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A nuestros padres y familiares, porque nos brindan su apoyo moral y econmico para
seguir estudiando y lograr el objetivo trazado para un futuro mejor.
A la Universidad Privada de Tacna, nuestra alma mater, que nos est formando para ser
en el futuro profesionales de calidad..
RESUMEN
El presente trabajo tiene como tema principal la Poltica Criminal; que es el estudio del
conjunto de medidas empleadas por los rganos de gobierno, para hacer frente a la
criminalidad que afecta a un Estado, con la intencin de encontrar soluciones
pertinentes en la disminucin de los niveles de delincuencia, respetando el Estado de
Derecho. Entonces es llamada as a la manera como la colectividad reacciona
organizadamente, frente a las acciones delictuosas que amenazan su cohesin o su
desarrollo armnico.
El ncleo de la Poltica Criminal es la lucha contra el crimen, no debiendo quedar
restringida al rea judicial o del Derecho Penal, sino que debe extenderse a los medios
preventivos y represivos del Estado.
Palabras clave: Poltica Criminal, Derecho Penal, Estado, Poltica, criminologa y
rganos de Gobierno.
ABSTRAC
The present work has as its main theme the Criminal Policy; which it is the study of the
set of measures used by government bodies to deal with crime affecting a State, with the
intention of finding appropriate solutions in reducing crime levels, respecting the rule of
law. Then he is named to how the community reacts organized way, against the
delinquent actions that threaten its cohesion and its harmonious development.
The core of the criminal policy is the fight against crime and should not be restricted to
the judicial area or criminal law, but must extend to preventive and repressive state
media.
Keywords: Criminal Policy, Criminal Law, state and governing bodies.
INDICE
INTRODUCCIN7
OBJETIVOS..8
CAPTULO I
NOCIONES GENERALES
1.1 POLTICA.9
1.2 CRIMINOLOGA..9
1.3 ESTADO..9
1.4 ORGANISMO GUBERNAMENTAL..10
1.5 CRIMINALIDAD10
CAPTULO II
POLTICA CRIMINAL
4.1 POLTICA CRIMINAL Y POLTICA SOCIAL12
4.2 PLANIFICACIN13
4.3 CARACTERSTICAS.13
4.4 ASPECTOS DEL DESARROLLO A TENER EN CUENTA EN LA
PLANIFICACIN DE LA POLTICA CRIMINAL..13
4.5
POLTICA
CRIMINAL
EN
LOS
PASES
DESARROLLADOS
SUBDESARROLLADOS14
a) Poltica criminal en los pases desarrollados..............................14
a) Poltica criminal en los pases subdesarrollados....................................14
CAPITULO III
LA POLTICA CRIMINAL EN EL PER
3.1 CONSEJO NACIONAL DE LA POLTICA CRIMINAL16
3.2 DIRECCIN GENERAL DE POLTICA CRIMINAL Y
PENITENCIARIA16
CAPITULO IV
POLITICA CRIMINAL
4.1 PRINCIPIOS DE LA POLITICA CRIMINAL18
a)
b)
c)
d)
Legislacin Social18
Profilaxis de la inmigracin18
Educacin Social de la Infancia..19
Readaptacin social de los delincuentes19
POLTICA
CRIMINAL
REALIDAD
SOCIAL.32
CONCLUSIONES...35
ANEXOS..36
BIBLIOGRAFIA.37
INTRODUCCIN
El tema que pasaremos a desarrollar se trata de "La Poltica Criminal que es el estudio
del conjunto de medidas empleadas por los rganos de gobierno, para hacer frente a la
criminalidad que afecta a un Estado.
La forma en cmo se proyecta y ejecuta la reaccin organizada contra la delincuencia
depende de los medios con que cuenta el Estado. Por ello para tener un conocimiento
exacto de Poltica Criminal, se debe tener en cuenta la realidad socio econmica que ha
influido en su estructura y que, condiciona su aplicacin.
La situacin socio econmica que se vive en nuestro pas, por ser un pas dependiente y
sub desarrollado es el resultado que tenemos por un largo proceso de colonizacin
espaola, aqu nos preguntamos como el Estado peruano reacciona contra el delito, que
poltica o estructura social tiene para mejorar las condiciones de vida para los
ciudadanos?
Por ende afirmamos que la Poltica Criminal es una parte de la Poltica Social General
del Estado, es todo lo que el Estado hace a la Sociedad.
OBJETIVOS
OBJETIVOS GENERALES:
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
CAPTULO I
NOCIONES GENERALES
1.1 POLTICA:
----------La poltica es la actividad humana concerniente a la toma de decisiones que
conducirn el accionar de la sociedad.
----------En el contexto de una sociedad democrtica, la poltica guarda una importancia
significativa, en la medida en que es la disciplina que garantiza el funcionamiento del
sistema.
----------Puede definirse tambin como una manera de ejercer el poder con la intencin
de resolver o minimizar el choque entre los intereses encontrados que se producen
dentro de una sociedad.
1.2 CRIMINOLOGA:
----------La palabra Criminologa deriva del latn criminis y del griego logos, que
significa el tratado o estudio del crimen.
----------Se puede definir a la Criminologa como la ciencia multidisciplinaria que
estudia el delito, el delincuente, la vctima, as como la conducta humana desviada tanto
de los casos en forma individual como de los fenmenos de masa, a fin de determinar y
explicar la gnesis del fenmeno, prevenirlos, como a su vez aplicar los tratamientos o
remedios necesarios del caso.
1.3 ESTADO:
----------Es una forma de organizacin cuyo significado es de naturaleza poltica. Se
trata de una entidad con poder soberano para gobernar una nacin dentro de una zona
geogrfica delimitada. Las funciones tradicionales del Estado se engloban en tres reas:
CAPTULO II
POLTICA CRIMINAL
----------Del mismo modo que podemos hablar de la poltica sanitaria de un Gobierno
para referirnos a las medidas que ste puede adoptar para rebajar las listas de espera en
los hospitales o incluir la operacin de miopa en la Sanidad pblica, se podran citar sus
polticas agrarias, medioambientales, econmicas, culturales, tributarias o de defensa,
por citar tan solo algunos de sus mbitos de actuacin.
----------En ese contexto, los poderes pblicos van a tener que establecer una estrategia
para hacer frente a la criminalidad, controlar las acciones delictivas, disminuyndolas
hasta niveles tolerables; solucionar los conflictos que plantean estos hechos y prevenir
la delincuencia. A esa disciplina se le denomina poltica criminal.
----------(Jimenez, 2011) seala que es el conjunto de medidas y criterios de carcter
jurdico, social, educativo, econmico y de ndole similar, establecidos por los poderes
pblicos para prevenir y reaccionar
aquel que elige que es delito, sistemas para combatirlo (Educativo, punitivo,...) para
gestionar el problema criminal.
----------Por Poltica Criminal se entiende la poltica que persigue el gobierno de un pas
en lo que concierne a: Aplicacin del Derecho Penal, Revisin del Derecho Penal,
Prevencin de la delincuencia, Administracin de la justicia criminal (comprendiendo la
polica), Tratamiento al delincuente.
----------Entendida como ciencia, la Poltica Criminal pretende la exposicin sistemtica
y ordenada de las estrategias, tcticas y medios de sancin social para conseguir un
control ptimo del delito. Por lo tanto, apunta sobre todo al anlisis cientfico de las
correspondientes reflexiones y procesos de formacin de la voluntad del legislador, en
especial a la renovacin del concepto del delito y del sistema de sanciones.
----------Sirven como medios de la Poltica Criminal, tanto el concepto del delito en
cuanto instrumento de control de la conducta, como las sanciones, es decir, las penas y
las medidas de correccin y seguridad, as como las multas y medidas administrativas
de la legislacin sobre infracciones del orden.
2.1 POLTICA CRIMINAL Y POLTICA SOCIAL:
----------La poltica social se define como la poltica de los gobiernos con relacin a la
accin que tiene un directo impacto en el bienestar de los ciudadanos, proveyndole de
seguridad social, asistencia pblica, vivienda, educacin y tratamiento del crimen.
----------Existe una importante relacin entre Poltica Criminal y Poltica Social; la
cooperacin se efecta de tal modo que la Poltica Social trata de influir en los factores
sociales reconocidos como crimingenos. Con esta colaboracin, no desaparece el
delito, pero es posible mantenerlo bajo control. La poltica social general puede influir
POLTICA
CRIMINAL
EN
LOS
PASES
DESARROLLADOS
SUBDESARROLLADOS:
a) Poltica criminal en los pases desarrollados:
----------El cambio es un elemento propio de todo grupo social. Su naturaleza e
intensidad varan en funcin de la sociedad en la cual se produce. En las sociedades
desarrolladas, el progreso de orden cientfico y tcnico produce modificaciones sociales
profundas, que repercuten de manera evidente en la legislacin.
Por ejemplo, de la evolucin de la informtica, de los medios de
comunicacin y de la gentica.
----------La libertad de las personas, la formacin de su personalidad y su supervivencia
son afectadas, directamente, por estos progresos.
Por ejemplo, la invasin indetenible de la pornografa gracias a la
electrnica y las experiencias de fecundacin humana en probetas.
----------La estabilidad social y poltica reinante en esos pases permite canalizar los
cambios evitando perturbaciones sociales de carcter radical.
b) Poltica criminal en los pases subdesarrollados:
----------Diferente es la situacin en los pases subdesarrollados, donde el contexto
socio-econmico se caracteriza por una violencia e inestabilidad subyacentes a todo el
sistema. Las desigualdades sociales son enormes.
----------En su interior, existen zonas ms ricas que las mismas que tienen una peculiar
vinculacin entre ellas y con los pases desarrollados.
CAPITULO III
LA POLTICA CRIMINAL EN EL PER
3.1 CONSEJO NACIONAL DE LA POLTICA CRIMINAL:
---------- El Consejo Nacional de Poltica Criminal es un rgano multisectorial que
depende del Despacho Ministerial. Est encargado de planificar, articular, supervisar y
dar seguimiento a la poltica criminal del Estado.
----------Se encuentra presidido por el Ministro de Justicia y Derechos Humanos y
conformado por las ms altas autoridades del sector pblico, tales como el Fiscal de la
Nacin, el Presidente del Poder Judicial y el Defensor del Pueblo.
----------Cuenta con un Secretario Tcnico que le brinda apoyo tcnico y administrativo.
La Secretara Tcnica est a cargo de la Direccin General de Poltica Criminal y
Penitenciaria.
----------El Consejo Nacional de Poltica Criminal est encargado de analizar el
fenmeno social del delito y de aprobar las medidas para combatirlo, contribuyendo a
reducir los ndices de la delincuencia. Tambin centra su labor en el sistema
penitenciario, realizando acciones destinadas a mejorar la situacin carcelaria de las
personas privadas de libertad con el objeto de lograr su reinsercin social.
3.2 DIRECCIN GENERAL DE POLTICA CRIMINAL Y PENITENCIARIA:
----------La Direccin General de Poltica Criminal y Penitenciaria depende
jerrquicamente del Despacho Viceministerial de Justicia. Es el rgano de lnea
encargado de evaluar, disear y formular polticas del Estado en materia criminal y
penitenciaria, as como efectuar el seguimiento y diagnstico a la ejecucin de dichas
polticas.
CAPITULO IV
POLITICA CRIMINAL
4.1 PRINCIPIOS DE LA POLITICA CRIMINAL
Fueron receptados por muchos cdigos y anteproyectos, inclusive en nuestro
Cdigo priorizando la naturaleza de los mviles del delincuente y los tipos de
criminales: ocasionales, habituales y por predisposicin con la consecuente
individualizacin de la pena.
Segn Romagnosi el nico medio general para prevenir las ocasiones de tener
que ejercitar el Derecho Penal se hallaba fuera del mismo: en la dinmica moral
preventiva en oposicin a la dinmica fsica represiva. Segn este autor las causas
sociales ms importantes del delito eran:
la condena condicional,
la indeterminacin del tiempo de la pena
la liberacin condicional. La prevencin del delito es primordial y sus medios
son cuatro:
Legislacin social;
Profilaxis de la inmigracin;
Educacin social de la infancia
readaptacin social de los delincuentes.
Frente a los delitos ya cometidos, la defensa social no se limita a castigar a sus
comunicacin;
La parte fundamental de aprendizaje de la conducta criminal ocurre dentro de la
intensidad;
Todos los problemas que se dan en el aprendizaje se repiten tambin, en el
aprendizaje de la conducta criminal.
criminalidad y
Proveyendo los aportes vitales bsicos, incluyendo condiciones de vivienda,
trabajo, salud, educacin, justicia, entre otros.
conflictos para lo cual sera necesaria la adecuacin normativa en ese sentido tanto en
materia procesal y sustantiva.
Cuando sealamos investigacin integral nos estamos refiriendo a la
investigacin completa, incluida la realizada en la calle por los detectives o pesquisas.
La instruccin sumarial y tcnica cientfica debe estar en su totalidad a cargo de la
Polica Judicial, con lo cual no descartamos que fundadas razones de poltica criminal
puedan conducir a una descentralizacin operativa de la investigacin hacia la polica de
seguridad.
La determinacin de las conductas delictivas que deban ser investigadas por la
Polica Judicial, debe ser producto de una decisin de Poltica Criminal moderna sobre
la base de la ponderacin de criterios donde el inters social est comprometido. La
utilizacin de rganos especializados de investigacin criminal como la Polica Judicial
en el esclarecimiento de todos los delitos de accin pblica, atentara contra su propia
eficacia. La bagatela o delitos menores, deberan recibir otros tratamientos a la luz de
las legislaciones sustantivas y procesales modernas.
En el sentido antes expuesto, manteniendo la organizacin actual de las Unidades
Especializadas, la lucha contra el crimen organizado a cargo de la Polica Judicial con
un cuerpo de investigadores altamente capacitados y entrenados para ese fin, es el gran
desafo.
La integracin de un equipo de investigadores es fundamental. Deben ser
funcionarios de impecable trayectoria y altamente capacitados. Debe tratarse de un
grupo de elite de probados antecedentes ticos y profesionales.
La Polica Judicial as entendida es, por una parte, la mejor garante de los
derechos fundamentales, toda vez que est integrada directamente por funcionarios
En su interior, existen zonas ms ricas que las mismas que tienen una peculiar
vinculacin entre ellas y con los pases desarrollados. En el Per, pas andino y
amaznico, constituye un factor decisivo, por ejemplo, la poblacin indgena.
4.9 REALIDAD PENITENCIARIA EN EL PER
La incipiente poltica penitenciaria no es realizada en funcin de las necesidades
del pas. La contenida en el Cdigo Penal y en el Cdigo de Ejecucin Penal constituye
-por ejemplo- una utopa; pues, resulta utpico pretender organizarla de acuerdo con las
exigencias de una ciencia penitenciaria elaborada conforme a las posibilidades de los
pases
econmicamente
desarrollados.
Como
sucedi
en
los
dems
pases
los individuos
El sentimiento de inseguridad provocado por la ineficacia de las autoridades
encargadas de la seguridad pblica, as como por la alarma social difundida
por los medios de comunicacin, merma gravemente la confianza de la
ciudadana en sus autoridades, fomentando reacciones graves en la sociedad
como la cifra negra, poca colaboracin con la autoridad y en el peor de los
casos una justicia de propia mano.
ANEXOS
BIBLIOGRAFIA
poltica criminal
Villavicencio T., Felipe. Introduccin a la Criminologa
Zaffaroni, Eugenio Ral Criminologa - Aproximacin desde un margen