Grupo #1: Lizzy Rosales S. / Renny Merchan B.

Lder Pern
Orgenes y naturaleza de los
Estados autoritarios y de partido nico
Condiciones que dieron lugar al surgimiento de estados autoritarios y de partido nico.
El peronismo surge posteriormente al golpe de estado de 1943 que dio origen a la llamada Revolucin
del 43, encabezado por los generales Arturo Rawson y Pedro Pablo Ramrez, y apoyado entre otros
por un grupo de jvenes oficiales del Ejrcito Argentino nucleados en el Grupo de Oficiales
Unidos (GOU), que se opona a la participacin argentina en la Segunda Guerra Mundial sosteniendo
la tradicional posicin "neutralista" de la Argentina.
El GOU fue un grupo de enlace bastante informal entre jvenes oficiales superiores que consideraban
necesario "restablecer la moral y disciplina dentro del ejrcito". Este grupo se declaraba en contra
del comunismo.
Los fundadores que formaron el ncleo inicial (diecisiete oficiales) eran amigos que haban decidido
encontrarse regularmente, el coronel Saavedra y el coronel Mittelbach, porque compartan las mismas
inquietudes, concluyendo que era necesario organizar y unificar a los oficiales de todas las
guarniciones.
Emilio Ramrez, Juan Domingo Pern, y Urbano de la Vega, fundadores del GOU, formaban parte del
estado mayor revolucionario antiyrigoyenista.
El programa del GOU se convirti finalmente en el programa de la revolucin del 43. En realidad, el
GOU recin se formaliza operativamente despus de la revolucin de junio, como una especie de
prolongacin del ministerio de Guerra del que Pern era secretario. All era donde se impriman las
circulares del GOU con los mimegrafos oficiales. El general Farrell, ministro de Guerra, y su esposa
Beatriz Verdn convocaban a los jefes y oficiales para que se encontraran con el mismo Pern.
La estructura econmica del pas haba cambiado profundamente durante la dcada del 30, debido a
la gran depresin que provoc una reduccin importante del comercio internacional. Esto afect a la
economa argentina, basada en la agroexportacin, que hubo de reconvertirse mediante el control del
mercado de carnes y granos y una acelerada industrializacin basada en la sustitucin de
importaciones de los productos manufacturados. Este proceso fue acompaado de un importante flujo
migratorio interno desde las zonas rurales del interior hacia la periferia de las grandes ciudades
(fundamentalmente Buenos Aires, Rosario y Crdoba). Estas nuevas masas populares, empleadas en
las nuevas industrias y sin antecedentes de sindicalizacin, son las que constituirn la base del
movimiento peronista.

Situacin econmica y poltica del pas

La estructura econmica del pas haba cambiado profundamente durante la dcada del 30, debido a
la gran depresin que provoc una reduccin importante del comercio internacional. Esto afect a la
economa argentina, basada en la agroexportacin, que hubo de reconvertirse mediante el control del
mercado de carnes y granos y una acelerada industrializacin basada en la sustitucin de
importaciones de los productos manufacturados. Este proceso fue acompaado de un importante flujo
migratorio interno desde las zonas rurales del interior hacia la periferia de las grandes ciudades
(fundamentalmente Buenos Aires, Rosario y Crdoba). Estas nuevas masas populares, empleadas en
las nuevas industrias y sin antecedentes de sindicalizacin, son las que constituirn la base del
movimiento peronista.
Movilizaciones populares organizadas por la Confederacin General del Trabajo Argentina de
ngel Borlenghi:
En 1935 los dos sectores principales socialista y sindicalista revolucionario se enfrentaron duramente
causando la divisin de la central en dos: CGT-Independencia (socialistas y comunistas) y CGTCatamarca (sindicalistas revolucionarios). Esta ltima, en 1937 refund la Unin Sindical Argentina.
En 1942 la CGT volvi a dividirse en dos:

la CGT N1, dirigida por el socialista Jos Domenech, agrupaba la mayora de los sindicatos
socialistas, incluidos los estratgicos sindicatos ferroviarios.

la CGT N2, dirigida por el tambin socialista Francisco Prez Leirs, agrupaba a los
sindicatos comunistas (construccin, carne, grficos), y a algunos importantes sindicatos
socialistas como la Confederacin General de Empleados de Comercio (Borlenghi) y la Unin de
Obreros Municipales (Prez Leirs).

Tras el golpe de estado de 1943, la gran mayora de los dirigentes socialistas agrupados en la CGT
N1 y N2, los sindicalistas revolucionarios agrupados en la USA, y algunos comunistas (como los
sndicatos de los grficos y los petroleros) apoyaron las polticas pro-obreras del Ministro de
Trabajo Juan Domingo Pern.1 Cuando ste fue encarcelado, la CGT planteo un paro general para el
da 18 de octubre, que ante la impaciencia popular devino en el 17 de octubre de 1945, una importante
manifestacin popular en la Plaza de Mayo, que logr su liberacin y el llamado a elecciones
democrticas.
En esas condiciones la CGT volvi a establecerse como central sindical unitaria, debido a la
incorporacin de muchos sindicatos que se encontraban en la CGT N2 (disuelta por el gobierno
militar) y de la USA.
De cara a las elecciones, los sindicatos organizaron el Partido Laborista, que result decisivo para el
triunfo del peronismo, obteniendo el 52.84% de los votos que obtuvo la alianza que sostena la
candidatura de Pern

Surgimiento de lderes: objetivos, ideologa, apoyos.

OBJETIVOS DE PERN

El gobierno del GOU comenz con una serie de medidas autoritarias, por ejemplo, se disolvieron los
partidos polticos, se aplic la censura de prensa y se intervinieron las universidades.
Por aquellos aos, convivan en las fuerzas armadas, dos tendencias polticas: una favorable a los
aliados y otra llamada nacionalista que simpatizaba con el eje. El G.O.U naci en 1943, era un grupo
de oficiales que queran terminar con el fraude de la dcada infame que llevaba al conflicto social y
contener al movimiento obrero. Principales referentes: el Teniente Coronel Gonzles y Juan Domingo
Pern. La creacin de esta logia, obedeci a la gestin de Miguel Montes y Urbano de la Vega, dos
tenientes coroneles, que recibieron el apoyo de numerosos oficiales, integrndola alrededor de veinte,
bajo la influencia de Juan Domingo Pern. Ejerca tambin gran liderazgo el Teniente Coronel, Enrique
Gonzlez.
Pedro Pablo Ramrez, no perteneca al G.O.U, pero saba de su accionar ya que su hijo Emilio lo
conformaba, y ocupaba el Ministerio de Guerra en el gobierno de Castillo. Urbano de la Vega se
incorpor en el servicio militar de inteligencia, logrando tener influencia dentro mismo del poder.
Los objetivos del grupo, eran:
- Afianzar la organizacin y la unidad interna.
- Prevenir la rebelin comunista.
- Oponerse al ingreso argentino a la Segunda Guerra Mundial por la influencia de la presin
estadounidense.
- Oponerse a la intromisin del sector poltico en la organizacin y unidad profesional del Ejrcito.
- Trabajar para el bienestar general de la Patria y el Ejrcito.
- Evitar en consecuencia el acceso a la presidencia de Robustiano Patrn Costas

Ideologa:
El peronismo ha acogido numerosas tendencias ideolgicas que han entrado permanentemente en
conflicto con el correr de los aos.
Desde su aparicin en la escena poltica nacional, el peronismo fue definido por Pern como un
Movimiento Nacional, que englobaba un sector social denominado "clase trabajadora". Este apelativo,
que inicialmente fue un eufemismo utilizado por el General para distinguir su concepcin "nacional y
popular" de los criterios "marxistas proletarios", se convirti en un breve lapso en una definicin
doctrinaria que afirmaba para el peronismo la oposicin a la lucha de clases. En ese marco, el
Movimiento Peronista comprenda (idealmente) a todos aquellos que podan coincidir con los
conceptos de Justicia Social, Soberana Poltica e Independencia Econmica. Esta interpretacin de
Pern posibilit el inesperado crecimiento de su estructura poltica y la llev a niveles de
representatividad popular que jams se haban alcanzado en Amrica Latina.
Sin embargo, para mantener esa situacin era necesario concentrar permanentemente la posibilidad
de generar doctrina, ya que la masividad del movimiento exiga contentar y contener a sectores con
intereses contradictorios. La interpretacin de la realidad no poda entonces quedar en manos de una
estructura colegiada, que obligatoriamente hubiera generado conflictos y disidencias internas y
externas reduciendo a mediano plazo el caudal de poder del Movimiento. Pern concentra sobre s

esa tarea con exclusividad, generando un Consejo Superior del cual era, en la prctica, el nico
integrante con voz y voto. Asimismo, si entre el Consejo Superior y las bases del Movimiento existieran
intermediarios, la doctrina sera mediatizada por ellos y adecuada a sus intereses sectoriales, lo que
terminara encorsetando al propio Pern.
Se adopta entonces el modelo de comunicacin directa entre el lder y las masas: un movimiento
absolutamente horizontal, con un nico emergente. Para confirmar este anlisis, surge claramente el
ejemplo de Evita, que en poco tiempo comienza a cumplir ese rol de intermediaria entre el conductor y
el pueblo. El discurso y el accionar de Evita mediatizan la doctrina hasta tal punto que el movimiento
se sectoriza rpidamente. Comienza a generarse la divisin de intereses que Pern procuraba evitar.
La absoluta inclinacin de Evita hacia los llamados "descamisados", genera resquemores, miedo e
indignacin entre los militares, la iglesia y la clase media, que inicialmente aceptaban a Pern, en
tanto su proyecto fuera difusamente humanitario y "justicialista".
La dicotoma peronista entre Movimiento y Partido:
El movimiento, en tanto masivo, garantiza el poder. Pero ese poder se formaliza en el gobierno y, por
consiguiente, en una estructura capaz de ganar elecciones. Esa estructura no puede ser un partido
tradicional -en la medida que sus integrantes (generalmente de clase media) empezaran a definir
polticas-, ni un partido revolucionario, porque obligara a adoptar una ideologa obrera (y el abandono
de la "Tercera Posicin"). Surge as la concepcin peronista del partido como "herramienta electoral".
En

el

campo

de

las

relaciones

internacionales,

Pern

abog

siempre

por

esa tercera

posicin equidistante entre el comunismo sovitico y el capitalismo estadounidense, lo que lo llev a

apoyar al Movimiento de Pases No Alineados y buscar puntos de contacto con Gamal Abdel
Nasser y Jawaharlal Nehru. Hizo siempre profesin de fe latinoamericanista ("El ao 2000 nos
encontrar unidos o dominados") y cultiv buenas relaciones con gobernantes de la regin: Alfredo
Stroessner de Paraguay, Marcos Prez Jimnez (Venezuela), Omar Torrijos (Panam) (todos le daran
asilo luego del golpe de estado de 1955 antes de recalar en la Espaa de Francisco Franco), as como
con el Partido Nacional de Uruguay y el gobierno de Carlos Ibez del Campo en Chile.
El apoyo de Pern se vea reflejado en las masas, el apoyo popular fue la clave del ascenso al poder.
A continuacin incluimos un video de la marcha peronista, que refleja el fanatismo exacerbado.

Totalitarismo: objetivos y medida en que fueron logrados.

Pern haba demostrado desde un primer momento su preocupacin por el naciente movimiento
obrero. La retribucin a esta preocupacin no tardara en llegar. El 17 de octubre de 1945 una multitud
se reuni en la Plaza de Mayo para exigir la liberacin del Coronel y la restitucin a su cargo. Es la
primera vez que un sector social tan olvidado se convierte en actor principal de la poltica. Es el
comienzo del verdadero poder de Pern: el apoyo popular. Esta fecha fue decisiva, ya que fue la
demostracin del poder obrero y de su futura influencia en la poltica nacional.
Pern es el primero en comprender la creciente importancia del movimiento obrero en la Argentina. Ya
desde el 43 comienza a trabajar para cubrir sus demandas. El 17 de octubre del 45 ese movimiento
obrero se autoconvoca en la Plaza de Mayo para pedir la liberacin del Coronel y para sellar una
alianza que se mantendra a lo largo de los aos. Era de esperar que con la proximidad de las
elecciones, este movimiento obrero, y los dirigentes sindicales crearan su propio partido, el laborista. Y
que ubicaran a Pern como su candidato presidencial. Este partido laborista fue el germen de lo que
luego sera el movimiento justicialista. Fue disuelto en 1947 para integrarse al Partido
Peronista (luego Partido Justicialista) y recreado luego del derrocamiento de Pern.
Su programa recoga los principios socialistas, un Estado de Bienestar, la Justicia Social y la divisin
entre el pueblo y la oligarqua.
Los gobiernos conservadores que se sucedieron en Argentina desde 1930 hasta 1943 no desarrollaron
polticas sociales y, prcticamente, no sancionaron leyes laborales. En consecuencia, durante esos
aos se produjo una verdadera acumulacin de demandas por parte de la clase trabajadora.
Los militares que asumieron el poder en 1943 fueron conscientes de las necesidades insatisfechas de
este sector social, y en particular, el Coronel Juan Domingo Pern, uno de los creadores del G.O.U.
Desde la Secretara del Trabajo y Previsin tom viejos proyectos de legisladores socialistas, nunca
aprobados en el Congreso y los convirti en ley a travs de decretos-leyes del gobierno militar. De
esta forma cre los tribunales laborales y propici los convenios colectivos de trabajo, instancias
legales para la negociacin de condiciones de trabajo y salarios entre obreros y patrones.
Pern logr, adems, promulgar leyes de jubilacin para todos los gremios; decret las vacaciones
pagas y el aguinaldo; reglament la jornada de ocho horas, y se atrevi a enfrentar el poder de los
grandes terratenientes sancionando un novedoso Estatuto del Pen, primera legislacin protectora de
los derechos del trabajador rural.
Con su intervencin personal en la obtencin de estas notables conquistas para os asalariados, gan
el apoyo de amplios sectores del movimiento obrero.
En el texto de Luis Alberto Romero dice "Clarividencia y preocupacin lo llevaron a ocuparse de un
actor social poco tenido en cuenta hasta entonces: el movimiento obrero." A cargo de la Direccin
Nacional del Trabajo-que poco despus se convirti en secretara- se dedic a vincularse con los
dirigentes sindicales. Todos fueron convocados a excepcin de los comunistas que a pesar de un
acercamiento inicial, luego fueron perseguidos y erradicados de sus posiciones. Al resto se lo foment
a organizarse y presentar sus reclamos, que empezaron a ser satisfechos. Adems de solucionar
conflictos especficos, por la va de contractos colectivos se extendi el rgimen de jubilaciones, de
vacaciones pagas, de accidentes de trabajo, se ajustaron las categoras ocupacionales y en general
se equilibraron las relaciones entre obreros y patrones. En varios casos se trataba slo de poner en
prctica disposiciones legales que estaban ignoradas. Tambin es destacable la sancin del Estatuto
del Pen ya que extendi estas reformas al mundo rural. En general, Pern se dedic a expandir los
mecanismos del Estado rbitro ya esbozados durante el gobierno de Yrigoyen.
Pern tuvo en cuenta principalmente los intereses inmediatos de los trabajadores, que constituan su
apoyo ms slido. La inspiracin autrquica de los militares se dibuja en el Primer Plan Quinquenal,
que deba servir para planificar la economa pero se limit a una serie de vagos enunciados y tambin
en la constitucin de la empresa siderrgica estatal SOMISA, que sin embargo todava seguira casi
en proyecto 10 aos despus. Paralelamente, las polticas de redistribucin de los ingresos hacia los
sectores trabajadores contribuiran a la expansin sostenida del consumo. En ese singular periodo, la
alta ocupacin y los salarios en alza trajeron aparejada una expansin de la demanda y una inflacin
cuyos niveles empezaron a elevarse, pero a la vez ganancias importantes para los empresarios.

Se puede describe a la relacin entre los trabajadores y el Estado como una combinacin entre lo
conseguido y concedido a causa de que se modificaban trminos que haban sido establecidos
previamente al triunfo de Pern y porque si bien se otorgaron beneficios se trat de conseguir una
subordinacin de la cpula del movimiento obrero al Estado. Por ejemplo, justificndose entre la
innumerable cantidad de conflictos entre laboristas y radicales renovadores, Pern orden la
disolucin de los distintos nucleamientos que lo haban apoyado, y entre ellos el Partido Laborista, a
travs del cual los viejos sindicalistas aspiraban a conducir una accin poltica autnoma, solidaria con
Pern pero independiente. Si bien al principio hubo resistencia, para los trabajadores termin
importando ms la solidaridad con quien haba hecho tantos beneficios que la autonoma poltica
cuyos propsitos, en ese contexto, no resultaban claros.
Sindicatos y CGT:
La sindicalizacin se extendi primero a los gremios industriales y luego a los empleados del Estado
en 1950. Uno de los factores que influyeron en la consolidacin de la organizacin obrera fue la ley de
Asociaciones Profesionales, que aseguraba la existencia de grandes y poderosas organizaciones un
sindicato por rama de industria y una confederacin nica-, con fuerza para negociar de igual a igual
con los representantes patronales, pero a la vez dependientes de la personera gremial, otorgada por
el Estado.
La CGT, conducida en ese momento por personajes mediocres, fue la responsable de transmitir las
directivas del Estado a los sindicatos y de controlar a los dscolos. La funcin de los sindicatos fue
similar a la de la CGT con respecto a las organizaciones de base: controlar, achicar el espacio de
accin autnoma e intervenir a las secciones demasiado inquietas.
A la vez, los sindicatos se hicieron cargo de funciones cada vez ms complejas, tanto en la
negociacin de los convenios como en las actividades sociales, y debieron desarrollar una
administracin especializada, de modo que la fisonoma de los dirigentes sindicales, convertidos en
una burocracia estable, se diferenci notablemente de la de los viejos luchadores. En la base, la
accin sindical conserv una gran vitalidad, por obra de las comisiones internas de fbrica, que se
ocuparon de infinidad de problemas inmediatos referidos a las condiciones de trabajo, negociaron
directamente con patrones y gerentes, y establecieron en la fbrica un principio bastante real de
igualdad.
Conflictos:
Los gremialista que lo acompaaron inicialmente fueron progresivamente alejndose, y fueron
remplazados por otros elegidos por el gobierno y ms proclives a acatar sus indicaciones. Las huelgas
fueron consideradas inconvenientes al principio, y francamente negativas luego; se procur solucionar
los conflictos mediante los mecanismos de arbitraje, y en su defecto se opt por reprimirlos, ya sea por
mano del propio sindicato o de la fuerza pblica. Desde 1947 Eva Pern, esposa del presidente, se
dedic desde la Secretara de Trabajo- el lugar dejado vacante por Pern- a cumplir las funciones de
mediacin entre los dirigentes sindicales y el gobierno, facilitando la negociacin de los conflictos con
un estilo muy personal que combinaba la persuasin y la imposicin.
Eva Pern y el Estado benefactor:
La figura de Eva Pern result como la de la encarnacin del Estado benefactor y providente, que a
travs de la Dama de la Esperanza adquira una dimensin personal y sensible. Sus beneficiarios no
eran exactamente lo mismo que los trabajadores: muchos carecan de proteccin de sus sindicatos, y
todo lo deban al Estado y a su intercesora. Los medios de difusin machacaron incesantemente sobre
esta imagen, entre benefactora y reparadora, replicada luego por la escuela, donde los nios se
introducan a la lectura Eva me ama. La experiencia de accin social directa, sumada al reiterado
discurso del Estado, terminaron constituyendo una nueva identidad social, los humildes, que
complet el arco popular de apoyo al gobierno.
El Estado peronista procur extender sus apoyos a la amplia franja de sectores populares no
sindicalizados, con quienes estableci una comunicacin profunda, aunque de ndole diferente, a
travs de Eva Pern y de la fundacin que llev su nombre. Financiada con fondos pblicos y aportes
privados ms o menos voluntarios, la Fundacin realiz una obra de notable magnitud: cre escuelas,
hogares para ancianos o hurfanos y policlnicos; reparti alimentos y regalos navideos; estimul el

turismo y los deportes, a travs de campeonatos infantiles o juveniles de dimensin nacional,

bautizados con los nombres de la pareja gobernante. Sobre todo, a travs de la Fundacin el Estado
practic la accin directa: las unidades bsicas-organizaciones celulares del partido- detectaban los
caso particulares de desproteccin y transmitan los pedidos a la Fundacin donde, por otra parte, la
propia Eva Pern reciba cotidianamente, sin fatiga, una permanente caravana de solicitantes que
obtenan una mquina de coser, una cama en el hospital, una bicicleta, un empleo o una pensin,
quiz, un consuelo siempre.