeBuenosAires,soltero,hijodeJosLuisydeStellaMaris
Santiago,comerciante,condomiciliorealencalle55,N4871/2deLaPlata,
provincia de Buenos Aires; 7) MARTIN MIRANDA, argentino, DNI. N
24.674.394,nacidoel21deagostode1975,enlaciudaddeLaPlata,provinciade
BuenosAires, estadocivilcasado,hijode RobertoJosydeAstarteVictoria
Bassani,deprofesinarquitectoyempresario,condomiciliorealenlacalle35,
esquina14N955,ciudaddeLaPlata,provinciadeBuenosAires;8)LEANDRO
NICOLASFLORES,argentino,DNI.N24.835.372,nacidoel5deseptiembre
de1975enlaciudaddeLaPlata,provinciadeBuenosAires,estadocivilcasado,
hijodeEmilioAmilcarydeMaraAdrianaHualde,deprofesinempresario,con
domiciliorealenlacalle505,N3787,ciudaddeLaPlata,provinciadeBuenos
Aires;9)SERGIOALEJANDROLUPI,argentino,DNI.N26.823.214,nacido
Fecha de firma: 10/11/2016
Firmado por: CLAUDIO BONADIO, JUEZ DE 1RA.INSTANCIA
Firmado(ante mi) por: LAURA MARIA CHARNIS, SECRETARIO DE JUZGADO
#27135442#166628376#20161110115817194
el24denoviembrede1978enlaciudaddeBuenosAires,estadocivilcasado,
hijodeAlejandroydeSerafinaOcchiato,deprofesincarpinteroyempresario,
con domicilio real en Presidente Pern 1338, Timbre 4, Villa Luzuriaga, La
Matanza, provincia de Buenos Aires; 10) JORGE OMAR ARTAZCOZ,
argentino,DNI.N8.574.320,nacidoel1defebrerode1951enlaciudadde
BuenosAires, estadocivilcasado,hijodeCelsoFelipe(f)ydeAidaBeatriz
Barbiero(f),deprofesincomerciante,condomiciliorealenMartnCoronado
3141, ciudad autnoma de Buenos Aires; 11) GUSTAVO OSCAR CILIA,
argentino,DNI.N12.498.061,nacidoel8deagostode1958enlaciudadde
VillaBallester,provinciadeBuenosAires,estadocivilcasado,hijodeVicente(f)
ydeRosaCuarro(f),deprofesincomerciante,condomiciliorealenCarabobo
2441, Villa Luzuriaga, La Matanza, provincia de Buenos Aires; 12) OSCAR
ALEJANDRO MICHELI, argentino, DNI. N 18.272.234, nacido el 24 de
noviembrede1966enlaciudaddeBuenosAires,estadocivildivorciado,hijode
Oscar ydeDoraMaraRucco,deprofesinempresario,condomiciliorealen
Ruta25,km.7,5Manzana13,Lote12,Moreno,provinciadeBuenosAires;13)
DORAMARIARUOCCO,argentina,DNI4.821.398,nacidael10deenerode
1944enlaciudaddeBuenosAires,estadocivildivorciada,hijadeLucasyde
FlorindaMerolla,deprofesinempresaria,condomiciliorealenSalguero2750,
piso 19, depto. 4 de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires; 14) DANIEL
GUSTAVOGOLLAN, argentino,DNI.N12.110.173,nacidoel5dejuniode
1955enlaciudaddeSanIsidro,ProvinciadeCrdoba,estadocivilcasado,hijode
JuanJosydeSaraLidiaCarreras,deprofesinmdico,condomiciliorealSan
Jos369,4I,CiudadAutnomadeBuenosAires; 15)ANIBALDOMINGO
FERNANDEZargentino,DNI.N12.622.480,nacidoel9deenerode1957en
laciudaddeBerazategui,provinciadeBuenosAires,estadocivildivorciado,hijo
de Salustiano ydeElvaOlgaSanchez,deprofesin contador yabogado,con
domiciliorealenJuanaManso491,Depto.105CiudadAutnomadeBuenos
Aires; 16) ALICIA RAQUEL ESCOBAR ATENSIO argentina, DNI. N
26.316.412,nacidael23 deoctubrede1977 enlaciudaddeBuenosAires,
estadocivilsoltera,hijadeLuisObidioydeAliciaBeatrizAtensio,deprofesin
abogada, con domicilio real en Pea 3028, 4 B de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires; 17) CLAUDIA ANGELA ESTEBAN, argentina, DNI. N
16.959.669,nacidael11deenerode1964enlaciudaddeBuenosAires,estado
civil casada, hija de Osvaldo y de Lilia Jamui, de profesin abogada, con
domiciliorealenVirreyLiniers1266,PB.dela CiudadAutnomadeBuenos
Airesy18)CARLOSTEJADAargentino,DNI.N12.013.585,nacidoel6de
juliode1958enlaciudaddeBuenosAires,estadocivilcasado,hijodeAbelardo
Jos y de Mabel Matilde Savin, de profesin abogado, con domicilio real en
Larrea1058,8B,CiudadAutnomadeBuenosAires.
YCONSIDERANDO:
I.

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CFP 6606/2015
Queel16defebrerodelaoencurso,esteTribunaldictel
procesamientodelosimputadosmencionadosprecedentemente,porconsiderarlos
penalmente responsables por los hechos all descriptos, los que fueron
provisoriamentecalificadoscomofraudeenperjuiciodelaadministracinpblica
(artculo 174inciso5en funcindel artculo172,ambos del CdigoPenal),
agregndoseparaelcasodelosfuncionariospblicos,eldeabusodeautoridady
violacindelosdeberesdefuncionariopblico,enconcursoideal(art.248del
CdigoPenal).
Que lo decidido por el suscripto en relacin a dichos
procesados,fuehomologadoporlaSalaIIdelaExcma.CmaradeApelaciones
enloCriminalyCorreccionalFederalmedianteloresueltoelpasado26deabril;
enesaocasinlosintegrantesdedichaSalasugirieronlarealizacindeunaserie
demedidasque,unavezcumplidas,yresueltaslassituacionesprocesalesque
quedabanpendientes,motivaronquesecorrieralavistaprevistaporelart.346del
CPPNalaFiscalayalaOficinaAnticorrupcin.
Contestadasambasvistas(verfs.4409/62y4547/4583),se
dispusolanotificacindesusconclusionesalasdefensasdeacuerdoaloque
estableceelart.349delCPPN.,oponindosealaelevacinajuicioinstadaporlas
partesacusadoras,losDres.Onetto,(cfr.fs. 4611/39),Vegezzi(fs. 4668/71),
Martnez(fs.4675/90),Postolski(fs.4693/99),Marquez(fs.4700/02)yFrasquet
(fs.4703/25).
Deben resolverse ahora, los planteos introducidos por
quienesseopusieronalaelevacinajuicio,enlaquetantoelDr.EduardoTaiano
comoelrepresentantedelaOficinaAnticorrupcinconsideraronacreditado,y
poresoimpulsaronelpasodelosautosalaetapaoral,quetantofuncionarios
comoempresariosparticiparonenlairregularadquisicinoprovisin,deacuerdo
alroldesempeado,delosbienesqueintegrabanelllamadokitQUNITA,que
tramitbajolaLicitacinPblicaNacionalN4/15delMinisteriodeSaluddela
Nacin (expedientenro12002713/157),conelfindefavoreceralasseis
empresas ganadoras, abonando precios excesivos en detrimento de la
Administracin Pblica Nacional e infringiendo las previsiones de la Ley de
ContratacionesdelaAdministracinPblica(Decretos1023/01y893/12).
Describieronendetalle,elDr.Taianoafs.4409/62yla
O.A.afs.4547/4583,lospasosdelamaniobraqueentendierondireccionadapara
quelasfirmascuyosresponsablesseencuentranimputadosfueranadjudicadas,
merituando las pruebas que consideraron sostn del reproche efectuado,
puntualizandolaparticipacindecadaunodeloscausantesenlamaniobra.
Lasoposiciones:sntesisdesusfundamentos.
a)
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LaDra.ValeriaOnetto,defensoradelosintegrantesde
FasanoSRL.negquelalicitacinestuvieradireccionada.Alegenesesentido
quelamismatuvounaampliadifusin,queelpliegoeragratuitoydelibreacceso
paracualquiera, queloretiraronmuchasempresasyquesepresentaronaella
nueveoferentesynosololosseisganadores.
En cuanto al rengln nico, mencion que se ha

explicado en esta causa que las caractersticas de la mercadera y los kits
justificabanqueelcontratosolosepodarealizarconelkitcomounidad,yque
inclusosiellofueseirregular,nopodraserleimputadoasusdefendidostodavez
quefueronajenosalaredaccindelpliego.RefiriquepeseaqueparalaAlzada
la formulacin del pliego bajo el sistema de rengln nico dej de ser un
problemaounapautadeimputacin,nolofueparalaspartesacusadorasyque
elloprobablementesedebiaquelalicitacinnofuehechaamedidadelos
oferentes,comosostuvieronelFiscalylaquerella.
Respectoalpreciodeloskits,queenlosrequerimientosde
elevacinajuiciosepresumenelevadosindebidamentedemodointencional,dijo
quesusdefendidosformularonlaofertaqueentendieronmsconveniente,loque
no es ilegal. Respecto a la imputada violacin al Sistema de Precios Testigo,
afirmquelalicitacininvestigadafuenrealidadunalocacindeobrayno
unacompraventa,regidabajolasnormasdelaley13.064ynoporelDecreto
DelegadoN1023/2001(RgimendeContratacionesdelEstadoNacional)ysu
reglamentacin aprobada por Decreto N 893/12. De ello concluy que no
correspondalaaplicacindeesteSistema,porloqueelpreciotestigoerauna
irrealidad,yqueademseselvalorindicativodemercadoelquemspodra
acercarsealaverazcotizacindeloselementos.Medianteesterazonamiento,
pretendidescalificarlasacusacionesporlossobreprecios,cuestionandoadems
lainexistenciadeunperitajequedeterminaraunperjuicioconcreto.
Sobre Fasano SRL. dijo que es falso que hubiese sido
creadaalsoloefectodelalicitacin,quetenagirocomercialantesdelaoferta,y
quenadaleimpedamodificarsuobjetosocialparadedicarlo,afuerzadeser
transparentes,alcumplimientodelcontratodelicitacin.Yestasituacintan
prstina ha sido, que fue despus de la oferta. Que el hecho de que Oscar
MICHELIestuvieraprocesado,enmodoalgunoobstabaaqueFasanoSRLganara
lalicitacin,yaqueloquelalegislacinestablececomocausalesdeinelegibilidad
deofertas,loesrespectodeempresasynodepersonasfsicas,conlaexcepcin
del art. 28 del Decreto 1023/01 que no resultaba aplicable al caso porque el
procesamientodelnombradoeraajenoalosdelitosallindicados.
Insistienquelascomprasdeinsumosanticipadosaquela
licitacinfueraasignadaasusganadores,yquerealizFasanojuntoalrestodelas
empresasimputadas,sedebiaquenopreveaanticiposdedinero,resaltando

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CFP 6606/2015
quelas compras recinsehicieron almomentode laemisindel dictamen

precalificadorpositivo.
Finaliz instando el sobreseimiento de sus defendidos,
discrepandoconlasasignacionesderesponsabilidadquerealizaronrespectode
elloslosacusadores,entendiendoinsuficienteslaspruebasquelosrequerimientos
deelevacinajuicioinvocaronparasostenerlas,afirmandoquesoloselesimput
sersociosdeFasanoSRL,sin describirculesfueronlasconductasactivasu
omisivas precisas imputadas. Tampoco coincidi con las calificaciones legales
elegidas.
b)
Santiago Vegezzi, a cargo de la Defensa de Daniel
GOLLAN,SecretariodelreayluegoMinistrodeSaludalapocadeloshechos
de autos, reiter al argumento de los beneficios efectivos que report el plan
QUNITA,ynegquelaactuacindesuclientehubieseexcedidoelmarcodeuna
decisin poltica en cuanto a la implementacin del Programa. Dijo que su
funcin en la licitacin fue la de avalar las decisiones del Subsecretario
KREPLAK,quientenaconocimientodirectodesuspormenores.
Objet,aligualquelaDra.Onetto,quelosrequerimientos
hicieranmencinalasirregularidadesdelrenglnnico,cuandolaCmaradel
fuerosostuvoquelaformaenlaquesehadiseadoelpliegonoapareceaesta
alturacomounaspectocentral,cuestinquesibiensegnsucriterionoresulta
relevanteencuantoalaccionardesudefendidotodavezquenoparticipenla
redaccindelpliego,nolepuedeserimputadayaquesuaprobacinfuedadapor
quienloprecedieracomoMinistro,quienhoyseencuentrasobresedo.Consider
contradictorioqueelSr.Fiscalconsintieraesadecisin,peroquerequirierala
elevacin respecto de su cliente. Similar fundamento utiliz para rebatir el
alegadodireccionamientodelalicitacinyaquesegnsostuvo,sinoesposible
imputar tal conducta a quien aprob el Pliego, tampoco lo es respecto de su
cliente.
Negqueseencuentrencomprobadoslossobreprecios,ya
quenoexisteunestudiotcnicoalrespecto,agregandoquetampocoenestetema
tuvoinjerenciaGOLLAN.Porltimo,sequejporpruebanoproducidaypidiel
sobreseimientodesuasistido.
c)
LatitulardelaDefensoraPblicaOficialenloCriminaly
CorreccionalFederalN3,ensucarcterdeletradadelostresfuncionariosde
planta imputadosdelMinisteriodeSaluddelaNacin(AnaPaulaHERRERA
VIANA,FannyCLEMENTELAMASyJuanCarlosPICCOLINI),ydedosde
losintegrantesdelaSubsecretaradeAsuntosLegalesdelaSecretaraLegaly
TcnicadelaNacin(ClaudiaESTEBANyCarlosJosTEJADA),comoprimer
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punto,promovilanulidaddelosdosrequerimientosdeelevacin,nulidadesque
fueronrechazadasporestaJudicaturaenelIncidenteN53.
Yaencuantoalasimputaciones,considerqueelltimo
informe que requiriera a la SIGEN, acredit que la estimacin del gasto
efectuadaporlaUnidadRequirente,unodelosprincipaleselementosquetanto
V.S. como la Excma. Cmara tomaron como indicador de la existencia de
sobreprecios, noposeerelevanciaalgunaparalaelaboracindeprecios,por
ende no puede exigirse en modo alguno su consideracin. An ms,
preguntada la SIGEN acerca de si como sostuvo el Juez instructor, el
requerimiento de Valor Indicativo de Mercado importa la ejecucin de un
procedimiento irregular, la Sindicatura respondique no se trata de un
procedimiento ilegal o irregular, ello al estar previsto en la Res. SIGEN
122/2010.
Para el caso de los integrantes de la Secretara Legal y
TcnicadelaNacin(SubsecretaraLegal),dijoquesuintervencinselimitaa
unanlisislegal,nodelproceso,sinodelproyectodeactoadministrativoymal
puedeexigrseleundeberdecontroldetodoelprocesodelicitacin.Describi
lospasosque conformanelasesoramientolegalqueambosfuncionariosdeben
realizar,loque,asumododever,acreditasuausenciaderesponsabilidadenlos
hechosinvestigados.
En cuanto a los funcionarios del Ministerio de Salud,
sostuvo:
QueAnaPaulaHERRERAVIANAnotenaobligacinde
cargarlosAnexosalpliegodeBasesyCondicionespararequeriralaSIGENel
preciotestigo,omisinquesustentasuimputacin,yaquenisiquieraposeeclave
paraaccederalSistema.Afirmquecumpliconsudeberdecontrolalverificar
quelacargasehuboefectuadoyefectivamentelaSIGENnorechazelpedidoni
objetlacargacuandodelpropiopliegosedesprendelaexistenciadeAnexos.
AlrespectoexplicqueencarglacargadetalesAnexosaunempleadoderango
menor, Gerardo Endile, tomando conocimiento de que los citados Anexos al
pliegodeBasesyCondicionesnohabansidosubidosalSistematiempodespus,
arazdeunllamadodelaSubsecretaradeSaludquelaadvirtidelfaltante.
Anteello,consultalempleadoasignadoalatareaquienrecinallleinform
losinconvenientesquehabatenidoparahacerlo,comentndolequeeranarchivos
muypesadosquenopudieronserincorporadosalSistemaenunprimerintento,
peroquealefectuarlacargadesdeunanuevacomputadoranofueronrechazados,
creyendotantoellacomoelempleadoquetodohabasalidocorrectamenteyaque
laSIGENnadaobjet.Destacquenoeranecesariovolveraenviartodoslos
archivosenlasegundaocasincuandoseenvilaCircularModificatoriaN1a
laSIGEN,yaquesesuponaqueestabancargados.

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CFP 6606/2015
Deestemodo,expliclaDefensoraqueelaccionardesuasistidano
constituydelito,todavezquelaomisinqueselereprochaalosumoresultun
error material de un subordinado, que excluye la actuacin dolosa que se le
atribuye.
Agreg,queHERRERAVIANAhabasentidomuchsima
presinporpartedelaSubsecretaradeSaludacargodeNicolsKREPLAK,a
fin de que la licitacin saliera rpido, siendo que desde ella le efectuaban
consultascontinuamentetodoslosdas,apuntotalqueconverslasituacin
conelpropioSubsecretarioNicolsKreplak,aquienlesolicitqueleindicarael
nombredelaspersonasqueseranvlidosinterlocutoressuyos,autorizandode
maneragenricaatodoaquelquesepresentaraensunombre.Afirmqueello
explica claramenteporqumiasistidarecibiunllamadohacindolesaberel
faltantedelosAnexos,yestellamadonovenadelaSIGEN,sinodelaSecretara
de Salud Comunitaria, dependencia en la cual se gest y promovi esta
licitacin.
Sobre la actuacin de los integrantes de la Comisin

Evaluadora,FannyCLEMENTELAMASyJuanCARLOSPICCOLINI,relat
quehabanceidosuactuacinalostrminosdelDecretoN893/12,basndose
enlosdictmenesquerecomendabanlaadjudicacin,esdecirlasprovidenciasN
669/15y833/15suscriptasporelDr.KREPLAK,limitndosesutareaaanalizar
elcumplimientodelosrequisitosformalesdelexpediente.Descart,porende,la
comisindecualquierconductadelictiva.
Respectoa las imputaciones efectuadas a CLEMENTE
LAMAS como Directora de Compras, Patrimonio, Suministros y Servicios,
concretamenteencuantoahaberrequeridoelValorIndicativodeMercadoala
SIGEN,peseaqueyasecontabaenelexpedienteconelValordeReferencia
ostensiblemente menor, expuso que ello obedeci a una instruccin que le
impartieratelefnicamenteelDr.KREPLAK,quenoconsiderirregularporlo
que as la cumpli. Mencion, por otra parte que evidencia su falta de
intervencinenmaniobrailcitaalguna,lacircunstanciadequenosecuentacon
elementosdepruebaquelavinculenentratativasconlosadjudicatarios,comos
severificarespectodeotroscoimputados,enclaraalusinaNicolsKREPLAK
quienintercambillamadostelefnicosconunodelossociosdeFasanoSRL.,
OscarMICHELI,previoalaadjudicacin.
A consecuencia de todo lo dicho, pidi la Dra. Perla
Martinezladesvinculacindelosimputadoscuyadefensaejerce,enlostrminos
delart.336delCPPN.
d)
ElDr.JavierPostolski, letradodeSergioLUPI,titularde
FibromadSA.,fundsudesacuerdoconlasopinionesdelaquerellayelFiscal,en
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primer lugar en el cuestionamiento a la existencia de sobreprecios. En este

sentido,reitersuopininencuantoaquelafaltadeunperitajetcnicoimpide
tenerlos poracreditados,yaquelas valoraciones realizadas son datosmso
menos subjetivos, aportados por personas que carecen de objetividad e
independencia necesaria para crear una mnima dosis de certeza en la
jurisdiccin.
De ello, dedujo el letrado la ausencia de uno de los
elementosdeltipopenalprevistoporelart.172delCdigoPenalimputadoasus
defendidos,querequieredeunperjuiciopatrimonialparaelEstadoquenoseha
probado,mximeteniendoencuentaqueFibromadSA.haentregadoel100%
delaprovisindeKitslicitadosasucargo,yquehastalafechahacobrado
solamentepocomsdel50%delosmismos
Rechaz adems que se encontrara probado el
direccionamientodelalicitacinenfavordeFibromadSA.,yaquelaempresa
fabricaba cunas y posea maquinaria, material y mano de obra debidamente
acreditadosenelexpedienteparalaproduccindecunasdeencastreconformea
lasespecificacionestcnicascontenidasenelpliego.Comocorolario,requiri
elsobreseimientodesudefendidoenlaconviccindequenotenaconciencia
deunaccionardelictivoalmomentoderealizarlaofertadeFibromadSA.,enla
licitacinN4/2015.
e)
Gustavo Horacio Marquez, quien asiste a los encausados
integrantes de Grupo Diela SRL y de Compaa Comercial Narciso SRL.,
formul similarinterpretacinalaqueprecede,entendiendoquenosehallan
comprobadoslossobrepreciosimputados,loquedescartalaposibleaplicacinde
lafigurapenalescogidaporlosacusadores.Entenditambinqueloselementos
incorporadosalainstruccinnosonsuficientesparaacreditarlaresponsabilidad
de Leandro FLORES y de Diego Luis ROMERO, por lo que pidi que sean
sobresedos.
f)
ElabogadodelentoncesJefedeGabinetedeMinistrosdela
Nacin, Dr. Anbal FERNANDEZ, pidi la declaracin de nulidad de los
requerimientosdeelevacinajuicio,cuestinquefuetratadaydesechadaenelya
mencionadoIncidentedeNulidadN53.Elrestodesuextensaeinsustancial
presentacinsesostieneenlapretendidanulidadque,asucriterio,seiniciaconla
delrequerimientofiscaldeinstruccin,yacarreaunaauna,alasdelrestodelas
actuacionesqueleprosiguen.Enfuncindeello,repiticonsideracionesqueen
formasistemticalefueronyadenegadas porlasdosinstanciasquehastaaqu
hanintervenido,porloqueatodaslucesseencuentranprecludas.
g)
#27135442#166628376#20161110115817194

CFP 6606/2015
Quedapormencionar,laoposicinalaelevacinajuicioy
elpedidodesobreseimientoefectuadoporlosDres.MarceloMonacoyClaudio
Heredia,acargodeladefensatcnicadeAliciaRaquelESCOBARATENSIO.
Volvieronaintroducirlateoradequeelrenglnnicono
seencuentravedadoporlalegislacin, yqueladecisindelamodalidadde
contratacinesunadecisinpolticaajenaasudefendida,enestecasotomada
por el Ministerio de Salud quien se desempea en la Direccin General de
AsuntosJurdicosdelaSecretaraLegalyTcnicadelaPresidenciadelaNacin.
Entendieroninapropiadoquesehubiesenvaloradolosdistintospreciosestimados
porlaSIGENcomoindicadoresdeldolodefraudatorio,desdequeresultara
una curiosa modalidad ejecutiva que un grupo de funcionarios pblicos que
tendran como objetivo beneficiar a algunas empresas o darle apariencia de
legalidadaltrmitedelalicitacin,cumplancontodalalegislacinqueenla
materialesimponeeinclusoleotorguenintervencinalaSIGENparaqueenel
marcodesucompetenciastaemitasusopinionespermitiendoqueuntercero
observador en este caso la parte querellante y la Fiscala encuentren
perfectamentedocumentadoporejemploelmodomedianteelcualseadjudic
unalicitacincotizadaapreciossupuestamentecaros.
Cuestionaron la tipicidad escogida por la Oficina

Anticorrupcin en cuanto se calific la conducta de su asistida como
administracin fraudulenta en concurso ideal con el de negociaciones
incompatiblesconlafuncinpblica,ysostuvieronqueenlapiezaacusatoriano
se identifica siquiera en forma abstracta cul o cules de los elementos
normativos,lossubjetivos,perosobretodo,laultraintencinquerequiereelart.
173,inc.7delCdigoPenalencuentranasideroenlaconductaqueseleimputa
a nuestra defendida. Consideraron incorrecta adems la relacin concursal
escogida,yafirmaronquedeningnmodopuedentipificarseloshechoscomo
unadelasestafasderivadasdeltipopenaldelart.172.
Refutaron la autora imputada a ESCOBAR ATENSIO,
argumentando que la nombrada desarroll su tarea con absoluto apego a las
normasdelDecretoN78/2000cuyaobservacinlecompete,considerandoquela
ideadequelosintegrantesdelaDireccinGeneraldeAsuntosJurdicosdela
SecretaraLegalyTcnicadelaPresidenciadelaNacintomaronintervencin
para darle apariencia de legalidad a la licitacin es una falacia
argumentativa.Deacuerdoalomencionado,completaronsupresentacinenla
necesidad del sobreseimiento de su defendida, por cuanto el hecho que se le
imputanoencuadraenunafigurapenal,comoloprevelart.336,inc.3del
CPPN.
II.

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Resumidas las razones de las defensas, deben ahora ser

evaluadasalaluzdelosrequerimientosdeelevacinajuiciodelaFiscalaydela
querella.
El art. 347 del Cdigo Procesal Penal de la Nacin
establecequeelrequerimientoencuestindebercontener,bajopenadenulidad,
losdatospersonalesdelimputado;unarelacinclara,precisaycircunstanciada
deloshechos,sucalificacinlegalyuna exposicinsucinta delosmotivosen
quesefunda..
Tomandoeseparmetro,seadvierte,luegodeanalizarlos
requerimientos de elevacin a juicio, que ambos cumplen con los requisitos
exigidosbajopenadenulidadporelart.347delcdigoprocesal,yaqueaportan
losdatospersonalescompletosdelosimputados,efectanunadescripcingeneral
del marco histrico donde se produjeron los hechos, para luego realizar una
relacin clara y precisa de las circunstancias particulares investigadas en la
presentecausa,lacalificacinlegalquesolicitansobrecadaunadeellas,yla
imputacinqueefectanacadacausanteenparticular,todoenelmarcodeuna
debidafundamentacin.Alrespecto,recordemosquelasnulidadesplanteadashan
sidorechazadas.
Sesostuvoqueelrequerimientodeelevacinajuicio,que
expresalabasefcticasobrelacualtendrlugareldebate,seencuentra
ntimamenteligadoalejerciciodelderechodedefensa,puespermiteconocerla
imputacinqueeventualmentesercontradichaenaquellainstancia.Seindic
que all radica lanecesidad deque la acusacin incluyauna relacin clara,
precisaycircunstanciadadeloshechosyunaexposicinsucintadelosmotivos
enquesefunda,siempreenrelacinconunsujetopreviamenteidentificado(cfr.
art.347infineC.P.P.N.,c/n40.261,Sa,Tefilos/nulidadderequerimiento,
reg.664,rta.28/06/07,concitadelexpte.N37.717,Cavallo,Domingo,reg.
899,rta. 26/08/2005;yCNCP,SalaIV,RodrguezMcCormack,Martas/
recursodecasacin,rta.29/3/96).Enestesentido,ladisposicindelart.347
del CPPN. ofrece pautas claras. En primer lugar, exige un detalle de las
condicionespersonalesdelsujetoaquienseatribuyelaconductadisvaliosa,para
evitarcualquiertipodeconfusin (ha de ser la misma persona que se
indag y luego proces). Ensegundotrmino,deberidentificarsequse
atribuye,medianteladescripcindelsustratofcticoquehallarencuadreenla
calificacinjurdica.Porltimo,laatribucinhabrdereposarenunporqu,
traducidoenlasrazonesqueaesaalturajustificanelreprocheyelmrito
para inaugurar la siguiente etapa (ver precedentes citados (c/n 40.042,
Teller,reg.745,rta.11/07/07;concitadec/n37.717,Cavallo,del26/08/05,
reg.899).SalaI,C/N(Cfr.CCCFed.Reg45.371Lanas,AlbertoOscaryotro
s/rechazodenulidad).

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CFP 6606/2015
Ahorabien,puedeadelantarseenestainstancia,quelosreclamos
dequienesobjetaronlaelevacinajuicioson,enrealidad,disidenciasencuanto
alfondodelacuestin,yque laetapadecrticadelainstruccinporlaque
transita este expediente, no tiene por objeto principal decidir acerca de la
culpabilidad de los imputados, sino decidir si hay elementos suficientes para
promoverlaaperturadeljuiciocontraellos,porunhechodeterminado,oensu
defectoparaconcluirelprocesosinnecesidaddedebate.Esenestemarcoenque
debeapreciarselaexigenciadelart.347CPPNenpuntoalamotivacinsucinta
(que rene o engloba resumidamente muchas cosas) en que debe fundarse el
pedidoderemisinajuicio.
Delalecturadelasdospiezasacusatorias,surgeeldetalle
necesarioysuficienteparaquecadaimputadopuedaejerceradecuadamentesu
derechodedefensaenjuicio,principalobjetivosobreelcuallaspartespodran
coincidirenquehaymotivobastanteparaabrireljuiciouoponerseasuapertura,
pidiendo el sobreseimiento. Ambas posibilidades se sucedieron en autos de
acuerdoalcriterioadoptadoporlasdistintasdefensas.
Veamos ahora cules son los motivos de quienes se opusieron a la
elevacin:
Quelaredaccindelpliegobajolamodalidadderengln niconoes
ilegal,yquelaAlzadarelativizestacuestin.
Quelosrequerimientosdescribenhechosvagosoimprecisos.
Quelalicitacinnofudireccionada.
Quenohayelementosparaatriburresponsabilidadalosimputados,ya
seaporquetodos cumplieronconlosdeberesasucargooporquenoestaban
sujetosalasnormasdelaadministracin.
Quenosehallaprobadalaexistenciadesobrepreciosyaquenohuboun
peritajequelosdetermine.
Quelascalificacioneslegalesasignadasnoseajustanaloshechos.
Losdosprimerospuntosalegados,hansidotratadosalmomento
deresolverselosplanteosdenulidadpromovidosporlaDra.PerlaMartnezy
Gustavo Frasquet, cuando se dijo que los hechos tal como fueron descriptos
resultan vlidos consideracin que se reitera desde que: Puede verse en el
requerimientofiscaldeelevacinajuicio,ensupuntoII.unarelacindelos
hechos en general, en el punto III. un detalle de la prueba obtenida en el
sumario,enelpuntoIV.unareseadelosdichosdecadaimputado,yenel
punto V. la valoracin de la prueba. Esta ltima, a su vez, posee una
descripcindeltrmitedelexpedientedelalicitacin,delacualsurgencon
claridadlospasosadministrativosseguidosporsteencadaunreadelasreas
porlasquepas,conindicacindelasconductasincumplidasodelasomisiones
a las debidas. Cada imputado tuvo un propio tem al que le hace precisa
referencia.Enestesentido,coincidoconlaquerellaenqueeldetalledeltrmite
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delalicitacinpermiteclaramenteidentificarlosactosenlosqueintervinocada
imputado,losquederivandesusfuncionesdentrodelcursodelexpediente.Mas
luego,elSr.Fiscalpuntualizaelaportedeaquellosyaendetalle,enelpuntoV..
Invitoasulectura(fs.4409/62),afindenoresultartediosoconreiteraciones
sobreabundantes.
Solocabeagregarqueunainterpretacindelart.347C.P.P.
conexcesivorigorformal,alpuntodeexigirunadescripcindelhechoconun
niveldedetallealquesolo,ytalvez,podraarribarseluegodeldebateoral,
resultaunsinsentido.
Losrestantescuestionamientossonconlaexcepcinquesemencionar,
ymsalldelvanointentodealgunadefensademostrarloscomonovedosos,los
mismos que ya se debatieron a lo largo de la instruccin, receptados en los
requerimientos de elevacin de manera vlida de acuerdo a la normativa
mencionada,yexhibenenlarealidad,undesacuerdoconelalcancedadoalas
pruebas producidas y a las responsabilidades asignadas por las partes
acusadoras.
Noobstante,ypesehabersidodescartadocomocausaldenulidad,sies
originalelagraviodealgunasdefensasporelhechodequelaCmaraFederal
hubieseentendido,almomentodeconfirmarlosprocesamientos,queelmodode
redaccindelpliegoderenglnnicodelalicitacinnoeraunaspectocentrala
la hora de evaluar las responsabilidades de los imputados en la maniobra
completa.AellosedirquetalconsideracinporpartedelaAlzada,nodescarta
en absoluto la posibilidad de que sea sta una de las otras tantas cuestiones
materiadedebate,yaqueasloentendieronprocedentetantoelSr.AgenteFiscal
como la querella, con base en los elementos probatorios incorporados a las
actuacionesqueresultanplenamenteeficaces.
Encuantoalcuestionamientodelascalificacioneslegalesescogidas,de
carcternetamenteprovisorio,serndefinidasdeformadefinitivaenlasiguiente
instancia,resultandolaetapaampliamentecontradictoriadejuiciolaapropiada
paradefinirelolostipo/spenal/es quehabrndeasignrselealoshechos.Al
respecto,laSalaIIdelaCmaraNacionaldeCasacinPenalhasostenido:"...que
elencuadramientolegalqueseponedemanifiestoalincoarseunaaccinpenal,
oalrequerirseporpartedelfiscallaprosecucindelainstruccin;comola
sospechaqueevidenciaeljuezacercadelaparticipacindeunapersonaenese
hecho penalmente relevante al recibirle declaracin indagatoria segn la
imputacin asumida, y la calificacin legal que se hace al dictarse su
procesamiento, son actos meramente provisionales y que no causan estado.
Incluso los encuadramientos legales all atribudos son susceptibles de sufrir
modificaciones."(Cfr.CNCP.SalaII,causa1230"IMEXAR",reg.n1640,rta.el
9/10/1997). Tambin se dijo que: "Si bien es cierto que el principio de
congruencia debe verificarse a partir de la correlacin existente entre los
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trminosenquequedsustanciadalaacusacinyelcontenidodelasentencia,
estacorrelacinnoobedeceamerasrazonesdesimetrajudicial,sinoquedebe
haberidentidadesencialrespectodelaplataformafcticaqueseverificenla
imputacininicial,elrequerimientodeelevacinylasentenciacondenatoria,sin
queseaindispensablequelacalificacinjurdicadefinitivamenteasignadadeba
ser la misma que la provisoriamente dada en el procesamiento y en el
requerimientofiscal..."(vercausan4395SalaII"HERRERA,FlixBenicio
s/recursodecasacin"registro5798del26/6/2003).Asimismo,laCorteSuprema
de Justicia de la Nacin sostuvo que el cambio de calificacin no configura
agravio constitucionalalguno siemprequela condenaversesobrelos mismos
hechosquefueranobjetodedebateenlacausa(Fallos316:1793).(verCausanro.
5488"MOREYRA,RubnOmars/recursodecasacin",reg.n504/2005,rta.el
16/6/2005).
Finalmente,lasupuestainsuficienciadelaprueba
incorporadaenautosparajustificarelpedidodeelevacinajuiciodelaspartes
acusadorasenespecialrespectoalaomisindelperitajeencaminadoaprobarlos
sobrepreciossertambinrechazada,desdequeenelsistemadevaloracindela
pruebaadoptadopornuestroordenamientolegalnohaytasacinabstractadelos
elementosdejuiciocomolopretendenenestecasolasdefensas,desdequeson
numerosaslaspruebasreunidasenestesentidoyvaloradasencadaunodelos
requerimientos que permiten sospechar la existencia de precios abultados
intencionalmente,yquehabilitansinlugaradudaselpasodeestainvestigacin
alasiguienteetapa.Elart.206delC.P.P.N.,establecequenoregirnenla
instruccin las limitaciones establecidas por las leyes civiles respecto de la
prueba, con excepcin de las relativas al estado civil de las personas. (Cfr.
Amil,GustavoAlfredos/recursodecasacin,Cm.Nac.deCasacinPenal,
SalaII.Sentenciadel2/10/2008,votodelDr.Yacobucci,pg.8).
Portodolodicho,correspondeyasesque
RESUELVO:
Rechazarlasoposicionesalaelevacinajuicioplanteadasporlos
Dres.ValeriaOnetto,SantiagoVegezzi,PerlaMartnez,JavierPostolski,Gustavo
MarquezyGustavoFrasquetylospedidosdesobreseimientoefectuados,yen
consecuenciaDISPONERLAELEVACIONAJUICIOdelapresentecausaN
6606/15,enlaqueresultanimputadoslosmencionadosalinicio(art.351yccds.
delCPPN).
Tenerpresentestodaslasreservasformuladas.
NotifqueseyoportunamenteremtasealTribunalOralFederalqueresulte
sorteado.

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Antem:
Endelmismoselibraroncdulaselectrnicas.CONSTE.
EndelmismonotifiqualSr.AgenteFiscalyfirm.DOYFE.

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Fecha de emisin de la Cdula:10/noviembre/2016

Sr/a:OMAR JULIAN SOSA

Carcter: Sin Asignacin

Hago saber a Ud- que en el Expte Nro. 6606 / 2015 caratulado:

Fdo.: LAURA MARIA CHARNIS, SECRETARIO DE JUZGADO

Ao del Bicentenario de la Declaracin de la Independencia Nacional

Poder Judicial de la Nacin

Fecha de firma: 10/11/2016

Ao del Bicentenario de la Declaracin de la Independencia Nacional

Poder Judicial de la Nacin

En cuanto al rengln nico, mencion que se ha

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quelas compras recinsehicieron almomentode laemisindel dictamen

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Poder Judicial de la Nacin

Sobre la actuacin de los integrantes de la Comisin

primer lugar en el cuestionamiento a la existencia de sobreprecios. En este

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Cuestionaron la tipicidad escogida por la Oficina

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