Sei sulla pagina 1di 4

La bases del derecho administrativo:

Es en temimos conceptuales, la limitacin al poder estatal. El derecho


administrativo define de modo mas particularizado y concreto el derecho
constitucional, el equilibrio entre el poder estatal que persigue el inters de
todos y los derechos de las personas.
El derecho administrativo nace como un conjunto sistemtico de privilegios
y limites estatales apoyndose en el reconocimiento de derechos.
El principio de divisin de poderes.
Tras las revoluciones liberales surgen surgen dos modelos institucionales en
principio sustancialmente distintos. Por un lado el modelo anglosajn
interpreto que el principio de divisin de poderes no impide de ningn modo
el control judicial sobre el gobierno. Por otro lado el modelo de continental
europeo, el francs, sostuvo que al menos un sus principios que el poder
judicial no puede revisar las actividades del poder ejecutivo, ya que
desconocera el principio de divisin de poderes ya que se inmiscuye en el
mbito propio de este, por eso een este caso creo tribunales
administrativos ubicados en el terreno del poder ejecutivo con el propsito
de juzgar las conductas de este.
Cap 2.
Existen 3 funciones estatales diferenciadas por su contenido material
( juzgar, ejecutar y legislar y a su vez 3 poderes que lo ejercen. Sin
embargo en la practica institucional, e inclusive en el propio texto de la
constitucin, cualquiera de los poderes no ejerce solamente las funciones
propias y especificas, sino tambien otras de contenido materialmente
judicial, o viceversa.
Cada poder conserva su ncleo esencial no reductible de facultades propias
que coincide con el concepto clsico ya su vez avanza sobre las
competencias de los otros poderes y con ciertos limites.
Segn el principio de divisin de poderes los poderes ejercen las siguientes
funciones:
A)- el nucle material que hemos definido segn un criterio mas flexible
limitado y razonable
B)- El complemento material este complemento es compartido entre los
distintos poderes estatales.
Pueden ser concurrente complementario para el caso de los decretos
reglmanetarios es una funcin materialmente legislativa, pero corresponde
al poder ejecutivo porque es concurrente con el ejercicio de sus funciones
bsicas.
O pueden ser que el complemento atribuido a uno de los poderes estatales
sea con carcter excepcional o extraordinario en virtud de la estabilidad del
sistema institucional y el equilibrio de los poderes de conformidad con el
criterio del constituyente. Este es el caso cuando el poder ejecutivo dicta
leyes en casos excepcionales.

Compentencias Materialmente ejecutivas del poder ejecutivo:


Art. 99, el presidente es el jefe de la Nacin del gobierno y de las fuerzas
armadas, y el responsable poltico de la administracin del pas. Debe
nombrar a los magistrados de la corte suprema con acuerdo del senado
entre otras.
Por su parte el jefe de gabinete de ministros ejerce la administracin
general del pas, efectua lo snombramientos de los empleados de la
administracin, hace recudar las rentas de la nacin, entre otras. Art 100.
Funciones Materialmente legislativas del poder ejecutivo.
Por razones de concurrencia: el dictado de decretos internos y reglamentos,
que fuesen necesarias para la ejecucin de las leyes cuidando de no alterar
su espritu, con exxepciones reglamentarias. El jefe de gabinete de ministros
expide reglamentos necesarios para ejercer sus funciones y quellas que le
delegue el presidente y refrendar los decretos reglamentarios.
Por razones de excepcin: dictar decretos de necesidad y urgencia y
delegados. 99 inc 3 y 76. El jefe de gabinete debe refrendar los decretos.
La funciones Materialmente judiciales del poder ejecutivo.
Por razones de excepcin el presidente puede en ciertos casos mediante los
tribunales administrativos, sin perjuicio del control judicial posterior.
Ek convencional introdujo otro principio que llamaremos complementario, el
principio de legalidad. Este principio nos dice que:
a) Las cuestiones mas revelantes en el orden institucional solo pueden
ser reguladas por el congreso por medio de debates pblicos y con la
participacin de la minora.
a) Por otro lado este principio establece que el poder ejecutivo est
sometido a la ley.
El principio constitucional de los derechos fundamentales.
El otro pilar bsico sobre el cual se construyo el edificio dogmatico de la
teora general del derecho administrativo, es el de los derechos
fundamentales. Devenido a traves del tiempo con la evolucin del derecho.
En principio los derechos civiles y polticos, con el advenimiento del estado
liberal fuero la libertad individual y el derecho a la propiedad. El
reconocimiento de los derechos sociales, fueron complementados con los
derechos sociales, econmicos y culturales pripio del estado social y
democrtico.
Los tribunales administrativos *
Bolilla 2: Concepto de derecho administrativo.
Es necesario asociar las el derecho administrativo, las funciones administrativas y el poder
ejecutivo como conceptos casi inseparables

Exiten diferentes criterios que se desarrollaron histricamente: subjetivo, objetivo, mixto.


- las funciones estatales segn el criterio objetivo, este cocepto esta centrado en el contenido
material de las funciones estatales de modo que no se pregunta sobre el sujeto sino sobre el
objeto, el sujeto es irrelevante en el desarrollo de esta tesis. No interesa si intervine el poder
ejecutivo, judicial o legilativo sino el contenido material de las funciones.
Las funciones lesgislativas consisten en el dictado de normas de carcter general abstracto y
obligatorio, con el objeto de garantizar y reconocer derechos y regular las conductas de las
personas. Debemos excluir del campo de las funciones legislativas> las potestades
materialmente administraticas y judiciales del poder legislativo, como asi tambin las
potestades ejecutivas y jurisdiccionales dictadas por los tribunales administrativos. Y las
funciones materialmente ejecutivas y jurisdiccionales del poder judicial
El contenido objetivo de las funciones judiciales, es de resolver conflictos entre partes con
carcter definitivo. Y el concepto material de las funciones estatales de administracin son el
conjunto de actividades que satisfacen de modo directo concreto y particular el intereses
colectivos y a su ves las otras actividades que no estn comprendidas en los conceptos
objetivos de funciones legilativas y judiciales.
El criterio mas acertado es que las funciones administrativas son el conjunto de actividades que
satisfacen de modo directo, directo y particular, los intereses colectivos y a su vez las otras
actividades que no estn conmprendidas en los conceptos objetivos de funciones legislativas y
judiciales.
Segn este criterio en el mbito de cada unos d elos poderes coexisten postestades
materialmente distintas y consecuentemente diversos regmenes jurdicos.

Las funciones estatales segn el criterio SUBJETIVO


Este criterio nos dice que las funciones estatales son legilativas ejecutivas o judiciales segn
cual sea el sujeto del titular de estas. Asi las funciones estatales mas alla del contenido material
u objetivo es el conjunto de compentencias que ejerce el Poder Legislativo Ejecutivo o Judicial
segn el caso. En este concepto es irrelevante el contenido de que se trate sino el criterio
jurdico relevante es el sujeto titular de las funciones. Asi cualquier acto que dicte el poder
judicial es un acto judicial aunque sea materiamente legislativo.
-

Los actos administrativos son segn este criterio los siguientes: a) los reglamentosque
dicte el poder ejecutivo b) los actos de alcance particular c) los actos jurisdiccionales es
decir los dictados por los tribunales administrativos.

Las funciones estatales segn el criterio MIXTO


Los conceptos objetivos y subjetivo estn integrados cruzados:
Las funciones administrativas son todas la actividades del poder ejecutivo mas las actividades
materialmente adminitrativas de los poderes judicial y legilativo.
El derecho administrativo estudia el marco jurdico de las funciones administrativas del estado,
es decir un conjunto de principios y reglas que regulan las funciones del poder ejecutivo y otros
dos aspectos relevantes y complementarios :el modo de organizacin del Estado en el ejercicio
de las funciones y el vinculo entre el estado en ejercicio de esas mismas funciones con las
personas. El estudio de las funciones administrativas comprende al titular de ellas,es decir al
poder ejecutivo su modo de organizacin- y los sujetos destinatarios, los titualres de los
derechos en el marco de sus relaciones con el Estado.

Los caracteres del Derecho Administrativo:


El derecho administrativo es escencialmente local.
El un derecho cambiante y dinamico que esta ubicado entre la ley dictada con espritu de
continuidad y permanencia en el tiempo y la realidad y las respuestas de inmeditas del poder
poltico ante las necesidades polticas sociales y econmicas.
Inters publico: el estado solo debe intervenir con el objeto de garantizar el elejercicio cierto
de derechos.
Las fuentes del derecho ADM.
Son los instrumentos que crean y forman el ordenamiento jurdico, es el origen de derecho su
proncipio y fundamento.
Las fuentes son las siguientes: La ley, jurisprudencia, principios generales del derechos, la
costumbre y la doctrina.
El ctriterio mas simple para resolver conflicto es el criterio jerarquico, los grados superiores o
inferiores entre las normas jurdicas, siendo la CN el primer eslabon. Tras las constitucin
debemos ubicar los tratados, luego las leyes, despus los decretos y por ultimo las
dems resoluciones del Poder ejecutivo.
-El principio jerrquico comprende entonces los siguientes postulados:
a) las normas superiores modifican o derogan todas las inferiores.
b) las normas inferiores no pueden modificar o derogar la superiores.
c) las normas inferiores que contradicen a las superiores son invlidas.
Con las CN de 1994: 1 ) CN + tratados sobre derechos humanos.
2) los restantes tratados y las normas que dicten los rganos supranacionales (comunitarios y
globales)
3) La leyes + decretos de contenido legislativo que dicte el poder ejecutivo (delegados y de
necesidad)
4) Los decretos (que no se de entes autnomos)
5) Actos normativos de rango inferior: normas dictadas por el rgano inferior en razn de las
facultades reconocida legalmente por su especialidad.
Si bien es cierto que el principio rector es la jerarqua, en casos de excepcin cabe aplicar el
criterio de competencias materiales o procedimiento.
-

LOS PRINCIPIOS GENERALES:

Los principios son reglas de carcter general, abstracto y de estructura abierta.


La CN con la reforma de 1994 prev los principios generales del derecho de nuestro sistema
jurdico de modo expreso en su propio texto o por medio de los tratados incorporados con el
articulo 75 inc 22. Cumplen con el cometido de ordenar el modelo jurdico integrarlo con un
criterio armnico, salvar las indeterminaciones y orientar la labor del interprete.
Los principios constitucionales son: el principio del sistema democrtico: (art 36 38 y 75),los
principio de divisin de poderes y legalidad (art. 1 y 77, 99) prinicpio de autonoma personal e
igualdad. Tambin si bien nacieron del derecho civil: el principio de la buena fe, actos propios, y
prohibicin del enriquecimiento sin causa.

Potrebbero piacerti anche