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UNIVERSIDAD DEL MAR

CAMPUS HUATULCO

ADMINISTRACIN TURSTICA.

ENSAYO DEL PROTOCOLO DE KIOTO

ALUMNO:
LILI DIANA RAMOS ORDAZ

GRUPO 901 A
MATERIA: MERCADOS MUNDIALES DEL TURISMO
PROFESOR: M.G.C. JORGE ALFONSO. RAMREZ LUNA
SEMESTRE 2016-2017 A

BAHIAS DE HUATULCO, OAXACA, A 10 DE NOVIEMBRE DEL 2016

OBJETIVO DEL PROTOPCOLO DE KIOTO:


Lograr la estabilizacin de las concentraciones de gases de invernadero en
la atmosfera a un nivel que impida interferencias antropgenas peligrosas
en el sistema climtico.

PRICNCIPIOS:

Proteccin del sistema climtico para futuras generaciones.


Responsabilidades comunes pero diferenciadas.
Precaucin.
Desarrollo sostenible.

La gravedad del problema del cambio climtico ha llevado a los pases a


buscar soluciones para combatir el calentamiento del planeta. Fruto de
esta preocupacin naci el Convenio Marco de Cambio Climtico de
Naciones Unidas (UNFCC), cuyo objetivo final es la estabilizacin de las
concentraciones en la atmsfera de los gases de efecto invernadero a un
nivel que evite la interferencia peligrosa de las actividades humanas sobre
el sistema climtico.

La UNFCCC estableci el primer tratado de cambio climtico, el Protocolo


de Kioto, acordado por 184 gobiernos en la ciudad japonesa del mismo
nombre en diciembre de 1997. Sin embargo, no entr en vigor hasta 2005,
con el compromiso de que 37 pases industrializados (Anexo I) redujeran sus
emisiones una media del 5% respecto a los niveles de 1990, en el perodo
de 2008 a 2012. Adems, los pases en desarrollo, como China, India y
Brasil, aceptaron asumir sus responsabilidades, pero sin incluir objetivos de
reduccin de emisiones. Reconociendo que son los principales
responsables de los elevados niveles de emisiones de GEI que hay
actualmente en la atmsfera, y que son el resultado de quemar fsiles
combustibles durante ms de 150 aos. En este sentido el Protocolo tiene
un principio central: el de la responsabilidad comn pero diferenciada.
El Protocolo constituy un primer paso histrico para controlar los gases de
efecto invernadero, ofreciendo un marco bsico de accin de lucha
contra el cambio climtico. Oblig a muchos pases industrializados a
poner en marcha las instituciones y polticas necesarias para conseguir la

reduccin de emisiones y, de hecho, algunos pases y regiones ya han


empezado a hacerlo. Sin embargo, su impacto en la tendencia
ascendente de las emisiones ha sido muy reducido y algunos de los
mecanismos en los que se basa son cuestionables.
El Protocolo de Kioto es lo que pone en prctica la Convencin Marco
sobre el Cambio Climtico. Basndose en los principios de la convencin,
el protocolo compromete a los pases industrializados a estabilizar las
emisiones de gases de efecto invernadero. La Convencin por su parte
simplemente alienta a los pases a hacerlo.
El Protocolo de Kioto ha involucrado a los gobiernos a establecer leyes y
polticas para cumplir sus compromisos, a las empresas a tener el medio
ambiente en cuenta a la hora de tomar decisiones sobre sus inversiones, y
adems ha propiciado la creacin del mercado del carbono.
El Protocolo de Kioto es considerado como primer paso hacia un rgimen
verdaderamente mundial de reduccin y estabilizacin de las emisiones
de Gases y proporciona la arquitectura esencial para cualquier acuerdo
internacional sobre el cambio climtico que se firme en el futuro.
Durante la formulacin de este protocolo, se desarrollaron una serie de
estrategias con la finalidad de disminuir el efecto producido por la emisin
de gases:
1. Reitera su punto de vista de que la Unin Europea y sus Estados
miembros deberan desempear de nuevo un papel destacado en
la labor de reduccin de las emisiones de gases de efecto
invernadero y de contencin del cambio climtico;
2. Subraya con preocupacin el nmero de problemas pendientes que
las Partes no fueron capaces de resolver durante las reuniones
preparatorias y que habrn de abordarse durante la propia
Conferencia de La Haya;

3. Insta enrgicamente a todos los negociadores de la COP6 a que


enfoquen las negociaciones con un alto grado de ambicin, en
lugar de contentarse con el mnimo comn denominador, pues slo
un conjunto de medidas sustanciales tendr una repercusin
beneficiosa a largo plazo sobre el cambio climtico global;

4. Hace hincapi en que los pases industrializados deberan asumir el


liderazgo del esfuerzo por detener el cambio climtico, en especial
mediante la adopcin y aplicacin de polticas y medidas
nacionales dirigidas a reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero; alienta a las Partes del Anexo I a que intensifiquen el
dilogo con los pases en desarrollo y la ayuda a los mismos;

5. Subraya el hecho de que muchos de los pases ms afectados por el


cambio climtico formarn parte de los ms pobres del mundo; por
ello, insiste en que, mediante el artculo 3.14 del Protocolo de Kioto y
la creacin de capacidad y la transferencia de tecnologa, se
prevea lo necesario para proporcionar a esos pases menos
desarrollados una asistencia completa que les permita adaptarse a
los efectos de cambio climtico y desarrollar sus economas de una
forma sostenible;
6. Considera que debera acordarse un lmite mximo de emisiones
globales jurdicamente vinculante cuando se proceda al reparto de
la cantidad total de los derechos disponibles en materia de
emisiones; con el tiempo habr de aplicarse el principio de la
igualdad de derechos por habitante del mundo;

7. Reitera su punto de vista de que los mecanismos de flexibilidad


deberan complementar las polticas y medidas (accin nacional) y
han de corresponder al 50% como mximo de la diferencia entre el
nivel de emisiones de 1990 y los objetivos de Kioto; insta
enrgicamente a las Partes a que adopten un acuerdo vinculante
sobre esta cuestin y a que garanticen que el mtodo de reparto de
licencias de emisin ha de basarse en los principios de equidad,
eficacia medioambiental y transparencia y guiarse por el principio
de "quien contamina paga";
8. Pide a las Partes que elaboren un marco para la rpida aplicacin
del mecanismo para un desarrollo limpio que establezca una lista
positiva de los proyectos y tecnologas elegibles en el contexto de
esta medida; seala que los proyectos elegibles deberan basarse en
la sostenibilidad, la eficacia energtica y la gestin de la demanda
en los mbitos de la energa y el transporte, y deberan excluir las
fuentes de energa nuclear y de combustibles fsiles a gran escala;

9. Considera que es necesario un alto grado de precaucin de cara a


la inclusin de los sumideros de gases de efecto invernadero entre
los medios para cumplir las obligaciones en materia de reduccin de
emisiones, puesto que se requiere investigacin adicional para
aclarar la posible envergadura y repercusin de dicha medida y los
riesgos asociados a la misma, y considera asimismo que debera
limitarse estrictamente el uso de los sumideros de carbono hasta que
se disponga de dicha informacin y se haya establecido un sistema
de seguimiento; seala, por otra parte, que la utilizacin de los
sumideros de carbono ha de vincularse a sistemas de gestin
sostenible reconocida de los bosques;
10. Pide que se establezca un mecanismo de cumplimiento firme,
vinculado a un sistema de sanciones econmicas por
incumplimiento y a un fondo de cumplimiento que se utilizar para
minimizar los efectos del incumplimiento del Protocolo de Kioto.

Con el doble objetivo de facilitar a los pases desarrollados el cumplimiento


de sus compromisos de reduccin y limitacin de emisiones y promocionar
la transferencia y financiacin de tecnologas limpias en pases en
desarrollo o en transicin hacia econmicas de mercado, el Protocolo de
Kioto introduce lo que se ha llamado los mecanismos flexibles o mercados
de conformidad. No obstante, el propio Protocolo establece que la
utilizacin de estos mecanismos ser suplementaria a la adopcin de
medidas internas en el seno de cada pas.
Comercio de derechos de emisin
El Comercio de derechos de emisin (ET- Emisin Trading) permite la
compra venta de los derechos de emisin creados y asignados entre los
pases miembros del Anexo I (industrializados), que representan cantidades
de emisin que se podran liberar sin incurrir en una falta con las metas de
reduccin establecidas por el protocolo. Al emitir menos de lo permitido,
queda un margen de permisos de emisin (o derechos de emisin) que
pueden ser vendidos a otros pases que, por varias razones, no lograron
emitir menos de lo establecido. Esta compraventa de derechos tiene
como objetivo conseguir que la poltica de proteccin del clima sea
ms eficiente: se trata de conseguir la mxima reduccin all donde es ms
barato llevarla a cabo.
El mismo mecanismo ha sido implementado en la Unin Europea entre
unas 12.000 empresas pertenecientes a sectores con una alta intensidad
de emisiones de GEI (Sistema Europeo de Comercio de Emisiones, EU ETS).

Implementacin conjunta
La Implementacin Conjunta - IC (Joint Implmentation JI)
son transacciones basadas en proyectos. Suponen la comercializacin de
las reducciones de emisiones cuantificadas de un proyecto en pases
Anexo I, fundamentalmente pases en transicin a economas de mercado,
como los pases del Este. La compra-venta se realiza entre pases Anexo I y
puede ser de reducciones futuras o de reducciones ya expedidas
(mercado spot).

Mecanismo de Desarrollo
El Mecanismo de Desarrollo Limpio- MDL (Clean Development Mechanism
CDM) son transacciones
basadas
en
proyectos. Suponen
la
comercializacin de las reducciones de emisiones cuantificadas de un
proyecto que en este caso se desarrolla en pases No Anexo I (pases en
vas de desarrollo, Amrica Latina, Asia y frica). La compra-venta se
realiza entre pases Anexo I y No anexo I y puede ser de reducciones
futuras o reducciones ya expedidas (mercadospot).
El propsito del mecanismo de desarrollo limpio es ayudar a los pases no
incluidos en el anexo I a lograr un desarrollo sostenible, mediante la
transferencia de recursos y tecnologas contribuyendo al objetivo de la
convencin de mitigar el cambio climtico, as como ayudar a los pases
anexo I a cumplir sus compromisos.
El MDL ha registrado hasta la fecha ms de mil proyectos y estn
pendientes de aprobacin otros 4.000. Estos podran posiblemente llevar a
una reduccin de emisiones mayor que el conjunto de las emisiones
actuales de Australia, Alemania y Reino Unido. Los proyectos abarcan
desde turbinas elicas en la India, captura y uso del metano de vertedero
en Brasil, hasta plantas geotrmicas en Amrica Central.

Sin embargo, existe la preocupacin de que mientras algunos pases


(como China, India, Brasil y Mxico, en particular) han captado la mayora
de los proyectos bajo este mecanismo, las naciones menos desarrolladas
en especial en frica no han recibido ninguna inversin. Se piensa
asimismo que muy pocos proyectos llevan a reducciones reales de las
emisiones. Por lo tanto, es necesaria una reforma del MDL para asegurar
que se produce realmente una reduccin de las emisiones.

Los pases en desarrollo tienen sus propios compromisos en el Protocolo de


Kioto, pero NO objetivos de reduccin obligatorios. Participando en los
proyectos del MDL pueden, por ejemplo, recibir fondos por la reduccin de
la intensidad de las emisiones. Los pases industrializados estn obligados a
apoyar los esfuerzos de los pases en desarrollo a travs de ayuda
financiera y transferencia de tecnologa.

Adems de asegurar la reduccin de emisiones, las recientes


negociaciones tambin han creado un fondo de adaptacin con el
objetivo de ayudar a los pases ms vulnerables a afrontar los cambios
climticos. Este fondo se financia mediante una tasa del 2% de las
transacciones del MDL. Sin embargo, hasta la fecha NO se ha financiado
ningn proyecto bajo este mecanismo.

INICIATIVAS:
o Favorecer el ahorro y la eficiencia energtica y las energas
renovables.
o Garantizar la gestin ambiental correcta de los residuos.
o Creacin RED IBEROAMERICANA OFICINAS CAMBIO CLIMATICO
(RIOCC)
o 20 Firmados con : Argentina, Brasil, Colombia, Mxico, Panam,
Uruguay, Republica Dominicana, Bolivia, Ecuador, Chile, Costa Rica,
Paraguay, Guatemala, El Salvador, Per, Nicaragua, Honduras,
Marruecos, China y Egipto.
o Poner en marcha el Modelo de Desarrollo Limpio (MDL)
o Seguimiento conjunto del ciclo completo de proyectos.
o Publicacin de gua relativa a los mecanismos basados en
proyectos.
o Promocionar las inversiones privadas en los mecanismos basados en
proyectos
o Invitacin a los comits de Seguimiento de los MOU

Bibliografa
UFNCCC. (Mayo de 1998). Obtenido de http://unfccc.int/resource/docs/convkp/kpspan.pdf
UNFCCC. (1998). Obtenido de Ptotocolo de Kioto:
http://unfccc.int/resource/docs/convkp/kpspan.pdf
Cambio Climatico. Org. (2008). Obtenido de Protocolo de Kioto:
http://www.cambioclimatico.org/content/resumen-del-protocolo-de-kyoto
ECODES. (2015). Obtenido de Marco internacional del Protocolo de Kioto:
http://ecodes.org/cambio-climatico-y-ecodes/marco-internacional-protocolo-dekyoto#.WCUV-dIbCE4

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