III SEMINRIO INTERNACIONAL VIOLNCIA E CONFLITOS SOCIAIS:

ILEGALISMOS E LUGARES MORAIS

Grupo de Trabalho: Segurana Pblica e Cidadania

CASTIGO CORPORAL PRATICADO POR POLICIAIS MILITARES:

DESCREVENDO PRTICAS, ENTENDENDO SENTIDOS

Misael de Sousa Santos Universidade Federal da Bahia (UFBA)

1. Introduo
Enquanto possibilidade ou realidade concreta, a fora define o prprio
lugar de polcia, o que ela e o que ela faz ou o que ela pode e
est autorizada a fazer para validar as regras que regem o pacto
social. (ALBERNAZ, 2OO9, p. 12)

Para compreender a lgica social que permeia o funcionamento das

instituies policiais nas sociedades ocidentais contemporneas preciso
reconhecer a centralidade que o uso da fora fsica ocupa enquanto elemento
estruturante do ser/fazer policial. Neste sentido, qualquer esforo analtico que
pretenda caracterizar a atividade policial num contexto democrtico - buscando
entender as dimenses scio-culturais (accountability, racismo institucional,
patrimonialismo, etc.) que norteiam a relao entre polcia e sociedade requer, necessariamente, uma problematizao acerca do uso da fora fsica
pelos policiais no desempenho de suas atividades (BITTNER, 2003;
MESQUITA, 1999). Essa problematizao passa, necessariamente, pelo
reconhecimento de que - diante da magnitude e da dimenso simblica
assumida pelos homicdios praticados pelas foras policiais no Brasil i - o uso
no-letal da fora nas aes policiais termina sendo uma questo secundria
nas anlises construdas sobre as instituies policiais em nosso pas
(OLIVEIRA, 2010, p. 143). Nas investigaes sobre o uso da fora fsica nas
aes policiais, o foco analtico tem recado, invariavelmente, sobre aspectos
tcnicos e legais envolvidos na interao dos policiais com o pblico (PINC,
2007; STORANI, 2009). Nesse contexto, os sentidosii e significados que os
policiais atribuem ao uso da fora fsica em suas atividades cotidianas, bem
como

os

valores

socialmente

legitimados

que

so

utilizados

como

justificativas para o emprego da violncia na ao policial, so colocados em

segundo plano. J que o uso da fora fsica na ao policial no (ou pelo
menos no deveria ser) utilizada de forma aleatria e indiscriminada, na
medida em que deve ser balizada por critrios tcnicosiii, por que os policiais
militares passam a utiliz-la como forma de provocar dor e sofrimento fsico a
determinados atores sociais? Em quais contextos isso ocorre? Como a fora
fsica empregada como mecanismo de castigo durante a interao policial?
Quais sentidos e significados os policiais militares atribuem ao emprego da

fora nesses contextos? Este artigo busca para alm de dimenses tcnicojurdicas discutir os sentidos e significados atribudos pelos policiais militares
aos usos da fora fsica como forma de castigar corporalmente determinados
atores sociais. Inicialmente apresentamos uma discusso sobre o uso da fora
fsica na atividade policial. Em seguida, contextualizaremos a scio-dinmica
de uma categoria especfica de castigo corporal praticado por policiais
militares: o castigo corporal compensatrio - apontando algumas justificativas
morais utilizadas durante sua prtica.

2. O uso da fora na ao policial.

O uso da fora fsica um atributo das instituies policiais nas
democracias modernas que, em certa medida, torna-se um elemento
estruturante de suas prticas. Por isso, no se concebe uma organizao
policial que no possa usar potencialmente a fora fsica como mecanismo de
controle social e de regulao dos conflitos dentro de um marco legal. Apesar
disso e diante da impossibilidade do legislador no caso brasileiro

em

prever empiricamente as circunstncias ideais de seu uso, os parmetros de

utilizao da fora fsica nas interaes entre os policiais e a sociedade tm
sido regulados pelas prprias instituies policiais atravs de mecanismos
prpriosiv. Esses esforos de padronizao e regulamentao propostos pelas
polcias militares brasileiras tm como trao comum a tentativa de estabelecer
um gradiente de uso da fora fsica. Se a prerrogativa do uso legtimo da
violncia um elemento definidor do Estado moderno (WEBER, 1983, p. 56) v,
o uso da fora fsica pelos agentes policiais socialmente percebido como um
atributo constitutivo do fazer policial. Por isso, torna-se um aspecto importante
do universo simblico (BERGER & LUCKMANN (1985, p. 132)vi policial. Assim, o
emprego da fora fsica tendo como baliza a lgica da violncia legtima
estatal informa o ser/fazer policial. Por ser inerente cultura ocupacional
policialvii, o uso da fora fsica pode influenciar decisivamente na forma como
os policiais percebem a si mesmos e o mundo social sua volta.

[...] os policiais freqentemente concebem a si mesmos como a

tnue linha que separa a ordem da desordem. Este senso de
que sua misso combater a desordem, os grupos perigosos e
os desregrados, pode dar conta de muitos de seus abusos,
pois, no af de tornar o mundo melhor ou mais limpo, o policial
pode enveredar pelo caminho da ilegalidade, desde que este
lhe parea mais eficiente para atingir os fins por ele prescritos
(OLIVEIRA, op. cit. p.143)

Neste processo de construo scio-histrico de uma cultura

ocupacional atravs de mecanismos de socializao formal e informalviii o
policial aprende/apreende um conjunto de valores, crenas e saberes capaz de
justificar ou conferir legitimidade ao emprego da fora fsica contra aqueles
que estejam se opondo ao cumprimento legal de uma ordem (resistncia
priso, aes de reintegrao de posse, etc.) ou que, em seu julgamento,
estejam desafando sua autoridade.ix Desta forma, as circunstncias nas quais
a fora fsica pode ser utilizada, para alm de parmetros tcnico-jurdicos,
passam a ser definidas ou estabelecidas pelos prprios policiais considerando
a dimenso discricionria prpria atividade policial (OLIVEIRA, op. cit, p.
147). Arriscando uma sntese analtica inicial, poderamos apontar que o
policial - em sua prtica cotidiana - quem decide e interpreta os parmetros
(intensidade, necessidade e contextos) nos quais o uso da fora fsica torna-se
socialmente aceitvel ou tolerado e no a lei ou os manuais de procedimento
existentes.
No Brasil, o fundamento legal do uso da fora pela polcia no
especifica as ocasies em que ela deva ser usada e tampouco
o grau que deva ser aplicado. Uma das razes a
incapacidade dos legisladores de preverem tais circunstncias.
O grau de fora a ser utilizado ser determinado pelo
policial no momento do encontro. Essa capacidade lhe foi
atribuda tambm por lei o poder discricionrio, que o
autoriza a escolher quando e como usar a fora. (PINC, op. cit.
p. 11) grifo nosso.

Nesse diapaso, fundamental compreender a lgica existente no

mandato policial para explicitar melhor a relao existente entre uso da fora
fsica e discricionariedade policial. Vejamos o que afirma MUNIZ & JNIOR
(2010, p. 37) ao vincular o agir policial num contexto democrtico
necessidade de construo de uma cultura de accountability nas instituies
policiais:

A especificidade do mandato policial a produo autorizada

de enforcement em prol da paz social ou da sustentao das
regras do jogo social estabelecidas pela polity, sem cometer
violaes ou violncias. Trata-se, portanto, de produzir
alternativas de obedincia que garantam um determinado
status quo desejado numa polity, com o seu consentimento e
sob o imprio de suas leis. De forma sucinta, isso que define
o mandato policial: o exerccio do poder coercitivo
autorizado pelo respaldo da fora de forma legtima e legal.
grifo nosso.

Assim, a dimenso legal que caracterizaria a prxis policial seria

incapaz de definir, por si s, as ocasies ou circunstncias nas quais a fora
fsica devesse ser empregada pelo policial. As tentativas de normatizao do
uso da fora fsica na atividade policial podem ser caracterizadas pela sua
ineficcia (PINC, 2006, p. 280). Se a dimenso tcnico-profissional e jurdica
no consegue estabelecer, na prtica, os parmetros capazes de nortear o uso
da fora fsica pelos policiais militares, que aspectos scio-culturais
(esteretipos, questes de gnero, classe social, aspectos tnicos etc.)
definiriam ento o seu uso cotidiano? O contexto social poderia servir como
elemento de modulao das prticas policiais, permitindo, inclusive, estimular
o uso da violncia policial contra determinados segmentos sociais.
Para os fins da discusso que estamos propondo, castigar fisicamente
algum aqui analisado a partir das seguintes premissas: 1) Castigar
relaciona-se diretamente a uma dimenso moral (GARLAND, 1999) na qual
, invariavelmente, residem as justificativas que pretendem explicar ou legitimar
o sofrimento fsico do outro. No contexto da sociedade brasileirax, essa lgica
associativa permeia tanto a prtica do castigo fsico praticado por policiais
militares quanto a atitude de pais que utilizam a dor fsica (surras, palmadas
etc.) como mecanismo de disciplinamento de seus filhos; 2) A imputao da
dor fsica compreendida e utilizada tanto como uma forma de expresso
de uma dado poder atravs do corpo, quanto como um mecanismo capaz
de controlar ou corrigirxi o comportamento da vtima. O relato do policial
militar R. (praa, 42 anos, 20 de servio, negro), sobre a centralidade assumida
pelo castigo corporal no cotidiano policial, ilustra bem essa questo. Ele afirma
categoricamente:
De que adianta prender ladro de galinha? O cara no tem
entrada [registro em delegacia] e rouba uma pessoa! Adianta

prender e levar pra delegacia? Em pouco tempo o cara t na

rua. No vai aprender nada. Fica relaxado e faz de novo. Agora
se voc pega ele, quebra todo no pau, deixe modo
[machucado fisicamente] e depois manda embora ali mesmo
na rua, pronto: quero ver! Ele vai pensar duas vezes antes de
roubar de novo.

Este relato permite evidenciar dois aspectos que se tornaram, de

alguma forma, constitutivos de nossa sociedade: i) A existncia de uma crena
profunda na eficcia pedaggica do castigo corporal como veculo de
modificao de comportamento. Tal crena longe de ser um atributo
exclusivo da cultura ocupacional policial constitui um trao histrico-cultural
de nossa sociedadexii; ii) uma profunda descrena no sistema de justia
criminal capaz de favorecer a aceitao ampla de solues privadas na
resoluo de conflitos interpessoais que envolvem atores sociais considerados
desviantes, tais como assassinatos e linchamentos (CALDEIRA, 2000, op. cit.
p. 364)
3. Castigo corporal compensatrio
H uma forma de castigo corporal cometido por policiais militares
relacionada a uma dimenso expressiva e que explicada por eles a partir de
uma justificativa moral baseada na idia de que o policial militar, por se sentir
desafiado ou ofendido, decide castigar fisicamente determinados sujeitos em
certos contextos: o castigo corporal compensatrio. Este praticado durante a
abordagem fsica ou revista pessoal quando da interao do policial com a
populao. A abordagem um ato inerente e constitutivo da atividade policial e
expressa os modos de interao do policial com a sociedade em geral. Ela
consiste em
Situaes peculiares de encontro entre polcia e populao, em
princpio no relacionadas ao contexto criminal.[...]. Noutras
palavras, constitui momentos em que as pessoas tm contato
direto com a polcia na qualidade de cidado comuns nem
delinqentes, nem vtimas -, e situaes que, ao menos em
tese, podem ocorrer cotidianamente a todo (a) e qualquer
cidado () - (RAMOS & MUSUMECI, op. cit, p. 53)

Em

situaes

de

castigo

corporal

compensatrio,

policial

deliberadamente provoca dor e sofrimento fsico na vitima por entender que

mesmo que esta no tenha o perfil correspondente quele que seria o alvo
preferencial do castigo corporal
1977)

os atores sociais desviantes (BECKER,

comporta-se de forma no-colaborativa e resiste abordagem,

tentando desautorizar a atuao policial. Essa espcie de desautorizao

prvia est relacionada atitude de certos atores sociais que por serem
portadores de determinados atributos sociais que, supostamente, lhes daria um
status diferenciado em nossa sociedade (nvel de escolaridade, cor da pele,
classe social etc) no se consideram alvos preferenciais das aes policiais
(abordagens, revistas pessoais etc.). De acordo com os relatos indignados
dos policiais militares entrevistados, quando estes atores so abordadas
durante uma blitz de trnsito no aceitam que seus veculos sejam revistados e
sequer permitem sofrer algum tipo de revista pessoal. Desta forma, reagem
utilizando as seguintes expresses: Ao invs de parar pessoas honestas, vocs
[os policiais] deveriam estar correndo atrs de bandido!; Vocs no conhecem
ladro, no?; No vou botar a mo na cabea nada! Eu tenho cara de
marginal?Que humilhao no meio da rua!; Quem vocs pensam que so?

Reaes dessa natureza provocam nos policiais, segundo afirmam, um

sentimento de indignao e raiva. Indignao porque, em seu entendimento, os
mesmos segmentos sociais que exigem a presena ostensiva da polcia militar
como forma de diminuir a criminalidade so os primeiros a criticarem quando a
ao policial incide sobre eles. Quando isso ocorre, o sentimento de raiva dos
policiais militares canalizado, segundo eles, para a utilizao de uma fora
maior, mais enrgica, durante o momento da abordagem. Assim so comuns
nesses contextos a toro de articulaes, os chutes nos tornozelos, o aperto
testicular e outros

movimentos extremamente bruscos e enrgicos contra

esses atores que no se sentem alvos da ao policial e comportam-se de

forma no colaborativa. Vejamos o que diz um policial ao agir nessas
circunstncias:
Quando percebo que t tirando onda com a guarnio s
porque se acha melhor do que os outros, a abordagem no
padro e com direito a sentir dor e tudo. Dor no deixa marca!
Pode reclamar se quiser. No adianta chiar. T fazendo meu
servio na tcnica policial (risos)! (R. praa, 42 anos, 20 de
servio)

No fundo, o que os policiais chamam de abordagem no padro

constitue uma espcie de castigo corporal que resulta do emprego de uma
fora

excessiva

para

alm

daquela

usualmente

empregada

em

circunstncias semelhantes quando da interao com certos atores sociais

no-colaborativos com a ao policial.

A imputao da dor, via castigo

corporal, funciona nestes casos como uma espcie de compensao simblica

utilizada pelo policial diante da sua impossibilidade em se opor afronta
cometida por determinados sujeitos alvos de sua ao:

pessoas ricas ou

influentes (familiares de polticos, de autoridades diversas ou de oficiais das

foras armadas ou da prpria polcia militar) que criam o maior problema no
momento da abordagem. uma forma de evidenciar a assimetria de poder
existente entre policiais e cidados comuns. Exercer a autoridade legal nesses
casos por mais paradoxal que possa implica personificar o poder atravs
do uso da fora fsica transformada em castigo para demonstrar quem que
manda e que tem o controle da situao durante a interao. Eles afirmam
que estas pessoas no gostam de ser abordados e que, por isso, elas
dificultam ao mximo as coisas. Uma das estratgias que os policiais lanam
mo para demonstrar que detem o controle real da situao prolongar pelo
tempo maior possvel a permanncia dessas pessoas em uma abordagem ou
revista.
Durante a interao com essas pessoas, os policiais relatam que se
sentem afrontados e, por vezes, humilhados. Por isso, utilizam-se da dor
durante a abordagem/revista pessoal como forma de vingana pela postura
adotada. comum policiais afirmarem que jovens ricos quando so flagrados
em situaes/locais (durante a madrugada, na Orla, aps o trmino de shows)
onde possivelmente estejam portando ou consumindo drogas so castigados
deliberadamente.Vejamos a explicao do policial R. (praa, 42 anos, 20 de
servio) sobre o castigo corporal aplicados a jovens ricos que so flagrados

consumindo drogas:
Rapaz como que pode? Os caras tm tudo do bom e do
melhor e ainda ficam por a em cada lugar miservel fumando
maconha ou cheirando p!
Outro dia, l em Stella Maris,
minha guarnio pegou um filhinho-de-papai num Honda Civic
fumando maconha. Precisava ver a pose! Parecia que a gente
que tava errado por atrapalhar a onda dele.Foi logo dizendo
que era usurio e que o pai era isso, era aquilo. O Soldado C..

ficou injuriado e deu uma tapa no meio da cara do gaiato. Eu

perguntei se tava bom ou se ele queria mais. Ele disse que no
ia ficar assim... Que ele conhecia os direitos dele. Eu disse que
a gente tambm conhecia os nossos e se ele queria ir pra pra
delegacia. Ele continuou alterando e como eu vi que pudia dar
problema conduzi o cara at delegacia e apresentei ao
delegado.

4. (IN) CONCLUSES
Sendo o uso da fora fsica um atributo do ser/fazer policial, entender
as circunstncias nas quais ela utilizada como forma de castigar
corporalmente determinados atores sociais em determinados contextos, requer
um esforo analtico que problematize empiricamente os contextos nos quais o
uso progressivo da foraxiii utilizado pelos policiais militares. Isto implica
admitir que a qualidade da interao dos policiais militares com a sociedade
est condicionada no s por aspectos tcnico-profissionais que apresentam o
policial militar como um ator social capaz de agir sempre de forma racional. A
scio-dinmica envolvida na aplicao do castigo corporal compensatrio pelos
policiais militares permite apontar, inicialmente, que o policial ao castigar
fisicamente

determinados

atores

sociais

sofre

influncia

de

seus

preconceitos, utilizando esteretipos e agindo atravs de uma moral dominante

na sociedade na qual ele est imerso: a condenao dos desviantes. Ou seja,
sua tomada de deciso, contrariamente ao que comumente se afirma, no
seria motivada exclusivamente por aspectos tcnico-profissionais. A tcnica
no seria o eixo central do fazer policial e nem tampouco a panacia universal
capaz de modificar o padro de interao extremamente violento que
determinados atores sociais so alvos em nossa sociedade durante seu
contato com as foras policiais.

Quanto melhor o preparo tcnico, ttico e o controle emocional,

melhor sero a qualidade e a capacidade de perceber, de
decidir pela melhor alternativa a ser empregada e de responder
segundo as diretrizes legais que amparam a ao. (STORANI,
op. cit. p. 50) grifo nosso.

Ao incidir sobre o corpo, atravs da dor, o castigo praticado pelos

policiais intenciona um controle informal e difuso sobre o comportamento do
desviante. Neste contexto, o castigo corporal parece apontar para a existncia
de uma dimenso pedaggica na qual a dor e o sofrimento fsico so
percebidos como mecanismos eficientes/capazes de convencer as pessoas a
agirem em conformidade com os eixos normativos xiv da sociedade. A
descrena no funcionamento do sistema formal de justia, evidenciada na fala
do policial R, pode servir como uma justificativa moral na medida em que o
policial assume o papel de agente executor de uma sanso informal e direta
contra aqueles que, em seu entendimento, merecem ser castigados.
Percebendo-se enquanto um agente da lei, uma autoridade, o ato de punir
diretamente (castigo corporal ou eliminao fsica) aqueles que de alguma
forma violam o ordenamento jurdico ou as convenes sociais, aceitvel. A
resposta do sistema de justia criminal s aes desses atores sociais,
aplicada atravs da imposio de uma pena legalmente prevista, percebida
pelos policiais militares como improvvel, incerta e ineficaz. A afirmativa de que
o criminoso ou desviante merece ser castigado fisicamente por ele por
adotar comportamentos supostamente reprovveis luz de uma moral
dominante aproxima-se, de certa forma, do conceito de negao da vtima
proposto por SYKES & MATZA (2008, p. 06):
Mesmo se o delinqente aceita a responsabilidade de seus
atos desviados e est disposto a admitir que estes implicam um
dano, sua prpria indignao moral e a dos outros pode ser
neutralizada ao insistir que, a luz das circunstncias, o dano
no foi ruim. O dano, que pode ser sustentado, no
realmente um dano. Pelo contrrio, uma forma justa de
retribuio ou castigo. Atravs de um processo mgico, o
delinqente assume o papel de vingador e vtima se transforma
em delinqente. grifo nosso.

Nessa perspectiva, preciso compreender como os policiais militares

que cometem castigo corporal do sentido e significado s suas aes, bem
como entender qual o valor moral atribudo por eles aos alvos sociais destas
prticas.

REFERNCIAS
ALBERNAZ, Elizabeth; Uso progressivo da fora: dilemas e desafios. BRASIL.
Secretaria Nacional de Segurana Pblica. Cadernos Temticos da CONSEG,
n. 05, p. 12-15. 2009
BECKER, Howard. Marginais e desviantes. In: Uma Teoria da Ao Coletiva. Rio
de Janeiro: Zahar Editores, 1977
BERGER, Peter L; LUCKMANN, Thomas. A construo social da realidade:
tratado de sociologia do conhecimento. Petrpolis: Vozes, 1985.
BRASIL. Manual de uso progressivo da fora. SENASP/MJ, 2009. Disponvel
em:
<http//wwww//200.238.112.36/capacitacao/arquivos/UsoProgressivoForca_complet
o.pdf> Acesso em 20 de Jan 2011.
BITTNER, Egon. Aspectos do trabalho policial. So Paulo: Edusp, 2003.
CALDEIRA, Teresa Pires do Rio. Cidade de muros: crime, segregao e
cidadania em So Paulo. So Paulo: Editora 34/EDUSP, 2000.
COIMBRA, Ceclia Maria Bouas. Tortura ontem e hoje: resgatando uma certa
histria. Psicologia em Estudo, Maring, v. 6, n. 2, p. 11-19, jul./dez. 2001.
GARLAND, David. Castigo y sociedade moderna. Un estdio de teora social.
Espanha: Ed. Siglo XXI.. 1999.
MESQUITA NETO, Paulo de. Violncia policial no Brasil: abordagens tericas
e prticas de controle. In: Pandolfi, Chaves et al.(org.). Cidadania, justia e
violncia. Rio Janeiro: Editora Getlio Vargas, 1999, p.129-148.
MUNIZ, Jacqueline de Oliveira; JNIOR, Domcio Proena. Da accountability
seletiva

plena
responsabilidade
social.
Disponvel
em
<http://www.pm.al.gov.br/intra/downloads/identidade.pdf>. Acesso em 15 Mar 2011
OLIVEIRA, Antonio. Os policiais podem ser controlados? Sociologias. Porto
Alegre, ano 12, n. 23, Jan/Abr, p. 142-175. 2010.
OLIVEIRA, Thas Thom Seni; CALDANA, Regina Helena. Educar punir.
Concepes e prticas educativas de pais agressores. Disponvel em
http://www.revispsi.uerj.br/v9n3/artigos/pdf/v9n3a09.pdf> Acesso em Abr 2011.
PINC, Tnia Maria. O uso da fora no letal pela polcia nos encontros com o
pblico. Dissertao (Mestrado Cincia Poltica). Universidade de So Paulo:
USP, 2006.
_____. Abordagem policial: um encontro (des) concertante entre a polcia e o
pblico. Revista Brasileira de Segurana Pblica, ano 1, edio 2. 2007.

PONCIONI, Paula. Tornar-se policial: a construo da identidade profissional

do policial no Estado do Rio de Janeiro. Tese ( Doutorado em Sociologia).
Universidade de So Paulo. So Paulo: USP, 2003.
RAMOS, Silvia; MUSUMECI, Leonarda. Elemento suspeito: abordagem policial
e discriminao na cidade do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira, 2005.
STORANI, Paulo. Uso comedido da fora letal: construindo um protocolo de
engajamento. BRASIL. Secretaria Nacional de Segurana Pblica. Cadernos
Temticos da CONSEG, n. 05, p. 47-58. 2009.
SYKES, Gresham MCready e MATZA, David. Tcnicas de neutralizacin: una
teora de la delincuencia. CADERNO CRH, Salvador, v. 21, n. 52, p. 163-170,
Jan./Abr. 2008.
SPINK, M. J. (org.) Prticas Discursivas e Produo de sentidos no cotidiano:
aproximaes tericas e metodolgicas. So Paulo: Cortez, 2 ed. 2000.
WEBER, Max. Economia e Sociedade. Braslia: Editora UNB, 1983.

[...] O relatrio de 2009 da Human Rights Watch apurou que a polcia no estado de So Paulo matou
mais pessoas ao longo dos cinco anos anteriores do que a polcia em toda a frica do Sul, um pas com
taxas de homicdio maiores do que So Paulo. A polcia afirmou que esses so casos de resistncia
seguida de morte que ocorrem em confrontos com criminosos. Apesar de que muitos assassinatos
cometidos pela polcia, sem dvida, resultem do uso legtimo da fora por policiais, muitos outros
casos no, fato documentado pela Human Rights Watch e outros grupos brasileiros e reconhecido por
oficiais da justia criminal. grifo nosso. Disponvel em: <http://www.hrw.org/en/world-report2011/brasil-0>. Acesso em 20 de maio de 2011.
ii
Sentido utilizado aqui enquanto *...+ uma construo social, um empreendimento coletivo, mais
precisamente interativo, por meio do qual as pessoas constroem os termos a partir dos quais
compreendem e lidam com situaes e fenmenos a sua volta" (SPINK, 2000, p. 41).
iii
No existe no Brasil uma padronizao sobre os critrios tcnicos adequados para a utilizao da fora
fsica nas aes policiais. Cada instituio policial elabora parmetros e procedimentos que tentam
regular tecnicamente o uso da fora fsica nas aes policiais. O trao comum nesses discursos
institucionais a idia/categoria de proporcionalidade/intensidade no uso da fora durante a interao
policial com o pblico. Nesse contexto, dependendo do nvel de resposta (aceitao ou resistncia maior
ou menor) dado por aquele que alvo da ao policial, a fora empregada ser utilizada
proporcionalmente.
iv
Esses mecanismos so chamados nas organizaes policiais de Procedimento Operacional Padro
(POP): [...] maneira especfica de se comportar e conduzir uma dada interao com o pblico. (PINC,
op. cit. p. 13). Geralmente o POP, como conhecido, constitui uma tentativa precria de ordenamento
de um conjunto heterogneo de prticas profissionais que esto diludas no cotidiano policial.
v
Ao discutir os traos definidores do Estado moderno, Weber enfatiza: [...] A violncia no ,
evidentemente, o nico instrumento de que se vale o Estado no haja a respeito qualquer dvida ,
mas o seu instrumento especfico. Em nossos dias a relao entre o Estado e a violncia
particularmente ntima.
vi
O sentido de universo simblico aqui empregado aproxima-se daquele proposto por BERGER &
LUCKMANN (1985, p. 132): [...] matriz de todos os significados socialmente objetivados e
subjetivamente reais. [...] a capacidade de atribuio de significaes [do universo simblico] excede de
muito o domnio da vida social, de modo que o indivduo pode localizar-se nele, mesmo em suas mais
solitrias experincias.

vii

[...] a atividade policial exercida por um grupo social especfico, que compartilha um sentimento de
pertencimento e identificao com sua atividade, partilhando idias, valores e crenas comuns baseados
numa concepo do que ser policial. Considera-se, ainda, a polcia como uma profisso pelos
conhecimentos produzidos por este grupo ocupacional sobre o trabalho policial o conjunto de
atividades atribudas pelo Estado organizao policial para a aplicao da lei e a manuteno da
ordem pblica , como tambm os meios utilizados por este grupo ocupacional para validar o trabalho
da polcia como profisso (PONCIONI, 2003, p. 69)
viii
Socializao profissional formal refere-se ao processo de aprendizagem sistemtica que os policiais
militares so submetidos durante seus cursos de formao nas academias de polcia ou centros
preparatrios. A socializao profissional informal refere-se a um conjunto de prticas e saberes no
escritos, assistemticos - porm extremamente institucionalizados que so aprendidos/apreendidos
e utilizados no cotidiano policial. Quase sempre esses saberes e prticas vo se afirmando, ganhando
legitimidade no cotidiano policial, mediante mecanismos discursivos de negao/rejeio da
aprendizagem sistemtica (tcnico-jurdica) adquirida durantes os cursos de formao. bastante
comum o choque que os policiais militares recm-formados sentem quando vo trabalhar no servio
de policiamento ordinrio nas unidades operacionais da Polcia Militar. bastante comum - no processo
de confrontao entre a teoria aprendida e a prtica cotidiana das ruas - os policiais afirmarem
ironicamente: Na prtica a histria outra.
ix
A autoridade legal conferida ao policial para agir em nome do Estado no exerccio regular de sua
atividade , invariavelmente, percebida/interpretada por ele como se fosse uma autoridade pessoal.
Esse processo de personificao da autoridade estatal, na qual a dimenso pblica confunde-se com a
privada, parece favorecer a tendncia existente entre os policiais militares para particularizar
determinados fatos ocorridos em seu cotidiano profissional. Os crimes que so cometidos durante o
turno de servio do policial em uma rea territorial sob sua responsabilidade interpretado como uma
afronta ou um desrespeito cometido contra ele. Nesse sentido, desvincular a Autoridade legal
conferida pelo Estado da autoridade pessoal que o policial acredita ter no um processo simples.
Isso tem gerado uma srie de violncias e arbitrariedades cometidas por policiais militares que se
sentem desafiados.
x
Vejamos o que diz CALDEIRA (2000, p. 366) sobre a naturalizao do uso da violncia fsica como
veculo disciplinar, bem como sobre a aceitao da vingana privada no contexto brasileiro: [...] Apesar
de o movimento feminista ter conseguido estigmatizar o espancamento de mulheres e de a violncia
contra crianas de rua ser criticada pela maioria da populao, bater nos filhos por razes disciplinares
ainda algo corriqueiro. Essa prtica oferece, portanto, um bom meio de abordar a questo da punio
violenta no contexto da vida cotidiana, ou seja, longe do contexto excepcional do crime. [...] mesmos
pessoas a favor dos direitos humanos e contra a pena de morte, [...], sentem que bater em crianas pode
ser aconselhvel em algumas circunstncias.
xi
Dar um corretivo tornou-se uma expresso utilizada largamente tanto por policiais quando
decidem usar o castigo corporal contra aqueles entendidos como merecedores quanto por pais
adeptos do uso do castigo fsico como recurso pedaggico na educao de jovens e crianas. Para
uma discusso sobre a aceitao da violncia fsica como forma de educar em nossa sociedade, ver
OLIVEIRA e CALDANA (2009).
xii
A tortura presente em toda a histria do Brasil foi, durante sculos, utilizada, em quase todo o
mundo, como um exerccio de vingana sobre os corpos daqueles que se insurgiam contra o poder e a
fora do Rei; da, os suplcios pblicos. (COIMBRA, 2001, p. 12)
xiii
O uso legtimo da fora evidencia-se quando o policial aplica os princpios da legalidade, necessidade,
proporcionalidade e tica: o princpio da legalidade a observao das normas legais vigentes no
Estado; o princpio da necessidade verifica se o uso da fora foi feito de forma imperiosa; o princpio da
proporcionalidade a utilizao da fora na medida exigida para o cumprimento de seu dever; a tica
dita os parmetros morais para a utilizao da fora (BRASIL, 2009, p. 13).
xiv
A idia de eixo normativo que emprego aqui diz respeito a um conjunto de valores, prticas e
concepes de mundo socialmente legitimadas e que, por conta disso, assume uma dimenso
prescritiva a ponto de servir como parmetro regulatrio de condutas. Nesse sentido, determinadas
prticas ou condutas podem ser percebidas como crimes (adultrio, prostituio e homossexualidade)
mesmo que no estejam tipificadas juridicamente.