MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ICHUA

GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO Y MEDIO AMBIENTE

PLAN DE TRABAJO

PLAN DE TRABAJO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA META

36: IMPLEMENTACION DE LA DISPOSICIN FINAL SEGURA DE
RESIDUOS SLIDOS RECOLECTADOS POR EL SERVICIO
MUNICIPAL DE LIMPIEZA PBLICA

AREA RESPONSABLE:
GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO Y MEDIO
AMBIENTE.
RESPONSABLE DEL AREA TECNICA:
Bach. Ruben E. Ventura

PLAN DE TRABAJO
PARA CUMPLIMIENTO DE META 36
IMPLEMENTACION DE LA DISPOSICIN FINAL SEGURA DE RESIDUOS SLIDOS
RECOLECTADOS POR EL SERVICIO MUNICIPAL DE LIMPIEZA PBLICA
DISTRITO DE ICHUA - MOQUEGUA

I.

PRESENTACION
Los patrones de consumo actuales, as como el aumento significativo de la poblacin a
nivel distrital, agravan la situacin del manejo de los residuos slidos en el distrito. Se estima
que en el Per se generan ms de 18 000 toneladas de desperdicios al da, muchos de los
cuales terminan en botaderos informales causando serios daos al medio ambiente y a la salud
pblica de las personas.
Para contrarrestar esta situacin es que el Ministerio del Ambiente (MINAM) en coordinacin
con el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) vienen promoviendo la implementacin
progresiva de un programa para fomentar la disposicin final segura de residuos slidos
recolectados por el servicio municipal de limpieza pblica, el cual se sostiene este ao sobre la
meta 36 del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal.
La implementacin de esta meta permitir el desarrollo de un proyecto de infraestructura de
disposicin final, mediante el cual se permita reducir la contaminacin existente, mejorando
los ndices ambientales, reduciendo las afecciones a la salud y el medio ambiente
relacionadas con la disposicin inadecuada y aumentando significativamente la calidad de
vida de la poblacin

II.

IDENTIFICACION
-

III.

Nombre de la institucin
Representante
Integrante
Periodo
Cobertura
Propsito

: Municipalidad Distrital de Ichua

: Ruben Elvis Ventura Cari
: Equipo de encuestadores y/o sensibilizadores.
: 3 meses
: mbito del Distrito de Ichua
: Cumplir con las actividades establecidas en la META.

LOCALIZACION GEOGRAFICA
El cumplimiento de estas actividades se desarrollada en:
-

IV.

Regin
Provincia
Distrito
Centros Poblados
Ubicacin

: Moquegua
: General Snchez Cerro
: Ichua
: Todos los centros poblados del Distrito de Ichua.
: 3756 m.s.n.m.

ANTECEDENTES
Que, mediante Decreto Supremo N 400-2015-EF, se aprobaron los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignacin de los recursos del Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestin Municipal del ao 2016, el cual dispone en su artculo N 06: que las
municipalidades deben de cumplir con determinadas metas para acceder a los recursos del
Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal. Asimismo, en sus Anexos N 02 y
N 03 se establecen las metas que deben cumplir las municipalidades al 31 de julio y al 31 de
diciembre del ao 2016, respectivamente.

Que, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 8.1 del artculo 8 de los procedimientos
aprobados por el Decreto Supremo N 400-2015-EF, la evaluacin del cumplimiento de las
metas se efecta de acuerdo a las consideraciones establecidas en los Instructivos que se
elaboran para tal fin, los cuales son aprobados mediante Resolucin Directoral de la Direccin
General de Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas.
V.

MARCO NORMATIVO/LEGAL
Se presenta a continuacin un cuadro donde se detalla el marco normativo aplicable en la
ejecucin de la meta 36: Implementar la Disposicin Final Segura de Residuos Slidos
recolectados por el servicio municipal de limpieza pblica.
DISPOSTIVO LEGAL
Ley N 29332
Decreto Supremo N 4002015-EF
Ley N 27972
Ley N 30372
Decreto Supremo N 0142011-MINAM
Ley N 27314
Decreto Supremo N 0572004-PCM
Ley N 29419
Decreto Supremo N 0052010-MINAM

VI.

NOMBRE
Ley que crea el Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestin Municipal
Aprueba
los
procedimientos
para
el
cumplimiento de metas y la asignacin de los
recursos del PI del ao 2016
Ley Orgnica de Municipalidades
Ley del Presupuesto del Sector Pblico para
el Ao Fiscal 2016
Plan Nacional de Accin Ambiental (PLANAA)
2011-2021
Ley General de Residuos Slidos Modificatoria
D.L N 1065
Reglamento de la Ley General de Residuos
Slidos
Ley que regula la actividad de los recicladores
Reglamento de la Ley N 29419

OBJETIVOS
1.

OBJETIVO PRINCIPAL
El objetivo principal del presente documento es establecer las pautas y los procedimientos
a seguir para el correcto cumplimiento de la meta 36: Implementacin de la Disposicin
Final Segura de Residuos Slidos recolectados por el servicio municipal de limpieza
pblica

2.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
Elaborar el Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Municipales del rea
urbana del distrito.
Elaborar el Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito.
Disear el Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de
Residuos Slidos Domiciliarios del rea urbana del distrito.
Realizar el Estudio de Seleccin de rea de la Infraestructura de Disposicin Final
Segura de Residuos Slidos.

VII.

AMBITO DE APLICACION

El mbito de aplicacin del presente documento al rea urbano del distrito, que cuenta con
+500 viviendas urbanas dentro de su jurisdiccin.
VIII.

METODOLOGIA
La metodologa aplicada en el presente plan de trabajo, como primer punto es la conformacin
del equipo tcnico de trabajo el cual realizara un anlisis FODA (Fortaleza, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas) para la ejecucin del presente documento. Asimismo el equipo
tcnico de trabajo realizar visitas de campo, aplicacin de encuestas su procesamiento y su
sistematizacin, reuniones de coordinacin con autoridades, charlas de capacitacin y
sensibilizacin, monitoreo, estudios in situ, registros, etc. el cual ser remitido mediante
informes, bajo responsabilidad del equipo tcnico en las fechas establecidas.

IX.

ACTIVIDADES OBLIGATORIAS
Para cumplir con el presente plan de trabajo, se detalla las siguientes actividades, que se
desarrollaran en 5 partidas, los cuales se mencionan a continuacin:
1.

ACTIVIDAD 01.- Registro de la informacin sobre la gestin y manejo de residuos

slidos, correspondiente a la gestin del ao 2015, en el Sistema de Informacin
para la Gestin de Residuos Slidos (SIGERSOL)
Solicitar la clave de acceso al SIGERSOL, mediante un correo electrnico
institucional,
dirigido al rea de gestin ambiental de residuos slidos
(incentivos.residuos@minam.gob.pe).
Suministrar y registrar en la plataforma SIGERSOL 2015 informacin sobre la
gestin y manejo de los residuos slidos que se ha desarrollado durante el perodo
2015, teniendo en cuenta los aspectos tcnicos, administrativos y operativos del
manejo de residuos slidos en el distrito.
Una vez culminado el suministro y registro de informacin, se proceder con la
impresin del reporte en formato SIGERSOL el mismo que deber estar firmado en
cada pgina por el alcalde o gerente municipal.
Remitir el reporte en formato del SIGERSOL debidamente firmado y escaneado, al
correo electrnico (incentivos.residuos@minam.gob.pe).

2.

ACTIVIDAD 02.- Elaboracin del estudio de caracterizacin de residuos slidos

municipales del rea urbana del distrito.
Identificar las actividades a realizar en el estudio de caracterizacin de residuos
slidos municipales.
Asegurar la adquisicin u obtencin de los materiales e insumos necesarios
(planificacin, requerimientos, seguimiento y almacenamiento).
Identificar el rea de estudio (mapa catastral).
Determinar el nmero de muestra (viviendas, centros comerciales, instituciones).
Elaborar y entregar las cartas de invitacin a cada vivienda y generador de residuos
slidos municipales de fuentes no domiciliarias, para la participacin en el estudio
de caracterizacin de residuos slidos municipales
Empadronar a las viviendas y generadores de residuos slidos municipales de
fuentes no domiciliarias que aceptaron participar en el estudio de caracterizacin de
residuos slidos municipales.

 Definir cdigos de identificacin para cada vivienda o generador de residuos slidos

de fuentes no domiciliarias, haciendo coincidir el cdigo de vivienda, con la
bolsa entregada, el registro del empadronamiento y la encuesta realizada.
Entregar las bolsas para recolectar las muestras y colocar el adhesivo o distintivo en
la vivienda o generador de residuos slidos de fuente no domiciliaria.
Plantear y analizar las rutas y horarios de recoleccin de las muestras, en funcin
de las actividades que desarrolla cada fuente de generacin y la ubicacin de las
mismas.
Recolectar las muestras de acuerdo al plan de ruta definido y los cdigos
asignados.
Transportar las muestras hacia el local establecido para el posterior clculo
de parmetros.
Determinar el peso de las muestras.
Determinar la generacin per cpita de residuos domiciliarios.
Determinar la generacin de residuos slidos municipales del mbito no domiciliario.
Proyectar la generacin de residuos slidos totales para cada fuente de generacin.
Determinar la generacin per cpita de residuos slidos municipales.
Proyectar la generacin total de residuos slidos domiciliarios a partir generacin
per cpita y la poblacin proyectada.
Determinar la densidad de las muestras.
Determinar la composicin de los residuos slidos.
Elaborar el informe final de acuerdo al Anexo N (Contenidos mnimos para el
estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales).
3.

ACTIVIDAD 03.- Elaboracin o actualizacin del Plan de Manejo de Residuos

Slidos.
Constituir el equipo tcnico mediante resolucin de alcalda, resolucin de gerencia,
entre otros, y acreditar un equipo tcnico multidisciplinario liderado por funcionarios
municipales, responsable de elaborar, actualizar, ejecutar y evaluar el PMRS.
Identificar la situacin actual de la gestin de los residuos slidos municipales,
con la finalidad de disponer de una lnea base que permita plantear en forma
estratgica las soluciones de la problemtica del manejo de residuos slidos en el
distrito.
Realizar talleres en el que se presentar la problemtica y la situacin actual de la
gestin y manejo de los residuos slidos.
Aprobar mediante ordenanza municipal el PMRS, asimismo dicha ordenanza ser
publicada.
Desarrollar un reporte detallado de las actividades realizadas para el logro de los
objetivos y metas planteados en el PMRS, correspondiente al periodo 2015.

4.

ACTIVIDAD 04.- Diseo del Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin

Selectiva de Residuos Slidos Domiciliarios.

 La municipalidad distrital, designar mediante documento oficial al responsable que

elabore el diseo del programa de recoleccin selectiva.
Elaborar el Diseo Preliminar del Programa.
Determinar objetivos generales y especficos.
Determinar los residuos a segregar, de acuerdo al estudio de caracterizacin
de residuos slidos que se ha desarrollado.
Identificar el nmero de viviendas participantes, segn Anexo N 15.
Proyectar y valorizar los residuos a segregar.
Identificar los actores de la cadena formal de reciclaje y registrarlos.
Aplicacin y sistematizacin de encuesta.
El documento final diseo del programa, contar con las firmas y sellos
correspondientes del Alcalde de la Municipalidad.
5.

ACTIVIDAD 05.- Estudio de seleccin de rea de la Infraestructura de Disposicin

Final Segura de Residuos Slidos.
Identificar dentro del mbito geogrfico dos a tres reas como mnimo, dichas reas
sern evaluadas y calificadas como posibles lugares para el desarrollo de una
infraestructura de disposicin final de residuos slidos.
Evaluar segn los criterios de restriccin y seleccin de acuerdo a lo sealado en el
Anexo N 18, esta evaluacin ser desarrollada en campo y est a cargo de la
municipalidad.
Elaborar el estudio de seleccin rea, para lo cual se debe tener en cuenta el
contenido mnimo sealado en el Anexo N 19.
Mediante un oficio segn anexo N 20, solicitar la opinin tcnica favorable del
mencionado estudio a la Autoridad Regional de Salud (Direccin Regional de
Salud o Gerencia Regional de Salud) correspondiente.

X.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Se adjunta el siguiente cronograma de actividades

XI.

RECURSOS PARTA LA EJECUCION DEL PLAN DE TRABAJO

REQUERIMIENTO DE BIENES Y/O RECURSOS
N

FECHA
05/07/2016

AREA USUARIA
RESPONSABLE
ACT./PROYECTO
FTE. FTO.
META
TIPO DE COSTO
ITEM

CANTIDA
D
1.00
1.00
1500.00
1500.00
1500.00
5.00
5.00
40.00
5.00
1.00
2.00
20.00
150.00
150.00

GERENCIA DE DESARROLLO ECONMICO PRODUCTIVO Y MEDIO AMBIENTE

RUBEN ELVIS VENTURA CARI
IMPLEMENTACION DE LA DISPOSICION FINAL SEGURA DE RR.SS.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ICHUA
META 36

UND. DE
MEDIDA
Und
Glb
Und
Und
Und
Par
Par
Und
Und
Glb
Glb
Glns
Und
Und

150.00

Und

150.00

Und

3.00
2.00

Und
Und

1.00

Und

200.00
200.00
3.00
2.00
2.00
1.00
10.00
10.00
5.00
15.00
5.00
5.00

Und
Und
Und
Und
Millar
Und
Und
Und
Und
Und
Und
Und

100.00

Und

120.00

Und

1.00
3.00
3.00
1200.00

Gbl
Und
Und
Und

DESCRIPCION DEL BIEN Y/O RECURSO

Balanza de plataforma electrnica como mnimo de 50 kg.
Manga de polietileno de 2x5 metros
Bolsas de polietileno (color negro)
Bolsas de polietileno (color verde)
Bolsas de polietileno (color rojo)
Guantes de cuero pulido
Guantes quirrgico
Mascarillas para polvo
Mameluco dril
Moto car para recojo de muestras
Motocicleta para evaluacin de disposicin final
Combustible (Gasolina 90 OCT. y Petrleo)
Fotocopias de cartas a participantes
Fotocopias de cartas de compromiso de participacin
Fotocopias de formatos de encuestas a los participantes
en estudio de caracterizacin.
Fotocopias de formatos de encuestas a los participantes
en el diseo del programa de segregacin.
Fotocopias de formatos de empadronamiento
Fotocopias de registro de datos para caracterizacin
Fotocopia de plano de ubicacin de viviendas,
establecimientos e instituciones participantes
Lapiceros con logo del programa
Folders con logo del programa
Tableros
Cuaderno A-4
Papel bond A-4
Tner para impresora
Lapiceros tinta liquida (azul, negro, rojo)
Plumones de tinta indeleble
Corrector
Cinta adhesiva de papel (para codificacin de muestras)
Fotochek y/o carnet de identificacin
Sombreros con protector solar
Stikers fosforescentes (para identificacin de viviendas) en
el estudio de caracterizacin
Stikers fosforescentes (para identificacin de viviendas) en
el diseo del programa de segregacin
Tamiz de malla metlica (2 x 2 m)
Jabn carblico
Detergente
Folletos y trpticos

OBSERVACIONES
Requerimiento de servicios para cumplimiento de meta 36
REQUERIMIENTO DE SERVICIOS

P. U.
REF.

MONTO
REF.

FECHA
05/07/2016

AREA USUARIA
RESPONSABLE
ACT./PROYECTO
FTE. FTO.
META
TIPO DE COSTO
ITEM

CANTIDAD
0.0.1
0.0.1
0.0.1
0.0.1
0.0.1
0.0.1
0.0.1
0.0.1
0.0.1

GERENCIA DE DESARROLLO ECONMICO PRODUCTIVO Y MEDIO AMBIENTE

RUBEN ELVIS VENTURA CARI
IMPLEMENTACION DE LA DISPOSICION FINAL SEGURA DE RR.SS.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ICHUA
META 36

UND. DE
MEDIDA
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio
Servicio

DESCRIPCION DEL BIEN Y/O RECURSO

P. U.
REF.

MONTO
REF.

Estudios hidrolgicos
Estudios de mecnica de Suelos
Estudio geofsico
Estudio topogrfico
Opinin tcnica de DIRESA
Opinin tcnica de SERNARP
Opinin tcnica de MINCETUR
Opinin tcnica de INGEMET
Opinin tcnica de Comit Regional de Defensa Civil

OBSERVACIONES
Requerimiento de servicios para cumplimiento de meta 36.

XII.

CONCLUSIONES
La evaluacin de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal
2016, implica la determinacin de una calificacin cuantitativa del nivel de cumplimiento por
municipalidad. El puntaje final se obtendr de la sumatoria de puntos de las actividades que
figuran en el Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento establecido en el numeral 5.1 del
artculo 5 del instructivo proporcionado. Dicho puntaje debe ser informado a la Direccin
General de Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas, dentro del plazo
establecido en el Decreto Supremo N 400-2015-EF; informacin que ser utilizada, entre
otros, para el Ranking de cumplimiento de metas de las municipalidades, al que hace
referencia en el Anexo 05 de la citada norma.