Trabajo Individual Final

Presentado A:
Bonilla Juan Pablo

Presentado Por:
Moyano Merchn Diana Paola CC 1024539049

Grupo 102033_ 221

Universidad Nacional Abierta Y a Distancia UNAD

Administracin Pblica
Bogot D.C.

Diana Paola Moyano Merchn

2015

Introduccin
La gerencia pblica es muy importante ya que propone polticas y mtodos los cuales hagan
ms eficiente y eficaz los problemas que sobre salen en la ciudadana la idea es lograr un
desarrollo de manera equitativa garantizando cumplimiento de los derechos sociales tales
como la salud, la educacin, la vivienda.
Para lograr una construccin de una Gerencia pblica es necesario tener en cuenta los
siguientes aspectos: Multiorganizacin, Participacin, Concertacin, Flexibilidad,
Innovacin y trabajo en equipo.
El objetivo de la nueva Gerencia pblica es el estudio a la discusin profesional para
validar como se puede estructurar, administrar y controlar las dependencias estatales que se
refiere a lo cosmopolitico para que las disciplinas que se ocupan de la administracin
pblica en consecuencia de ello todos los funcionarios y expertos del mundo hacen parte de
importante investigacin, para aportar de forma constructiva en la cosmopolitica de la
administracin pblica lo cual se enfoca en puntos comunes los cuales se denominan
gobierno bueno y responsable
El concepto de Gerencia Pblica en Colombia es relativamente reciente; pues, en las dos
ltimas dcadas se han introducido instrumentos gerenciales en el servidor de nivel
directivo. La expedicin de la Constitucin de 1991, signific el inicio de un proceso de
modernizacin de las instituciones pblicas y de la estructura del Estado, procurando hacer
los ajustes necesarios que demanda la realidad del pas en la materia que nos ocupa.
Unilibre Cali 156 Entramado Vol.5 No. 2, 2009 (Julio - Diciembre) Entramado Vol.5 No. 2,
2009 (Julio - Diciembre) Entramado Vol.5 No. 2, 2009 (Julio - Diciembre) En la actual
Carta Poltica hay disposiciones dedicadas a la funcin pblica, lo referido al ingreso y
permanencia por mritos, el retiro del servicio por una deficiente evaluacin del
desempeo, el establecimiento de la carrera administrativa como el principio general en el
empleo pblico, la gestin administrativa como uno de los deberes del Estado a favor de los

Diana Paola Moyano Merchn

ciudadanos.

La nueva Gerencia Pblica

La nueva gerencia pblica consiste en una palpable novedad por su origen, por su
configuracin como paradigma y por los efectos que ha provocado. En primer lugar, la
nueva gerencia pblica constituye una visin privada de lo pblico que ha brotado de una
tradicin diversa a la establecida por Frederick Taylor (1911), Henri Fayol (1931), Oliver
Sheldon (1986), y Chester Barnard (1975), mundialmente conocida como Movimiento del
Manejo Cientfico. Tampoco se relaciona con los trabajos de Donald Sayles (1964) Henry
Mintzberg (1983), ni John Kotter (1982) acreditados estudiosos contemporneos de la
gerencia privada. Slo est familiarizado con el pensamiento de Peter Drucker (1986; 1969)
hoy en da uno de los tratadistas ms reconocidos de la administracin de los negocios
privados. El origen de la nueva gerencia pblica se encuentra en otro lado: ha brotado de la
economa, y ms particularmente, del pensamiento econmico neoclsico engendrado en la
escuela austraca, as como de la opcin pblica (public choice) estadounidense, donde se
exalta lo privado, el individualismo y la rentabilidad. Por lo tanto, aunque la nueva gerencia
ostenta como apellido el vocablo pblico, nada la vincula a esa nocin, pues sus propsitos
y resultados se encaminan a la privatizacin del Estado. En segundo lugar, aunque lleva por
nombre la voz gerencia, no es ella en el sentido clsico su fundamento, sino la nocin de
mercado, al cual propone como modelo sustituto del esquema burocrtico del Estado.
Aqu tienen su origen las propuestas a favor de:
Establecer mercados intra-gubernamentales y orientar al gobierno hacia el

consumidor, no hacia el ciudadano

Desarrollar la competencia en la provisin de bienes y servicios pblicos y
Introducir al espritu empresarial en el gobierno

Diana Paola Moyano Merchn

La nueva Gerencia Pblica cuenta con los siguientes aspectos:

Objetivo: promocin de la eficiencia, productividad, eficacia y transparencia en el sector
pblico.
Estrategia: flexibilidad administrativa y resultados
Institucionalidad: Formulacin de polticas separada de le ejecucin de polticas
(Agencias)
Empleo Pblico: tica y profesionalismo y meritocracia
Informacin: Pertinente, de claridad y oportuna
Control de resultados: monitoreo con indicadores, metas y responsabilidad
Dinmica: Mecanismos de mercado y competitividad

Diana Paola Moyano Merchn

Enfoque: calidad y satisfaccin del usuario cliente

Porque la necesidad de una nueva gerencia publica

Segn Jorge L. Atrio y Mara Sol Piccone La tendencia poltica actual y la de por lo menos
la ltima dcada, de muchos pases de Amrica Latina, es hacia un cambio de paradigma: la
implementacin de una nueva gestin de la administracin pblica bajo el concepto de
gerencia pblica (GP).
Segn el contexto de implementacin, las iniciativas de cambio poseen distintos tipos de
receptividad. Este proceso que va de la tradicional Administracin Pblica a la nueva GP no
es la excepcin; ms aun considerando las caractersticas del modelo cultural de la
organizacin pblica de la regin. Es entonces esta etapa de transicin uno de los
escenarios que debe ser analizado con especial atencin, donde los factores culturales
tradicionales pueden incidir de manera significativa, provocando ciertos desvos en la
implementacin de este nuevo paradigma de gestin de lo pblico.
El texto aborda la importancia de no caer en la visin mecanicista que postula que la
definicin de una buena poltica es condicin suficiente para garantizar el xito de su
implementacin; la cultura institucional es una variable crtica y debe ser tenida en cuenta.
A partir de ello, la Planificacin Estratgica y la Gestin Orientada hacia los Resultados,
junto con otras tecnologas de gestin y control, son las que deberan ir encauzando dicho
proceso de transicin.
Es por ello que la transicin es el punto de inflexin en el que se sita el ncleo de este
trabajo, resaltando la importancia de consolidar las instancias de comunicacin y dilogo
que sean necesarias para garantizar el establecimiento de relaciones laborales constructivas.
En este contexto, los pilares en los que se sustenta el xito de una transicin son:
I.
II.

Una firme decisin poltica para avanzar en el proceso de cambio, y

ii) Las capacidades de gestin de los mximos niveles tecnoburocrticos de las
instituciones. As, funciones, habilidades y estilos gerenciales sern elementos
substanciales a la hora de llevar adelante procesos integradores, que logren el
consenso entre los distintos actores a la vez que se implementan modernas

Diana Paola Moyano Merchn

tecnologas de gestin.

Que cambios debera tener su estructura, sus poderes, su administracin

El principal objetivo de la gerencia pblica es incrementar el capital y calidad de vida de

los pobladores, lo que se mide en el desarrollo de capital humano; ms el capital intelectual.
En Colombia se impuso una ley estratgica, el pas crea empresas pblicas basadas en la ley
y la norma, lo que buscamos con la gerencia pblica es ser capaces de mirar al horizonte
con unas personas y recursos fijos para lograr el objetivo que es ir a favor de la comunidad
Del Estado se demanda hoy ser ms competitivo. El costo se basa en actividades y no en
tareas, y es el mtodo para costear mejor los servicios. El cmo se hace marca las
orientaciones de la nueva administracin pblica (programa de gobierno algore).
La gerencia pblica debe tener un direccionamiento, un gerente sabe para dnde hecha su
organizacin, tambin debe mostrar resultados, nuestra costumbre latina no es mostrar los
resultados porque nos estorba que nos califiquen o nos evalen. Tenemos que propugnar
por funcionarios con una carrera clara, democrtica y amplia. Los pases subdesarrollados
nunca han tenido una carrera administrativa trasparente que posibilite el desarrollo. La
administracin nuestra es patrimonialista, pasamos por una entidad y preguntamos de

Diana Paola Moyano Merchn

quin es, y eso que es pblica; esa es nuestra costumbre.

Como debe ser la gerencia publica como practica para crear valor pblico

La profesionalizacin y no la politizacin del talento humano en nuestras organizaciones

pblicas, entendiendo que si bien es sumamente difcil hablar de una despolitizacin total
de las administraciones pblicas, debemos apostar por un modelo de administracin pblica
profesionalizado que privilegie la preparacin, las habilidades, capacidades y buenas
actitudes por encima de criterios de ndole poltico partidista.
La incorporacin del elemento cuantitativo en la toma de decisiones pblicas, entendiendo
que tan importante como los factores cualitativos, percepciones, intuicin, actitudes en la
toma de decisiones pblicas, lo es el elemento cuantitativo, numrico, representado a travs
de indicadores y elementos de medicin que nos permita cumplir con la mxima lo que es
medible puede ser mejorado.
Formar y capacitar permanentemente al talento humano existente en nuestras
organizaciones pblicas y seleccionar a expertos en los temas requeridos, entendiendo que
as como nos parecera una locura contratar en una empresa privada a un especialista en
botnica para labores financieras (a menos que adems de botnico tuviese conocimientos y
experiencia en finanzas), no debera ser viable contratar a una persona sin preparacin para
labores especficas en el mbito pblico.
Garantizar la continuidad, frente a los vaivenes polticos y fallas del sistema, entendiendo
que se resta competitividad a un pas, repleto de instituciones pblicas con personal
removible y desechable, que justo en el momento en que logran ganar manejo y experiencia
en su puesto, deben prepararse para ser despedidos por criterios polticos y no de
desempeo.
Apostar no solo al cumplimiento estricto de la ley en la prestacin del servicio pblico y la
toma de decisiones pblicas por parte del directivo, sino tambin al cumplimiento de la
visin, misin, objetivos de la institucin en el mapa productivo nacional y el
cumplimiento de resultados en el contexto econmico del pas, entendiendo para el caso
particular de Panam que el mercado al que sirve y atiende, no es solo un mercado interno,

Diana Paola Moyano Merchn

sino externo, caracterizado por clientes internacionales de alto perfil acostumbrados a

recibir elevados estndares de servicio y rendimiento (abanderamiento de buques,

sociedades annimas, fundaciones de inters privado, bienes races, etc.)
Incorporar el elemento tico a las decisiones directivas pblicas, entendiendo que tan
importante como un buen manejo de la gestin operativa, estratgica y poltica para un
gestor pblico, lo es la transparencia y credibilidad en su gestin.
Potenciar y premiar la innovacin a nivel de instituciones, funcionarios y directivos
pblicos a fin de contar con ministros, jefes, directores y altos decisores pblicos
preparados para gestionar, generar iniciativas de accin y no solo administrar los recursos
existentes, entendiendo que existen una gran cantidad de herramientas para crear sinergias y

Diana Paola Moyano Merchn

motivar acciones para el logro de determinados objetivos.

Proponer un nuevo modelo de gerencia publica y cul sera el impacto en nuestras

organizaciones y usuarios

Un Modelo que propongo para la gerencia pblica es el siguiente

Algunas de las ms importantes caractersticas que sugiere el autor sobre este nuevo
enfoque son la delegacin en la toma de decisiones y la orientacin hacia: los resultados,
los clientes y el mercado; todo lo cual redundar en una gua ms estratgica para la
formulacin de polticas, modificacin de las estructuras de los organismos, un sistema de
administracin financiera con hincapi en los productos y un sistema de personal con
nfasis en el premio al desempeo.
Esto desde luego, involucra esfuerzos, competencias, liderazgo, participacin, objetividad y
equilibrio en el manejo operativo de todas las funciones, que caractericen un nuevo enfoque
en materia de gerencia pblica y que inducen a la bsqueda de la excelencia en todas las
reas que maneje la institucin y sobre todo, que sus acciones se vean cristalizadas

Diana Paola Moyano Merchn

inmediatamente, en la produccin de servicios a entera satisfaccin del usuario.

Referencias bibliogrficas
Omar Guerrero
NUEVA GERENCIA PBLICA: GOBIERNO SIN POLTICA?
Revista Venezolana de Gerencia, julio-septiembre, ao/vol. 8, nmero 023 Universidad del
Zulia Maracaibo, Venezuela pp. 379-395
Recuperado 2015
http://www.omarguerrero.org/articulos/29002302.pdf
Los problemas de la implantacin de los problemas de la implantacin de la nueva gestin
pblica en las administraciones pblicas latinas: administraciones pblicas latinas: modelo
de estado y cultura institucional* modelo de estado y cultura institucional
Autor Carles Rami Matas
Recuperado 2015
http://www.top.org.ar/ecgp/FullText/000000/RAMIO%20MATAS,%20Carles%20-%20Los
%20problemas%20de%20la%20implantacion%20de%20la%20nueva%20gestion.pdf
Nueva administracin pblica
Campus UNAD
http://campus10.unad.edu.co/campus10_20151/file.php/11/Referencias_complementarias_Unidad_
2/nueva_administracion_publica.pdf

La nueva Administracin pblica

Campus UNAD
http://campus10.unad.edu.co/campus10_20151/file.php/11/Referencias_complementarias_Unidad_
2/la_nueva_admon_publica.pdf

CLAD
Centro Latinoamericano de Administracin el desarrollo
Jorge L. Atrio y Mara Sol Piccone
http://old.clad.org/portal/publicaciones-del-clad/revista-clad-reforma-democracia/articulos/042octubre-2008/de-la-administracion-publica-a-la-gerencia-publica.-el-porque-de-la-necesidad-degestionar-la-transicion

Universidad Libre de Colombia

Administracin y gerencia pblica
Recuperado 2015 power point estructuras

Diana Paola Moyano Merchn

Paradigmas de la gestin pblica

Recuperado 2015
http://gestionpublicabymgterjohannalastra.blogspot.com/2012/02/nuevos-paradigmasde-gestion-publica.html